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篇一 淺談如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作報(bào)告
農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是事關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題,它關(guān)系到國家的繁榮昌盛和長治久安,對國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重大影響。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。黨的十六大提出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色城鎮(zhèn)化道路?!蹦敲?,該如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的看法和意見:
一、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要面臨的形式
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體的逐步確立,政府在經(jīng)濟(jì)管理方面的職能,正在從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也逐漸由以前縱向?yàn)橹饔?jì)劃經(jīng)濟(jì)向橫為主市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,這就要求行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)體系由層次多,幅度小向?qū)哟紊?、幅度大的方向轉(zhuǎn)化。從以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政區(qū)劃格局來看,近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。例如揭西縣全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里,最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300平方公里,最小的不足100平方公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬人,最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過13萬人。其中不足2萬人以下的鄉(xiāng)有4個,占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)卻不足10,但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小,會直接制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而規(guī)模合理,人口較多,且相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里,有些僅相距不足4公里。布局不合,影響生產(chǎn)關(guān)系和資源的聚集,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下,農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,制約了經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。因此,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),能有效地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。三是我國已進(jìn)入城市化的中期階段,城市化已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢。黨的十五屆五中全會確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)我國城市化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“要農(nóng)步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。所謂小城鎮(zhèn),廣義講包括小城市、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn)。改革開放以來,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了巨大成績,小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在一些問題,突出的表現(xiàn)是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過小,布局不合理,造成大量重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局,有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革開放20多年來,我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快,但由于多方面的原因,當(dāng)前我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問題,如建設(shè)分散,缺乏計(jì)劃性;農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限,沒有達(dá)到規(guī)模發(fā)展要求;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,配套功能不合;農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色,難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢;農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理落后,不適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需等等。要結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,探索加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展道路。
二、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必要性
一是通過積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,不僅有利于解決“三農(nóng)”問題(即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民),也有利于緩解城市的內(nèi)需不足與市場制約,減輕農(nóng)村人口向城市高速流動的壓力。有助于啟動農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場,解決需求嚴(yán)重不足的問題,在經(jīng)濟(jì)處于全面過剩的情況下,農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的最大增長空間,拉動農(nóng)村居民的消費(fèi)需求和投資要求,避免“農(nóng)村病”和“城市病”,保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二是鎮(zhèn)城化建設(shè)的聚集效應(yīng)可以推動農(nóng)村工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。聚集效應(yīng)使得本地區(qū)的資金、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素相對集中,擴(kuò)大了本地市場,有利于進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)生了市場規(guī)模效應(yīng),聚集效應(yīng)還帶來信息與人才,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場的變化。
三是在新的歷史時(shí)期,農(nóng)村城鎮(zhèn)化降低了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市的成本和壁壘,有助于啟動我國農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場,解決需嚴(yán)重不足的問題。同時(shí),可以為農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間,吸納農(nóng)村富余勞動力,緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾,有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面,幫助實(shí)現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過程。我國是勞動力過剩的發(fā)展中國家,只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)才能有效地解決勞動力過剩的問題。
四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結(jié)構(gòu)升級,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、農(nóng)村非農(nóng)化及其增長方式轉(zhuǎn)變的“突破口”。它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后發(fā)展的空間,孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)改變了農(nóng)民的生活方式,轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生育觀念,有利于使農(nóng)村人口控制由被動的強(qiáng)制行為日益轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺主動的行為,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)格局,使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換,又實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村由封閉走向開放,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措;農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地,農(nóng)村人口進(jìn)城居住將節(jié)約更多的農(nóng)村建房用地,從總量上減少住宅占地。
三、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的對策措施
1、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)移。
近幾年來,由于技術(shù)進(jìn)步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的速度放慢。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)適度集中,以節(jié)約土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
2、積極創(chuàng)造條件,適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃,優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的布局結(jié)構(gòu),發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。
行政區(qū)劃具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)功能是構(gòu)筑現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是當(dāng)今交通、通訊的快速發(fā)展和政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系日趨緊密,對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整顯得日益迫切。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用,應(yīng)適當(dāng)對一些區(qū)域面積較小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以揭西縣來看應(yīng)當(dāng)從目前的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈,有利于充分利用其產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動生產(chǎn)率高和經(jīng)濟(jì)速度增長較快的優(yōu)勢,吸納流動人口和進(jìn)城務(wù)工人員,增加就業(yè)機(jī)會,拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于加強(qiáng)與周邊城市的競爭與聯(lián)合,形成市場分工,優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享,促進(jìn)圈域經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;有利于拉動投資和消費(fèi)的增長,激活圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn),都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?,提高體制、機(jī)制創(chuàng)新能力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,盤活種要素,達(dá)到功能完善,特色突出,服務(wù)全面,環(huán)境優(yōu)美,集聚力強(qiáng),輻射面寬的效果。
3、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營形式的一次重大變革和創(chuàng)新。它的核心內(nèi)容是:圍繞某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的若干骨干農(nóng)產(chǎn)品,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個五一節(jié),結(jié)合成一個新的農(nóng)業(yè)體系,實(shí)行種養(yǎng)、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn),通過開展加工、購銷、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,使農(nóng)業(yè)成為高效盈利產(chǎn)業(yè),促使農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型經(jīng)驗(yàn)表明,解決農(nóng)村剩余勞動力問題,可以依靠深化農(nóng)村改革,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑來解決。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)工、銷售與城市市場作為一個整體來統(tǒng)籌運(yùn)作,既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)功效,又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐。
4、廣開投入渠道,加大城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城鎮(zhèn)功能。
經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善,必然對現(xiàn)代城市的建設(shè)、管理產(chǎn)生深刻的影響。市場經(jīng)濟(jì)必然造就更多的經(jīng)濟(jì)型城市而不是政治型城市。城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)引入市場機(jī)制,在政治宏觀調(diào)控下,利用市場手段按照投資主體利益化的要求,形成籌資渠道多樣化,投資主體多元化,設(shè)施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機(jī)制。一方面政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要通過財(cái)稅政策,穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政資金來源,另一方面要多途徑地引導(dǎo)社會資金、國外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、深化配套改革,促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
一是要深化戶籍制度改革,打破城鄉(xiāng)分割,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要消除農(nóng)民進(jìn)城體制性、政策性障礙,改革戶籍制度,放開進(jìn)城落戶的政策限制,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè),向各類城市、向中小勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民數(shù)量。同時(shí),要擴(kuò)大勞務(wù)輸出,組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)城市經(jīng)商務(wù)工。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施,引導(dǎo)、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。對居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民,通過實(shí)施退耕還林(草)政策,以及遷移式、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法,將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住,有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點(diǎn)。
二是改革土地制度和社會保障制度,消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。要解決農(nóng)民既離鄉(xiāng)又離土的問題,要建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的,一切附著在土地上的費(fèi)稅隨之轉(zhuǎn)移;農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民自愿放棄土地承包權(quán)的,應(yīng)視為城市居民,在社會保障上,城鎮(zhèn)居民同等待遇,真正讓農(nóng)民進(jìn)得來,留得住,過得好。
三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路,重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),社區(qū)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè)空間,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供更多崗位和就業(yè)機(jī)會;建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,培育勞動力市場做好就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)工作,為進(jìn)城人員提供低廉有效的技能培訓(xùn),職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo),促進(jìn)就業(yè)管理服務(wù)工作的科學(xué)化,信息化,規(guī)范化。同時(shí),特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托,沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在很多地方把工業(yè)強(qiáng)省作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,提出了培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求,圍繞這些產(chǎn)業(yè)部署了一批重點(diǎn)基建項(xiàng)目和重大技改項(xiàng)目,安排了巨型額投資。例如我們縣也可以做出品牌產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)品的品牌和特色,打出我縣城鎮(zhèn)化的特色。
篇二 2023年全國兩會政府工作報(bào)告解讀關(guān)于新型城鎮(zhèn)化
報(bào)告摘要
2023年政府工作報(bào)告提出,加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制,合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持,擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn),控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
中公解讀
城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程,是人類社會發(fā)展的客觀趨勢,是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。按照建設(shè)中國特色社會主義五位一體總體布局,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,因勢利導(dǎo),趨利避害,積極穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化,對全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
[存在的問題]
一是大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會,市民化進(jìn)程滯后。
目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,工作總結(jié)受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響,未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù),產(chǎn)城融合不緊密,產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾,農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化,建設(shè)用地粗放低效。
一些城市“攤大餅”式擴(kuò)張,過分追求寬馬路、大廣場,新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大,建成區(qū)人口密度偏低一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),加劇了土地粗放利用,浪費(fèi)了大量耕地資源,威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全,也加大了地方政府性債務(wù)等財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
三是城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,與資源環(huán)境承載能力不匹配。
東部一些城鎮(zhèn)密集地區(qū)資源環(huán)境約束趨緊,中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)的城鎮(zhèn)化潛力有待挖掘;心得體會城市群布局不盡合理,城市群內(nèi)部分工協(xié)作不夠、集群效率不高;部分特大城市主城區(qū)人口壓力偏大,與綜合承載能力之間的矛盾加劇;中小城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口不足,潛力沒有得到充分發(fā)揮;小城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小、服務(wù)功能弱,這些都增加了經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境成本。
四是城市管理服務(wù)水平不高,“城市病”問題日益突出。
一些城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),重城市建設(shè)、輕管理服務(wù),交通擁堵問題嚴(yán)重,公共安全事件頻發(fā),城市污水和垃圾處理能力不足,大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇,城市管理運(yùn)行效率不高,公共服務(wù)供給能力不足,城中村和城鄉(xiāng)接合部等外來人口集聚區(qū)人居環(huán)境較差。
五是自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力,城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色。
一些城市景觀結(jié)構(gòu)與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調(diào),部分城市貪大求洋、照搬照抄,脫離實(shí)際建設(shè)國際大都市,“建設(shè)性”破壞不斷蔓延,城市的自然和文化個性被破壞。一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建,照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村,簡單用城市元素與風(fēng)格取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光,導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。
六是體制機(jī)制不健全,阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理、土地管理、社會保障制度,以及財(cái)稅金融、行政管理等制度,固化著已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局,制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
[城鎮(zhèn)化的意義]
城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力,擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,會使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入,通過轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù),從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級、消費(fèi)潛力不斷釋放,也會帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求,這將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動力。
城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān),服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高,熱門思想?yún)R報(bào)都會擴(kuò)大生活性服務(wù)需求;生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、社會分工的細(xì)化,也會擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)需求。城鎮(zhèn)化帶來的創(chuàng)新要素集聚和知識傳播擴(kuò)散,有利于增強(qiáng)創(chuàng)新活力,驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑。
我國農(nóng)村人口過多、農(nóng)業(yè)水土資源緊缺,在城鄉(xiāng)二元體制下,土地規(guī)模經(jīng)營難以推行,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變,這是“三農(nóng)”問題的根源。城鎮(zhèn)化總體上有利于集約節(jié)約利用土地,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰出寶貴空間。隨著農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民人均資源占有量相應(yīng)增加,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;蜋C(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升,會進(jìn)一步增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。
改革開放以來,我國東部沿海地區(qū)率先開放發(fā)展,形成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等一批城市群,有力推動了東部地區(qū)快速發(fā)展,成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長極。但與此同時(shí),中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn),東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,培育形成新的增長極,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展,推動人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
[對策措施]
堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,要以人為核心,推動大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào),促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動,范文寫作優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局,增強(qiáng)城市綜合承載能力和帶動能力。
第一,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置,完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
第二,優(yōu)化城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)和布局。
推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,依靠市場推動和政府規(guī)劃引導(dǎo),逐步發(fā)展形成若干城市群,形成帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。對城鎮(zhèn)化布局做出總體安排,實(shí)施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)設(shè)置城市開發(fā)強(qiáng)度,合理劃定城市開發(fā)邊界。
第三,要將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要注意生態(tài)保護(hù),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),減少對自然的干擾和損害,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營管理模式。
第四,要堅(jiān)持文化的傳承和保護(hù)。
要注重打造城市個性。根據(jù)城市發(fā)展的人文歷史和資源稟賦,保留和利用不同的歷史文化積淀、民族風(fēng)情特色,打造各具文化魅力和特質(zhì)的個性化城市,保留城市歷史記憶,彰顯城鎮(zhèn)文化風(fēng)貌。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁
篇三 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作自查情況報(bào)告
20xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè),立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”_____,取得了顯著成效?,F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下:
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇,將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲備用地100畝;三是嚴(yán)格土地審批程序,堅(jiān)持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事,嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進(jìn)審批工作的同時(shí),在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評,審批工作有序開展。二是督促、整改落實(shí)到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī),加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì),負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開工的項(xiàng)目,如無特殊原因,要迅速啟動,已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,目前,已完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,通過爭取項(xiàng)目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時(shí),_____幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,近期將進(jìn)場施工;二是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款,不允許超撥資金;三是項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過去已實(shí)施項(xiàng)目,要按縣委、政府要求,及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料;四是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
20xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取上級項(xiàng)目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn),改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度,全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實(shí)施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點(diǎn),繁榮了新村的經(jīng)濟(jì),推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。
篇四 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作自查報(bào)告
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作自查報(bào)告
2023年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè),立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**,取得了顯著成效?,F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下:
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇,將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲備用地100畝;三是嚴(yán)格土地審批程序,堅(jiān)持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事,嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進(jìn)審批工作的同時(shí),在不違反總規(guī)的前提,限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評,審批工作有序開展。二是督促、整改落實(shí)到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī),加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì),負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開工的項(xiàng)目,如無特殊原因,要迅速啟動,已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,目前,已完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,通過爭取項(xiàng)目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時(shí),**幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,近期將進(jìn)場施工;二是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款,不允許超撥資金;三是項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過去已實(shí)施項(xiàng)目,要按縣委、政府要求,及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料;四是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
2023年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取上級項(xiàng)目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn),改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度,全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實(shí)施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點(diǎn),繁榮了新村的經(jīng)濟(jì),推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。