篇一 國有企業(yè)紀委工作報告2900字
國有企業(yè)紀委工作報告
同志們：
我受中共__市__區(qū)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作。
過去的一年，在區(qū)委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀檢組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。
(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大
認真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預(yù)算制度，推進預(yù)算公開透明”、“加強行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關(guān)于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強勢推進
全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強執(zhí)紀監(jiān)督，實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作告知責(zé)任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化
開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。在《今日__》開設(shè)廉政學(xué)習(xí)專欄，解讀《廉政準則》，并通過組織專題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關(guān)于加強新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交的禮金___萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫_個，涉及金額____萬元。加強公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為，__名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美鸰__余萬元。
(四)懲防體系建設(shè)不斷完善
認真落實《__區(qū)建立健全懲治和預(yù)__敗體系2023年實施意見》，加強對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在__工商分局、環(huán)保局和北城街道等__家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風(fēng)險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐__實踐，限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐__網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐__網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進年活動，按照“科學(xué)嚴密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的__項反腐__制度進行了梳理完善。
(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進展
繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件__件，涉案金額____萬元，涉及公職人員_人。進一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動，嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目，加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為，開展了社會團體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作，落實企業(yè)減負收費項目__項，全區(qū)共減輕企業(yè)負擔(dān)____余萬元。舉辦“陽光行動”走進__大型直播活動，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。
(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進”活動取得新成效
以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實行“服務(wù)”和“辦結(jié)”制度;創(chuàng)新政務(wù)公開模式，推進電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個部門建立了電子政務(wù)公開平臺;拓展效能監(jiān)察渠道，在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機關(guān)效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題，提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進行了責(zé)任追究。
(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深入
加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓(xùn)，促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標準，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強
圍繞“兩服務(wù)、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務(wù)發(fā)展能力。認真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認真組織學(xué)習(xí)《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動。區(qū)紀委常委會堅持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。
篇二 國有企業(yè)黨支部述職報告-述職報告2050字
一、重視思想素質(zhì)教育，加強黨員、干部隊伍建設(shè)
今年年初，公司發(fā)現(xiàn)了一些問題，在嚴肅處理的同時，看到了加強學(xué)習(xí)、不斷提高黨員干部職工隊伍政治素質(zhì)的重要性和必要性。因而今年以來黨支部進而注重認真抓好黨員組織生活、干部中心組學(xué)習(xí)和職工班組學(xué)習(xí)。在組織生活和中心組學(xué)習(xí)中，能重點安排認真學(xué)習(xí)《黨的“三個代表”的重要思想》和《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制等若干問題的決定》著重就如何深入貫徹黨的十六大精神、十六屆五中全會精神和要牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)和討論。同時還側(cè)重于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，組織黨員反復(fù)學(xué)習(xí)《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《____紀律處分條例》，著力提高黨員和干部執(zhí)行各項廉潔制度和企業(yè)規(guī)章制度的自覺性。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部認識到在任何時候和任何情況下，都必須要保持清醒的頭腦和必須具有明辨是非的能力，要始終保持黨員干部勤政廉潔的良好形象，為廣大職工群眾作出表率作用。
同樣，由于公司上下共同重視的結(jié)果，班組學(xué)習(xí)已形成為企業(yè)的一項重要制度。廣大職工都能認真自覺地參加每周一、三上午的晨會學(xué)習(xí)，晨會學(xué)習(xí)已成為職工交流思想、互通信息、切磋技藝和學(xué)習(xí)新知識的有效形式。在2023年中，班組學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)形式和方法有了進一步的提高與改進，學(xué)習(xí)內(nèi)容更為貼近職工群眾和經(jīng)營服務(wù)第一線。
二、加強黨的自身建設(shè)，在經(jīng)濟工作中充分發(fā)揮黨支部的參與作用
2023年，我支部能積極認真貫徹執(zhí)行《上海市支部建設(shè)綱要》。根據(jù)“黨支部工作記錄”中的內(nèi)容做到了每月有計劃，工作有落實。
2023年支部能圍繞公司經(jīng)濟工作重點，結(jié)合企業(yè)實際，在做好各基礎(chǔ)工作方面，2023年黨支部認真能抓好“三會一課”制度、民主評議和民主生活會等項制度和及時做好一名預(yù)備黨員的按期轉(zhuǎn)正工作，特別是在一年一度的黨員民主評議中，黨支部能做到不走過場，嚴肅指出個別黨員在工作中落后于職工的現(xiàn)象，對黨員違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度現(xiàn)象進行批評。
一年來，黨支部還能堅持做到積極參與企業(yè)的經(jīng)濟工作和改革工作。從去年以來賣場網(wǎng)點縮減和撤離，使我們感到尋找新的經(jīng)濟增長點的迫切和艱難。為此黨支部積極配合公司行政，在積極開拓新的合適經(jīng)營網(wǎng)點的同時，在了解思想、了解各人家庭生活情況下，因地制宜因人而宜地合理地及時挖掘崗位安置了多名職工，對部分家庭有一定困難下崗職工工資進行了調(diào)整。因而在職工中未產(chǎn)生大的思想波動，情緒都較為穩(wěn)定。
2023年7-8月份支部和公司行政一起利用銷售淡季組織職工開展了銷售目標競賽活動，因每年3-4月份是我們的銷售淡季，利用這一時期開展銷售目標競賽活動，著重在于讓職工促銷售和關(guān)心銷售，從制定計劃到分段實施，直至最后總結(jié)獎勵，盡管未達到理想的預(yù)期效果，但在競賽過程中，職工能積極主動地關(guān)心自己柜組的經(jīng)營情況，對目前經(jīng)營中存在的不利因素能仔細分析，各抒已見，充分發(fā)表意見，取得了一定的效果。
04年支部并配合行政積極開展一系列促銷擴銷活動，有效渲染了促銷活動的氣氛，既節(jié)約開支，又讓利于消費者。如在今年五一黃金周中，積極與兄弟公司聯(lián)系借用門前充氣拱門，了解dm廣告分發(fā)情況及反饋情況。
三、深入開展企務(wù)公開工作，繼續(xù)推進凝聚力工程
今年以來召開了二次職代會，在職代會上對公司制定的有關(guān)企務(wù)公開內(nèi)容逐一進行了公開，包括行政的工作報告，公司章程和職工持股會章程的制定和修改，涉及員工切身利益方案的制定和調(diào)整，業(yè)務(wù)招待費使用情況和“四金”落實情況，黨政述職述廉工作以及公司職工董事、監(jiān)事的選舉產(chǎn)生等等。
今年以來企務(wù)公開的重點工作是放在干部和職工關(guān)心的改革和管理的“熱點”問題上，主要開展了以下二項工作：
1）集體勞動合同的重新商定。我公司全體員工和經(jīng)營者的共同努力，幾年來，公司在經(jīng)濟上保持了良好的'發(fā)展態(tài)勢。行政領(lǐng)導(dǎo)適時地考慮職工的利益分配。決定今年全面提高員工的工資水平。這時恰逢本公司集體勞動合同到期需重新修訂。為了解新的《勞動法和工會法》切實維護廣大職工的利益。我們黨政工人事一起參加了區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局合辦的勞動工資集體協(xié)商培訓(xùn)班。盡管只有一天，但使我們進而認識到集體協(xié)商對于依法維護勞動雙方的合法利益、建立和諧的勞動關(guān)系、保護和調(diào)動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。通過培訓(xùn)我們初步掌握了集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、原則和方法，在制定集體勞動合同的過程中，用人單位一方和職工一方首先達成共識：感到集體勞動合同不一定要包羅萬象，我們的重點應(yīng)放在大家關(guān)注的勞動報酬、工作時間與休息和保險福利等方面特別是對勞動報酬章節(jié)要進行重新地協(xié)商制定。經(jīng)過反復(fù)醞釀和在上級工會人事部門的參與和指導(dǎo)下，使我們在員工加班加點工資問題上，在員工病事假期間的工資待遇上，在員工保險福利待遇上均能向職工一方傾斜。在提高員工的工資水平上行政領(lǐng)導(dǎo)挖掘潛力，最大限度地提高了廣大員工的收入水平，使上班員工的工資收入均有50%幅度地提高，這充份體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)對本公司經(jīng)營充滿信心和對廣大職工利益的關(guān)心和呵護。這次集體勞動合同不僅在
篇三 國有企業(yè)負責(zé)人述職報告1600字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家好！
2023年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和細心指導(dǎo)下，在全單位同事的大力幫助和支持下，我按照年初總體工作部署和目標任務(wù)要求，認真執(zhí)行上級工作方針政策，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，注重實效，在自己分管工作方面認真履行職責(zé)，較好地完成自己的工作任務(wù)，取得了一定的成績。下面，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，就今年的工作和廉政情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報，如有不當，請批評指正：
一、學(xué)習(xí)理論，提高政治思想覺悟
今年來，我認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的__大精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，用黨的理論武裝自己的頭腦，提高政治思想覺悟，在思想上與企業(yè)保持一致，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為職工群眾服務(wù)的思想，做到無私奉獻。在工作上我有吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我服從企業(yè)的工作安排，緊密結(jié)合崗位實際，完成各項工作任務(wù)。在實際工作中，我堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好。
二、學(xué)習(xí)文化，提高業(yè)務(wù)工作水平
我是一個喜歡學(xué)習(xí)的人，總覺得人的一生是學(xué)習(xí)的一生，特別在當今發(fā)展迅速的時代，學(xué)習(xí)就更加重要，一個人不學(xué)習(xí)，就跟不上時代的需要，必定被時代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)黨的理論知識外，重點是學(xué)習(xí)企業(yè)的方針政策和業(yè)務(wù)工作知識，還學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、社會管理知識、科技知識、法律知識等現(xiàn)代科學(xué)文化知識，做到學(xué)深學(xué)透，掌握在腦海里，運用到實際工作中，為自己做好工作提高科學(xué)管理、民主管理、依法管理的水平打下堅實的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，我熟悉和掌握了企業(yè)的工作方針政策和基本工作知識與技能，增強了履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時俱進，增強大局觀，能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行，具有較強的工作能力，能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù)，取得良好成績。
三、開拓創(chuàng)新，努力完成各項工作任務(wù)
今年以來，我按照企業(yè)的工作方針與目標任務(wù)要求，以經(jīng)濟效益為中心，加強開拓外部市場和內(nèi)部管理，帶領(lǐng)班子成員齊心協(xié)力、努力破解難題，提高運行質(zhì)量，鞏固了市場基礎(chǔ)，為企業(yè)進一步發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到廉潔自律
我深刻認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到人心向背，影響著各項工作的發(fā)展。做到廉潔自律既是企業(yè)的要求，職工群眾的希望，也是我們當干部的每個人起碼道德要求。我十分重視廉潔自律，始終把它當作一項重要工作來抓，努力提高自己各方面素質(zhì)，在工作上，做到潔身自好，清正廉潔，決不跟腐敗風(fēng)氣沾邊。我在自己做到廉潔自律的同時，教育企業(yè)其他干部也要做到廉潔自律。2023年，我企業(yè)執(zhí)行廉潔自律情況良好，沒有發(fā)生違紀違規(guī)現(xiàn)象。
五、存在的問題和不足
1、學(xué)習(xí)有所欠缺。我雖然重視學(xué)習(xí)，但有時工作忙，放松了學(xué)習(xí)，沒有學(xué)深學(xué)透。有時雖然學(xué)習(xí)了一些知識，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠，通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐不夠。
2、工作創(chuàng)新不夠。我對自己份內(nèi)的工作能夠盡心盡力，努力完成，但工作創(chuàng)新不夠，創(chuàng)新意識不強。
3、工作作風(fēng)上與職工群眾聯(lián)系不夠密切。我與職工群眾的聯(lián)系、溝通還不夠密切，有時了解情況不夠全面。對職工群眾布置工作多，要求完成任務(wù)多，就事論事多，貫徹管理意圖多，征求意見聽取建議少。
六、今后的努力方向
一要勤奮學(xué)習(xí)，提高思想認識。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我要認真學(xué)好科學(xué)文化與業(yè)務(wù)知識，提高工作本領(lǐng)，切實做好各項工作。
二要提高素質(zhì)，努力工作。我要改正以前工作中存在的問題，要從理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)上探索新思路和新方法，努力提高自身各方面素質(zhì)，認真工作，努力把工作做完做好。
三要工作創(chuàng)新，完成各項任務(wù)。我要多學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗與成功做法，用求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，真抓實干，完成新時期各項任務(wù)，作出自己的貢獻。
我的述職報告完了，謝謝大家！
述職人：___
2023年_月_日
篇四 國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報告2850字
國有企業(yè)人事管理現(xiàn)狀調(diào)研報告
一、當前固有企業(yè)人力資源管理的難點
(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
改革開放后，西方人力資源管理的思想進人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來，并對管理人員和技術(shù)人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀廠規(guī)，都會按時享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
2、分配制度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力，生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營決策層，但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局
考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力，當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關(guān)，只有當個人價值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。
(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長，缺乏可借鑒的經(jīng)驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點：j成員增效與機構(gòu)人員重組優(yōu)化。
這兩項工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對策。
(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關(guān)制度，建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓(xùn)、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產(chǎn)工人實行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術(shù)人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經(jīng)營管理人員實行年薪制，根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實行市場導(dǎo)向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實行資本、技術(shù)要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。
(二)強化人力資源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當在職能范圍適當授權(quán)、放權(quán)。
2、加大人力資源投資，注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓(xùn)組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識，必須熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎(chǔ)上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結(jié)合的辦法。
3、指標定量化，并以實際工作結(jié)果為依據(jù)，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質(zhì)量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團隊業(yè)績，使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據(jù)實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內(nèi)就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導(dǎo)和支持，更需要企業(yè)實施科學(xué)有效的內(nèi)部變革，建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機制、充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性，進行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
篇五 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)述職報告2400字
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)述職報告
____年縣直考核股堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，立足縣情實際，創(chuàng)新工作思路，科學(xué)分解指標，完善考核機制，強化平時督查，充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用，激發(fā)和調(diào)動全縣各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，有力有效的促進了全縣各項工作的順利開展和目標任務(wù)的全面完成。今年以來在部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自己履職盡責(zé)，較好的完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)匯報如下：
一、工作成效
一是順利完成____年度考核任務(wù)。按照“三位一體”的考核評價辦法，順利完成了____年度目標責(zé)任考核和科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次評定工作，召開了全縣年度目標責(zé)任考核表彰大會，同時圓滿完成市考工作任務(wù)。
二是精心做好考核指標設(shè)置。按照“一報”、“二審”、“六對照”、“三評判”的程序和方法，根據(jù)市考指標任務(wù)和全縣年度重點工作，對____個鎮(zhèn)和77個縣直部門及上劃單位考核指標進行了設(shè)置。
根據(jù)上述原則，今年的指標設(shè)置突出了幾個方面：
一是指標權(quán)重設(shè)置注重實績考核，堅持把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、黨的建設(shè)作為考核評價的重要內(nèi)容，不唯gdp，注重全面均衡發(fā)展。
二是經(jīng)濟指標突出“能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型”。增設(shè)一些能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)一體化的指標，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造富裕洛南升級版。
三是強化生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)?？己酥笜藱?quán)重分值，并在鎮(zhèn)指標設(shè)置中增設(shè)了特色指標項目考核。三是完成市縣半年考核工作。今年7月份，全縣分三組對96個被考單位進行了年度目標責(zé)任半年考核，同時全面督查市上重點項目半年完成情況，對涉及的有關(guān)問題及時督促整改，順利完成了市上半年考核工作。
四是推行考核預(yù)警制度。加強與市考核辦的聯(lián)系，及時掌握各項指標的進度完成情況，對市季度、半年通報中位次靠后的指標，及時向有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送預(yù)警函，要求相關(guān)部門、責(zé)任單位認真查擺問題、分析原因、提出趕超措施。
在半年及三季度，先后兩次召開考核黃燈預(yù)警指標通報分析會，對有關(guān)指標考核排名和完成情況及存在突出問題進行了通報，提醒有關(guān)部門采取有效措施，確保市考各項指標快速推進。五是完成掛職期間各項工作任務(wù)。參與完成遠教資源整合工作，對麻坪鎮(zhèn)孤山村、云蒙山村的遠教資源整合工作做了前期的摸底核對，報送了麻坪鎮(zhèn)資源整合計劃，配合完成了云蒙山村的設(shè)配整合工作。
參與完成________活動，8月下旬，我參加了分管片區(qū)各村召開的黨的________實踐活動組織生活會，通過“六進農(nóng)家活動”傾聽民聲，了解農(nóng)村存在問題、農(nóng)民迫切需要解決問題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決相關(guān)問題。參與村支部換屆選舉工作，12月下旬參與了村支部換屆選舉，對實行“雙推雙審雙選”制度選舉的實際操作有了更深刻的認識，對基層選舉工作有了一定的了解。同時配合完成了麻坪鎮(zhèn)半年和年終目標責(zé)任考核工作。
二、存在問題及解決對策
加強考核隊伍建設(shè)。已經(jīng)連續(xù)實行兩年的整合考核方式已被各考核單位都很接受認可，但是，在整合考核過程中考核組人員的抽調(diào)問題，考核組成員的素質(zhì)、能力問題，考核成員的`專業(yè)培訓(xùn)問題，如何組建相對穩(wěn)定、專業(yè)化的考核隊伍，這個問題亟待加強和解決。
科學(xué)設(shè)置考核指標：
一是考慮各鎮(zhèn)和各部門的差異，今年在鎮(zhèn)的指標設(shè)置中增設(shè)了特色指標項目，但如何合理制定和應(yīng)用通過今年的實踐，今后還需不斷探索和改進。
二是在重點考核指標的量化和加減分上，結(jié)合今年的目標責(zé)任考核獎懲辦法，給部門加分時如何既體現(xiàn)鼓勵先進，又使加減分更為合理，防止一般指標左右核心指標考核成績，也需結(jié)合實際操作再進行認真研判；三是在考核環(huán)節(jié)如何更簡便易行上，需進一步深入思考和實踐探索。
信息報送量偏少。信息宣傳報道工作有欠賬，報道多偏重信息報送，內(nèi)容多局限于宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展，相對單一，報道的信息總結(jié)工作特色、亮點、經(jīng)驗及質(zhì)量高的稿件較少，今后加強改進提高。
三、下一步工作打算
按照中央和省、市委關(guān)于考核制度要在堅持中完善的要求，縣考核辦將緊扣建設(shè)“三個洛南”，改進完善考核制度。
一是考核指標設(shè)置突出穩(wěn)中求進、科學(xué)分解。____年考核指標的設(shè)置時，在程序、方法、原則不變的基礎(chǔ)上，要突出體現(xiàn)中省市的指導(dǎo)精神，結(jié)合洛南實際，減少gdp的考核分值權(quán)重，加大經(jīng)濟質(zhì)量效益、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧開發(fā)等指標的權(quán)重，借鑒市上和兄弟縣區(qū)的方法，細化分解指標的單項分值，同時做好涉及撤并的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標溝通銜接和分解工作。
二是考核方式突出規(guī)范簡便、高效有序。繼續(xù)完善“四個一”考核機制，進一步規(guī)范各類考核工作，加大統(tǒng)籌整合力度，將縣直部門承擔(dān)的單項考核指標納入全縣年度目標責(zé)任一并進行考核，綜合運用________和班子研判等成果，有效解決多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核的問題，充分發(fā)揮考核信息管理系統(tǒng)的平時監(jiān)控和預(yù)警督辦作用，提高考核的質(zhì)量和效率。
三是考核結(jié)果運用突出獎優(yōu)罰劣。進一步修訂考核辦法，研究制定考核評價結(jié)果與干部選拔任用有機結(jié)合、有效對接的配套機制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價細則，結(jié)合今年新出臺的目標責(zé)任考核獎懲辦法，真正把考核結(jié)果作為干部提拔任用和管理____的重要依據(jù)，引導(dǎo)各級干部凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。四是完善市考指標月督查機制。按照去年已經(jīng)實施的市考指標月督查辦法，今年繼續(xù)推行將市考指標任務(wù)進行逐月分解，并在每月中旬會同縣統(tǒng)計局對承擔(dān)市考指標責(zé)任單位上月市考指標完成進行月督查考核，將督查結(jié)果記入該單位平時考核，建立月督查考核長效機制，督促市考指標任務(wù)按時完成。
縣直考核股____年的工作任務(wù)雖然已經(jīng)按時完成，但還存在一些問題，針對上述問題，在今后工作中，我們將結(jié)合實際，認真研究思考，提出切實可行的解決辦法，按照嚴考細核、考用結(jié)合和著眼于調(diào)動工作積極性、創(chuàng)造性的新思路，進一步完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式方法，探索新形勢下公平施考的考核評價工作機制，力爭更好完成各項工作任務(wù)！
篇六 2023年9月社會實踐調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查3300字
暑期社會實踐活動調(diào)查報告--國有企業(yè)改制問題調(diào)查
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;實行公眾企業(yè)制度。改制的目標是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字：國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu)：
第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分：正文
一. 計劃經(jīng)濟的局限性
二. 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三. 國有企業(yè)改制的途徑
四. 值得注意的問題
五.參考文獻
第三部分：本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn)，又取決于新引進的市場機制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經(jīng)濟究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當?shù)呢敻?，并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情，對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻，閱讀了數(shù)相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進行了有準備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點，算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題：
1.您認為國企改制是否必要，為什么？
2.您認為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑？
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎？
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題？
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟的局限性
在相當長的一段時間里，我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟制度的，即便到今日當人們普遍認為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟體制并未完全離我們遠去，反而在暗處發(fā)揮著相當強的作用。這種計劃經(jīng)濟體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調(diào)查報告的開篇，我必須首先說明計劃經(jīng)濟的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是，隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團的狹隘利益與日俱增，形成了嚴重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過：“權(quán)力會帶來腐敗，絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下，個人權(quán)利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要有這樣的政府，它相當強大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此，為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強化契約、保護財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟體制下，個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認定，人們就沒有積極性去從事生產(chǎn)，在這點上亞當•斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經(jīng)濟會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)(state-owned enterprise ，soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)(private participated state enterprise ，ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計劃經(jīng)濟下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想與市場經(jīng)濟思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實，傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。
如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
篇七 交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員情況報告750字
為深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保實踐活動取得成效。根據(jù)《××縣干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動實施方案》的通知要求，我局組織廣大干部深入國企改制下崗失業(yè)人員和退休人員家庭，摸清國有企業(yè)改制后下崗失業(yè)人員及退休人員情況，深入調(diào)查分析國企下崗事業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障問題，認真聽取國家下崗事業(yè)人員和退休人員的意見和建議，宣傳有關(guān)政策，努力化解矛盾，按政策規(guī)定積極幫助國企失業(yè)人員解決實際困難，促進社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設(shè)。
一、 組織實施基本情況
(二) ××交通工程公司：原企業(yè)名稱××交通工程有限責(zé)任公司，現(xiàn)公司已注銷，原公司于2003年4月進行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業(yè)26人，退休4人，調(diào)離2人。
三、走訪調(diào)查基本情況
四、存在的問題及建議
存在問題：
(一) 退休人員住房擁擠，子女無穩(wěn)定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業(yè)問題。
(二) 退休人員雖然都參加了醫(yī)保，但收入較低，就醫(yī)時，個人支付部份較困難。
(三) 下崗失業(yè)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)較困(本文來自中科軟件 園www.4o a.com，轉(zhuǎn)載請注明！)難，靠打工或靈活就業(yè)，收入較低，不穩(wěn)定，只能維持基本生活，繳納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險太困難。
(四) 下崗失業(yè)后，無單位依托和無人管理，文化又低，相關(guān)的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。
(五)改制時政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當?shù)厣鐓^(qū)管理，但目前仍然沒有得到落實。
建議意見：
(一) 希望政府加強居委會建設(shè)，規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)和辦事能力。解決下崗失業(yè)人員無歸屬感的問題。
(二) 采取通俗易懂的方式，深入宣傳黨和的相關(guān)政策，使退休人員和下崗失業(yè)信息通，渠道暢。
(三) 加快經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設(shè)，解決住房困難問題。
篇八 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管調(diào)研報告1350字
2023年以，地區(qū)財政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財政部、國資委號令），在加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進展，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進一步規(guī)范。
一、落實制度抓好監(jiān)管。
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺，標志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進場交易”制度____統(tǒng)一制度。地區(qū)財政局國資中心通過抓好貫徹落實，使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范，市場配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財政局國資中心及時轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對操作規(guī)則和政策要求有了進一步認識。
二是對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財政部、國資委號令）的要求，制定了《__________地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實施意見》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、拍賣公司進場交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、國土資局、財政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，對兩家地直企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用并取得了良好效果。
二、產(chǎn)權(quán)交易存在的問題
為了貫徹落實《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第號)等有關(guān)規(guī)定和中央紀委關(guān)于嚴格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會議精神，根據(jù)阿地國資［2023］7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財政局、國有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計劃委員會、工商局等五局委組成專項檢查組，于2023年月1、16日共同組織開展了對地直9家企業(yè)中的16六家占有國有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)（單位）國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實施以國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國務(wù)院國資委、財政部令第號的規(guī)定，對轉(zhuǎn)讓標底不進行評估審計、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。例如，地區(qū)__________有限責(zé)任公司、___________有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)分別于2023年月2日、200年月2日被地區(qū)__________集團以60萬元、1140萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了___________有限責(zé)任公司和_____。沒有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準手續(xù)，繞開了國資部門的監(jiān)督；分公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準手續(xù)和國有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
三、發(fā)生上述問題的原因
（一）對國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進行進一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認真學(xué)習(xí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實。
篇九 國有企業(yè)員工辭職報告650字
國有企業(yè)員工辭職報告
國有企業(yè)員工辭職報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職。
來到__公司也已經(jīng)兩年多了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學(xué)生到社會人的轉(zhuǎn)變。有過歡笑，有過收獲，也有過淚水和痛苦。公司平等的人際關(guān)系和開明的工作作風(fēng)，一度讓我有著找到了依靠的感覺，在這里我能開心的工作，開心的學(xué)習(xí)。然而工作上的毫無成熟感總讓自己彷徨?；蛟S這真是對的，由此我開始了思索，認真的思考。
或許只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。從小到大一直過得很順，這曾讓我驕傲，如今卻讓自己深深得痛苦，不能自拔，也許人真的要學(xué)會慢慢長大。我也很清楚這時候向公司辭職于公司于自己都是一個考驗，公司正值用人之際，公司新的制度的啟動，所有的前續(xù)工作在公司上下極力重視下一步步推進。
也正是考慮到公司今后在這個項目安排的合理性，本著對公司負責(zé)的態(tài)度，為了不讓公司因我而造成的決策失誤，我鄭重向公司提出辭職。我想在項目還未正式啟動開始之前，公司在項目安排上能做得更加合理和妥當。長痛不如短痛，或許這對公司對我都是一種解脫吧。能為公司效力的日子不多了，我一定會把好自己最后一班崗，做好工作的交接工作，盡力讓項目做到平衡過渡。
離開這個公司，離開這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得領(lǐng)導(dǎo)們的教誨，舍不得同事之間的那片真誠和友善。 也愿公司在今后的工作中發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，祝愿公司興旺發(fā)達！
此致
敬禮！
篇十 市屬國有企業(yè)改制工作調(diào)查報告2950字
××市區(qū)仍有109 家國有企業(yè)未改制，完成企業(yè)改制需要46億元總成本，約有4.5萬名職工需就業(yè)和社保安置。這是全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、奮起趕超要直接面對和破解的重大課題。有著顯著地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的××市區(qū)，為何國有企業(yè)改制進程如此緩慢，以致目前改制成本高筑，推動企業(yè)改制如此艱難;目前影響企業(yè)改制的凍結(jié)問題在哪里;要采取哪些措施整體推進改制，是貫徹落實市委九屆七次全委擴大會議精神，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，奮起趕超的需要，是市直各部門，各企業(yè)班子要認真分析、深入研究解決的問題。
市屬國有企業(yè)改制滯后的成因分析
1997年全市學(xué)南通，對國有企業(yè)實行股份制改造，全市上下刮起了改革風(fēng)。但未能從企業(yè)機制和職工身份轉(zhuǎn)變上實行徹底改革。遇上1998年全市抗洪救災(zāi)與災(zāi)后重建等諸多因素影響，致使市屬企業(yè)改革拖后了三年。20__年起全省掀起國有企業(yè)改革熱潮，××各縣區(qū)都集中時間、精力進行國有企業(yè)改革，但市屬國有企業(yè)改革力度較小，進展緩慢。20__年起，市屬企業(yè)市直各行業(yè)紛紛向政府呈送改制方案，但政府要抓的大事太多，國有企業(yè)改制問題似乎提不上主要議題。20__年各部門以企業(yè)為單位向政府呈報改制方案，但市政府未成立改制辦。一個企業(yè)改制從改制立項、職工分流方案初審、資產(chǎn)評估、職代會成立、企業(yè)改制方案通過到最后的領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，全程要經(jīng)過六個部門、八個程序，最快要八個月至一年，有的甚至是一年半或兩年。因此，一段時期政府叫得響、企業(yè)干著急、部門慢慢來www.的改革態(tài)勢，桎梏著市屬國有企業(yè)的改制進程。20__年市政府加大力度推進企業(yè)改制，成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府改制辦，促進了市屬國有企業(yè)改制。但20__年4月調(diào)整職工身份置換補償金標準，和改制企業(yè)“四零五零”人員養(yǎng)老、醫(yī)療保金續(xù)繳年齡，增加了企業(yè)改制成本，在有些部門與行業(yè)引發(fā)了新的矛盾。綜上所述，筆者認為：政府推進企業(yè)改制的工作力度、部門服務(wù)企業(yè)改制的態(tài)度、改制政策標準制定和前后一致的尺度、企業(yè)班子實施企業(yè)改制的同心度，是近幾年××市屬國有企業(yè)改制工作滯后的主要原因。
當前推進市屬國有企業(yè)改制面臨的困難與問題
××市屬國有企業(yè)改制進程與長江沿岸市區(qū)相比落后五至六年，與全省其他設(shè)區(qū)市相比滯后二至三年。表面上是109戶國有企業(yè)的存在與急待改制，實質(zhì)上，一是錯失改革良機，增加企業(yè)成本;二是國有資產(chǎn)的休眠與浪費;三是挫傷了企業(yè)骨干和企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)激情與工作熱情;從根本上影響著××的經(jīng)濟發(fā)展速度。當前推進市屬國有企業(yè)改制，要著重圍繞，錢從哪里來，人往哪兒去，妥善研究和解決好以下三個根本性問題。
(一)企業(yè)改制成本不足和成本動態(tài)增長問題。企業(yè)改制成本由企業(yè)職工身份置換補償金，企業(yè)應(yīng)繳職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)保金、失業(yè)保險金，企業(yè)各類債務(wù)等組成。隨著時間的推移，企業(yè)改制成本年增長速度超過兩位數(shù)。以市糧食直屬分局六戶企業(yè)為例，20__年底測算改制成本為2800萬元，20__年底基本完成企業(yè)改制成本為4300萬元，如果拖到明年完成改制，成本要達到7000萬元。市直109戶未改制企業(yè)今年底完成改制成本是46億元，明年底完成接近50億元，20__年底完成改制，成本將達到55億元。市直早完成一年企業(yè)改制相當于增加三十個1000萬元利稅大戶。就市屬各行業(yè)，各部門來說，今明兩年推進市屬國營企業(yè)改制所帶來的經(jīng)濟價值大于任何產(chǎn)業(yè)和工作所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值。
(二)企業(yè)老職工安置和企業(yè)員工再就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計市屬109戶企業(yè)共有職工4.5萬人，剔除己達到退休年齡和五年內(nèi)提前退休老職工2.5 萬人，約有2萬人需再就業(yè)尋求出路和生活保障。如何以人為本，以保民生、保增長、保穩(wěn)定來實施企業(yè)改制，是改制工作的核心問題。改制企業(yè)，主導(dǎo)改制的行業(yè)主管部門，制訂企業(yè)改制方案，選擇老企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時，首先要考慮的是企業(yè)老職工的安置問題。要以妥善積極的辦法，落實老職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保障安置，幫助就業(yè)有困難的職工實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，切忌只顧少數(shù)人利益把職工安置問題簡單推給政府，推向社會。
(三)企業(yè)債務(wù)清理和銀行債務(wù)償還問題。市屬國有企業(yè)普遍存在企業(yè)債務(wù)重，銀行欠款多的問題。絕大部分企業(yè)的地產(chǎn)、房產(chǎn)都抵押在各國有商業(yè)銀行。企業(yè)不啟動改制，債權(quán)債務(wù)得不到有效清理，抵押資產(chǎn)一定程度也在流失和貶值。國家支持國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款，支持中小型企業(yè)發(fā)展，××各商業(yè)銀行也要站在支持××經(jīng)濟發(fā)展的高度，支持市屬國有企業(yè)改制，支持國有老企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，支持新企業(yè)的整合重組，從而有利于銀行債務(wù)的有效清理與落實。
整體推進市屬國有企業(yè)改制的對策與措施
推進市屬國有企業(yè)改制是一項系統(tǒng)工程，需要市委市政府的高度重視，需要各部門各行業(yè)的精心組織與服務(wù)，需要各改制企業(yè)干部職工的同心參與和配合，全市 上下要站在發(fā)展的高度，兼顧長遠利益與眼前利益，全局利益與局部利益，以人為本，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，整體推進改制工作的順利進行。
(一)以經(jīng)濟規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)改制。一個地區(qū)有一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特色?！痢燎皫啄曛朴喠恕笆晃濉?經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展機械、電子、汽車、化工、棉紡、水產(chǎn)、旅游、食品等特色產(chǎn)業(yè)。市屬眾多家國有企業(yè)曾經(jīng)都有自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，市屬國有企業(yè)改制，首先要分析確認現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展定位。主導(dǎo)改制的政府行業(yè)組成和工作部門，要充分研究行業(yè)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)整合、行業(yè)內(nèi)企業(yè)財稅增長培植問題，在本行業(yè)內(nèi)做出企業(yè)改制和企業(yè)發(fā)展方案，以發(fā)展主導(dǎo)改制，以改制促發(fā)展。
(二)以產(chǎn)權(quán)改革和機制創(chuàng)新實施企業(yè)改制。許多發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展事實證明，國有中小型企業(yè)生存發(fā)展的障礙不是產(chǎn)品不適應(yīng)市場，也不僅僅是設(shè)備、技術(shù)、資金問題，而是計劃經(jīng)濟遺存下來的公有制形式下的企業(yè)經(jīng)營、管理、分配機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。市屬國有企業(yè)的改制，首先要動產(chǎn)權(quán)、動機制，宜股則股、宜租則租、宜賣則賣，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，徹底改變企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營體制與管理機制，以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，實施企業(yè)改制。
(三)以招商引資和資產(chǎn)盤活促進企業(yè)改制。近幾年推動經(jīng)濟發(fā)展的手段是招商引資。市屬國有企業(yè)改制，要以招商引資為切入點，加大企業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)引資力度，引進外來資金、技術(shù)、機制、人才，對現(xiàn)有企業(yè)進行徹底的改組、改造。只要企業(yè)在××落戶、安排××人就業(yè)，向××財稅部門納稅，要舍得讓利，與其企業(yè)關(guān)停，留守人員坐食國有資產(chǎn)，不如引進盤活，讓資產(chǎn)生財，讓政府得稅，讓員工得利，促進地域經(jīng)濟發(fā)展。
(四)以土地收儲和資產(chǎn)抵交扶助企業(yè)改制。近兩年市屬企業(yè)改制，普遍遇到一個有地?zé)o錢，有業(yè)無現(xiàn)的問題。很多企業(yè)通過了改制方案，確無資金起動。如何解決影響市屬企業(yè)改制的資金瓶頸問題，按市場價格集中收儲市區(qū)各改制企業(yè)的國有土地，和企業(yè)應(yīng)繳養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金，經(jīng)評估后以資產(chǎn)抵押，暢通改制企業(yè)與社保、醫(yī)保，為參與改制職工進行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險通道，在政府集中土地資源和有效資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，最大限度地支持企業(yè)盡快完成改制。
(五)以整體推進和分步實施督促企業(yè)改制。市屬國有企業(yè)改制，是一項規(guī)范性和系統(tǒng)性很強的工作，宜分系統(tǒng)分部門整體推進，分步實施。一要分系統(tǒng)制訂企業(yè)改制總體方案，各企業(yè)實施方案;二要以系統(tǒng)為單位籌措改制成本，平衡調(diào)度改制資金;三要分系統(tǒng)做好老職工社、醫(yī)保托管，新企業(yè)員工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流、再就業(yè)服務(wù);四要以系統(tǒng)為單位清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)，盤活存量資產(chǎn);五要加強督促檢查，嚴肅改制工作紀律，確保改制工作健康有序進行。
篇十一 辦公室工國有企業(yè)作計劃報告3250字
辦公室既是一個企業(yè)的綜合辦事機構(gòu)，也是一個綜合協(xié)調(diào)部門，處在一個上傳下達，承上啟下的關(guān)鍵位置。工作繁雜、瑣碎，很多工作不可預(yù)測，也難以量化，如何做好辦公室工作對企業(yè)的快速可持續(xù)成長很是主要，下面就新的一年辦公室工作思路和工作計劃談?wù)劤醪皆O(shè)想如下：
一、新的一年工作思路
1、在指導(dǎo)思想上要切實擺正位置，把握層次性、把握準確性、把握原則性、把握分寸性，樹立“以公司為家，甘于奉獻、誠實敬業(yè)”的理念，不靠一時的熱情和沖動，堅持每天從零開始，不計較個人得失，以積極熱情地態(tài)度投入工作。
2、在日常工作中，要從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理、督辦落實三個方面入手，準確、徹底的領(lǐng)會和貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。在承辦工作時，對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，要全力而為，注意信息的搜集，及時的整理和匯報，同時要作好信息的反饋，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況提供準確的資料。在協(xié)調(diào)、處理各類工作矛盾、問題時，一定要相互理解，相互支持，換位思考，求同存異，抓主要矛盾，不在非原則問題上較真，不在細微末節(jié)上糾纏。在對人處事時，要格外謹慎，不能粗心大意，謹言慎行。開會發(fā)言、匯報工作、處理公文、接待來訪、現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)問題，是辦公室工作人員的經(jīng)常性工作，說話辦事一定要言之有據(jù)、行之有序。
3、在內(nèi)部行政事務(wù)的管理上，一是文書管理，圍繞公文的擬制、處理與保管并行，格式規(guī)范，擬制準確周密，處理迅速及時，保管檢索便利。二是日常管理，要求辦公室工作人員從自身做起，嚴格制度，在工作態(tài)度上熱情，具體操作上有理有據(jù)。三是注重節(jié)儉，辦公室工作頭緒繁多，要從企業(yè)的實際出發(fā)，控制各項行政事務(wù)開支的尺度。
4、深入實踐，與方方面面的人員交朋友，建立工作友情，不放過每一個調(diào)查對象、線索、數(shù)據(jù)、情節(jié)，為工作的開展和實施的提供有益的幫助。實事求是，是職業(yè)道德，也是工作紀律。想問題、提建議、當參謀、寫文章、辦事情，都要符合客觀實際。切實做到一是一、二是二，不夸大、不縮小，真實地反映客觀事物的本來面目，特別是向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，決不能'想當然'。
二、新的一年辦公室工作計劃
(一)、組織、群團工作計劃
1、結(jié)合公司現(xiàn)在的發(fā)展集團公司要求，積極籌建公司的黨、團、工會等組織，制定計劃措施，以籌建基層組織為突破口，使工會、共青團、婦女工作上一個新臺階。定期和不定期開展活動，增加公司員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力;
2、積極做好入黨、團積極分子的培養(yǎng)工作，為公司組建支部培養(yǎng)后備力量，為公司的干部發(fā)展提供后備積蓄。
3、開展和完善工會組織活動，充分保障員工的合法權(quán)利和利益，增強公司員工的企業(yè)歸屬感。
4、組織公司員工進行公司相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，了解掌握公司發(fā)展的思路和方向。組織員工進行懇談與討論，積極收集公司員工好的建議，及時匯報給公司領(lǐng)導(dǎo)層以供參考。
5、“五、一”、“五、四”、“七、一”、“十、一”等重大節(jié)日期間，組織豐富多彩的文體活動，如春游、拓展訓(xùn)練等。
6、積極同兄弟單位進行聯(lián)誼，開展弘揚良好風(fēng)尚、弘揚企業(yè)文化為主題的企業(yè)活動，如繼續(xù)同市重點局開展乒乓球比賽等。
7、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，制定方案，深入開展“崗位練兵”、“崗位先鋒”等爭創(chuàng)和評比活動，做到覆蓋面要廣，及時表彰兌現(xiàn)。
(二)、宣傳工作計劃
1、理順公司宣傳報道渠道，加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，使宣傳內(nèi)容更加豐富，貼近員工，提高新聞報導(dǎo)的水平。特別加強公司網(wǎng)絡(luò)宣傳的建設(shè)，及時更新，重點是宣傳公司業(yè)績和報導(dǎo)先進人物和事件，同時也及時曝光公司的不足以促進警示和整改。
2、結(jié)合公司實際，強化公司形象宣傳工作。重點理順和統(tǒng)一公司內(nèi)部的標語、宣傳口號、標牌、宣傳欄、公告欄等，使用公司宣傳做到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一徽標、統(tǒng)一導(dǎo)向。
3、為更好的體現(xiàn)公司良好的精神風(fēng)貌和企業(yè)形象，公司員工工作實行統(tǒng)一著裝，服裝由公司按個人尺寸統(tǒng)一款式、顏色、徽標定制，作為職工福利定期發(fā)放，同時制定相關(guān)的著裝要求和著裝考核制度，定期對各部門和個人進行考核，考核結(jié)果納入年終綜合考評。
4、通過專業(yè)協(xié)會和各種媒體及活動等渠道做好公司所有產(chǎn)品和企業(yè)形象的系列宣傳和推介工作。
5、配合公司其他部門做好宣傳報道工作。如：公司重大活動、題材的新聞報道策劃;聯(lián)絡(luò)、接洽公司外新聞單位來公司采訪、選材;歸口管理各部門對外宣傳報道的宣傳口徑等。
(三)、檔案管理工作計劃
1、對檔案室及檔案管理工作進行整頓，完善檔案管理系統(tǒng)，健全檔案管理制度，使檔案管理工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
2、統(tǒng)一管理公司的文書、證件、合同、憑證等各類檔案，并督促、指導(dǎo)各歸檔部門按規(guī)定進行專人立卷歸檔。
3、組織各部門學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識，不斷提高兼職檔案員的業(yè)務(wù)能力和水平。
(四)、環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃
1、規(guī)劃公司綠化區(qū)域，并組織實施。做好公司內(nèi)綠化帶、青草、灌木和樹木的管理工作，定期組織員工澆水、施肥、噴藥及修剪樹木。
2、劃分公司內(nèi)衛(wèi)生區(qū)域分部門管理，制定標準和考核辦法，按現(xiàn)場管理要求定期進行管理考核，獎罰分明。確保公司內(nèi)公共場所清潔衛(wèi)生，保持地面清潔、無積水、無雜物、無堆積物。
(五)、后勤保障和管理工作
1、對娛樂室、食堂、接待場所等繼續(xù)進行規(guī)范管理，更好地服務(wù)于員工和工作開展。
2、管理維護好公共設(shè)施及公共財產(chǎn)，確保公共設(shè)施不被損壞，公共財產(chǎn)不流失。
3、加強車輛管理工作，對自行車、摩托車、及外來車輛等，實行定置管理，保持公司范圍衛(wèi)生清潔，車輛擺放整齊。
4、做好職業(yè)病防治工作。結(jié)合季節(jié)特點，對員工進行衛(wèi)生知識宣傳教育，組織每年一度的春季職工體檢工作。
5、開展定期和不定期的下工地及生產(chǎn)現(xiàn)場慰問和職工直系家屬特別事件慰問工作，特別是做好雨季、夏季和冬季職工的生產(chǎn)慰問和福利發(fā)放事宜。
6、做好公司社會捐贈和幫助的相關(guān)工作，特別做好公司捐助困難家庭兒童學(xué)習(xí)的事宜。
(六)、辦公室物品采購和消耗管理工作計劃
1、辦公物品由專人負責(zé)進行采購，同類產(chǎn)品要確保咨詢?nèi)乙陨蟽r格進行對比，以質(zhì)好價廉的購買，大件的商品采購需兩人以上同行并征求分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可確定，數(shù)額巨大的可采取招標的方式購買。
2、所有購買的物品專人專庫管理，物品購買后必須立即入庫登記臺賬，方可報銷核算。
3、所有辦公室物品的領(lǐng)用必須要書面領(lǐng)用，說明用途和數(shù)量，領(lǐng)用人和審批人簽字后方可領(lǐng)用，使用后多余的物品應(yīng)及時退回公司，入庫統(tǒng)一保管。
4、定期和不定期的組織相關(guān)人員進行核查和盤存，確保臺賬和實物相符，如有不符的情況追究專職人員責(zé)任。
(七)、車輛管理工作計劃
1、進一步加強車輛規(guī)范化管理，建全用車臺帳，合理調(diào)度，制定詳細的車輛使用消耗定額，并進行嚴格管理。
2、做好駕駛員的日常管理、教育工作，確保行車安全，文明駕駛，樹立公司良好形象。
3、做好公司零星貨物運輸車輛的租用工作。
(八)、安全管理工作計劃
1、從進一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度入手，做好安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)工作，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護好公司辦公秩序、生產(chǎn)秩序。
2、完善社會治安綜合治理工作制度，健全組織，開展好工作，加強綜合治理目標管理，防止意外事件的發(fā)生。
3、做好重點要害部位、治安復(fù)雜場所的管理工作，定期檢查，注意發(fā)現(xiàn)治安隱患，要求有關(guān)部門限期整改。
4、認真做好消防安全工作，制定消防器材的配備計劃，定期檢查、落實消防器材的使用和更新工作。
(九)、其它綜合工作計劃
1、推行管理考核制度，制定標準和措施，按現(xiàn)場管理要求進行定期管理考核。
2、做好行政公文的編號、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。
3、服務(wù)熱情，細心周到地搞好接待工作。保持辦公室、會議室衛(wèi)生清潔。
4、強化考勤制度的實施，按實將相關(guān)考勤信息進行匯總，及時上報財務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)，督促獎罰的兌現(xiàn)。
5、推廣和實施公司各崗位及各人的工作日志制度，做到所有工作有記錄、有依據(jù)，定期和不定期進行抽查，獎罰兌現(xiàn)，對提高和完善工作進行促進。
6、抓好通訊費用管理，根據(jù)公司具體情況按照定額，落實到部門。
7、做好低值易耗品的管理工作，建立健全低值易耗品管理臺帳，做到帳、卡、物相符。對各分公司、部室辦公用品經(jīng)費實行定額管理，納入考核體系。
8、根據(jù)需要合理配置微機，選擇實用軟件推廣使用，確保系統(tǒng)運行正常，提高工作效率。
篇十二 暑期社會實踐活動調(diào)查報告－－國有企業(yè)改制問題調(diào)查6850字
暑期社會實踐活動調(diào)查報告－－國有企業(yè)改制問題調(diào)查
摘要：
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；實行公眾企業(yè)制度。改制的目標是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字：國有企業(yè) 計劃經(jīng)濟 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報告結(jié)構(gòu)：
第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分：正文
一． 計劃經(jīng)濟的局限性
二． 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
三． 國有企業(yè)改制的途徑
四． 值得注意的問題
五． 參考文獻
第三部分：本次社會實踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經(jīng)濟成為主流，計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn)，又取決于新引進的市場機制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經(jīng)濟究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經(jīng)濟的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當?shù)呢敻?，并且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情，對此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會實踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻，閱讀了數(shù)十篇相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進行了有準備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對這篇調(diào)查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點，算是這篇報告的亮點吧。
采訪問題：
1.您認為國企改制是否必要，為什么？
2.您認為國有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑？
3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？
4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎？
5.您覺得改制時應(yīng)該注意哪些問題？
第二部分 正文
一、 計劃經(jīng)濟的局限性
在相當長的一段時間里，我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經(jīng)濟制度的，即便到今日當人們普遍認為中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經(jīng)濟體制并未完全離我們遠去，反而在暗處發(fā)揮著相當強的作用。這種計劃經(jīng)濟體制如今已經(jīng)成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調(diào)查報告的開篇，我必須首先說明計劃經(jīng)濟的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計劃經(jīng)濟曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計劃經(jīng)濟的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是，隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團的狹隘利益與日俱增，形成了嚴重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經(jīng)濟下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計劃經(jīng)濟的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過：“權(quán)力會帶來腐敗，絕對的權(quán)力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預(yù)期不確定的情況下，個人權(quán)利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復(fù)雜的交易。
正是由于對個人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要有這樣的政府，它相當強大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個人的權(quán)利。因此，為了實現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強化契約、保護財產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權(quán)利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經(jīng)濟體制下，個人權(quán)益得不到制度和法律的充分認定，人們就沒有積極性去從事生產(chǎn)，在這點上亞當？斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經(jīng)濟會得到最充分的發(fā)展。
二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢
首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過程也被稱為私有化過程；如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過程稱為國有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)（state-owned enterprise ，soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國有企業(yè)（private participated state enterprise ，ppse)。
隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計劃經(jīng)濟下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因為后兩者已經(jīng)在市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利（甚至是有害的）的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想與市場經(jīng)濟思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實，傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。
如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
表1：中國的企業(yè)改制發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)總體樣本
中央控股企業(yè)
地方控股企業(yè)
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
企業(yè)數(shù)
百分比
改制企業(yè)
1184
43.92
259
24.81
925
56.0
未改制企業(yè)
1512
56.08
785
75.19
727
44.0
公司數(shù)目合計
2696
100
1044
100
1652
100
數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所
三、 國有企業(yè)改制的途徑
國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，具體內(nèi)容有：政府與企業(yè)分離；所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；實行公眾企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的思想，我認為至少包括下列三點：第一、有限責(zé)任原則。獨立核算，自負盈虧，是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭，就有可能虧損破產(chǎn)，以注冊資本承擔(dān)有限責(zé)任，還給失敗者以東山再起之機。第二、多元投資原則。社會法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股，容易形成企業(yè)經(jīng)營與社會經(jīng)營，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會居民，形成社會效益。第三、內(nèi)在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系，不利于激發(fā)經(jīng)營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會盡全力為企業(yè)（也是為自己）創(chuàng)造價值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看，依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇，一是上市（全面公眾化），二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明：
上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進行改制最為直接，效果也比較顯著，而且見效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司（公眾公司）。當然，上市作為一種比較激烈的改革手段，實行起來必然有一些阻力，這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對企業(yè)的認同，這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票，但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認可，因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進行重組。
重組是一種寬泛的說法，通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結(jié)合，形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個側(cè)重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團公司（cnpc，china national petroleum corporation）和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)（后者為前者重組后上市的子公司）為例，說明以下重組上市的基本流程。
中國石油天然氣集團公司（下文簡稱中國石油）是一家國有特大型企業(yè)，在XX財富500強中名列39位，位居全國第三，凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司，中國石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田，公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離，實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司，實現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨立，并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項目相結(jié)合?？v向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個板塊：勘探與生產(chǎn)，煉油與銷售，化工與銷售，天然氣與管道，并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進行了重新定位，明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
圖1：中國石油天然氣股份有限公司公司結(jié)構(gòu)。
從上圖中我們不難看出，重組整合發(fā)生在公司架構(gòu)的基層也就是業(yè)務(wù)流程的架構(gòu)內(nèi)，改制的上層則是所有制與管理層的變革。在業(yè)務(wù)重組完成后，企業(yè)就能夠在所有制等核心問題上做出革新。而革新的途徑就是上市。
公開發(fā)行股票，將企業(yè)所有權(quán)上市是一個相當復(fù)雜的過程，中間涉及到資產(chǎn)評估，咨詢公司提供咨詢，投資銀行承銷股票等眾多專業(yè)環(huán)節(jié)，我在此不再詳細闡述，我只說明以下上市后所達到的效果。通過上市，國有企業(yè)完成了所有制制度的變革，即由政府所有變?yōu)楣姂{借持股擁有，而作為公眾公司，政府也可以通過投資或改制時的策略占有部分股權(quán)形成所謂的國有控股股份制有限公司。至此，所有權(quán)已經(jīng)與行政權(quán)力從法律層面上相脫離，接下來所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。由于股份制公司的管理層任命是由董事會決定的，董事會是股東利益的代表，為了使自身的利益最大化，在任命管理層時，自然會把管理層對公司盈利能力的作用放在第一位。這樣，董事會在自身利益的的推動下，任命能為公司發(fā)展和盈利作出最大貢獻的人為管理層，從而達到公眾（指股票的所有者，從理論上講，任何法律允許的人都能購買企業(yè)的股票，所以稱為公眾）利益的最大化，進而推動企業(yè)與公眾利益的協(xié)同發(fā)展。在這個過程中，大家可能認為政府放棄了本應(yīng)盈利的企業(yè)的所有權(quán)，是吃虧了。其實政府的職能不再與管理企業(yè)，而在于建立制度，用制度來監(jiān)管企業(yè)。而政府本身則是從稅收中獲利，再用來造福人民。經(jīng)濟發(fā)展了，人民富裕了政府的收入不但不會少，反倒會大幅增加。也就是說一次成功的國企改制，對國家對個人都是有利的。
至于內(nèi)部公眾化與外部公眾化相結(jié)合的方式，則是我自己構(gòu)思出來的，目前只是雛形，也沒聽說哪家企業(yè)采用了這種改制方式，我在此簡要的提一下。這種方式將公司的股份分為兩部分，分別在公司內(nèi)部和外部進行上市，在內(nèi)部上市的股票需要公司內(nèi)部制定相關(guān)制度加以規(guī)范，以便讓這部分股份在員工中間依據(jù)職位和業(yè)績進行動態(tài)的有機的分配，在外部上市的股份與前一段所講的上市模式基本等同。為了讓內(nèi)部流通股與外部流通股的價值保持基本等同，而不至于導(dǎo)致交易混亂，還需要一套獨特的機制將內(nèi)部股票交易與公眾股票交易相掛鉤，這種機制十分復(fù)雜，我目前也沒有一個系統(tǒng)的思路，留在今后思索。
四、 值得注意的問題
從上文不難看出國有企業(yè)改制并不是一個簡單的過程，其間必然有許多障礙和問題。下面我就把采訪過程中受訪者集中提到的一些改制中應(yīng)該注意到的問題作一下簡要的分析。
被提及最多的問題是，在企業(yè)重組后，一些單位的冗余員工的流向問題。下崗顯然不是最好的選擇，因為很多員工已在崗位上工作多年，雖然成為超出編制的員工，但是這并不意味著他們沒有專業(yè)技能，相反很多人是相當專業(yè)的技術(shù)人才或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)人才。這些人才若不加以利用，必將使企業(yè)利益甚至是國名經(jīng)濟遭受損失。因此，在非上市的支持性服務(wù)單位中將這些人才加以合理利用就顯得非常重要，應(yīng)盡量使他們的工作與原先從事的工作相互關(guān)聯(lián)，發(fā)揮他們的最大價值。
信息化對于企業(yè)的改制也顯得至關(guān)重要，從重組的上市，信息化對整個流程的影響無處不在。信息化不僅能直接提升工作效率，降低成本，而且能使企業(yè)的管理層與員工能以全球化網(wǎng)絡(luò)化的思維思考問題。這對于提升企業(yè)的核心競爭力至關(guān)重要。
企業(yè)文化的革新也是一個應(yīng)當注意的問題，改制前國有企業(yè)的企業(yè)文化普遍比較消極，企業(yè)利益與個人利益沒有任何關(guān)系，“吃大鍋飯”的看法較為普遍。因此，建立新的企業(yè)文化就顯得至關(guān)重要。企業(yè)文化的建立是無數(shù)經(jīng)驗的結(jié)晶，我在此不作討論。
未來企業(yè)的核心競爭力是變革，正所謂流水不腐，戶樞不蠹，企業(yè)只有變革才能生存，才能有一個生機勃勃的明天！
五、 參考文獻
1. 《國有企業(yè)改制重組調(diào)查研究報告》 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所
2. 《中國增長模式抉擇》 吳敬璉 著 上海遠東出版社
3. 《新教倫理與資本主義精神》 馬克思？韋伯 著
4. 《現(xiàn)代企業(yè)制度概論（第三版）》 張鑫 著 同濟大學(xué)出版社
5. 《中國的國有企業(yè)與金融體制改革》 林毅夫/李志赟 北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心
6. 《國有企業(yè)改革的幾個重點難點問題》 李榮融
7. 《公司上市實務(wù)指南》 饒宏斌/曾艷 著 中國方正出版社
第三部分：本次社會實踐的感受
在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上，老師布置了這次的暑期社會實踐調(diào)查報告，其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級、軍訓(xùn)、到假期的實習(xí)，真正開始此次社會調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學(xué)迫在眉睫，但我認為既然要寫這份調(diào)查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力，而且報告要客觀，要有據(jù)可依。因此，我閱讀了很多文獻，并設(shè)計了問題，在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要，他們整個職業(yè)生涯均在國企工作，所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程，他們協(xié)同我分析資料，糾正了我的很多錯誤觀念，并且一反常態(tài)地不反對我熬夜，我對他們的感情已無法在此用語言表達。同時感謝人文學(xué)院安排的這次社會調(diào)查作業(yè)，對我而言，我對國企改制的問題一向十分關(guān)注，這次作業(yè)給了我一個深入思考的機會，讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想，認清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當代大學(xué)生，我認為關(guān)心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調(diào)查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動更好地服務(wù)社會，探尋真理，為祖國的繁榮富強進自己的一份力。
篇十三 國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告2000字
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告
一、定義
所謂人力資源管理，是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發(fā)展的全部管理過程與活動。一般來說，良好的人力資源管理，有助于為組織達到既定的目標，協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運用人員的能力與技術(shù)專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿足組織成員的自我實現(xiàn)感與增加成員的工作成就感，協(xié)助企業(yè)負責(zé)人做出正確決策。
二、我國國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀：
現(xiàn)階段，由于我國市場經(jīng)濟體制剛初步確立，所以國有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國加入wto后，企業(yè)面臨的國內(nèi)和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：
1.計劃體制影響下，全國人事管理分割，制造人為的勞動力流動障礙
我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進行，三個部門管理的范圍各有側(cè)重，組織部門管干部，人事部門管一般國家工作人員，勞動部門管普通勞動者，各個部門為了各自的部門利益，對各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設(shè)置各種限制，這就造成了全國范圍內(nèi)的人事管理的部門分割。
由于三個部門的管理范圍不是絕對界限分明，再加上隨著市場經(jīng)濟改革的深入，人員的流動更頻繁，這種人為的障礙，必然會增大企業(yè)的人力成本。
2.我國很多國有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級人才流失嚴重
由于我國企業(yè)的發(fā)展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)層并沒有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才，隨著外資的大量進入，跨國公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級知識分子，造成國有企業(yè)的人才流失。
3.政府與國有企業(yè)的權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國有企業(yè)的人事管理權(quán)力不到位
企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關(guān)系，國企改革的一個重點就在于，處理好企業(yè)與政府的關(guān)系問題，然而，雖然經(jīng)過了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關(guān)系還是沒有理清楚。國有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權(quán)力，但由于受國家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權(quán)得不到保障，政府有意無意的在不斷干預(yù)著企業(yè)，致使國有企業(yè)在勞動力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業(yè)人才大量外流。
4.人力資源使用不合理
當前的國有企業(yè)中，存在著“高消費”和“低消費”的現(xiàn)象?！案呦M”是指企業(yè)用人的標準超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學(xué)歷人才為榮或為了達到上級設(shè)定的人才比例結(jié)構(gòu)，而不考慮企業(yè)的實際用人需求?！暗拖M”是指企業(yè)用人達不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關(guān)系，不以能力為標準，任人為親?！案呦M”浪費人才，增加了成本，而且經(jīng)常會有較高的離職率，“低消費”會影響企業(yè)的競爭力，限制企業(yè)的發(fā)展。
三、對策建議
首先，國有企業(yè)應(yīng)該確立“以人為本”的經(jīng)營管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，任何一個企業(yè)的經(jīng)濟活動，都取決于人、財、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過人的運用才能創(chuàng)造價值，產(chǎn)生利潤。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項管理中的關(guān)鍵。科學(xué)的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關(guān)系，調(diào)動人的積極性，創(chuàng)造良好的組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。
其次，要引人競爭機制和風(fēng)險機制。在國有企業(yè)存在大量冗員、機構(gòu)臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機制和風(fēng)險機制就顯得尤為重要。所謂競爭機制，就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過競爭來完成和實現(xiàn)的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓(xùn)這樣一個廣泛的范疇，這是一種業(yè)績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風(fēng)險機制包括上崗風(fēng)險、換崗風(fēng)險、培訓(xùn)風(fēng)險、短期風(fēng)險和長期風(fēng)險等等。
另外，要建立科學(xué)的人力發(fā)和員工工作績效考核評價體系，構(gòu)建多元化薪酬分配機制，對員工進行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面，探索建立科學(xué)的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標準和要求的量化考核體系、評價方式和方法，把員工的績效考評與獎懲結(jié)合起來，真正做到依據(jù)員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵員工提高工作效率。并要構(gòu)建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員和科技人才傾斜，將管理、技術(shù)、知識等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵機制。
最后，應(yīng)建立科學(xué)有效的人力資源配置機制，實現(xiàn)人力資源資本價值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應(yīng)打破人員身份、地域界限實現(xiàn)人力資源市場化配里，特別是對企業(yè)發(fā)展急需的高級經(jīng)營管理人才和高級技術(shù)人才，應(yīng)不拘一格大膽引進，同時采取合適的方式對企業(yè)內(nèi)部人資源進行優(yōu)化配置。同時還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權(quán)，使企業(yè)自主的實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。
篇十四 關(guān)于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告7050字
關(guān)于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告
省政府咨詢委員會赴山東考察組
改革開放以來，特別是近幾年來，山東省堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十五大精神，以“三個有利于”為標準，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，國有企業(yè)改革取得了顯著成效。為了進一步學(xué)習(xí)山東國有企業(yè)改革與發(fā)展中的經(jīng)驗做法，3月上、中旬，省政府咨詢委員會組織考察組赴山東考罕，現(xiàn)將考察情況報告如下，供我省領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、山東省國有企業(yè)改革的基本情況
山東省國有經(jīng)濟比重大，國有大中型企業(yè)多，是國民經(jīng)濟的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）68411戶，其中國有企業(yè)8107戶，集體企業(yè)51763戶。全省限額以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)3272戶，其中大中型企業(yè)1402戶，小型企業(yè)1870戶。國有工業(yè)企業(yè)在全部限額以上工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占28.7%，資產(chǎn)占63.9%，銷售收入占48%，利稅占52.3%，利潤占22.7%。全部國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率63.4%。國有大中型企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占42.8%，資產(chǎn)占90%，銷售收入占89.6%，利稅占95%，利潤占99%。平均資產(chǎn)負債率62.5%。全省重點抓的111戶重點國有企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占3.4%，資產(chǎn)占77%，銷售收入占75%，利稅占93%，利潤占94.3%。平均資產(chǎn)負債率59.96%。這111戶重點國有企業(yè)是山東省國有工業(yè)的骨干，是關(guān)鍵的少數(shù)。
黨的十五大特別是去年以來，山東省圍繞實現(xiàn)中央提出的三年改革目標，在總結(jié)前幾年建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了山東省大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)三年初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)劃。去年初制定了《關(guān)于111戶重點國有企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（魯辦發(fā)[1999]5號），進一步明確了到2000年末山東現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重點對象、任務(wù)目標和要求，對加快國有企業(yè)改革起到極大的推動作用。為了貫徹落實好5號文件，今年以來，省里采取了一系列措施，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志分片主持召開座談會，對加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作做了全面動員和部署；分管副省長召集有關(guān)部門負責(zé)人專題研究制定與5號文件相配套的辦法。目前已下發(fā)了3個：國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營暫行辦法、重點國有企業(yè)年度財務(wù)審計評價辦法、重點國有企業(yè)增資減債意見。另外，國有企業(yè)管理者任職資格標準和認證辦法、科技貢獻獎勵辦法、年薪制辦法、離任審計辦法、向部分企業(yè)派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在征求有關(guān)部門的意見；省經(jīng)貿(mào)委組織專門班子，到地市抓落實，進行指導(dǎo)，并針對改革中的問題舉辦多場專題講座講解有關(guān)法律法規(guī)、基本知識和操作要領(lǐng)。同時，各地市各部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把貫徹5號文件、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)作為重中之重的工作來抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會之后，省委立即召開了七屆二次會議，專題研究山東國有企業(yè)改革和發(fā)展問題，省委、省政府制定了《關(guān)于貫徹中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定的實施意見》（魯發(fā)[1999]24號）。這個意見共37條，對山東國有企業(yè)乞討革的目標、任務(wù)、措施作了進一步的分解、細化和明確，以確保實現(xiàn)_____提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施，山東國有大中型企業(yè)改革出現(xiàn)了過去沒有過的新局面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐明顯加快。
山東中小企業(yè)改革是從縣域企業(yè)改革起步的。80年代中期，周村就開始了鄉(xiāng)村企業(yè)的股份合作制改革，產(chǎn)生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業(yè)改革工作座談會，拉開了全省縣域企業(yè)改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟寧召開了兩次全省縣域企業(yè)改革會議；1998年10月，省政府又在濟南召開了“全省中小企業(yè)改革工作會議”，這也是前三次縣域企業(yè)改革工作會議的延續(xù)和擴展，省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并做了重要的講話。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東的中小企業(yè)改革，始終堅持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實際相結(jié)合，解放思想，實事求是，中央的方針政策與山東實際相結(jié)合，解放思想，實事求是，鼓勵探索，尊重實踐，尊重群眾的創(chuàng)造精神，因企制宜，扎實推進，在實踐中不斷深化、規(guī)范和發(fā)展，成為山東省整個企業(yè)改革工作中成績比較突出的部分，改革的成果越來越明顯地體現(xiàn)出來。
到去年上增年，山東已有58205戶企業(yè)實選擇了各種形式的改革，占全省企業(yè)總數(shù)的85%。其中國有企業(yè)已改制6370戶，改制面為78.6%；集體企業(yè)已改制44364戶，改制面為85.7%。股份有限公司565家，占已改革企業(yè)總數(shù)的1%；有限責(zé)任公司6233家，占總數(shù)的11.1%；股份合作制企業(yè)9818家，占總數(shù)的17.4%；企業(yè)兼并2271家，占總數(shù)的4%；出售拍賣7290家，占總數(shù)的12.9%；承包經(jīng)營5232家，占總數(shù)的9.3%；租憑經(jīng)營16706家，占總數(shù)的28.5%；托管經(jīng)營347家，占總數(shù)的0.6%；企業(yè)破產(chǎn)1611家，占總數(shù)的3.9%；合伙389家，占總數(shù)的0.7%；其化形式6194家，占總數(shù)的11%。
二、山東省推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的主要做法
1、加快國有大中型骨干企業(yè)的公司制改革步伐，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。山東省堅持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向，分層次推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。按照十五大關(guān)于“對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個必要步驟和重點任務(wù)來抓。全省111戶重點國有企業(yè)、核心企業(yè)完成整體規(guī)范改制的90戶，占81.1%。其中，改為股份有限公司的12戶，占改制企業(yè)的13.4%；改為有限責(zé)任公司的78戶，占86.6%。111戶核心企業(yè)共有子企業(yè)1035戶，已改制674戶，占65.1%。改制的子公司中，有限責(zé)任公司567戶，占84.1%；股份有限公司82戶，占12.2%；股份合作制企業(yè)25戶，占3.7%。目前，111戶重點企業(yè)中，有32個母公司或子公司為上市公司。公司制改革后，新型的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)開始形成，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了深刻變化，過去那種國有國營、工廠制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)模式基本打破，建立了由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)；在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立國有資本出資人制度方面進行了積極探索，政企職責(zé)分開，企業(yè)邁向“四自”、“兩體”有了明顯進步；在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，堅持“三改一加強”同步推進，引導(dǎo)企業(yè)在深化內(nèi)部三項制度改革、建立市場化經(jīng)營機制上下功夫，企業(yè)積極轉(zhuǎn)換機制，管理水平有了新的提高。
2、著力培育一批大企業(yè)集團，提高資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。抓好大企業(yè)，著力培育一批規(guī)模大、實力強、效益好、市場競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，發(fā)揮大企業(yè)對全省經(jīng)濟的支撐作用，是山東省近幾年堅持不懈的工作重點?！熬盼濉币詠?，山東省從有利于資產(chǎn)優(yōu)化配置、有利于國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、有利于企業(yè)集團形成合理經(jīng)濟規(guī)模出發(fā)，通過兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內(nèi)聯(lián)外擴，拉長優(yōu)勢，壯大企業(yè)集團。目前，全省共組建大企業(yè)集團136個。在此基礎(chǔ)上，對大企業(yè)集團集中投入、加大技改力度，搞好資本運營、推行低成本擴張，注重技術(shù)創(chuàng)新，始終堅持名牌戰(zhàn)略，很大程度上提高了企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。如青島市認真貫徹落實“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點抓五項工作：一是培育一批大企業(yè)集團。初步形成了“十大”企業(yè)集團，其中9家進入全國500家大企業(yè)行列，海爾集團去年銷售收入達268億；加快培植新的“十強”企業(yè)，作為大企業(yè)集團的第二梯隊；抓緊扶植以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領(lǐng)高新技術(shù)制高點。二是對大企業(yè)集團集中投入?！熬盼濉鼻?年投入250億元技改資金集中用于大企業(yè)集團。從1995年開始每年重點扶持3－４個企業(yè)，集中目標，重點保護。三是實施低成本擴張戰(zhàn)略。如海信集團利用當?shù)氐膬?yōu)惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對５家企業(yè)實施了以盤活資產(chǎn)為主的資本運作。四是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。全市249戶大中型企業(yè)中建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的占38%，共建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心33家，其中國家級7家，省級14家，行業(yè)級1家。五是實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造出了市場前景廣闊、享譽國內(nèi)外的70多種名牌產(chǎn)品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運動鞋、海信電視機、澳柯瑪冰柜成為全國馳名商標。
3、加快上市工作進度，通過資本市場籌資發(fā)展。山東省把企業(yè)上市融資作為企業(yè)乞討革的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲備一批的機制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業(yè)上市。一是充分發(fā)揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們采取的措施是：對已上市公司有較好的投資價值、回報率高、符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，積極爭取增發(fā)新股；對具備配股資格的上市公司，通過股權(quán)置換的方式，注入優(yōu)良資產(chǎn)，提高效益，創(chuàng)造條件，實現(xiàn)配股融資；鼓勵非上市的優(yōu)勢企業(yè)收購、控股上市公司，通過買“殼”上市、借“殼”上市進入市場融資。二是爭取更多的企業(yè)上市。選擇效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆巧鲜泄煞萦邢薰痉e極向上市公司掛靠，通過上市公司兼并、吸收合并等方式爭取掛靠上市市、尋求自身發(fā)展。同時，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業(yè)上市培育機制和上市資源儲備庫。公布上市公條和工作程序，增加工作透明度，實行企業(yè)申報制。選擇一批規(guī)模大、效益好、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)和高科技企業(yè)，建立上市資源儲備庫。對這些企業(yè)認真扶持，培植其發(fā)展，采取多種方式，力爭早日上市面上。此外，加強對原權(quán)證掛牌企業(yè)的監(jiān)管和扶持，調(diào)動各方面積極性，采取多渠道、多形式逐步消化吸收權(quán)證掛牌企業(yè)和社會流通股，確保社會穩(wěn)定。
4、采取多種形式，全面放開搞活國有中小企業(yè)。山東省中小企業(yè)改革總的要求是，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅持“三改一加強”并舉，多種形式放開搞活。改革的著力點和落腳點是轉(zhuǎn)機建制。當前，山東省中小企業(yè)乞討革主要有以下特點：一是各地把改革重點從一般經(jīng)營方式改革轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革，加大力度，整體推進。在面上推進的同時，一些平均持股的改制企業(yè)，通過增資擴股等辦法，適當增加了經(jīng)營者和企業(yè)骨干持股比例，探索出了職工入股、經(jīng)營層控股、經(jīng)營者持大股等新的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式。如淄博市1998年開始著手解決“均股制”問題，在規(guī)范運作的前提下，鼓勵經(jīng)營層和經(jīng)營者持大股，重點是把資產(chǎn)向經(jīng)營者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺等區(qū)縣進行了有益的探索，有的企業(yè)出現(xiàn)兩個50%，即經(jīng)營層持股占50%，主要經(jīng)營者持股占經(jīng)營層的50%。臨淄區(qū)持股超過百萬元的經(jīng)營者有10人，200萬元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點，就抓住了建立經(jīng)營者約束機制的根本。二是把改制與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，實行配套推進。蓬萊市在企業(yè)改革過程中，撤銷了企業(yè)主管部門，成立行業(yè)管理辦公室，并依托各行業(yè)中的骨干企業(yè)，組建社團性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)提供服務(wù)，效果很好。三是注重規(guī)范運作，企業(yè)經(jīng)營機制得到轉(zhuǎn)換。一些地方把1999年作為企業(yè)改革規(guī)范完善年，制定出臺了一系列文件，對企業(yè)乞討革進行全方位規(guī)范。煙臺市出臺了《關(guān)于改制企業(yè)規(guī)范運作的試行意見》，濟南、濰坊等市出臺了公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理工作暫行規(guī)定和議事細則，德州市實行股份制、股份合作制的832家企業(yè)中，建立起較為規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的占80%以上。四是改革與調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)相結(jié)合。各地企業(yè)改革中，抓住產(chǎn)權(quán)關(guān)系改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在放開所有權(quán)上做文章，本著不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進行所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。榮成市國有集體資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中的比重由改革前的83%調(diào)整到目前的49%，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。德州市三級國有、集體企業(yè)由原來的2567家減少到837家，資產(chǎn)總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業(yè)通過改革變?yōu)楣煞葜坪凸煞莺献髦?，?48家企業(yè)通過公開出售、拍賣轉(zhuǎn)為個體私營，吸股資本金5.3億元，盤活存量資產(chǎn)43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，國有資產(chǎn)的運行質(zhì)量明顯提高。1999年1－5月，全市國有和國有控股140家工業(yè)企業(yè)，資產(chǎn)增值率達到108.9%，其中67家骨干企業(yè)資產(chǎn)增值率達到116.4%。五是改革與發(fā)展相結(jié)合，企業(yè)經(jīng)濟效益快速增長。各地在改革中，注重把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組、資本運營、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，正確處理近期利益與長遠利益的關(guān)系，增強企業(yè)的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)效益快速增長。濟南市通過多種形式改制，到去年上半年企業(yè)凈資產(chǎn)比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷售收入提高1.3倍，實現(xiàn)利潤提高1.6倍，上繳稅金提高1.3。
5、制定和完善改革配套政策，建立與市經(jīng)濟相適應(yīng)的激勵約束機制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業(yè)改革工作得以規(guī)范運作，健康發(fā)展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，并在實際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發(fā)了《我市資產(chǎn)運營機構(gòu)非資產(chǎn)運營職能分解移交實施方案》，進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，對資產(chǎn)經(jīng)營公司非資產(chǎn)運營職能進行剝離；威海市制訂了《關(guān)于改制企業(yè)職工持股會的試行辦法》、《關(guān)于加強改制企業(yè)土地資產(chǎn)管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作范有序進行。在經(jīng)濟體制改革不斷深化的同時，山東省其他領(lǐng)域的改革同步推進。青島市組建了市勞動和社會保障局，統(tǒng)一對全市企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村社會保險工作進行管理，進一步深化了社會保障制度改革；城建、旅游、外貿(mào)以及科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的改革，都取得了明顯進展。二是建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的激勵約束機制。加大分配制度改革力度，積極探索和鼓勵資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，使個人收入與其貢獻和承擔(dān)的風(fēng)險緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對一些企業(yè)實行經(jīng)營者年薪制與期股制，既有利于較長時期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)營者隊伍，又有利于調(diào)動和增強經(jīng)營者的積極性和責(zé)任心。青島市制定了《關(guān)于實行企業(yè)經(jīng)營者薪制的試行意見》，在20戶企業(yè)先行試點，已有11戶簽訂了《考核目標責(zé)任書》。同時還擬訂了《企業(yè)經(jīng)營者實行期股期權(quán)激勵的試行意見》。
6、轉(zhuǎn)變政府職能，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。產(chǎn)權(quán)制度改革基本到位以后，政府對企業(yè)不再直接管理，如何加強對企業(yè)的宏觀調(diào)控，確保區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，是一個全新的課題。山東省各級政府在抓好機構(gòu)改革的同時，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化為企業(yè)服務(wù)的意見，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔(dān)，堅決制止亂收費為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。淄博市監(jiān)淄區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出宏觀調(diào)控，放權(quán)經(jīng)營，強化監(jiān)督，搞好服務(wù)的思路。一是宏觀調(diào)控，放權(quán)經(jīng)營。“產(chǎn)改”以后政府不再直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是突出行業(yè)管理職能，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方式對企業(yè)進行宏觀管理。二是強化監(jiān)督，依法行政。改制后，政府一方面對企業(yè)不再直接管理，另一方面著重抓工商、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，維護正常的經(jīng)濟秩序，維持公平競爭。三是強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政企關(guān)系是重要的，但代替不了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須“兩轉(zhuǎn)”結(jié)合，搞好服務(wù)。重點是搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)，做好再就業(yè)工作，推進社會保障制度改革，加強行政體系建設(shè)。
三、山東省國有企業(yè)改革給我們的啟示
我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了20年的艱難推進，目前正處于攻堅階段。湖北是全國重要的老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)數(shù)量多，資產(chǎn)存量大，下一步深化改革的任務(wù)重。如何實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，需制訂一套切實可行的政策措施，既以中央的方針政策為準繩，又要結(jié)合湖北實際。這就要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把改革向縱深推進。山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗值得借鑒，給了我們有益的啟示。
1、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是關(guān)系到國有企業(yè)生存和發(fā)展的大課題。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，盡快在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國有資產(chǎn)保值增值等方面取得進展。
2、搞大搞強重點企業(yè)集團。按照有進有退有所為有所不為的要求，盡快完成對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，促進國有資本向重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。按搞大搞強、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型，進行分類指導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點企業(yè)集團的發(fā)展，不斷提高大企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力、市場開拓能力和跨國經(jīng)營能力。
3、放開搞活經(jīng)濟活國有小企業(yè)。近年來，省委、省政府對放開搞活國有小企業(yè)提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認真貫徹的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴展范圍，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，以轉(zhuǎn)機建制為著力點和落腳點，堅持“三改一加強”并舉，因企制宜，分類指導(dǎo)，一企一策，進一步采取多種形式放開搞活國有小企業(yè)。
4、建立有效有經(jīng)營者選拔任用、分配機制、監(jiān)督約束機制不夠健全，已成為制約我省國有企業(yè)競爭力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會精神加大改革步伐。重點推進分配制度和人事制度改革，積極試行國有企業(yè)經(jīng)營者目標管理年薪制和經(jīng)營者持股、期股制度，控索技術(shù)要素參與收益分配的多種有效形式，改進國有企業(yè)經(jīng)營者選擇任用辦法，建立健全約束機制。
5、加快政府職能轉(zhuǎn)變。各級政府要切實轉(zhuǎn)變職能，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，凡具備條件的都應(yīng)實行核準、備案制。政府各有關(guān)部門要努力減輕企業(yè)負擔(dān)，提高辦事效率，堅決制止亂收費，杜絕“管、卡、壓”。同時強化為企業(yè)服務(wù)的意識，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來，建立健全信息服務(wù)體系，技術(shù)服務(wù)體系、人力資源開發(fā)服務(wù)體系和籌融資服務(wù)體系。
篇十五 國有企業(yè)財務(wù)分析報告3150字
一、我國國有企業(yè)財務(wù)報告分析的現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)財務(wù)報告分析主要是指標分析?；矩攧?wù)指標主要是根據(jù)三張會計報表為依據(jù)，通過比率分析達到分析報表的目的。其指標包括盈利比率、償債能力比率、資產(chǎn)管理比率。反映國有企業(yè)盈利能力的指標很多，通常使用的主要有銷售凈利率、銷售毛利率、銷售期間費用率、資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率;償債能力分析分為短期償債能力和長期償債能力，主要的指標有流動比率、速動比率、資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權(quán)比率、利息保障倍數(shù)。
資產(chǎn)管理比率是用來衡量國有企業(yè)在資產(chǎn)管理方面的效率的財務(wù)比率，主要包括營業(yè)周期、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率?，F(xiàn)金流量分析有利于報表使用者正確評價國有企業(yè)的支付能力，獲利能力和償債能力。其中流動性分析是指將資產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金的能力，主要有現(xiàn)金到期債務(wù)比、現(xiàn)金流動負債比、現(xiàn)金債務(wù)總額比。獲取現(xiàn)金能力分析是指經(jīng)營現(xiàn)金凈流入和投入資源的比值，包括銷售現(xiàn)金比率、每股營業(yè)現(xiàn)金流量、全部資產(chǎn)現(xiàn)金回收率;財務(wù)彈性分析是指國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境變化和利用投資機會的能力，包括現(xiàn)金滿足投資比率和現(xiàn)金股利保障倍數(shù);收益質(zhì)量分析是指報告收益與國有企業(yè)業(yè)績之間的相互關(guān)系;衡量收益質(zhì)量的指標是現(xiàn)金營運指數(shù)。
我國國有企業(yè)的財務(wù)報告分析注重財務(wù)指標分析，極少提到審計報告和會計報表附注分析，這就給那些經(jīng)營效益不好的單位管理者有機可乘。他們利用報表分析的不完善，大肆操縱利潤，濫用關(guān)聯(lián)方交易以及一些假銷售手段等使本來虧損的國有企業(yè)變得利潤豐富。所以隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境的變化，國有企業(yè)財務(wù)報告分析體系必須擴展到審計報告分析、財務(wù)指標分析和會計報表附注分析。
二、完善國有企業(yè)財務(wù)報告分析體系的措施
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境的變化，會計信息系統(tǒng)越來越復(fù)雜，原有的財務(wù)報告分析體系已遠遠不能滿足現(xiàn)在分析的需要，再以以前的分析體系分析現(xiàn)有的財務(wù)報告，有時會出現(xiàn)很大的偏差，甚至得出相反的結(jié)論，所以應(yīng)從以下方面進行補充。
1.國有企業(yè)會計報表附注分析
(1)國有企業(yè)的應(yīng)收賬款分析。應(yīng)收賬款是指在國有企業(yè)中一項非常重要的流動資產(chǎn)，如果不實行科學(xué)的管理，就很容易形成陳年呆賬、壞賬給企國有企業(yè)造成損失。所以，國有企業(yè)必須在財務(wù)報告附注中列示應(yīng)收賬款的賬齡及壞賬政策，以便投資者準確判斷國有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量及財務(wù)狀況。這樣投資者可以分析應(yīng)收款增加的原因、應(yīng)收賬款結(jié)構(gòu)是否合理、是否按規(guī)定提取壞賬準備。
(2)國有企業(yè)的存貨分析。通過財務(wù)報告附注可以清楚地看出存貨的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)可以看出國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，如果原材料存貨增加，而產(chǎn)成品存貨減少或略有增加，說明該國有企業(yè)正處于成長期或成熟期，銷售量較大，能產(chǎn)生較高毛利潤;如果原材料存貨減少，而產(chǎn)成品增加，說明該國有企業(yè)正處于衰退期，該產(chǎn)品正逐漸被新產(chǎn)品代替，或者這種產(chǎn)品生產(chǎn)過剩。這樣的國有企業(yè)唯一的出路就是迅速轉(zhuǎn)移新產(chǎn)品的生產(chǎn)。另外，通過財務(wù)報告附注還可了解到存貨跌價準備的計提情況，如果存貨計提的減值準備大，表明可收回金額比成本低很多，存貨很可能過時或毀損。
(3)國有企業(yè)的營業(yè)外收支分析。營業(yè)外收支是指與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的收支，屬于非正常項目，在進行財務(wù)指標分析時，應(yīng)注意是否排除這項非正常項目，這就得根據(jù)重要性原則，即相對于凈利潤的比例，比例較大即為重要，應(yīng)排除。因為它是偶然性因素，不能長期給國有企業(yè)帶來收益和損失，不排除就會影響分析結(jié)果。
(4)國有企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易。會計準則規(guī)定，國有企業(yè)尤其是上市公司應(yīng)在附注中披露關(guān)聯(lián)方交易的金額、定價政策、未結(jié)算項目的金額或相應(yīng)比例，關(guān)聯(lián)交易披露最重要的是定價政策和交易金額。關(guān)聯(lián)方為了操縱利潤，經(jīng)常通過關(guān)聯(lián)方來達到某種目標的目的。
2.國有企業(yè)的補充財務(wù)指標分析
(1)國有企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收現(xiàn)率。主營業(yè)務(wù)收現(xiàn)率是銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金與主營業(yè)務(wù)收入的比值。(主營業(yè)務(wù)收入收現(xiàn)率=銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金÷主營業(yè)務(wù)收入)。此指標可以彌補銷售現(xiàn)金比率的不足，當國有企業(yè)處于快速發(fā)展時期，隨業(yè)務(wù)量的增長銷售現(xiàn)金比率一般都較低，但不是收益質(zhì)量不夠好，而是隨業(yè)務(wù)量的增長，存貨和應(yīng)收項目自然增長的結(jié)果。該指標接近117%，說明國有企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢看好，相對于購買者存在比較優(yōu)勢，或國有企業(yè)信用政策合理，催賬工作得力，國有企業(yè)能夠及時收回現(xiàn)金，保證生產(chǎn)經(jīng)營順暢周轉(zhuǎn)，收益質(zhì)量較高。反之，如果該指標較低，說明國有企業(yè)銷售形勢不佳，或可能存在不正常銷售和舞弊的可能性，或信用政策制定不合理、收賬不力、收益質(zhì)量較差。尤其在分析該指標時，還應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)負債表和損益表中應(yīng)收賬款及營業(yè)收入的變化越勢，分析該指標在大于117%時，是否是由于國有企業(yè)近年來銷售萎縮，以前年度的應(yīng)收賬款得到收回而形成的。
(2)國有企業(yè)的主營業(yè)務(wù)付現(xiàn)比。
①主營業(yè)務(wù)付現(xiàn)比=購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金÷主營業(yè)務(wù)成本。此指標可以反映國有企業(yè)現(xiàn)金支付能力，表明國有企業(yè)每發(fā)生1元的主營業(yè)務(wù)成本，實際支付的現(xiàn)金數(shù)額。如果該比率約為117%，說明主營業(yè)務(wù)成本基本是付現(xiàn)成本，國有企業(yè)沒有因購貨而形成對銷貨方的負債;如果比例大于117%，說明國有企業(yè)除了支付了當期主營業(yè)務(wù)成本以外，還償付了前期拖欠的購貨款，樹立了良好的商業(yè)信用;如果比例遠小于117%，說明存在賒購，對國有企業(yè)形成負債壓力，可能會影響國有企業(yè)的商譽。
②凈收益營運指數(shù)。凈收益營運指數(shù)，是指經(jīng)營凈收益與全部凈收益的比值。凈收益營運指數(shù)=經(jīng)營凈收益÷凈收益=(凈收益-非經(jīng)營收益)÷凈收益。凈收益營運指數(shù)可以評價一個公司的收益質(zhì)量。非經(jīng)營收益多，收益質(zhì)量就差。因為非經(jīng)營收益的持續(xù)性差，非經(jīng)營收益主要來源是資產(chǎn)的處置和證券交易收益。資產(chǎn)處置不是國有企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，不反映國有企業(yè)的核心能力。許多國有企業(yè)正是利用“資產(chǎn)置換”達到操縱利潤的目的，通過證券交易獲利靠的是運氣。因此，非經(jīng)營收益也是收益，但不能代表國有企業(yè)的收益“能力”。
(3)國有企業(yè)的.審計報告分析。隨著會計信息的復(fù)雜化，非專業(yè)人士利用注冊會計師的審計報告對國有企業(yè)財務(wù)狀況進行分析，能夠起到事半功倍的效果。
注冊會計師的審計報告是指注冊會計師根據(jù)獨立審計準則的要求，在實施了必要的審計程序后出具的，用于對被審計單位年度會計報表發(fā)表審計意見的書面文件。按照《獨立審計具體準則第7號──審計報告》的規(guī)定，注冊會計師在審計報告中，應(yīng)對被審計單位會計報表的編制是否符合《國有企業(yè)會計準則》及國家其他有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定，會計報表在所有重大方面是否公允地反映了被審計單位資產(chǎn)負債表日的財務(wù)狀況和所審計期間的經(jīng)營成果、資金變動情況，會計處理方法的選用是否符合一貫性原則發(fā)表意見。根據(jù)審計結(jié)論，注冊會計師應(yīng)出具無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見中的一種審計意見。
一是在一般情況下，如果注冊會計師出具的是無保留意見審計報告，表明被審計單位采用的會計處理方法遵循了會計準則及有關(guān)規(guī)定;會計報表反映的內(nèi)容符合被審計單位的實際情況;會計報表內(nèi)容完整，表達清楚，無重要遺漏;報表項目的分類和編制方法符合規(guī)定要求，因而對被審計單位的會計報表無保留地表示滿意，則會計報表使用者即可按照通常的會計報表分析方法進行。
二是如果審計意見是保留意見，則出具保留意見的原因(在審計報告的說明段)即成為會計報表使用者關(guān)注的一個焦點，在分析報表時必須予以重點關(guān)注。
三是如果出具的是否定意見，則說明財務(wù)狀況、經(jīng)營成果或者資金變動情況已被嚴重歪曲，表明會計報表不可信，會計報表使用者提高警惕，減少與此單位發(fā)生更多的經(jīng)濟關(guān)系，因為風(fēng)險太高。
四是如果出具的是拒絕表示意見，往往是由于某些限制而未對某些重要事項取得證據(jù)，沒有完成取證工作，此財務(wù)報告的風(fēng)險是非常大的，最好與此國有企業(yè)少發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系。
