煙草專賣工作報告7篇

篇一 煙草專賣局年底工作報告與2023年工作打算

年，市局（分公司）在市局和市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，認(rèn)真做好了“卷煙上水平”的各項工作。1-11月共實現(xiàn)兩煙銷售收入11.54億元，同比增長26.56%；實現(xiàn)利潤2.12億元，同比增加6418萬元，增長43.27%，實現(xiàn)稅利3.12億元,同比增加7957萬元，增長34.26%，三項費用控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、年主要工作情況

（一）煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

今年以來，我們緊緊圍繞煙葉工作“三個突出”的要求，抓質(zhì)量、強特色，烤煙生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展。一是嚴(yán)格計劃管理。以合同管理為主線，落實煙葉移栽面積6.7萬畝，簽訂合同6623份，煙葉種植嚴(yán)格控制在計劃范圍內(nèi)，實現(xiàn)了“既穩(wěn)的住，又控的住”的工作目標(biāo)。二是強化生產(chǎn)管理。在生產(chǎn)過程中，創(chuàng)新實施“臺帳式”管理模式和“一月一專項”生產(chǎn)督查考核，不斷加強煙站內(nèi)部管理和生產(chǎn)過程跟蹤考核，努力提升了煙葉大田管理精細(xì)化水平，特別是面對今年低溫霜凍、暴雨洪澇等頻發(fā)災(zāi)害天氣，全局上下不等不靠，科學(xué)應(yīng)對，在煙苗凍死達(dá)20%、凍傷達(dá)70%和大田受災(zāi)面積超萬畝、絕收達(dá)1783畝的情況下，最終穩(wěn)定了面積、穩(wěn)定了產(chǎn)量，取得了抗災(zāi)保煙的最終勝利。三是突出收購管理。圍繞煙葉收購“質(zhì)量、公正、安全”三大核心，進(jìn)一步優(yōu)化了收購流程、加強了質(zhì)量監(jiān)管、融洽了收購氛圍，順利完成了年度收購任務(wù)，累計收購煙葉21.2萬擔(dān)，中上等煙比例達(dá)94%，等級結(jié)構(gòu)和等級質(zhì)量較去年有明顯改善，支付收購及補貼資金1.92億元,收購均價再創(chuàng)歷史新高。同時，作為今年國家局專業(yè)化分級散葉收購試點單位之一，我們在沙市、永盛基地單元積極組建散葉專業(yè)化分級隊和煙農(nóng)分級互助合作組，全面推行煙葉專業(yè)化分級散葉收購，取得了省時增效的良好成效，并于10月8日成功承辦了全國專業(yè)化分級散葉收購現(xiàn)場會。四是抓實煙基建設(shè)。編制出臺了年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)實施方案并獲得省局評審?fù)ㄟ^，迅速啟動了永盛單元、沙市單元建設(shè)工程，去冬至今，共投入資金6352萬元，完成煙水煙路工程395處，新建烤房1224座，購買煙用農(nóng)機136臺套，全面完成了XX年煙基工程建設(shè)任務(wù)并通過國家局和省、市局檢查驗收。

（二）卷煙營銷成效顯著

今年以來，面對品牌和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力卷煙營銷以品牌培育為核心，著力“三個注重”推進(jìn)卷煙營銷。1--11月份，累計完成卷煙銷量5.37萬箱，增長10.72%，實現(xiàn)銷售收入10.3億元，增長25.93%；實現(xiàn)毛利2.37億元，增長33.33%；單箱均價達(dá)到1.93萬元，增長13.78%。預(yù)計全年可實現(xiàn)卷煙銷量5.65萬箱，銷售收入10.8億元，毛利2.5億元。一是推進(jìn)精準(zhǔn)營銷。有針對性設(shè)立了50個市卷煙價格信息監(jiān)測點、4個江西信息監(jiān)測點，每半月編輯一期《市卷煙營銷動態(tài)》，編寫了《市卷煙市場營銷服務(wù)指南》，攜手紅塔、廣東、川渝等多家工業(yè)企業(yè)開展了20余場卷煙評吸推介活動，面向煙農(nóng)舉行了10余場品牌推介會，開展了“雙喜聯(lián)誼杯”拔河比賽和“紫荊兄弟紅歌大家唱暨卷煙品牌知識競賽”等系列活動，切實提高了品牌培育能力和水平。二是提升服務(wù)水平。率先打造“貼心管家”式服務(wù)，在零售客戶柜臺粘貼服務(wù)聯(lián)系卡，向客戶發(fā)放服務(wù)資料包，建立以煙草站為基地的“客戶經(jīng)理駐點制度”，深入開展了“優(yōu)化終端促發(fā)展，人人爭創(chuàng)精品街”的“6s”亮化終端活動，引導(dǎo)低業(yè)態(tài)客戶向高業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。三是大力穩(wěn)價促銷。認(rèn)真落實“穩(wěn)價促銷”的營銷策略，今年以來，共組織了22場、參會人數(shù)達(dá)1400余人的系列穩(wěn)價促銷現(xiàn)場會，發(fā)放穩(wěn)價通知書4000余份，確保了零售客戶的盈利水平達(dá)到10%以上，有效提升了客戶滿意度。同時，通過開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、“123”讀書活動及績效考核，有效加強了營銷團(tuán)隊建設(shè)。

（三）專賣監(jiān)管有力加強

今年以來，我們緊緊圍繞“兩個嚴(yán)格”要求，抓監(jiān)管、凈市場，專賣管理得到有力加強。1--11月份，共查處案件367起，同比增長36.7%；查獲各類違法違規(guī)卷煙500.88萬支，同比增長6.02%，查獲煙葉14.94噸；市場凈化率達(dá)到95%，清理許可證245戶，新辦許可證96戶。一是嚴(yán)格市場監(jiān)管。以“兩打三清”為工作重點，進(jìn)一步完善了打假協(xié)作機制，開展系列市場專項整治行動，嚴(yán)厲打擊公開擺賣假、私、非煙等違法行為，查獲一起國標(biāo)假煙網(wǎng)絡(luò)案（正在收網(wǎng)），實現(xiàn)了我局專賣打假破網(wǎng)歷史性突破。制定并公布了市行政區(qū)域卷煙零售點合理布局規(guī)劃，聯(lián)合工商部門建立了無證戶定期移交和無證經(jīng)營案件移送制度，清理無證戶550戶，切實提高了市場凈化率，并對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)經(jīng)營戶基礎(chǔ)資料進(jìn)行了系統(tǒng)維護(hù)。二是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管。加大宣貫力度，健全內(nèi)管組織機構(gòu)，使全員規(guī)范意識明顯提升，同級監(jiān)管配合度與參與度明顯增強；進(jìn)一化強化了“兩煙”生產(chǎn)的日常監(jiān)管，對重點環(huán)節(jié)開展專項檢查，認(rèn)真調(diào)查處理相關(guān)舉報線索和信息，做到了對異常問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時處理；對永安天福復(fù)烤廠2707噸廢次煙葉、煙梗、煙末的填埋報廢進(jìn)行了全程監(jiān)管。同時，多次組織專賣隊伍開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、軍事強化訓(xùn)練、野外體能拓展，隊伍素質(zhì)明顯提升，筑牢了依法行政、規(guī)范辦案的第一基礎(chǔ)。

（四）基礎(chǔ)管理不斷提高

以體系建設(shè)、基層單位創(chuàng)優(yōu)為契機，著力“三個扎實推進(jìn)”，企業(yè)基礎(chǔ)管理實現(xiàn)新提升。一是體系建設(shè)全力推進(jìn)。按照“七個結(jié)合”的體系建設(shè)思路和要求，全面梳理完善了各項工作制度、流程，正式發(fā)布實施了b/0新版體系文件，努力提升了全員應(yīng)知應(yīng)會能力和體系文件執(zhí)行力，建立健全了企業(yè)各項管理制度。我局體系建設(shè)工作，也得到了市局高度肯定和評價，并在全市體系知識競賽中勇奪第一名。二是基層創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞“抓班子、帶隊伍，抓基礎(chǔ)、嚴(yán)規(guī)范，抓監(jiān)管、凈市場，抓網(wǎng)建、優(yōu)服務(wù)，抓質(zhì)量、強特色”的工作思路，我們對年創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局、優(yōu)秀縣級煙草分公司和龍伏煙草站、淳口煙草站創(chuàng)建優(yōu)秀煙葉收購站工作進(jìn)行了進(jìn)一步的分解和細(xì)化，強化了各項措施的配套與落實，有力推動了創(chuàng)建工作的順利開展，并在12月7日省局檢查驗收中得到了檢查組的充分肯定和高度評價。三是日常工作規(guī)范有序。緊緊圍繞全局中心工作，切實抓好了文秘宣傳、會務(wù)接待、財務(wù)管理、人事管理、行政后勤、紀(jì)檢監(jiān)管、安全維穩(wěn)等各項日常工作，確保了企業(yè)平穩(wěn)運行和安定和諧。同時，通過認(rèn)真開展了“四清”愛企衛(wèi)生和“四小”科技創(chuàng)新活動、創(chuàng)新實施“三線考核”績效管理機制，也有力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（五）隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)

圍繞“三個加強”，進(jìn)一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律，員工隊伍建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。一是人事改革煥發(fā)活力。全面完成了第四輪人事制度改革的機構(gòu)調(diào)整、局領(lǐng)導(dǎo)班子副職和中層正副職競聘、員工11級崗位競聘以及職工優(yōu)化組合等工作，并相應(yīng)完成了第六屆職工代表及工會小組長、機關(guān)黨總支、經(jīng)評、預(yù)算等機構(gòu)的改選和人員調(diào)整工作，完成了新的工資套改工作，使改革有效實現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。三是人文氛圍融洽和諧。大力弘揚“紫荊”企業(yè)文化，組織開展了“天天慈善一元捐”、“情系玉樹災(zāi)區(qū)捐贈活動”等一系列建整扶貧、捐資助學(xué)、助殘幫困社會公益活動和“雙喜?聯(lián)誼杯”拔河比賽等各種豐富職工精神文化生活的活動，樹立了市煙草對外的良好形象，并于四月份被市文明辦正式授牌“市文明標(biāo)兵單位”。三是廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做好了反腐倡廉制度、教育、監(jiān)督、糾偏等各項工作，對相關(guān)舉報信息進(jìn)行了認(rèn)真核查，通過舉辦三次黨組中心組學(xué)習(xí)、觀看廉政警示片、廉政書畫比賽等活動，大力加強廉政宣傳教育，有力促進(jìn)了黨員干部廉潔勤政和全局團(tuán)結(jié)干事氛圍的形成。上半年共拒收禮品禮金5人次，合計金額2.45萬元，其中退回3人次，金額0.95萬元；上繳市紀(jì)委2人次，金額1.5萬元。同時，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)評審，共開展經(jīng)評73項，評審金額399.6萬元，審定金額332.8萬元，審減金額66.8萬元。四是黨群組織保障有力。在深入開展“四好”班子創(chuàng)建、黨員干部“講黨性、重品行、作表率”和“三嚴(yán)”教育活動同時，率先開展了以“比學(xué)習(xí)、賽素質(zhì)；比思想、賽作風(fēng)；比管理、賽效率；比工作，賽業(yè)績；比服務(wù)、賽滿意”為主要內(nèi)容的“五比五賽”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障和智力支持，努力營造了全局比學(xué)趕超、率先發(fā)展的良好氛圍。同時，扎實開展內(nèi)培訓(xùn)外訓(xùn)工作，先后分五批選派40余名同志參加相關(guān)技能鑒定培訓(xùn)，認(rèn)真組織員工積極參加行業(yè)技能比武，沈嬋、匡文基兩位同志分獲全國和全省煙草技術(shù)能手榮譽稱號。

二、存在的不足與問題

年，我們各方面工作雖然都取得顯著成績，但也存在一些問題和不足。

一是受今年頻發(fā)的自然災(zāi)害等多種因素影響，煙葉生產(chǎn)沒有完成市局下達(dá)計劃。同時，煙葉生產(chǎn)控費能力不高、質(zhì)量特色不強、創(chuàng)新能力不足等問題仍然突出，煙葉生產(chǎn)綜合競爭力有待進(jìn)一步提升。特別是隨著地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其它產(chǎn)業(yè)與煙葉生產(chǎn)爭地、爭工、爭效所引起的煙葉生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定和布局調(diào)整壓力將更大。

二是受卷煙銷售指令計劃及品牌結(jié)構(gòu)等因素影響，省外及個別省內(nèi)牌號卷煙價格倒差、落地消費率不高、市場庫存不合理等問題依然突出，零售客戶經(jīng)營利潤和滿意度仍然不高，卷煙營銷對市場調(diào)控能力有待進(jìn)一步提升。

三是受區(qū)域市場特征等因素影響，市場凈化率、占有率仍然不高，假、私、非等問題還比較突出，許可證清理難度較大，內(nèi)部監(jiān)管的參與度、認(rèn)同度、價值度還有待提高。

四是企業(yè)仍然存在一些不穩(wěn)定、不和諧的因素，12名市招子弟因合同到期不再續(xù)簽所引發(fā)的矛盾已成為企業(yè)當(dāng)前重大不穩(wěn)定因素。同時，員工素質(zhì)還不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，個別職工人浮于事，工作拖拉，不講奉獻(xiàn)，只計得失，還存在一些歪風(fēng)邪氣現(xiàn)象。

三、年工作思路和重點

一是全面完成市局下達(dá)的煙葉種植收購、卷煙銷售任務(wù)，完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)及煙基建設(shè)推進(jìn)計劃，確保企業(yè)經(jīng)營利潤、費用預(yù)算等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合市局要求。

二是在煙葉生產(chǎn)上，要在穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模前提下，圍繞湖南中煙、川渝中煙等重點骨干品牌需求導(dǎo)向，加快推進(jìn)品種布局調(diào)整和品牌導(dǎo)向型特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)，不斷提高煙葉質(zhì)量，增強煙葉競爭能力。同時，扎實推進(jìn)“一帶、兩區(qū)、五個單元、25萬擔(dān)”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，加強對合作社、農(nóng)場等現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式探索和實踐，努力推動煙葉生產(chǎn)上水平。

三是在卷煙營銷上，要切實提高對卷煙市場調(diào)控和應(yīng)變能力，扎實推進(jìn)多方協(xié)同營銷，加大穩(wěn)價促銷力度，確保卷煙價格穩(wěn)定，確保重點骨干品牌培育“精、準(zhǔn)、穩(wěn)”，不斷提高卷煙工業(yè)企業(yè)、零售客戶、消費者滿意度，努力推動卷煙營銷上水平。

四是在專賣管理上，要進(jìn)一步嚴(yán)格市場監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管，繼續(xù)強化市場監(jiān)管區(qū)域目標(biāo)管理，扎實做好零售許可證的清理、規(guī)范工作，加大打假破網(wǎng)力度，提高市場凈化率，切實做到依法行政、規(guī)范辦案，努力推動專賣管理上水平。

五是企業(yè)文化建設(shè)、精神文明精神建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人力資源建設(shè)，優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建和質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)、對標(biāo)工作達(dá)到既定目標(biāo)，全面提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，努力推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

篇二 煙草專賣局行政執(zhí)法工作報告

為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險，提升行政法治水平，認(rèn)真貫徹落實國家局關(guān)于行政執(zhí)法文件精神，依照《湖北省實施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)文件的具體要求，**市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下：

一、xx年行政執(zhí)法工作情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

行政執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范行政執(zhí)法活動，不斷提高依法行政水平，全面推進(jìn)煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視，多次在工作會議上強調(diào)并進(jìn)行了相關(guān)部署。為貫徹落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作，市局成立了由鄭祖雄局長任組長，周燕國副局長任副組長，法規(guī)、專賣、稽查支隊、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的'行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組'。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的執(zhí)法監(jiān)督年度計劃和安排，全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實施，并對實施情況進(jìn)行督促檢查的和考核獎懲，形成了'一把手'親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，組織機構(gòu)健全。

(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作

按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實際，我局對專賣執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了明確、細(xì)致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊支隊長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內(nèi)勤員5類人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。另外，我局還針對非渠道進(jìn)貨、無證運輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為，認(rèn)真梳理了其行為定性和處罰依據(jù)，并匯編備查。

(三)行政許可實施工作

行政許可方面，xx年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實際，程序合法、操作規(guī)范，未出現(xiàn)材料不齊不準(zhǔn)予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費用的情況。

(四)行政案件辦理工作

行政執(zhí)法方面，xx年查獲卷煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中，行政檢查、行政強制、行政處罰都基本做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。

案卷評查方面，法規(guī)科會同專賣辦分別對稽查支隊以及五個所部的案卷進(jìn)行了專項評查，未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認(rèn)定事實不清、執(zhí)法程序錯誤、適用法律不準(zhǔn)確等重大法律錯誤。

(五)文明執(zhí)法工作

為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，我局嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》，同時法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》，為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴(yán)格做到了依法行政、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。

(六)專賣執(zhí)法風(fēng)險應(yīng)對工作

為進(jìn)一步加強行業(yè)法律風(fēng)險防控工作，著力推進(jìn)法律風(fēng)險事前預(yù)防和事中控制，最大限度地化解法律風(fēng)險，我局法規(guī)科組織各主要部門對行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險進(jìn)行全方位梳理。法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門結(jié)合我市專賣執(zhí)法實際，對專賣執(zhí)法風(fēng)險進(jìn)行了專項梳理，并對分析總結(jié)出的5項執(zhí)法風(fēng)險進(jìn)行了風(fēng)險評估。

另外，我局至今沒有發(fā)生具有嚴(yán)重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負(fù)面新聞報道事件。行政復(fù)議方面，由于我局沒有下屬的縣級局，故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復(fù)議案件。

(七)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)工作

為切實提高行政執(zhí)法水平，加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，我局建設(shè)了法律知識培訓(xùn)制度(《**市煙草專賣法律培訓(xùn)制度》)，該制度要求制定法律培訓(xùn)年度計劃，且每年組織法律培訓(xùn)不少于60學(xué)時。xx年，市局法規(guī)科組織對所有專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了數(shù)次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識方面進(jìn)行了針對性的講解，并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后組織了考試驗收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達(dá)到了100%。

二、需要整改的問題

通過此次專賣執(zhí)法大檢查，我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法依據(jù)、許可實施、案件辦理、文明執(zhí)法、風(fēng)險應(yīng)對和隊伍建設(shè)等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題，但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵，主要包括：1)部分案卷個別位置僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字，未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的'詢問筆錄'中當(dāng)事人簽字確認(rèn)存在紕漏。僅有當(dāng)事人簽字無法證明當(dāng)事人的真實意愿，也不利于'詢問筆錄'發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當(dāng)事人對筆錄進(jìn)行檢查確認(rèn)后，由當(dāng)事人簽名并加注'以上筆錄與我所講內(nèi)容一致'等證明字樣。5)個別所部制作的案卷中'詢問筆錄'內(nèi)容過于簡單;6)個別案卷的頁碼存在錯誤;7)個別所部制作的案卷中'證據(jù)復(fù)制單'的頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵，我局將盡快予以整改到位，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。

三、下一步工作安排

為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險，提升行政法治水平，我局現(xiàn)針對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合目前推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，提出下一步工作安排：

(一)加大整改力度，注重典型引導(dǎo)。

我局將案卷評查作為促進(jìn)煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行歸納總結(jié)，以查促改，做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優(yōu)秀案卷作為典型，通過優(yōu)秀案卷，規(guī)范執(zhí)法案卷制作，提高執(zhí)法水平，探索案例指導(dǎo)的具體方式，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。

(二)加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。

1、加強法律專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強對煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)，特別要注意及時組織專賣執(zhí)法人員對關(guān)頒布法律知識的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);另外，也要加強執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行意識及執(zhí)法責(zé)任心等政法素質(zhì)方面的培訓(xùn)，從而建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強，政治素質(zhì)過硬，善于管理的專賣執(zhí)法隊伍。

2、加強培訓(xùn)針對性。在法律法規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時，按照'差什么，學(xué)什么，缺什么，補什么'的原則，增強培訓(xùn)的針對性，并且，在培訓(xùn)的形式上可以采取座談會，研討會，經(jīng)驗交流、安全分析及現(xiàn)場教學(xué)等多種形式。

(三)自覺接受監(jiān)督，健全制約機制。

1、加強規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后，隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范，對文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求，我局將繼續(xù)通過案件評審會的方式，提高全體專賣人員法律意識，提高辦案水平，不失為值得推廣的舉措。

3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監(jiān)督，定期組織政府相關(guān)部門、卷煙經(jīng)營戶及消費都召開執(zhí)法評議座談會，積極主動聽取來自各方面的批評和建議，切實改進(jìn)執(zhí)法工作。

(四)建立考核機制，落實監(jiān)督職責(zé)。

煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價執(zhí)法工作情況、檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機制，是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，我局以后將加強季度檢查，進(jìn)一步加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期對各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行評議考核，根據(jù)日常檢查及定期考評結(jié)果對各單位予以獎懲。

篇三 2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告

2023年煙草專賣局行政執(zhí)法工作自查自評報告好行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè)工作及宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，把行政執(zhí)法責(zé)任制與煙草專賣管理工作緊密聯(lián)系起來，認(rèn)真組織開展“兩煙”市場清理整治工作。主要情況是：

一、全面推行《行政問責(zé)制》等行政執(zhí)法責(zé)任制

××市煙草專賣局對全面推行《行政問責(zé)》等行政執(zhí)法責(zé)任制工作高度重視，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)籌安排、精心布置。為了保障行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作落到實處，市局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核，認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、跟蹤指導(dǎo)、督促落實工作。市局把全面推行行政執(zhí)行責(zé)任制工作列入對各縣（市）區(qū)煙草專賣局的年度專賣管理目標(biāo)責(zé)任狀考核項目。同時，加強對各縣（市）區(qū)煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作監(jiān)督和考核。 全面推行《××市煙草專賣局行政問責(zé)制》、《××市煙草專賣局服務(wù)承諾制》、《××市煙草專賣局首問責(zé)任制》、《××市煙草專賣局限時辦結(jié)制》等四項制度。市局要求各縣（市）區(qū)煙草專賣局要充分認(rèn)識全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性，要認(rèn)真組織全體專賣管理人員傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件精神，讓全體專賣管理人員深刻領(lǐng)會、把握推行行政執(zhí)行責(zé)任制的重大意義。全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”，狠抓專賣管理制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政職能、深化行政管理體制改革、提高行政執(zhí)法的服務(wù)意識。把保護(hù)廣大煙農(nóng)、卷煙零售戶、卷煙消費者的合法權(quán)益作為煙草專賣行政管理工作的使命和出發(fā)點。

通過全面推行“行政執(zhí)法責(zé)任制”的制度建設(shè)，全市各級專賣管理部門強化服務(wù)了意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化專賣管理改革。在煙草專賣行政執(zhí)法工作中把廣大人民群眾的利益放在第一位，工作中做到了方便群眾、提高工作效率、簡化審批程序、嚴(yán)格按制度辦事，努力把煙草專賣行政執(zhí)法工作建設(shè)成為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口，全市煙草專賣行政執(zhí)法的工作作風(fēng)、精神面貌、服務(wù)意識得到根本轉(zhuǎn)變。

二、制定了對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作的評議考核辦法

為了檢驗評價我市各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督專賣執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《××省煙草專賣局對州（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作2023年度評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法。

專賣執(zhí)法工作年度評議考核的主要內(nèi)容：（一）執(zhí)行專賣執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作情況；（二）專賣執(zhí)法責(zé)任制制度建立和執(zhí)行情況；

（三）專賣執(zhí)法的主體、依據(jù)和職責(zé)分解、落實情況；（四）行政許可的實施情況；（五）專賣執(zhí)法案件查處情況；（六）內(nèi)部監(jiān)督管理情況； （七）專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；（八）創(chuàng)新專賣執(zhí)法工作方式和工作機制情況。

市局專賣管理部負(fù)責(zé)全系統(tǒng)專賣執(zhí)法評議考核工作的具體組織，會同市局相關(guān)部門共同進(jìn)行對各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法的年度評議考核工作。市局的組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)按工作職能在年度考核中落實專賣執(zhí)法責(zé)任制的評議考核結(jié)果。市局負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)煙草專賣局專賣執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核；各縣（市）區(qū)煙草專賣局負(fù)責(zé)對專賣稽查中隊、專賣管理所的專賣執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核。

煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核堅持公開、公平、公正的原則，確保評議考核的科學(xué)性、客觀性、公正性。評議考核工作作為市局一項經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作。

三、認(rèn)真組織煙草專賣行政執(zhí)法自查自評情況

根據(jù)《××省煙草專賣局對州（市）煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作評議考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核辦法》、《××市煙草專賣局對各縣（市）區(qū)煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法工作年度評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等煙草專賣執(zhí)行工作的評議考核辦法，我市組織了煙草專賣執(zhí)法自查自評工作：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)工作

××市煙草專賣局推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組為行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核，局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人，分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人。同時，各縣（市）區(qū)煙草專賣局也對應(yīng)成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)煙草專賣局（公司）“一把手

”為本轄區(qū)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人，分管副局長為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組對本轄區(qū)各級煙草專賣部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核。市局要求各縣（市）區(qū)煙草專賣局“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2023年初，市局組織各級煙草專賣管理部門制定了年度專賣管理工作及專賣執(zhí)法工作計劃，組織各縣（市）區(qū)簽訂了“兩煙”打假打私責(zé)任狀。

按照行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作安排，全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法日常檢查，市局督察組按半年對各縣（市）區(qū)煙草專賣局的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。按照年度自查自評的要求，

全市各級煙草專賣管理部門組織了行政執(zhí)法自查自評，各縣（市）區(qū)煙草專賣局按要求上報了的行政執(zhí)法自查自評工作報告。

（二）專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)分解情況

組織制定了全市各級煙草專賣管理部門工作職責(zé)，部門工作職責(zé)分解到各專賣稽查崗位。全市專賣稽查人員全面持《煙草專賣行政執(zhí)法檢查證》及《××省行政執(zhí)法資格證》兩證上崗。有合法、正確的執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范性文件齊全。

（三）案卷評查情況

通過對案卷的自查自評，我市各級專賣管理部門在案件查處中做到了執(zhí)法主體資格合法。案卷處理做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適應(yīng)。2023年我市沒有發(fā)生任何行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（四）專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)情況 四、加強專賣稽查隊伍建設(shè)，全面提升專賣隊伍素質(zhì)

按照“以堅持和維護(hù)煙草煙專賣制度為中心，以強化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管為重點，切實做到統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)定位，規(guī)范崗位管理,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高專賣隊伍整體素質(zhì)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平”的工作思想，本著“統(tǒng)一、精簡、效能和按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置”的原則。全市10個縣級行政區(qū)（9個縣、市、區(qū)及××市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）設(shè)置9個縣級煙草煙專賣局，115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)置37個專賣管理所（專賣稽查中隊）。內(nèi)設(shè)機構(gòu):市局設(shè)專賣監(jiān)督管理部，在專賣管理監(jiān)督部設(shè)4個室；縣局設(shè)專賣管理監(jiān)督辦公室。

五、深入開展政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“兩煙”打假打私工作，保持打假打私高壓態(tài)勢，

2023年，××市繼續(xù)鞏固由市政府統(tǒng)一組織“兩煙”打假打私聯(lián)合執(zhí)法長效機制，市政府調(diào)整充實了××市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由市政協(xié)主席趙建華同志擔(dān)任組長，煙草、公安、工商等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長和成員，市人民政府與各縣（市）區(qū)簽訂了《2023年“兩煙”打假打私目標(biāo)責(zé)任狀》。在“兩煙”打假打私過程中，由于部署及時，要求明確，各級和各部門全力支持，通力合作，全市“兩煙”打假打私工作得以迅速開展，為“兩煙”打假打私工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。 六、認(rèn)真組織煙草專賣法律法規(guī)宣傳，營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境

2023年，××市煙草專賣局加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，大張旗鼓、大造聲勢宣傳煙草專賣法律法規(guī)，在全市營造良好的專賣執(zhí)法環(huán)境。圍繞開展“高原風(fēng)暴”九號、十號、十一號、十二號和“清源治流”一號、二號打假打私專項行動，組織編印煙草專賣宣傳單10000余份，在全市開展“送法到運輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人”的活動。以提高廣大運輸煙草專賣品的零擔(dān)貨運單位、貨物運輸代辦人、承運人、站場經(jīng)營人學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、增強守法運輸煙草專賣品意識。

在“3.15”維護(hù)消費者權(quán)益日到來之際，組織全市各級煙草專賣部門開展煙草專賣宣傳及銷毀假冒卷煙活動。各縣（市）區(qū)煙草專賣局都對“3.15”宣傳活動進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備，主動與當(dāng)?shù)卣约肮ど绦姓芾怼⒐?、?術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同進(jìn)行法律法規(guī)宣傳及銷毀假冒產(chǎn)品活動的相關(guān)籌備組織工作。各級煙草專賣管理部門搜集了省內(nèi)各大煙廠品種達(dá)三十余個品牌的真假卷煙在現(xiàn)場向過往群眾及廣大卷煙消費者進(jìn)行鑒別、宣傳。通過專賣管理人員業(yè)務(wù)嫻熟及耐心細(xì)致的講解宣傳并發(fā)放鑒別真假煙的宣傳資料，使過往群眾及廣大卷煙消費者較直觀地掌握了鑒別真假煙的一般常識，受到了廣泛好評。在活動中，各縣（市）區(qū)的電視臺、報刊等新聞媒體也到現(xiàn)場進(jìn)行采訪、報道，擴(kuò)大了此次宣傳活動 七、認(rèn)真組織專賣執(zhí)法機制創(chuàng)新

以 “打造中國特色的煙葉產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)志性商業(yè)企業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，深入查找影響和制約專賣執(zhí)法管理的突出問題，并結(jié)合××實際，對專賣執(zhí)法“金盾工程”的運行機制和管理模式進(jìn)行了解研究，積極創(chuàng)新現(xiàn)代專賣管理理念，經(jīng)過集思廣益，聘請北京龍行天下咨詢公司咨詢論證，反復(fù)打磨，形成“××煙草專賣象限管理”模式。理順××煙草專賣局組織層級的“五縱”關(guān)系，確保組織統(tǒng)一，職能清晰。充分調(diào)動××各執(zhí)法關(guān)聯(lián)主體、對象的力量，整合平臺，致力發(fā)揮×ד兩煙”監(jiān)管最大效力，建立實現(xiàn)××煙草專賣全監(jiān)管服務(wù)、全效力發(fā)揮的七個聯(lián)動機制。搭建五個信息化專賣管理平臺，通過計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，量化管理對象與管理行為，完成計劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新等職能，實現(xiàn)量化、實時、可控、閉環(huán)、民主、開放的現(xiàn)代化管理。

2023年，××市煙草專賣局將繼續(xù)加強貫徹執(zhí)行“行政許可法”、“煙草專賣法”等法律法規(guī)，抓好專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營煙草大要案，繼續(xù)鞏固專項治理成果，優(yōu)化煙草市場環(huán)境，依法行政、文明執(zhí)法，為兩煙發(fā)展發(fā)揮保障和服務(wù)作用。

篇四 煙草專賣執(zhí)法工作自查報告

煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設(shè)。加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢下，與時俱進(jìn)，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的專賣執(zhí)法隊伍，是新時期加強基層專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)所面臨的一個重大課題。

一、當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題

從總體上看，當(dāng)前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經(jīng)不起時間的考驗，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費等。

（二）服務(wù)上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務(wù)”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，服務(wù)質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。

（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權(quán)利與責(zé)任，在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負(fù)面影響。

（四）素質(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識，新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害專賣執(zhí)法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（五）紀(jì)律上的自由化。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營者的保護(hù)傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀(jì)，不一而足。

（六）監(jiān)督上的虛無化。從實際情況看，少數(shù)基層單位沒有設(shè)立專門的法制管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導(dǎo)與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專門的法制管理機構(gòu)單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對執(zhí)法行為的獎懲機制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導(dǎo)致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時有發(fā)生。

二、存在不良傾向的主要根源

（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制，導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營、輕管理；重利益、輕形象”的思想 認(rèn)識，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠(yuǎn)建設(shè)，因而對專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當(dāng)年計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制，在今天市場經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營的特殊商品，加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認(rèn)為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動要報酬、要經(jīng)費，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構(gòu)改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會和提高自身素質(zhì)的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強，一方面，內(nèi)部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進(jìn)來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開綠燈，對內(nèi)部員工子女實行內(nèi)部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求無法適應(yīng)，特別是價值驅(qū)動人才資源的機制還未形成，難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時，由于員工培訓(xùn)工作的滯后，企業(yè)習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的動態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓(xùn)工作，或者培訓(xùn)工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對性和實效性，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。

三、加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)的對策及途徑

針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設(shè)思路，堅持管理和建設(shè)并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗、具有團(tuán)隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。

（一）完善運行機制，強化領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強隊伍建設(shè)的組織者，又是隊伍建設(shè)的實踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)?！捌渖碚涣疃小?。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，對于加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)尤為重要。要制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。

3、強化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到各司其職，各盡其責(zé)，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）落實教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

1、拓寬用人渠道，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進(jìn)行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊伍，并在內(nèi)部建立競爭機制，通過考試、競賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實施“逢進(jìn)必考”，逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)部門，壓縮機關(guān)內(nèi)勤人員，充實和加強一線執(zhí)法人員。

2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)的實施計劃，重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵執(zhí)法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國家各類自學(xué)自修學(xué)歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質(zhì)，適應(yīng)時代和企業(yè)發(fā)展的需要。

3、建立制約機制，嚴(yán)把權(quán)力運行關(guān)。根據(jù)形勢要求，加強對專賣執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強對權(quán)力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規(guī)范權(quán)力運行機制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項集體研究等制度，進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。

（三）增強服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平

1、牢記宗旨，提升服務(wù)意識。專賣執(zhí)法人員要堅持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，在專賣執(zhí)法過程中，增強服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實改進(jìn)“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場檢查中，說話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執(zhí)法，從維護(hù)國家利益、維護(hù)消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，執(zhí)法效果會更好些。

2、樹立依法行政意識，提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊伍中，要始終強化社會主義民主與法制教育，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，增強依法行政的自覺性。其次，通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時，加大對執(zhí)法違法行為的查處力度，對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。

（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實執(zhí)法監(jiān)督管理

1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴(yán)格實施專賣行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度；建立重大責(zé)任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機制，將起著十分重要的作用。

2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機制。在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時，要加強對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督，實施政務(wù)公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評議活動中，通過設(shè)立行風(fēng)舉報電話、行風(fēng)意見箱，聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員，開展行風(fēng)問卷調(diào)查，召開行風(fēng)評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象，維護(hù)國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權(quán)益。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，落實激勵制約機制。

（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境

1、開展文明創(chuàng)建活動，提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設(shè)和諧社會、和諧煙草的重要組成部分，它為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供了強大的動力支持和智力保障。要不斷深化對創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動的認(rèn)識，把文明創(chuàng)建與專賣執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實，促進(jìn)依法行政工作。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊伍的特點，深入扎實地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動，用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人員的思想道德，使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣，為專賣執(zhí)法人員營造一個良好的工作氛圍。要繼續(xù)開展“兩個至上在崗位”等主題教育活動，向社會推行服務(wù)承諾制度，公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施，開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)，加大基層專賣管理所（市場部）的基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，整頓卷煙市場秩序。

2、加大法規(guī)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強宣傳意識，利用電視、電臺、報紙等媒體和“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關(guān)載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關(guān)法律法規(guī)，宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害，爭取社會和消費者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來，群防群治，在全社會形成對不法煙販強大的輿論壓力，共同營造良好的經(jīng)營和執(zhí)法環(huán)境。同時，密切與廣大零售戶、消費者的關(guān)系，寓專賣管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，發(fā)揮社會群眾的參與作用，為維護(hù)卷煙市場秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。

篇五 煙草專賣局年度工作報告范文

一、信息公開工作整體情況

我局政府信息公開工作圍繞煙草專賣工作，堅持貫徹落實政府信息公開各項規(guī)章制度，按照服務(wù)大局、突出重點、夯實基礎(chǔ)、精心組織的原則，進(jìn)一步加強制度和信息化建設(shè)，規(guī)范公開程序，深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，將市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)、煙草辦事公開民主管理信息平臺網(wǎng)站和煙草外部網(wǎng)站作為發(fā)布渠道，積極參與政府網(wǎng)絡(luò)理政平臺運行，并依托服務(wù)大廳作為公共查閱點，切實加強和推進(jìn)煙草專賣黨務(wù)政務(wù)公開，切實保障煙草專賣局政府信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序地推進(jìn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息公開工作，建立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，由機關(guān)職能科室和基層單位主要負(fù)責(zé)人組成的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政務(wù)公開工作辦公室，指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。為了切實做好政府信息公開工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，我局狠抓各項管理制度落實，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)是該項工作的第一責(zé)任人，網(wǎng)站管理員和信息員是直接責(zé)任人，并明確規(guī)定了各科室每月上報政務(wù)信息的時限和數(shù)量，確保網(wǎng)上政府信息的及時更新。

（二）主動公開政府信息情況。

我局主動公開政務(wù)信息15條，其中在市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)公布信息13條。

（三）政府信息依申請公開情況。

截至目前，我局無通過市政府依申請公開信箱要求公開的申請事項。

（四）政府信息公開收費及減免情況。

在本部門進(jìn)行查閱政府信息公開文件的，未向查閱人收取復(fù)印、送遞等費用。

（五）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

截至目前，我局未發(fā)生因政府信息公開而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟案件。

二、20xx年推進(jìn)政府信息公開工作的打算

我局通過不懈努力，政府信息公開工作取得了一定進(jìn)展，但是尚存在對政府信息公開工作重要性認(rèn)識不夠，組織制度、落實制度及監(jiān)督考核制度還有待進(jìn)一步完善，信息公開不甚規(guī)范、信息量和信息公開覆蓋面不夠廣、信息公開時效性不強等問題。下一步，我局將重點從以下三方面著手，進(jìn)一步加強政府信息公開工作：

（一）加強制度建設(shè)。

研究制定信息公開工作考核辦法，把信息公開工作納入部門考核，明確實施信息公開考核的具體要求，進(jìn)一步提高信息公開的質(zhì)量和水平。

（二）進(jìn)一步加強載體建設(shè)。

著重從豐富網(wǎng)站內(nèi)容、加強網(wǎng)站互動交流等方面進(jìn)一步開展工作，及時更新部門職能、機構(gòu)設(shè)置并向公眾公布，自覺接受社會監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。

篇六 煙草專賣局專賣內(nèi)管監(jiān)督工作的整改報告

煙草專賣局關(guān)于專賣內(nèi)管監(jiān)督工作的整改報告

xx市煙草專賣局：

根據(jù)《xx省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》（x煙專20xxxx號）的要求，我局對xx縣營銷部２０xx年以來的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐項、細(xì)致的自查，現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施匯報如下：

一、存在問題。

1、部分人員對內(nèi)

部專賣管理監(jiān)督工作的認(rèn)識還不高。還存在重外打、輕內(nèi)管的思想觀念，這主要表現(xiàn)在專賣管理監(jiān)督工作中具體工作落實、檢查工作不深入、不細(xì)致。

2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的制定與執(zhí)行尚需進(jìn)一步規(guī)范完善。區(qū)局在制定和完善自查方案，充實工作人員，明確自查方法和工作流程，細(xì)化自查內(nèi)容等方面沒有完全達(dá)到市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范化的.要求。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查過程不到位，對自查工作的開展情況、自查的問題和自查的結(jié)果等痕跡資料重視不夠，相關(guān)的文字、表格和圖片資料不夠完善。

4、xx縣營銷部在今年的1月、2月、7月、8月仍然有超“351”供貨情況發(fā)生。

二、整改措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。我局（營銷部）先后成立了專賣內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)小組、自查小組和復(fù)查小組，由局長（經(jīng)理）xxx任組長，副經(jīng)理xxx任副組長，成員分別由各科室、部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)開展具體的專賣內(nèi)管檢查工作，并逐級建立責(zé)任制，把內(nèi)管的目標(biāo)、任務(wù)以崗位分解，充分發(fā)揮崗位職責(zé)，責(zé)任明確，實施有效內(nèi)部監(jiān)管，對弄虛作假、有問題不整改，走過場，自查不作為等問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機構(gòu)的職能作用。

2、進(jìn)一步建立和規(guī)范制度建設(shè)。我局制定了《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細(xì)則》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理同級監(jiān)督制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督舉報制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部管理監(jiān)督案件移交制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報告制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查處制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督定期檢查制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核辦法》等一系列制度措施。形成行業(yè)制度、同級監(jiān)管制度、內(nèi)部控制制度三位一體的內(nèi)部監(jiān)管制度體系，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

3、加大宣傳和社會監(jiān)督力度。加強內(nèi)部監(jiān)督管理的宣傳工作，增強廣大干部職工對此項工作重要性的認(rèn)識；對違紀(jì)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的典型案例進(jìn)行曝光，形成強大的輿論氛圍；完善投訴制度，形成上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督機制。同時樹立先進(jìn)典型，對在內(nèi)部監(jiān)管工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，及時給予表揚，大力宣傳好人好事，在行業(yè)內(nèi)營造良好的政治氛圍。

4、堅持定期考核和日常檢查相結(jié)合的方式，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為、管理行為實行每月和不定期地進(jìn)行自查，采取聽取匯報、查閱有關(guān)文件和工作記錄，逐筆清理、核實，發(fā)現(xiàn)問題及時制止或邊整邊改，促進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、日?；?/p>

5、定期開展教育培訓(xùn)工作。我局將加大對內(nèi)管工作人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)文字和圖片等痕跡資料的記錄和收集，確保教育和培訓(xùn)工作的有效開展。

6、進(jìn)一步做好痕跡化管理。每月進(jìn)行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查后要及時進(jìn)行通報，按要求將生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、合同、審批手續(xù)、財務(wù)憑證、煙草專賣品準(zhǔn)運證等相關(guān)資料、文件存檔備查，確保內(nèi)管工作相應(yīng)的資料齊全、裝訂規(guī)范。

7、進(jìn)一步規(guī)范銷售經(jīng)營行為。我局將繼續(xù)通過調(diào)閱微機銷售系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、走訪隨機抽查的經(jīng)營戶及跟送監(jiān)督等方法,加強對同級營銷部經(jīng)營活動的監(jiān)管力度，確保卷煙100入網(wǎng)，落地、落戶銷售，堅決杜絕超“351”供貨及其它違規(guī)銷售行為的發(fā)生。

以上即為我局（營銷部）對此次市局關(guān)于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作中存在的問題及進(jìn)行整改措施的情況匯報，請上級領(lǐng)導(dǎo)審查。

篇七 市煙草專賣局（公司）節(jié)支增效工作調(diào)查報告

小節(jié)約省出大效益—對****市煙草專賣局（公司）節(jié)支增效工作的調(diào)查

**市地處湘東北，人口僅48萬，年轄區(qū)銷售計劃16000大箱，過來，省外煙在轄區(qū)的補充銷售計劃不足xx大箱。有限的18000大箱計劃，要實現(xiàn)年利潤超過1000萬元談何容易，但****市局（公司）卻奇跡般地連續(xù)兩年實現(xiàn)年利潤過千萬元，并順利通過****市文明標(biāo)兵單位驗收，在****市系統(tǒng)七個單項工作評比中，xx年獲得四個第一，xx年獲得六個第一，整體工作連續(xù)兩年被評為****市系統(tǒng)第一名。****市局能有一個跨越式的發(fā)展，靠的是什么呢？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，該局在深化兩網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范企業(yè)管理的同時，突出做好了節(jié)支增效這篇文章。該局xx、xx、xx年的費用額分別為572.92萬元、815.61萬元、739.55萬元，費用率分別為3.16%、4.09%、3.47%，比****市煙草系統(tǒng)平均水平分別低1.18個百分點、0.74個百分點和1.18個百分點，為全市系統(tǒng)內(nèi)最低。 ****年元至9月發(fā)生費用487.35萬元，費用率為4.07%，仍低于全市系統(tǒng)平均水平。

（一）***市局（公司）加強節(jié)支增效工作的做法是：

一、理清思路，形成共識。1999年11月，****同志從****市局調(diào)任****市局（司）黨組書記、局長、經(jīng)理，他上任后的第一件事就是與班子其他成員一道共同探索企業(yè)發(fā)展的新路子。通過調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)，人口少，計劃小是制約****煙草發(fā)展的一大障礙，僅僅搞好轄區(qū)銷售和強化專賣管理還無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展。怎么辦？他們把的目光落到了企業(yè)內(nèi)部，盯住了節(jié)支增效這塊難啃的“硬骨頭”，一種新的發(fā)展理念在他們的腦海中形成了：努力尋找企業(yè)政治思想工作新的結(jié)合點、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益新的增長點和企業(yè)內(nèi)部管理新的突破點，狠抓節(jié)支增效，最大限度地挖掘自身潛力，促進(jìn)****煙草躍上新的臺階。為了進(jìn)一步發(fā)動員工，凝聚員工，在員工中筑起節(jié)支增效的牢固思想防線，班子成員深入到員工中去，與他們談心交心。讓他們認(rèn)識到，作為企業(yè)中的一員，只有企業(yè)發(fā)展了，才會有員工的長久利益。努力降低費用支出，綜合提高經(jīng)濟(jì)效益，既是企業(yè)做大做強的現(xiàn)實需要，也是員工應(yīng)盡的責(zé)任。同時，他們經(jīng)常組織員工到貧困山區(qū)的扶貧點上，體驗老百姓的生活；到特困企業(yè)實地考察，進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)教育。在耳濡目染中，員工真正懂得了“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”的道理，并深深地感悟到：我們的生活再苦，遠(yuǎn)沒有貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)民苦；我們的福利再差，遠(yuǎn)沒有特困企業(yè)職工差；我們的工作再累，遠(yuǎn)比不上野外作業(yè)工人累……我們沒有理由大手大腳、揮霍浪費，沒有理由不勤儉節(jié)約。他們還開展了一系列活動。如煙箱回收活動，每年回收煙箱8000多個，節(jié)約資金近萬元。開展節(jié)約“一滴水、一度電、一升油、一張紙、一分錢 ”的“五節(jié)約”活動，在員工中形成了良好的節(jié)約意識。“人心齊，泰山移”，該局（司）黨組的科學(xué)決策和勤儉治企精神得到了全員的支持，贏得了企業(yè)發(fā)展的輝煌業(yè)績。

二、完善制度，細(xì)化管理。一方面，他們圍繞“抓管理，抓效益”的工作思路，先后制定了一系列節(jié)支增效的規(guī)章制度。如來客招待審批制度、差旅費管理制度、醫(yī)藥費管理制度、費用報帳審核制度、資金管理制度等，全局(公司)共有分五個方面的條款341條。他們將所有制度匯編成冊，發(fā)給全局（司）每一位員工，并組織集中學(xué)習(xí)與討論，讓制度爛熟于心。另外，他們對各項費用進(jìn)行了分類，每年的按照全年費用支出預(yù)算明細(xì)，逐項做出調(diào)查，在確保正常工作的前提下，制訂出詳細(xì)的費用減控計劃，逐人逐崗?fù)跐摚猪棿_定節(jié)支指標(biāo)并層層分解到科室到崗位。如：在招待費的控制上，他們從一包煙、一瓶酒抓起，來客就餐先到辦公室申報，由辦公室開具“就餐通知單”、核定就餐人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，安排至機關(guān)食堂就餐。在車輛管理方面，所有車輛實行定點定時統(tǒng)一加油，嚴(yán)格控制油料使用，杜絕了虛開加油發(fā)票的現(xiàn)象，平均每月可節(jié)約油料費500元；另外，他們對車輛維修實行修前鑒定，修后驗收制度，對維修或更換零配件的，實行定點購買、定點維修，并將更換的零件由辦公室統(tǒng)一回收，堵住車輛維修方面的管理漏洞，僅此一項，****年元至9月比xx年同期減少了15.84萬元。在辦公用品的采購上，一律經(jīng)過嚴(yán)格審批后由辦公室按實際需要統(tǒng)一批量購買，確保所購物品的最佳質(zhì)量和最低價位；在辦公電話的使用上，他們將各科室的電話費用實行包干制，超過自負(fù)，節(jié)約歸公，基本上杜絕了用辦公電話打私人電話的現(xiàn)象，xx年元—6月的辦公電話費為10632元，比xx年同期15074元減少了4442元。在執(zhí)行過程中，只認(rèn)制度不認(rèn)人，不符合程序的做法，堅決不報帳，真正做到了人人肩上有指標(biāo)，日日時時有任務(wù)。同時將全員月獎的15%直接與當(dāng)月費用掛鉤，把節(jié)支增效與目標(biāo)管理考評結(jié)合起來，節(jié)獎超罰，讓每個員工自覺減控開支，像自己家過日子那樣為企業(yè)精打細(xì)算。每月召開的局長辦公會及時匯總費用使用情況，發(fā)現(xiàn)并推介先進(jìn)科室和典型人物。另一方面，他們從加強財務(wù)監(jiān)管入手，大力推行“4+1”費用管理方式，即經(jīng)辦人、主辦股室、企業(yè)財務(wù)、經(jīng)審和企業(yè)一把手，根據(jù)各自職責(zé)對原始票據(jù)等進(jìn)行審核簽字。局長簽字前先由經(jīng)審和財務(wù)對費用開支合規(guī)性、票據(jù)合法有效性進(jìn)行審核把關(guān)。并對費用支出情況定期進(jìn)行審查，逐月公布結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。

三、經(jīng)濟(jì)評審，全程監(jiān)督。他們成立了經(jīng)濟(jì)評審小組，經(jīng)審小組成員來自各科室，是由職工們選出來的熟悉業(yè)務(wù)、能力較強、作風(fēng)踏實、敢于負(fù)責(zé)的職工代表，經(jīng)審員全面參與企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動的評審，實施全過程的監(jiān)督，幫助搞好企業(yè)管理。經(jīng)審工作堅持“兩人以上，貨比三家，擇優(yōu)購買”原則，凡200元以上的開支都必須由經(jīng)濟(jì)評審小組審查、核實、加蓋公章后，局（司）領(lǐng)導(dǎo)才簽字報銷。當(dāng)職工勞保福利用品價格與質(zhì)量不易把握時，經(jīng)審組就與有關(guān)人員一道到市場去看樣談價，力爭價廉物美。在****市局（司），無論是基建、裝修、辦公用品添置還是汽車定點修理等都有經(jīng)審組人員參加。對于在建工程項目，他們經(jīng)常檢查監(jiān)督，隨時掌握施工情況，核實材料的價格與質(zhì)量是否相符，有無偷工減料現(xiàn)象，一米一米地量，一個一個地數(shù)，一處一處的問，有的項目甚至連用了幾口釘子、幾張紙、幾噸水泥都算得清清楚楚，爭取了評審工作的主動權(quán)，使監(jiān)督更有成效。如xx年他們修繕辦公大樓，預(yù)算

金額為33.4萬元，經(jīng)審小組成員深入市場了解價格、質(zhì)量等情況，掌握了第一手資料，最后結(jié)帳時，經(jīng)審小組成員逐項審核，以17.3萬元結(jié)了帳，為企業(yè)節(jié)約了16萬多元。xx年至xx年三年中，該局（公司）經(jīng)濟(jì)評審小組共評審各類開支354筆，評審金額340余萬元，為企業(yè)節(jié)約開支50多萬元。

四、領(lǐng)導(dǎo)垂范，克已奉公。“火車跑得快，全靠車頭帶”。該局（司）黨組一班人深刻認(rèn)識到，律人先律己，以身作則比說什么都有效。于是，黨組領(lǐng)導(dǎo)把抓示范工程放到了一個相當(dāng)突出的位置。黨組一班人率先垂范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗從自己抓起，自覺做到“四管四不”，即：管住“位子”，不以權(quán)謀私；管住“口子”，不用公款吃喝玩樂；管住“袋子”不取不義之財；管住“車子”，不因私事占公家的便宜。公司制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員非公差不準(zhǔn)動用小車。近年來，企業(yè)業(yè)務(wù)量大，業(yè)務(wù)往來多，領(lǐng)導(dǎo)因公出差相當(dāng)頻繁，但經(jīng)常是擠火車、搭汽車，盡量不用小車；出差不住高檔賓館，經(jīng)常是三四個人擠一間房，床上睡不下就打地鋪，在領(lǐng)導(dǎo)的示范下，員工出外辦事都精打細(xì)算，旅差費成直線下降，xx年為21.78萬元，與xx年的45.32萬元相比減少了23.54萬元；招待費嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一般業(yè)務(wù)招待在食堂，不上飯店；嚴(yán)格執(zhí)行通訊費用包干制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，費用超標(biāo)全部自負(fù)，如****局長因私打了一個長途電話，在月底話費結(jié)算時自覺地補交了電話費。領(lǐng)導(dǎo)生活不搞特殊化，公務(wù)活動不講排場，不參加高消費活動。他們與員工一道嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，做到有律從律，無律從例，要求大家做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到，要求大家不做的，領(lǐng)導(dǎo)首先不做。如他們在車庫的改建和辦公樓的修繕工程中，局黨組四人沒有一人打招呼，沒有一人優(yōu)親厚友，并由紀(jì)監(jiān)、經(jīng)審、工會、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成效能監(jiān)察小組，對整個工程進(jìn)行了全過程的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察組的工作進(jìn)行監(jiān)督，有效地保證了工程的質(zhì)量。同時，該局黨組領(lǐng)導(dǎo)自覺接受民主評議，虛心聽取意見，有則改之、無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，員工耳濡目染，領(lǐng)導(dǎo)的示范就是無聲的命令，員工們紛紛向局領(lǐng)導(dǎo)看齊，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)已不再流于形式，真正落實到了員工的行動上。一種愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)在該局（司）得到了最佳體現(xiàn)。

（二）

規(guī)范管理、節(jié)支增效工作給企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，取得了良好的效果：

一、增進(jìn)了企業(yè)內(nèi)聚力。使企業(yè)爆發(fā)出巨大的新生力量，職工凝聚力增強了，主人翁意識、責(zé)任心提高了。公司上下合是一個強大的整體，分是一個有力的拳頭。管理到位，獎罰公開，心舒氣順。企風(fēng)正，士氣旺。人人勃發(fā)拼搏向上的斗志，無窮的激勵源泉，全員心往一塊想、勁往一處使，掀起了爭創(chuàng)佳績、爭做標(biāo)兵的熱潮。

二、促進(jìn)了企業(yè)管理規(guī)范化。節(jié)支增效進(jìn)一步增強了全員的規(guī)范意識，人人講規(guī)范、處處講規(guī)范、事事講規(guī)范已成為全員的共識，按程序辦事、按制度辦事成了自覺行動。企業(yè)行為的規(guī)范使企業(yè)不怕查，經(jīng)得起查，在社會上樹立了煙草企業(yè)規(guī)范管理的良好形象。

三、提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，****市局（公司）的費用額在全市系統(tǒng)最少，費用率最低，節(jié)支增效成為公司最重要的效益增長點，公司經(jīng)濟(jì)效益逐年遞增，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：xx年實現(xiàn)利潤605萬元，是1999年的14倍；xx年實現(xiàn)利潤過千萬，完成1121萬元，同比增長86.2%；xx年實現(xiàn)利潤1150萬元。

四、提升了企業(yè)整體形象。在節(jié)支增效的推動下，企業(yè)兩個文明建設(shè)得到更進(jìn)一步的協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)形象與社會聲譽進(jìn)一步提高。xx年順利通過****市文明標(biāo)兵單位驗收，整體工作及六個單項被評為 xx年全市系統(tǒng)第一名，連年被****市委、市政府評為目標(biāo)管理紅旗單位。

（三）

****市局（公司）開展節(jié)支增效工作的實踐，提供了許多有益的啟示：

啟示一：要培養(yǎng)員工的憂患意識，形成合力。增強全員的緊迫感、危機感和責(zé)任感，端正思想，敬業(yè)愛崗，發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性，為企業(yè)節(jié)支增效工作出謀劃策，做到“花一分費用，出兩分效益”。

啟示二：要健全財務(wù)管理制度，民主理財。用現(xiàn)代財務(wù)運作推動企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，建立科學(xué)的理財機制，突出成本管理的中心地位，啟動嚴(yán)密的會計調(diào)控程序，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)評審小組的監(jiān)督作用，達(dá)到節(jié)支增效的目的。

啟示三：要加大聯(lián)動考核力度，強化責(zé)任。嚴(yán)格落實費用減控責(zé)任制，把節(jié)支增效引伸到每個崗位和工作環(huán)節(jié)，實行目標(biāo)管理，并與職工的獎金掛鉤，做到“千斤擔(dān)子大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，讓每個員工都自覺的為企業(yè)精打細(xì)算.