鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告6篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告

堅持科學(xué)發(fā)展建設(shè)平安富裕和諧新碼頭—在中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會上的報告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧社會的新形勢下，也是在

我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)鎮(zhèn)十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，尤其是要制定好2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委，動員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞建設(shè)富民強鎮(zhèn)目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會新起點上的又好又快、更好更快發(fā)展?！罗r(nóng)村建設(shè)扎實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅攀升。2023年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.48億元，農(nóng)民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得新進展。大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟”，全鎮(zhèn)有18000余人從事

二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農(nóng)政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直補等各項支農(nóng)政策，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地項目整理，開發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過大力開展新農(nóng)村建設(shè)“

十、百、千”爭創(chuàng)活動，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新。——精神文明、民主法制建設(shè)取得新成效。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強?！八奈濉逼辗ㄐЧ@著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進程明顯加快。切實加強了對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級治安防控網(wǎng)絡(luò)。始終堅持開展嚴(yán)打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定?！h的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)進一步加強。扎

應(yīng)當(dāng)說，過去的三年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、實現(xiàn)重大突破的三年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的三年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會大團結(jié)、大穩(wěn)定的三年。成績的取得來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全鎮(zhèn)各級的思想統(tǒng)一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。在此，我代表中共碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會，向為我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問題。近年來，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意愿相比，與“突破碼頭”的任務(wù)目標(biāo)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：部分干部群眾思想不夠解放；民營經(jīng)濟起步晚，經(jīng)濟總量小，財政收入少，保工資的壓力大；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低、競爭力不強，農(nóng)民增收難度大；影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、超越發(fā)展的重要階段，是全面構(gòu)建和諧社會，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，既有良好的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必發(fā)揚敢為人先的精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神以及縣委的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住實施“突破六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的歷史機遇，緊緊圍繞全面建設(shè)“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標(biāo)，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、環(huán)境立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出“平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、黨的建設(shè)”六大工作重點，全力抓穩(wěn)定，重點抓經(jīng)濟，關(guān)鍵抓隊伍，核心促和諧，確保全鎮(zhèn)發(fā)展得又好又快、更好更快。

到2023年經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是： －－鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。鎮(zhèn)駐地面積達到5平方公里，常住人口2.2萬人。逐步建成功能布局合理，設(shè)施配套完善，環(huán)境舒適優(yōu)美，文化內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，農(nóng)村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9000元，年均增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加。勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。五年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10000人。

－－民主法制更加健全。政府職能得到進一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會安定有序，人民安居樂業(yè)，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力的和諧社會逐步形成。

－－社會事業(yè)全面進步。全面完成鎮(zhèn)村公路改造和村村通自來水工程。大力實施農(nóng)村醫(yī)療保障工程，力爭參合率達到100%。加快文明建鎮(zhèn)步伐，人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

－－黨的建設(shè)顯著加強。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力明顯增強，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨政機關(guān)作風(fēng)明顯改進，黨群干群關(guān)系更加融洽。

三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和工作重點

2023年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“突破碼頭”任務(wù)目標(biāo)的決戰(zhàn)年，也是新一屆黨委組成后干事創(chuàng)業(yè)的一年，做好2023年的各項工作，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。全鎮(zhèn)人民高度關(guān)注，拭目以待。為此，確定2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到39.2億元，其中工業(yè)產(chǎn)值達到35億元，分別增長32%和35%；實現(xiàn)財政總收入3000萬元，其中地方財政收入1200萬元，分別增長50%和50%；招商引資總額突破3.5億元，規(guī)模以上企業(yè)新增6家；農(nóng)民人均純收入達到5000元，同比增加460元。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下三個方面的工作。

（一）堅持維護穩(wěn)定第一責(zé)任不動搖，強力打造平安碼頭

牢固樹立“穩(wěn)定第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，舉全鎮(zhèn)之力切實抓好社會穩(wěn)定工作，強力推進“平安碼頭”建設(shè)。

一是狠抓鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)。以“雙基”工程為總抓手，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規(guī)范問題。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事項申報制度和“四民主兩公開”，突出抓好財務(wù)、村務(wù)公開。總結(jié)解決農(nóng)村問題的新思路、新途徑，夯實基礎(chǔ)，鞏固基層，筑牢穩(wěn)定基石。加大對農(nóng)村后進班子的整頓力度，選好配強農(nóng)村黨支部書記。對歷史遺留問題和影響村內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的問題，進行集中“會診”，找出癥結(jié)，逐步解決。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立完善鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪網(wǎng)絡(luò)，實行矛盾糾紛排查調(diào)處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查。對可能誘發(fā)信訪的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，堅決遏制越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是狠抓社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，全面落實各項綜治措施，健全“一室五隊”，做到群防群治，始終對違法犯罪分子保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，構(gòu)建全方位、全天候的治安防控網(wǎng)絡(luò)。四是狠抓安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防范措施，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)大檢查，做到防患于未然，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會政府換屆工作報告

求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新 為建設(shè)繁榮富強文明的社會主義 新農(nóng)村而努力奮斗

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會政府工作報告，請予以審議，并請列席的同志提出寶貴的意見。

本屆政府五年工作回顧

過去的五年，是全鎮(zhèn)

各項工作順利推進的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實施“十五”計劃并取得顯著成績的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效，較好的完成并實現(xiàn)了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展

2028元。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，繼續(xù)抓了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗、示范、推廣應(yīng)用，五年來共試驗、示范洋芋品種4個，水稻品種3個。優(yōu)良品種普及率100%。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強，疫病預(yù)防措施得到切實落實，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，科學(xué)喂養(yǎng)等先進技術(shù)得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護和退耕還林政策的貫徹落實，林業(yè)工作隊伍的建設(shè)得到充實和加強，完善護林防火設(shè)施設(shè)備，另一方面重點抓工程責(zé)任的落實、林地保護、采伐限額監(jiān)督、造林管護和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時足額兌付。

農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修復(fù)水毀工程38處，計8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路保坎、路面維護共投入50萬元。積極配合市交通局對總投資150萬元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進行排危改造，目前群力橋已建成通車。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，我們堅持加強對村組財務(wù)的管理，認(rèn)真落實村組財務(wù)公開工作，堅持“兩審一辦”制度，按時保質(zhì)保量完成各類報表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會換屆選舉工作報告

各位代表：

我代表xxxx鎮(zhèn)第八屆人民政府向大會做工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的同志們提出意見。

一、四年來工作回顧

xx年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實“生態(tài)立旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、工業(yè)富旗、開放強旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強鎮(zhèn)為目標(biāo)，立足實際，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了xxxx鎮(zhèn)新局面。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到較快發(fā)展。堅持全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目，全力推進工業(yè)化進程，實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。特別是xx煤化工項目、xxxx2x60萬千瓦電站項目、xx年產(chǎn)60萬噸、xx年產(chǎn)60萬噸煤礦等一批重點工業(yè)項目落戶我鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。xx年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值實現(xiàn)3870萬元，比xx年增長36.5，比xx年增長225.3；全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到5.85億元，比xx年增長24.8，比xx年增長112.7；財政收入達到1357萬元，比xx年增長150.8；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7090元，比xx年增長15.2，比xx年增46.1；牧業(yè)年度牲畜存欄達到29.2萬頭只，比xx年增長65.9。四年來累計引進引資項目20多個，引進旗外資金近10億元，保持了投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用，發(fā)展活力和后勁明顯增強，xx年x鎮(zhèn)榮獲了全旗優(yōu)化投資環(huán)境貢獻獎。為“xx”xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。四年來，累計投資3億多元，先后實施了二環(huán)路、自來水、集中供熱、排水、廣場、公園、體育館等50多項城鎮(zhèn)工程建設(shè)，實施了xxxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)光亮工程、道路工程和美化工程，人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。全鎮(zhèn)上下參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的意識不斷增強。在全市率先進入全國綜合實力“千強鎮(zhèn)”行列，晉升為“xxxxx丙組五星級文明城鎮(zhèn)”。

——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，優(yōu)化了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)由“乳肉草”為核心向產(chǎn)業(yè)化格局轉(zhuǎn)軌。牲畜品種改良步伐加快，xxxx種畜基地、xxxx羊擴繁場和xx牛繁育基地等一大批基地建設(shè)取得成效，奶牛、肉羊、xx牛、綠色蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初步形成，為農(nóng)牧民增收發(fā)揮了重要作用。培育專門化肉羊良種繁育體系，實施無角多賽特羊、杜泊羊胚胎移植等品種改良，在牧戶生產(chǎn)生活中推行了沼氣、地火龍等環(huán)保型資源。積極推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，新牧區(qū)試點工作進展順利。

——旅游等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。gxxx、sxxx精品旅游線路和xxxx、xxx、xxxx、xxxx等特色旅游景區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，生態(tài)觀光旅游牧戶和家庭示范牧場已成為旅游業(yè)的亮點，旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。

——生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)取得實效。四年來累計投入生態(tài)建設(shè)資金2465萬元，實施人工種草、退耕還林還草和天然草場保護等生態(tài)建設(shè)項目127.6萬畝，建成國家冰草原種繁育基地、沙棘生態(tài)示范園、節(jié)水灌溉試驗項目區(qū)，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)的“雙贏”。

——人民生活水平明顯提高。堅持“以人為本”，關(guān)心關(guān)注弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。657戶1292名城鎮(zhèn)低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，月人均標(biāo)準(zhǔn)達到70元；投入近10萬元，為38戶貧困戶維修和新建房屋；開展“雨露工程”等捐資助學(xué)活動，就業(yè)和再就業(yè)渠道不斷拓寬，建立人才信息庫，設(shè)立xx社區(qū)青年服務(wù)中心，四年來累計實現(xiàn)就業(yè)500多人。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展創(chuàng)建全市科技示范鎮(zhèn)工作，科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷增強。“兩基”攻堅成效顯著，順利通過國家驗收。推進民族文化大鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛組織開展群眾性文化體育活動，成立xxxx地區(qū)老年協(xié)會和“金秋”文體活動隊，建立民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地和“小小”烏蘭牧騎，成功舉辦“xxxx·北京”手拉手草原采風(fēng)夏令營活動。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，帶動了文明社區(qū)和文明小區(qū)的創(chuàng)建，xx、xxxx兩個社區(qū)成為全旗社區(qū)建設(shè)的典型代表。三次提高社區(qū)干部工資待遇，并為符合條件的社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老保險，社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)進一步夯實，順利完成第六屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。人口與計劃生育工作不斷加強，普法、依法治理工作成效明顯，開展了“平安xxxx”和“安全穩(wěn)定xxxx”創(chuàng)建活動，群眾安全感普遍提高。實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待周和鎮(zhèn)長接待日制度，群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理和解決。“雙擁”、“共建”工作深入開展，民族宗教、檔案、婦女兒童、老齡工作以及殘疾人事業(yè)等都取得了新成績。

各位代表，過去的四年中，我們不斷深化對鎮(zhèn)情的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握xxxx所面臨的形勢，克服了由于國家宏觀調(diào)控對部分工業(yè)項目造成的影響，經(jīng)受住了非典和口蹄疫疫情的嚴(yán)峻考驗，順利完成蘇木鎮(zhèn)合并，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平的持續(xù)提高，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。四年來的實踐，既為xxxx今后發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也提供了良好的工作基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)?；仡欉^去，我們倍加珍惜全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，倍加珍惜全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、開拓進取的良好局面。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持xxxx建設(shè)和為xxxx發(fā)展做出貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意!

二、深入貫徹xxxx十二屆黨代會精神，科學(xué)確定今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)

今后五年是我鎮(zhèn)加快社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹xxxx十二屆黨代會和中共xxxx鎮(zhèn)第十一屆黨代會精神，緊扣一個主題、圍繞“一個中心”、突出“二個重點”、實現(xiàn)“三方面新突破”、推進“四項建設(shè)”。即以社會主義新牧區(qū)建設(shè)為主題，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)和管理這個中心，突出關(guān)注民生、保持社會穩(wěn)定兩個重點，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)三方面工作新突破，推進嘎查社區(qū)、民族文化、生態(tài)和社會治安四項建設(shè)，著力辦好20件實事。

奮斗目標(biāo)是：到xx年，全鎮(zhèn)gdp達到30億元，平均增速40左右；農(nóng)牧民人均純收入達到10000元，平均增速17.7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15200元，平均增速16.4。工業(yè)經(jīng)濟成為支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟顯著增強；城鎮(zhèn)建設(shè)和管理取得新的實效，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，人民生活水平不斷改善；社會保障體系進一步健全，社會更加和諧。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要重點抓好以下幾方面工作。

（一）圍繞“一個中心”，實現(xiàn)率先發(fā)展

城鎮(zhèn)是兩個文明建設(shè)的重要載體，加強城鎮(zhèn)管理，營造優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，既可促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，又可提高居民素質(zhì)。要本著旗、鎮(zhèn)共建的原則，圍繞著以建設(shè)生態(tài)型旅游宜居城關(guān)鎮(zhèn)這個目標(biāo)，加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施城鎮(zhèn)改造工程和綠化工程，抓好中央街和二環(huán)路的擴能改造，以及東西出口的標(biāo)志性建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。對鎮(zhèn)區(qū)各街道進行統(tǒng)一規(guī)劃，加強鎮(zhèn)區(qū)街道維修改造，利用2-3年時間，使鎮(zhèn)區(qū)70％以上街道通柏油路，其它街道也要維修成沙石路。加大鎮(zhèn)區(qū)綠化工作，與專業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，選擇適宜的樹種進行栽植，實施南部壩上景區(qū)、北部景觀帶建設(shè)工程，不斷提高綠化面積，綠化覆蓋率達到31％。完善給排水等工程建設(shè)，建設(shè)污水、垃圾處理廠，不斷完善城鎮(zhèn)功能。xxxx辦事處也要依托區(qū)位優(yōu)勢，本著地企共建的原則，抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，重點抓好1-2條樣板街建設(shè)，并逐年推進，改善辦事處農(nóng)牧民的生活環(huán)境。二是要強化環(huán)境衛(wèi)生整治，要抓住明年xx兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會在我x召開等有利時機，從群眾反映最強烈的問題入手，采取有效措施，切實解決臟、亂、差的問題，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾全部實現(xiàn)日產(chǎn)日清。特別是要按照硬化、凈化、綠化、美化、亮化的要求，加強對城鎮(zhèn)出入口和主要街道、農(nóng)貿(mào)市場、廣場公園等公共場所和窗口地帶的環(huán)境整治，加大環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度，控制和治理各種污染，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。三是積極探索環(huán)境衛(wèi)生綜合治理長效機制。第一，采取分片定責(zé)的方法，將鎮(zhèn)區(qū)分為八個衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每個區(qū)由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和十名鎮(zhèn)機關(guān)工作人員負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，明確目標(biāo)和量化任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)和干部職工參與環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任意識，增強主觀能動性。第二，采取設(shè)崗定責(zé)的方法，將鎮(zhèn)區(qū)主要街道落實給70多名環(huán)衛(wèi)工人，其它巷道分別以承包的形式，承包給30臺垃圾清運車，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到鎮(zhèn)區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。第三，采取分類定責(zé)的方法，實行鎮(zhèn)區(qū)機關(guān)、個體工商戶、物業(yè)小區(qū)門前責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生“五包”責(zé)任狀和鎮(zhèn)區(qū)居民門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀。推行垃圾分類、規(guī)范垃圾的回收和處理。第四，加大宣傳力度，繼續(xù)開展“環(huán)境衛(wèi)生進機關(guān)、進校園、進家庭”主題活動，努力形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生工作的局面，為不斷改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。第五，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化綜合執(zhí)法辦公室、環(huán)衛(wèi)站、干部職工、社區(qū)居委會衛(wèi)生監(jiān)督員四支城鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強城鎮(zhèn)管理，使城鎮(zhèn)管理步入規(guī)范化、制度化。特別要強調(diào)的是城鎮(zhèn)管理是一項長期任務(wù)，只有起點、沒有終點，不可能在短時間內(nèi)通過一、二次專項整治就大見成效，集中整治是治標(biāo)，是解決難點、熱點、焦點問題的有效手段。經(jīng)常性管理是治本，是避免反彈、鞏固集中整治成果,實現(xiàn)長效管理的保證。因此，必須全面規(guī)劃，整體推進，通過長期艱苦的經(jīng)常性管理，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理長效化。

（二）突出“二個重點”，實現(xiàn)和諧發(fā)展

第一，關(guān)注民生。體現(xiàn)以人為本的重點是提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入、使弱勢群體擺脫貧困，解決的主要辦法是保證勞動力充分就業(yè)。為了達到這個目標(biāo)，今后我們要重點做好以下幾方面工作。一是大力發(fā)展勞動力市場，積極協(xié)調(diào)入駐的重點工業(yè)企業(yè)，多渠道爭取非技術(shù)性就業(yè)崗位，千方百計安置城鎮(zhèn)富余勞動力就業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等就業(yè)潛力大的服務(wù)業(yè)，通過提供公益性崗位等措施，每年爭取至少100個崗位，安置下崗失業(yè)人員、牲畜外遷居民、零就業(yè)家庭、特困家庭再就業(yè)。同時強化培訓(xùn)教育，按照市場要求，積極與大企業(yè)對接，利用旗綜合職業(yè)高中技術(shù)教育資源，加強職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，“xx”期間，每年進行實用技術(shù)培訓(xùn)200人次。二是解決好困難群眾的生產(chǎn)生活，堅持開發(fā)性扶貧，加強貧困人口的培訓(xùn)，確保每個貧困戶有一名勞動力能夠熟練掌握和應(yīng)用一項實用技術(shù)，增強貧困戶的造血功能，使貧困牧民早日脫貧致富。加強低保工作，及時把符合條件的城鎮(zhèn)困難居民納入保障范圍，對低保對象實行動態(tài)管理，有進有出，做到不漏保、不錯保和應(yīng)保盡保。多方籌措資金，分期、分批的解決鎮(zhèn)區(qū)無房戶、危房戶和因病致貧的困難戶住房和生活問題。認(rèn)真開展牧民低保、養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療試點工作，扎實推行新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，解決貧困牧民看病難的問題。

第二，保持社會穩(wěn)定。從新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)出發(fā)，把xxx工作作為新牧區(qū)建設(shè)一項重要工作來抓。做好信訪工作，繼續(xù)推行鎮(zhèn)長接待日制度，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，通過信訪工作密切干群關(guān)系，樹立政府的良好形象。

（三）實現(xiàn)“三方面新突破”，實現(xiàn)跨越發(fā)展

第一，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破。我鎮(zhèn)有著豐富的煤炭資源和草原資源，特別是原xxxx蘇木與x鎮(zhèn)合并后，資源得到進一步的整和，按照全x建設(shè)能源重化工基地的總體要求，目前，我鎮(zhèn)煤炭開發(fā)呈現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。xx長焰煤露天礦今年將完成投資3,000萬元，露煤規(guī)模達60萬噸；xx、xx兩座煤礦將分別達到120萬噸建設(shè)規(guī)模。到“xx”期末，xx長焰煤露天礦建設(shè)規(guī)模將達到330萬噸。“xx”期間，xxxx50萬噸合成氨、80萬噸尿素項目、xx集團一期年產(chǎn)180萬噸甲醇煤化工項目、風(fēng)力發(fā)電項目、xxxx鎮(zhèn)xx乳業(yè)一期日處理300噸鮮奶乳制品加工項目都將開工建設(shè)。以上這些項目的實施，將對增加財政收入、促進就業(yè)起到積極的作用，為我鎮(zhèn)和諧社會構(gòu)建提供堅實的物質(zhì)保證。

第二，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟新突破。黨的xx屆五中全會提出了加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的要求。我鎮(zhèn)作為一個牧區(qū)、墾區(qū)相結(jié)合的比較特殊的地區(qū)，建設(shè)社會主義新牧區(qū)的歷史任務(wù)非常艱巨。要完成這個歷史性任務(wù)，關(guān)鍵是大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力。要緊緊圍繞“遠(yuǎn)肉近乳”產(chǎn)業(yè)化布局，抓好綠色生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，做好“乳、肉、糧、油”文章。一是做好乳業(yè)這篇文章，以xxx乳品廠和即將開工建設(shè)的x鎮(zhèn)xx乳業(yè)為龍頭企業(yè)，按照“龍頭拉動、基地帶動”的發(fā)展模式，加快整合奶源，在“sxxx”沿線、xxx等交通便利的地區(qū)重點發(fā)展奶業(yè)，沿xxxx河建設(shè)30公里奶牛帶，鼓勵xxxx奶業(yè)基地、xxxx乳肉基地等招商牧場完善建設(shè)。重點扶持牧民、專業(yè)戶加快奶牛業(yè)發(fā)展，推進飼養(yǎng)方式向規(guī)模飼養(yǎng)、集中擠奶轉(zhuǎn)變。二是作好肉業(yè)這篇文章，圍繞xxxx肉類加工項目、“草原xx”等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展訂單畜牧業(yè)。在偏遠(yuǎn)的嘎查重點發(fā)展肉牛、肉羊業(yè)，建設(shè)肉業(yè)基地，開展接冬羔和早春羔，采取舍飼育肥、利用夏秋季節(jié)進行短期快速育肥等措施，實現(xiàn)多季均衡出欄，提高出欄率。實施品牌戰(zhàn)略，增加畜牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，大力推廣xxxx羊、xx牛、xx馬等優(yōu)良品種，發(fā)展效益型畜牧業(yè)，增加牧民收入。三是做好糧、油這篇文章，要以xxx、xx等兩個糧油生產(chǎn)區(qū)為中心，大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建糧油深加工產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮牧場機械化程度、組織化程度較高的優(yōu)勢，利用好現(xiàn)有的資源，通過招商引資，新建有一定規(guī)模的面粉和油菜籽等糧油加工企業(yè)，實現(xiàn)更多的農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和增值。同時，利用農(nóng)墾企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和豐富的農(nóng)作物附屬產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引導(dǎo)職工在農(nóng)閑季節(jié)發(fā)展特色養(yǎng)殖以及反季節(jié)蔬菜等特色種植，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。在新牧區(qū)建設(shè)的進程中，鎮(zhèn)政府和駐在xxx牧場、xx牧場及辦事處都是新牧區(qū)建設(shè)的主體，資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢也將進一步得到整合，求發(fā)展、盼致富的思想得到統(tǒng)一，我們將共同作好新牧區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃布局，在每個地區(qū)確定1-2個生產(chǎn)隊和嘎查進行新牧區(qū)試點建設(shè)。加強嘎查水、電、路建設(shè)，為嘎查經(jīng)濟發(fā)展、牧民增收積極創(chuàng)造條件，增強嘎查自我發(fā)展的能力。

第三，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟新突破。一是要打旅游特色牌。我旗位于xxxxx草原核心地帶，而我鎮(zhèn)又是x旗的核心區(qū)，“中國最美麗的草原”、“天下第一曲水”這些知名的旅游品牌是我鎮(zhèn)發(fā)展旅游經(jīng)濟的資本和優(yōu)勢，特別是x鎮(zhèn)和xxxx辦事處又是xxx和xxxxx的必經(jīng)之路。為此，我們要利用和發(fā)揮好品牌和區(qū)位優(yōu)勢，把開展草原生態(tài)一日游、觀光旅游牧戶作為x鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的突破口，制定xxxx鎮(zhèn)旅游牧戶規(guī)劃，打“小而精”的特色牌，與xxxx、xxx、xxxx等大旅游景區(qū)形成互補，形成旅游業(yè)發(fā)展集群，發(fā)揮大旅游景區(qū)無法替代的“回歸大自然、原生態(tài)、家庭部落型”旅游效應(yīng)，使旅游業(yè)成為發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟和提高牧民收入一項重要補充。二是挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊，建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項目，積極爭取xxx有限責(zé)任公司投資1億元，在我鎮(zhèn)建設(shè)xxxx旅游項目，提升旅游水平，拉動旅游經(jīng)濟發(fā)展。三是支持專業(yè)戶發(fā)展觀光旅游，加快xxx8垂釣園項目工程建設(shè)，使其成為xxxx鎮(zhèn)對外聯(lián)絡(luò)和宣傳的又一個窗口。四是以實施“旅游帶動”為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持和壯大個體私營經(jīng)濟發(fā)展，使個體私營經(jīng)濟成為壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要補充。

（四）推進“四項建設(shè)”，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，積極推進嘎查、社區(qū)建設(shè)。一是加強嘎查、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟作為新牧區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，作為推進嘎查社區(qū)建設(shè)的突破口，通過發(fā)展肉業(yè)、乳業(yè)、草業(yè)、旅游業(yè)，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟。到“xx”期末，爭取每個嘎查年平均集體經(jīng)濟收入達到20萬元以上。扶持社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，在實現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)收的同時，解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)。二是抓好政務(wù)公開、財務(wù)公開工作。按照《嘎查級財務(wù)公開工作實施辦法》，落實嘎查政務(wù)、財務(wù)公開制度。實行“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，明確嘎查資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，實施財務(wù)公開，增強資金使用透明度。深入開展政務(wù)公開工作，設(shè)立公開欄，定期公開草場使用、集體經(jīng)濟收支等重大事項，涉及嘎查發(fā)展的重大事項要召開牧民代表大會集體研究，保證牧民的知情權(quán)和參與權(quán)，提高牧民參與嘎查管理積極性。三是加強嘎查、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，采取“走出去”的辦法，分期分批組織嘎查、居委會干部、年輕牧民到先進地區(qū)考察、學(xué)習(xí)。逐步提高嘎查、居委會干部待遇。加強嘎查、居委會干部考核工作，制定嘎查、居委會年度考核目標(biāo)體系，實行能上、能下動態(tài)管理方式，充分調(diào)動嘎查、居委會干部的聰明才智，為他們施展個人才能提供一個良好的工作平臺，不斷提高工作效能。

第二，積極推進民族文化建設(shè)。一是發(fā)掘民族文化潛力，我鎮(zhèn)共有14個民族在這里和睦聚居，豐富的民族文化底蘊，遼闊的草原，使這里的民族風(fēng)情濃郁多彩。我們要積極挖掘農(nóng)牧民的潛力，注意發(fā)現(xiàn)和培育那些熱心開展文化活動和熱衷于文化技藝學(xué)習(xí)與實踐的農(nóng)牧民，突出xxxx原生態(tài)民族品牌特色，組建xxxx鎮(zhèn)牧民烏蘭牧騎，為他們提供培訓(xùn)提高的機會，保護、提高他們的熱情和興趣。二是打造社區(qū)文化建設(shè)的平臺。根據(jù)城鎮(zhèn)化快速推進的現(xiàn)實，我鎮(zhèn)將按照“社區(qū)組織建到哪里，文化設(shè)施就跟進到哪里”的要求，逐步在六個社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、圖書閱覽室、宣傳櫥窗、居民之家等文化基礎(chǔ)設(shè)施。大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，不斷擴充社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾改變生活方式，積極參與文明健康的文體活動。關(guān)心支持老年協(xié)會、“金秋”文體活動隊、小小烏蘭牧騎建設(shè)，不斷發(fā)展壯大。三是加強校園文化建設(shè)。以培養(yǎng)學(xué)生健康向上日常行為主要內(nèi)容，扎實開展“爭做文明、高雅的小主人”等主題活動，陶冶學(xué)生的情操。四是加強機關(guān)文化建設(shè)。機關(guān)文化建設(shè)應(yīng)著眼于全面提高干部職工素質(zhì)，充分發(fā)揮干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。體現(xiàn)以人為本的管理理念，著力營造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，圍繞“端正品行、宏揚正氣、勤奮敬業(yè)、踏實做人”這個主題抓好機關(guān)干部隊伍的文化形象建設(shè)。通過組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化宣傳教育和文化娛樂活動，形成具有吸引力和感召力的輿論導(dǎo)向

第三，積極推進生態(tài)建設(shè)。按照“發(fā)展和環(huán)境保護并重”的原則，扎實有效地抓好生態(tài)保護工作。一是做好煤炭基地和各修路料場的草原植被復(fù)墾工作，本著“誰開發(fā)、誰治理”的原則，加強草原植被恢復(fù)工作的監(jiān)管，保證草原恢復(fù)工作按時完成。二是加強草原保護、建設(shè)力度，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡有關(guān)規(guī)定，以草定畜，推行草畜平衡。大力實施“減羊增牛”工程，扶持農(nóng)牧民和專業(yè)戶發(fā)展高效畜牧業(yè)，減輕草場壓力，增加農(nóng)牧民收入。三是積極爭取項目資金，結(jié)合國家退牧還草、退耕還草、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目安排，實行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧工程建設(shè)。加強飼料地建設(shè)，組建牧區(qū)用水協(xié)會，積極爭取國家項目資金，用于飼料地灌溉補助。通過以上措施，使草原生態(tài)系統(tǒng)得到較好的繁衍生息，確保草原資源的永續(xù)利用。

第四，積極推進安全穩(wěn)定創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，進一步完善社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，健全社會治安打防控體系。積極開展安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)各中小學(xué)校門前主要道路設(shè)置交通標(biāo)志和人行橫道，設(shè)置率達到90％以上；規(guī)范出租車?？浚诎簿有^(qū)、市場等繁華地段劃定出租車停車場。嚴(yán)格治安管理，狠抓治安防范，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾的安全感不斷增強，確保社會和諧安全穩(wěn)定。

（五）著力辦好20件實事，實現(xiàn)重點發(fā)展

1、積極爭取落實就業(yè)崗位，每年安排100人就業(yè)。

2、關(guān)注弱勢群體，分期分批解決現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)無房戶、危房戶的住房和因病致貧的困難戶住房問題。

3、實行教育救助，解決特困家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)難問題。

4、關(guān)心貧困牧民生活，每年免費為貧困牧民進行一次體檢。

5、積極推進光明工程和風(fēng)光互補工程，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民看電視、用電難的問題。

6、加強鎮(zhèn)區(qū)有線電視管網(wǎng)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)有線電視覆蓋率，使95鎮(zhèn)區(qū)居民能夠看上閉路電視。

7、積極爭取沼氣利用項目，建立農(nóng)牧戶沼氣利用示范點和示范村，推廣牧區(qū)地火龍工程，提高牧民生活質(zhì)量。

8、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，為居民創(chuàng)業(yè)提供平臺。

9、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)勞動力市場，為居民就業(yè)提供幫助。

10、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)牲畜交易市場，解決牧民賣難的問題。

11、解決xxxx嘎查、xxxx8嘎查安全飲用水問題。

12、開展鎮(zhèn)區(qū)示范街道建設(shè)，其中xx年在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一條示范街道，包括街道綠化和兩側(cè)庭院美化工作。

13、加強嘎查、居委會陣地建設(shè)。嘎查活動室、居委會活動室全部實現(xiàn)自有化，其中居委會辦公及活動場所面積都將達到200平方米以上。

14、在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一處無公害蔬菜生產(chǎn)基地，豐富居民菜籃子。

15、在鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口增設(shè)紅綠燈等交通設(shè)施，確保交通安全。

16、加強鎮(zhèn)區(qū)自來水入戶工程，自來水覆蓋率達到60％以上，改善居民飲水條件。

17、加強扶貧救困，5年內(nèi)使現(xiàn)有貧困牧民全部脫貧。

18、免費對貧困牧民和城鎮(zhèn)居民進行再就業(yè)培訓(xùn)。

19、全面推行新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，嘎查覆蓋率達100％。解決牧民群眾看病難的問題。

20、逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資、待遇。

三、堅持執(zhí)政為民，打造親民、為民、富民人性化服務(wù)型政府

各位代表，今后五年是我鎮(zhèn)合并后的第一個五年，也是xxxx鎮(zhèn)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的關(guān)鍵五年，能否順利實現(xiàn)各項奮斗目標(biāo)是對新一屆政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須牢牢把握和諧發(fā)展這個主題，努力建設(shè)親民、為民、富民的人性化服務(wù)型政府。

第一，建設(shè)“三民”政府。一是打造親民政府。牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，政府工作人員在想問題、作決策、辦事情時，堅持用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本的衡量尺度。實施鎮(zhèn)干部包嘎查和包社區(qū)服務(wù)，拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道，及時解決群眾反映的突出問題，每位鎮(zhèn)干部必須做到了“六員”，即：了解社情民意的信息員、排解信訪隱患的協(xié)調(diào)員、政策法規(guī)的宣傳員、嘎查村務(wù)決策的指導(dǎo)員、村務(wù)公開規(guī)范化管理的監(jiān)督員、經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，建立密切聯(lián)系群眾的長效機制。二是打造為民政府。政府公務(wù)員每年要至少拿出三分之一的時間，深入群眾、了解民意、掌握民情，政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，要求工作人員作到的自己首先要作到。認(rèn)真辦好政府承諾的20件實事。建立健全群眾參與機制，強化監(jiān)督約束機制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保把好事辦實、實事辦好。三是打造富民政府。要按照會議確定的各項奮斗目標(biāo)，堅定不移地抓好工作落實，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到較快發(fā)展，人民群眾的生活水平得到不斷提高。

第二，健全人性化服務(wù)型政府長效機制。建立服務(wù)型政府不僅要更新觀念，更重要的是必須形成適應(yīng)服務(wù)型政府要求的有效制度。沒有制度做保證，“服務(wù)”就會成為一句空話。因此要建立健全各項規(guī)章制度，以制度來規(guī)范、約束機關(guān)及其公務(wù)員行為，實現(xiàn)政府服務(wù)的程序化、規(guī)范化和效能化。一是進一步明確和公開機關(guān)各部門工作職責(zé)及相關(guān)人員職位職責(zé)，堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是完善內(nèi)部管理制度，積極推行開門辦公、掛牌服務(wù)。進一步完善政務(wù)綜合服務(wù)大廳，實行一站式服務(wù)，建設(shè)服務(wù)政府。三是設(shè)置辦事流程，完善公開內(nèi)容，對辦理程序進行公開，確保每個環(huán)節(jié)規(guī)范運行，有章可循，建設(shè)效能政府。四是深化政務(wù)公開，建立和實行“崗位責(zé)任制”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等制度。堅持急事急辦、特事特辦，當(dāng)天能辦理的工作必須當(dāng)天辦理完畢，因特殊原因不能辦理的必須耐心的做好解釋工作。全面推行政務(wù)公開，增強政府工作的透明度，建設(shè)責(zé)任政府。

各位代表！藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命就是責(zé)任。生逢盛世，當(dāng)有所為。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，新的魄力去迎接新的挑戰(zhàn)，為開創(chuàng)xxxx鎮(zhèn)和諧社會新局面而努力奮斗！

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會主席團工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鄉(xiāng)第四屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告過去一年來的工作和今后一年的工作任務(wù)，請予審議。

過去一年的工作回顧

xx鄉(xiāng)第四屆人民代表大會人大主席團XX年以來，在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持立足全局抓大事，統(tǒng)籌安排抓重點，講求實效抓落實的方針，認(rèn)真貫徹省市區(qū)人大常委會議精神，不斷加強學(xué)習(xí)，不斷加強自身建設(shè)，積極開展視察調(diào)研活動，積極行使憲法和法律賦予的職責(zé)，有力地推進了社會主義民主法制建設(shè)，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的新發(fā)展。

一、加強學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)人大主席團的工作地位和人大代表的自身素質(zhì)。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高人大主席團的自身素質(zhì)。為搞好自身建設(shè)，鄉(xiāng)人大主席團加強理論學(xué)習(xí)，進一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、區(qū)有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款，使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認(rèn)識到人大工作的好與差，直接關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)是否順利進行、政治體制改革是否成功。因此，我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策作為出發(fā)點，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經(jīng)濟工作，以搞好地方經(jīng)濟建設(shè)，促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點。

結(jié)合黨員先進性教育活動為契機，多次組織代表集中學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神。結(jié)合閔集實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個歷史任務(wù)開展討論，在討論會上，主席團人員人人談學(xué)習(xí)體會。組織代表開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育“五個一”活動，樹立了人大代表的形象，增強了人民群眾對代表的信任，人民群眾能向代表講真話，代表能向主席團講真話，使政府工作舉措在人民群眾中得以順利實施。

（二）學(xué)法律，做學(xué)法、懂法、執(zhí)法的帶頭人。鄉(xiāng)人大主席團代表活動小組采取分組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，結(jié)合“四五”普法分組學(xué)一次，集中學(xué)習(xí)一次。人大代表開展視察，就必須要學(xué)法，懂法才能執(zhí)法，視察才有效果，提出的建議才有力度，監(jiān)督才有目標(biāo)，效果才更明顯。

（三）學(xué)業(yè)務(wù)，做各項工作的領(lǐng)頭人。人大代表是人民選出來的，怎樣當(dāng)好一個人大代表，這是我們鄉(xiāng)人大主席團思考的課題。組織人大代表學(xué)習(xí)，把“中國人大”和“楚天主人”刊物作為人大代表的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課本，把學(xué)習(xí)先進典型，探索新思路，做好新主人，作為一個代表的起碼要求。把落實好各級文件精神，完成組織交給的各項任務(wù)，不違法，不違規(guī)作為代表的合格標(biāo)準(zhǔn)，把代表為經(jīng)濟發(fā)展作貢獻作為典型。區(qū)人大代表振興村書記董定鵬帶頭搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，栽速生楊、紅梔子100畝，現(xiàn)長勢喜人，今年可望收益。

二、發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

一年來，人大主席團緊緊圍繞鄉(xiāng)四屆人大三次會議《政府工作報告》中確定的各項目標(biāo)和任務(wù)，咬住發(fā)展不放松，努力拼搏，克難奮進，積極有效地開展視察、調(diào)研、評議活動，對全鄉(xiāng)工作進行了審議監(jiān)督。

（一）圍繞重大事項審議政府工作。

人大主席團把促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，財政預(yù)算的執(zhí)行作為工作的重點，先后聽取審議了財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告以及預(yù)算情況的報告，從狠抓財源建設(shè)，強化稅收征管，加強財政監(jiān)督等方面，對鄉(xiāng)政府提出了具體的建議；聽取和審議了鄉(xiāng)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村水利工作、創(chuàng)新農(nóng)村公益事業(yè)、市場管理、地方病的防治，推行農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作等情況的報告，支持政府解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，促進經(jīng)濟社會健康、和諧發(fā)展。

（二）組織視察調(diào)查，服務(wù)全鄉(xiāng)工作。

調(diào)查視察是人大工作的重要內(nèi)容之一，XX年，鄉(xiāng)人大主席團特別重視調(diào)查視察工作，認(rèn)真組織人大代表到村和相關(guān)部門搞好調(diào)查視察，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。

（一）是組織代表深入村組、企事業(yè)單位，聯(lián)系選民，進行廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取人民群眾的意見和呼聲，講真話，講實話，及時反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題。如XX年初，根據(jù)人大代表的提議，制定了閔集鄉(xiāng)村級干部考核辦法，對村干部實施規(guī)范化管理，使村干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)斗力明顯增強，工作效率明顯提高；

（二）是對農(nóng)稅部門的惠農(nóng)政策的落實情況進行視察，指出一是糧食“兩補”一定要落實到農(nóng)戶，沒有落實的督促到位；二是提倡勤政廉政；三是業(yè)務(wù)要精通；四是確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈；（三）是對農(nóng)資部門要求提供真正的優(yōu)良品種和高效低毒的農(nóng)藥和化肥，一是農(nóng)技部門技術(shù)指導(dǎo)要到田塊，技術(shù)措施到農(nóng)戶，確保農(nóng)民高回報；二是對信貸部門提出要大力扶持有信譽的農(nóng)戶搞結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)貸款，解決燃眉之急；（四）是對教育部門提出中小學(xué)生收費一定要合理合法，學(xué)生負(fù)擔(dān)不能反彈，做好輟學(xué)兒童的返校學(xué)習(xí)工作；四是對供電營業(yè)所特別提出了辦電力要服務(wù)農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。代表們每到一處，都能受到歡迎，對存在的問題和提出的建議直言忠懇，相關(guān)部門都能虛心接受，并積極改進。

（三）、開展評議活動，實施有效監(jiān)督

對政府和部門進行評議，是民主監(jiān)督的一個重要形式，通過評議，聽取代表建議、批評和意見的情況匯報，進一步發(fā)揮了監(jiān)督職能，推動了政府和部門工作。開展評議活動中，我們著重抓了四個方面的工作。一是合理確定被評單位。我鄉(xiāng)政府職能部門的有近20個，XX年12月份，評議工作開始前，我們廣泛征求代表和選民的意見，選擇衛(wèi)生院、派出所、財政所、學(xué)區(qū)、供電營業(yè)所、工商所等有收費職能的單位作為被評議單位。二是充分做好評前準(zhǔn)備。評議動員后，被評單位認(rèn)真進行工作總結(jié)，人大代表分組到單位召開座談會，走訪群眾，掌握第一手資料。三是堅持實事求是、客觀、公正地進行評議，對被評單位指出的問題有根有據(jù)，對測評結(jié)果當(dāng)場統(tǒng)計公布，通過評議，派出所等單位被評為人民滿意單位。四是落實整改，力求實效。評議是手段，改進是目的，評議后，我們及時歸納整理代表建議意見，對這些被評單位落實整改責(zé)任，限期整改。

三、發(fā)揮人大職責(zé)，搞好人大監(jiān)督。

鄉(xiāng)人大主席團把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作為加強同人大代表聯(lián)系的一項重要工作來抓；把它作為充分發(fā)揮人大代表權(quán)利，體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來辦理，作為推動人民政府及其有關(guān)部門工作的重要環(huán)節(jié)來對待。閔集鄉(xiāng)第四屆人民代表大會第三次會議代表們共提建議11件，重點建議有6件。一是農(nóng)聯(lián)垸排漬泵站的維修；二是上黃抗旱站的維修；三是李垸泵站維修；四是民垸除險保安；五是啟動港（鳳凰港）湖（野豬湖）貫通工程；六是集鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)人大主席團針對人大代表提出的建議逐個調(diào)研，掌握具體情況，向黨委政府建議辦理。目前已辦理4件：一件方案工作已成熟，一件還正在籌劃之中。①投資10萬元對農(nóng)聯(lián)垸排漬泵站進行維修改造與更新，使兩臺55kw機組全部能正常運行；②上黃抗旱泵站投資4萬元維修已落實；③民垸3處滑坡險情投資3萬元進行了加固保安，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力；④李垸泵站投資1萬元重新安裝了變壓器；⑤集鎮(zhèn)環(huán)境整改方案正在落實。第一步是組織工商、派出所、教育、衛(wèi)生、城建五個單位，由市區(qū)兩級人大代表參與，對重點餐飲區(qū)，xx學(xué)區(qū)的早點攤位進行整治，做到身體合格，技術(shù)合格，衛(wèi)生合格，場所合格才能開業(yè)，確保中小學(xué)生的飲食衛(wèi)生健康發(fā)展。第二步加大打假力度：一是農(nóng)資種子市場；二是煙酒市場。為了維護地方消費，工商開展了一次對“三煙”進行清查收繳，并責(zé)令辦理證照，規(guī)范進煙渠道銷售價格，第三步市場清理，做到行商歸點、座商歸店，有序經(jīng)商。第四步是開展愛國衛(wèi)生教育，開展集鎮(zhèn)是我家，爭做“十好鎮(zhèn)民”活動。第五步是集鎮(zhèn)四化。即：路面硬化，路燈亮化，街道綠化，下水道系統(tǒng)化。⑤港（鳳凰港）湖（野豬湖）貫通工程正在調(diào)研籌劃，因工程大，投資大，目前正在考察。其它幾件建議逐步落實，對已落實的幾件建議，人民群眾非常滿意。

XX年工作打算

XX年是實施“xx”規(guī)劃的開局年。目前，全鄉(xiāng)上下加快發(fā)展的勢頭很好，全面建設(shè)小康xx和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期，人大主席團同樣負(fù)有重大的使命和艱巨的任務(wù)。在新的一年里，鄉(xiāng)人大主席團工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)人大工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，突出加快發(fā)展主題，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加大監(jiān)督力度，切實加強代表工作和自身建設(shè)，為推進民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會再上新臺階作出積極貢獻。

一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作的正確方向

人大主席團自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的總體部署開展工作，把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，只要有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于發(fā)展先進文化，有利于實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的決策，都要給予大力支持，確保加快發(fā)展的各項政策措施落到實處。要認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于加強人大工作的意見精神，堅持和完善人民代表大會制度，調(diào)節(jié)好各種社會經(jīng)濟關(guān)系，及時化解人民內(nèi)部矛盾，支持司法機關(guān)打擊和懲治各種犯罪，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、進一步加強監(jiān)督工作，努力增強監(jiān)督實效

人大主席團要繼續(xù)把對執(zhí)行財政預(yù)算的監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點，為實施“xx”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起好步。加強對財政預(yù)算的監(jiān)督，對預(yù)算執(zhí)行中的重要問題及時提出監(jiān)督意見。要繼續(xù)開展對政府各部門的工作評議，督促政府各部門規(guī)范行政行為，減少行政的不作為、亂作為。要積極開展視察工作，多調(diào)查、多研究，圍繞依法行政和司法公正，加強法律監(jiān)督，努力推進依法治鄉(xiāng)，促進文明執(zhí)法，文明行政。要加強對黨在農(nóng)村各項優(yōu)惠政策的落實監(jiān)督力度，重點關(guān)注涉農(nóng)部門、物資供應(yīng)的市場管理，確保無“三無”商品推向市場。要積極探索監(jiān)督的新方法，充分發(fā)揮人大監(jiān)督與行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督的合力，重視抓好整改措施的落實，確保監(jiān)督工作取得實效。

三、促進法制宣傳教育，推進民主法制建設(shè)

人大主席團要及時總結(jié)“四五”普法工作的經(jīng)驗，作出相關(guān)決定，部署新時期的普法工作，保障普法教育的深入開展。以憲法為核心，突出宣傳關(guān)于促進發(fā)展、規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，不斷提高公民的法律意識和守法、用法的水平。以《行政許可法》為重點，督促行政干部學(xué)法用法，切實提高依法行政的水平。在鄉(xiāng)人大換屆的選舉中，認(rèn)真組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)人大代表的換屆選舉工作，大力開展《選舉法》的宣傳教育，切實保證選舉工作的順利進行，保障人民群眾真正享有民主權(quán)利。

四、認(rèn)真做好代表工作，密切與人民群眾的聯(lián)系

人大主席團將堅持組成人員聯(lián)系代表的制度，繼續(xù)組織代表開展視察，吸收代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)查和評議活動，努力為代表知情知政，履行職責(zé)服務(wù)。要著力增強代表思想政治素質(zhì)和履行代表職務(wù)的能力，提高代表建議、批評、意見質(zhì)量。進一步完善代表議案、建議辦理工作。要進一步加強代表小組活動室陣地建設(shè)，確保在閉會期間代表活動每年不少于三次。要進一步密切同人民群眾的聯(lián)系，圍繞代表履行職責(zé)、投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，開展調(diào)查、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、表彰先進。要認(rèn)真受理人民群眾的來信來訪，對他們反映的問題、提出的要求，及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為群眾排憂解難，化解矛盾，促進社會和諧。

五、進一步加強自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平

人大主席團組成人員要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)關(guān)于做好新時期人大工作的意見，不斷提高思想政治素質(zhì)，振奮工作精神，增強做好人大工作的自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，并就加快發(fā)展中的熱點難點問題深入實際，開展調(diào)查研究，不斷增強自身能力。要堅持民主集中制，堅持走群眾路線，確保人大議事民主、決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效。要自覺接受省、市人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強與他們的工作聯(lián)系與交流。

各位代表，新的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)催人奮進，人大工作任重道遠(yuǎn)。讓我們團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和動員全鄉(xiāng)人民，同心同德、開拓奮進、扎實工作，為全面建設(shè)小康閔集、構(gòu)建和諧社會目標(biāo)而努力奮斗！

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會鎮(zhèn)長工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、xx年工作回顧

xx年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展極為困難的一年, 鎮(zhèn)人民政府在市委、市政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神及上級的決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，迎難而上，奮力拼搏，有效克服了農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動、生產(chǎn)資料價格上漲等不利因素的影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達30661萬元，比上年（下稱“同比”）增長6.9%；地方財政一般預(yù)算收入達1005.2萬元，同比增長20.5%；農(nóng)民人均純收入達3868元，同比增長15.6%。同時，民生得到改善，民族團結(jié)和睦，社會保持和諧穩(wěn)定。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強

認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農(nóng)村工作方針，突出抓好糧煙生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

1、糧煙生產(chǎn)繼續(xù)鞏固發(fā)展。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，全年種植糧食51245畝，實現(xiàn)產(chǎn)量2024.3萬公斤，同比增加2.6萬公斤?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件顯著改善，累計建成基本煙田20片9182.5畝、標(biāo)準(zhǔn)化密集型烤房16群546座、烤煙商品化育苗工場1個；生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新取得新突破，專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)取得新進展，“科技興煙”措施更加深入，煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)提質(zhì)增效。全鎮(zhèn)完成煙葉收購總量257.37萬公斤（含豐產(chǎn)煙28萬公斤），實現(xiàn)產(chǎn)值4314.7萬元，同比增加820.3萬元，綜合均價達16.7元，同比增加1. 47元，創(chuàng)歷史最好水平。

2、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，疫病防治及時有效，口蹄疫防控工作取得階段性成果，畜禽品種改良和科技推廣加快，養(yǎng)殖示范項目建設(shè)扎實推進，能繁母豬保險全面落實，畜禽產(chǎn)品存出欄率明顯提高，全年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5289萬元，同比增長8.4%；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖面積達4891畝，實現(xiàn)產(chǎn)值300.8萬元。經(jīng)濟作物種植規(guī)模擴大，全年共種植經(jīng)濟作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發(fā)展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發(fā)展商品蔬菜種植4860畝；實施完成10150畝優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)，核桃面積累計達4.8萬畝。拓雄建筑膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發(fā)展，建筑建材業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8910萬元。以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色餐飲業(yè)發(fā)展勢頭較好，實現(xiàn)收入653萬元。

3、非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟實體發(fā)展到1198個，同比增加 19個，從業(yè)人員達3292人，同比增加113人，實現(xiàn)營業(yè)總收入83913萬元，同比增長16.1%。明宏公司沼氣發(fā)電項目正在抓緊建設(shè)，升陽塑料管道公司擴建項目穩(wěn)步推進。招商引資工作取得新進展，引進金土地公司商品蔬菜種植等一批項目，完成招商引資1472萬元。

4、新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，認(rèn)真抓好上級補助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、××小普魯新農(nóng)村建設(shè)試點項目。同時，爭取到“一事一議”財政獎補村莊道路建設(shè)項目14個，現(xiàn)正在抓緊實施。

5、支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策全面落實。及時發(fā)放水稻良種補貼48.56萬元、油菜良種補貼7.4萬元，兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼284萬元、農(nóng)機具購置補貼51.2萬元。切實做好汽車、摩托車及家電下鄉(xiāng)補貼工作，兌付補貼資金59.6萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，發(fā)展后勁明顯增強

緊緊抓住國家大幅度增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機遇，積極向上爭取實施項目，著力加強以農(nóng)田水利、電力交通、小集鎮(zhèn)和公共服務(wù)設(shè)施為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實。

1、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。著力抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資327.09萬元，實施完成了蓮華、本東6.48平方公里“長治”一期項目、宜茨秧田沖水庫等水毀修復(fù)和邑多么山背后等農(nóng)村安全飲水及小壩塘續(xù)修配套、水毀河道溝渠清淤維修等建設(shè)工程120件；實施完成了投資380萬元的馬龍河災(zāi)毀土地復(fù)墾項目和投資 460萬元的宜茨集鎮(zhèn)滑坡治理項目；概算投資3145萬元的壩區(qū)片基本煙田建設(shè)項目通過省、州評審，計劃投資1460萬元的一期工程即將啟動；投資1230萬元的朵基、新柳土地開發(fā)整理項目正穩(wěn)步推進。認(rèn)真抓好通達工程項目建設(shè)，完成了投資153萬元的此務(wù)丫口至邑多么15.37公里彈石路建設(shè)，投資近100萬元的磨刀河至紅墻砂石路建設(shè)項目可在春節(jié)前完工，投資194萬元的力峨么至路上村18.19公里路基拓寬和砂石路建設(shè)項目已經(jīng)開工，補助58萬元的16條6.08公里“元雙”公路沿線進村道路提升改造工程可于本月底完工；投資18萬元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保養(yǎng)建設(shè)；全面完成“元雙”公路沿線3個村委會、28個村民小組和8個權(quán)屬單位共823.26畝土地征用工作，克期完成44戶農(nóng)戶、8個權(quán)屬單位房屋及配套設(shè)施拆遷和131冢墳?zāi)拱徇w工作，順利完成自來水管道改遷；配合實施完成了白依河至新街岔路口油路建設(shè)。投資942萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程順利完成，投資1158萬元的××35千伏變電站建設(shè)項目已經(jīng)投入運行。投資15萬元，對新大街3096平方米破損街面進行了瀝青罩面修復(fù)；制定了《××鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法》，加強集鎮(zhèn)綜合整治與管理，改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。投資33萬元的敬老院綜合辦公樓和投資80余萬元的政府多功能綜合樓建成投入使用。完成了投資160萬元的蓮華完小明德小學(xué)建設(shè)工程、投資43萬元的××完小青基會“愛心手拉手”工程和投資150萬元的新柳完小紅塔希望小學(xué)建設(shè)工程，投資243萬元的紅墻完小明德小學(xué)整體搬遷建設(shè)項目主體工程已完工，投資390萬元的中心完小校舍安全工程正在建設(shè)；補助部分資金建成一批村組文化活動室，投資16萬元的8個農(nóng)民體育健身場地建設(shè)工程即將完成；投資100多萬元的蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設(shè)項目現(xiàn)已開工。全年完成固定資產(chǎn)投資6058萬元，同比增長30.3%。

2、災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作順利完成

為切實做好“11•02”特大自然災(zāi)害民房恢復(fù)重建工作，及時采取有效措施，建立健全“包保”責(zé)任制，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，做到上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，確保了恢復(fù)重建工作克期完成。全鎮(zhèn)211戶修復(fù)戶已于xx年1月15日前全部完成修復(fù)，82戶重建戶已于4月20日前全部搬入新居，共補助恢復(fù)重建資金205.2萬元。

（三）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生繼續(xù)得到改善

“兩基”工作在鞏固中提高，教育教學(xué)改革繼續(xù)深化，資源配置不斷優(yōu)化，減負(fù)提質(zhì)初見成效，“兩免一補”政策落實到位，貧困學(xué)生救助力度加大，教師績效工資順利施行，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教育教學(xué)質(zhì)量得到提升。廣泛開展勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度加大，共轉(zhuǎn)移輸出3994人。建成文化信息共享工程電子閱覽室，組織舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨建黨88周年文藝匯演，積極挖掘民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持民族民間文藝演出，廣泛開展文體活動,群眾文化、校園文化、老年文化、民族民間文化、節(jié)日文化豐富多彩。全民科技素質(zhì)教育深入推進，人民群眾的科技素質(zhì)和科技對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強，甲型h1n1流感防控工作扎實有效，防疫免疫、婦幼保健、食品衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、艾滋病防治工作取得新成績，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到提高；認(rèn)真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，加強醫(yī)療救助工作，共補償減免參合農(nóng)民醫(yī)療費用120.92萬元，發(fā)放醫(yī)療救助資金22.84萬元。全面落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，流動人口計劃生育跟蹤管理力度加大，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作明顯加強，“獎優(yōu)免補”政策深入人心，發(fā)放獨生子女獎補資金26.6萬元，人口自然增長率為0.6‰。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村特困居民最低生活保障制度，發(fā)放最低生活保障金93.99萬元、低保糧137.4噸；進一步加強救災(zāi)救濟工作，發(fā)放救災(zāi)救濟款8萬元、大米41噸；全面落實優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規(guī)定，發(fā)放優(yōu)撫對象生活補助71萬元；殘疾人、老年人工作扎實有效。扶貧開發(fā)工作力度加大，黨員干部結(jié)對扶貧、小額信貸扶貧和整村推進扶貧工作取得實效。安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全工作進一步加強, 安全形勢趨于穩(wěn)定。

（四）精神文明建設(shè)成效明顯，民主法制建設(shè)扎實有效

切實加強公民思想道德建設(shè),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民的道德素質(zhì)和文明程度進一步提高。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；堅持重大決策、重大問題、重大事項按程序集體討論決策，政府科學(xué)決策、民主管理工作得到加強。健全和完善村民自治和民主管理制度，實行村級會計委托代理服務(wù)，人民群眾的合法權(quán)益得到切實保障。民族宗教工作依法有效開展。法制宣傳教育和行政執(zhí)法工作向縱深推進，公民的法律素質(zhì)和干部隊伍依法行政能力得到提高。社會治安綜合治理各項措施落實有力，各類違法犯罪活動得以及時嚴(yán)厲打擊，人民群眾的安全感進一步增強；社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制不斷健全，基層調(diào)解工作明顯加強，各類矛盾糾紛得到及時有效調(diào)處。信訪工作成效明顯，人民群眾的訴求渠道更加順暢，反映的問題得到妥善解決，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（五）政府自身建設(shè)力度加大，行政服務(wù)能力得到提高

正確把握新時期政府工作的特點和規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯(lián)動機制，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。政府職能轉(zhuǎn)變加快，社會管理和公共服務(wù)職能得到強化。責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)取得階段性成果，政府的執(zhí)行力與公信力和政府工作的透明度與群眾參與度得到提高；加大機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)督查力度，干部作風(fēng)明顯改進。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，行政效能和管理水平得到提高。

各位代表！過去的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，這是市委、市政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督支持及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各族干部群眾團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項工作的各級各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展速度不快、質(zhì)量不高、活力不足、競爭力不強的問題依然比較突出，工作中還存在很多差距和不足：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，特色產(chǎn)業(yè)培育滯后，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟增長點不多，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強；四是小城鎮(zhèn)輻射帶動力不強，招商引資難度大，非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢；五是財源結(jié)構(gòu)單一，財政增收困難，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償債壓力大；六是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障程度低，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。對于這些困難和問題，我們將高度重視，并采取扎實有效的措施努力加以解決。

二、xx年主要任務(wù)

今年是實施“xx”規(guī)劃的最后一年，做好今年的各項工作，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對于全面實現(xiàn)“xx”規(guī)劃目標(biāo)，為實施“xx”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的發(fā)展機遇，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需增長空間，為農(nóng)村發(fā)展提供了強大動力；國家將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策資金支持；××滇中特色大城市建設(shè)的深入推進，必將進一步加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)項目向我鎮(zhèn)在內(nèi)的周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移流動；全市經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，必將加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；正在建設(shè)的“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過，必將使我鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；特別是全鎮(zhèn)上下謀事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)干事的良好氛圍，為加快發(fā)展提供了重要前提。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，國際金融危機影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟回升動力仍然不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，新的矛盾問題還會不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。但只要我們進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，善于搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力解決問題，就一定能夠繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快推進全面建設(shè)小康社會進程。

根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神和上級的決策部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這一中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，充分運用統(tǒng)籌兼顧這一方法，培強產(chǎn)業(yè)促增收、爭建項目強基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展惠民生、維護穩(wěn)定構(gòu)和諧，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)上述總體要求，xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入32501萬元，增長6%；農(nóng)民人均純收入4100元，增長6%；財政一般預(yù)算收支1055萬元，增長5%；糧食總產(chǎn)量1900萬公斤左右；完成烤煙收購量218.34萬公斤（含出口備貨38.34萬公斤）；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

要實現(xiàn)今年的各項發(fā)展目標(biāo)，必須重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以增加農(nóng)民收入為核心，全力加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

要始終把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全力加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，進一步改善農(nóng)村生活水平。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，進一步增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營集約化、服務(wù)專業(yè)化、資源節(jié)約化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

要以市場需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在朵基突出發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在壩區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙、經(jīng)濟作物種植和畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在山區(qū)重點發(fā)展以黑山羊、肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以核桃為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)。

要以科技進步為支撐，建立新型多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，深入推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程，應(yīng)用電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，加快科技成果的推廣應(yīng)用，突出抓好優(yōu)良品種、豐產(chǎn)增收栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進實用種養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在品質(zhì)；加強農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)和科研能力，推進實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，廣泛挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，積極創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮“土專家”的技術(shù)專長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

要以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式為重點，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作，建立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民新型合作組織，實行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理；在不改變土地集體所有性質(zhì)、用途及不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等渠道流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，支持其通過租賃、承包土地等形式，發(fā)展規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和土地產(chǎn)出效益；引進和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、市場、信息等方面的優(yōu)勢，在農(nóng)民、企業(yè)和市場之間建立起橋梁和紐帶，形成利益聯(lián)動機制，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益；引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

要以建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為依托，進一步整合生產(chǎn)要素和技術(shù)資源，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、合作經(jīng)濟組織為骨干、其他社會力量為補充的社會化服務(wù)體系，積極開展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料調(diào)供、農(nóng)機作業(yè)、生產(chǎn)管理、植保服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲運購銷等社會化服務(wù)，幫助農(nóng)民解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的實際問題，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

要以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，加快發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣間作套種、高效立體種養(yǎng)、節(jié)水節(jié)肥省藥、節(jié)地節(jié)能增效等技術(shù)，切實抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環(huán)利用，加強土地資源和水域環(huán)境保護，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，搞好畜禽養(yǎng)殖污染治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快建設(shè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)

要繼續(xù)鞏固糧煙支柱產(chǎn)業(yè)。進一步穩(wěn)定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力，加強優(yōu)質(zhì)糧食示范基地建設(shè)，加大優(yōu)良品種和綜合增產(chǎn)技術(shù)推廣力度，大力推行機耕機耙機收，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)加強基本煙田、標(biāo)準(zhǔn)化密集型烤房、商品化育苗工場等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，健全完善烤煙種植生產(chǎn)合作社的經(jīng)營管理模式，大力發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農(nóng)機等社會化服務(wù)體系，進一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進實用技術(shù)，加快推進煙葉生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進程，進一步提高烤煙生產(chǎn)整體水平。

要壯大發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。進一步優(yōu)化區(qū)域布局，山區(qū)重點發(fā)展黑山羊、肉牛養(yǎng)殖，壩區(qū)重點發(fā)展肉豬、仔豬、家禽養(yǎng)殖，加強優(yōu)新品種引進和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開發(fā)力度，加強養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，支持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和畜禽產(chǎn)品營銷組織，提高規(guī)?；?、集約化飼養(yǎng)水平和畜禽養(yǎng)殖效益，推進畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依托境內(nèi)壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優(yōu)勢，大力引進資金、技術(shù)和人才，通過承包、租賃等形式，積極發(fā)展規(guī)?；?、科學(xué)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

要加快發(fā)展綠色食品及林產(chǎn)業(yè)。圍繞市場需求，突出優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)周期短、見效快、適銷對路的人工食用菌、商品蔬菜等無公害經(jīng)濟作物種植；根據(jù)市場需求，加快發(fā)展經(jīng)濟林果種植，突出重點發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高的核桃產(chǎn)業(yè)；針對林權(quán)制度改革后，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強的實際，加快發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，積極尋求適宜在林地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，努力培植相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)。

要提升發(fā)展建材業(yè)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用，科學(xué)適度開采沙、石等礦產(chǎn)資源；堅持以科學(xué)論證為基礎(chǔ)，注重環(huán)境評價，有選擇有重點地興建和引進環(huán)境污染少、能源消耗低、誠信度高的建筑建材企業(yè)，大力扶持現(xiàn)已建成的建筑建材企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)其加強產(chǎn)品研發(fā)和節(jié)能降耗改造，引進新技術(shù)和先進工藝，提高企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品檔次和資源利用效率。

要培植發(fā)展特色旅游業(yè)。充分挖掘潛力，著力整合資源，培育特色品牌，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的休閑度假旅游，著力開發(fā)和發(fā)展特色餐飲業(yè)，進一步提高接待服務(wù)水平和經(jīng)濟效益。

3、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加快推進工商強鎮(zhèn)進程

要認(rèn)真落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，從政策、信息、資金、情感、生產(chǎn)經(jīng)營管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大幫扶力度，積極營造有利于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，拓展非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵、支持和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、商品貿(mào)易、建筑建材、交通運輸、餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)。進一步改進服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認(rèn)真幫助企業(yè)解決建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，扶持企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，提升企業(yè)核心競爭力和綜合實力。支持企業(yè)與農(nóng)民合作，簽定原材料和勞動力供給合同，建立聯(lián)合經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)的共同利益關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利共贏。

（二）以修編集鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，強力推動集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

要緊扣××滇中特色大城市建設(shè)和“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過的實際，準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，及時對小集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行第三次修編，拓展規(guī)劃控制區(qū)域，科學(xué)定位其發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向、功能分區(qū)、文化特色和建筑風(fēng)格，切實增強規(guī)劃的指導(dǎo)性和可行性，使之在集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮龍頭作用；加強政府資金引導(dǎo)，多渠道籌集資金，按照突出重點、梯次推進、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，加強小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點抓好榮華街建設(shè)、集貿(mào)市場建設(shè)、新華北街南片區(qū)和磚廠片區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力將小集鎮(zhèn)建設(shè)成為我鎮(zhèn)對外開放、招商引資的“窗口”和連接城區(qū)、通往山區(qū)的重要物資集散地。牢固樹立經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展路子，變區(qū)位交通優(yōu)勢為資源經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)土地開發(fā)利用與集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展循環(huán)互動；進一步加強小集鎮(zhèn)綜合管理，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，增強對外吸引力，鼓勵和吸引農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入集鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；改進招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調(diào)動各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網(wǎng)上招商，引進一批客商入駐集鎮(zhèn)發(fā)展，提高集鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合實力，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程。

（三）以爭取實施項目為抓手，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需增長空間，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機遇，認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的論證儲備、申報爭取及組織實施工作。農(nóng)田水利建設(shè)方面，要重點抓好二城壩水庫除險加固，努力爭取豹子洞水庫除險加固和羅啟美水庫擴容建設(shè)項目，著力加強小壩塘續(xù)修維護；努力爭取農(nóng)村人畜飲水國債項目建設(shè)，力爭實施水土保持綜合治理項目二期工程；突出抓好基本煙田建設(shè)項目一期工程和土地開發(fā)整理項目，同時，發(fā)動群眾抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮(zhèn)的水利化程度和土地資源、水資源開發(fā)利用效益。交通建設(shè)方面，要重點抓好力峨么至路上村通達工程建設(shè)，強化工程進度和質(zhì)量監(jiān)管，確保按時按質(zhì)按量完成；認(rèn)真抓好農(nóng)村公路大中修及小修保養(yǎng)項目建設(shè)，積極爭取未通公路村組的公路建設(shè)和“一事一議”財政獎補村莊道路建設(shè)項目，不斷改善農(nóng)村通行條件。教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要積極爭取項目資金支持，切實抓好學(xué)校危房改造、農(nóng)村文化活動室建設(shè)和村級衛(wèi)生所改造，逐步改善農(nóng)村辦學(xué)、就醫(yī)和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設(shè)和紅墻完小整體搬遷項目附屬工程建設(shè)，扎實抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設(shè)，確?？似谕旯?。

（四）以保障改善民生為重點，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

要堅持“以人為本”的方針，認(rèn)真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，促進社會公平正義。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加對教育的投入，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；繼續(xù)深化教育改革和優(yōu)化資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；進一步創(chuàng)新教育理念，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教育現(xiàn)代化水平；高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學(xué)生入學(xué)救助工作力度，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開展捐資助學(xué)、結(jié)對扶貧助學(xué)活動，努力解決農(nóng)村貧困家庭“上學(xué)難”問題。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民入城進鎮(zhèn)經(jīng)商，積極發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，強化職介服務(wù)和組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟; 鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 拓寬就業(yè)空間，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極挖掘和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；進一步加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，扶持民間文藝演出隊伍發(fā)展壯大，支持民間藝人進行文藝創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)作更多反映現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，豐富群眾的精神文化生活；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民思想道德建設(shè)，養(yǎng)成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。繼續(xù)加強疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理服務(wù)體系建設(shè)，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，提高重大疾病預(yù)防控制能力、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；堅持預(yù)防為主，擴大農(nóng)村免費免疫范圍，有效控制各種傳染病、多發(fā)病和人畜共患病的發(fā)生和流行；加快村級衛(wèi)生所改造，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高就醫(yī)環(huán)境和診療服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，推進實施大病醫(yī)療保險制度，切實做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作，保障農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，著力解決群眾“看病難”問題。堅持計劃生育基本國策，加強流動人口計劃生育跟蹤管理與服務(wù)，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；推進實施關(guān)愛女孩行動和出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。加強農(nóng)村婦幼保健，開展愛國衛(wèi)生運動。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保；加大農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度，認(rèn)真抓好職工互助醫(yī)療保險工作；繼續(xù)加強救災(zāi)救濟、幫扶解困工作，認(rèn)真落實優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規(guī)定；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強老齡工作。加大扶貧開發(fā)力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質(zhì)扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)化，增強扶貧的針對性和實效性。加強生態(tài)恢復(fù)治理、天然林保護和農(nóng)村能源建設(shè)，進一步改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

（五）以促進農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，竭力加強和諧社會建設(shè)

要認(rèn)真落實國家各項惠民政策，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機制，堅決糾正損害群眾利益的行為。強化防災(zāi)減災(zāi)工作，堅持安全發(fā)展，加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全安全生產(chǎn)長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項整治力度，及時整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發(fā)生，確保安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強民族宗教工作，鞏固和發(fā)展以共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題的新型民族關(guān)系，增進民族團結(jié)和睦。加強基層民主建設(shè)，推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進平安建設(shè)。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，加強基層調(diào)解工作，及時排查和調(diào)處矛盾糾紛。進一步改進和加強信訪工作，健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”制度，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）以增強發(fā)展能力為根本，努力加強政府自身建設(shè)

要進一步強化干部職工的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，并建立完善相應(yīng)的考核及督導(dǎo)制度，做到學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持帶著問題、帶著矛盾到一線調(diào)研，全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創(chuàng)造性地開展各項工作；要進一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新工作舉措，并以強烈的事業(yè)心和開拓進取的精神狀態(tài)，積極主動地開展各項工作；要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業(yè)發(fā)展；要深入推進責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，進一步提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強政府的公信度和執(zhí)行力，以優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強政府廉政建設(shè)，強化對工程建設(shè)及土地出讓等重點領(lǐng)域的規(guī)范管理，加大行政及財政監(jiān)督力度，做到依法行政、廉潔從政。

各位代表！新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)更加艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以只爭朝夕、時不我待的精神和奮發(fā)向上、克難奮進的斗志，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各項工作，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

篇六 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會鎮(zhèn)長工作報告

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會鎮(zhèn)長工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展極為困難的一年, 鎮(zhèn)人民政府在市委、市政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，高舉中國特色社會主義 （一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強

認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農(nóng)村工作方針，突出抓好糧煙生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。 2、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，疫病防治及時有效，口蹄疫防控工作取得階段性成果，畜禽品種改良和科技推廣加快，養(yǎng)殖示范項目建設(shè)扎實推進，能繁母豬保險全面落實，畜禽產(chǎn)品存出欄率明顯提高，全年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5289萬元，同比增長8.4%；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖面積達4891畝，實現(xiàn)產(chǎn)值300.8萬元。經(jīng)濟作物種植規(guī)模擴大，全年共種植經(jīng)濟作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發(fā)展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發(fā)展商品蔬菜種植4860畝；實施完成10150畝優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)，核桃面積累計達4.8萬畝。拓雄建筑膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發(fā)展，建筑建材業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8910萬元。以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色餐飲業(yè)發(fā)展勢頭較好，實現(xiàn)收入653萬元。 4、新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，認(rèn)真抓好上級補助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、××小普魯新農(nóng)村建設(shè)試點項目。同時，爭取到“一事一議”財政獎補村莊道路建設(shè)項目14個，現(xiàn)正在抓緊實施。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，發(fā)展后勁明顯增強

緊緊抓住國家大幅度增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機遇，積極向上爭取實施項目，著力加強以農(nóng)田水利、電力交通、小集鎮(zhèn)和公共服務(wù)設(shè)施為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實。和8個權(quán)屬單位共823.26畝土地征用工作，克期完成44戶農(nóng)戶、8個權(quán)屬單位房屋及配套設(shè)施拆遷和131冢墳?zāi)拱徇w工作，順利完成自來水管道改遷；配合實施完成了白依河至新街岔路口油路建設(shè)。投資942萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程順利完成，投資1158萬元的××35千伏變電站建設(shè)項目已經(jīng)投入運行。投資15萬元，對新大街3096平方米破損街面進行了瀝青罩面修復(fù)；制定了《××鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法》，加強集鎮(zhèn)綜合整治與管理，改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。投資33萬元的敬老院綜合辦公樓和投資80余萬元的政府多功能綜合樓建成投入使用。完成了投資160萬元的蓮華完小明德小學(xué)建設(shè)工程、投資43萬元的××完小青基會“愛心手拉手”工程和投資150萬元的新柳完小紅

塔希望小學(xué)建設(shè)工程，投資243萬元的紅墻完小明德小學(xué)整體搬遷建設(shè)項目主體工程已完工，投資390萬元的中心完小校舍安全工程正在建設(shè)；補助部分資金建成一批村組文化活動室，投資16萬元的8個農(nóng)民體育健身場地建設(shè)工程即將完成；投資100多萬元的蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設(shè)項目現(xiàn)已開工。全年完成固定資產(chǎn)投資6058萬元，同比增長30.3%。

2、災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作順利完成 （三）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生繼續(xù)得到改善 （四）精神文明建設(shè)成效明顯，民主法制建設(shè)扎實有效

切實加強公民思想道德建設(shè),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動， 公民的道德素質(zhì)和文明程度進一步提高。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；堅持重大決策、重大問題、重大事項按程序集體討論決策，政府科學(xué)決策、民主管理工作得到加強。健全和完善村民自治和民主管理制度，實行村級會計委托代理服務(wù)，人民群眾的合法權(quán)益得到切實保障。民族宗教工作依法有效開展。法制宣傳教育和行政執(zhí)法工作向縱深推進，公民的法律素質(zhì)和干部隊伍依法行政能力得到提高。社會治安綜合治理各項措施落實有力，各類違法犯罪活動得以及時嚴(yán)厲打擊，人民群眾的安全感進一步增強；社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制不斷健全，基層調(diào)解工作明顯加強，各類矛盾糾紛得到及時有效調(diào)處。信訪工作成效明顯，人民群眾的訴求渠道更加順暢，反映的問題得到妥善解決，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（五）政府自身建設(shè)力度加大，行政服務(wù)能力得到提高

正確把握新時期政府工作的特點和規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯(lián)動機制，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。政府職能轉(zhuǎn)變加快，社會管理和公共服務(wù)職能得到強化。責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)取得階段性成果，政府的執(zhí)行力與公信力和政府工作的透明度與群眾參與度得到提高；加大機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)督查力度，干部作風(fēng)明顯改進。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，行政效能和管理水平得到提高。

各位代表！過去的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，這是市委、市政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督支持及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各族干部群眾團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項工作的各級各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展速度不快、質(zhì)量不高、活力不足、競爭力不強的問題依然比較突出，工作中還存在很多差距和不足：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，特色產(chǎn)業(yè)培育滯后，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟增長點不多，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強；四是小城鎮(zhèn)輻射帶動力不強，招商引資難度大，非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢；五是財源結(jié)構(gòu)單一，財政增收困難，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償債壓力大；六是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障程度低，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。對于這些困難和問題，我們將高度重視，并采取扎實有效的措施努力加以解決。

二、2023年主要任務(wù)

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的各項工作，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對于全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為實施“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的發(fā)展機遇，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需增長空間，為農(nóng)村發(fā)展提供了強大動力；國家將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策資金支持；××滇中特色大城市建設(shè)的深入推進，必將進一步加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)項目向我鎮(zhèn)在內(nèi)的周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移流動；全市經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟和城市經(jīng)濟規(guī)模不斷

壯大，必將加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；正在建設(shè)的“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過，必將使我鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；特別是全鎮(zhèn)上下謀事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)干事的良好氛圍，為加快發(fā)展提供了重要前提。與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，國際金融危機影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟回升動力仍然不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，新的矛盾問題還會不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。但只要我們進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，善于搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力解決問題，就一定能夠繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快推進全面建設(shè)小康社會進程。

根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神和上級的決策部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這一中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，充分運用統(tǒng)籌兼顧這一方法，培強產(chǎn)業(yè)促增收、爭建項目強基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展惠民生、維護穩(wěn)定構(gòu)和諧，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 要實現(xiàn)今年的各項發(fā)展目標(biāo)，必須重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以增加農(nóng)民收入為核心，全力加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

要始終把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全力加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，進一步改善農(nóng)村生活水平。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，進一步增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營集約化、服務(wù)專業(yè)化、資源節(jié)約化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

要以市場需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在朵基突出發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在壩區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙、經(jīng)濟作物種植和畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在山區(qū)重點發(fā)展以黑山羊、肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以核桃為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)。

要以科技進步為支撐，建立新型多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，深入推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程，應(yīng)用電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，加快科技成果的推廣應(yīng)用，突出抓好優(yōu)良品種、豐產(chǎn)增收栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進實用種養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在品質(zhì)；加強農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)和科研能力，推進實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，廣泛挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，積極創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮“土專家”的技術(shù)專長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

要以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式為重點，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作，建立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民新型合作組織，實行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理；在不改變土地集體所有性質(zhì)、用途及不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等渠道流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，支持其通過租賃、承包土地等形式，發(fā)展規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和土地產(chǎn)出效益；引進和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、市場、信息等方面的優(yōu)勢，在農(nóng)民、企業(yè)和市場之間建立起橋梁和紐帶，形成利益聯(lián)動機制，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益；引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

要以建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為依托，進一步整合生產(chǎn)要素和技術(shù)資源，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、合作經(jīng)濟組織為骨干、其他社會力量為補充的社會化服務(wù)體系，積極開展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料調(diào)供、農(nóng)機作業(yè)、生產(chǎn)管理、植保服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲運購銷等社會化服務(wù)，幫助農(nóng)民解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的實際問題，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

要以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，加快發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣間作套種、高效立體種養(yǎng)、節(jié)水節(jié)肥省藥、節(jié)地節(jié)能增效等技術(shù)，切實抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環(huán)利用，加強土地資源和水域環(huán)境保護，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，搞好畜禽養(yǎng)殖污染治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快建設(shè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)

要繼續(xù)鞏固糧煙支柱產(chǎn)業(yè)。進一步穩(wěn)定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力，加強優(yōu)質(zhì)糧食示范基地建設(shè)，加大優(yōu)良品種和綜合增產(chǎn)技術(shù)推廣力度，大力推行機耕機耙機收，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)加強基本煙田、標(biāo)準(zhǔn)化密集型烤房、商品化育苗工場等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，健全完善烤煙種植生產(chǎn)合作社的經(jīng)營管理模式，大力發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農(nóng)機等社會化服務(wù)體系，進一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進實用技術(shù)，加快推進煙葉生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進程，進一步提高烤煙生產(chǎn)整體水平。

要壯

大發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。進一步優(yōu)化區(qū)域布局，山區(qū)重點發(fā)展黑山羊、肉牛養(yǎng)殖，壩區(qū)重點發(fā)展肉豬、仔豬、家禽養(yǎng)殖，加強優(yōu)新品種引進和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開發(fā)力度，加強養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，支持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和畜禽產(chǎn)品營銷組織，提高規(guī)?；?、集約化飼養(yǎng)水平和畜禽養(yǎng)殖效益，推進畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依托境內(nèi)壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優(yōu)勢，大力引進資金、技術(shù)和人才，通過承包、租賃等形式，積極發(fā)展規(guī)?；?、科學(xué)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

要加快發(fā)展綠色食品及林產(chǎn)業(yè)。圍繞市場需求，突出優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)周期短、見效快、適銷對路的人工食用菌、商品蔬菜等無公害經(jīng)濟作物種植；根據(jù)市場需求，加快發(fā)展經(jīng)濟林果種植，突出重點發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品附加值高的核桃產(chǎn)業(yè)；針對林權(quán)制度改革后，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強的實際，加快發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，積極尋求適宜在林地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，努力培植相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)。

要提升發(fā)展建材業(yè)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用，科學(xué)適度開采沙、石等礦產(chǎn)資源；堅持以科學(xué)論證為基礎(chǔ)，注重環(huán)境評價，有選擇有重點地興建和引進環(huán)境污染少、能源消耗低、誠信度高的建筑建材企業(yè)，大力扶持現(xiàn)已建成的建筑建材企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)其加強產(chǎn)品研發(fā)和節(jié)能降耗改造，引進新技術(shù)和先進工藝，提高企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品檔次和資源利用效率。

要培植發(fā)展特色旅游業(yè)。充分挖掘潛力，著力整合資源，培育特色品牌，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的休閑度假旅游，著力開發(fā)和發(fā)展特色餐飲業(yè)，進一步提高接待服務(wù)水平和經(jīng)濟效益。

3、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加快推進工商強鎮(zhèn)進程

要認(rèn)真落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，從政策、信息、資金、情感、生產(chǎn)經(jīng)營管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大幫扶力度，積極營造有利于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，拓展非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵、支持和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、商品貿(mào)易、建筑建材、交通運輸、餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)。進一步改進服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認(rèn)真幫助企業(yè)解決建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，扶持企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，提升企業(yè)核心競爭力和綜合實力。支持企業(yè)與農(nóng)民合作，簽定原材料和勞動力供給合同，建立聯(lián)合經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)的共同利益關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利共贏。

（二）以修編集鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，強力推動集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

要緊扣××滇中特色大城市建設(shè)和“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過的實際，準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，及時對小集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行第三次修編，拓展規(guī)劃控制區(qū)域，科學(xué)定位其發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向、功能分區(qū)、文化特色和建筑風(fēng)格，切實增強規(guī)劃的指導(dǎo)性和可行性，使之在集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮龍頭作用；加強政府資金引導(dǎo)，多渠道籌集資金，按照突出重點、梯次推進、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，加強小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點抓好榮華街建設(shè)、集貿(mào)市場建設(shè)、新華北街南片區(qū)和磚廠片區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力將小集鎮(zhèn)建設(shè)成為我鎮(zhèn)對外開放、招商引資的“窗口”和連接城區(qū)、通往山區(qū)的重要物資集散地。牢固樹立經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展路子，變區(qū)位交通優(yōu)勢為資源經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)土地開發(fā)利用與集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展循環(huán)互動；進一步加強小集鎮(zhèn)綜合管理，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，增強對外吸引力，鼓勵和吸引農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入集鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；改進招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調(diào)動各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網(wǎng)上招商，引進一批客商入駐集鎮(zhèn)發(fā)展，提高集鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合實力，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程。

（三）以爭取實施項目為抓手，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需增長空間，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機遇，認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的論證儲備、申報爭取及組織實施工作。農(nóng)田水利建設(shè)方面，要重點抓好二城壩水庫除險加固，努力爭取豹子洞水庫除險加固和羅啟美水庫擴容建設(shè)項目，著力加強小壩塘續(xù)修維護；努力爭取農(nóng)村人畜飲水國債項目建設(shè)，力爭實施水土保持綜合治理項目二期工程；突出抓好基本煙田建設(shè)項目一期工程和土地開發(fā)整理項目，同時，發(fā)動群眾抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮(zhèn)的水利化程度和土地資源、水資源開發(fā)利用效益。交通建設(shè)方面，要重點抓好力峨么至路上村通達工程建設(shè)，強化工程進度和質(zhì)量監(jiān)管，確保按時按質(zhì)按量完成；認(rèn)真抓好農(nóng)村公路大中修及小修保養(yǎng)項目建設(shè)，積極爭取未通公路村組的公路建設(shè)和“一事一議”財政獎補村莊道路建設(shè)項目，不斷改善農(nóng)村通行條件。教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要積極爭取項目資金支持，切實抓好學(xué)校危房改造、農(nóng)村文化活動室建設(shè)和村級衛(wèi)生所改造，逐步改善農(nóng)村辦學(xué)、就醫(yī)和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設(shè)和紅墻完小整體搬遷項目附屬工程建設(shè)，扎實抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設(shè)，確?？似谕旯?。

（四）以保障改善民生為重點，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

要堅持“以人為本”的方針，認(rèn)真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，促進社會公平正義。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加對教育的投入，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；繼續(xù)深化教育改革和優(yōu)化資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；進一步創(chuàng)新教育理念，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教育現(xiàn)代化水平；高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學(xué)生入學(xué)救助工作力度，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開展捐資助學(xué)、結(jié)對扶貧助學(xué)活動，努力解決農(nóng)村貧困家庭“上學(xué)難”問題。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民入城進鎮(zhèn)經(jīng)商，積極發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，強化職介服務(wù)和組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟; 鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 拓寬就業(yè)空間，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極挖掘和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；進一步

加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，扶持民間文藝演出隊伍發(fā)展壯大，支持民間藝人進行文藝創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)作更多反映現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，豐富群眾的精神文化生活；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民思想道德建設(shè)，養(yǎng)成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。繼續(xù)加強疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理服務(wù)體系建設(shè)，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，提高重大疾病預(yù)防控制能力、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；堅持預(yù)防為主，擴大農(nóng)村免費免疫范圍，有效控制各種傳染病、多發(fā)病和人畜共患病的發(fā)生和流行；加快村級衛(wèi)生所改造，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高就醫(yī)環(huán)境和診療服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，推進實施大病醫(yī)療保險制度，切實做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作，保障農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，著力解決群眾“看病難”問題。堅持計劃生育基本國策，加強流動人口計劃生育跟蹤管理與服務(wù)，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；推進實施關(guān)愛女孩行動和出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。加強農(nóng)村婦幼保健，開展愛國衛(wèi)生運動。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保；加大農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度，認(rèn)真抓好職工互助醫(yī)療保險工作；繼續(xù)加強救災(zāi)救濟、幫扶解困工作，認(rèn)真落實優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規(guī)定；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強老齡工作。加大扶貧開發(fā)力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質(zhì)扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)化，增強扶貧的針對性和實效性。加強生態(tài)恢復(fù)治理、天然林保護和農(nóng)村能源建設(shè)，進一步改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

（五）以促進農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，竭力加強和諧社會建設(shè)

要認(rèn)真落實國家各項惠民政策，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機制，堅決糾正損害群眾利益的行為。強化防災(zāi)減災(zāi)工作，堅持安全發(fā)展，加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全安全生產(chǎn)長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項整治力度，及時整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發(fā)生，確保安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強民族宗教工作，鞏固和發(fā)展以共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題的新型民族關(guān)系，增進民族團結(jié)和睦。加強基層民主建設(shè)，推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進平安建設(shè)。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，加強基層調(diào)解工作，及時排查和調(diào)處矛盾糾紛。進一步改進和加強信訪工作，健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”制度，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）以增強發(fā)展能力為根本，努力加強政府自身建設(shè)

要進一步強化干部職工的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，并建立完善相應(yīng)的考核及督導(dǎo)制度，做到學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持帶著問題、帶著矛盾到一線調(diào)研，全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創(chuàng)造性地開展各項工作；要進一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新工作舉措，并以強烈的事業(yè)心和開拓進取的精神狀態(tài)，積極主動地開展各項工作；要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業(yè)發(fā)展；要深入推進責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，進一步提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強政府的公信度和執(zhí)行力，以優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強政府廉政建設(shè)，強化對工程建設(shè)及土地出讓等重點領(lǐng)域的規(guī)范管理，加大行政及財政監(jiān)督力度，做到依法行政、廉潔從政。

各位代表！新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)更加艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以只爭朝夕、時不我待的精神和奮發(fā)向上、克難奮進的斗志，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各項工作，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！