篇一 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報告1850字
一、選好班長，配強(qiáng)隊伍，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強(qiáng)村提供人才保證
“農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長。”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于要有一個堅強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘，是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來，他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上，他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識，村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū)，并通過招商引資，引進(jìn)了火機(jī)廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個，使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村級班子干部的致富本領(lǐng)
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班，把理論和實踐相結(jié)合，提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，促進(jìn)他們拓寬視野，更新觀念，把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后，回來廣泛發(fā)動村民擴(kuò)大八角種植面積，對八角樹實行低產(chǎn)改造。__年該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝，當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤，人均增收40多元。
3、選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
__年上半年，我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機(jī)，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長，配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標(biāo)管理，使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強(qiáng)四帶五個好”活動，即每年評選出政治素質(zhì)強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部(黨委)書記，評選出帶頭學(xué)習(xí)落實政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員，評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在__年的村級換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中，有12名是第一次當(dāng)選為村干部，有14名是村里的致富能手。
二、理清思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向
思路決定出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要從自身實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
1、理清思路，揚(yáng)長避短，創(chuàng)建示范基地，探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
2、分類指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)，引進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式
3、依托城區(qū)，服務(wù)城市，打好招商引資這張牌，建立新的發(fā)展格局
多個勞動力，有的入廠務(wù)工，有的入市經(jīng)商，基本上是“人人有工作，個個有收入”，村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村，村干部針對其水利資源豐富的特點(diǎn)，通過努力，引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站。目前，垌尾水電站已開始運(yùn)行，預(yù)計每年可為村集體增加收入2萬多元。
三、加強(qiáng)管理，盤活資產(chǎn)，為村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造更大的效益
要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，項目建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)營管理是關(guān)鍵。每個村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項目，如果管理不善，就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益，為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作：
1、市場化管理，多管齊下，提高經(jīng)營效益
2、民主理財，村務(wù)公開，管好集體資產(chǎn)
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，建立民主理財和財務(wù)開支審批制度，200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務(wù)公開一次，主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財務(wù)監(jiān)督小組，每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督，并將結(jié)果張榜公布，給群眾一個明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門，采取定期不定期抽查的方式，加強(qiáng)對村財務(wù)的監(jiān)督，糾正賬目不清等不良行為，防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
四、有錢辦事，取信于民，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報告
篇二 潤州區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)研報告3350字
一、我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。20__年全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經(jīng)濟(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當(dāng)前，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場競爭力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。
三是私營個體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營個體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。
二、我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效
近幾年來，我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，大力實施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動，推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，2002年區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍，全部達(dá)到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。98年以來，我區(qū)對經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來，共調(diào)整了5個經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識強(qiáng)，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。2001年，全區(qū)6個經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請進(jìn)來”（邀請專家教授現(xiàn)場授課）、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達(dá)到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權(quán)，化解村級債務(wù)，為村級集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報酬作為化解重點(diǎn)，對數(shù)額較大，一時難以全部兌現(xiàn)的，及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止2002年底，全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬元，化債率達(dá)73.64％。
三、當(dāng)前制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因
近幾年來，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
篇三 2023發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作報告4300字
全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。關(guān)鍵是如何采取有力措施，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”這個目標(biāo)。而要實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”，就必須發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)民增收致富的問題。__鎮(zhèn)地處w市郊，全鎮(zhèn)轄12個行政村(社區(qū))，總面積161平方公里，耕地面積1.38萬畝，山林面積20.06萬畝，總?cè)丝?8185人。__鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個黨支部、2個村級黨委，有黨員1061人，村級兩定干部48人。近年來，我鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入分析自身優(yōu)勢，因地制宜，明確提出以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”為突破口，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)富民強(qiáng)村，從而扎實推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”的全面建設(shè)。
通過近年的實踐，我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點(diǎn)、街街有實業(yè)”的村級集體經(jīng)濟(jì)新格局。據(jù)初步統(tǒng)計，自去年至今，全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟(jì)項目28個，增加收入32.5萬元;項目累計42個，村級集體經(jīng)濟(jì)年總收入67.8萬元。__年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個，10~15萬元的1個，5~10萬元的3個，3~5萬元的4個，3萬元以下的3個，基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元，農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止，全鎮(zhèn)有沼氣池1805座，衛(wèi)生廁所5167個，電話3210臺，手機(jī)2107臺，摩托車、農(nóng)用車8602輛，人均住房面積26.85平方米，81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓，實現(xiàn)了村村通四級公路、通電話，通閉路電視，村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)、村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓，100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水，全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力。我們的主要做法是：
一、選好班長，配強(qiáng)隊伍，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強(qiáng)村提供人才保證
“農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長?！卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于要有一個堅強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘，是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來，他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上，他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識，村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū)，并通過招商引資，引進(jìn)了火機(jī)廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個，使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村級班子干部的致富本領(lǐng)
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班，把理論和實踐相結(jié)合，提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，促進(jìn)他們拓寬視野，更新觀念，把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后，回來廣泛發(fā)動村民擴(kuò)大八角種植面積，對八角樹實行低產(chǎn)改造。__年該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝，當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤，人均增收40多元。
3、選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
__年上半年，我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機(jī)，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長，配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標(biāo)管理，使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強(qiáng)四帶五個好”活動，即每年評選出政治素質(zhì)強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部(黨委)書記，評選出帶頭學(xué)習(xí)落實政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員，評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在__年的村級換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中，有12名是第一次當(dāng)選為村干部，有14名是村里的致富能手。
二、理清思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向
思路決定出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要從自身實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
1、理清思路，揚(yáng)長避短，創(chuàng)建示范基地，探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
我鎮(zhèn)黨委要求每個村(社區(qū))要清醒認(rèn)識自身的優(yōu)勢和不足之處，揚(yáng)長避短，力求做到“三點(diǎn)”，即“年初有要點(diǎn)，年內(nèi)有重點(diǎn)，年末有亮點(diǎn)”。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查研究，決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，寫好兩篇文章：一是寫好“山”的文章，抓好4000畝荔枝基地建設(shè)。通過技改，__年全村荔枝產(chǎn)量超過100萬斤，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該村集體的荔枝園，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到3 萬多斤，收入達(dá)2萬多元。二是寫好“田”的文章，發(fā)展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年，該村借“實施五大措施，促進(jìn)農(nóng)民增收”的契機(jī)，引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝，并引進(jìn)了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學(xué)簽訂了建設(shè)100畝學(xué)校蔬菜供應(yīng)基地的合同，規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前，該村已產(chǎn)出無公害蔬菜1046噸，實現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元。
2、分類指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)，引進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式
我鎮(zhèn)是一個既有山區(qū)村，又有垌面村的鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅持分類指導(dǎo)，相互促進(jìn)的原則，把全鎮(zhèn)12個行政村(社區(qū))大體劃分為三類，即經(jīng)濟(jì)大村、專業(yè)村和相對后進(jìn)村，提出了“經(jīng)濟(jì)大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)變”的思路，使各個村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展。__年，我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調(diào)整的大好機(jī)會，建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產(chǎn)林，為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動起來，采用股份承包責(zé)任制的發(fā)展模式，即土地使用權(quán)所有者占利潤的10%~15%，投資者占利潤的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎，許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同，從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來，該社區(qū)共投入了15萬元資金，種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長勢喜人，最高的樹已有5米高，平均周長達(dá)12厘米。據(jù)估算，馬占相思5年成材，平均每畝可產(chǎn)材6立方米，按照每立方250元計算，450畝就是60多萬元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場這個龍頭企業(yè)，利用山地多的優(yōu)勢，用山地入股，聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達(dá)20多萬羽，一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一，寮田村集體也因此每年增收2萬元。
3、依托城區(qū)，服務(wù)城市，打好招商引資這張牌，建立新的發(fā)展格局
對于城區(qū)的幾個村(社區(qū))，我鎮(zhèn)確立了“優(yōu)勢在區(qū)位，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，出路在招商，關(guān)鍵抓項目”的發(fā)展新思路。如六凡村把100多畝的荒山溝出租給w市環(huán)衛(wèi)站作為垃圾填埋場，每年可為集體增加收入1.5萬元。思英社區(qū)利用工業(yè)園座落在社區(qū)的契機(jī)，全力配合做好征地、拆遷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、三通一平等工作，建好工業(yè)園，并成功引進(jìn)了投資達(dá)5000多萬元、年產(chǎn)值1.2億元、可安排就業(yè)500人、年上交利稅700多萬元的鷹達(dá)不銹鋼廠。該廠不但解決了部分居民的就業(yè)，還帶活了周邊的餐飲、商貿(mào)、房屋出租業(yè)的發(fā)展，壯大了該社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。自__年以來，該社區(qū)共引來了塑料廠、毛織加工廠等二十幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中僅毛織加工廠就有9家，僅此一項就可解決600多人的就業(yè)。目前全社區(qū)的1500
多個勞動力，有的入廠務(wù)工，有的入市經(jīng)商，基本上是 “人人有工作，個個有收入”，村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村，村干部針對其水利資源豐富的特點(diǎn)，通過努力，引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站。目前，垌尾水電站已開始運(yùn)行，預(yù)計每年可為村集體增加收入2萬多元。
三、加強(qiáng)管理，盤活資產(chǎn)，為村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造更大的效益
要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，項目建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)營管理是關(guān)鍵。每個村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項目，如果管理不善，就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益，為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作：
1、市場化管理，多管齊下，提高經(jīng)營效益
一是采取租賃經(jīng)營的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場，但由于經(jīng)營管理不善，一直處于閑置狀態(tài)，沒有經(jīng)濟(jì)收益。為盤活這部分資源，我們引導(dǎo)村集體把山場租賃給有實力的老板進(jìn)行連片開發(fā)，提高土地經(jīng)營效益，村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經(jīng)營，每年村集體可增收2萬元。二是入股經(jīng)營。大錦村對于在山上營造的速生豐產(chǎn)林、藥材，采取集體和個人入股，收益按股份分紅的模式，以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。
2、民主理財，村務(wù)公開，管好集體資產(chǎn)
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，建立民主理財和財務(wù)開支審批制度，200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務(wù)公開一次，主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財務(wù)監(jiān)督小組，每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督，并將結(jié)果張榜公布，給群眾一個明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門，采取定期不定期抽查的方式，加強(qiáng)對村財務(wù)的監(jiān)督，糾正賬目不清等不良行為，防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
四、有錢辦事，取信于民，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決
村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項社會事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如__年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬元，上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米，全長達(dá)31公里的四級公路，解決了黃沙等五個山區(qū)村近2萬人行路難的問題。路修通了，我們還通過村委出一點(diǎn)，政府出一點(diǎn)的辦法，率先在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實村級道路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制，把路段由12名養(yǎng)護(hù)工實行分路段管理，確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元，在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村，目前已有70多戶農(nóng)戶進(jìn)村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設(shè)也投入了10多萬元資金，水泥硬化村道3公里，改水改廁80戶，建沼氣池68個，為全鎮(zhèn)鋪開小康文明村建設(shè)樹立了樣板。六田村把村集體經(jīng)濟(jì)的收入拿出一部分，并向上級爭取一點(diǎn)資金，在村里建起了占地260平方米的“五保新村”，將村里的9位五保老人安排到新村居住，讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。另外，每年各黨支部黨委還慰問特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”，架起了黨群、干群關(guān)系的連心橋，促進(jìn)了全鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
