安置幫教工作報(bào)告7篇

篇一 市刑釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告

對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。多年來(lái)，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和公安、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合下，在各級(jí)安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問(wèn)題，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問(wèn)題，提出加強(qiáng)我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計(jì)、座談、走訪等方式，對(duì)全市刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)我市刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來(lái)抓，普遍將其納入社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)司法行政部門(mén)堅(jiān)持“以幫教為手段、以安置為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為目標(biāo)”的工作思路，積極探索新形式下開(kāi)展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強(qiáng)組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了一定的成效。

（一）各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊(duì)伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門(mén)指導(dǎo)管理，由市綜治委牽頭、分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、司法、公安、民政、勞動(dòng)、工商、地稅、婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立，下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后，當(dāng)涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長(zhǎng)或司法助理員為工作站負(fù)責(zé)人。村（居）委會(huì)、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會(huì)、治保委員會(huì)為主，吸納工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級(jí)幫教組織883個(gè)，落實(shí)幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對(duì)象劃分為重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，進(jìn)行分類(lèi)幫教。一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)在我市基本形成，從組織上保證了這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門(mén)向司法行政部門(mén)的平穩(wěn)過(guò)渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。

（二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來(lái)，全市各級(jí)安置幫教組織積極探索，大膽實(shí)踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教組織還結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺(tái)了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見(jiàn)》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)全區(qū)的安置幫教工作實(shí)行規(guī)范化管理；建立目標(biāo)責(zé)任制，把安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行幫教承包，做到“雙包五落實(shí)”（包思想幫教、包引導(dǎo)就業(yè)；幫教組織落實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、幫教人員落實(shí)、幫教措施落實(shí)、幫教任務(wù)落實(shí)）?；ㄉ絽^(qū)湖東街道司法所建立例會(huì)制度、座談制度、月訪制度和季度考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿(mǎn)釋放、解除勞教時(shí)的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動(dòng)了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開(kāi)展。

（三）刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會(huì)各界關(guān)注，工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。刑釋解教人員安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是需要全社會(huì)共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來(lái)，特別是皖安幫發(fā)〔xx〕3號(hào)文件、中央綜治委〔xx〕4號(hào)文件下發(fā)后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，許多部門(mén)和企事業(yè)單位，已能夠站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動(dòng)把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi)，每年都組織幫教團(tuán)深入省未管所對(duì)本籍未成年犯進(jìn)行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責(zé)任公司逢年過(guò)節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員?；ㄉ絽^(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員社會(huì)力量深入社區(qū)開(kāi)展幫教工作，安置幫教志愿者隊(duì)伍初步形成。安置方面，政府各相關(guān)部門(mén)注重主動(dòng)發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行馬民文〔xx〕89號(hào)和皖安幫發(fā)〔xx〕3號(hào)文件精神，積極落實(shí)刑釋解教人員最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)政策，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會(huì)后，都及時(shí)發(fā)放了

篇二 釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告

釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告

對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。多年來(lái)，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和公安、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合下，在各級(jí)安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問(wèn)題，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問(wèn)題，提出加強(qiáng)我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計(jì)、座談、走訪等方式，對(duì)全市刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)我市刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來(lái)抓，普遍將其納入社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)司法行政部門(mén)堅(jiān)持“以幫教為手段、以安置為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為目標(biāo)”的工作思路，積極探索新形式下開(kāi)展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強(qiáng)組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了一定的成效。

（一）各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊(duì)伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門(mén)指導(dǎo)管理，由市綜治委牽頭、分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、司法、公安、民政、勞動(dòng)、工商、地稅、婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立，

下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后，當(dāng)涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長(zhǎng)或司法助理員為工作站負(fù)責(zé)人。村（居）委會(huì)、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會(huì)、治保委員會(huì)為主，吸納工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級(jí)幫教組織883個(gè)，落實(shí)幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對(duì)象劃分為重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，進(jìn)行分類(lèi)幫教。一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)在我市基本形成，從組織上保證了這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門(mén)向司法行政部門(mén)的平穩(wěn)過(guò)渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。

篇三 釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告范文

釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告1

對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。多年來(lái)，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和公安、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合下，在各級(jí)安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問(wèn)題，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問(wèn)題，提出加強(qiáng)我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計(jì)、座談、走訪等方式，對(duì)全市刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)我市刑釋解教人員安置幫教工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來(lái)抓，普遍將其納入社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)司法行政部門(mén)堅(jiān)持“以幫教為手段、以安置為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為目標(biāo)”的工作思路，積極探索新形式下開(kāi)展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強(qiáng)組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了一定的成效。

（一）各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊(duì)伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門(mén)指導(dǎo)管理，由市綜治委牽頭、分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、司法、公安、民政、勞動(dòng)、工商、地稅、婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立，

下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后，當(dāng)涂縣、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長(zhǎng)或司法助理員為工作站負(fù)責(zé)人。村（居）委會(huì)、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會(huì)、治保委員會(huì)為主，吸納工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級(jí)幫教組織883個(gè)，落實(shí)幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對(duì)象劃分為重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，進(jìn)行分類(lèi)幫教。一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)在我市基本形成，從組織上保證了這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門(mén)向司法行政部門(mén)的平穩(wěn)過(guò)渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。

（二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來(lái)，全市各級(jí)安置幫教組織積極探索，大膽實(shí)踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教組織還結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區(qū)先后出臺(tái)了《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見(jiàn)》、《金家莊區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)全區(qū)的安置幫教工作實(shí)行規(guī)范化管理；建立目標(biāo)責(zé)任制，把安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行幫教承包，做到“雙包五落實(shí)”（包思想幫教、包引導(dǎo)就業(yè)；幫教組織落實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、幫教人員落實(shí)、幫教措施落實(shí)、幫教任務(wù)落實(shí)）?；ㄉ絽^(qū)湖東街道司法所建立例會(huì)制度、座談制度、月訪制度和季度考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿(mǎn)釋放、解除勞教時(shí)的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動(dòng)了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開(kāi)展。

（三）刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會(huì)各界關(guān)注，工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。刑釋解教人員安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是需要全社會(huì)共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來(lái)，特別是皖安幫發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件、中央綜治委〔2004〕4號(hào)文件下發(fā)后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，許多部門(mén)和企事業(yè)單位，已能夠站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，安置幫教工作出現(xiàn)了一些可喜的變化。如幫教方面，市綜治委、市關(guān)工委、市司法局主動(dòng)把幫教工作延伸到監(jiān)、所內(nèi)，每年都組織幫教團(tuán)深入省未管所對(duì)本籍未成年犯進(jìn)行幫教。馬鋼南山礦業(yè)有限責(zé)任公司逢年過(guò)節(jié)經(jīng)常組織幫教人員到九成監(jiān)獄幫教本單位服刑人員。花山區(qū)湖東街道中崗社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員社會(huì)力量深入社區(qū)開(kāi)展幫教工作，安置幫教志愿者隊(duì)伍初步形成。安置方面，政府各相關(guān)部門(mén)注重主動(dòng)發(fā)揮自身在安置中的職能作用。民政部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行馬民文〔20xx〕89號(hào)和皖安幫發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件精神，積極落實(shí)刑釋解教人員最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)政策，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸社會(huì)后，都及時(shí)發(fā)放了半年內(nèi)低保救助。此外，-

自20xx年以來(lái)，按照“應(yīng)保盡?！钡恼撸邢群笥?71名刑釋解教人員享受到了最低生活保障待遇,月享受低保金累計(jì)達(dá)13.5634萬(wàn)元。勞動(dòng)保障部門(mén)在刑釋解教人員失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)優(yōu)惠及免費(fèi)培訓(xùn)等方面制定了一系列配套優(yōu)惠政策。工商、地稅部門(mén)也為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的刑釋解教人員制定了工商管理費(fèi)和稅收方面的減免政策。隨著各部門(mén)思想認(rèn)識(shí)的逐步提高和全社會(huì)的共同努力，我市刑釋解教人員安置幫教工作逐步化被動(dòng)為主動(dòng)，一個(gè)嶄新的工作局面正在形成。

（四）刑釋解教人員安置幫教工作有效開(kāi)展，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。一是涌現(xiàn)出一批開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作的先進(jìn)典型。馬鋼姑山礦業(yè)有限責(zé)任公司從維護(hù)礦山長(zhǎng)治久安的大局出發(fā)，積極探索新形勢(shì)下安置幫教工作的有效途徑和方法。公司把礦區(qū)內(nèi)刑釋解教人員組織起來(lái)，成立“自力隊(duì)”，從事揀礦、復(fù)墾、種植經(jīng)濟(jì)作物等工作，不僅有效解決了刑釋解教人員的生活和就業(yè)問(wèn)題，還為礦山建設(shè)增添了一支有生力量，

有力地維護(hù)了礦山的穩(wěn)定。自2000年以來(lái)，礦區(qū)內(nèi)40名刑釋解教人員全部得到了安置，幫教率和安置率均達(dá)到100％，脫管失控率為零，至今無(wú)一人重新犯罪。2004年元月，公司被中央綜治委授予1999——20xx年度“全國(guó)刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。金家莊區(qū)司法局充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行規(guī)范管理，采取有效措施，落實(shí)安置幫教政策，取得了顯著的成績(jī)。1998年至20xx年，全區(qū)343名刑釋解教人員全部得到了幫教，幫教率為100，298人得到安置，安置率達(dá)86.9。20xx年，該區(qū)司法局被省刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組評(píng)為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)集體”。當(dāng)涂縣城關(guān)鎮(zhèn)提暑居委會(huì)主任湯培霞把解決刑釋解教人員生活困難、主動(dòng)扶持刑釋解教人員就業(yè)作為工作重點(diǎn)，用真情融化了一個(gè)個(gè)刑釋解教人員的心頭堅(jiān)冰，20xx年，被評(píng)為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)個(gè)人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市共有4個(gè)單位、2名個(gè)人先后被評(píng)為中央和省級(jí)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。二是涌現(xiàn)出許多刑釋解教人員改好后奉獻(xiàn)社會(huì)的感人事例。原馬鋼運(yùn)輸部刑釋解教人員姚立華回歸后，經(jīng)幫教人員多次聯(lián)系被原單位接收，深受感動(dòng)，表示要痛改前非，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。2001年的一天，姚立華在家中休息時(shí)，聽(tīng)到外面人聲嘈雜，他出來(lái)一看，一青年正持刀追殺另一青年。姚立華不顧自身安危，分開(kāi)圍觀人群，沖上前奪下了歹徒的刀，并駕車(chē)把傷者送到醫(yī)院治療。姚立華因此被評(píng)為全市“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”。慈湖鄉(xiāng)林里村刑釋解教人員徐永宏回歸后，父母雙亡，家里一貧如洗。村委會(huì)及時(shí)給他翻建住房，安排臨時(shí)性工作，并積極引導(dǎo)支持他從事土建工程。致富后，徐永宏飲水思源，義務(wù)從事村里的夜間巡邏、防汛抗旱等工作。20xx年元月份夜間巡邏時(shí)，先后抓獲了兩個(gè)盜竊團(tuán)伙。同時(shí)，他還為村里的防汛抗旱、防治非典等工作多次捐款達(dá)4500余元。此外，還有相當(dāng)一部分刑釋解教人員在各級(jí)幫教組織關(guān)心、扶持下，走上發(fā)家致富的道路，許多人還成為有相當(dāng)規(guī)模私企的老板、經(jīng)理，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。這些先進(jìn)典型和感人事例，從另一個(gè)層面反映了近年來(lái)我市刑釋解教人員安置幫教工作取得的良好成效。

二、當(dāng)前我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的困難和問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治建設(shè)正處在飛速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)的管理體制、組織結(jié)構(gòu)、利益分配方式等都在發(fā)生著深刻的變化，必然會(huì)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作產(chǎn)生不同程度的影響。因此，原有的組織和管理手段已跟不上形勢(shì)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，刑釋解教人員安置幫教工作出現(xiàn)一些新的困難和新的問(wèn)題是難以避免的。從這次調(diào)研情況來(lái)看，我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的突出困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）基層黨委政府和相關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不足，政策執(zhí)行不力，安置幫教工作缺乏堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和有效的工作機(jī)制。一是部分基層黨委政府和相關(guān)部門(mén)，不能站在全局的高度，政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，對(duì)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性也認(rèn)識(shí)不足。二是各級(jí)綜治部門(mén)雖然普遍把安置幫教工作納入到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的內(nèi)容，但大多沒(méi)有明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，考核也往往停留在排查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和檔案資料管理的表面。三是安置幫教工作

組織基礎(chǔ)薄弱。各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組屬于非常設(shè)性的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，缺少硬性手段和制約措施；各級(jí)幫教組織囿于職權(quán)所限，工作缺乏應(yīng)有的力度。四是許多相關(guān)部門(mén)和單位，特別是部分協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組成員單位，沒(méi)有切實(shí)履行自身職責(zé)，很好地貫徹執(zhí)行有關(guān)政策。皖安幫發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件和中央綜治委〔2004〕4號(hào)文件下發(fā)后，極個(gè)別主管單位甚至不知道文件精神，落實(shí)政策更是無(wú)從談起。五是社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)安置幫教工作認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)和偏見(jiàn)，缺乏參與熱情。這些因素的存在，導(dǎo)致了我市刑釋解教人員安置幫教工作黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制未能有效形成。

（二）對(duì)刑釋解教人員的信息管理手段落后，脫管、漏管、失控現(xiàn)象還一定程度上存在。長(zhǎng)期以來(lái)，刑釋解教人員的信息管理主要靠安置幫教部門(mén)通過(guò)監(jiān)所發(fā)函和基層組

釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告2

一、歸正人員安置幫教工作基本情況

20xx年以來(lái)，我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心和重視下，在各有關(guān)部門(mén)共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區(qū)共有列管的歸正人員48xxxx(其中刑滿(mǎn)釋放人員43xxxx，解除勞教人員5xxxx),幫教率達(dá)9xxxx，安置率達(dá)9xxxx，重新犯罪率連續(xù)二年控制在xxxx以?xún)?nèi)，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。

(一) 堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記為組長(zhǎng)、政法委副書(shū)記、區(qū)府辦主任和司法局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財(cái)稅局、工商分局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法局。同時(shí)，明確了各成員單位的工作職責(zé)，xxxx街道、鎮(zhèn)，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)13xxxx村（社區(qū)）也成立了安置幫教工作小組，從而形成了區(qū)、街道、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共建立安置幫教小組16xxxx，幫教人員98xxxx。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。 2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，我們制定了落實(shí)安置幫教工作的九項(xiàng)制度。即：報(bào)到登記制、司法所長(zhǎng)首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)分析制度、信息情況報(bào)告制、年終考核評(píng)比制度。為了加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項(xiàng)工作內(nèi)容，列入單位目標(biāo)管理考核。

3、深入開(kāi)展對(duì)歸正人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對(duì)回籍的歸正人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況，對(duì)有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象，由司法所、派出所、村（社區(qū)）干部組成幫教小組，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施。同時(shí)，每年對(duì)歸正人員重新違法犯罪情況開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對(duì)策，以便對(duì)今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化，著力提高幫教質(zhì)量

1、幫教工作社會(huì)化。根據(jù)市局的會(huì)議精神，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊(duì)伍。結(jié)合江北區(qū)實(shí)際情況，我們?cè)谒膫€(gè)城區(qū)街道開(kāi)展了安置幫教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有幫教志愿者36xxxx，積極開(kāi)展“一幫一”、“二幫一”和重點(diǎn)對(duì)象“三幫一”的結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)。

2、關(guān)心生活、注重實(shí)效。每年的元旦、春節(jié)期間，各鎮(zhèn)、街道都開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象和生活困難的歸正人員進(jìn)行走訪幫教送溫暖活動(dòng)。兩年來(lái)共走訪了23xxxx，對(duì)8xxxx有特殊困難的歸正人員發(fā)放了2280xxxx救濟(jì)金和物品。2004年，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無(wú)其他特長(zhǎng)，一直找不到工作，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金80xxxx還要供兒子上大學(xué)，情緒極度低落，司法所了解這些情況后，多次向有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件，還減免學(xué)雜費(fèi)280xxxx。

3、加強(qiáng)思想教育工作。實(shí)行司法所長(zhǎng)對(duì)歸正人員首次談話(huà)制度。為使回歸人員順利渡過(guò)從“大墻里”走向社會(huì)的適應(yīng)期，減少重新違法犯罪，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)歸正人員實(shí)行司法所長(zhǎng)首次談話(huà)制度。對(duì)剛回歸的人員，及時(shí)宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹(shù)立人生奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì)、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況，對(duì)確有困難的及時(shí)給予救助。通過(guò)對(duì)歸正人員定期的走訪、談心、慰問(wèn)，使他們切實(shí)感受到黨、政府和社會(huì)的關(guān)懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會(huì)不安定因素隱患。

4、開(kāi)展“大墻內(nèi)”的幫教活動(dòng)。組織有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合幫教組，赴有關(guān)監(jiān)獄、勞教所和少管所等，對(duì)江北籍罪犯開(kāi)展幫教活動(dòng)。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問(wèn)候，并發(fā)放一些生活用品，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭(zhēng)取早日出獄的希望。促

進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場(chǎng)化，著力拓寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導(dǎo)、扶持歸正人員自謀職業(yè)，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧，目前經(jīng)商的共5xxxx。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，會(huì)同財(cái)稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知，對(duì)安置歸正人員，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田。已落實(shí)18xxxx；③創(chuàng)辦過(guò)渡性安置基地。全區(qū)xxxx街道、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場(chǎng)、企業(yè)建立過(guò)xxxx安置基地，共安置了4xxxx。江北永發(fā)運(yùn)輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了xxxx，并對(duì)他們進(jìn)行幫教和管理，無(wú)一個(gè)重新犯罪；④對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法維持基本生活的歸正人員，與民政部門(mén)聯(lián)系給予社會(huì)救濟(jì)，對(duì)符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金，目前享受低保的歸正人員共有9xxxx；⑤落實(shí)了安置幫教專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20xx、20xx年，區(qū)x財(cái)政分別下?lián)芰税仓脦徒虒?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xxxx元。20xx年下?lián)芰藊xxx。

二、存在的問(wèn)題

依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見(jiàn)》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，這幾年來(lái)的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

(一)安置幫教工作政策、法規(guī)不夠完善。目前實(shí)施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，主要著眼于歸正人員的按時(shí)報(bào)到、安排落戶(hù)、落實(shí)幫教等內(nèi)容，對(duì)安置工作如何銜接則顯得不夠；安置與幫教工作兩者是緊密聯(lián)系、相互影響的，如果安置工作不能及時(shí)跟上，歸正人員工作無(wú)著落、生活無(wú)保障，將直接影響幫教效果，甚至導(dǎo)致重新犯罪。區(qū)司法局及下屬司法所由于職能所限，不可能成為安置工作的主導(dǎo)力量。這也給幫教工作的開(kāi)展帶來(lái)難度。

(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關(guān)部門(mén)的銜接等，環(huán)節(jié)較多，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，而目前對(duì)歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上歸正人員外出務(wù)工經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。

(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)大氣候。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上，肩上承擔(dān)的壓力大，對(duì)安置幫教工作沒(méi)有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)在：一是與已無(wú)關(guān)論，認(rèn)為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門(mén)的事與已無(wú)關(guān)；二是吃力不討好，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，是工作的政績(jī)，而抓歸正人員工作是要投入人、財(cái)、物的，是吃力不討好的事，從而放松了這項(xiàng)工作；三是有的部門(mén)認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門(mén)，就由司法行政部門(mén)去管，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任，形成了一個(gè)部門(mén)唱獨(dú)腳戲的局面。

(四)安置幫教工作缺乏過(guò)硬的措施。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等。而司法行政機(jī)關(guān)的職能比較單一，解決這些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)眾多的部門(mén)和單位。一些單位和個(gè)人都知道歸正人員安置幫教工作是促進(jìn)社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有關(guān)部門(mén)參與，要安置歸正人員，做好幫教工作，則過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極支持和配合，難以形成多管齊下、綜合治理的局面，沒(méi)有過(guò)硬的措施。

(五)缺乏有關(guān)優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)費(fèi)支持。如何對(duì)安置幫教工作的政策的支持，目前沒(méi)有很好的辦法。我們區(qū)的優(yōu)惠政策制定是沒(méi)有吸引力的，優(yōu)惠政策的力度不大，應(yīng)該與民政企業(yè)的優(yōu)惠同等對(duì)待。幫教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題逐漸成為幫教工作的突出矛盾，也將直接影響幫教工作質(zhì)量的提高，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)事情辦不成、辦不好。區(qū)級(jí)歸正人員幫教經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，20xx、2004年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為xxxx，而街道（鎮(zhèn)）級(jí)則幾乎沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，平時(shí)以民政救助為主。

(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無(wú)業(yè)人員。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難，而作為原來(lái)就是待業(yè)或無(wú)業(yè)人員的歸正人員，安置工作就更難了。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)、企業(yè)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。一方面，如何安置歸正人員，無(wú)具體規(guī)定；另一方面，社會(huì)對(duì)歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一，這類(lèi)人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱；其二，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置歸正人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種的原因，歸正人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒(méi)有生活出路，游手好閑，有可能影響社會(huì)治安，甚至走向重新犯罪的道路。

三、具體對(duì)策

(一)明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)

1、要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到安置幫教工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開(kāi)展才有可能。各級(jí)黨委政府必須以hjt在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話(huà)為指針，緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分認(rèn)識(shí)做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。同時(shí)，要處理好安置和幫教的關(guān)系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。

3、要做到三項(xiàng)措施到位。一是組織建設(shè)要到位。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門(mén)配合、建章立制、檢查落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作，落實(shí)責(zé)任制、建立健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。二是隊(duì)伍建設(shè)要到位。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財(cái)政等主體的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，街道(鎮(zhèn))村(居)干部、共、青婦社會(huì)各界組成的群眾性組織。三是經(jīng)費(fèi)要到位，這是開(kāi)展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件。

(二)加大力度、大膽實(shí)踐，把握好安置幫教工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作的全面開(kāi)展

1、認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業(yè)”，使他有事做，有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下，對(duì)歸正人員的就業(yè)安置確實(shí)帶來(lái)更多的困難，但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，就業(yè)渠道多也是一個(gè)有利的方面。要轉(zhuǎn)換概念，采取雙軌運(yùn)行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會(huì)行為為主，逐步過(guò)渡。一方面積極采取多種形式。如辦實(shí)體企業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問(wèn)題，另一方面鼓勵(lì)協(xié)助歸正人員積極參與勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自謀職業(yè)。對(duì)歸正人員待業(yè)期間，確無(wú)生活來(lái)源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對(duì)符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果。歸正人員的文化水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)，性格脾氣，追求目標(biāo)及對(duì)生活的欲望，悔改的心態(tài)、決心、行為等不同，必須搞清對(duì)象的實(shí)際情況，做到底數(shù)清，情況明，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。對(duì)一時(shí)失足確已悔改的人員由家長(zhǎng)、親屬、村（居）干部幫教；對(duì)常有不良行為的人員由村，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教；對(duì)在服刑和勞教期間表現(xiàn)差，反復(fù)多的；社會(huì)背景復(fù)雜，人際交往混亂的；個(gè)人經(jīng)歷特殊、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的，應(yīng)列為重點(diǎn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的幫教工作。一是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的幫教責(zé)任人。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作，負(fù)責(zé)到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點(diǎn)幫教小組，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。二是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的考察，每月至少一次走訪幫教，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察，并記錄入檔。三是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的幫教措施。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的實(shí)際情況有的放矢，對(duì)癥下藥。在幫教工作中講究工作方法，堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段，教育挽救，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

3、建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)歸正人員安置幫教工作的管理。當(dāng)今社會(huì)正處于信息高速發(fā)展時(shí)代，計(jì)算機(jī)應(yīng)用十分普遍，要利用現(xiàn)代科技手段，建立歸正人員幫教安置管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并組建網(wǎng)絡(luò)，便于查詢(xún)。使歸正人員出監(jiān)所前，住地安置幫教組織機(jī)構(gòu)能夠全面掌握情況，在他出監(jiān)所時(shí)，及時(shí)銜接上，有針對(duì)性落實(shí)幫教措施，及時(shí)掌握歸正人員的現(xiàn)狀，行動(dòng)去向，減少漏管失控。每年，對(duì)歸正人員開(kāi)展一次全面調(diào)查摸底，并將情況輸入信息系統(tǒng)。

4、開(kāi)展綜合治理，實(shí)行齊抓共管。綜合治理是解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路，也是預(yù)防和減少違法犯罪以及歸正人員重新違法犯罪的重要手段。有效地預(yù)防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個(gè)部門(mén)是不夠的，必須依靠各部門(mén)的齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標(biāo)，把安置幫教工作作為綜治政績(jī)的主要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，并同年度考核和獎(jiǎng)金掛鉤。在就業(yè)安置、救濟(jì)補(bǔ)助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。只有這樣，才能有效預(yù)防重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無(wú)業(yè)人員。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難，而作為原來(lái)就是待業(yè)或無(wú)業(yè)人員的歸正人員，安置工作就更難了。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)、企業(yè)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。一方面，如何安置歸正人員，無(wú)具體規(guī)定；另一方面，社會(huì)對(duì)歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一，這類(lèi)人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱；其二，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置歸正人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種的原因，歸正人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒(méi)有生活出路，游手好閑，有可能影響社會(huì)治安，甚至走向重新犯罪的道路。 三、具體對(duì)策 (一)明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò) 1、要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到安置幫教工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開(kāi)展才有可能。各級(jí)黨委政府必須以hjt在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話(huà)為指針，緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分認(rèn)識(shí)做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。同時(shí)，要處理好安置和幫教的關(guān)系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。

篇四 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一、*鎮(zhèn)安置幫教工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開(kāi)展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場(chǎng)都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有*人生活困難。

二、*鎮(zhèn)安置幫教工作存在的問(wèn)題及形成原因

總起來(lái)看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委?huì)的幫教工作很被動(dòng)，不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

篇五 街道辦安置幫教的工作報(bào)告

本年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)縣政府、區(qū)委政法委的準(zhǔn)確指導(dǎo)下，在區(qū)刑釋解教人員安頓幫教工作指導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我街道一直把安頓幫教工作作為增強(qiáng)社會(huì)建立、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的基本性工作來(lái)抓，結(jié)實(shí)堅(jiān)持“聯(lián)接好、指導(dǎo)好、扶持好、服務(wù)好”的以人本工作思緒，以促進(jìn)刑釋解教人員幫教歸正和維護(hù)社會(huì)調(diào)和為目的，以治理創(chuàng)新為手段，認(rèn)真貫實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，積極實(shí)行本能機(jī)能，不時(shí)健全組織收集，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)工作辦法，提拔工作程度，努力完成刑釋解教人員安頓幫教“工作準(zhǔn)則化、辦法詳細(xì)化、幫教日?；?、安頓市場(chǎng)化”，為預(yù)防和削減從新犯罪，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)不變，構(gòu)建調(diào)和社會(huì)，促進(jìn)楊莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)調(diào)和穩(wěn)步發(fā)展做出了新的奉獻(xiàn)。截止歲尾，我轄區(qū)共有刑釋解教對(duì)象3人，安頓幫教率達(dá)100%，從新犯罪率為零?，F(xiàn)將我街道安頓幫教工作總結(jié)報(bào)告請(qǐng)示如下：

一、指導(dǎo)高度注重，夯實(shí)安頓幫教工作基本。

一是增強(qiáng)組織指導(dǎo)。黨工委、做事處高度注重做好刑釋解教人員安頓幫教工作，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控系統(tǒng)建立，預(yù)防和削減從新違法犯罪，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)政治不變的主要意義，專(zhuān)門(mén)成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、公安、民政、勞保、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人成員的安頓幫教工作指導(dǎo)小組，在底層村委會(huì)還專(zhuān)門(mén)成立了安頓幫教工作站24個(gè)，堅(jiān)持健全了橫向貫穿、縱向結(jié)合的街、村、組三級(jí)安頓幫教工作收集，并落實(shí)了專(zhuān)職人員106名，在指導(dǎo)、組織、人員上抓好工作落實(shí)，保證了幫教工作的順暢開(kāi)展。

二是歸入社會(huì)治安綜合管治內(nèi)容。為保證安頓幫教工作正常有序開(kāi)展，街道黨工委、做事處堅(jiān)持將安頓幫教工作作為維護(hù)底層社會(huì)不變的一項(xiàng)主要內(nèi)容，歸入社會(huì)治安綜合管治指導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程，做到了與其他工作同安插、同檢查、同考評(píng)，促進(jìn)了全街道安頓幫教工作的扎實(shí)有用開(kāi)展。

三是增強(qiáng)培訓(xùn)，健全收集平臺(tái)。為更好的做好刑釋解教人員的安頓幫教工作，依照上級(jí)布置，組織司法所干警及幫教人員參與了區(qū)上的全員營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)步了營(yíng)業(yè)工作才能。與此還，依照工作要求，司法所堅(jiān)持了刑釋解教人員安頓幫街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）客戶(hù)端平臺(tái)，完成了刑釋解教人員安頓幫教工作信息化治理。

四是增強(qiáng)財(cái)力支撐，保證經(jīng)費(fèi)保證到位。在街道財(cái)力有限的狀況下，落實(shí)了刑釋解教人員安頓幫教工作經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元的，保證安頓幫教工作可以正常有序開(kāi)展。

二、增強(qiáng)聯(lián)接治理，進(jìn)步刑釋解教人員聯(lián)接率。

1、在刑釋解教人員聯(lián)接治理中切實(shí)抓好“五個(gè)實(shí)時(shí)”。一是實(shí)時(shí)注銷(xiāo)造冊(cè)，堅(jiān)持健全小我檔案；二是實(shí)時(shí)進(jìn)里手訪，具體核實(shí)刑釋解教人員自己及家庭實(shí)踐狀況；三是實(shí)時(shí)簽署幫教責(zé)任書(shū)，嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)幫教工作辦法；四是實(shí)時(shí)進(jìn)行法制宣布道育，積極預(yù)防從新犯罪；五是實(shí)時(shí)落實(shí)幫扶辦法，協(xié)助刑釋解教人員勤奮致富。

2、認(rèn)真組織開(kāi)展刑釋解教人員查詢(xún)摸底工作，實(shí)時(shí)聯(lián)接下落不明的刑釋解教人員。各村每季度組織開(kāi)展一次刑釋解教人員查詢(xún)摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)摸清刑釋解教人員底數(shù)，進(jìn)步聯(lián)接率。年度，經(jīng)過(guò)刑釋解教工作平臺(tái)，我街道共協(xié)助監(jiān)所及區(qū)司法局查找核實(shí)服刑人員信息13人，刑釋解教人員信息3人，聯(lián)接率達(dá)100%。

3、增強(qiáng)臺(tái)賬治理，根絕漏登、漏幫、脫幫景象的發(fā)作。結(jié)合每年幫教安頓專(zhuān)項(xiàng)排查，進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教人員的檔案資料，堅(jiān)持健全全區(qū)刑釋解教人員根本狀況檔案，做究竟子清，狀況明。與此還，堅(jiān)持對(duì)幫教對(duì)象的隨訪工作臺(tái)帳，努力做到“五個(gè)一”，即填好一張幫教和談書(shū)，寫(xiě)好一份思想報(bào)告請(qǐng)示，落實(shí)好一個(gè)幫教組織，開(kāi)好一次幫教座談會(huì)，堅(jiān)持好一份檔案。對(duì)解教年滿(mǎn)三年、刑釋年滿(mǎn)五年的，依據(jù)跟蹤檔案治理的記錄，符合解除幫教前提的解除幫教，到達(dá)了不掉控，不漏幫的工作要求。

二、加大幫教工作力度，降低刑釋解教人員從新犯罪率。

司法所每季度開(kāi)展一次刑釋解教人員集體教育活動(dòng)，組織刑釋解教人員參與一次國(guó)家政策和司法律例學(xué)習(xí)活動(dòng)，協(xié)助其進(jìn)步政治思想醒悟。為使幫教對(duì)象不從新犯罪，我們采取了分類(lèi)幫教的辦法，對(duì)各幫教對(duì)象堅(jiān)持幫教工作記載，對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象堅(jiān)持增強(qiáng)管控，執(zhí)行重點(diǎn)幫教。

嚴(yán)厲執(zhí)行各項(xiàng)幫教工作準(zhǔn)則：一是嚴(yán)厲執(zhí)行三級(jí)幫教準(zhǔn)則；二是嚴(yán)厲執(zhí)行“包教育、包轉(zhuǎn)化、包改好”的三包責(zé)任制。三是嚴(yán)厲執(zhí)行按期說(shuō)話(huà)工作準(zhǔn)則。司法地點(diǎn)刑釋解教人員在返鄉(xiāng)后，堅(jiān)持每季度1至2次按期與其說(shuō)話(huà)，重點(diǎn)幫教對(duì)象要每月說(shuō)話(huà)1至2次。經(jīng)過(guò)與幫教對(duì)象按期說(shuō)話(huà)和幫教，到達(dá)精確把握幫教對(duì)象的家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后碰到的詳細(xì)堅(jiān)苦等預(yù)期目標(biāo)，有針對(duì)性地落實(shí)幫教辦法。

別的，針對(duì)鄉(xiāng)村籍刑釋解教人員人戶(hù)別離、外出務(wù)工遍及存在的實(shí)際狀況，司法所一方面積極發(fā)動(dòng)其家人一起做好跟蹤幫教工作；另一方面在得知其地點(diǎn)務(wù)工地狀況后，實(shí)時(shí)經(jīng)過(guò)信函、德律風(fēng)等方法增強(qiáng)與幫教對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)把握其實(shí)際顯示，進(jìn)行不連續(xù)跟蹤幫教。此外，堅(jiān)持充分應(yīng)用幫教對(duì)象在逢年過(guò)節(jié)或夏收、秋收時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)的有利機(jī)遇，實(shí)時(shí)進(jìn)行面臨面的幫教，最大限制地削減刑釋解教人員漏管、掉控景象的發(fā)作。

三、加大安頓工作力度，進(jìn)步刑釋解教人員就業(yè)率。

街道安頓幫教指導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，積極協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)和社會(huì)保證、民政、財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)等部分為刑釋解教人員就業(yè)安頓和社會(huì)保證供應(yīng)服務(wù)，進(jìn)步刑釋解教人員就業(yè)率：

一是改變安頓觀念，增強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)技藝培訓(xùn)。一方面，依照市場(chǎng)化就業(yè)安頓的準(zhǔn)則，從實(shí)踐動(dòng)身，教育、指導(dǎo)、扶持刑釋解教人員依托本身努力完成就業(yè)（經(jīng)過(guò)自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、暫時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等方法完成就業(yè)）；另一方面，針對(duì)刑釋解教人員文明程度偏低、短少勞動(dòng)技藝、就業(yè)本質(zhì)差等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)街道勞動(dòng)保證所對(duì)外出務(wù)工的刑釋解教人員進(jìn)行職業(yè)技藝培訓(xùn)，并為他們建立就營(yíng)業(yè)工平臺(tái)，使他們可以白手起家，成為對(duì)社會(huì)有效之人。

二是分類(lèi)進(jìn)行安頓。對(duì)鄉(xiāng)村戶(hù)口的刑釋解教人員，果斷落實(shí)承包地和宅基地，讓他們有地種，有房住，有活干，白手起家，服務(wù)社會(huì)。還對(duì)其供應(yīng)需要的農(nóng)業(yè)技能服務(wù)，協(xié)助他們發(fā)展多種運(yùn)營(yíng)，如鼓舞其從事栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)口的刑釋解教人員協(xié)助、指導(dǎo)、扶持其搞第三財(cái)產(chǎn)。經(jīng)過(guò)積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，到達(dá)自強(qiáng)自立的目標(biāo)。

三是嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)刑釋解教人員自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)的，嚴(yán)厲落實(shí)有關(guān)政策規(guī)則，在技藝培訓(xùn)、稅收、信貸、工商治理等政策上賜與優(yōu)惠和指導(dǎo)；關(guān)于大哥體弱，符合低保前提的，協(xié)調(diào)民政部分積極為他們處理低保救助；對(duì)損失勞動(dòng)力又無(wú)親屬的賜與社會(huì)救援，完成生活有下落。

四、認(rèn)真開(kāi)展幫教安頓對(duì)象隨訪工作，添加幫教安頓工作親和力。

司法所應(yīng)用春節(jié)、農(nóng)忙、古會(huì)等有利機(jī)遇，實(shí)時(shí)深化返鄉(xiāng)的幫教安頓對(duì)象家中，調(diào)查他們的生產(chǎn)生活，開(kāi)展思想摸底和協(xié)助教育活動(dòng)。在走訪進(jìn)程中，具體調(diào)查幫教安頓對(duì)象的生產(chǎn)、生活狀況，向他們宣講司法、律例、政策發(fā)放司法服務(wù)、司法援助“連心卡”。還，經(jīng)過(guò)訊問(wèn)幫教對(duì)象的親屬、村干部、幫教責(zé)任人，調(diào)查幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和家庭近況，有針對(duì)性地落實(shí)幫教辦法。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的生活特困人員，實(shí)時(shí)向街辦報(bào)告請(qǐng)示，并積極協(xié)調(diào)民政辦、勞動(dòng)保證所等單位，為幫教安頓對(duì)象供應(yīng)技能指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和生活保證，以處理幫教安頓對(duì)象在生活、就業(yè)等方面碰到的實(shí)踐堅(jiān)苦，共為3名幫教安頓對(duì)象供應(yīng)了就業(yè)培訓(xùn)，為2名幫教安頓對(duì)象供應(yīng)了堅(jiān)苦救援。

五、創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)工作辦法，堅(jiān)持健全幫教安頓工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。

在工作中，我街道一直堅(jiān)持不時(shí)探究，不時(shí)創(chuàng)新安頓幫教工作機(jī)制，推進(jìn)了安頓幫教工作步入規(guī)范化軌道。一是堅(jiān)持日常治理準(zhǔn)則。將矛盾糾紛排查與刑釋解教人員摸底排查相結(jié)合，在排查矛盾糾紛進(jìn)程中一并走訪、摸排、幫教刑釋解教人員，防止和削減刑釋解教人員從新違法犯罪。二是堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理準(zhǔn)則。制造《刑釋解教人員根本狀況注銷(xiāo)表》、《刑釋解教人員排查摸底工作計(jì)算表》、《重點(diǎn)幫教對(duì)象注銷(xiāo)表》，按期（每季度）進(jìn)行一次摸排清算，注銷(xiāo)造冊(cè)、分類(lèi)梳理，具體把握刑釋解教人員根本狀況。三是堅(jiān)持重點(diǎn)治理準(zhǔn)則。對(duì)終年外出的刑釋解教人員、重點(diǎn)幫教對(duì)象歸入重點(diǎn)治理對(duì)象，進(jìn)行跟蹤幫教和托付幫教，避免這局部人從新走上違法犯罪道路。

總之，一年來(lái)，我街道固然在安頓幫教工作中獲得了必然的成果，然則在實(shí)踐工作中還有很多不足之處，需求在今后的工作中加以改良，首要是：各村安頓幫教工作開(kāi)展不服衡；刑釋解教人員聯(lián)接治理環(huán)節(jié)上還不完善；安頓幫教工作的全體程度還有待進(jìn)步。在今后的工作中還需求我們持續(xù)開(kāi)辟創(chuàng)新，勇于探究，堅(jiān)持健全幫教安頓工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，擴(kuò)展就業(yè)安頓工作的掩蓋面，不時(shí)提拔安頓幫教工作規(guī)范化治理程度，促進(jìn)安頓幫教工作逐漸走向良性輪回發(fā)展軌道，為維護(hù)社會(huì)不變，構(gòu)建調(diào)和社會(huì)做出新的更大的奉獻(xiàn)！

篇六 安置幫教工作整改報(bào)告

安置幫教工作整改報(bào)告

如何加強(qiáng)安置幫教工作，預(yù)防和減少幫教對(duì)象重新違法犯罪，進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，今年以來(lái)，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、鄉(xiāng)司法所的指導(dǎo)下。我們根據(jù)我村實(shí)際情況，始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取“圍繞一條主線(xiàn)，把好兩道關(guān)口，強(qiáng)化三項(xiàng)管理，落實(shí)四條措施，抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”的辦法，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效。下面我就我村今年的安置幫教工作做出如下匯報(bào)：

一、明確安置幫教工作的責(zé)任

近幾年來(lái)，我們始終圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“保穩(wěn)定，抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少他們重新違法犯罪，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，通過(guò)抓“三個(gè)落實(shí)”，形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。我村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)責(zé)任。

二、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”，杜絕刑釋解教人員的再犯罪

作為一個(gè)特殊的群體，幫教對(duì)象的心態(tài)很不平穩(wěn)，存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想，為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象，我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理。我們每年組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。全面掌握全村歸正人員的安置和幫教情況。二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求，形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員，在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí)，逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象，結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作，做到每次必查，每查必摸清底細(xì)，不使這部分人重新走上犯罪道路。

三、落實(shí)“三條措施”，提高刑釋解教人員自食其力的能力一是更新觀念

刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重，加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題，很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳，做到“三不”、“四個(gè)一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò)；政治上一樣對(duì)待，經(jīng)濟(jì)上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關(guān)心）等一系列的措施，不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法，還揚(yáng)起了幫教對(duì)象干事業(yè)的信心之帆。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育，對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況，我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求，積極為其解決就業(yè)問(wèn)題。

通過(guò)幾年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，開(kāi)展安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求，也是落實(shí)“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)。只有用愛(ài)心去感化他們，用真情去打動(dòng)他們，用道理去說(shuō)服他們，用實(shí)際行動(dòng)去取信他們，多扶他們一把，才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。回顧過(guò)去，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)，還有一定的差距。我們堅(jiān)信，只要我們不斷努力，真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員，用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施，動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與，我們一定能把安置幫教工作做得更好。

篇七 我區(qū)安置幫教工作調(diào)研對(duì)策調(diào)研報(bào)告

刑滿(mǎn)釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問(wèn)題一直是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。自1991年中共中央和國(guó)務(wù)院把這項(xiàng)工作列為社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)以來(lái)，中央及各省市為做好這項(xiàng)工作出臺(tái)了一系列的文件。我區(qū)根據(jù)中央及省市綜治委的工作部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，按“四化”要求對(duì)安置幫教工作做了一些探索，取得了一些成績(jī)，但是也面臨一些問(wèn)題需要從政策、法律的層面來(lái)考慮。本文擬結(jié)合我區(qū)的安置幫教工作的做法、現(xiàn)狀，對(duì)安置幫教工作存在的問(wèn)題作一些分析，對(duì)如何解決這些問(wèn)題作一些初步的探討。

一、我區(qū)安置幫教工作的現(xiàn)狀

（一） 組織機(jī)構(gòu)的情況

我區(qū)的刑釋解教人員安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)組成部分，在區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展全盤(pán)工作；綜治委下設(shè)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的工作；辦公室放在司法局，與司法局基層工作管理股合署辦公，實(shí)際上就是安置幫教工作成為基層工作管理股幾大塊工作之一。

安置幫教工作的具體實(shí)施則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所負(fù)責(zé)，司法所承擔(dān)刑釋解教人員的銜接建檔，落實(shí)幫教小組，制定幫教措施并具體實(shí)施，協(xié)調(diào)解決刑釋解教人員生活、就業(yè)中遇到的困難，幫助落實(shí)有關(guān)低保、就業(yè)的優(yōu)惠政策等及與有關(guān)部門(mén)配合，做好對(duì)重點(diǎn)人員的管控等。幫教小組則是“三幫一”落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，幫教小組一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派出所、村（居）相關(guān)人員組成。這些人員往往同時(shí)還擔(dān)負(fù)著治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、普法宣傳等項(xiàng)工作。

（二）刑釋解教人員的情況

目前我區(qū)20__——20__年共有刑釋解教人員741人，20__年安置幫教工作對(duì)象197人，20__年有兩勞回籍人員221人，農(nóng)村的刑釋解教人員有71 人，占全區(qū)總數(shù)的32%。這其中刑釋人員又占70%以上。市區(qū)刑釋解教人員 150人。目前我區(qū)的刑釋解教人員家在農(nóng)村的，基本上落實(shí)了責(zé)任田；在城區(qū)的，通過(guò)幫助聯(lián)系工作單位及自主擇業(yè)，安置率86%以上，幫教率達(dá)98％以上，符合低保條件的，基本上做到了應(yīng)保盡保。但在農(nóng)村及城市還因種種原因存在不同程度的脫管及漏管現(xiàn)象。

二、我區(qū)安置幫教工作存在的問(wèn)題

盡管我區(qū)各級(jí)安置幫教組織緊緊圍繞綜合治理、“平安__”、“和諧__”創(chuàng)建目標(biāo)，拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線(xiàn)”，取得了較好的成效。但是，由于種種原因，安置幫教工作仍然存在許多問(wèn)題和不足。當(dāng)前安置幫教工作存有5大瓶頸：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)黨委政府工作上支持不力，對(duì)安幫工作往往“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。此外，安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮，有的地方安幫工作僅靠司法行政機(jī)關(guān)“單兵作戰(zhàn)”，難以抓出成效。（2）隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是機(jī)構(gòu)改革因編制所限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所（安幫工作站）缺編缺員嚴(yán)重，已經(jīng)形成無(wú)人辦事的局面。二是有的同志強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難多，主動(dòng)想辦法做工作少，且學(xué)習(xí)、鍛煉不夠，法律知識(shí)缺乏，不會(huì)或不善于做安幫工作。（3）政策法規(guī)不明。尚未立法或出臺(tái)統(tǒng)一的“刑釋解教人員安置幫教工作條例”等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問(wèn)題，缺乏低保、就業(yè)、教育、培訓(xùn)、工商、稅務(wù)等“硬性”優(yōu)惠政策依據(jù)。（4）目標(biāo)管理不嚴(yán)。缺乏規(guī)范的考核獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)和約束機(jī)制亦沒(méi)有很好地建立起來(lái)，干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣，致使安幫措施不到位，刑釋解教人員脫幫漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（5）工作經(jīng)費(fèi)不足?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)薄弱，有限的安幫工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也不過(guò)是杯水車(chē)薪，在一定程度上影響和制約了安幫工作的開(kāi)展。

三、思考與對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，為使安置幫教工作真正做到規(guī)范化、制度化，改進(jìn)安置幫教工作，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)，有必要從以下幾個(gè)方面著手。

（一）加強(qiáng)立法，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安置幫教工作規(guī)范化。安置幫教工作當(dāng)前存在最大的問(wèn)題就是沒(méi)有法律規(guī)定，雖然有黨中央和國(guó)務(wù)院的決定，但這一決定太原則，不具備執(zhí)行力，也與依法治國(guó)、依法行政的原則不符。而中央綜治委和各省綜治委所下達(dá)的通知、決定等，因?yàn)榫C治委本身就是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，無(wú)權(quán)制訂有統(tǒng)一約束力的法律法規(guī)，這也是中央綜治委及各地綜治委下發(fā)的有關(guān)安置幫教工作的規(guī)定措施得不到貫徹落實(shí)的原因之一。通過(guò)立法，明確安置幫教工作機(jī)構(gòu)，有部門(mén)負(fù)責(zé)，可確保安置幫教工作能落到實(shí)處，這是第一個(gè)好處。第二通過(guò)立法明確各職能部門(mén)的職責(zé)，可以確保各職能部門(mén)按法律規(guī)定履行職責(zé)，做到相互配合，使安置幫教工作由原來(lái)的各職能部門(mén)友情合作變成法定的職責(zé)，不履行就要承擔(dān)法律責(zé)任，能有效地解決推諉、扯皮問(wèn)題，更好地解決因?yàn)榕浜喜缓枚鴮?dǎo)致的脫管、失管問(wèn)題。第三，通過(guò)立法把這幾年各地通過(guò)實(shí)踐證明可行的各種優(yōu)惠政策、措施，上升為法律規(guī)定，使安置幫教工作的各種優(yōu)惠政策能落到實(shí)處。雖然我區(qū)為解決刑釋解教人員的低保問(wèn)題、再就業(yè)問(wèn)題制訂了一些好的辦法和措施，但因?yàn)椴皇欠梢?guī)定，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，在實(shí)際操作過(guò)程中，靠司法行政部門(mén)去協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好能落實(shí)，協(xié)調(diào)不好，司法行政機(jī)關(guān)也無(wú)可奈何。如果上升為法律規(guī)定，只要依法辦理即可，使安置幫教工作有抓手。第四，通過(guò)立法，明確安置幫教工作經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)列入預(yù)算，確保安置幫教工作經(jīng)費(fèi)得到保障。

（二）強(qiáng)化科學(xué)管理，建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，減少刑釋解教人員重新犯罪率。刑釋解教人員的幫教工作難點(diǎn)最大的，也是長(zhǎng)期以來(lái)被忽視的是心理矯治問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所重監(jiān)管安全，但由于人才缺乏等原因，對(duì)于心理矯治大部分監(jiān)獄及勞教場(chǎng)所都重視不夠，加上分類(lèi)關(guān)押也才剛剛推行，所以在監(jiān)獄服刑時(shí)還存在交叉感染問(wèn)題，有的服刑人員甚至比入監(jiān)時(shí)更強(qiáng)化了罪錯(cuò)觀。加上我國(guó)對(duì)服刑人員只有刑期的規(guī)定，沒(méi)有心理矯正的硬約束，也沒(méi)有一套科學(xué)的評(píng)估體系，所以在刑釋和解教時(shí)，對(duì)這兩類(lèi)人員的罪錯(cuò)矯正情況沒(méi)有一個(gè)客觀科學(xué)的評(píng)估，更談不上對(duì)安置幫教工作機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)幫教建議了。實(shí)際上，安置幫教工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在心理矯正上，綜合分析刑釋解教人員重新犯罪的原因，可以發(fā)現(xiàn)這部分人大多是在監(jiān)獄服刑期間本身的罪錯(cuò)就沒(méi)有得到矯正，回歸社會(huì)后，沒(méi)有得到科學(xué)的心理矯治，加上社會(huì)上的歧視，生活、就業(yè)上遇到困難，強(qiáng)化了其仇視社會(huì)、自暴自棄的犯罪心理，導(dǎo)致其重新走上犯罪道路。我們認(rèn)為，當(dāng)前安置幫教工作重點(diǎn)應(yīng)放在建立一套完整科學(xué)的工作體系和監(jiān)督評(píng)估體系上。具體地來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)重視過(guò)去被忽視的心理矯正工作，監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所除做到分類(lèi)關(guān)押外，還應(yīng)重點(diǎn)做好心理矯治及評(píng)估工作，針對(duì)不同的對(duì)象列出工作重點(diǎn)，安置幫教工作機(jī)構(gòu)的幫教工作應(yīng)當(dāng)向前延伸，定期到監(jiān)獄及勞教場(chǎng)所開(kāi)展幫教活動(dòng)，協(xié)助監(jiān)獄做好改造工作，同時(shí)了解服刑在教人員的現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題。20__年我局與南昌監(jiān)獄結(jié)成友好單位，為下一步銜接、幫教工作打下基礎(chǔ)。而監(jiān)獄和勞教場(chǎng)所在刑釋解教時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)刑釋解教人員有一個(gè)評(píng)估報(bào)告提交給安置幫教工作機(jī)構(gòu)，向他們提出應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的工作重點(diǎn)。監(jiān)獄和勞教場(chǎng)所還可定期走訪刑釋解教人員，了解他們回歸社會(huì)后的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問(wèn)題，從中找出監(jiān)管改造工作中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方，這樣監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)和安置幫教工作機(jī)構(gòu)，相互配合，形成一個(gè)完整的工作體系，有效地解決刑釋解教人員的安置幫教問(wèn)題。

（三）優(yōu)化整合資源，實(shí)現(xiàn)信息化管理， 提高刑釋解教人員銜接率。當(dāng)前刑釋解教人員出現(xiàn)脫管、失管、漏管問(wèn)題主要是信息不暢、不準(zhǔn)，各職能部門(mén)沒(méi)有做到資源共享。按照有關(guān)文件的規(guī)定，法院制作的生效判決應(yīng)當(dāng)抄送司法行政機(jī)關(guān)，監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提前把服刑在教人員的情況告知司法行政機(jī)關(guān)，但是這些有效解決失管、脫管、漏管的措施并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人口流動(dòng)性大，而公安機(jī)關(guān)的信息網(wǎng)是全國(guó)最全、最準(zhǔn)的，如果公安機(jī)關(guān)的信息能夠同司法行政機(jī)關(guān)共享，可以解決人口流動(dòng)及戶(hù)口遷移導(dǎo)致的地址不明無(wú)法管理的問(wèn)題。如果法院系統(tǒng)把生效判決及時(shí)抄送司法行政機(jī)關(guān)，讓司法行政機(jī)關(guān)早早建立轄區(qū)服刑在教人員的檔案，對(duì)于解決脫管問(wèn)題有很大的幫助。所以，最根本的辦法，就是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)相關(guān)政法部門(mén)的資源共享，各安置幫教機(jī)構(gòu)利用信息化管理安置幫教工作，就能最大限度地減少和防止出現(xiàn)失管、脫管、漏管現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施齊抓共管，提高安幫成員單位參與率。各級(jí)黨委、政府及綜治委應(yīng)把安幫工作擺上位置，納入綜合治理的目標(biāo)考核之中，作為“一票否決”的重要內(nèi)容，層層簽定責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的格局。由區(qū)綜治辦牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，安幫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為職能部門(mén)負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，區(qū)綜治委應(yīng)及時(shí)對(duì)安幫工作各成員單位提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確各自職責(zé)，激活成員單位的主動(dòng)性和積極性，將安幫工作有機(jī)地融入社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理中。完善考核和獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化量化安置幫教工作，列入綜治目標(biāo)考核，對(duì)履職不能或履職不全的成員單位應(yīng)予嚴(yán)懲并與“一把手”的政績(jī)掛鉤。充分依靠公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安幫工作成員單位，迅速形成綜合治理的整體合力，共同做好安幫工作，力爭(zhēng)給刑釋解教人員更多的優(yōu)惠，扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問(wèn)題，真正做到和諧成果人人共享。

（五）強(qiáng)化銜接管理，豐富幫教形式，提高刑釋解教人員幫教率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其安幫工作站要堅(jiān)持走社會(huì)化道路，依靠社會(huì)各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使安置幫教工作深深扎根于人民群眾之中。（1）向前延伸，及時(shí)銜接。將安幫工作向監(jiān)、所延伸，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準(zhǔn)備工作；重大節(jié)日組織探監(jiān)探所，鼓勵(lì)服刑在教人員迷途知返，重新做人；動(dòng)員刑釋解教人員的親友及時(shí)去監(jiān)所接人，以減少出了監(jiān)所門(mén)就游蕩社會(huì)的現(xiàn)象。（2）多措并舉，感化教育。依托村民自治組織和社區(qū)居委會(huì)的力量，通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)慰問(wèn)信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅(jiān)持正面教育為主，滿(mǎn)腔熱情地引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。（3）排憂(yōu)解難，依法維權(quán)。避免單純和空洞說(shuō)教，將幫助解決實(shí)際困難與思想教育、普法宣傳等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持了解刑釋解教人員生產(chǎn)、生活情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律咨詢(xún)、提供法律服務(wù)、實(shí)施法律援助等，并為確有特殊困難的刑釋解教人員解決復(fù)學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題。

（六）強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，拓展安置渠道，提高刑釋解教人員安置率。各級(jí)政府部門(mén)要鼓勵(lì)刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)業(yè)的崗位就業(yè)，特別是政府開(kāi)發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、工商、人民銀行等部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，為刑釋解教人員的就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)。（1）強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（2）分類(lèi)落實(shí)安置。把城市籍有特殊困難的刑釋解教人員視為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，逐步納入下崗再就業(yè)扶助工程；對(duì)農(nóng)村籍的，則協(xié)調(diào)村民委員會(huì)及村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)其承包田、宅基地，并提供必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，幫助他們發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，解決生活困難。與此同時(shí)，可引導(dǎo)刑釋解教人員參加集體外出務(wù)工，使其自食其力，安居樂(lè)業(yè)。（3）爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。按照中央八部委《意見(jiàn)》，為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件，在技能培訓(xùn)、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。（4）創(chuàng)辦安幫基地。司法行政機(jī)關(guān)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要共同扶持過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，以重點(diǎn)解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無(wú)”人員就業(yè)前的過(guò)渡性安置，并積極幫助其就業(yè)。

以上是我區(qū)安幫辦的一些粗淺的想法，安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，需要全社會(huì)的關(guān)注與重視。單靠哪個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗是不行的，需要齊抓共管，綜合治理，只有這樣才能使刑釋解教人員順利回歸社會(huì)，成為自食其力的新人。