計(jì)生工作報(bào)告15篇

篇一 關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)生工作的調(diào)研報(bào)告

按照市政協(xié)的總體安排，市政協(xié)環(huán)資委組織委員和市計(jì)生主管部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組，按照調(diào)研方案深入我市流出人口較典型縣區(qū)子洲、清澗，流出和流入較典型的縣區(qū)榆陽(yáng)、神木進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取點(diǎn)面結(jié)合、抽樣調(diào)查的方法，深入12個(gè)社區(qū)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真了解情況，和縣區(qū)進(jìn)行深層次交流意見(jiàn)，比較全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確地掌握了我市在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中

已取得的成績(jī)、存在問(wèn)題和困難以及今年10月1日起施行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》后帶來(lái)的挑戰(zhàn)。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、全市流入育齡人口計(jì)劃生育情況

2、全市流出育齡人口計(jì)劃生育情況

3、流動(dòng)人口流動(dòng)的主要特點(diǎn)。

流入我市市外的流動(dòng)人口成分主要以來(lái)我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和中省駐榆企業(yè)的工作人員為主；市內(nèi)的流動(dòng)人口主要以南部縣區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書(shū)的家庭為主，是以改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動(dòng)。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專(zhuān)畢業(yè)生和部分先富起來(lái)的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動(dòng)。

二、主要工作及成效

1、完善規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理新機(jī)制。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)作用。市縣兩級(jí)都成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市上設(shè)立了副縣級(jí)建制的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，各縣區(qū)均設(shè)立正科級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。流動(dòng)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立了流動(dòng)人口管理站，配備了專(zhuān)職工作人員。新建社區(qū)居委會(huì)都配備了負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的專(zhuān)職副主任和計(jì)生專(zhuān)干，城區(qū)居民小組有計(jì)劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設(shè)立了中心戶(hù)長(zhǎng)，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村（居、社區(qū)）四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規(guī)范流動(dòng)人口生育行為。市人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，針對(duì)全市40個(gè)流入人口相對(duì)集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責(zé)任追究等做了具體的規(guī)定，進(jìn)一步完善了以現(xiàn)居住地為主的計(jì)劃生育管理模式。集中時(shí)間，集中力量，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合，進(jìn)行兩次規(guī)模較大的清查整頓活動(dòng)。通過(guò)清查整頓，進(jìn)一步摸清流動(dòng)人口的生育、節(jié)育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區(qū)計(jì)強(qiáng)化劃生育管理，積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化屬地管理。在開(kāi)展經(jīng)常性工作中，始終堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理由戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，明確規(guī)定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，流入地負(fù)主要責(zé)任。

2、深化宣傳教育，及時(shí)掌握流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主動(dòng)權(quán)。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目等形式，大張旗鼓地開(kāi)展群眾性宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，流動(dòng)育齡群眾受教育面達(dá)90%以上。在流動(dòng)人口集中的城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)成立流動(dòng)辦和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。同時(shí)抓住春秋農(nóng)忙期間流動(dòng)人口返鄉(xiāng)回家有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，通過(guò)咨詢(xún)、送科學(xué)知識(shí)進(jìn)村到戶(hù)等活動(dòng)，講解計(jì)劃生育基本知識(shí)和法規(guī)政策，傳授科技致富信息和知識(shí)，把流動(dòng)人口辦證須知等宣傳資料送到流動(dòng)人口手中。

3、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)水平。

工作實(shí)際中，市計(jì)生部門(mén)堅(jiān)持以人為本，積極幫助流動(dòng)人口排憂(yōu)解難，努力在就業(yè)、子女入托入學(xué)、辦理證照等方面為流動(dòng)人口提供優(yōu)先服務(wù)，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供“三查”等節(jié)育技術(shù)服務(wù)，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護(hù)。神木縣實(shí)行了公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合辦公，為流動(dòng)人口在辦理有關(guān)證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽(yáng)區(qū)積極幫助流動(dòng)人口租賃房屋，開(kāi)展就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，有不少流動(dòng)已婚育齡婦女當(dāng)選為中心戶(hù)長(zhǎng)，參與計(jì)劃生育工作。靖邊縣開(kāi)展了為育齡流動(dòng)人口代辦暫住證、上門(mén)進(jìn)行“三查”服務(wù)、定期回訪(fǎng)等系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，幫助育齡群眾解決子女入托上學(xué)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤位等生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。府谷縣在城區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展生殖保健服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)為育齡流動(dòng)人口查病治病，為流動(dòng)人口中的獨(dú)生子女進(jìn)行體檢，努力為流動(dòng)人口營(yíng)造“第二故鄉(xiāng)”。各縣區(qū)本著“以人為本，提供服務(wù)，排憂(yōu)解難”的原則，把對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務(wù)入手，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營(yíng)，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，融管理與服務(wù)于一體。

4、實(shí)施典型帶動(dòng)，不斷推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理深入發(fā)展。近年來(lái)，為了適應(yīng)新形勢(shì)，積極鼓勵(lì)基層不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內(nèi)蒙、山西相鄰，境內(nèi)有流動(dòng)人口9萬(wàn)多人。在近幾年的工作實(shí)踐中，縣委、縣政府始終把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作視為計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，與常住人口一樣，同部署、同服務(wù)、同管理、同考核，堅(jiān)持“依托社區(qū)、屬地管理”、“房主業(yè)主負(fù)責(zé)制”的工作機(jī)制，“房主業(yè)主”真正成了流動(dòng)人口計(jì)生管理工作的直接責(zé)任人。對(duì)神木、清澗、綏德等縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，向全市推廣了他們堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主，將流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，全面落實(shí)“房業(yè)主負(fù)責(zé)制”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展。

5、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，初步建立流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作新機(jī)制。今年以來(lái)，為全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，國(guó)家人口計(jì)生委提出建立全國(guó)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”格局的工作目標(biāo)，并確立了“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作20字新機(jī)制。市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就我市流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，召開(kāi)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作專(zhuān)題會(huì)議，制訂了《榆林市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”“三年三步走”實(shí)施方案》。市委辦、市政府辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》就進(jìn)一步加強(qiáng)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設(shè)、房產(chǎn)、計(jì)生等部門(mén)認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。同時(shí)我市與毗鄰地區(qū)甘肅慶陽(yáng)、寧夏銀川、內(nèi)蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個(gè)地市簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向協(xié)作協(xié)議書(shū)》，旨在加強(qiáng)跨市間流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的雙向交流與協(xié)作，逐步形成兩地共贏(yíng)的長(zhǎng)效協(xié)作管理機(jī)制。

三、存在的問(wèn)題和困難

1、基層一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作被動(dòng)應(yīng)付，導(dǎo)致計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我市流動(dòng)人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明全市政策外出生70%以上為流動(dòng)人口所為。南六縣貧困山區(qū)大量人口外出務(wù)工、經(jīng)商，形成了龐大的流動(dòng)人群。這些人居無(wú)定所，流無(wú)定向，構(gòu)成復(fù)雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實(shí)，處理難到位，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)問(wèn)題解決的難度很大。

2、相關(guān)職能部門(mén)配合協(xié)調(diào)不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動(dòng)人口構(gòu)成復(fù)雜，隨意性大，隱蔽性強(qiáng)，其計(jì)劃生育管理與服務(wù)需要諸多相關(guān)職能部門(mén)的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)。國(guó)家和省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、城建等部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育中的職責(zé)，但在實(shí)施操作過(guò)程中相互協(xié)調(diào)協(xié)作不夠一致。各縣區(qū)盡管與相關(guān)部門(mén)都簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，但缺乏有效的行政監(jiān)督和制約機(jī)制，因而在實(shí)際工作中，決策難，協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，扯皮推諉現(xiàn)象較多，難以形成聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理流動(dòng)人口的工作局面。

4、城市社區(qū)計(jì)劃生育工作落后。隨著社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口、下崗職工和失業(yè)人員，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。社區(qū)作為城市的主要載體，承擔(dān)著越來(lái)越多的社會(huì)職能和計(jì)劃生育工作任務(wù)。近年來(lái)省上一直要求各地切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系之中，我市社區(qū)計(jì)劃生育處于起步階段，工作相對(duì)滯后，原有的居委會(huì)無(wú)論從體制、職能、人員都不能適應(yīng)新的形勢(shì)，在實(shí)際工作中存在較多問(wèn)題。一是大部分社區(qū)居委會(huì)工作條件差，全市除神木、榆陽(yáng)之外絕大多數(shù)社區(qū)依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設(shè)施不能配置；二是工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源且嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致諸如進(jìn)行流動(dòng)人口清查登記等基礎(chǔ)性工作難以落實(shí)；三是社區(qū)居委會(huì)干部待遇低，每月只有幾十元的報(bào)酬嚴(yán)重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現(xiàn)象普遍存在。

5、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐滯后。目前，國(guó)家人口計(jì)生委已開(kāi)通了全國(guó)省際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，具體要求把流動(dòng)育齡婦女個(gè)案信息錄入計(jì)算機(jī)，及時(shí)登錄信息交換平臺(tái)，提出查詢(xún)要求，接受反饋信息，核實(shí)重點(diǎn)育齡人群信息并分析匯總上報(bào)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確、有效進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口雙向管理的目標(biāo)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。目前我市基層由于資金所限沒(méi)有配備專(zhuān)用的計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)設(shè)備配備少，網(wǎng)絡(luò)不暢通。

6、與周邊地區(qū)的協(xié)作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、山西等地接壤，相互間人口流動(dòng)頻繁。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和計(jì)劃生育工作中存在的差異，造成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上的盲區(qū)。近幾年，雖然通過(guò)召開(kāi)毗鄰地區(qū)協(xié)作會(huì)議，簽定了雙向管理協(xié)議書(shū)，明確了雙方的職責(zé)，但在實(shí)際操作過(guò)程中成效不大。如我市有6個(gè)縣與山西省接壤，由于山西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度較弱，基層單位發(fā)往相鄰山西一些地區(qū)的流動(dòng)人口婚育信息交流單回返率很低，所以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題互相不能及時(shí)取得聯(lián)系，無(wú)法協(xié)商解決，部分流動(dòng)人口寄回的“三查”證明大多不規(guī)范，分不清真?zhèn)危@些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的提高。

7、新條例的頒布對(duì)基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的沖擊較大。新的國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》從今年10月1日起實(shí)行，縣域內(nèi)流動(dòng)的人口從統(tǒng)計(jì)口徑上講不再屬于“流動(dòng)人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬(wàn)，如何解決這部分人的服務(wù)管理問(wèn)題已成為計(jì)生部門(mén)當(dāng)前面臨的重大課題。

四、幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，組織專(zhuān)家學(xué)者和相關(guān)人員加強(qiáng)我市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，是統(tǒng)籌解決我市人口問(wèn)題的重要措施。人口發(fā)展戰(zhàn)略研究不僅要對(duì)人口進(jìn)行定量分析，更要注重探討人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中涉及的各種復(fù)雜的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)從生育控制向更深、更廣的人口發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展。通過(guò)對(duì)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻內(nèi)涵；通過(guò)對(duì)人口發(fā)展定量分析和應(yīng)用性研究，為我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的解決提供基礎(chǔ)的、實(shí)證的依據(jù)和對(duì)策，推動(dòng)人口發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)的研究和制定，建立人口和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的研究體系。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講是發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)地區(qū)最基本的發(fā)展問(wèn)題。人口發(fā)展戰(zhàn)略是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略，現(xiàn)在我市所面臨的人口問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是數(shù)量問(wèn)題，也不僅僅是素質(zhì)問(wèn)題，更多的是我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的問(wèn)題，是人口與區(qū)域中心城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此，人口戰(zhàn)略研究成果必須既能用于解決人口本身的問(wèn)題，又能處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。重視人口研究，注重成果轉(zhuǎn)化是我們進(jìn)行科學(xué)決策、提高工作水平的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度。人口戰(zhàn)略性研究來(lái)自于科學(xué)決策的需求，研究成果要服務(wù)于決策的制定。加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，必須樹(shù)立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化工作的積極性和主動(dòng)性，不斷探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點(diǎn)，最終形成與相關(guān)部門(mén)規(guī)劃相匹配的具有普遍指導(dǎo)意義的宏觀(guān)思路、發(fā)展規(guī)劃、政策措施和決策依據(jù)，切實(shí)解決我市區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的人口問(wèn)題。

2、懲防并舉，切實(shí)降低出生人口性別比。如何在穩(wěn)定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的新挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與出生人口性別比的關(guān)系并不單純，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是柄雙刃劍。工業(yè)化的進(jìn)程、就業(yè)環(huán)境的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等制約人們的生育行為。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人們養(yǎng)老有了保障，便于人口計(jì)生工作的開(kāi)展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，另一方面，以家庭為單位的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、私有財(cái)產(chǎn)的大幅度增加驅(qū)使部分家庭為了財(cái)產(chǎn)繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于女性就業(yè)的地區(qū)，出生人口性別比相對(duì)比較平衡；相反，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于男性就業(yè)之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀(guān)念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但傳統(tǒng)生育文化色彩相對(duì)濃厚地區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)保持家族特色地區(qū)，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導(dǎo)向機(jī)制也不是促進(jìn)兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進(jìn)行性別選擇，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實(shí)踐表明，新的經(jīng)濟(jì)因素可能在一定程度上強(qiáng)化人們的男孩偏好，這是值得人口計(jì)生部門(mén)警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無(wú)疑是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。因此，要懲防并舉，切實(shí)解決我市新生嬰兒性別比失衡的問(wèn)題。一是要加強(qiáng)宣傳教育，利用黨校和行政學(xué)院等陣地進(jìn)行倡導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自覺(jué)性。加強(qiáng)人口宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，制作發(fā)放宣傳品，傳播倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀(guān)念，教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念、普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識(shí)。協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體加強(qiáng)采訪(fǎng)報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)懷、關(guān)愛(ài)女孩的濃厚輿論氛圍。二要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持分類(lèi)管理，推行出生人口性別比偏高重點(diǎn)縣區(qū)的動(dòng)態(tài)管理措施。重點(diǎn)縣區(qū)管理制度與相應(yīng)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核直接掛鉤。而且，在被列為重點(diǎn)縣區(qū)期間，不能參加“文明城市”、“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。這就從人口計(jì)生行業(yè)外部對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)的人口計(jì)生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導(dǎo)向政策體系。在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個(gè)方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助“三項(xiàng)制度”，對(duì)計(jì)劃生育女兒戶(hù)適當(dāng)給予優(yōu)生優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在集體林權(quán)制度改革、戶(hù)籍制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補(bǔ)償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計(jì)劃生育女兒戶(hù)傾斜。積極支持計(jì)劃生育女兒戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓展婦女就業(yè)門(mén)路。在安排農(nóng)村住房改造、沼氣推廣、就業(yè)技能培訓(xùn)、小額貸款等方面，優(yōu)先照顧計(jì)劃生育女兒戶(hù)。積極協(xié)調(diào)教育部門(mén)為女孩特別是貧困縣鄉(xiāng)的女孩讀書(shū)升學(xué)創(chuàng)造條件。資助學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、考取高中和大學(xué)的貧困家庭女孩完成學(xué)業(yè)。四是要強(qiáng)化打非。加快立法進(jìn)程，推動(dòng)《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》這一國(guó)家行政法規(guī)早日出臺(tái)，為查處“兩非”提供法律依據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)“兩非”的查處力度，清理整頓計(jì)劃生育藥品和器械市場(chǎng)。積極開(kāi)展區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女?huà)氲膵D女等違法行為，保障婦女兒童的合法權(quán)益。

3、逐步完善綜合治理機(jī)制，形成社會(huì)齊抓共管的工作格局。近年來(lái)，榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市住房與戶(hù)籍制度改革不斷深入，城市化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口與人戶(hù)分離現(xiàn)象日漸增多，做好新時(shí)期流動(dòng)人口計(jì)生工作是人口計(jì)生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機(jī)制是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的治本之策。建議各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、工商、勞動(dòng)、城建、衛(wèi)生等部門(mén)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，建立綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

4、著力解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制問(wèn)題。國(guó)家和省上對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)都有明確要求：“各級(jí)政府和人口計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真按照中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍。”《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和國(guó)家計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》也明確要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所必需的經(jīng)費(fèi)，“按照‘分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)’的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在核定本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)包含外來(lái)流動(dòng)人口管理和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，保證與戶(hù)籍人口人均經(jīng)費(fèi)的同等投入水平”。建議市縣財(cái)政將流動(dòng)人口管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)能列入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，按照中省文件精神，足額預(yù)算撥付流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育保障能力。同時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、監(jiān)督、檢查，并將該項(xiàng)內(nèi)容納入政府年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)行一票否決，保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育的宣傳教育，技術(shù)服務(wù)，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務(wù)”的要求。關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，文件規(guī)定都很明確，關(guān)鍵要像子洲縣政府那樣抓落實(shí)，抓到位，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、采取有效措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)我市出租房屋管理混亂的現(xiàn)狀，建議學(xué)習(xí)和借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法，對(duì)流動(dòng)人口管理體制進(jìn)行重要改革，市縣兩級(jí)要將流動(dòng)人口管理和房屋出租管理進(jìn)行整合，成立“流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì)”，貫徹落實(shí)《租賃房屋治安管理規(guī)定》。要建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的屬地化管理機(jī)制。特別是新形勢(shì)下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、單元樓棟流動(dòng)人口和下崗失業(yè)人員的計(jì)劃生育是新問(wèn)題，各級(jí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區(qū)”，消除隱患。

6、要盡快研究出臺(tái)地方性的政策措施，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》出臺(tái)之后，取消了原來(lái)的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習(xí)慣性的工作方式難以扭轉(zhuǎn)，加之大部分流動(dòng)人口自身文化素質(zhì)較低、思想觀(guān)念陳舊、自覺(jué)遵守計(jì)劃生育意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)流入地所在村、社區(qū)或單位的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作不能積極配合，甚至有對(duì)抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開(kāi)展。建議市上根據(jù)基層實(shí)際情況，從有利于工作的角度出發(fā)，出臺(tái)便于操作的具體的管理辦法，延續(xù)過(guò)去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過(guò)渡和銜接。

7、要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)班子成員之間的協(xié)調(diào)與合作，提高各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。改革人口計(jì)生隊(duì)伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優(yōu)秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實(shí)現(xiàn)采取內(nèi)部競(jìng)聘、公開(kāi)招聘、市場(chǎng)選聘等方式，擇優(yōu)選拔人才，實(shí)現(xiàn)由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場(chǎng)配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。建立充滿(mǎn)活力的人才激勵(lì)機(jī)制。建立健全人口計(jì)生干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。及時(shí)對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀的人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員等，應(yīng)出臺(tái)政策從政治上予以激勵(lì)。各級(jí)政府要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，要切實(shí)保證各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)有錢(qián)干事，有人干事，要從政治上關(guān)心這支隊(duì)伍，當(dāng)務(wù)之急就是要爭(zhēng)取政府人事部門(mén)將縣鄉(xiāng)兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，使其執(zhí)法合法化，以解決這支隊(duì)伍的后顧之憂(yōu)。

篇二 2023年某市基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作自查總結(jié)報(bào)告

xx年4月至今，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省計(jì)生協(xié)的督促指導(dǎo)下，我市計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作緊緊圍繞加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)、提高計(jì)生協(xié)服務(wù)能力、增強(qiáng)計(jì)生協(xié)活動(dòng)效果的總體目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市基層計(jì)生協(xié)工作實(shí)際，積極開(kāi)展了計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定各項(xiàng)工作。在廣大會(huì)員和志愿者的密切配合下，經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)協(xié)會(huì)工作人員的共同努力，圓滿(mǎn)完成了評(píng)估認(rèn)定各項(xiàng)工作任務(wù)，113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)街道辦事處的計(jì)生協(xié)順利通過(guò)評(píng)估認(rèn)定，達(dá)到了對(duì)基層計(jì)生協(xié)摸清底數(shù)、健全制度、規(guī)范工作、科學(xué)管理、促進(jìn)提高的預(yù)期目的，有力地促進(jìn)了基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)了基層計(jì)生協(xié)服務(wù)能力和服務(wù)水平的不斷提升。

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)評(píng)估認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)。一是各級(jí)成立了由計(jì)生部門(mén)和計(jì)生協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的評(píng)估認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)也都根據(jù)各自實(shí)際，組織相關(guān)人員成立相應(yīng)的縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)評(píng)估認(rèn)定工作的組織實(shí)施和考核評(píng)定，為評(píng)估認(rèn)定工作提供了組織保障。二是計(jì)生協(xié)積極與人口計(jì)生部門(mén)協(xié)調(diào)，專(zhuān)門(mén)列出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于協(xié)會(huì)開(kāi)展評(píng)估認(rèn)定工作，為評(píng)估認(rèn)定工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。

（二）深入調(diào)研，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案和工作流程。各級(jí)計(jì)生協(xié)多次組織協(xié)會(huì)干部深入鄉(xiāng)、村、組計(jì)生協(xié)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)“看、聽(tīng)、查、訪(fǎng)”等方式，掌握了解基層計(jì)生協(xié)在組織建設(shè)、制度建設(shè)及計(jì)生協(xié)活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，并結(jié)合省計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了《市計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定實(shí)施方案》和《縣級(jí)計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作流程表》，明確了評(píng)估認(rèn)定各個(gè)環(huán)節(jié)的方法、步驟和要求，有力地促進(jìn)了評(píng)估認(rèn)定工作的深入開(kāi)展。

（三）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)安排部署相關(guān)工作。[文章來(lái)源第一范文：//www.koomao.com]我們及時(shí)組織縣區(qū)計(jì)生協(xié)工作人員召開(kāi)評(píng)估認(rèn)定工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)評(píng)估認(rèn)定工作的目的、意義、工作方法、具體步驟等進(jìn)行了培訓(xùn)，使各縣區(qū)人口計(jì)生協(xié)直接責(zé)任人切實(shí)掌握了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和工作方法。各縣區(qū)計(jì)生協(xié)也都及時(shí)組織召開(kāi)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)評(píng)估認(rèn)定相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署?？h區(qū)計(jì)生協(xié)根據(jù)國(guó)家、省、市計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)協(xié)會(huì)層層負(fù)責(zé)制，明確了各級(jí)協(xié)會(huì)的工作職責(zé)，確定了責(zé)任人和工作責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，保證了評(píng)估認(rèn)定工作的有序開(kāi)展。

（四）民主選舉，進(jìn)一步健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)計(jì)生協(xié)嚴(yán)格按省計(jì)生協(xié)的要求，對(duì)現(xiàn)有會(huì)員進(jìn)行了資格審查，重新摸底登記，吐故納新，積極動(dòng)員有技術(shù)特長(zhǎng)、熱心公益事業(yè)的能人，致富典型加入?yún)f(xié)會(huì)組織，核發(fā)了會(huì)員證，召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)員會(huì)議，選舉調(diào)整了部分協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事會(huì)成員。在各村民小組成立了協(xié)會(huì)會(huì)員小組，選舉了組長(zhǎng)，明確了工作職責(zé)，按照“自愿結(jié)對(duì)、人員不限”的原則建立了會(huì)員聯(lián)系戶(hù)。通過(guò)調(diào)整，會(huì)員人數(shù)達(dá)到了總?cè)丝诘?10%以上，形成了“村級(jí)協(xié)會(huì)理事會(huì)—會(huì)員小組——會(huì)員——會(huì)員聯(lián)系戶(hù)”四級(jí)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善了基層協(xié)會(huì)管理制度，制定了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度、會(huì)員小組活動(dòng)制度、議事制度等一系列制度，建立健全了“一冊(cè)二薄三檔案”。通過(guò)以上措施，鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的年齡結(jié)果和文化層次更加合理，協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)章制度更加健全，工作力度更加到位。

（五）逐級(jí)自查，規(guī)范評(píng)估認(rèn)定程序。鄉(xiāng)村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)組織評(píng)估認(rèn)定工作小組，對(duì)照省、市、縣各級(jí)協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定相關(guān)文件，從組織網(wǎng)絡(luò)、制度建設(shè)、協(xié)會(huì)活動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真自查，在邊查邊完善的基礎(chǔ)上，逐級(jí)形成評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)，逐級(jí)提出評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)，逐級(jí)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，最后由市計(jì)生協(xié)進(jìn)行最終確認(rèn)。

（六）強(qiáng)化督查，促進(jìn)評(píng)定工作扎實(shí)推進(jìn)。評(píng)估認(rèn)定工作過(guò)程中，市計(jì)生協(xié)采取現(xiàn)場(chǎng)抽樣調(diào)查、電話(huà)督查、走訪(fǎng)調(diào)查等方式進(jìn)行定期或不定期的督查指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作進(jìn)展情況。每次督查結(jié)束后，市計(jì)生協(xié)都把各縣區(qū)計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作開(kāi)展情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展較好的縣區(qū)計(jì)生協(xié)提出表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展較慢的縣區(qū)進(jìn)行督促指正，并將評(píng)估認(rèn)定工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

篇三 縣計(jì)生局年政務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告

今年來(lái)，依據(jù)縣政府政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，結(jié)合機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能和本單位的中心工作，我們認(rèn)真落實(shí)《縣政府政務(wù)公開(kāi)工作方案》，在規(guī)范管理上，在鞏固、深化成效上加大了工作力度，有效的提高了我局政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和管理水平。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施為提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政水平、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系起著積極的推動(dòng)作用。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作

我局將政務(wù)公開(kāi)工作列入重要的議事日程。首先領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位，每個(gè)班子成員充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開(kāi)是落實(shí)三個(gè)代表的具體體現(xiàn)，也是從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部都能做政務(wù)公開(kāi)的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。其次是采取切實(shí)可行的措施，為實(shí)行政務(wù)公開(kāi)課題給予人力物力的巨大支持，同時(shí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組還對(duì)政務(wù)公開(kāi)的具體運(yùn)作提出了要求。向社會(huì)公開(kāi)了全縣政務(wù)公開(kāi)電話(huà)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，使政務(wù)公開(kāi)更好地適應(yīng)群眾的愿望和要求;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)使政務(wù)公開(kāi)真正落到實(shí)處。按照政務(wù)公開(kāi)的要求，本著缺什么、補(bǔ)什么、漏什么、添什么的原則，在縣政務(wù)公開(kāi)辦正確指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善了現(xiàn)有的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

二、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行程序

為建立與政務(wù)公開(kāi)相適應(yīng)的高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制，形成完善的政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范，我們?cè)谠械墓ぷ鳈C(jī)制和制度規(guī)范上作了相應(yīng)的調(diào)整，特別對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公開(kāi)，增加了征收的透明度。

三、明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)責(zé)任力度，全局從上到下支持政務(wù)公開(kāi)工作

政務(wù)公開(kāi)工作，內(nèi)容繁雜，頭緒眾多，為調(diào)動(dòng)大家對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的積極性，獲得大家的支持，變被動(dòng)的執(zhí)行為主動(dòng)的參與。⒈局領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)各科室的負(fù)責(zé)人，以積極的態(tài)度，將本部門(mén)的工作同政務(wù)公開(kāi)掛鉤，要求各部門(mén)凡是應(yīng)有永久公開(kāi)的內(nèi)容都要經(jīng)過(guò)梳理，將資料提供給政務(wù)公開(kāi)工作小組。使要求公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容都能及時(shí)予以公開(kāi)。

四、突出公開(kāi)重點(diǎn)，注重抓出實(shí)效

在政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上，結(jié)合我們工作實(shí)際，力求突出重點(diǎn)和務(wù)求實(shí)效，特別是在圍繞實(shí)效上下功夫。固定公開(kāi)內(nèi)容共六項(xiàng)：⒈政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。2、工作職責(zé)。3、執(zhí)法程序。4、生育政策。5、征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6、執(zhí)法依據(jù)。臨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容為8項(xiàng)。1、本季度再生育審批人數(shù)。2、年度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)。3、年度退出農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)。4、本季度全縣人口數(shù)。5、本季度違法出生人數(shù)。6、本季度合法出生人數(shù)。7、本季度發(fā)生信訪(fǎng)案件數(shù)。8、本年度城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)。每項(xiàng)都落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員的頭上，隨時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果，以取得廣大群眾的監(jiān)督。

今年來(lái)，通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)工作，取得了一定的成效。一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和溝通。二是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。也促進(jìn)了干部職工精神面貌的大變化，干部的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，辦事效率提高了，形成了上下想大事，謀新事，干實(shí)事的良好風(fēng)氣。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)制度的全面推行，把年度工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，使目標(biāo)任務(wù)、檢查考核等都置于干部職工的監(jiān)督之下。

今后，我們將繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)去決策做工作，真正實(shí)現(xiàn)依法行政，推進(jìn)民主政治建設(shè)。

篇四 計(jì)劃生育人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展觀(guān)調(diào)研報(bào)告

計(jì)劃生育人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展觀(guān)調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全區(qū)人口計(jì)生工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)三大任務(wù)，狠抓了依法行政、人本服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理四大重點(diǎn)工作，全面完成人口責(zé)任目標(biāo)和市里下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作情況

，全區(qū)共出生1690人，死亡1402人，人口自然增長(zhǎng)率為1.21‰，出生率為6.73‰，符合政策生育率為98.58%，出生人口性別比為102：100。主要表現(xiàn)在一是區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作，始終把人口和計(jì)劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置，納入黨委政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并與區(qū)委、區(qū)政府重要工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，二是低生育水平得到有效鞏固。近年來(lái)，在全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，全區(qū)低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定；三是依法治理人口計(jì)生工作深入推進(jìn)。全區(qū)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作有較大改善和規(guī)范，保障了人口計(jì)生法律法規(guī)的貫徹實(shí)施；四是初步建立了人口計(jì)生利益引導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)法律法規(guī)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。開(kāi)展了國(guó)家、市、區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，全區(qū)261人享受了國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，345人享受市計(jì)劃生育家庭特別扶助，70人申報(bào)報(bào)考大學(xué)加分，593人享受了區(qū)級(jí)計(jì)劃生育家庭扶助；五是建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制等工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了與法院及相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同配合和對(duì)基層行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。全區(qū)共清理出違法生育案件126件，立案查處95件，應(yīng)征158萬(wàn)元，已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120萬(wàn)元，當(dāng)年立案率為100%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)63%。與同期清理違法生育80余件，立案查處51件，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)39萬(wàn)元相比有了較大幅度的進(jìn)步和提高。在開(kāi)展特殊人群違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳，做到了家喻戶(hù)曉、政策明白。我區(qū)接到群眾舉報(bào)和自報(bào)30人，已立案14人，應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)49萬(wàn)元，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)14、5萬(wàn)元。處理9人（鎮(zhèn)人大代表1名，黨員5名，富人3名），結(jié)案3人。六是大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育服務(wù)，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，育齡群眾生殖健康得到保障。全面落實(shí)了避孕節(jié)育知情選擇和長(zhǎng)效避孕措施，平均每年有近萬(wàn)名育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)檢查和診治。七是積極做好人口計(jì)生宣傳教育，開(kāi)辟宣傳欄目，印制各種宣傳資料進(jìn)村入戶(hù)，提高群眾的政策知曉率。八是廣泛開(kāi)展計(jì)生進(jìn)民企（小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)）活動(dòng)，探索創(chuàng)新流動(dòng)人口管理模式特色工作。

二、近年來(lái)存在的問(wèn)題和困難

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。一些地方在實(shí)際工作中存在怕難、怕事、怕惹人等畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性，上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有真正把人口計(jì)劃生育工作擺在重要位置去落實(shí)。從我們調(diào)研中看，全區(qū)人口計(jì)生工作缺乏規(guī)范的指導(dǎo)和服務(wù)。

篇五 州計(jì)生委主任2023年工作述職報(bào)告

根據(jù)《中共xx省委組織部關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組發(fā)[2001]19號(hào)文件精神的通知》(云組通[2001]59號(hào))、中共xx州委組織部關(guān)于建立“縣(市)和州級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度總結(jié)報(bào)告制度”的通知》(紅組通[2003]219號(hào))，現(xiàn)將2023年度本人的工作、生活情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、思想情況 按照《中共xx州委關(guān)于加強(qiáng)全州領(lǐng)導(dǎo)班子思想*建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共xx州委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)施意見(jiàn)》，2023年度緊緊結(jié)合履職和實(shí)際工作的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和黨的路線(xiàn)方針政策及各種業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高履職能力和執(zhí)政水平。 一是參加了州委組織的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)研討班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步明確了“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化。

“三個(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國(guó)*黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，始終做到“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。結(jié)合全州人口與計(jì)劃生育工作，撰寫(xiě)的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面》一文獲優(yōu)秀論文，發(fā)表在2023年《xx》雜志第7期上。

二是努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基本知識(shí)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、歷史知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。一年來(lái)，系統(tǒng)地研讀了《馬克思列寧主義基本問(wèn)題》、 《毛澤東思想基本問(wèn)題》、 《鄧小平理論基本問(wèn)題》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概論》、 《公共行政概論》、 《社會(huì)主義法制理論讀本》等書(shū)籍，通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，把握其精髓和實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立了實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展才是硬道理的思想，提高了運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法研究新情況、解決新問(wèn)題的能力；通過(guò)學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)和歷史知識(shí)，使自己的思想水平和知識(shí)水平能適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的需要，能在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是高科技的發(fā)展日新月異，信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)千變?nèi)f化、世界經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，審進(jìn)度勢(shì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，增強(qiáng)了工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性，提高了駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，處理復(fù)雜社會(huì)事務(wù)的能力。

二、*表現(xiàn) 作為中國(guó)*黨的一名普通黨員，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)遵守《中國(guó)*黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)*生活的若干準(zhǔn)則》，貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)，切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤全州人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)督查情況的通報(bào)》，明確要求各縣市黨委、政府要加大工作力度，集中一定的物力、人力，對(duì)責(zé)任目

（三）認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，千方百計(jì)提高領(lǐng)證率。2023年，州計(jì)生委把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作作為全州人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作納入全州人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，同各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)。

2023年6月1日下午 ，省人民政府xx省全面推行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)后，及時(shí)召開(kāi)了全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)州、縣市獎(jiǎng)勵(lì)資金的配套比例作出了明確規(guī)定，并建立了獨(dú)生子女領(lǐng)證和獎(jiǎng)勵(lì)月報(bào)制度。在《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》下發(fā)后，舉辦了全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”辦理程序，提高了全州計(jì)生干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

各縣市切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作納入人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，克服宣傳工作表面化、一般化的缺點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)匾缓⒓彝デ闆r進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，根據(jù)父母年齡、一孩性別、家庭經(jīng)濟(jì)和思想狀況進(jìn)行分類(lèi)，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和先后次序，組織專(zhuān)人進(jìn)村入戶(hù)，面對(duì)面地開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員工作，強(qiáng)化兌現(xiàn)意識(shí)，取信于民，讓廣大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭真正享受到黨和政府的溫暖，全州農(nóng)業(yè)人口領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率明顯提高。

（五）強(qiáng)化南部地區(qū)和北部地區(qū)人口控制、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。針對(duì)南部地區(qū)和北部山區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)較差，計(jì)劃外生育率較高的實(shí)際，南部地區(qū)6縣和北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的同時(shí)，狠抓人口控制工作，采取有針對(duì)性的過(guò)硬措施，控制早婚早育，抓死計(jì)劃外多孩的控制和間隔年限不到的搶生，最大限度地減少計(jì)劃外生育，全州違法多生育人數(shù)比去年明顯減少。

強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育生育管理工作，認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)家九部委頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《xx省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》的宣傳貫徹落實(shí)工作。各縣市積極為外出人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育管理合同書(shū)，認(rèn)真開(kāi)展流入人口《婚育證明》查驗(yàn)工作，加大違法案件的查處力度，為流入人員提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)。

（六）強(qiáng)化宣傳教育的首位意識(shí)日益增強(qiáng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。2023年，全州計(jì)生系統(tǒng)狠抓宣傳教育工作，在《xx日?qǐng)?bào)》開(kāi)辦了《人口與計(jì)劃生育》專(zhuān)欄，在xx電視臺(tái)、xx人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了《人口掃描》專(zhuān)題節(jié)目，廣泛宣傳人口國(guó)情，計(jì)劃生育法律法規(guī)，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)，宣傳全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，反映全州人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)信息。

州及各縣市圍繞《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳貫徹，組織開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，征訂、印制了一大批計(jì)劃生育宣傳品，分發(fā)分送到育齡群眾家中。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀(guān)念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)。

進(jìn)一步調(diào)整工作方法，實(shí)行工作重心下移，把基層基礎(chǔ)工作作為“重中之重”來(lái)抓。以創(chuàng)建合格村為載體，進(jìn)一步明確村黨支部、村委會(huì)的工作責(zé)任。

進(jìn)一步建立健全以月走訪(fǎng)管理對(duì)象、定期監(jiān)護(hù)隨訪(fǎng)、雙月服務(wù)制度等為核心的經(jīng)常性工作制度和管理操作規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)二查、四查對(duì)象，提高二查、四查對(duì)象檢查率。嚴(yán)格按《xx省〈生育證〉管理辦法》的有關(guān)規(guī)與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)780萬(wàn)元， 與任務(wù)數(shù)780萬(wàn)元持平，安排全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元，教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，已按時(shí)足額到位。

截止2023年12月，全州農(nóng)業(yè)人口累計(jì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的戶(hù)數(shù)可達(dá)23196戶(hù)，領(lǐng)證率達(dá)20.7%，比任務(wù)數(shù)20%高0.7個(gè)百分點(diǎn)。2003年州委、州人民政府嚴(yán)格執(zhí)行州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度，州委、州人民政府在年初檢查考核的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2003年全州人口與計(jì)劃生育“黃牌警告”考核情況的通報(bào)》。

彌勒、元陽(yáng)、xx3縣在年底認(rèn)真檢查考核的基礎(chǔ)上，對(duì)工作不力，人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成不好的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“黃牌警告”，并實(shí)行“一票否決”，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。 省人口計(jì)生委與州計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)完成情況是：州計(jì)生委作為州人民政府主管人口與計(jì)劃生育工作的職能部門(mén)，強(qiáng)化調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)縣市工作的指導(dǎo)，為州委、州人民政府在人口與計(jì)劃生育工作的正確決策方面發(fā)揮了自己的作用。

積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員州級(jí)生活補(bǔ)貼，內(nèi)地7縣市由2003年的每人每月20元增加到每人每月30元，邊疆6縣由2003年的每人每月30元增加到每人每月40元，并按各縣市村級(jí)宣傳員的實(shí)際人數(shù)予以補(bǔ)助。在《xx省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》下發(fā)后，積極向州人民政府反映，州人民政府決定除認(rèn)真做好xx、xx、xx、xx4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣全面實(shí)施這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。

針對(duì)州計(jì)生委人員偏少，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理科未能單設(shè)的實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，在州計(jì)生委設(shè)立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理科，核定人員編制3人。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展團(tuán)結(jié)干事思想教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。

正確把握全州人口與計(jì)劃生育工作的大局，隨時(shí)保持對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，盡職盡責(zé)做好工作，形成了“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的政風(fēng)。按州委、州人民政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立了《xx州計(jì)生委公開(kāi)承諾制度》、《xx州計(jì)生委科學(xué)民主決策制度》、《xx州計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《xx州計(jì)生委首問(wèn)首辦制度》、《xx州計(jì)生委學(xué)習(xí)制度》、《xx州計(jì)生委責(zé)任追究制度》，人口與計(jì)劃生育工作取得了新的突破。

計(jì)劃生育率91.5%，比任務(wù)數(shù)90.5%高1個(gè)百分點(diǎn)；違法多生育118人，比控制數(shù)200人少82人；“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策兌現(xiàn)率年底可達(dá)100%的目標(biāo)任務(wù)要求；避孕及時(shí)率68.5%，比任務(wù)數(shù)68%高0.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的資格認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金運(yùn)作符合工作規(guī)范；運(yùn)用計(jì)算機(jī)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”管理系統(tǒng)，對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作進(jìn)行個(gè)案管理；建立健全州縣兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，并正常運(yùn)作。 在委內(nèi)科級(jí)干部的選拔任用方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，始終堅(jiān)持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則。

對(duì)科級(jí)干部的選拔任用，進(jìn)行民主推薦，對(duì)確定的考察對(duì)象，由人事部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格考察，最后由委黨組研究決定，進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后任命，報(bào)州人事局備案。

四、民主作風(fēng)情況 在作風(fēng)建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”。為全面了解全州人口與計(jì)劃生育工作的整體情況，促進(jìn)人口與計(jì)劃

生育工作的深入開(kāi)展，經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)戶(hù)家中調(diào)查研究，到工作形勢(shì)較好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到問(wèn)題較多、矛盾尖銳的地方同干部群眾一起解決問(wèn)題，引導(dǎo)育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，走少生快富之路，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx省委關(guān)于縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)生活會(huì)的制度》，根據(jù)中共xx州紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共xx州委組織部的有關(guān)要求，按照召開(kāi)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，民主生活會(huì)日期和議題提前l(fā) o天報(bào)州直機(jī)關(guān)工委，并抄報(bào)州紀(jì)委、州委組織部，提前5天通知每位成員。

召開(kāi)民主生活會(huì)前，由委辦公室征求委機(jī)關(guān)及州服務(wù)站干部職工、各縣市計(jì)生局對(duì)班子及班子成員的意見(jiàn)，并在民主生活會(huì)前向班子成員通報(bào)。民主生活會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，本著團(tuán)結(jié)一一批評(píng)和自我批評(píng)一一團(tuán)結(jié)的方針，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

每個(gè)成員圍繞主題，從嚴(yán)要求，敞開(kāi)思想，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真檢查自己思想上、工作上、作風(fēng)上存在的問(wèn)題。作為黨組書(shū)記，委主要負(fù)責(zé)人能帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，正確對(duì)待別人的批評(píng)意見(jiàn)，對(duì)民主生活會(huì)上提出的需要解決的問(wèn)題，會(huì)后制定出了明確具體的整改措施。

會(huì)后及時(shí)報(bào)送會(huì)議情況和會(huì)議記錄。以一個(gè)普通黨員的身份，積極參加州計(jì)生委黨支部召開(kāi)的會(huì)議，同其他黨員一樣，認(rèn)真執(zhí)行支部的決議和分配的任務(wù)，虛心聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)。

認(rèn)真執(zhí)行談心通氣制度，經(jīng)常與班子其他成員進(jìn)行真摯的、平等的交心談心，尤其是對(duì)事關(guān)全州人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目的決策問(wèn)題、人事安排問(wèn)題，都積極主動(dòng)地同班子成員多談心、多通氣、多協(xié)商、多聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，尤其注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，防止草率決策。與此同時(shí)，委黨組還建立了中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、議事決策制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，確保了各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

五、廉潔自律情況 認(rèn)真遵守《中國(guó)*黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》以及中央和省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公、忠于職守，沒(méi)有索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢(qián)物；沒(méi)有接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；沒(méi)有在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券；沒(méi)有違反在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)及違反廉潔從政行為規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示制度，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，每半年申報(bào)一次個(gè)人收入，八小時(shí)以外除與老部下、同事、朋友交往外，沒(méi)有其他娛樂(lè)活動(dòng)，社交范圍較窄，主要是同事和朋友。

對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)加教育管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。在廉潔從政方面沒(méi)有問(wèn)題。

一年來(lái)，在州委、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的監(jiān)督支持下，工作取得了一定的成績(jī)，但離黨和人民的要求還有一定的差距。今后，我將更加努力學(xué)習(xí)，勤勤懇懇地工作，為全州人口與計(jì)劃生育工作作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇六 計(jì)生局效能創(chuàng)建工作報(bào)告

開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是人口計(jì)生系統(tǒng)改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，打造法治計(jì)生，構(gòu)建和諧計(jì)生的重要舉措。縣人口計(jì)生以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為原則，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，不斷提升機(jī)關(guān)辦事效能。

一、建立工作機(jī)制

縣人口計(jì)生委專(zhuān)門(mén)成立了陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案》，將開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的目的、意義、方法、步驟、時(shí)間安排、工作要求做了明確規(guī)定，制定落實(shí)了政務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)制度，行動(dòng)執(zhí)法責(zé)任制，督促檢查制度，服務(wù)承諾制，違諾追究制，評(píng)議考核制度六項(xiàng)政務(wù)陽(yáng)光制度，基本上形成了形式多樣、內(nèi)容全面、制度健全、管理規(guī)范的政務(wù)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。

二、推行政務(wù)公開(kāi)

以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”。嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范要求，縣、鄉(xiāng)在計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，具體公開(kāi)的內(nèi)容主要有人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行情況、人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律、維權(quán)措施及監(jiān)督電話(huà)。村級(jí)公開(kāi)欄公開(kāi)人口和計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)生辦事程序和申報(bào)程序、本村計(jì)劃生育基本情況和數(shù)據(jù)、計(jì)劃生育服務(wù)承諾等，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，提高群眾知情權(quán)。有效預(yù)防各種不正之風(fēng)和損害群眾利益行為的發(fā)生。

三、開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)

以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”。實(shí)行開(kāi)門(mén)評(píng)議，敞門(mén)整改，在農(nóng)村開(kāi)展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟評(píng)議計(jì)生”行動(dòng)，在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展了“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)議計(jì)生”活動(dòng)，在人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱。對(duì)評(píng)議出的問(wèn)題按時(shí)梳理互動(dòng)，及時(shí)制定整改方案，限時(shí)落實(shí)整改，適時(shí)公布結(jié)果，促進(jìn)基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決影響計(jì)生干部形象、制約工作發(fā)展的不和諧因素，有效提高了人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度。

四、暢通群眾訴求渠道

五、抓好信訪(fǎng)工作

信訪(fǎng)工作是人口計(jì)生工作的對(duì)外窗口，是人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，把開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”與做好信訪(fǎng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，拓寬信息渠道，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，用新思路應(yīng)對(duì)新情況，新辦法解決新問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)做到“件件有著落、事事有回音”為人口計(jì)生工作順利發(fā)展穩(wěn)定了局面。

六、開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)

深入落實(shí)《江西省人口和計(jì)劃生育實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)群眾的舉報(bào)嚴(yán)格按受理程序進(jìn)行案件查辦，舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)署有真實(shí)姓名，身份證明，單位或住址的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有獎(jiǎng)舉報(bào)工作所需費(fèi)用按照屬地管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則、按實(shí)際發(fā)生額開(kāi)支，縣從人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支或從上繳財(cái)政的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中列支，且建立實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和查辦案件經(jīng)費(fèi)專(zhuān)帳，接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

篇七 2023年主管招商引資計(jì)生工作副鄉(xiāng)長(zhǎng)任期述職述廉報(bào)告

xx年至現(xiàn)在，我先后在民政局分管辦公室、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、福利中心籌建，在wmk鄉(xiāng)主管招商引資、計(jì)劃生育，協(xié)管財(cái)政稅收及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作。現(xiàn)就這個(gè)期間的工作、學(xué)習(xí)、思想情況及不足向大家作簡(jiǎn)要述職。

一、適應(yīng)環(huán)境，努力工作，認(rèn)真覆行工作職責(zé)

在這4年當(dāng)中，我經(jīng)歷了兩個(gè)與我密切相關(guān)的轉(zhuǎn)變，一是民政局長(zhǎng)的新老交替，作為當(dāng)時(shí)管理辦公室的我如何盡快適應(yīng)？二是由機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如何面對(duì)與適應(yīng)？不同的分工，不同的環(huán)境，不同的工作方式，對(duì)我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)煅煉、學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高的機(jī)會(huì)。為此，近年來(lái)我堅(jiān)持努力工作，從不怠慢，沿滿(mǎn)完成了各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。 民政局辦公室工作。在堅(jiān)持及時(shí)、正確處理辦公室日常工作的同時(shí)，還積極協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)到省市爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；積極開(kāi)展民政工作調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告；組織撰寫(xiě)了新聞稿件100余篇，先后在人民日?qǐng)?bào)、江西日?qǐng)?bào)、上饒日?qǐng)?bào)、民政內(nèi)部刊等刊登過(guò)，xx年為我縣民政局獲得全市民政宣傳先進(jìn)單位。

2、負(fù)責(zé)農(nóng)保辦工作：一是堅(jiān)決按照上級(jí)政策及時(shí)地為符合條件的投保對(duì)象辦理有關(guān)退保和給付手續(xù)；二是堅(jiān)持安全第一，增值第二的原則，管理好我縣農(nóng)?；穑蝗菑摹袄斫?、信任”的角度，說(shuō)服情緒不滿(mǎn)的投保對(duì)象，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；四是從維護(hù)自身農(nóng)保隊(duì)伍穩(wěn)定的角度，按積極爭(zhēng)取政府將農(nóng)保辦納入財(cái)政拔款，解決農(nóng)保4個(gè)人的財(cái)政拔款，并向上爭(zhēng)取20萬(wàn)的工作經(jīng)費(fèi)。

3、認(rèn)真辦理社會(huì)救助工作。

4、辦理福利中心工程的各項(xiàng)籌備工作。先后辦理了福利中心項(xiàng)目前期考察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、進(jìn)度匯報(bào)、招投標(biāo)、施工監(jiān)管、協(xié)調(diào)等工作。

5、財(cái)政稅收和招商引資工作。一是在抓財(cái)源建設(shè)上：一方面按照鄉(xiāng)黨委的工作思路，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”上下功夫，支持全鄉(xiāng)葡萄、板栗生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)水稻建設(shè)、以板鴨為主的畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)培育，以油茶為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等特色農(nóng)業(yè)，為加快山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面積極組織招商引資，為努力提高城鎮(zhèn)化水平，服務(wù)“三農(nóng)”，壯大第三產(chǎn)業(yè)提供條件。成功引進(jìn)上?？蜕淘诠I(yè)園區(qū)購(gòu)置土地創(chuàng)辦以茶油為主產(chǎn)品的“江西頤豐源糧油開(kāi)發(fā)有限公司”。二是組織財(cái)政收入上：1、在本鄉(xiāng)內(nèi)積極組織收入。2、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，依托政策優(yōu)勢(shì)，積極為公司集團(tuán)提供結(jié)算平臺(tái)。去年全鄉(xiāng)財(cái)政總收入任務(wù)為431萬(wàn)元，通過(guò)大力組織財(cái)政收入， 如期完成了縣委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)了承諾。

6、計(jì)劃生育工作。年初分工大家對(duì)計(jì)劃生育工作都有畏難情緒，作為在鄉(xiāng)較年輕的班子成員，黨委決定由我來(lái)分管，我不好推遲。分管以來(lái)，一是熟悉情況，調(diào)整人員分工；二是深入基層調(diào)研，積極推行以村為主、鄉(xiāng)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，一崗雙職，鄉(xiāng)班子成員齊抓共管的計(jì)劃生育工作新思路。三是實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)各方的工作熱情。通過(guò)半年的努力，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的整體面貌得到較好改觀(guān)，全鄉(xiāng)齊抓共管工作局面已經(jīng)形成。其中有突破性進(jìn)展的工作有“兩非”案件突破兩起，這在wmk鄉(xiāng)從來(lái)沒(méi)有過(guò)；四項(xiàng)手術(shù)排位由落后列入全縣中游。其它各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

二、努力學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高覆行工作職責(zé)的能力 學(xué)習(xí)方面：堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)時(shí)間全天候、學(xué)習(xí)對(duì)象全方位、學(xué)習(xí)內(nèi)容全覆蓋、學(xué)習(xí)方法全創(chuàng)新；堅(jiān)持學(xué)習(xí)革命，做到上情與下情結(jié)合、內(nèi)情與外情結(jié)合、主觀(guān)與客觀(guān)結(jié)合、感性與理性結(jié)合；堅(jiān)持學(xué)以致用，做到消化吸收、觸類(lèi)旁通和靈活運(yùn)用。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升自己駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、破解發(fā)展難題的能力，不斷提升協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的能力，不斷提升堅(jiān)持公平正義、依法行政辦事的能力，在思想上真正樹(shù)立起想干事、敢干事的意識(shí)，力爭(zhēng)在工作中真正做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。

篇八 “某縣人口計(jì)生行業(yè)計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

近年來(lái)，_____縣在人口計(jì)生工作上，由于多方面的制約因素，在全省考核評(píng)比中始終徘徊在全市乃至全省的后進(jìn)位置，影響了全縣綜合工作水平的提升，也阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。雖然過(guò)去幾年來(lái)，縣委、縣政府及時(shí)更新思路，加大財(cái)政投入，有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的措施，苦干實(shí)干硬干，以一年一個(gè)臺(tái)階的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)向前推進(jìn)。據(jù)資料分析，2003-2023年，我縣的計(jì)劃生育率在逐年穩(wěn)步提高；出生人口性別比呈逐年回落趨勢(shì)；低生育水平進(jìn)一步得到鞏固。但是，由于存在地域面積廣，人口基數(shù)大，人口流動(dòng)性強(qiáng)，歷史包袱重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策有較大差距等原因，在一定時(shí)期之內(nèi)，全縣人口計(jì)生工作仍然面臨諸多困難。為此，筆者結(jié)合親身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，淺析計(jì)生工作中存在的一些問(wèn)題，并提出一點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)，為推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作拋磚引玉。

一、存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）生育觀(guān)念陳舊，保障機(jī)制不健全。

時(shí)至今天，“不孝有三，無(wú)后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^(guān)念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。據(jù)了解，多數(shù)家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來(lái)養(yǎng)老給子女帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；二是給自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老無(wú)所養(yǎng)，老無(wú)所侍，加上社會(huì)保障機(jī)制不健全，逃避計(jì)劃生育而“輾轉(zhuǎn)四方”的“超生游擊隊(duì)”比比皆是。

（二）部門(mén)綜合治理不夠，基層網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮不好。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須明確和強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)合作，聯(lián)防聯(lián)治，才能取得效果。然而，在實(shí)際工作中，綜合治理往往不到位，大部分是計(jì)生部門(mén)在唱獨(dú)腳戲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在跑龍腿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把大部分的時(shí)間和精力放在抓計(jì)生工作上，可結(jié)果并不十分理想，其中主要原因就是缺乏部門(mén)互動(dòng)。如公安部門(mén)對(duì)暫住人口的清查沒(méi)有查驗(yàn)流動(dòng)人口證，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦也不通知計(jì)生部門(mén)，基層派出所在給嬰兒辦理戶(hù)口時(shí)把關(guān)不嚴(yán)；衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理不到位，對(duì)非法取環(huán)、人流、b超性別鑒定打擊力度不夠。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢查時(shí)，并不查驗(yàn)對(duì)象的生育證，對(duì)無(wú)證生育的也不及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)，特別是一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所，如某村的一位計(jì)生對(duì)象超生3胎，竟然全部是在同一個(gè)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生；還有工商部門(mén)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)年審，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)發(fā)放建房執(zhí)照、出售商品房，民政部門(mén)在辦理優(yōu)待證、發(fā)放救濟(jì)款，銀行在辦理貸款，學(xué)校在招生，企業(yè)在招工等，對(duì)計(jì)劃生育證明的查驗(yàn)，都不是法定的必備程序。這些都嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育齊抓共管的開(kāi)展。

同時(shí)，全縣人口計(jì)生工作基層網(wǎng)絡(luò)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，存在著“急在縣里、熱在鄉(xiāng)里、冷在村里”現(xiàn)象，還沒(méi)有真正把源頭管理做好。作為處在人口計(jì)生管理第一線(xiàn)的村級(jí)組織，是最能準(zhǔn)確了解情況，也最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。但是人口底數(shù)不清，出生漏報(bào)嚴(yán)重，計(jì)劃外出生居高不下等問(wèn)題，說(shuō)明了對(duì)村級(jí)組織的管理還存在一定問(wèn)題：一是缺乏明確的目標(biāo)責(zé)任。盲目分配給村一級(jí)的人口出生率，符合政策生育率等死指標(biāo)，致使村級(jí)本末倒置，不從如何控制群眾計(jì)劃外生育著手，而是把計(jì)劃外生育后如何隱瞞實(shí)情，報(bào)假數(shù)據(jù)作為應(yīng)付工作的手段。二是獎(jiǎng)懲不到位，對(duì)于人口計(jì)生工作較好的村，沒(méi)有建立應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的村，沒(méi)有落實(shí)好責(zé)任追究。三是沒(méi)有建立有效的保障機(jī)制。村級(jí)由于處在人口計(jì)生管理的第一線(xiàn)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大、任務(wù)重，而相應(yīng)的保障機(jī)制又跟不上。四是對(duì)于不能勝任工作的村干部，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整充實(shí)。五是村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用不明顯。由于群眾計(jì)劃生育自主意識(shí)淡薄，協(xié)會(huì)工作總體上處于一種有組織、無(wú)活動(dòng)的狀態(tài)。特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)農(nóng)村，計(jì)生協(xié)會(huì)基本上是“墻上協(xié)會(huì)”“紙上協(xié)會(huì)”，甚至純粹是為了應(yīng)付上面檢查而拼湊而成，在開(kāi)展工作和發(fā)揮作用方面也就可想而知了。

（三）考核機(jī)制不靈，信息數(shù)據(jù)不真。

人口計(jì)生考核模式陳舊，考核機(jī)制不完善，沒(méi)有真正起到“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”的作用，扭曲了考核的根本目的，在實(shí)際操作中存在許多弊端。一是在指標(biāo)設(shè)置上重視管理結(jié)果，忽視管理過(guò)程；重視控制數(shù)量，輕視提高素質(zhì)；重視管理手段，忽視服務(wù)手段。二是指標(biāo)脫離實(shí)際，考核指標(biāo)的設(shè)定，工作基礎(chǔ)好的地方和工作基礎(chǔ)差的地方一個(gè)樣，經(jīng)濟(jì)水平高的地方和經(jīng)濟(jì)水平低的地方一個(gè)樣，忽視影響計(jì)劃生育工作的多種因素，實(shí)際上是不承認(rèn)客觀(guān)存在的差別，指標(biāo)設(shè)計(jì)的高低也缺乏科學(xué)論證，基本是估計(jì)、臆斷的行政行為，說(shuō)控制到多少就要控制到多少，脫離基層實(shí)際情況。三是考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。如出生率與計(jì)劃生育符合率相抵觸，出生率規(guī)定某地在一年間計(jì)劃內(nèi)嬰兒出生必須達(dá)到多少，達(dá)不到被扣分或被定為指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)生活中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)這樣的情形：對(duì)已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不愿再生的夫婦，工作人員總是千方百計(jì)動(dòng)員他們?cè)偕惶ィ呐滤麄冋娴牟幌朐偕?；?duì)那些已經(jīng)生出來(lái)的計(jì)劃外對(duì)象而是隱瞞不報(bào)，造成了計(jì)劃外對(duì)象滿(mǎn)地都是。四是考核方與被考核方相脫離。

（四）干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任追究不力。

部分干部還沒(méi)有把計(jì)生工作真正拿在手上，工作責(zé)任落實(shí)不夠，目標(biāo)不具體，措施不得力。突出表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到抓好計(jì)劃生育工作的必要性、重要性，不是從強(qiáng)基固本出發(fā)，而是急功近利，只從眼前或個(gè)人利益考慮，抱著任期內(nèi)不出問(wèn)題、不出麻煩的僥幸心理，認(rèn)為計(jì)劃生育工作能夠考核過(guò)關(guān)就行了，沒(méi)有把工作真正落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，做過(guò)細(xì)的群眾工作。二是作風(fēng)不實(shí)，平時(shí)不認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計(jì)生工作中存在的深層次問(wèn)題，把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過(guò)關(guān)上，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性；壓力不大就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來(lái)了緊一陣子，任務(wù)完成后就放任自流，仍然沿襲“突擊加補(bǔ)救”的工作方式。三是責(zé)任不清，缺乏工作的壓力感。計(jì)劃生育工作的責(zé)任制沒(méi)有很好地落實(shí)，責(zé)任不清，任務(wù)不明，工作壓力不大。出現(xiàn)計(jì)生工作被動(dòng)落后等問(wèn)題后，責(zé)任追究不到位，沒(méi)有真正落實(shí)“一票否決”。

（五）職責(zé)劃分不科學(xué)，行政執(zhí)法難落實(shí)。

上級(jí)把大部分的人口計(jì)生工作任務(wù)、責(zé)任落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而沒(méi)有出臺(tái)行之有效的措施放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去干。在這種沒(méi)有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和有力的措施的情況下開(kāi)展工作，可想而知鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員承受的壓力有多大，受到群眾的冤枉有多深，實(shí)際效果又有多少。如在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的過(guò)程中，任憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鞋磨破，嘴說(shuō)干也難撼“征收難”困境。在處理時(shí)，一些計(jì)生對(duì)象閉門(mén)不見(jiàn)，不理不睬，干部對(duì)他們講理講法不管用，以蠻制蠻又違反計(jì)劃生育中的“五嚴(yán)禁”、“七不準(zhǔn)”，因而在征收時(shí)時(shí)常常束手無(wú)策。一些對(duì)象家里經(jīng)濟(jì)十分困難，對(duì)其經(jīng)濟(jì)處罰往往難以?xún)冬F(xiàn)，即使申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行也無(wú)經(jīng)濟(jì)執(zhí)行能力，因而生是要生的，錢(qián)是沒(méi)有的，賴(lài)著超生，有些人甚至違法生育的上一個(gè)孩子處理還未兌現(xiàn)，又違法生育第二個(gè)孩子。還比如流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等難題，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這點(diǎn)力量是孤掌難鳴的，是難以解決的。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)跳出就計(jì)生抓計(jì)生的思維模式，擴(kuò)大視野，統(tǒng)籌規(guī)劃，全局運(yùn)作。

（一）加強(qiáng)生育文化建設(shè)，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。

婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，是人口和計(jì)生工作新機(jī)制的重要載體。要把繼續(xù)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范單位”活動(dòng)作為精神文明建設(shè)和先進(jìn)生育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)群眾婚育觀(guān)念的根本轉(zhuǎn)變。把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家創(chuàng)建活動(dòng)與評(píng)選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級(jí)文明戶(hù)相結(jié)合。

（二）突出利益導(dǎo)向機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策和保障體系。

加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障機(jī)制，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老問(wèn)題有保障，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的全面發(fā)展。一是少生獎(jiǎng)勵(lì)。在嚴(yán)格執(zhí)行多生懲罰的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施少生獎(jiǎng)勵(lì)的政策，適當(dāng)提高獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。二是政策優(yōu)惠。對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育政策的家庭，給予就學(xué)、審批建房、勞動(dòng)就業(yè)等方面的優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)村貧困的獨(dú)生子女和雙女家庭實(shí)行資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)、技術(shù)“四優(yōu)先”。三是慈善救助。提高計(jì)劃生育救助公益金，重點(diǎn)解決獨(dú)生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。四是免費(fèi)服務(wù)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦免費(fèi)提供避孕藥具和基本的技術(shù)服務(wù)。五是養(yǎng)老扶助。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，積極實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)，完善目標(biāo)管理考核制。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，建立健全經(jīng)常性長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作負(fù)督查指導(dǎo)責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆在一起，一并處罰，絕不例外。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)一票否決，凡年度考核位于全縣后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)加大處罰力度，不提拔，不調(diào)動(dòng)，不評(píng)優(yōu)選先，甚至予以降職，調(diào)離崗位。三是強(qiáng)化部門(mén)綜合治理責(zé)任制。哪個(gè)部門(mén)沒(méi)切實(shí)履行職責(zé)的就追究哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任，決不手軟。如醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不履行綜治職責(zé)的情況，除了要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況予以高額經(jīng)濟(jì)處罰。要使醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為無(wú)證孕產(chǎn)婦服務(wù)中獲得的每一分收益，就要付出十倍的罰款，這樣，醫(yī)院沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，自然不至于再鋌而走險(xiǎn)，從而可以使大量的計(jì)劃生育懷孕情況得及時(shí)處理，有效遏制違法生育的上升勢(shì)頭。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村責(zé)任制。要把村級(jí)計(jì)生責(zé)任目標(biāo)分包到每一位駐村干部身上，今后凡是在省、市、縣考核中，出現(xiàn)出生漏報(bào)、節(jié)育措施虛假等重大問(wèn)題，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序位于全縣倒數(shù)第一的村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐村干部就地免職。五是強(qiáng)化一般干部包對(duì)象責(zé)任制，加強(qiáng)入戶(hù)訪(fǎng)視和跟蹤調(diào)查，真正把所包對(duì)象的真實(shí)情況核清摸準(zhǔn)，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。六是強(qiáng)化計(jì)生部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，推行班子成員包片、業(yè)務(wù)干部包鄉(xiāng)責(zé)任制，不折不扣地落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法的各項(xiàng)規(guī)定。七是強(qiáng)化村級(jí)干部計(jì)生責(zé)任制。凡村干部計(jì)生工作不得力的，該調(diào)整的就要調(diào)整，該免職的就要免職。只有各級(jí)干部群眾嚴(yán)格履行職責(zé)，真正形成齊抓共管、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰有力的工作機(jī)制，才能推動(dòng)全縣計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效”的原則，改革以往的考核模式，完善目標(biāo)考核評(píng)估辦法。一是明確考核的目的?？己说哪康闹挥幸粋€(gè)，就是促進(jìn)下級(jí)不斷提高計(jì)劃生育工作水平，通過(guò)檢查，一方面要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要突出以解決問(wèn)題，通過(guò)考核對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生、存在的原因進(jìn)行調(diào)研分析，提出解決辦法，對(duì)基層作出指導(dǎo)，作好黨委政府的參謀；另一方面要把其他地方好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)推介過(guò)來(lái)，互相交流，共同提高。而決不能只是為了考核來(lái)抓考核。二是調(diào)整考核的時(shí)間。改變一年兩次事先知道具體考核時(shí)間的方式，改考核時(shí)間為不固定性、隨機(jī)性，既有例行督查也有隨機(jī)抽查，縣可以根據(jù)報(bào)表反映的突出問(wèn)題以及群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)作弊的幾率。三是改變考核的方式。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作要進(jìn)行全面考核，將平時(shí)調(diào)研與年終考核有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把考核的重點(diǎn)放在工作過(guò)程上，如每個(gè)季度的節(jié)育措施落實(shí)情況、違法生育和處理力度、日常工作情況。不因一兩次檢查而“一棍子打死”。三是調(diào)整考核的內(nèi)容。加大統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率的考核權(quán)量，突出考核違法生育的立案率和申請(qǐng)執(zhí)行率，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理考核內(nèi)容，加大知情選擇的考核力度，取消一些只看文件就能得分的內(nèi)容。四是適當(dāng)降低指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。要想放下數(shù)字包袱，就要實(shí)事求是的確定計(jì)生率指標(biāo)，而不是一個(gè)跳起來(lái)都摸不到的東西。建議根據(jù)近幾年來(lái)補(bǔ)報(bào)的情況和抽查情況，確定一個(gè)跳起來(lái)都摸得到的指標(biāo)，既符合實(shí)際又有壓力。過(guò)高的考核指標(biāo)，滋生了計(jì)生造假，滋生了考核中的腐敗。五是考核結(jié)果的及時(shí)“兌現(xiàn)”?，F(xiàn)在的“一票否決”說(shuō)實(shí)話(huà)是不痛不癢的“花拳繡腿”，或部分流于形式，或責(zé)任劃分不清，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員處罰偏重，對(duì)其他考核對(duì)象難以進(jìn)行兌現(xiàn)，而且，很多的責(zé)任人員或在不聞不問(wèn)中，或在撈足后卷鋪蓋走人。因此，考核后一定要及時(shí)兌現(xiàn)，決不“只說(shuō)不做”。同時(shí)，計(jì)劃生育考核評(píng)估必須全面推行責(zé)任延伸追究制，對(duì)在二到三年內(nèi)反映問(wèn)題的責(zé)任人，同樣要進(jìn)行相應(yīng)的處分。

（四）加強(qiáng)部門(mén)配合與溝通，依法落實(shí)綜合治理人口問(wèn)題的職責(zé)。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，原本就是全社會(huì)的責(zé)任，只有全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，在人口計(jì)生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“大合唱”，讓人口計(jì)生部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員從唱“獨(dú)角戲”里面解放出來(lái)，才能徹底改變目前基層人口計(jì)生工作不盡如人意的狀況，才能使人口計(jì)生部門(mén)和工作人員發(fā)揮好“主管、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用，并使人口計(jì)生工作的種種壓力變成大家的共同責(zé)任。一是進(jìn)一步完善相關(guān)部門(mén)責(zé)任考評(píng)辦法，推動(dòng)部門(mén)履行齊抓共管、協(xié)調(diào)配合職責(zé)。二是督促各部門(mén)制定有利于計(jì)生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通報(bào)、出生人口性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口管理等工作中有更大的作為。文體部門(mén)排練計(jì)生內(nèi)容的戲劇、小品、舞蹈，創(chuàng)作詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等作品，舉辦書(shū)法、繪畫(huà)、攝影等文藝展覽，大力宣傳新型生育文化；縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辦專(zhuān)題欄目，制作宣傳片，播放公益廣告；縣委宣傳部門(mén)大力宣傳計(jì)生工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，宣傳報(bào)導(dǎo)計(jì)生工作動(dòng)態(tài)；公安部門(mén)要嚴(yán)格把好嬰兒上戶(hù)口和育齡婦女遷入這道關(guān)口，在辦案或清理暫住人口時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕或哺乳婦女的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)通報(bào)情況，并對(duì)不及時(shí)通報(bào)的予以責(zé)任追究；醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好孕婦檢查和嬰兒出生這道關(guān)口，必須憑生育證接生和做孕婦及胎兒健康檢查，發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃外懷孕孕婦必須立即向政府或計(jì)劃生育部門(mén)報(bào)告，對(duì)違規(guī)接生人員必須給予堅(jiān)決打擊，取消資格，重罰；法院要進(jìn)一步加大依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作力度，選準(zhǔn)突破口，選好典型戶(hù)，及時(shí)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的措施，擴(kuò)大司法強(qiáng)制力的震懾作用；工廠(chǎng)企業(yè)要積極配合計(jì)生部門(mén)做好計(jì)生工作，沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)的，予以重罰，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格處理到位。

對(duì)違反規(guī)定的超生戶(hù)、逃避戶(hù)等要堅(jiān)決依照中央、省、市有關(guān)處罰條例進(jìn)行處理，不能“睜一只眼閉一只眼”，讓群眾有“空子”可鉆。不妨通過(guò)建立超生對(duì)象戶(hù)計(jì)生、戶(hù)籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)逃避計(jì)生處罰者實(shí)行終生追究。（可以參照汽車(chē)違章處罰）因銀行開(kāi)戶(hù)需要身份證，故從技術(shù)上理論分析計(jì)生、戶(hù)籍管理、銀行可建一個(gè)共享信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)該共享信息資源，計(jì)生部門(mén)就知道超生對(duì)象戶(hù)長(zhǎng)住地址和經(jīng)濟(jì)狀況。在目前，要加大對(duì)超生對(duì)象戶(hù)的處罰力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)所有的超生戶(hù)，要建立健全處罰和繳款檔案。對(duì)凡是未按時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，實(shí)行滯納金和本金的終身追究制；對(duì)違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要利用全國(guó)人口與計(jì)生互聯(lián)網(wǎng)（即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)）的有效作用，把這些非法超生對(duì)象戶(hù)的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進(jìn)行全國(guó)性聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行異地征收。為違法生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在全社會(huì)推行計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，實(shí)行群防群治，使違法者無(wú)處可逃。

（六）提高待遇，充分調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部積極性。

計(jì)劃生育是國(guó)策，大量的工作要靠基層計(jì)生干部來(lái)完成。但目前我縣基層計(jì)生隊(duì)伍人員積極性相對(duì)不高、工作效率不明顯，根子就在于工作壓力大、任務(wù)重（動(dòng)不動(dòng)就一票否決），待遇又低。要真正提高我縣計(jì)生工作整體水平，必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實(shí)、逐步提高基層計(jì)生干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級(jí)計(jì)生干部的積極性。

在加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍管理的同時(shí)，縣委、縣政府對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍要高看一眼，厚愛(ài)一層，政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實(shí)行這樣的激勵(lì)措施，凡連續(xù)3年完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績(jī)突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。

當(dāng)然，最重要的是要充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，因?yàn)榇甯刹渴寝r(nóng)村工作的先鋒，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在農(nóng)村貫徹落實(shí)政策的“左膀右臂”。離開(kāi)了村干部的配合，就好比魚(yú)離開(kāi)了水。

所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計(jì)生干部的待遇。一是推行村（居）干部基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資制，其中村（居）干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元，其它工作人員基礎(chǔ)工資350元；績(jī)效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自定。二是村（居）專(zhuān)（兼）職計(jì)生主任的報(bào)酬待遇，按照不低于村（居）委正職主任報(bào)酬待遇的80%執(zhí)行。兼職計(jì)生干部的報(bào)酬待遇按照多勞多得的原則予以落實(shí)。三是建立起村（居）干部的社會(huì)保障機(jī)制，在崗的一律按國(guó)家規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。四是實(shí)行績(jī)效考核、績(jī)酬掛鉤。對(duì)嚴(yán)格遵守規(guī)定、工作突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的，堅(jiān)決按規(guī)定處罰，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明。村（居）干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會(huì)極大地激發(fā)了他們的工作熱情。經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收款按比例，統(tǒng)籌解決。[感謝閱讀這篇文章，，感謝原作者]

篇九 計(jì)生局社會(huì)建設(shè)工作報(bào)告

年，區(qū)計(jì)生局社建工作按照區(qū)委創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，以創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)了人口計(jì)生工作上臺(tái)階。年，加快推進(jìn)生命綠島人口計(jì)生公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新建成7個(gè)生命綠島。深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，榮獲了“省人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)、成功創(chuàng)建為首批“省人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)”和首批“市婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范區(qū)”。自主創(chuàng)作的人口文化宣傳作品代表市參加全國(guó)人口文化獎(jiǎng)評(píng)選榮獲二等獎(jiǎng)。指導(dǎo)培育 街道成功創(chuàng)建為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)人口計(jì)生依法行政示范街道，指導(dǎo)培育二仙橋西北路社區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范社區(qū)。

（一）打造特色亮點(diǎn)，深化生命綠島建設(shè)。

按照“以人為本、關(guān)愛(ài)生命全程”理念，不斷深化人口計(jì)生公共服務(wù)的人本意識(shí)，進(jìn)一步拓展生命綠島服務(wù)外延和內(nèi)涵，提升人口計(jì)生公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。生命綠島得到了國(guó)家人口計(jì)生委宣教中心主任張漢湘、國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李艷秋及省、市人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了群眾的廣泛好評(píng)，市人口計(jì)生委已決定在全市推廣。

1、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，年，全面完成了中學(xué)青春期健康教育中心、西囡醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心、雙水街道花徑路社區(qū)流動(dòng)人口之家、猛追街道石油社區(qū)服務(wù)中心等7個(gè)生命綠島建設(shè)。目前，全區(qū)累計(jì)建成18個(gè)，實(shí)現(xiàn)了14個(gè)街道全覆蓋。完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，在區(qū)站生命綠島網(wǎng)頁(yè)上增設(shè)了艾滋病防治等專(zhuān)題欄目，并堅(jiān)持每周更新網(wǎng)站信息。新建了女性健康知識(shí)和青春期知識(shí)特色qq群2個(gè)，充實(shí)了專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，新聘請(qǐng)西囡婦科醫(yī)院生殖健康專(zhuān)家張林，在生殖健康保健qq群開(kāi)展在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)。在圣燈街道新建了女性健康服務(wù)qq群，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)生優(yōu)育qq服務(wù)向街道、社區(qū)延伸。生命綠島由一個(gè)提供單一在線(xiàn)咨詢(xún)的qq服務(wù)中心，逐漸轉(zhuǎn)型為可滿(mǎn)足群眾多樣化需求的人口計(jì)生綜合服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)對(duì)象由育齡人群擴(kuò)大到了從嬰幼兒期到老年期人群的生命全程。

2、深化服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展特色服務(wù)。進(jìn)一步拓展生命綠島服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)范圍擴(kuò)展到了早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕產(chǎn)期優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和中老年健康保健等。指導(dǎo)已建成的生命綠島針對(duì)大學(xué)生、育齡群眾、流動(dòng)人口等不同的服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展青春期教育、女性健康、優(yōu)生指導(dǎo)等各類(lèi)特色服務(wù)。中學(xué)生命綠島青春期健康教育模式尤為成功，開(kāi)設(shè)的“四大平臺(tái)、三大課堂”，受到了家長(zhǎng)、老師、學(xué)生的廣泛歡迎，《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《都市報(bào)》、《天府早報(bào)》等媒體對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。年，累計(jì)開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)講座22次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)900余人次；為1402對(duì)計(jì)劃懷孕的夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達(dá)51.6%；為10.2萬(wàn)育齡婦女提供了免費(fèi)b超“三查”服務(wù)；為11個(gè)病殘兒再生育家庭提供了“一對(duì)一”優(yōu)生咨詢(xún)服務(wù)；向符合幫扶條件的常住人口計(jì)生家庭每戶(hù)發(fā)放了2000元扶助金，登陸生命綠島qq群和專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)的群眾達(dá)20余萬(wàn)人次。

3、加大宣傳力度，擴(kuò)大品牌影響。一方面，邀請(qǐng)國(guó)家人口計(jì)生委宣教中心張漢湘主任到生命綠島考察，指導(dǎo)生命綠島的對(duì)外宣傳工作。同時(shí)，邀請(qǐng)省、市人口計(jì)生系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到生命綠島調(diào)研指導(dǎo)。另一方面，邀請(qǐng)電視臺(tái)拍攝制作了生命綠島專(zhuān)題宣傳片，在電視臺(tái)人口欄目播放后，群眾反響強(qiáng)烈，參與積極性高漲，4個(gè)qq服務(wù)群均出現(xiàn)在線(xiàn)群眾爆滿(mǎn)。同時(shí)，我們利用區(qū)電視臺(tái)、區(qū)站及《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《都市報(bào)》、《天府早報(bào)》、《中國(guó)人口報(bào)》、《家庭生活報(bào)》、《人口報(bào)》等多種載體開(kāi)展了多角度、全方位宣傳報(bào)道30多次。先后接待國(guó)家、省、市人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及臺(tái)灣婦幼衛(wèi)生協(xié)會(huì)代表團(tuán)、省內(nèi)外人口計(jì)生系統(tǒng)代表團(tuán)16批次240余人。

（二）深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革。

以創(chuàng)建人口計(jì)生綜合改革為抓手，推動(dòng)人口計(jì)生整體工作上水平。年 月，我區(qū)順利通過(guò)了省人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收組的評(píng)估驗(yàn)收。11月，成功創(chuàng)建為首批“省人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)”。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了以區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)姚凱為組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)曹曉瓊為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建省級(jí)人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將人口計(jì)生工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，人員和經(jīng)費(fèi)得到充分保障，綜合改革統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。

2、廣泛動(dòng)員，精心部署。年3月17日，召開(kāi)了全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)動(dòng)員會(huì)，全面安排部署了創(chuàng)建工作。下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》，分解了工作任務(wù)，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)。我們利用全區(qū)計(jì)生例會(huì)、工作會(huì)等時(shí)機(jī)，開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革工作培訓(xùn)，切實(shí)提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力。

3、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。突出迎檢特色亮點(diǎn)打造，依托我區(qū)在全國(guó)打造出的生命綠島宣傳服務(wù)知名品牌，切實(shí)抓好人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)。突出利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策體系。突出依法行政，提高再生育審批效率，由法定90天時(shí)限縮短為7天，行政效率進(jìn)一步提升。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)二仙橋街道西北路社區(qū)、 街道 社區(qū)和 社區(qū)3個(gè)迎檢社區(qū)的指導(dǎo)工作。

篇十 人口計(jì)生局長(zhǎng)任期工作報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)： 2023年月日，區(qū)人大常委會(huì)任命我為區(qū)人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，我本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照局長(zhǎng)的工作職責(zé)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)局黨組一班人，認(rèn)真分析當(dāng)前人口形勢(shì)，明確工作任務(wù)，制定工作目標(biāo)，積極深入基層調(diào)查研究，摸清計(jì)生工作實(shí)情，搞好工作指導(dǎo)，切實(shí)為區(qū)委、區(qū)政府正確決策當(dāng)好參謀助手，文秘部落 確保全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康順利發(fā)展。

一、前期工作開(kāi)展情況

（一）以身作則，從嚴(yán)治局，提高計(jì)生綜合管理服務(wù)水平。 一是狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，當(dāng)好參謀。

自就任人口計(jì)生局局長(zhǎng)以來(lái)，我深感肩上責(zé)任重大。我深知學(xué)習(xí)是能力之根本，素質(zhì)之源泉。

只有自身政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)豐富、基層情況熟悉才能為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。為此，我堅(jiān)持做到了三點(diǎn)：

1、堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和我局組織的集體活動(dòng)中，堅(jiān)持做到逢學(xué)必到，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并寫(xiě)出心得體會(huì)，同時(shí)，擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，不斷提高自己的思想政治覺(jué)悟水平。

2、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策能力。計(jì)劃生育是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，對(duì)各方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高，為了使自己和大家做到不說(shuō)外行話(huà)，不干外行事，我們確定每周五下午為集體學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)時(shí)間，并組織進(jìn)行討論交流。

通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己各方面業(yè)務(wù)水平有了較大的提高，同時(shí)，也增強(qiáng)了自己的科學(xué)決策能力。

3、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮好參謀助手作用。工作中，我堅(jiān)持每周3次深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，切實(shí)摸清基層計(jì)生工作實(shí)情，并積極向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行匯報(bào)，分析面臨的人口形勢(shì)，針對(duì)計(jì)生工作存在突出問(wèn)題和困難，提出合理化建議和意見(jiàn)，并認(rèn)真加以解決，有力地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)生工作的健康發(fā)展。

二是狠抓自身廉政建設(shè)，樹(shù)好形象。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。

作為“一把手”，只有自己過(guò)得硬，才能管好班子，帶好隊(duì)伍。因此，在工作生活中，我十分注重自己的一言一行，堅(jiān)持按規(guī)矩為人理事。

1、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。凡重大事項(xiàng)，一律經(jīng)班子討論決定，不搞個(gè)人代替集體，不搞“一言堂”；堅(jiān)持按規(guī)范辦事，不濫用職權(quán)；

2、不謀私利，一心為公。我深感計(jì)生工作的責(zé)任重大，從來(lái)不敢有絲毫的馬虎和松懈。在扎實(shí)做好本職工作的同時(shí)，不搞任人唯親，不拉幫結(jié)派，為區(qū)人口計(jì)生局營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的優(yōu)良環(huán)境。

3、率先垂范，加強(qiáng)廉潔自律。時(shí)刻用一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)發(fā)揮“班長(zhǎng)”的模范帶頭作用，不吃拿卡要、行賄受賄、貪污腐敗，始終把“上級(jí)滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意，職工滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)工作好壞的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)維護(hù)黨在人民群眾中的地位和威信。

三是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，作好表率。為進(jìn)一步改善人口計(jì)生局的服務(wù)環(huán)境，我堅(jiān)持以抓制度建設(shè)為著力點(diǎn)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，處處嚴(yán)格要求自己，并率先垂范，使全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)朝著健康有序的方向發(fā)展。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的運(yùn)作規(guī)范。先后制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)管理工作制度》等規(guī)范性文件，明確考勤、學(xué)習(xí)、文明辦公、廉政建設(shè)等26項(xiàng)工作制度，落實(shí)了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施，并提交局干部職工大會(huì)集體討論通過(guò)，讓大家用自己討論出臺(tái)的制度約束自身行為，從而使大家在工作上擰成一股繩，合成一股力，機(jī)關(guān)工作越走越順。

2、加強(qiáng)監(jiān)督約束，構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。通過(guò)對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)自查、互評(píng)互糾等活動(dòng)，創(chuàng)建監(jiān)督機(jī)制，健全機(jī)關(guān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、大力開(kāi)展服務(wù)承諾制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化。在為服務(wù)群眾辦事上，我在全局提出了“三實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。

在工作落實(shí)上實(shí)行限時(shí)服務(wù)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。通過(guò)一系列的制度出臺(tái)，活動(dòng)的開(kāi)展，大大增強(qiáng)了全局領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的工作責(zé)任感和緊迫感，確保了全局作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。

篇十一 計(jì)生委上半年推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告

xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主線(xiàn)，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?，F(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報(bào)如下:

一、推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變

(一)深化行政審批制度改革

按照全市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)和“三集中、三到位”要求，我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進(jìn)了行政審批權(quán)相對(duì)集中。認(rèn)真梳理了行政審批服務(wù)法定職權(quán)，對(duì)行政審批服務(wù)科室以及職能進(jìn)行了歸并整合，在政策法規(guī)科增掛行政服務(wù)科牌子，集中統(tǒng)一行使市人口計(jì)生委的行政審批職能;明確了進(jìn)駐市行政服務(wù)中心行政審批和服務(wù)項(xiàng)目，確保了本委行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。二是簡(jiǎn)化行政審批程序，提升了工作效率。明確辦理審批機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)及時(shí)辦結(jié)等制度，審批服務(wù)事項(xiàng)即辦率顯著提升，審批服務(wù)效率得到了提升。

(二)拓展行政服務(wù)職能

今年以來(lái)，全市人口計(jì)生部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，延伸人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條。在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施幸福家庭工程，在實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導(dǎo)等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。

(三)爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”

按照《全省人口計(jì)生爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)方案》，要求全市人口計(jì)生系統(tǒng)向社會(huì)和群眾公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、公開(kāi)辦事流程、公開(kāi)辦事時(shí)限、公開(kāi)工作紀(jì)律，亮明崗位職責(zé)、亮明黨員身份，推行“一站式”服務(wù)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)和誠(chéng)信服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位。

二、健全科學(xué)民主決策機(jī)制

一是健全了決策的機(jī)制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和黨組決定相結(jié)合的決策機(jī)制。健全了行政決策規(guī)則，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行社會(huì)公示和聽(tīng)證，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，還要進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估等。完善了行政決策程序，堅(jiān)持把合法性審查、科學(xué)論證、集體討論作為重大決策過(guò)程的必要環(huán)節(jié)，明確決策的權(quán)力與責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對(duì)分離。提請(qǐng)會(huì)議討論和決定的重大決策事項(xiàng)要附加調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)家咨詢(xún)論證報(bào)告。應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng)，需廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。二是健全了科學(xué)民主決策制度。我委在實(shí)踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、決策公開(kāi)、社會(huì)聽(tīng)證和公示、重要決策評(píng)估和決策責(zé)任追究等一系列制度，確保了行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

三、完善依法行政制度建設(shè)

一是完善審批審查制度，落實(shí)好行政許可和確認(rèn)審批事項(xiàng)。我委現(xiàn)有批準(zhǔn)再生育、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)、持獨(dú)生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等行政審批事項(xiàng)。在嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序落實(shí)職責(zé)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了各項(xiàng)審批制度的落實(shí)。將涉及多部門(mén)的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)等確認(rèn)審批事項(xiàng)實(shí)行定期聯(lián)并審批，并嚴(yán)格落實(shí)合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預(yù)警和應(yīng)急工作機(jī)制。制定了《市人口計(jì)生委信訪(fǎng)工作制度》，調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報(bào)查實(shí)制度、敏感時(shí)期信訪(fǎng)日(周)報(bào)告制度，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制度，不斷增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善備案制度。實(shí)行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度，委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件，均先由法制科對(duì)其合法性予以審查，并報(bào)市法制辦再次審查;實(shí)行了規(guī)范性文件定期清理制度，每年清理一次規(guī)范性文件;實(shí)行了規(guī)范性文件公開(kāi)制度，所有規(guī)范性文件均及時(shí)在我委網(wǎng)站上公開(kāi)，方便群眾查看、閱覽。

四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

一是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù)，對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進(jìn)行了年審注冊(cè)，對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷(xiāo)，全市人口計(jì)生行政執(zhí)法人員，均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)及考評(píng)辦法，將執(zhí)法責(zé)任量化分解到各業(yè)務(wù)科室和各執(zhí)法崗位，與年度責(zé)任目標(biāo)考核一起檢查、考評(píng)。三是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。上半年組織開(kāi)展了全市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批等檔案進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)，并督促及時(shí)改正。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。利用委黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展業(yè)務(wù)和依法行政類(lèi)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

五、加強(qiáng)行政權(quán)力和行為監(jiān)督

(一)推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開(kāi)

為提高工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督人口計(jì)生行政部門(mén)依法履行職責(zé)，我委將政府信息公開(kāi)與人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，建立并完善了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、預(yù)先審核備案、政務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督評(píng)議、檢查考核和責(zé)任追究等制度。認(rèn)真完善了政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，并按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分公開(kāi)和不能公開(kāi)的信息。對(duì)屬于應(yīng)該公開(kāi)的政府信息列入公開(kāi)目錄，同時(shí)建立健全了指南和目錄的更新機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的文件，均做到了及時(shí)公開(kāi)。

(二)推動(dòng)全市“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”

按照省人口計(jì)生委在全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的要求，我委著力推動(dòng)全市“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的深入開(kāi)展。堅(jiān)持以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)依法行政透明度;堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”，開(kāi)展“雙評(píng)活動(dòng)”，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)“誠(chéng)信計(jì)生”;堅(jiān)持以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”，繼續(xù)辦好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)，建立和完善了人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、群眾實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，較好地維護(hù)了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)組織開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作

根據(jù)實(shí)際運(yùn)行及外部法律環(huán)境變化，多次與市法制辦溝通，動(dòng)態(tài)調(diào)整我委行政權(quán)力，完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和市人口計(jì)生委行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。通過(guò)政府法制監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中新申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時(shí)錄入平臺(tái)，對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷(xiāo);對(duì)全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督，對(duì)本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀(jì)委的要求指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)使用電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期登陸行政監(jiān)察平臺(tái)，按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則，及時(shí)了解權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況，對(duì)正在辦理的權(quán)力事項(xiàng)時(shí)效性、流程的規(guī)范性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，把握辦理行政權(quán)力事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟，切實(shí)做到權(quán)力界限清晰、流程規(guī)范、責(zé)任明確，確保各項(xiàng)行政權(quán)力按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)任務(wù)，保證權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的規(guī)范。

六、依法防范化解社會(huì)矛盾

(一)健全完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制

為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，規(guī)范行政調(diào)解行為，主動(dòng)、及時(shí)化解社會(huì)爭(zhēng)議糾紛，根據(jù)人口計(jì)生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》，我委制定了《市人口計(jì)生委行政調(diào)解實(shí)施細(xì)則(試行)》，成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行政調(diào)解工作制度，規(guī)范了辦理程序，建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。

(二)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作

委領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期分析信訪(fǎng)案件、信訪(fǎng)接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。領(lǐng)導(dǎo)班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點(diǎn)信訪(fǎng)案件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。按規(guī)定每月5號(hào)為領(lǐng)導(dǎo)接待日，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪(fǎng)。健全了矛盾糾紛排查機(jī)制，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間，圍繞行政爭(zhēng)議隱患開(kāi)展排查活動(dòng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。通過(guò)排查隱患，梳理分析原因，努力把爭(zhēng)議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪(fǎng)和舉報(bào)案件的查實(shí)力度，建立了信訪(fǎng)工作通報(bào)制度，切實(shí)做到問(wèn)題不查清楚不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，信訪(fǎng)人不息訪(fǎng)不放過(guò)，確保“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對(duì)于疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，走訪(fǎng)群眾，了解情況，梳理問(wèn)題，提出制定和完善相關(guān)政策的意見(jiàn)和建議，為基層和群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。

(三)暢通社會(huì)監(jiān)督和民意表達(dá)信訪(fǎng)渠道

委部門(mén)網(wǎng)站上長(zhǎng)期公布通信地址、主任信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式，安排專(zhuān)人每天查看市長(zhǎng)信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)輿論情況，及時(shí)解答群眾來(lái)信和跟帖解釋群眾輿論。

七、存在的主要問(wèn)題

一是人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳有待進(jìn)一步普及，群眾依法生育的法制觀(guān)念有待進(jìn)一步強(qiáng)化;二是人口計(jì)生執(zhí)法人員的法制觀(guān)念有待進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范;三是專(zhuān)項(xiàng)治理力度需進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

八、下半年工作打算

一要進(jìn)一步加大人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳力度，不斷提高群眾法制觀(guān)念;二要加強(qiáng)法制培訓(xùn)、文明執(zhí)法教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和法制觀(guān)念，規(guī)范人口計(jì)生執(zhí)法行為，不斷提高人口計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、檢查，爭(zhēng)取在解決人口計(jì)生執(zhí)法難題上有新突破;四進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政審批的工作程序、時(shí)限和文書(shū)格式;五是完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

篇十二 分管計(jì)生工作副縣長(zhǎng)的述職報(bào)告范文

分管計(jì)生工作副縣長(zhǎng)的述職報(bào)告：

按政府分工，我繼續(xù)分管公安、司法、消防、信訪(fǎng)、維穩(wěn)、計(jì)生、科技、科協(xié)、供銷(xiāo)、商務(wù)、旅游等工作，聯(lián)系檢察、法院的工作。一年來(lái)，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督幫助下，在各部門(mén)單位的共同努力和支持下，我認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)工作，分管的各項(xiàng)工作有了一些進(jìn)步和提高。現(xiàn)簡(jiǎn)要述職

一、創(chuàng)新工作方法，注重工作實(shí)效

一年來(lái)，堅(jiān)持把自己分管的工作置于全縣工作的大局之中，努力吃透上面的精神，認(rèn)真研究實(shí)情，堅(jiān)持實(shí)干理念，注重工作實(shí)效，較為圓滿(mǎn)地完成了分管的各項(xiàng)工任務(wù)。

一是開(kāi)拓創(chuàng)新，計(jì)生工作再獲省優(yōu)。去年的計(jì)生工作任務(wù)可以說(shuō)是近幾年來(lái)最為艱巨的一年，一方面省人口和計(jì)劃生育工作“重新洗牌”，競(jìng)爭(zhēng)和任務(wù)都相當(dāng)大，另一方面嚴(yán)厲的打假治水，在一定程度上消除了隱患，但同時(shí)對(duì)工作也增加了很大的壓力，與此同時(shí)，還新增了三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)和“兩非”工作的集中整治等工作。面對(duì)壓力和困難，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)計(jì)生線(xiàn)一班人，拼搏進(jìn)取，從基層基礎(chǔ)工作抓起，確保了任務(wù)的全面完成，我縣計(jì)生工作榮獲“全市紅旗單位”、“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

二是打造旅游強(qiáng)勢(shì)品牌。針對(duì)我縣旅游資源整合不充分，旅游品牌不夠響亮等問(wèn)題，我們進(jìn)一步升化了抓旅游就是抓開(kāi)放、抓就業(yè)、抓富民的認(rèn)識(shí)，在縣委、縣政府的正確決策下，先后開(kāi)展了一系列的工作。可謂是聲名遠(yuǎn)播，極大地提升了我縣旅游資源的知名度。

三是科技、商務(wù)、供銷(xiāo)工作上了新的臺(tái)階。圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，科技工作以打造省、市科技品牌和項(xiàng)目為抓手，加大整合和扶植力度，進(jìn)一步提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；圍繞促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)星火富民科技示范工程。商務(wù)工作起步遲，但工作成效明顯?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)獲省、市先進(jìn)，酒類(lèi)管理和生豬定點(diǎn)屠宰工作被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位。供銷(xiāo)工作在完成改制掃尾的同時(shí)，積極探索新的發(fā)展方式，事業(yè)發(fā)展有了新的起色。

四是統(tǒng)籌兼顧，其他工作都較好地完成任務(wù)。一是盡心竭力，做好了信訪(fǎng)和維穩(wěn)工作。針對(duì)信訪(fǎng)量大、情況復(fù)雜等問(wèn)題，堅(jiān)持耐心細(xì)致做工作，重大問(wèn)題求突破的原則，集中解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，較好地處理了群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。二是消防和政法工作從政府應(yīng)履職的角度做到了盡職盡責(zé)。三是協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)，為政務(wù)公開(kāi)和環(huán)境治理做了一些基礎(chǔ)性工作。四是聯(lián)鄉(xiāng)和建整扶貧工作圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重依法行政

在政府工作一段時(shí)間后，我曾冷靜地反思，感到自己原有的知識(shí)具有相當(dāng)大的局限性，從時(shí)代和工作的要求審視自己，我必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)完善自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，進(jìn)一步提升自己的知識(shí)水平、思維層次和決策能力，才能使自己始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀(guān)念和精神面貌。為此，我除了按制度參加中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)外，還在工作之余盡量擠時(shí)間，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和行政許可法等法律知識(shí)，著重提高自己運(yùn)用理論和現(xiàn)代知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作，解決實(shí)際問(wèn)題的能力，著重提高自己科學(xué)決策，依法行政的能力。

三、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，注重廉潔自律

作為政府的一名負(fù)責(zé)人，我深知“兩個(gè)務(wù)必”的重要性，我堅(jiān)持以慎言謹(jǐn)行為原則，以勤政廉政為目標(biāo)，做到自警自省、知足常樂(lè)。一是恪盡職守，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。我深知，是組織和人民培養(yǎng)了我，我必須忠于職守，全心全意把工作做好；二是時(shí)刻關(guān)心基層和群眾的困難。不忘公仆職責(zé)，認(rèn)真幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局處理問(wèn)題、解決困難。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，盡自己最大的努力為他們排憂(yōu)解難；三是樹(shù)立正確的地位觀(guān)和名利觀(guān)，我淡泊名利，不爭(zhēng)長(zhǎng)論短，不忘農(nóng)村出身本色；四是注重廉潔自律，自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政制度，正確對(duì)待和行使權(quán)利，不循一己之私，不謀一己之利。

回顧和審視過(guò)去一年的工作，成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和同志們的大力支持，而存在的問(wèn)題卻更主要在于我個(gè)人的水平和能力局限。一是知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，二是創(chuàng)新工作的意識(shí)還不夠強(qiáng)，三是工作藝術(shù)和水平還需不斷提高，四是匯報(bào)和溝通做得還很不夠。今后我將進(jìn)一步努力學(xué)習(xí)，開(kāi)拓進(jìn)取，力爭(zhēng)工作再上新的臺(tái)階。

篇十三 計(jì)生工作群眾路線(xiàn)調(diào)研報(bào)告

提高服務(wù)基層能力，加大村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的管理和培養(yǎng)

宣傳黨委計(jì)生委黨支部

為有效推動(dòng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，本人通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村走訪(fǎng)調(diào)研，全面地了解全區(qū)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的工作、生活、經(jīng)濟(jì)收入、綜合素質(zhì)等方面的情況，并對(duì)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍的管理、培養(yǎng)等方面存在的問(wèn)題，作了認(rèn)真的分析和研究。

一、全區(qū)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

經(jīng)xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和xx年村級(jí)規(guī)模調(diào)整后，目前全區(qū)共有84個(gè)村居、124名計(jì)生專(zhuān)干。其中有一名專(zhuān)干的村48個(gè)、兩名專(zhuān)干的32個(gè)、三名專(zhuān)干的4個(gè)?？傮w看，存在問(wèn)題：

一是年齡偏大，文化素質(zhì)偏低。35歲以下21人、36—40歲的25人、41-45歲的27人、46-50歲的33人、50歲以上的16人;本科學(xué)歷2人、大專(zhuān)學(xué)歷28人、中專(zhuān)和高中學(xué)歷34人、初中及小學(xué)學(xué)歷60人;黨員97人、團(tuán)員3人、群眾24人;從事計(jì)生工作5年以下35人、6-xx年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人。總體上年齡偏大、學(xué)歷不高。工作實(shí)踐中，接受新知識(shí)和落實(shí)新政策的能力相對(duì)較底，憑經(jīng)驗(yàn)干事已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，更無(wú)法達(dá)到當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。二是任務(wù)繁重，思想壓力較大。全區(qū)124名村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干中，兼職101人，占81%，且兼職較多;隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的越發(fā)繁榮，外出務(wù)工人員的逐漸增多，育齡婦女流動(dòng)性逐步增大，管理服務(wù)難度加大，加之面對(duì)計(jì)生考核的雙重壓力，稍有不慎就被“一票否決”，任務(wù)繁重。計(jì)劃生育工作常常觸及個(gè)人的根本利益，一些人遇到不滿(mǎn)意的事情，就會(huì)懷恨在心，時(shí)不時(shí)誹謗村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干，個(gè)別的還存在暗中打擊報(bào)復(fù)行為，造成思想壓力較大。三是待遇偏低，積極性不夠高。近些來(lái)年，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)高度重視計(jì)劃生育工作，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干工資待遇有了較大的提高，但這些工資遠(yuǎn)不及外出務(wù)工或在家專(zhuān)心致富。所以，農(nóng)村有致富能力的年輕人不愿擔(dān)任計(jì)生專(zhuān)干，一些現(xiàn)在在任的積極性也不高，把這項(xiàng)工作當(dāng)作副業(yè)，更多地忙于自己的發(fā)家致富。四是責(zé)任心不強(qiáng)，精力投入不多。由于待遇和報(bào)酬較低，付出和回報(bào)不平衡，一些村計(jì)生專(zhuān)干工作責(zé)任心也就不強(qiáng)，除做好每月基礎(chǔ)工作外，其它如宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政執(zhí)法等工作只能是出于應(yīng)付，工作是推一下就動(dòng)一下、業(yè)績(jī)是督促一下就上升一點(diǎn)，服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大育齡群眾的需求。

二、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍建設(shè)的方法和對(duì)策

著力提高村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支能統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的高素質(zhì)計(jì)生隊(duì)伍，要堅(jiān)持以人為本，完善激勵(lì)保障機(jī)制，通過(guò)黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的工作積極性、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、吸納新知識(shí)的能動(dòng)性。

一是解決補(bǔ)貼選用待遇。人口計(jì)生工作是天下第一難事，也是天下第一要事，村計(jì)生專(zhuān)干常年奮斗在基層，不僅工作辛苦，而且條件艱苦，在正常的報(bào)酬基礎(chǔ)上，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要結(jié)合計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，建立“計(jì)生崗位補(bǔ)貼”制度，體現(xiàn)對(duì)她們的關(guān)懷，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性?；鶎尤丝谟?jì)生工作面向廣大育齡群眾，是一個(gè)鍛煉人的崗位，在村計(jì)生工作崗位上受過(guò)鍛煉的這些工作人員具備了一定的素質(zhì)和能力，在村“兩委”干部選拔任用中，要優(yōu)先考慮村計(jì)生專(zhuān)干選拔任用。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)獲得計(jì)劃生育年度“優(yōu)秀村計(jì)生專(zhuān)干”，要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作表現(xiàn)突出、從事計(jì)生工作xx年以上的村計(jì)生專(zhuān)干，把績(jī)效與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，建立業(yè)績(jī)、履職、廉政相統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)政策或在政治上予以激勵(lì)，讓想干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，營(yíng)造重視計(jì)生工作，優(yōu)化計(jì)生干部的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是規(guī)范工作培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要把村計(jì)生專(zhuān)干納入村干部的經(jīng)常性培訓(xùn)計(jì)劃中，突出抓好村計(jì)生專(zhuān)干的能力培養(yǎng)。要把學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為推進(jìn)基層人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，不僅學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、人口計(jì)生法律法規(guī)，更要學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代行政管理知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高現(xiàn)代管理能力和服務(wù)水平。四是解決工作不力問(wèn)題。在這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，要以“改進(jìn)作風(fēng)、情系萬(wàn)家、服務(wù)計(jì)生”為主題，在村計(jì)生專(zhuān)干中開(kāi)展“方便群眾辦證、改進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查、落實(shí)單獨(dú)兩孩政策、服務(wù)流動(dòng)人口家庭”教育活動(dòng)，并采取“微故事”的方式，塑造和宣傳一批村計(jì)生專(zhuān)干在人口計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、在工作崗位上做出成績(jī)的先進(jìn)典型，激發(fā)更多的村計(jì)生干部以更大的激情、更多的奉獻(xiàn)、更寬廣的愛(ài)心投入人口計(jì)生事業(yè)。

三、優(yōu)化村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍保障“村為主”工作合力

2023年，將開(kāi)展村黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，各地要圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力把那些作風(fēng)正派、為人踏實(shí)、文化較高，且群眾口碑好的年輕人選拔出來(lái)，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制。

一是公開(kāi)選拔。采取“設(shè)崗定責(zé)，依崗選聘”的方式，抓住村兩委換屆機(jī)遇，對(duì)符合進(jìn)入村兩委班子的優(yōu)先選進(jìn)村班子;一時(shí)還不能進(jìn)班子的，作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，在換屆后對(duì)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行一次全面的公開(kāi)選聘，讓年紀(jì)輕、素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的人員競(jìng)聘上崗，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。二是落實(shí)報(bào)酬。比照村兩委干部的報(bào)酬待遇，建立相應(yīng)的村計(jì)生專(zhuān)干報(bào)酬待遇，規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)不少于村主要負(fù)責(zé)人工資的80%;同時(shí)，還要比照村兩委干部報(bào)酬增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)“月發(fā)”管理制度，所需資金納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。三是績(jī)效考核。建立科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)績(jī)效考核體系，在定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核的同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，把村計(jì)生專(zhuān)干的工作實(shí)績(jī)與使用、獎(jiǎng)懲掛鉤，把考核、監(jiān)督、評(píng)議結(jié)果作為核發(fā)工資、獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。通過(guò)績(jī)效考核約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力提高村級(jí)計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。四是責(zé)任追究。建立健全崗位責(zé)任追究制度，規(guī)范、修正和制約村計(jì)生專(zhuān)干的從業(yè)行為，對(duì)一些村級(jí)群眾評(píng)議不作為和亂作為，造成一定負(fù)面影響的，要根據(jù)情節(jié)堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)一些工作出色、群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意的，要樹(shù)典型加大學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好的人口發(fā)展環(huán)境，確保村級(jí)人口計(jì)生工作扎實(shí)順利、有效開(kāi)展。

篇十四 計(jì)生委年度工作報(bào)告

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，縣發(fā)改局緊緊圍繞年初與縣政府簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確幫扶職責(zé)

按照區(qū)人口局的文件要求，我局始終緊密結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃安排布署計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，從政策、項(xiàng)目、資金、信息等方面給予幫扶支持，改善計(jì)生困難戶(hù)生產(chǎn)生活條件。

二、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真幫扶

按照區(qū)人口局年度計(jì)劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)表：我局新增戶(hù)10戶(hù)，聯(lián)系戶(hù)9戶(hù)，幫帶戶(hù)9戶(hù)，幫扶基地1個(gè)，我局匯同聯(lián)系村新中鎮(zhèn)尖山村對(duì)計(jì)生困難戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了計(jì)生困難戶(hù)的實(shí)際情況，根據(jù)被幫扶對(duì)象的具體情況，我們分別研究落實(shí)了幫扶措施。一是對(duì)有勞力但就業(yè)無(wú)門(mén)的幫扶戶(hù)，我們不僅扶貧，更重要的是扶志。重點(diǎn)從思想上幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)，并給他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)。二是對(duì)有勞力、無(wú)技術(shù)想致富的幫扶戶(hù)，我們深入幫扶戶(hù)家中，體察民情，了解民意，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)幫助，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是對(duì)因疾病纏身或失去雙親無(wú)勞力無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的幫扶戶(hù)，我們黨員干部進(jìn)行了捐資捐物。今年，我局共送去現(xiàn)金4000元，大米20袋，食用油20桶，總價(jià)值共計(jì)7000余元。

三、下一步工作

我局在計(jì)生“三結(jié)合”工作中，取得了一定的成績(jī)。今年來(lái)，我們?cè)谌丝谂c計(jì)劃生育工作中取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：一是宣傳力度仍然不夠;二是爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)。在今后的工作中，我們將采取有力措施，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，把工作做得更好，為推進(jìn)全縣的人口與計(jì)劃生育工作貢獻(xiàn)一份力量。

篇十五 計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作自查報(bào)告

根據(jù)xxxx號(hào)文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)人口廳發(fā)[xx]47號(hào)文件及省、市要求，我鄉(xiāng)于xx年7月21日召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，傳達(dá)文件精神，安排部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，認(rèn)真按照文件的要求逐項(xiàng)落實(shí)自查自糾、邊查邊改措施。現(xiàn)將我鄉(xiāng)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查糾改的工作情況作如下報(bào)告：

一、通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)、村兩級(jí)xxxx年1月至xxxx年7月的統(tǒng)計(jì)表和各項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行自查，我鄉(xiāng)在統(tǒng)計(jì)工作中沒(méi)有發(fā)生下列違法行為：

1、沒(méi)有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為；

2、沒(méi)有拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為；

3、沒(méi)有未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自制印統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為；

4、沒(méi)有單位領(lǐng)導(dǎo)干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的行為；

5、沒(méi)有利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為；

6、重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行自查、復(fù)查。

二、存在問(wèn)題

1、少數(shù)計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員由于年齡偏大、文化偏低，不適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的要求；

2、村上報(bào)的表冊(cè)數(shù)據(jù)有不統(tǒng)一的情況。

三、根據(jù)上述情況，經(jīng)研究，制定以下糾改措施：

1、每月計(jì)生辦對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行一至二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)計(jì)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

2、進(jìn)一步做好村級(jí)計(jì)生員的思想工作，盡量穩(wěn)定計(jì)生人員隊(duì)伍；

4、統(tǒng)一思想，提高對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，完善工作制度，強(qiáng)化責(zé)任感。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。