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篇一 加強農村安全飲水工作管理調研報告
為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照20xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、現(xiàn)狀和特點
20xx年以來，我區(qū)共完成農村飲水工程建設投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農村自來水普及率達xx%，供水保證率達xx%。全區(qū)農村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
一是領導重視，責任落實。區(qū)政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作，把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部，強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節(jié)點，強化了推進措施，為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜，科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質量，規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程，區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。
四是建章立制，加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題
我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
（一）思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。
（二）資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大，工程規(guī)劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱，飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位，飲水工程抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單，管護資金缺口大。
（三）水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業(yè)務水平低，水質檢測不經常、檢測數(shù)據未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。
（四）建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規(guī)范，設施維護不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議
（一）提高認識，扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位，水質監(jiān)測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
（三）多措并舉，確保農村飲水安全。加強源頭保護，依法劃定水源保護區(qū)，明確保護范圍，落實保護措施。學習借鑒外地經驗，盡快成立我區(qū)水質監(jiān)測中心，探索建立農村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農村安全飲水工程水質監(jiān)測全覆蓋，加強水質檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農村人居環(huán)境整治工作力度，消除農村面源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據，建立農村水質狀況檔案，確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。
（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
加強農村安全飲水工作管理
篇二 加強農村安全飲水工作管理調研報告范文
加強農村安全飲水工作管理調研報告1
為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照20xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、現(xiàn)狀和特點
20xx年以來，我區(qū)共完成農村飲水工程建設投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農村自來水普及率達xx%，供水保證率達xx%。全區(qū)農村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
一是領導重視，責任落實。區(qū)政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作，把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部，強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節(jié)點，強化了推進措施，為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜，科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。
三是注重質量，規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程，區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。
四是建章立制，加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題
我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
（一）思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。
（二）資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大，工程規(guī)劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱，飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位，飲水工程抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單，管護資金缺口大。
（三）水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業(yè)務水平低，水質檢測不經常、檢測數(shù)據未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。
（四）建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規(guī)范，設施維護不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議
（一）提高認識，扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位，水質監(jiān)測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
（三）多措并舉，確保農村飲水安全。加強源頭保護，依法劃定水源保護區(qū)，明確保護范圍，落實保護措施。學習借鑒外地經驗，盡快成立我區(qū)水質監(jiān)測中心，探索建立農村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農村安全飲水工程水質監(jiān)測全覆蓋，加強水質檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農村人居環(huán)境整治工作力度，消除農村面源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據，建立農村水質狀況檔案，確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。
（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
加強農村安全飲水工作管理調研報告2
一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農村常住總人口 22。23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個，已建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17。51萬人，占農村總人口的78。8%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來，由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用，其中：20xx年冬天凍層深度達到2。6米，管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4。72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題
（一）部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農村居民健康觀念滯后，制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展：一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利，認為這都是政府的事情，投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
（二）缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了，對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導，缺乏有效運行管理的長效機制。目前，農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的.情況下，使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
（三）其他方面。一是20xx年以前工程由于設計、施工或土質問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使部分村屯供水管網經常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
一是要加強宣傳，把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設模式；管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負責《實施辦法》的貫徹落實，設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務質量，方便群眾生產、生活。
四是要深入調研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研，形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之，農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康，關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營，是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農村飲水安全成果鞏固住，不反復。
加強農村安全飲水工作管理調研報告3
水是生命之源、民生之本。據統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關于安全飲水工程建設情況的說明，對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結了經驗，提出了建議。
我縣農村常駐人口22。4萬人，農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中，水質情況不容樂觀，部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。
20__年至20__年建設飲水安全工程__5處，20__年建設飲水安全工程__處，20__年建設飲水安全工程__處，20__年建設飲水安全工程31處，20__年建設飲水安全工程49處，20__年建設飲水安全工程35處，20__年建設飲水安全工程17處，20__年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質鐵錳超標。
截止到20__年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個，新建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17。51萬人，占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前，全縣農村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有__0處飲水安全工程已停用，其中：20__年凍層深度達到2。6米，使管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金__處；水質鐵錳超標45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2處工程正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足__萬人，占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的 80%，占全縣農村常駐總人口的62。5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規(guī)劃。在農村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質等條件，既要滿足當?shù)剞r民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。
四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程，工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。 農村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調，水源的選擇及供水形式應因地制宜，工程施工要確保工程工期及質量，建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設的質量。
一是建立水質監(jiān)測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作，安排必要的經費，配備相應的人員和設備，保證水質監(jiān)測數(shù)據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，根據工程管理運行情況，建立統(tǒng)一管理機制，理順產權關系，確定供水工程所有權屬、經營權屬，做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專門機構，投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉變管理理念，提高服務水平，切實保證農民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務質量能夠提高， 方便群眾生產、生活。
篇三 村安全生產工作計劃報告
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,強化安全生產意識,落實安全生產責任,保障人民群眾生產生活安全,為我村創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經濟發(fā)展環(huán)境,特擬定20xx年安全生產工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神和鎮(zhèn)經濟工作會議、安全生產工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局;堅持以人為本,服務為先,依法監(jiān)管;堅持安全發(fā)展,全面落實“安全第一、預防為先、綜合治理”的方針,繼續(xù)把安全生產行政執(zhí)法作為全年工作重點,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。有序實施安全生產發(fā)展規(guī)劃,進一步加強安監(jiān)隊伍素質建設和工作基礎規(guī)范建設,進一步深化高危行業(yè)安全專項整治,進一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險源監(jiān)控和信息化建設力度,努力推進全村安全生產監(jiān)管工作的均衡發(fā)展,為全村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,構建和諧社會提供安全保障。
二、主要目標
堅決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產事故。每月對全村的不安全因素進行檢查(主要是重大節(jié)日,農忙電力農機,全村危橋險路病閘)做到一月一查,有問題我們及時上報有關部門。每個月開一次安全生產例會,學習安全生產知識,宣傳安全生產法律法規(guī)。
三、工作計劃
(一)建立安全生產領導小組。
成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領導小組,明確一名干部負責安全生產工作,把安全生產工作落實到人,牢固樹立大局意識和服務意識,切實全面加強安全生產工作的組織領導,認真履行好安全監(jiān)管職責。領導小組及相關負責人,必須增強責任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥幸心理,糾正麻痹思想,避免應付行為,做到守土有責,保一方平安。分管安全生產的領導要集中精神具體抓,各責任片區(qū)要配合抓,把分管范圍內的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責任制和事故追究統(tǒng)一起來,對責任不落實,管理松懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴肅處理。
(二)建立、落實各項制度,加強隱患排查。
1.落實目標責任制,各責任片區(qū)要按照安全生產責任書,落實安全生產工作責任,是安全生產責任縱向到底,橫向到邊,形成責任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產管理網絡,把安全生產落實到村組。
3.加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4.落實管理責任制,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,落實檢查責任制,對安全生產檢查的隱患當場能整改的立即整改,一時難以整改的限期整改,明確整改內容,整改責任人和整改的時限,搞好跟蹤落實,凡達不到安全生產條件的,堅持關閉,禁止任何走過場的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項安全管理。
1.切實抓好消防安全。一是落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿批發(fā)市場的監(jiān)管,認真做好農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
2.切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。
3.切實抓好危險物品及爆炸物品的安全管理。嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊,對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任。
4.切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強教育培訓,提高執(zhí)法水平,做好專項工作。
1. 加強教育培訓、加大宣傳力度,提高執(zhí)法水平。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經?；?、制度化,加強對生產經營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2.突出重點、狠抓安全生產專項整治,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對 “五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。在去年安全生產取得階段性成果的基礎上,制定整治方案,確立目標,明確重點,強化監(jiān)管,落實責任和預防措施,各項安全整治工作。
四、全力以赴,確保各項工作落到實處
安全生產時是高難度的社會系統(tǒng)工程,必須大力弘揚忠于職守,開拓進取精神,團結協(xié)調,齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無私的奉獻精神,求真務實,與時俱進的創(chuàng)新精神,把人民群眾的生命財產安全作為頭等大事,促進我村安全生產工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
篇四 村安全生產工作計劃報告開頭
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,強化安全生產意識,落實安全生產責任,保障人民群眾生產生活安全,為我村創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經濟發(fā)展環(huán)境,特擬定20xx年安全生產工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神和鎮(zhèn)經濟工作會議、安全生產工作會議精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作全局;堅持以人為本,服務為先,依法監(jiān)管;堅持安全發(fā)展,全面落實“安全第一、預防為先、綜合治理”的方針,繼續(xù)把安全生產行政執(zhí)法作為全年工作重點,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的生命財產安全作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。有序實施安全生產發(fā)展規(guī)劃,進一步加強安監(jiān)隊伍素質建設和工作基礎規(guī)范建設,進一步深化高危行業(yè)安全專項整治,進一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險源監(jiān)控和信息化建設力度,努力推進全村安全生產監(jiān)管工作的均衡發(fā)展,為全村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,構建和諧社會提供安全保障。
二、主要目標
堅決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產事故。每月對全村的不安全因素進行檢查(主要是重大節(jié)日,農忙電力農機,全村危橋險路病閘)做到一月一查,有問題我們及時上報有關部門。每個月開一次安全生產例會,學習安全生產知識,宣傳安全生產法律法規(guī)。
三、工作計劃
(一)建立安全生產領導小組。
成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領導小組,明確一名干部負責安全生產工作,把安全生產工作落實到人,牢固樹立大局意識和服務意識,切實全面加強安全生產工作的組織領導,認真履行好安全監(jiān)管職責。領導小組及相關負責人,必須增強責任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥幸心理,糾正麻痹思想,避免應付行為,做到守土有責,保一方平安。分管安全生產的領導要集中精神具體抓,各責任片區(qū)要配合抓,把分管范圍內的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責任制和事故追究統(tǒng)一起來,對責任不落實,管理松懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴肅處理。
(二)建立、落實各項制度,加強隱患排查。
1.落實目標責任制,各責任片區(qū)要按照安全生產責任書,落實安全生產工作責任,是安全生產責任縱向到底,橫向到邊,形成責任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產管理網絡,把安全生產落實到村組。
3.加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4.落實管理責任制,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,落實檢查責任制,對安全生產檢查的隱患當場能整改的立即整改,一時難以整改的限期整改,明確整改內容,整改責任人和整改的時限,搞好跟蹤落實,凡達不到安全生產條件的,堅持關閉,禁止任何走過場的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項安全管理。
1.切實抓好消防安全。一是落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿批發(fā)市場的監(jiān)管,認真做好農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
2.切實加強建筑安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針,全面落實建筑安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。
3.切實抓好危險物品及爆炸物品的安全管理。嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊,對情節(jié)嚴重依法追究刑事責任。
4.切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強教育培訓,提高執(zhí)法水平,做好專項工作。
1. 加強教育培訓、加大宣傳力度,提高執(zhí)法水平。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經常化、制度化,加強對生產經營單位企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育,認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織執(zhí)法人員認真學習安全生產政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2.突出重點、狠抓安全生產專項整治,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對 “五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。在去年安全生產取得階段性成果的基礎上,制定整治方案,確立目標,明確重點,強化監(jiān)管,落實責任和預防措施,各項安全整治工作。
四、全力以赴,確保各項工作落到實處
安全生產時是高難度的社會系統(tǒng)工程,必須大力弘揚忠于職守,開拓進取精神,團結協(xié)調,齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無私的奉獻精神,求真務實,與時俱進的創(chuàng)新精神,把人民群眾的生命財產安全作為頭等大事,促進我村安全生產工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
篇五 2023年縣農村安全飲用水建設工作報告范文
一、我縣2023—2023年度農村安全飲用水建設基本情況
2023年我縣預計實施農村飲水安全工程2個，分別為縣鎮(zhèn)農村飲水安全工程(農村自來水工程)、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農村飲水安全工程(農村自來水工程)。該工程已由贛發(fā)改農經[2023]307號文件下達了中央預算內投資計劃，工程總投資為2205.18萬元,其中中央投資1764.14萬元，地方投資441.04萬元。工程預計在2023年10月初進行招、投標工程，10月底可開工建設。
二、我縣對城鄉(xiāng)飲用水水源的保護情況
項目受益村成立了用水戶協(xié)會，對項目進行日常管理和維護，包括水源點保護、水質監(jiān)管、水費收取等。保護好飲用水水源，是保證農村群眾安全飲用水的前提和基礎。我縣把保障飲用水水源安全作為農村飲水安全工作的重點。主要工作包括：對水源的水量、水質和供水工程設施進行經常性、正規(guī)化的管理和維護，定期對水源進行水質污染調查;加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導農民科學施用化肥、農藥，搞好廢污水、垃圾處理，減少面源污染;開展農村飲水水源林劃定工作，把農村飲水水源林納入林業(yè)系統(tǒng)水源林保護，嚴格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護設施的行為;完善農村飲水安全監(jiān)測體系。
三、農村安全飲用水建設資金來源及使用情況
2023年下達我縣農飲工程項目資金計劃并落實到位673.36萬元，其中中央資金545.04萬元，省級配套資金60.18萬元，市級配套資金34.07萬元，縣級配套資金34.07萬元。
2023年下達我縣農飲工程項目資金計劃2205.18萬元，但還未落實到位。
根據省發(fā)改委、省水利廳、省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)<省農村飲水安全項目建設管理實施細則>的通知》文件中實施細則第15條之規(guī)定，我縣設立了農飲項目資金專戶，將中央資金和各級配套資金撥入專戶，實行專戶存儲、專帳核算，?？顚Ｓ?。資金撥付實行縣級報帳制，確保資金安全，提高資金使用效率。
四、農村安全飲用水建設存在的困難和問題
對于農村飲水安全這樣涉及廣泛、條件復雜的工作來說，在快速推進的同時，也出現(xiàn)了大量的問題。需要及時總結問題，并分析這些問題的主要原因，為進一步提升我縣農村飲水安全工作奠定基礎。問題主要集中于以下方面：
1、在建設過程中全縣工程點多、面廣，工程量大，施工面很分散;絕大部分工程點交通十分不便，建筑材料運輸困難，只能靠人力挑運，效率較低，增加了建設成本，且上級專項資金有限，地方配套難度大。
2、部分工程建設初期由用水戶協(xié)會管理，建成后因部分農戶不使用自來水，仍使用其他水源，造成上戶率低，水費減少，難以滿足維護管理費用的需要，最終造成工程無人管理直至荒廢。
3、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術力量受限，需要加大技術人員的培訓、管理，以應對今年全面建設的形勢。
五、推進農村飲水安全飲用水建設工作的具體措施建議
一是農村飲水安全工程建設與新農村建設銜接。在工程實施前，把新農村建設試點村(組)全部納入了農飲實施計劃范疇。結合項目區(qū)的新農村建設規(guī)劃，縣水利部門統(tǒng)一布置供水工程配水主管網、有關單位組織群眾統(tǒng)一實施進戶管安裝，使農村飲水安全工程有機的融合到新農村建設中去。
二是精心做好工程勘測設計前期工作，在設計過程中群眾全過程參與，充分征求群眾意見，根據群眾合理性意見及時修改工程設計，在限度上做到規(guī)劃科學、設計合理，尊重民意，體現(xiàn)民心。
三是土建工程采取了靈活多樣的建設方式，規(guī)模較小工程實行了捆綁招標。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或水利部門為業(yè)主發(fā)包的工程通過招投標選擇施工隊伍;村委會或村小組自行組織籌資投勞建設的工程，政府對工程進行適當補助。
