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篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告推薦
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會(huì)治安綜合治理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén),是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來(lái)看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國(guó)論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結(jié)合,預(yù)防為主”為方針,開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和加強(qiáng)治安防范工作。
打擊違法犯罪活動(dòng),是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的必要手段。改革開(kāi)放以來(lái),黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來(lái)開(kāi)展的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),及時(shí)有效地解決了一些治安突出問(wèn)題。
加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會(huì)治安問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題,必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。
實(shí)踐表明,堅(jiān)持打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本,大力加強(qiáng)治安防范工作,對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作,主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動(dòng)、社區(qū)保安工作、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中,鎮(zhèn)、村層層建立了各級(jí)綜治組織,完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織,還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員,使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動(dòng),即通過(guò)“無(wú)毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例,根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素,構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù),以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮(zhèn)2002年1—10月份,保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起,保安救助急難險(xiǎn)群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下,加強(qiáng)管理,優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例,實(shí)行了“以外管外”措施,堅(jiān)持流動(dòng)人口分層次管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,行政村管理與用工單位管理相結(jié)合,不斷創(chuàng)新,努力做好工作。
司法調(diào)解工作,即民間矛盾糾紛調(diào)解工作,一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理,及時(shí)解決。同時(shí)還定期開(kāi)展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時(shí)處置突發(fā)性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
對(duì)歸正人員的幫教工作,一般來(lái)說(shuō)是由司法所長(zhǎng)首次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育,隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例,堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào),提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè),建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對(duì)于保安中隊(duì)和外口專管員隊(duì)伍,強(qiáng)化考核督查制度,對(duì)不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退,以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求,根據(jù)實(shí)際情況,積極探索新路子,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場(chǎng)設(shè)攤宣傳、咨詢活動(dòng)、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識(shí),提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢(shì)是好的,但在工作中某些問(wèn)題也比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書(shū)記(其中包括綜治辦副主任和司法所長(zhǎng)),4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長(zhǎng))。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來(lái)了不利的影響,一些同志感到職責(zé)不明確,有些工作也難以很好地開(kāi)展了。
2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見(jiàn)不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠,主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例,鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬(wàn)元,綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬(wàn)元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報(bào)廢車輛拼裝而成的小面包車,該車存在嚴(yán)重安全隱患,難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒(méi)有電腦等現(xiàn)代化辦公用具,在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢(shì)下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例,這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作,不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇,政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作,這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門(mén)為主抓,但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來(lái)看,環(huán)境整治工作找綜治部門(mén)的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門(mén)相互之間沒(méi)有明確的上下級(jí)關(guān)系,有時(shí)候各部門(mén)各行其是,互不聯(lián)系。各部門(mén)都有各自獨(dú)立的職能,條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)*、保安、外口專管員等輔警力量,由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順,不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹(shù)立幾個(gè)新的理念
十六大報(bào)告提出:“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠,這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來(lái)說(shuō)也一樣,要把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),樹(shù)立起新的正確觀念。
1.要樹(shù)立起“平安是福,穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但不能因此而忽視社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!苯?澤-民同志也指出:“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,這是我們付出代價(jià)才取得的共識(shí)。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程,各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大,各種矛盾可能會(huì)比較突出,保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,一切無(wú)從談起,多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來(lái)看,由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問(wèn)題矛盾日益突出,這些問(wèn)題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問(wèn)題,一旦解決不好,勢(shì)必會(huì)引起群體_____件,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力,也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。因此我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問(wèn)題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些,把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,才能爭(zhēng)取主動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.要樹(shù)立起“治安是投資環(huán)境,是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開(kāi)放的深化和我國(guó)加入世貿(mào)組織,全國(guó)各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號(hào)竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計(jì)。設(shè)想一下,如果一個(gè)地方違法犯罪案件層出不窮,企業(yè)進(jìn)場(chǎng)需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話,試問(wèn)哪一個(gè)外商敢來(lái)這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢(shì)必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,因此從某種意義上說(shuō):治安也是生產(chǎn)力要素之一,也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。
3.要樹(shù)立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入,也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出。它既有社會(huì)效益,又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力,其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒(méi)有,因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。
其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的,但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財(cái)力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會(huì)穩(wěn)定,使人民群眾都能安居樂(lè)業(yè),一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),謀發(fā)展,那就會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說(shuō),政法綜治工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯,但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作述職報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作述職報(bào)告
尊敬的考評(píng)組領(lǐng)導(dǎo):
本人在工作中,能夠兢兢業(yè)業(yè),服從命令,聽(tīng)從指揮,協(xié)助上級(jí)綜治辦和政法各部門(mén)認(rèn)真抓好社會(huì)管理綜合治理工作,切實(shí)加強(qiáng)保一方平安的政治責(zé)任感,不斷加強(qiáng)自身政治、法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身政治素質(zhì)和處理復(fù)雜事件的能力,確保鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)了刑事案件破案率上升,無(wú)群體的事件發(fā)生、越級(jí)上訪案件減少,無(wú)安全責(zé)任事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一年來(lái)本人主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
一、認(rèn)真做好本職工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
(一)堅(jiān)持以人為本的工作理念,全力抓好工作。
xx鎮(zhèn)地處縣城北邊,地域復(fù)雜,流動(dòng)人口較多,大小矛盾糾紛發(fā)生較為頻繁,因此,本人在抓綜治工作的思維定格上定下了堅(jiān)持以人為本,群眾利益高于一切的工作理念,只要群眾有呼聲,有要求,不論事情大小,都必須當(dāng)作大事來(lái)抓緊抓好,并把這個(gè)工作理念貫穿于全年綜治工作的始終。
1、健全制度,落實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持定期排查,調(diào)處,做到到事事有回音,件件有著落。堅(jiān)持鎮(zhèn)每周一排查,村每三天一排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,將責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、單位、個(gè)人,切實(shí)將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
2、創(chuàng)新舉措,整合力量。
創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處方法,有效整合社會(huì)和部門(mén)力量,推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合。
一是整合調(diào)解資源,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推廣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),化解矛盾,促進(jìn)案結(jié)事了。
二是建立和完善多元化機(jī)制,在當(dāng)前矛盾糾紛多發(fā)、案件紛繁復(fù)雜的情況下,充分發(fā)揮政治、組織和司法手段的作用,人民法庭延伸審判職能,指導(dǎo)人民調(diào)解,積極參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。
三是用科學(xué)、平和、理性的觀念指導(dǎo)調(diào)解工作,既要講法,又要講理、講情,從情、理、法三者融合角度,尋求兼顧各方利益的平衡點(diǎn),講究方法策略,促進(jìn)當(dāng)事人互諒、互讓,握手言和,提高糾紛調(diào)解成功率,真正做到矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”,治安“聯(lián)防”,警務(wù)“聯(lián)勤”,突出問(wèn)題“聯(lián)治”,基層平安“聯(lián)創(chuàng)”,形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)大合力。
四是打造綜治工作新亮點(diǎn),根據(jù)縣政法委要求,創(chuàng)新社會(huì)管理措施,加大投入力度,投資50萬(wàn)元著力打造治安巡防隊(duì)伍,同時(shí)兼顧打筏作,選派53名基層綜治干部深入到基層一線,與群眾面對(duì)面、心貼心扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,收到良好的社會(huì)效果。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造范圍。
一是利用綜治宣傳月活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳,通過(guò)采取發(fā)放法律書(shū)籍、散發(fā)宣傳單、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、解答法律咨詢和懸掛橫幅等形式,大大提高了群眾對(duì)公眾安全感知曉率和參與率,形成了全民參與綜治的良好氛圍。
二是扎實(shí)抓好提升公眾安全感宣傳工作,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話調(diào)查等形式,收集群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并采取相關(guān)措施予以解決,使群眾的滿意度明顯增強(qiáng),公眾安全感明顯提升。
(二)堅(jiān)持“二做一及時(shí)”工作方法,全力做好工作。
工作具有偶然性、突發(fā)性,不可預(yù)見(jiàn)性,因此在抓好法制教育和定期排查矛盾、糾紛的基礎(chǔ)上,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題組織矛盾糾紛所牽涉單位人員共同調(diào)處,做到逐個(gè)解決,杜絕“拖、推、激”現(xiàn)象,要做到及時(shí)、做細(xì)、做實(shí)。即及時(shí)做到化解矛盾,解決問(wèn)題,把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。做細(xì)即采取思想教育、法制宣傳、疏導(dǎo)等方式消除對(duì)立情緒。
做實(shí)即以實(shí)際行動(dòng)和有力措施從根本上解決問(wèn)題,以防隱患死灰復(fù)燃。截止到12月底,鎮(zhèn)村兩級(jí)共排查調(diào)處矛盾糾紛386例,糾紛排調(diào)處率達(dá)100%。
(三)堅(jiān)持完善工作機(jī)制,增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,群眾要安居樂(lè)業(yè),必須有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障。抓好工作,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其工作的本身。作為綜治辦專職副主任,我深知責(zé)任重大,不能有絲毫的懈怠。
一年來(lái)努力健全綜治基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),網(wǎng)絡(luò)健全才能做到眼觀六路、耳聽(tīng)八方,把握住穩(wěn)定的方向盤(pán),努力完善綜治制度建設(shè),使綜治工作規(guī)范化、制度化,做到有章可循,按章辦事。
目前,已完善18個(gè)村(社區(qū))綜治工作室規(guī)范化建設(shè),同時(shí)層層簽訂責(zé)任狀,與村單位簽訂責(zé)任狀33分,真正做到穩(wěn)定重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)的工作格局。
(四)堅(jiān)持整合各部門(mén)力量,規(guī)范信訪部門(mén)職能,形成“大信訪”格局。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),定期排查調(diào)處矛盾糾紛,發(fā)揮信訪部門(mén)協(xié)調(diào)督促檢查功能,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門(mén)督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“大信訪”格局。
二是通過(guò)綜治工作網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確疏導(dǎo)化解責(zé)任,盡快采取措施加以解決。
三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)調(diào)處,發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)作用;四舒范信訪部門(mén)的職責(zé)權(quán)力,提高信訪工作質(zhì)量,黨政信訪部門(mén)受理、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪人提出的事項(xiàng),承辦上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),研究分析信訪情況,并提出合理解決建議。
二、加強(qiáng)理論修養(yǎng),強(qiáng)化廉潔自律
(一)堅(jiān)持以身作則,清正廉潔,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做表率
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。以身作則,清正廉潔,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),克己奉公。
本著“一身正氣、兩袖清風(fēng)”的做人原則,恪守著“公生明、廉生威”的人生信條,在辦事時(shí)做到公正、公平、合理,一心為公,廉潔自律,以服眾人。
盡職盡責(zé),忠于職守,工作中為大家著想,不講享受,更不講攀比,同時(shí)自己從不將自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于別人頭上,凡事三思而行,帶頭做出表率。
(二)堅(jiān)定黨性觀念,在行動(dòng)上與黨委政府保持高度一致。
時(shí)刻牢記黨的宗旨,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委、政府的中心工作,定期向黨委、政府匯報(bào)工作,努力做到與黨委、政府全局性工作合拍,與黨委、政府中心工作同步。
(三)堅(jiān)持理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)自身政治理論和業(yè)務(wù)水平上臺(tái)階。
為切實(shí)提高自己的工作能力和水平,使自己政治水平和業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)相適應(yīng),努力掌握新形勢(shì)下化解矛盾糾紛和農(nóng)民法制的新方法。
因此在認(rèn)真抓好政治理論、特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律文本和《社會(huì)主義法律理論讀本》以及《綜治工作業(yè)務(wù)手冊(cè)》,虛心向老同志、老綜治干部請(qǐng)教,積極參加市、縣舉辦的各種綜治司法培訓(xùn),并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,使自己在綜治工作崗位上由一名“門(mén)外漢”逐步向“行家里手”轉(zhuǎn)變,從而提高自己的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
(四)堅(jiān)持以三講三促為契機(jī),在著實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上見(jiàn)實(shí)效。
以開(kāi)展“三講三促”主題教育活動(dòng)為契機(jī),在工作中樹(shù)立弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、解決突出問(wèn)題、提升工作效能的良好氛圍,堅(jiān)定自己理想信念,強(qiáng)化為人民服務(wù)宗旨,解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)和諧平安的發(fā)展環(huán)境。
三、其它工作
在做好本職工作的同時(shí),還積極完成黨委所交辦各項(xiàng)中心工作任務(wù)。
1、搞好春夏季計(jì)劃生育服務(wù)工作,落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)措施,加大超生對(duì)象處罰力度。
2、積極做好新農(nóng)保、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳工作。
3、參加政府統(tǒng)一組織的大型花炮統(tǒng)一打非行動(dòng)。
4、搞好所駐村廠礦企業(yè)的安全隱患排查,積極落實(shí)整改措施,廣泛推行新工藝生產(chǎn)。
四、存在問(wèn)題及不足
1、自身素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng),業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步精通,理論水平有待進(jìn)一步提高,工作上存在一定的浮于面上的問(wèn)題。
2、領(lǐng)導(dǎo)方法有待進(jìn)一步豐富,經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步積累,措施有待進(jìn)一步加強(qiáng),工作創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步提高。
3、協(xié)調(diào)溝通能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),不善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào)情況,工作完成之后沒(méi)有及時(shí)總結(jié)提練經(jīng)驗(yàn)。
五、努力方向
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論修養(yǎng),增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力和廉潔自律自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)工作創(chuàng)新,切實(shí)做到“情況在一線掌握,工作在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決,作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,經(jīng)驗(yàn)在一線積累”。
3、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)提高自身工作能力和工作水平,及時(shí)提煉總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
一年來(lái),在上級(jí)政法綜治部門(mén)及鎮(zhèn)黨委、政府的悉心指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)干部和群眾的大力支持下,鎮(zhèn)綜治工作取得了較好的成績(jī),但與上級(jí)的'要求和全鎮(zhèn)人民的愿望相比還存在一定的差距。
在今后工作中,將進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)學(xué)習(xí),克服自己的不足,努力探索新形勢(shì)下工作的新路子、新方法、新措施,使綜治工作邁上新臺(tái)階。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報(bào)告推薦范文
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會(huì)治安綜合治理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén),是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來(lái)看,政法綜治工作總的有以下幾方面的工作: 中國(guó)論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作,即以“打防結(jié)合,預(yù)防為主”為方針,開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和加強(qiáng)治安防范工作。
打擊違法犯罪活動(dòng),是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié),是維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的必要手段。改革開(kāi)放以來(lái),黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作,特別是最近幾年來(lái)開(kāi)展的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),及時(shí)有效地解決了一些治安突出問(wèn)題。
加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會(huì)治安問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映,要從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題,必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,齊抓共管,實(shí)行綜合治理。
實(shí)踐表明,堅(jiān)持打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本,大力加強(qiáng)治安防范工作,對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序,解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作,主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動(dòng)、社區(qū)保安工作、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中,鎮(zhèn)、村層層建立了各級(jí)綜治組織,完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織,還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員,使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動(dòng),即通過(guò)“無(wú)毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施,也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例,根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素,構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù),以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局,全鎮(zhèn)2002年1—10月份,保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起,保安救助急難險(xiǎn)群眾8人,抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下,加強(qiáng)管理,優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例,實(shí)行了“以外管外”措施,堅(jiān)持流動(dòng)人口分層次管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,行政村管理與用工單位管理相結(jié)合,不斷創(chuàng)新,努力做好工作。
司法調(diào)解工作,即民間矛盾糾紛調(diào)解工作,一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理,及時(shí)解決。同時(shí)還定期開(kāi)展民間糾紛和不安定因素的排查工作,及時(shí)處置突發(fā)性事件,把矛盾糾紛消滅在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
對(duì)歸正人員的幫教工作,一般來(lái)說(shuō)是由司法所長(zhǎng)首次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育,幫其建立一人一檔一卡資料,納入幫教工作范圍。以后每季度一次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育,隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況,盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例,堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào),提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理,提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè),建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對(duì)于保安中隊(duì)和外口專管員隊(duì)伍,強(qiáng)化考核督查制度,對(duì)不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退,以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求,根據(jù)實(shí)際情況,積極探索新路子,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場(chǎng)設(shè)攤宣傳、咨詢活動(dòng)、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識(shí),提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢(shì)是好的,但在工作中某些問(wèn)題也比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例,綜治辦在編人員16名,但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書(shū)記(其中包括綜治辦副主任和司法所長(zhǎng)),4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長(zhǎng))。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來(lái)了不利的影響,一些同志感到職責(zé)不明確,有些工作也難以很好地開(kāi)展了。
2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見(jiàn)不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠,主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例,鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬(wàn)元,綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬(wàn)元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報(bào)廢車輛拼裝而成的小面包車,該車存在嚴(yán)重安全隱患,難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒(méi)有電腦等現(xiàn)代化辦公用具,在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢(shì)下,日常工作中的文件、通知收閱,信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例,這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作,不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇,政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作,這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門(mén)為主抓,但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來(lái)看,環(huán)境整治工作找綜治部門(mén)的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門(mén)相互之間沒(méi)有明確的上下級(jí)關(guān)系,有時(shí)候各部門(mén)各行其是,互不聯(lián)系。各部門(mén)都有各自獨(dú)立的職能,條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)*、保安、外口專管員等輔警力量,由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順,不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹(shù)立幾個(gè)新的理念
十六大報(bào)告提出:“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠,這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來(lái)說(shuō)也一樣,要把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),樹(shù)立起新的正確觀念。
1.要樹(shù)立起“平安是福,穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但不能因此而忽視社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)的問(wèn)題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?!苯?澤-民同志也指出:“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,這是我們付出代價(jià)才取得的共識(shí)。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程,各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大,各種矛盾可能會(huì)比較突出,保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境,一切無(wú)從談起,多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來(lái)看,由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問(wèn)題矛盾日益突出,這些問(wèn)題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問(wèn)題,一旦解決不好,勢(shì)必會(huì)引起群體**件,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力,也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。因此我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問(wèn)題,必須未雨綢繆,寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些,把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,才能爭(zhēng)取主動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.要樹(shù)立起“治安是投資環(huán)境,是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開(kāi)放的深化和我國(guó)加入世貿(mào)組織,全國(guó)各地正在掀起一股招商引資的熱潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號(hào)竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境,治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策,影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計(jì)。設(shè)想一下,如果一個(gè)地方違法犯罪案件層出不窮,企業(yè)進(jìn)場(chǎng)需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話,試問(wèn)哪一個(gè)外商敢來(lái)這里投資呢?影響了招商引資的大事,勢(shì)必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,因此從某種意義上說(shuō):治安也是生產(chǎn)力要素之一,也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。
3.要樹(shù)立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入,也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出。它既有社會(huì)效益,又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中,在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力,其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯,因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入,很難看到其產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒(méi)有,因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。
其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的,但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入,保障了人力、財(cái)力、物力,做好了政法綜治工作,確保了社會(huì)穩(wěn)定,使人民群眾都能安居樂(lè)業(yè),一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),謀發(fā)展,那就會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說(shuō),政法綜治工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯,但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講,政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。