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篇一 縣長關于做好群眾工作的自查報告
黨組織：
我是在第xx屆人民代表大會第一次會議上被選舉為xx市縣政府的縣長，負責管理本縣的行政事務。在多位副縣長的輔助下，這幾年來我們的工作開展順利，并且取得了一定的成效，不僅受到了上級部門的表揚，更實在人民群眾中樹立了信任的形象，這為我們今后工作的開展，尤其是群眾工作的開展做了良好的鋪墊。
4月19日，在習近平主席的主持下召開了中共中央政治局會議，會上再次強調(diào)了群眾工作的重要性，并且決定在今后開展黨的群眾路線教育實踐活動，以劉云山同志在去年黨的建設和組織工作調(diào)研座談會上所提出的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為該活動的主要行動方針，切實加強作風建設工作和群眾工作。
根據(jù)會議精神，我回顧了任縣長以來關于群眾工作開展方面的思想和言行，發(fā)現(xiàn)自己仍然存在以下不足：
首先，在思想上，對于人民群眾的定位不夠準確，尤其是對群眾所起到的社會推動作用還需要有更高的認識。而且，本人對于我黨關于群眾路線的基本理論、做好群眾工作的寶貴經(jīng)驗，尚且不能很好地融入到我的工作當中，有時候也會犯教條主義錯誤、本本主義錯誤，靈活性有待加強;
其次，在工作中，雖然在多數(shù)時候我們能夠及時解決群眾所反映的問題，但這仍然不夠，我們要更加主動。而且，在工作過程中發(fā)現(xiàn)存在有滯后的現(xiàn)象，這是我工作方面的不足;
再次，在學習上，對于其他省其他同志們的優(yōu)秀工作經(jīng)驗借鑒不夠準確和豐富，學習、處事方式有待加強，要更加沉下心來學習黨的知識、有關于人民群眾的知識;
還有，在生活中，生活方式有些被動，生活情趣不高，這對我在與同志們的溝通方面有一定的影響。
鑒于以上本人出現(xiàn)的不足，我決心從以下幾個方面來進行初步改善，腳踏實地行事，勤勤懇懇完成階段目標，以更好地完成長遠目標：
多照鏡子，找自己的不足，端正自己思想態(tài)度，正面缺點，不逃避，學習黨的理論和經(jīng)驗，從思想上、行動上來嚴格要求自己;
端正衣冠，在其位謀其職，以群眾路線的要求來塑造自己良好形象，堅決杜絕貪污腐敗的行為，做群眾所想、所思之事，說出他們的心里話，與老百姓更親密，做人民眼中的好干部，做人民心中的好兒女;
勤洗洗澡，接受同僚或群眾的批評，更深刻地認識到自己身上所存在的泥垢，尤其是群眾朋友的發(fā)言必須更嚴肅地正視，讓自己更加潔凈，做群眾眼里干凈的干部;
好好治病，對于自己生活中所犯的錯誤絕不輕饒，實行自我懲罰;同時在工作上的疏漏、紕漏則接受批評、懲處，不做表面功夫、不做形象工程，從自己做起，對于破壞黨的形象、犯有錯誤的同志絕不姑息、縱容!
作為xx縣長，我工作的開展是否順利、工作的方向是否正確、工作的指導思想是否切合實際，這都會影響人民群眾的利益。我將從嚴律己，執(zhí)政為民，為群眾的生活幸福謀福利!
篇二 關于新形勢下婦女群眾工作的調(diào)研報告
根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級婦女組織、各級各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關于做好新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報告：
一、新形勢下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實問題
近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和要求。各級設計開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟建設的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設上的濟積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。
(一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動及其受歡迎的原因
一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進典型體現(xiàn)出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風。
二是“巾幗科技致富工程”等“雙學雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結對幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步提供了一片廣闊的舞臺。
四是“巾幗再就業(yè)明星評選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動。立足“沂蒙大姐”服務社這個品牌服務機構，積極為下崗女職工提供培訓、就業(yè)、發(fā)展平臺，通過在下崗再就業(yè)女工中開展爭當“巾幗再就業(yè)明星”活動，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設新業(yè)績再作新貢獻。
五是“春蕾計劃”等濟弱扶困活動。通過實施“春蕾計劃”使那些因天災人禍遭遇不幸而面臨失輟學的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學業(yè)，這項活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。
六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動。通過實施“46810”工程，開展“六進家”活動，積極倡導遵紀守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學習知識的良好風氣，從而營造出平安和睦、團結友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會環(huán)境。
七是婦女干部教育培訓等活動，通過組織各個層次的婦女進行系統(tǒng)性的教育培訓，組織外出參觀學習，不僅增強了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟建設的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學習到外地的好經(jīng)驗、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎。
八是《婦女權益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實了解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。
九是 “三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?。通過開展特色系列活動，比如我們聯(lián)合電視臺，采訪制作的電視專題節(jié)目，對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進行全方位、多層次的宣傳報道，其榜樣示范帶動作用得到極大程度的發(fā)揮，，達到了鼓舞人心激勵上進的目地。
十是為婦女兒童查體等社會性服務活動。通過為婦女兒童健康體檢，關愛其身體健康，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，進一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學習和生活水平打下堅實的基礎。這項活動對廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童的關心、最具有非常意義的一項社會性公益活動。
通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導了文明新風，又給廣大婦女帶來實際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅實的基礎。“春蕾計劃”等活動的實施，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛贊譽，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。
(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實問題
婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：
一是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。
二是落實好關于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
三是解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產(chǎn)當中的經(jīng)濟補助，以消除性別歧視等問題。
四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
二、新形勢下婦女工作所面臨的困難和當前婦女發(fā)展新特點
(一)當前各級婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題
一是各級婦女組織辦公經(jīng)費不足，專職婦女干部配備少。
二是村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來
三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調(diào)動起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個別領導對婦女工作的意義認識不到位。
四是有些婦女群眾對一些無關緊要、事不關己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯(lián)開展的各項活動認識不到位。
五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會的同時，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。
(二)導致困難的原因。
一是長期以來在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長期存在男女地位難以達到平等，家庭角色影響和時間約束，開展工作相對不容易。
二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學、技術有難度。
(三)當前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點
一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動力轉移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟積極性較高。
二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟。
三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務方面的沉重負擔拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。
(四)婦女在婚姻家庭、財產(chǎn)權益、人身權益、受教育權益等權益保障方面所存在的重點與難點問題
一是觀念上、事實上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權等問題得不到保障。
二是體制轉型期，現(xiàn)有體制保證不了各項政策的落實。
三是社會化維權網(wǎng)絡發(fā)揮作用不夠，沒有形成大維權格局。
四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關部門求救，認為“家丑”不可外揚，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。
五是社會上仍有一些老思想老觀念，認為婦女只要認識幾個字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學無所謂，婦女的受教育權得不到有效保護。農(nóng)村女童的失、輟學問題更是凸現(xiàn)了這一問題。
三、近年來各級黨委政府對加強婦女工作的重視程度
一是側重點不同，對于圍繞大局開展的工作能夠認同，對于婦聯(lián)常項工作重視程度不足。
二是個別基層黨委政府主要領導對婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開婦女工作專題會議，對婦聯(lián)各項活動的開展從物力、財力上提供多方面的支持。
三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項活動。婦聯(lián)也要爭取機會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。
四是各級婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務，黨委政府才能看重這樣一個部門，關心這個群體，重視這片呼聲。
四、新形勢下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢下的婦女群眾工作措施和建議
(一)婦聯(lián)工作思路和工作方式
一是社會分工不合理，女性扮演著家庭和社會雙重角色，但家庭、社會再生產(chǎn)角色得不到社會保障。
二是女性整體素質(zhì)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。
三是實事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務方面的沉重負擔，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。
四是為適應新形勢下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應改進工作思路，轉變工作方式，以領導型觀念向服務型轉變，千方百計為婦女服務，提高婦聯(lián)工作水平。
五是新形勢下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應形勢，做好為婦女服務的各項準備，要做好婦女群眾工作必須增強婦聯(lián)服務能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費投入，力度要大，投入要到位，工作要真實，效果要明顯。
六是婦聯(lián)要廣泛開展社會調(diào)查，及時了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對婦女所需開展豐富多彩的社會活動，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會，聽取群眾的意見，理論要聯(lián)系實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，努力使工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。
七是婦聯(lián)組織要結合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進婦女各項工作的順利開展。
八是切實維護婦女兒童的合法權益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設立專門的救助機構，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護受害婦女兒童的合法權益。
(二)對策和建議
一是要加強學習，不斷更新觀念，提高與時俱進、創(chuàng)新工作的能力;針對當前各級黨委政府比較關注的大局性工作，和平邑婦女實際設計開展婦聯(lián)群眾性特色活動。在新形勢下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見。
二是要更新觀念，用新的理念引導婦女，團結婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級婦聯(lián)組織要結合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，找準工作的結合點和切入點，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進婦女工作開展。
三是要加強宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要通過對先進典型人物進行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會都能承認婦女的作為。
四是要加強培訓，更新觀念，不斷增強婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導婦女，團結婦女，提高與時俱進、創(chuàng)新工作的能力，全面提高其綜合素質(zhì)，不斷引導婦女依靠科技致富，只有經(jīng)濟的獨立才能促進政治上的平等。
五是要在政策、資金等方面爭取各級黨委政府的支持。婦聯(lián)也要爭取機會創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。要廣泛發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，“借”風使舵，增強為婦女服務的能力，注重在“聯(lián)”字上下功夫、“群”字上做文章。要借風使舵，借水行舟，增強為婦女服務的能力。
六是要學會做好虛與實的結合文章，要理論聯(lián)系實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，找準切入點、結合點，不斷轉變工作方式，以領導型觀念向服務型轉變，千方百計為婦女服務，提高婦聯(lián)工作水平，增強婦聯(lián)工作活力，努力使各項工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。
七是要經(jīng)常性的開展一些群眾性文體娛樂活動，開展活動要與社會關注的熱點難點問題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動婦女參與社會活動，要做到以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，以活動體現(xiàn)婦女價值，以婦女對社會的貢獻不斷提升婦女的地位。
八是要引導婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟的獨立促進政治上的平等。工作中要做到聯(lián)系農(nóng)村婦女實際，找準工作的切入點與結合點，不斷增強婦聯(lián)工作的活力。
(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層婦女組織。
堅持黨建帶婦建是加強婦聯(lián)組織建設的根本，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機關建立婦女組織，盡量填補婦女工作的“空白點”，進一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動，左右互動、共同行動的婦女工作力量。
(四)要注重婦聯(lián)干部隊伍建設，著力提高服務婦女的能力。
一是進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所取得的成果，堅持把能力建設貫穿于婦聯(lián)自身建設的全過程，全面推進婦聯(lián)思想、組織、作風和制度建設，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平，努力開創(chuàng)婦女兒童事業(yè)新局面。
二是要圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。
三是要大力引導婦聯(lián)干部抓學習、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯(lián)干部服務發(fā)展大局、維護婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關系的本領。
四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。不斷擴大婦聯(lián)的影響和地位，促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地，讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。
(五)要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。
一是婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強群眾化的特點，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。
二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團結一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動內(nèi)容。
三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，營造“外出務工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構建和諧社會做貢獻。
家庭是社會的細胞，社會的和諧離不開家庭的和諧。當前，我們清醒地看到，由于城市化進程加快，大批失業(yè)失地婦女的就業(yè)直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩(wěn)定和發(fā)展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯(lián)所能”的工作思路，將社會主義榮辱觀教育融入婦聯(lián)組織的各項活動之中，教育、引導廣大婦女群眾樹立社會主義榮辱觀，做當榮之事，拒為辱之行，著力在構建平安、和諧家庭，夯實社會和諧的基礎上下功夫。
(七)要組織廣大婦女干部認真學習并牢固樹立社會主義榮辱觀。
團結帶領廣大婦女熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗，為“三個文明”做出更大的貢獻。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的功能，結合和諧家庭、和諧社區(qū)建設，把社會主義榮辱風傳播到第一個社區(qū)和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學習型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評選活動。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。
(八)要繼續(xù)開展“四自”精神教育活動，重樹婦女“四自”精神。
要加強新時代女性教育，引導廣大的婦女群眾發(fā)揚“四自”精神，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，轉變觀念，樹立“外出務工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓，提高廣大婦女群眾的科學文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。
篇三 婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的調(diào)研報告
按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結合點上探索參與社會管理和公共服務的合適位置，通過創(chuàng)新服務載體和實施服務項目，進一步提升服務水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務中，取得了顯著成效?，F(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：
一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法
（一）切實履行維權職能，促進社會和諧穩(wěn)定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯(lián)大力實施婦兒維權工程，堅持維權與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進婦女平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權網(wǎng)絡、訴求表達、矛盾協(xié)調(diào)處理機制。與公檢法司等部門聯(lián)合，建立健全領導協(xié)調(diào)、案件督辦、司法保護、維權服務等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態(tài)、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律咨詢與服務。注重人文關懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權服務。開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權周大型宣傳活動；扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。
（二）關注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。
促進婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，關愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。
一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。二是實施留守流動和貧困兒童關愛行動：深入實施春蕾計劃、關愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。
（三）夯實婦聯(lián)組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。
新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡。社會管理創(chuàng)新關鍵是抓好基層、基礎。婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，首先必須在夯實組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務真求實按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點推進“婦女之家”建設，進一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會13個，村社婦代會310個，黨政機關事業(yè)單位婦委會50個，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領域。三是隊伍建設求發(fā)展。建設高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設能否有新的發(fā)展直接關系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個新領域中取得新成效。結合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯(lián)干部隊伍建設。一是更新學習理念和內(nèi)容，跟隨服務型政府的建設要求，作為黨領導下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學習社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務的能力和本領。二是堅持婦聯(lián)干部培訓制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)干部，每兩年至少要輪訓一次，確?；鶎計D聯(lián)干部能始終適應時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。
（四）是創(chuàng)新載體，延伸婦女工作手臂?！皨D女之家”是婦聯(lián)組織開展活動的有效載體，在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣婦聯(lián)注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動。將“四進家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創(chuàng)建活動置于和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導中華民族傳統(tǒng)美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導廣大婦女“學習典型，爭當?shù)湫汀保粯淞⑴髽I(yè)家的典型，涌現(xiàn)了一批像長城香河中冶長城重型機械制造有限公司董事長兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。
二、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數(shù)，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯(lián)組織建設實現(xiàn)了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調(diào)研情況分析，婦聯(lián)組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學習社會工作知識，增強社會工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議
一是立足發(fā)展夯基點。在參與社會管理創(chuàng)新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問題，關鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動也要求婦聯(lián)組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個基點，全面提高婦女素質(zhì)，充分調(diào)動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。
二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務活動。
三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì)，主動參與家庭和社區(qū)事務管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進整個社會的精神文明建設，以家庭和諧帶動社會和諧。
四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào)，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點，把能力建設貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務婦女的效果更加顯著，服務社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。 （責任編輯：楊娜）
篇四 關于做好新形勢下黨的群眾工作的調(diào)研報告
從新的歷史起點出發(fā)，對進一步加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出了重大部署，提出了新的要求。按照市委組織部要求，開發(fā)區(qū)工委組織部組成課題組，就做好新形勢下黨的群眾工作問題，通過典型調(diào)查和綜合分析相結合、定性研究與定量分析相結合、傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法相結合等辦法進行了深入地調(diào)查研究，成了調(diào)研報告。
一、我區(qū)開展黨的群眾工作的主要做法和有益啟示
主要做法：
人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。多年來，開發(fā)區(qū)工委緊緊圍繞開發(fā)開放的偉大實踐，深刻把握新的歷史條件下黨的群眾工作特點和規(guī)律，立黨為公，執(zhí)政為民，不斷加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有力促進了黨的事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
第一，大力發(fā)揚民主，在依靠群眾中不斷提高服務人民群眾的深度。近年來，開發(fā)區(qū)各級黨組織主動以“滿意不滿意評選”、“政務公開”、“決策公示”、“監(jiān)督熱線”等形式接受群眾監(jiān)督，決策時誠懇咨詢請教，部署任務時熱心解疑釋惑，落實工作時認真傾聽意見。同時，探索實行“領導干部記民情日記”、“基層民主懇談會”、“企業(yè)黨組織與職工民主對話”等行之有效的工作方法，全面推進基層民主建設，尊重和維護人民群眾的民主權利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。在組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的過程中，我們始終堅持把民意作為做好全部工作的“第一尺度”，堅持多角度、深層次聚集民意、體察實情，不斷擴大了群眾對重大事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。
第二，多辦實事好事，在關愛群眾中不斷提高服務人民群眾的力度。伴隨開發(fā)步伐的加快，短時間大面積的征地開發(fā)建設，觸及了群眾的切身利益，產(chǎn)生了不少矛盾糾紛。開發(fā)區(qū)工委在處理群眾矛盾時，堅持從具體事情抓起，始終設身處地想群眾之所想，耐心細致做好群眾工作，依法依規(guī)、靈活得體處理各種矛盾，使開發(fā)區(qū)建設既轟轟烈烈、如火如荼，又平安和諧、穩(wěn)步推進。為妥善安置好失地農(nóng)民的生活保障，開發(fā)區(qū)先后出臺了《被征地農(nóng)民生活補助暫行辦法》、《關于給異地遷入無地農(nóng)業(yè)人口發(fā)放糧食補貼的決定》、《開發(fā)區(qū)征地帶勞未就業(yè)人員生活救濟暫行辦法》、《被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》等四項政策，對xxxx名失地農(nóng)民累計發(fā)放保障資金xxxx萬元，使社會保險覆蓋率達到95%，被征地農(nóng)民享受生活保障率達到100%。與此同時，開發(fā)區(qū)的黨員干部自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中，深入開展了“黨員干部走進千家萬戶”、“組織部長下基層”、為企業(yè)開展“雙服務”、“攻堅環(huán)保惠民”等愛民活動，建立了開發(fā)區(qū)勞動和就業(yè)服務中心黨支部，成立了失地農(nóng)民培訓中心，對尚未落實工作單位的黨員及在勞動就業(yè)管理中心有就業(yè)意向的黨員進行統(tǒng)一管理，共提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息xxxx條，崗位xxxx個，讓群眾感受到了實實在在、看得見的利益。
第三，做好思想工作，在教育群眾中不斷提高服務人民群眾的厚度。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的工作。年初至今，區(qū)工委用與時俱進的新視角全面審視開發(fā)區(qū)的發(fā)展實踐，提出了以“面向海洋謀發(fā)展”為主題的解放思想大討論，號召廣大黨員重點破解身在海邊不知海、面向大海不入海和置于潮中不弄潮等與開發(fā)區(qū)科學發(fā)展要求不相符的觀念做法，積極突破思想障礙和體制障礙，不斷提高服務人民群眾的質(zhì)量和水平。此外，面對整體開發(fā)錦州灣出現(xiàn)的村屯改造問題，一方面制作集動遷安置政策、規(guī)劃建設、社會保障等政策性文件為一體的《村屯改造宣傳手冊》，加強輿論引導;另一方面區(qū)領導分干到片，深入動遷村屯與群眾同吃同住，緊密依靠各級黨組織，和村干部一道耐心細致地做好動遷農(nóng)戶的思想工作，溝通情況，增進了解，構筑思想防線，最大限度地取得了人民群眾的理解和支持，為有效化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實的思想根基。
第四，注重示范引導，在宣傳群眾中不斷提高服務人民群眾的長度。在長期的探索實踐中，開發(fā)區(qū)各級黨組織注重發(fā)現(xiàn)和總結先進典型，先后涌現(xiàn)了沿海村官的一面旗幟—曹洪生、全省“三八婦女手”楊永華等致富帶頭人，充分運用先進典型影響和帶動群眾共同致富，加強示范引導，在全社會形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。在宣傳“身邊人”、“身邊事”的基礎上，開發(fā)區(qū)工委結合工作實際，廣泛開展爭創(chuàng)“三型機關”( 實干型、高效型、服務型)、爭做“三事干部”(想事、干事、成事)活動，要求黨員干部以鄭培民、吳大觀、孔祥瑞、王彥生等時代先鋒為學習楷模，以身作則、吃苦在前、享受在后，樹立良好形象，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，通過自身的品德和言行感染群眾、教育群眾，切實轉變了機關工作作風，深受廣大群眾的歡迎。
第五，加強活動開展，在組織群眾中不斷提高服務人民群眾的廣度。開展豐富多彩的群眾性活動，組織和動員群眾投入到社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的建設中去，是做好群眾工作的重要方法和載體。一直以來，開發(fā)區(qū)把著眼點放在提高群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)上，通過舉辦筆架山音樂海會、迎奧運萬人徒步走錦城、千人長跑賀新春和“走濱海路、建濱海城、做濱海人”徒步大會等大型群眾性活動，打造城市品牌，樹立良好形象，擴大了開發(fā)區(qū)作為遼西對外開發(fā)先導區(qū)—渤海翼重要一點的影響力，使群眾在參與中受到了教育、得到了提高，堅定了開發(fā)區(qū)人民建設渤海名城的信念，提升了老百姓的幸福指數(shù)。全區(qū)各級基層黨組織還大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，廣泛開展“千名黨員社區(qū)共建”等豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動，大力加強新型社區(qū)建設，充分發(fā)揮文化館、圖書館、科技館、體育館和各類活動中心在服務群眾、教育群眾中的作用，密切了干群關系，推進了基層的各項工作。
幾點啟示：
縱觀開發(fā)區(qū)十幾年的發(fā)展歷程，我們欣慰的看到，無論是抗擊非典、禽流感防控、抗震救災、海蜇保護，還是娘娘宮海域開發(fā)、筆架山海會，每每到關鍵戰(zhàn)役和關鍵時刻，都是黨的群眾工作在發(fā)揮著基礎性的、不可替代的、甚至是至關重要的作用。各級黨組織以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益為己任，充分發(fā)揮基層黨委領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終得到了人民群眾的支持和擁護，這是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的不竭動力，也是我們能夠不斷取得勝利的智慧結晶和經(jīng)驗總結。認真總結這些經(jīng)驗，對于推動黨的群眾工作繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新,具有重要意義。
1、加強和改進群眾工作，是搶抓機遇，實現(xiàn)濱海新區(qū)跨越發(fā)展的迫切需要。當前我們正值海洋經(jīng)濟大發(fā)展、臨港項目大投入以及全面建設濱海新城區(qū)的關鍵時期，區(qū)工、管委確立了打造“臨港產(chǎn)業(yè)基地、東北西部地區(qū)重要的出?？?、渤海翼重要一點”的戰(zhàn)略目標，這不僅是我區(qū)實現(xiàn)趕超發(fā)展的行動綱領，更體現(xiàn)了全區(qū)人民的根本利益和強烈愿望。圍繞實現(xiàn)這一目標，區(qū)工、管委實施了一系列的重大決策部署，投入了大量的精力、財力和物力，實施了卓有成效的工作舉措。但是在推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展和變革過程中，如果群眾對黨委、政府工作不理解、不支持，甚至阻擾開發(fā)建設，那么這些決策部署和工作舉措就得不到有效落實，這個目標就難以實現(xiàn)。發(fā)展依靠群眾，群眾工作做得好，將成為我們加快發(fā)展的強大力量;做得不好，將在一定程度上阻礙我們快速前進的步伐。因此，只有我們加強和改進新形勢下的群眾工作，充分調(diào)動起8萬開發(fā)區(qū)人民的智慧和力量，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和主體作用，才能在更好更快的水平推動發(fā)展。
2、加強和改進群眾工作，是體現(xiàn)以人為本，進一步保障和改善民生的基本要求。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。加強和改進新時期群眾工作，核心問題就是要適應群眾過上好日子的需求。近年來，我區(qū)在注重加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，每年排定實施一批重點實事項目，努力推進新農(nóng)、漁村建設、生態(tài)型新型社區(qū)建設等民生工程，積極實施網(wǎng)格化管理、組團式服務等惠及民生新機制，在教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會保障各個方面都取得了很大進步，人民群眾生活質(zhì)量有了很大改善，幸福指數(shù)不斷提升。但我們也看到了在民生工作方面仍然存在一些欠帳，民生改善與經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐仍然不相適應，由于財力等因素的限制，社會保障、精神文明建設等方面還不能滿足人民群眾的現(xiàn)實需求。如果把這些問題解決了，群眾就解了燃眉之急，就會從心里感到滿意。
3、加強和改進群眾工作，是維護社會穩(wěn)定，最大限度增加和諧因素的重要內(nèi)容。針對于開發(fā)區(qū)而言，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾的自主意識、平等意識、權益觀念正在逐步增強，人民群眾更加關注個人利益的實現(xiàn)和權益的得失，如土地房屋使用權、知情參與權、受益受償權等。同時，群眾的訴求形式也在不斷升級，部分群眾受傳統(tǒng)思維影響，信訪不信法，信上不信下，越來越多地利益訴求和不滿情緒，借助于“集體上訪、越級上訪、媒體炒作”等形式表現(xiàn)出來，策略也越來越講究，如不及時妥善處置，很容易造成被動局面和不良后果。因此，在人們思想意識日趨多樣化的形勢下，理順好不同利益群體的情緒，解決好他們的利益訴求，科學合理地調(diào)節(jié)相互間的利益分配，盡可能地形成社會共識，是各級領導干部必須面對的嚴峻考驗。
4、加強和改進群眾工作，是加強黨的建設，全面鞏固黨的執(zhí)政之基的內(nèi)在需要。這些年，我區(qū)領導干部隊伍無論是素質(zhì)能力還是工作作風，都發(fā)生了顯著變化，尤其是通過開展一系列的大下訪、大接訪活動，推進領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾機制等工作，幫助群眾有效地解決了各種問題，得到了廣大群眾的肯定和支持。但我們也要更加清醒地看到存在的問題：少數(shù)黨員干部做群眾工作的作風仍不夠扎實，了解基層情況不夠充分，群眾意識淡薄，缺乏體恤民情的情感基礎;有些干部精神狀態(tài)低迷，工作效率低下，只求政績不求民意，只求形式不求實績，嚴重損害了群眾利益;部分干部的理論知識與實踐能力不相稱，缺少處理復雜問題的能力，出現(xiàn) “老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象。這些問題不僅直接影響了我們黨在群眾心目中的形象，更是在間接地動搖黨的執(zhí)政基礎。
二、新形勢下黨的群眾工作呈現(xiàn)的新特點及面臨的新挑戰(zhàn)
當前黨正在帶領人民群眾為全面建設小康社會而努力奮斗。全面建設小康合民心，順民意，決定了黨與人民群眾的關系正處于歷史上最好的時期之一。實事求是地講，現(xiàn)在是人民群眾得到利益最多最實在的時期，同時也是人民群眾對黨和政府意見較多較為集中的時期。開發(fā)區(qū)作為全市改革開放的窗口和前沿，開發(fā)建設較其他縣區(qū)先行了一步，一些社會問題、社會矛盾也表現(xiàn)得較早和更突出。這些問題以及各種社會矛盾的形成，既有客觀因素，也有主觀因素，且在新的歷史時期和城市轉型中呈現(xiàn)出多元化特點，這些新情況新特點迫切需要以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下黨的群眾工作。
(一)呈現(xiàn)的新特點
從對調(diào)研材料的分析和全區(qū)信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項看，新時期群眾工作的重點是及時有效地化解人民內(nèi)部矛盾。僅就開發(fā)區(qū)而言，現(xiàn)階段群眾工作呈現(xiàn)出如下特點：
一是矛盾內(nèi)容復雜化。開發(fā)建設中的歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，經(jīng)濟利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織，群眾自發(fā)行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特征。一些信訪群眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態(tài)，而且，群眾訴求內(nèi)容相互之間的政策關聯(lián)性增強，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同領域，牽一發(fā)而動全身。
二是矛盾形式多樣化。一些群眾不按照信訪條例規(guī)定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機關周邊及上級黨委、政府機關門前聚集上訪;一些群眾擇機上訪，每遇重大節(jié)日和重大政治活動，上訪活動明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用群眾信訪活動達到非法目的的情況也明顯加劇。
三是利益訴求群體化。群眾訴求雖然內(nèi)容廣泛、各有側重，但絕大多數(shù)仍然是具體經(jīng)濟利益訴求，而且出現(xiàn)了訴求相同或相近的利益群體。從當前群眾的信訪活動看，問題主要集中在農(nóng)村土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴等方面。
四是潛在問題凸顯化。當前，開發(fā)區(qū)的發(fā)展已進入涉及面寬、利益調(diào)整層次深、風險比較大的“深水區(qū)”，各種本應在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題集中在現(xiàn)實的同一個時空中，經(jīng)濟體制轉軌的問題和社會結構轉型的問題集中顯現(xiàn)。從群眾工作的開展情況看，一些諸如勞動社保、環(huán)境污染、非法集資和傳銷等新的熱點問題凸顯出來。
(二)面臨的新挑戰(zhàn)
群眾工作千頭萬緒，廣大基層領導干部要時刻清醒堅定，保持黨的先進性，準確掌握群眾工作因形勢發(fā)展而發(fā)生的新變化、新挑戰(zhàn)，因勢利導，提前把黨的群眾工作做實、做細、做深、做好。當前，群眾工作正面臨著三個方面的挑戰(zhàn)：
1、群眾工作面臨適應基層黨建工作新要求的挑戰(zhàn)。黨的xx屆四中全會以來，黨中央把加強和改進新形勢下黨的建設列入到主要議題，作出了全面的戰(zhàn)略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設，多次強調(diào)要把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與全面推動基層黨建工作緊密結合起來，以加強基層黨建為科學發(fā)展提供堅強保證。我區(qū)按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設六大工程，即：支部書記素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)發(fā)展經(jīng)費保障工程，社區(qū)(農(nóng)村)干部素質(zhì)提升工程，社區(qū)(農(nóng)村)經(jīng)濟發(fā)展培育工程，大學生村官管理工程，社區(qū)村民民主監(jiān)督管理工程。黨的群眾工作作為基層黨建的重要內(nèi)容，直接關系到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員干部要緊緊圍繞基層黨的建設，把群眾的滿意作為檢驗黨建工作的重要標準，從提高自身素質(zhì)、破解矛盾問題、帶領群眾致富、凝聚發(fā)展合力等方面著手，按照科學發(fā)展的要求，進一步創(chuàng)新群眾工作的方式方法，不斷增進黨群、干群之間的友誼和感情，鞏固黨的執(zhí)政之基。
2、群眾工作面臨適應經(jīng)濟社會發(fā)展新變革的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會的大發(fā)展帶來了利益格局的大調(diào)整。由于改革的深入、經(jīng)濟的轉型、社會的變革，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益關系尚未完全確立，社會經(jīng)濟生活中呈現(xiàn)出利益主體多元化和利益需求最大化的趨向。特別是在企業(yè)改制、入駐、征地拆遷、環(huán)境污染、就業(yè)保障等工作領域中，涉及群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的矛盾大量增加，給我們基層工作、群眾工作提出了新的更高的要求。正確認識和處理涉及群眾切身利益的人民內(nèi)部矛盾，一方面要靠深化改革來解決，另一方面要靠黨的卓有成效的群眾工作來化解。只有不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，建立健全的群眾工作機制，才能持續(xù)有效地化解各類矛盾，保持民心安定。
3、群眾工作面臨適應群眾思想觀念新變化的挑戰(zhàn)。做好群眾工作關鍵是要掌握群眾所思、所想和所需。群眾的知識水平在不斷提高，對物質(zhì)、文化、精神的需求也在不斷增加。在物質(zhì)需求上，衣食住行等方面由“過得去”向“過得好”轉變，吃飯重營養(yǎng)、穿衣重名牌、開小車、住樓房正成為消費主流。在文化需求上，正趨向多層次、多樣性發(fā)展，在審美情趣、評價標準等方面呈現(xiàn)出很多新特點、新要求，以往“看看電影上上網(wǎng)，天天守臺電視機”逐步成為歷史。在政治需求上，更加注重維護自身權利，參與社會管理，追求公平正義。群眾的這些新需求、新變化，給我們的工作方法提出了新的要求。原先那種單純依靠行政手段、搞強迫命令的老套套再也行不通了。只有深入研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，學會運用民主和法律的手段、以及說服教育的方法來解開群眾思想“疙瘩”，以極端負責的態(tài)度做好與群眾利益密切相關的各項工作，才能贏得群眾的信任，取得群眾的理解和支持。
