篇一 2023年新農(nóng)村消防安全工作調(diào)研報(bào)告4650字
___以__年1號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，其中明確指出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。目前，農(nóng)村特別是較為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的消防工作，已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，提高農(nóng)民的消防意識，是各級政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題，是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了__市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀，并就如何抓住機(jī)遇，提出了針對性的對策。
【關(guān)鍵詞】社會主義 新農(nóng)村 消防工作 對策
農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來，隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號文件建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體部署，___、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了一系列重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”，“消防安全進(jìn)企業(yè) ”“消防安全進(jìn)學(xué)?！保鲆暳恕跋腊踩r(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃?xì)庥镁叩任锲烦闪宿r(nóng)村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用，也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素，近幾年來農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢，筆者前期通過在__農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進(jìn)行了一些歸納和初步的探討，希望能對加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義
__對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。
由于多種原因，當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題日趨突出，農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認(rèn)識到，在___、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動性，緊緊圍繞___關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施，切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢下加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實(shí)，廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)將迎來一個高速發(fā)展的時(shí)期，必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村消防工作就要走很多彎路，浪費(fèi)很多錢財(cái)，若頻繁發(fā)生火災(zāi)，不僅會嚴(yán)重影響農(nóng)村社會安定和新農(nóng)村建設(shè)，也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。
二、__市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問題
（一）__市的基本情況。
__素有“西部之秀”的稱謂，是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮國家級風(fēng)景名勝區(qū)。__市于__年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立，是__省目前最年輕的地級市，位于__省中部，距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個縣區(qū)。全市國土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個行政村，有農(nóng)戶51.4194萬戶，農(nóng)村人口228.7448萬人，農(nóng)民人均年收入1830.95元，農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。__以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
（二）當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題
1、農(nóng)村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對較低，致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理，玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時(shí)有發(fā)生；受利益驅(qū)動，違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀(jì)發(fā)生的報(bào)復(fù)放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營，導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。
2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)文化、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)受限，落后的經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣，以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來了無窮的火災(zāi)隱患。近年來，盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯，更有農(nóng)民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生，尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時(shí)，對火勢的方向不能有所了解，加上處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的事故的時(shí)有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習(xí)以為常的事情，這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，同時(shí)也占用了防火間距。到目前為止，我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成，但改造線一般只進(jìn)入農(nóng)戶家內(nèi)一米，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護(hù)器（保險(xiǎn)絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識，經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負(fù)荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
3、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟(jì)等條件的限制，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi)，未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，均是土法上馬，構(gòu)造簡單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集，多以磚（石）木結(jié)構(gòu)為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋，但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)走訪調(diào)研了解，現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu)，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象，房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn)、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求，失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。
4、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實(shí)。近年來，農(nóng)村消防工作取得一定的進(jìn)步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響，農(nóng)村干部整體上消防意識比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé)，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導(dǎo)致“上面促一促、下面動一動”，消防安全責(zé)任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實(shí)處。在平時(shí)和年終，相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評比，導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實(shí)到位，從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外，在思想認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財(cái)物集中的城市，實(shí)踐證明，這一指導(dǎo)思想對保衛(wèi)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。但片面地認(rèn)為，城市火災(zāi)造成的損失大、危害大，農(nóng)村火災(zāi)不會造成多大損失，因而對農(nóng)村消防工作重視不夠，投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中，抓農(nóng)村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動性不夠。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育。
3、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全警示語。在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《__省農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學(xué)校空置墻面，繪制消防漫畫、制作“防火三字經(jīng)”普及消防知識，大力營造消防安全氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊(duì)員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開展了以消防知識和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高自救能力。
（三）因地制宜，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工作之一來抓，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村消防工作，有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實(shí)施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《__省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
（四）發(fā)揮職能部門作用， 形成“部門聯(lián)合，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機(jī)制。
農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務(wù)繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動員社會各方面力量，聯(lián)合相關(guān)部門，由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實(shí)行綜合治理。同時(shí)進(jìn)行綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中，使農(nóng)村消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié)，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農(nóng)村消防工作的長效機(jī)制。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室，所長對本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé)，一名正式干警具體抓，經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核，履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé)，也要行其權(quán)，又要取其利，還要獲其榮，充分調(diào)動其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時(shí)工作無人問及的被動局面。
（六）注重培育農(nóng)村消防工作典型，全面推廣經(jīng)驗(yàn)引路。
__年，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點(diǎn)，并以此做為全市的先進(jìn)典型大力培育，以推動農(nóng)村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實(shí)《__省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，有力地推動了農(nóng)村消防工作的深入開展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開后，我市積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有效途徑。
總之，加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，要緊緊圍繞農(nóng)民的安全需求來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村消防建設(shè)上的統(tǒng)領(lǐng)作用，調(diào)動農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，深入調(diào)查農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣義，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村防火工作做好，做到新農(nóng)村，“新消防”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)保好駕，護(hù)好航。
篇二 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的調(diào)研報(bào)告1850字
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的調(diào)研報(bào)告
___、國務(wù)院把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作作為一項(xiàng)事關(guān)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、事關(guān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，去年6月份，中央綜治辦、公安部、國家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部七部門聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)和職責(zé)作出了明確要求。農(nóng)村消防工作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村防火安全條件差等瓶頸問題依然制約著農(nóng)村消防工作的發(fā)展。如何貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作自然成了當(dāng)前消防部門面臨的一個重要課題。為認(rèn)真研究這一課題，促進(jìn)消防工作全面發(fā)展，筆者進(jìn)行了廣泛調(diào)研和深入思考。
一、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況
筆者所在的_____市地處_____省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是_____的農(nóng)業(yè)大市。近年來，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)上升的趨勢，導(dǎo)致許多村民流離失所。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，可以看出農(nóng)村消防安全狀況確實(shí)非常嚴(yán)峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。
（一）火災(zāi)隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴(yán)重不足。尤其在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯，導(dǎo)致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災(zāi)發(fā)生的幾率。另外，還有的農(nóng)民法律意識淡薄，擅自開設(shè)小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共娛樂場所，必要的消防設(shè)施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災(zāi)隱患。
（二）消防意識淡薄。近幾年來，盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因?yàn)榇迕竦南酪庾R淡薄。一是對消防認(rèn)識膚淺，大多數(shù)群眾只狹隘的認(rèn)為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少；二是平時(shí)不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴(yán)、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險(xiǎn)絲使用、電器和燃?xì)馐褂脴O不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。
（三）消防設(shè)施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設(shè)施有了一定的改善，但總的來看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設(shè)不能協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，消防隊(duì)伍、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)滯后，欠債嚴(yán)重。再加上缺少消防水源，缺少消防機(jī)動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運(yùn)水工具，最原始的滅火方法致使許多火災(zāi)得不到及時(shí)有效的控制和撲救，小火常常釀成大災(zāi)。
（四）消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊(duì)最多設(shè)在縣城一級，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠(yuǎn)，道路路況差，一旦發(fā)生火災(zāi)，遠(yuǎn)水難救近火，公安消防隊(duì)不能及時(shí)到達(dá)而無法將其納入保護(hù)范圍。而廣大農(nóng)村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災(zāi)后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農(nóng)民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災(zāi)的力量就更加薄弱。
（五）消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作認(rèn)識不足、重視不夠，沒有建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，沒有認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制，致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設(shè)而已，沒有人員開展和落實(shí)消防工作，有的甚至出現(xiàn)“無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、無組織活動”的“四無”現(xiàn)象。
二、農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的原因
對農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：
（一）消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，許多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)作物和外出務(wù)工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財(cái)政極為有限，針對農(nóng)村居住較為分散的狀況，不可能財(cái)政撥款組織專門的農(nóng)村消防監(jiān)督隊(duì)伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經(jīng)費(fèi)購置消防設(shè)施和裝備，更不可能投資為村寨建設(shè)消防隊(duì)（站）。
篇三 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的調(diào)查報(bào)告4150字
一、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況
__市地處__省西南部，面積2萬余平方公里，轄八縣一市三區(qū)，人口730多萬，是__的農(nóng)業(yè)大市。近年來，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)上升的趨勢，導(dǎo)致許多村民流離失所。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，可以看出農(nóng)村消防安全狀況確實(shí)非常嚴(yán)峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問題。
(一)火災(zāi)隱患突出。大多數(shù)農(nóng)村為農(nóng)民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規(guī)劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴(yán)重不足。尤其在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村大屋場是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質(zhì)結(jié)構(gòu)，且房屋之間的間距極小甚至沒有間距，萬一發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營的局面。還有一部分農(nóng)村用柴草燒火煮飯，導(dǎo)致房前屋后、室內(nèi)灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節(jié)，谷物堆垛密集，大大提高了火災(zāi)發(fā)生的幾率。另外，還有的農(nóng)民法律意識淡薄，擅自開設(shè)小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農(nóng)家樂等公共娛樂場所，必要的消防設(shè)施方面也沒有配備，甚至連滅火器都沒有一個，埋下了很多先天性的火災(zāi)隱患。
(二)消防意識淡薄。近幾年來，盡管農(nóng)村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農(nóng)村在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因?yàn)榇迕竦南酪庾R淡薄。一是對消防認(rèn)識膚淺，大多數(shù)群眾只狹隘的認(rèn)為消防工作就是打火，沒發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，就不需要消防，有的還不知道火警電話是多少;二是平時(shí)不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴(yán)、私自亂搭亂接電線、銅絲代替保險(xiǎn)絲使用、電器和燃?xì)馐褂脴O不規(guī)范等現(xiàn)象較為普遍。
(三)消防設(shè)施落后。盡管近年來農(nóng)村消防設(shè)施有了一定的改善，但總的來看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展步伐。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制訂消防專業(yè)規(guī)劃，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也沒有制訂。這就造成了消防工作與城鎮(zhèn)建設(shè)不能協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，消防隊(duì)伍、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)滯后，欠債嚴(yán)重。再加上缺少消防水源，缺少消防機(jī)動泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運(yùn)水工具，最原始的滅火方法致使許多火災(zāi)得不到及時(shí)有效的控制和撲救，小火常常釀成大災(zāi)。
(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊(duì)最多設(shè)在縣城一級，特別是一些偏僻鄉(xiāng)村離縣城距離遙遠(yuǎn)，道路路況差，一旦發(fā)生火災(zāi)，遠(yuǎn)水難救近火，公安消防隊(duì)不能及時(shí)到達(dá)而無法將其納入保護(hù)范圍。而廣大農(nóng)村的多種形式消防力量可以說是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災(zāi)后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農(nóng)民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災(zāi)的力量就更加薄弱。
(五)消防組織虛無。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農(nóng)村消防監(jiān)督管理力度不夠。再加上一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作認(rèn)識不足、重視不夠，沒有建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，沒有認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制，致使部分農(nóng)村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設(shè)而已，沒有人員開展和落實(shí)消防工作，有的甚至出現(xiàn)無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、無組織活動的四無現(xiàn)象。
二、農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的原因
對農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，農(nóng)村消防工作落后的原因主要是以下三個方面：
(一)消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，許多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)作物和外出務(wù)工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒有足夠的資金投入到消防工作中來。而地方財(cái)政極為有限，針對農(nóng)村居住較為分散的狀況，不可能財(cái)政撥款組織專門的農(nóng)村消防監(jiān)督隊(duì)伍開展消防監(jiān)督檢查，也不可能投入經(jīng)費(fèi)購置消防設(shè)施和裝備，更不可能投資為村寨建設(shè)消防隊(duì)(站)。
(二)宣傳教育力度不夠。由于現(xiàn)役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒有足夠的精力到廣闊的農(nóng)村全面開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。新聞媒體的消防宣傳在農(nóng)村也受到限制，除了電視宣傳在農(nóng)村有一定的效果，電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的延伸暫時(shí)受到很大的限制，所以不會達(dá)到預(yù)期宣傳效果。另外，村民文化素質(zhì)的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農(nóng)村消防宣傳工作，導(dǎo)致小孩玩火、開荒燒山等引發(fā)火災(zāi)的行為屢禁不止;一些村民在小集鎮(zhèn)開設(shè)公共娛樂場所，根本不知道還要經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收這道程序，導(dǎo)致許多火災(zāi)隱患沒有
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。
(三)消防責(zé)任意識不強(qiáng)。由于大多農(nóng)村距離城市較遠(yuǎn)，有的政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作的責(zé)任意識離工作要求確實(shí)還存在一定差距，其工作重心在于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對農(nóng)村消防工作有所忽視。目前，農(nóng)村消防工作基本是在村、鎮(zhèn)干部的領(lǐng)導(dǎo)下由村民自身來完成。盡管縣市的火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)來看數(shù)量不容樂觀，但單個村鎮(zhèn)每一年發(fā)生的火災(zāi)次數(shù)相對較少，所以村、鎮(zhèn)干部的消防責(zé)任意識自然淡化，村民更加無所謂了，認(rèn)為萬一碰上火災(zāi)只是自認(rèn)倒霉，有的甚至還對隔岸觀火頗有興致，處于一種麻木狀態(tài)，長期抱著僥幸心理，根本沒有防范未然的思想準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作的思考
俗話說致富千日功，火燒當(dāng)日窮，所以，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。而如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作這一問題，筆者認(rèn)為，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，實(shí)施群策群力、群防群治這一戰(zhàn)略決策，必將推動農(nóng)村消防工作穩(wěn)步快速向前發(fā)展。
(一)建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。要積極推動各級黨委政府全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，把農(nóng)村消防安全作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃的年度計(jì)劃，建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評獎懲機(jī)制。村民委員會、駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(兼)職防火人員，組建義務(wù)消防組織，落實(shí)消防安全措施，開展消防宣傳教育，進(jìn)行消防安全檢查和巡查，消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。綜治、公安、發(fā)改委、民政、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)按《加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》的要求各司其職，各負(fù)其責(zé)。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和公安派出所落實(shí)責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機(jī)制。
(二)建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系。要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的消防工作原則，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。人口數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的建制鎮(zhèn)可以建立政府專職消防隊(duì)，配備消防車等專業(yè)滅火裝備，定期組織滅火演練，掌握火災(zāi)撲救技能，還可以協(xié)助開展消防宣傳、消防培訓(xùn)和防火安全檢查，實(shí)現(xiàn)一專多能，一隊(duì)多用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯(lián)防等組織建立多種形式的志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊(duì)伍，采用簡易消防車、拖拉機(jī)安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應(yīng)撲救農(nóng)村火災(zāi)的需要。要讓每個村寨都配有消防機(jī)動泵和配套消防器材，建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農(nóng)村滅火救援機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)及其它災(zāi)害事故，及時(shí)聯(lián)動處置，最大限度地減少損失。
(三)努力改善消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防安全環(huán)境。一是要落實(shí)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，結(jié)合鄉(xiāng)村道路、能源、水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等村鎮(zhèn)建設(shè)和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設(shè)與之同步實(shí)施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。在建設(shè)新村以及新房時(shí)，要按照消防要求使用不燃、難燃材料，并留出防火間距，逐步提高農(nóng)村建筑的防火抗災(zāi)能力。三是要加強(qiáng)市政消火栓和消防水源的建設(shè)。設(shè)有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要在主要道路上設(shè)置消火栓，配備消防器材，同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保消防用水。
(四)全面提高消防安全意識。要加強(qiáng)對農(nóng)村火災(zāi)隱患的整治，首先是加強(qiáng)消防宣傳力度。要充分發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動新聞出版、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量，將農(nóng)村消防宣傳教育納入普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中。對廣大農(nóng)民群眾開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防宣傳教育，要利用群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時(shí)機(jī)，開展消防自護(hù)教育活動，使農(nóng)民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發(fā)揮鄉(xiāng)村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報(bào)和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地的作用，有針對性地對村民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育，普及消防安全常識，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高人民群眾識災(zāi)防災(zāi)能力。其次是強(qiáng)化派出所的消防工作職責(zé)。公安消防部門要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，積極研究、解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中消防工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防基層基礎(chǔ)工作，要促進(jìn)派出所嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持依法治火，落實(shí)分級管理的原則，有計(jì)劃、有步驟地做好農(nóng)村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓(xùn)工作，指導(dǎo)其開展消防安全管理工作。三是要強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所對公眾聚集場所、易燃易爆場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重點(diǎn)方面開展消防安全檢查，特別是要整治三合一場所、城中村火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，同時(shí)要組織村干部帶領(lǐng)村民自查自糾，發(fā)動廣大村民清理戶內(nèi)柴草垛和搭接不規(guī)范的電線，治理違法儲存易燃易爆危險(xiǎn)品，利用農(nóng)田水利和人畜飲水工程，建設(shè)農(nóng)村消防水源，有效改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境，有效地防止火燒連營、燒村毀林的惡性火災(zāi)發(fā)生。
綜上所述，農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)總要求，以廣大農(nóng)民群眾為主體，以提高農(nóng)民消防安全素質(zhì)為基礎(chǔ)，以落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制為主線，以提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
篇四 關(guān)于新農(nóng)村消防工作的調(diào)研報(bào)告4950字
據(jù)統(tǒng)計(jì)：____今年1—11月共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)51起，占全市火災(zāi)總數(shù)的48.11%，直接損失7.68萬元，占總損失的10.23%。農(nóng)村火災(zāi)不僅給農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，而且直接導(dǎo)致大量受災(zāi)戶因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，直接危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。由此可見，農(nóng)村消防工作對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的意義不容忽視，并將直接影響___關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)。中央《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出了“全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的要求。公安消防機(jī)構(gòu)必須緊跟社會發(fā)展的步伐，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，健全農(nóng)村消防工作長效機(jī)制，使農(nóng)村消防工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進(jìn)行了篩選和分析，希望能對加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀
近年來，各級政府緊緊圍繞維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定的總要求，采取了一系列行之有效的步驟，初步在農(nóng)村消防工作中形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，部門行業(yè)齊抓共管，村民委員會組織管理，村民共同參與”的新機(jī)制，為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。但從總體上看，農(nóng)村消防工作明顯滯后于城市消防工作，也滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。存在的突出問題主要有：
(一)消防安全責(zé)任制未得到有效落實(shí)。消防安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)展緩慢。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)領(lǐng)導(dǎo)存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統(tǒng)籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”等方面的原因，造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對上級關(guān)于消防工作的部署不能落實(shí)，應(yīng)該建立的消防組織不能建立，應(yīng)當(dāng)開展消的消防工作不能正常開展。農(nóng)村消防責(zé)任上的“斷層”導(dǎo)致了工作上的缺“位”。
(二)火災(zāi)隱患相對突出，抗御火災(zāi)的能力相對薄弱。一是因經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)村建筑風(fēng)俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業(yè)”建筑多為磚木、土木結(jié)構(gòu)或簡易結(jié)構(gòu)，有的連片建造，無防火間距，建筑耐火等級低，建筑布局不合理，抵抗火災(zāi)的能力脆弱;二是大部分村民尤其是山區(qū)農(nóng)民用農(nóng)作物桔桿生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋后焚燒垃圾等引發(fā)火災(zāi)事故;三是電器和線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重。相當(dāng)多的農(nóng)戶的室內(nèi)電線是在八十年代初期通電時(shí)敷設(shè)的，線路老化、破損嚴(yán)重。隨著生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設(shè)備進(jìn)入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負(fù)荷運(yùn)行常常引發(fā)火災(zāi)事故;四是第三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)場所在消防安全上存在著先天性不足，民營個體企業(yè)火災(zāi)隱患較為突出。部分個體企業(yè)借助政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保護(hù)政策，在建設(shè)初期，未經(jīng)消防審核擅自施工、未經(jīng)驗(yàn)收和檢查擅自投入使用;家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現(xiàn)象，以城鎮(zhèn)為依托的“六小場所”(小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網(wǎng)吧、小美容美發(fā)廳)因先天性的隱患和缺乏監(jiān)督等方面的原因，個體企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村火災(zāi)呈連年攀升的勢頭。
(三)農(nóng)村消防力量薄弱。隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，留守人員半數(shù)以上為老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實(shí)亡，成了空架子。留守的青壯年隊(duì)伍也不穩(wěn)定，隨時(shí)可能外出打工或經(jīng)商。一旦發(fā)生火災(zāi)，留守農(nóng)村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時(shí)常導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)。
(四)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨建設(shè)缺乏消防規(guī)劃。全市18個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個的建制鎮(zhèn)在規(guī)劃中有消防專篇。舊房改建和農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)中的消防規(guī)劃實(shí)施情況也不理想;二是村級公路路面等級低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個別行政村至今未修建村級公路;三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點(diǎn)，滅火取水受到限制;四是基層政府對農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)和消防設(shè)施建設(shè)投入不足，沒有專門的經(jīng)費(fèi)用于添置常備的滅火設(shè)施和裝備。
(五)村民消防安全素質(zhì)較低。由于村民的文化程度普遍低，且受農(nóng)村散戶散居和傳播媒介少的影響，農(nóng)村常常成為集中宣傳無法觸及的盲區(qū)，相當(dāng)多的老人、婦女和兒童缺乏預(yù)防火災(zāi)常識。因亂倒?fàn)t灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導(dǎo)致村民住宅火災(zāi)事故頻發(fā)。隨著村民經(jīng)濟(jì)狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進(jìn)入村民家庭。受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村群眾購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識，常常因不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，不能采取正確措施導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。另外，農(nóng)村中的一些陳規(guī)陋習(xí)，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點(diǎn)長明燈，傳統(tǒng)節(jié)日期間在墓地、林牧區(qū)焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節(jié)隨意燃燒無法處理的農(nóng)作物秸稈和因法制觀念淡薄人為縱火等原因也導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)居高不下。
(六)農(nóng)村的消防監(jiān)督“缺位”的現(xiàn)象導(dǎo)致部分隱患泛濫成災(zāi)。由于警力有限和消防工作機(jī)制等原因，目前農(nóng)村公安派出所駐片民警、農(nóng)村基層干部及安全管理人員對消防法律法規(guī)知識知少甚少、消防專業(yè)知識相對缺乏，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力不強(qiáng)，督促整改的措施和監(jiān)督手段相對單一;尤其是對個體、私營企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)工藝和消防安全管理缺乏必要的業(yè)務(wù)技能，相當(dāng)大程度上造成了農(nóng)村“三合一”廠房消防違法行為和火災(zāi)隱患嚴(yán)重漏管失控。
二、農(nóng)村建設(shè)給消防工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
中央作出推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會的積極響應(yīng)，從方向上和政策上必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會的全面發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)也為農(nóng)村消防工作帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
(一)面臨的三大機(jī)遇
一是隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村社會生產(chǎn)力水平迅速提高，大批的農(nóng)業(yè)企業(yè)和大量的新興城鎮(zhèn)不斷出現(xiàn)，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村群眾對消防安全的需求將會迅速增長，成為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的強(qiáng)大內(nèi)在推動力。
二是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要前提條件，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平將會有重大提高。這也為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了良好的硬件環(huán)境。
三是新農(nóng)村建設(shè)造就新型農(nóng)民。隨著新農(nóng)村三個文明建設(shè)的全面進(jìn)步，廣大農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村社會的管理水平將會有整體性地提高。這又為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了良好的軟環(huán)境。
(二)面臨的兩個挑戰(zhàn)
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長使農(nóng)村消防工作現(xiàn)存的一些薄弱環(huán)節(jié)更加充分地暴露出來，在一定時(shí)期內(nèi)很有可能會出現(xiàn)農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的現(xiàn)象。
二是從以往的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)全面展開的過程中，“先發(fā)展后規(guī)范”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會一時(shí)消失，極有可能造成農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施新的欠帳，產(chǎn)生大量新的火災(zāi)隱患。
三、對如何在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)消防工作的思考
思考之一：提高認(rèn)識，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真按照《消防法》要求，盡快將農(nóng)村防御火災(zāi)能力工作提到議事日程，對農(nóng)村存在的消防安全問題進(jìn)行研究分析，統(tǒng)一指揮，相互協(xié)調(diào)、治理整頓，對農(nóng)村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，綜合解決。各級領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視農(nóng)村消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備一名消防干部，組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全工作，要正視火災(zāi)隱患，要將農(nóng)村消防安全納入各級領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)考核范圍。
思考之二：綜合治理，齊抓共管。農(nóng)村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務(wù)繁重，是一項(xiàng)社會化的系統(tǒng)工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰(zhàn)，顧此失彼的被動局面。必須動員社會各方面力量，實(shí)行綜合治理，齊抓共管。一是應(yīng)搞好公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合。公安機(jī)關(guān)各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排。如冬防、元旦、春節(jié)等季節(jié)性防火和重大節(jié)日防火都要由上級統(tǒng)一安排，開展工作。也可配合綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中，同步落實(shí)。在治安綜合治理考核中，消防占有一定的分量，這樣隨著社會治安綜合治理工作的日趨完善，農(nóng)村消防工作措施將逐步得以落實(shí)，從而也可彌補(bǔ)消防監(jiān)督人員缺乏的現(xiàn)狀。二是應(yīng)搞好有關(guān)部門的配合。要與勞動、城建、工商等部門經(jīng)常召開聯(lián)席會議，研究城市規(guī)劃建筑防火設(shè)計(jì)事宜，嚴(yán)格建筑防火審核和竣工驗(yàn)收合格的，各有關(guān)職能部門不得發(fā)給相關(guān)證照。三是應(yīng)搞好單位內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合。各單位要建立健全各項(xiàng)消防安全目標(biāo)，并做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理融為一體，與職工群眾經(jīng)濟(jì)利益緊密相連，使消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié)，實(shí)行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護(hù)，做到層層有目標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)有對策，人人有責(zé)任，形式齊抓共管的良好局面。
思考之三：明確職責(zé)，分級管理。多年來，由于消防警力不足，對農(nóng)村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的各級防火安全委員會，并逐級簽訂了責(zé)任書，使消防工作由公安機(jī)關(guān)的逐級管理上升為各級政府負(fù)責(zé)，我們就應(yīng)根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督作用。同時(shí)，我們還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所的消防監(jiān)督職能，走出一條由公安派出所對農(nóng)村防火工作進(jìn)行消防監(jiān)督管理的新路子。派出所設(shè)立規(guī)范化的消防辦公室，分管所長對本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé)，專職消防干警具體抓，經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核，履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村和單位也應(yīng)選拔一至兩名專(兼)職消防官人員具體負(fù)責(zé)消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé)，也要行其權(quán)，又要取其榮，充分調(diào)動其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時(shí)工作無人問及的被動局面。同時(shí)，公安消防部門要積極參與農(nóng)村消防工作，主動服務(wù)，加大指導(dǎo)力度，平時(shí)要多檢查、勤督促、常指導(dǎo)、互通氣，杜絕農(nóng)村消防安全失控漏管、滯后的現(xiàn)象發(fā)生。
思考之四：加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和公安設(shè)施的建設(shè)和完善程度，是體現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)總體功能和安全保障體系的重要標(biāo)志。隨著全市加快“中心鎮(zhèn)、中心村”建設(shè)，規(guī)劃時(shí)要將消防安全納入村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃，做好同設(shè)計(jì)、同施工、同投入使用，確保村鎮(zhèn)建設(shè)與消防安全同步發(fā)展，同時(shí)還要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)戶改造連接成片的密集住宅，將木房改為磚房，提高耐火等級。要加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，減少“三合一”企業(yè)，保障農(nóng)村消防安全。同時(shí)，要不斷完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防組織建設(shè)，不斷建立各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職(義務(wù))消防隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災(zāi)。
思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳，要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃?，有?jì)劃有步驟地對村民進(jìn)行宣傳教育。要積極利用先進(jìn)典型引導(dǎo)村民，用火災(zāi)案例教育群眾，在群眾中提倡移風(fēng)易俗，改變不良的用火習(xí)慣，如清明節(jié)改為送花，節(jié)慶時(shí)盡量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農(nóng)村防火防盜工作結(jié)合在一起，積極組織實(shí)施農(nóng)村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農(nóng)村消防工作還要從娃娃抓起，如在中小學(xué)校開設(shè)消防安全知識課，達(dá)到教育一個，保一片的目的。
思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個主要方面，可根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，采取自查與抽查，普遍查與重點(diǎn)查，平常查與臨時(shí)查相結(jié)合的方法，經(jīng)常會用有關(guān)部門，組織一定的力量進(jìn)行防火檢查。檢查中，應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)，使防火檢查講究實(shí)效，不走過場，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災(zāi)隱患的整改上，堅(jiān)持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時(shí)整改不了的，制定整改計(jì)劃，分期整改，并確定嚴(yán)密的防范措施。堅(jiān)決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強(qiáng)單位抵御火災(zāi)的能力。
[總結(jié)]
綜上所述，農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，深入細(xì)致地做好農(nóng)村消防工作，努力營造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境是農(nóng)村建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)，是踐行“三個代表”具體行動，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也是我黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。只要我們充分認(rèn)識到農(nóng)村防火工作的重要性，要通過不斷地實(shí)踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博采眾長，努力把農(nóng)村防火工作做好，使新農(nóng)村建設(shè)與消防工作同步規(guī)范化。
