- 目錄
篇一 關(guān)于市發(fā)展和改革委員會(huì)年度重點(diǎn)工作述職報(bào)告
一、發(fā)展目標(biāo)完成情況
2023年，我委承擔(dān)省考核市指標(biāo)有10項(xiàng)、33.5分，占全市分值的1/3。根據(jù)省里已公布數(shù)據(jù)測(cè)算，各項(xiàng)指標(biāo)具體完成情況如下：
1、地區(qū)生產(chǎn)總值（權(quán)重8分）。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1007.9億元，居全省第9位；增長(zhǎng)11.1%，居全省第4位。與宿州和六安總量差距由2023年的24.8億元、28億元縮小至6.4億元、2.4億元。
2、固定資產(chǎn)投資（權(quán)重4分）。全市完成固定資產(chǎn)投資1060.9億元，居全省第6位；增長(zhǎng)21.6%，居全省第10位。綜合得分居全省第10位。
3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重（權(quán)重3分）。全市實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值497.2億元，居全省第3位，占皖北六市總量近四成；增長(zhǎng)28.6%。新興產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到27.44%。
4、服務(wù)業(yè)增加值占比（權(quán)重3分）。全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值319.8億元，居全省第8位；增長(zhǎng)9.5%，居全省第8位。服務(wù)業(yè)增加值占比為31.73%，綜合得分居全省第11位。
5、投資效果系數(shù)（權(quán)重2.5分）。預(yù)計(jì)綜合得分居全省前5位。
此外，單位gdp能耗降低（權(quán)重3分）、單位gdp二氧化碳排放降低（權(quán)重2分）兩項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)控制在省目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)；開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)（權(quán)重2分）指標(biāo)預(yù)計(jì)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；城鄉(xiāng)居民收入（權(quán)重4分）、城鄉(xiāng)居民收入占人均gdp比重（權(quán)重2分）兩項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)暫未公布，故無法測(cè)算在全省位次。
二、主要工作完成情況
1、加強(qiáng)政策研究爭(zhēng)取，努力當(dāng)好市委、市政府參謀助手。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，積極探索我市先試先行的改革思路和方案。研究起草《重振雄風(fēng) 再創(chuàng)輝煌 蚌埠重返全省第一方陣計(jì)劃方案》、《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的實(shí)施意見》等政策意見。健全重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，全年共向市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送簽報(bào)5。牽頭開展主體功能區(qū)規(guī)劃研究，全市省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域新增至789.93平方公里。起草了蚌埠老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，我市成功列入全國(guó)規(guī)劃并有望享受資源枯竭型城市待遇。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，已獲省主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和支持。用足用好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃政策，加速 “四化同步”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，規(guī)劃方案已上報(bào)國(guó)家待批。成功簽署《共同推進(jìn)蚌埠—淮南全面合作發(fā)展框架協(xié)議》。
2、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，保障全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。組織召開了8次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題調(diào)度會(huì)和兩次產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，配合市委辦召開3次市“四大班子”觀摩會(huì)，促進(jìn)指標(biāo)承擔(dān)部門和縣區(qū)比學(xué)趕超。領(lǐng)銜完成“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，全面總結(jié)了“十二五”前半期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和重點(diǎn)工作完成情況，提出了后半期重點(diǎn)工作安排。
3、持續(xù)擴(kuò)大有效投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。組織市級(jí)各類專題調(diào)度會(huì)11次，編發(fā)專報(bào)50余篇，協(xié)調(diào)解決了80多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)問題。完成“3461”投資 630億元，有150萬片電容式觸摸屏等138個(gè)項(xiàng)目建成或基本建成，有l(wèi)ow-e節(jié)能玻璃生產(chǎn)及深加工基地等158個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全市在建億元以上項(xiàng)目達(dá)352個(gè)。新增謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備1700億元。全年?duì)幦「黝愔С仲Y金11.5億元。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傾力培育電子信息首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)mems產(chǎn)業(yè)化基地等12個(gè)項(xiàng)目加速實(shí)施。新型顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。深化與央企戰(zhàn)略合作，借力央企快速壯大產(chǎn)業(yè)體量，新簽約央企合作項(xiàng)目13個(gè)，總投資120億元；新開工項(xiàng)目6個(gè)，總投資90.7億元。加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，經(jīng)開區(qū)獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，蚌埠商貿(mào)物流園、大學(xué)科技園獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)現(xiàn)代物流快速發(fā)展，成功爭(zhēng)取我市成為上海鐵路局在我省設(shè)立的四個(gè)貨運(yùn)中心之一；鐵海聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)新突破，鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格下浮40%。
5、加強(qiáng)牽頭事項(xiàng)推進(jìn)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國(guó)電蚌埠電廠二期項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。城投公司16億元企業(yè)債獲批發(fā)行。五河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)通過省專家評(píng)審，近期將獲批。高鐵蚌埠南站東站房前期工作獲批啟動(dòng)，水蚌線電氣化改造方案已組織專家論證。老虎山油庫(kù)搬遷和輸油管線遷改工程方案初步確定，蚌埠民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作思考和存在問題
回首過去的一年，全委上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，在認(rèn)真做好職能工作的同時(shí)，充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，宏觀當(dāng)參謀、微觀抓項(xiàng)目、牽頭促協(xié)調(diào)，此外，我們狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和先進(jìn)思想文化的弘揚(yáng)和學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)文件精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)的問題”，真正做到干部清正、單位清廉、政治清明；牢固樹立“發(fā)展靠工作、工作看作風(fēng)、作風(fēng)的根本是文化”的先進(jìn)理念，切實(shí)將創(chuàng)新進(jìn)取、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)誠(chéng)信等先進(jìn)思想文化內(nèi)化于心、實(shí)化于行，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)工作中仍然存在一些問題需要予以高度重視。一是目標(biāo)完成與上年相比有一定差距。2023年我委承擔(dān)的8項(xiàng)省級(jí)目標(biāo)有5項(xiàng)綜合排位居全省前5位，2023年受省考核方式變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和省統(tǒng)計(jì)核算調(diào)減等因素影響，部分指標(biāo)在全省排位有所下滑。二是推進(jìn)改革的力度不夠大。作為綜合經(jīng)濟(jì)部門，日常工作中投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精力較多，探索推進(jìn)改革相對(duì)偏少。三是項(xiàng)目管理體制機(jī)制還不健全。項(xiàng)目入口管理相對(duì)較嚴(yán)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。四是基層調(diào)研不足。深入企業(yè)、基層、項(xiàng)目單位的調(diào)研服務(wù)的次數(shù)和時(shí)間偏少。
四、2023年工作目標(biāo)和打算
展望2023，我們將繼續(xù)攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，認(rèn)真完成發(fā)展和改革各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我市重返全省第一方陣、實(shí)現(xiàn)明珠復(fù)興夢(mèng)貢獻(xiàn)新的更大的力量。
1、加快謀劃推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作。今年是全面深化改革的開局之年，市發(fā)改委將密切跟蹤關(guān)注有關(guān)情況，主動(dòng)對(duì)接省有關(guān)改革措施，對(duì)明確由發(fā)展改革部門牽頭的事項(xiàng)，迅速貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們也將按照市委、市政府的安排部署，抓緊研究制定我市深化改革的思路方案，進(jìn)一步謀劃推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)改革工作。
2、全面完成2023年工作目標(biāo)任務(wù)。一是做好重大戰(zhàn)略研究爭(zhēng)取。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，盡快拿出完整的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的申報(bào)方案。繼續(xù)跟蹤老工業(yè)基地、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃，深入挖潛政策紅利。二是繼續(xù)推進(jìn)我委承擔(dān)的省級(jí)考核目標(biāo)。及時(shí)將任務(wù)分解至分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，增強(qiáng)全委的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)與縣區(qū)、部門的溝通銜接，加大跑省力度，爭(zhēng)取更多支持。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。堅(jiān)持按月調(diào)度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和關(guān)聯(lián)匹配指標(biāo)，協(xié)調(diào)解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值趕超宿州、六安兩市；定期召開產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目專題調(diào)度會(huì)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐；加快推進(jìn)去年謀劃的國(guó)家重點(diǎn)支持的10大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資。四是持續(xù)做好牽頭的重點(diǎn)工作。制定出臺(tái)開發(fā)區(qū)特色發(fā)展意見，支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)；加速推進(jìn)水蚌線電氣化改造、蚌埠南站東站房建設(shè)事宜；推動(dòng)民航機(jī)場(chǎng)、老虎山油庫(kù)等重大項(xiàng)目前期工作；啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制，謀劃未來5年全市發(fā)展藍(lán)圖。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)
本單位班子成員4名，由林素香、林建翔、鄭文富、李少敏等4位同志組成，其中中共黨員4名，民主黨派或無黨派人士0名，婦女干部2名；30歲以下0 人，31-35歲0人，36-40歲0人，41-45歲1人，46-50歲2人，50歲以上1人，平均年齡為45歲；大學(xué)學(xué)歷1名，大專學(xué)歷3名，中專學(xué)歷0名。
二、述職內(nèi)容
三年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，帶領(lǐng)全局干部職工，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人事工作實(shí)踐，創(chuàng)新工作思維，明確了人事工作新的定位。全局團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮人事部門的職能作用，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作、任務(wù)，努力開創(chuàng)人事工作新局面。2023年被區(qū)委、區(qū)政府授予2023-2023年度“文明單位”稱號(hào)，同年度被市人事局評(píng)為2023-2023年度全市人事系統(tǒng)先進(jìn)集體；2023年獲得全區(qū)行評(píng)第6名的良好名次，2023年度獲得區(qū)行評(píng)第5名的良好名次，2023年列入行評(píng)自評(píng)單位。現(xiàn)將近三年來領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政能力
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)作為提高班子整體素質(zhì)、做好各項(xiàng)工作的前提和途徑，制定了詳細(xì)的年度學(xué)習(xí)安排意見，認(rèn)真落實(shí)集中學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。三年來，以學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，系統(tǒng)組織了黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、《黨章》、《公務(wù)員》、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書記重要講話、科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)重要論述及人事政策、法律法規(guī)知識(shí)等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，班子注重對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，將理論政策學(xué)習(xí)與加強(qiáng)黨性鍛煉、創(chuàng)新工作等結(jié)合起來，撰寫學(xué)習(xí)筆記，解決實(shí)際問題，增強(qiáng)了班子成員的理論水平和決策能力，不斷推進(jìn)依法行政。
篇二 2023年市發(fā)展和改革委員會(huì)依法行政和法治建設(shè)工作自查報(bào)告
2023年市發(fā)展和改革委員會(huì)依法行政和法治建設(shè)工作自查報(bào)告
鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì)
市政府法制辦公室：
根據(jù)你辦的通知精神，我委對(duì)照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年度全市三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》（鹽辦發(fā)[2023]48號(hào)）中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求，對(duì)我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、提升依法行政工作水平。為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對(duì)性地開展了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。根據(jù)國(guó)家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法，我委起草出臺(tái)了《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)辦公，每周兩個(gè)半天，從事項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作，我委陸續(xù)出臺(tái)了依法行政規(guī)定、行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度，對(duì)我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對(duì)目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢(shì)，我委未雨綢繆加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復(fù)議資格證書，為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
2、開展普法教育宣傳活動(dòng)。一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對(duì)五年來我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，總結(jié)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報(bào)告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會(huì)，匯報(bào)和交流我委做法和經(jīng)驗(yàn)，一名工作人員被評(píng)為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》培訓(xùn)，全部通過考核，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實(shí)施，我委專門邀請(qǐng)市委黨校的法律專家對(duì)我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專題輔導(dǎo)，并進(jìn)行了考試，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能，今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報(bào)》上發(fā)表文章，總結(jié)回顧五年來我市招標(biāo)投標(biāo)情況，分析存在的問題，展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報(bào)社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計(jì)委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對(duì)計(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪。此外，還在市區(qū)主要街道和重要場(chǎng)所懸掛標(biāo)語和條幅，宣傳慶?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍，擴(kuò)大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。
3、加強(qiáng)行政法制工作調(diào)研。為推動(dòng)全市的招標(biāo)投標(biāo)工作，我們聯(lián)合市人大財(cái)經(jīng)委就全市招標(biāo)投標(biāo)工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，先后召集建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、科技等行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)主管部門以及部分招標(biāo)交易中心、投標(biāo)單位座談會(huì)，匯報(bào)交流招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)督管理和法律法規(guī)的實(shí)施情況，并聽取了審計(jì)部門關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)審計(jì)情況的報(bào)告。此外，赴無錫、宿遷等地考察學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)管理工作典型經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，起草了《招投標(biāo)市場(chǎng)問題多 迫切需要加以規(guī)范》調(diào)研報(bào)告，報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，得到了高度重視。
鑒于上述工作情況，我委自評(píng)分100分。
篇三 發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的調(diào)研報(bào)告
省政府：
為了貫徹落實(shí)全省三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神，按照冀政辦傳[xx]94號(hào)文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個(gè)省直部門組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于xx年8月16日—26日，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統(tǒng)督查之后進(jìn)行的第三次督查。從各設(shè)區(qū)市及擴(kuò)權(quán)縣（市）反映的情況看，經(jīng)過全省上下半年多的努力工作，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的主要政策基本到位，上下關(guān)系基本理順，放權(quán)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了階段效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度，擴(kuò)權(quán)政策基本到位
按照省政府三次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)的要求，省進(jìn)一步完善了擴(kuò)權(quán)政策，對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）反映的問題作了明確答復(fù)。各設(shè)區(qū)市及其相關(guān)部門進(jìn)一步加大了放權(quán)工作推進(jìn)力度，對(duì)70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實(shí)施意見，有的制定了本部門具體的操作辦法，各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市近期召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會(huì)，聽取33個(gè)市直部門和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）的工作匯報(bào)，并對(duì)梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問題及時(shí)予以解決。市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)還分別到辛集市和平山縣調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決放權(quán)中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會(huì)，聽取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對(duì)較大的市直部門工作匯報(bào)，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，同時(shí)，對(duì)于該由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的交通、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，繼續(xù)加強(qiáng)了統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到有序放權(quán)、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī)，參照省對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，將凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其他各設(shè)區(qū)市也都采取積極措施，大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。
從督查的總體情況看，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作擺上了重要位置，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作主動(dòng)，措施得力，各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策已基本落實(shí)到位。
二、各擴(kuò)權(quán)縣(市)抓住機(jī)遇,用好政策,擴(kuò)權(quán)效應(yīng)開始顯現(xiàn)
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣（市）自我發(fā)展的能力，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。由于省里向擴(kuò)權(quán)縣（市）直接發(fā)布項(xiàng)目信息，擴(kuò)權(quán)縣（市）獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)的成功率增加，加上直接向省申報(bào)，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣（市）項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目80多個(gè)，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風(fēng)沙源治理資金比往年提前4-5個(gè)月到位，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了較好基礎(chǔ)。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項(xiàng)目98個(gè)，是年計(jì)劃的1.63倍。黃驊市運(yùn)作和落實(shí)超千萬元項(xiàng)目167個(gè)，總投資達(dá)100.26億元。
2、加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。財(cái)政收入普遍保持較快增長(zhǎng)。辛集市1-7月份財(cái)政收入同比增長(zhǎng)29.14%，豐寧縣財(cái)政收入同比增幅達(dá)107.1%。生產(chǎn)總值大幅度增長(zhǎng)。定州市1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長(zhǎng)16.5%和162.8%。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，增強(qiáng)了擴(kuò)權(quán)縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了整體實(shí)力和發(fā)展后勁。
3、調(diào)整了發(fā)展目標(biāo)。各擴(kuò)權(quán)縣（市）解放思想，更新觀念，重新審視縣（市）情，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建成中等城市兩大目標(biāo)，制定了工業(yè)強(qiáng)市、對(duì)外開放、龍頭帶動(dòng)、商貿(mào)興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)河北、河南、山東三省結(jié)合部中心城市的新目標(biāo)，并委托國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個(gè)文件。承德、張北、懷來、安國(guó)市等擴(kuò)權(quán)縣（市）結(jié)合“xxx”規(guī)劃的編制，對(duì)專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭(zhēng)使縣域經(jīng)濟(jì)在“xxx”期間有一個(gè)新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的了解和關(guān)注，提高了擴(kuò)權(quán)縣（市）的知名度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才、開展對(duì)外交流與合作，都起到了很大的促進(jìn)作用。各擴(kuò)權(quán)縣（市）不僅能夠得到設(shè)區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機(jī)關(guān)工作效能。通過省、市有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳、幫、帶”，擴(kuò)權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)開始熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。擴(kuò)權(quán)縣（市）對(duì)各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率有很大提高。冀州市以擴(kuò)權(quán)為契機(jī)，加快了市政務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提速工作過程、提高工作質(zhì)量，全市上下形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問題和建議
在督查過程中，各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問題解決情況的通報(bào)》（辦字[xx]94號(hào)）文中加以明確。需要重視和進(jìn)一步研究的有：（一）對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。（二）盡快協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資難問題。在申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，金融部門要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項(xiàng)文件。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同。（三）部分?jǐn)U權(quán)縣（市）擴(kuò)權(quán)后建設(shè)用地指標(biāo)偏緊。擴(kuò)權(quán)前，設(shè)區(qū)市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）用地指標(biāo)根據(jù)其需要可在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑；擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）的用地指標(biāo)雖然給予了單列，但擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)項(xiàng)目增多，土地需求增加，不能在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)有的擴(kuò)權(quán)縣（市）的用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。（四）部分?jǐn)U權(quán)縣（市）對(duì)機(jī)構(gòu)
改革有觀望態(tài)度，機(jī)構(gòu)不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對(duì)以上情況，省直有關(guān)部門要加大對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）所提現(xiàn)實(shí)問題的解決力度。結(jié)合制定“xxx”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃；對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）項(xiàng)目融資難問題，盡快廠家解決辦法；對(duì)項(xiàng)目用地問題，要加強(qiáng)調(diào)研，提出可行解決辦法；對(duì)機(jī)構(gòu)改革問題，要加強(qiáng)督導(dǎo)，加快擴(kuò)權(quán)縣（市）機(jī)構(gòu)改革步伐，促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）機(jī)構(gòu)改革盡快到位。
特此報(bào)告。
