個人調(diào)研報告15篇

篇一 助理調(diào)研員個人年終述職報告范文

1、 嚴(yán)格遵守黨中央提出的“四大紀(jì)律，八項要求”，講黨性、重品行、作表率，沒有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象；

2、本人及家庭年度內(nèi)沒有婚喪嫁娶、子女出國情況，沒有借機斂財；

3、除工資收入以外，上半年曾享受工程建設(shè)野外補助每月200元以上600元以下收入。

4、愛人董學(xué)梅2003年底退休在家，沒有再從事任何工作；兒子孫延軍和兒媳袁冰分別于2003年、2002年到美國萊斯大學(xué)、喬治?華盛頓大學(xué)讀博士學(xué)位，均享受全額獎學(xué)金，不需要家里支付任何費用。兒子預(yù)計2023年5月正式畢業(yè)，兒媳因生孩子將推遲畢業(yè)；

5、身邊工作人員履職優(yōu)秀，任勞任怨，遵守局機關(guān)各項制度和工作紀(jì)律，職業(yè)道德良好，無違法違紀(jì)情況發(fā)生。

6、沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)投等，沒有為個人和親友謀取私利；

7、沒有收受有關(guān)單位和個人的禮金、禮品、有價證券和安排的健身旅游與高消費活動；

篇二 高校生個人兼職調(diào)研報告

高校生個人兼職調(diào)研報告

隨著社會不斷地進步，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編精心整理的高校生個人兼職調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

一、目的

大學(xué)生的空閑時間很多，但是在學(xué)習(xí)理論知識的同時又要增強自己的實踐能力，而兼職是提高實踐能力的主要路徑，對此，為了了解大學(xué)生對兼職的看法以及選擇兼職工作的類型等，我們開展了此次調(diào)查活動。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計

1、46%的同學(xué)對做兼職持良好、贊成的態(tài)度，并且66%的人都有兼職的經(jīng)歷，這些同學(xué)做兼職最主要的目的是為了鍛煉自己的能力，積累社會經(jīng)驗，當(dāng)然，也有22%的是為了賺點生活費，減輕父母的負(fù)擔(dān)，這22%的同學(xué)中，月生活費在300-600元左右占大多數(shù)。2、40%的同學(xué)認(rèn)為兼職會影響學(xué)習(xí)，40%的同學(xué)認(rèn)為合理安排就不會影響學(xué)習(xí)，而48%的同學(xué)會在寒暑假做兼職。3、92%的`同學(xué)選擇兼職工作的類型是派發(fā)傳單、做促銷和禮儀。極少數(shù)同學(xué)則會選擇模特兒和家教等兼職工作，80%的同學(xué)獲得兼職信息主要是通過熟人介紹和兼職中介推薦。

三、數(shù)據(jù)分析

1、絕大部分同學(xué)對兼職持贊成態(tài)度，最主要的目的是為了鍛煉自己的能力和積累社會經(jīng)驗，而是由于家庭經(jīng)濟原因而選擇做兼職的同學(xué)卻很少。

2、有一部份的同學(xué)認(rèn)為做兼職會影響學(xué)習(xí)，這就要求同學(xué)們要合理安排時間，不要得次失彼，所以建議同學(xué)們最好在寒暑假等長假時期做兼職。

3、既然做兼職的目的是為了積累經(jīng)驗，那就要選擇能鍛煉自己能力的兼職類型，如果是經(jīng)管系的，可更多地考慮促銷方面的工作，學(xué)習(xí)旅游管理的，可選擇促銷、禮儀和餐飲等多種工作，與此同時，也要提高自己的警覺性，小心兼職騙局。四、心得體會大學(xué)生可適當(dāng)?shù)?、適時地選擇適合自己的兼職工作，這樣可在學(xué)習(xí)理論知識的同時增強自己的實踐能力，豐富大學(xué)生活，提高自身能力，但也要正確看待和對待兼職，要有選擇性，不能有“錢”就做，這是極度錯誤的一個觀點。最后提醒大家一句：作為學(xué)生的我們，一切還是應(yīng)該以學(xué)業(yè)為重。

篇三 關(guān)于個人雙聯(lián)調(diào)研報告

根據(jù)機關(guān)的工作安排，通過和村民、村干部的訪談，實地觀察等方法，對雙聯(lián)村高平鎮(zhèn)塬邊村的現(xiàn)狀有了初步的了解，地雙聯(lián)村存在的問題與困難有了一定的認(rèn)識，并對今后的工作方向有些簡單的設(shè)想。

一、塬邊村概況

雙聯(lián)村地處高平鎮(zhèn)南面，東與東坡村相鄰，南與黑河毗鄰，西與高平城南村接壤，北與北莊村交界，交通不太方便。雙聯(lián)村占地面積420多畝，耕地面積為320多畝，共有人口數(shù)915人，村級各類組織較為健全，村部硬件設(shè)施一流，群眾文化娛樂方式較少，人均年收入為5000元左右，村級集體經(jīng)濟則相對較弱，目前村民福利保障方面僅對村民農(nóng)醫(yī)保，使村民享受到一定的集體經(jīng)濟的福利優(yōu)惠。

二、存在問題

(一)村容村貌距新農(nóng)村要求甚遠(yuǎn)，村道硬化、綠化、亮化工作尚待加強。村里目前有硬化路面400多米，今年計劃硬化工業(yè)園區(qū)道理1200多米，村民房屋座落散亂，缺少規(guī)劃。村里環(huán)境污染嚴(yán)重，無垃圾回收場地，無固定垃圾箱，無專職衛(wèi)生清掃、搬運人員，環(huán)境狀況基本呈現(xiàn)臟、亂、差。

(二)群眾生活用水、吃水存在隱患。原有自來水管路由于建筑時間長將近二十年，質(zhì)量及流量俱不能滿足村民要求，村民要求的呼聲羅高，急需供水管路的改造與升級。

(三)村級集體經(jīng)濟發(fā)展較弱，目前村里固定的年收入較低，缺少支撐持續(xù)長期發(fā)展的經(jīng)濟來源，目前村里發(fā)展蘋果和種植產(chǎn)業(yè)，面臨著技術(shù)及資金缺乏問題，急需上級部門的政策扶助。

(四)部分村民觀念落后、陳舊，缺乏大局意識，本位主義、宗族意識嚴(yán)重，干擾了村里的一些重點工作。

三、解決問題的措施、途徑

針對解決村容村貌中生活環(huán)境整治的相關(guān)問題，則應(yīng)立足于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中尋找對策，立足于建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展道路加強規(guī)劃，一方面作為上級政府機關(guān)要大力支持、扶助村級集體發(fā)展經(jīng)濟，在招標(biāo)引資、土地政策等方面給予傾斜，在農(nóng)村小區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予支持。另一方面作為村級機構(gòu)，應(yīng)立足于自身條件謀發(fā)展，想方設(shè)法找門路，抓住發(fā)展機遇，使集體經(jīng)濟不斷壯大，只有使村里的集體經(jīng)濟發(fā)展了，其他問題就能迎刃而解，村容村貌整治、新農(nóng)村建設(shè)、村民的福利就有強大的后勤保障。黨員干部的凝聚力、向心力就能得到加強，村民的思想覺悟也就能得到提高，目前由于雙聯(lián)村的集體經(jīng)濟較強，除了解決村民的農(nóng)醫(yī)保外，沒有更多的經(jīng)濟能力去解決一些村容村貌、環(huán)保等一些急需的項目。對低保、殘疾、困難人員也無法進行補助，這也會導(dǎo)致村民只顧眼前私利、缺乏大局意識，反過來干擾村里的工作，制約村里的發(fā)展。

四、雙聯(lián)今后發(fā)展前景

高平鎮(zhèn)開發(fā)進程不斷深入，雙聯(lián)村的發(fā)展前景是美好的。周邊村子養(yǎng)殖、蘋果產(chǎn)業(yè)也日趨成熟，在村兩班子成員的帶領(lǐng)和努力下，能夠抓住發(fā)展的機遇，使個體經(jīng)濟和集體經(jīng)濟都得到進一步的發(fā)展和提高。

個人雙聯(lián)調(diào)研報告范文

篇四 2023黨員個人調(diào)研報告

寫出有價值的調(diào)研報告。黨員調(diào)研報告怎么寫呢?下面小編給大家?guī)?0xx黨員個人調(diào)研報告范文，供大家參考!

20xx黨員個人調(diào)研報告范文篇一

結(jié)合目前開展的xx板塊整合工作，xx集團經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研的有關(guān)情況匯報如下：

一、當(dāng)前，各行業(yè)各領(lǐng)域黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，存在的突出問題，具體表現(xiàn)是什么?

1、基層黨組織建設(shè)不健全，陣地建設(shè)相對滯后;

2、組織生活和政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，是黨建工作教育形式單一，黨員處于被動接受狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不明顯;

3、部分黨支部負(fù)責(zé)人履職不到位，尤其是下設(shè)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，公司黨委包辦過多，弱化了基層黨支部的職能，進一步導(dǎo)致了基層黨組織的凝聚力不強，黨員紀(jì)律性弱化，不同程度存在重經(jīng)營、輕黨建的主觀意識方面的偏差;

4、在抓黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新，以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想的程度還需進一步加大;

5、黨建工作人員配備不足，目前全部為兼職從事黨建工作;

6、開展的各項黨建基礎(chǔ)工作不扎實。

二、存在上述問題的主要原因是什么?應(yīng)該采取哪些措施解決?

1、由于xx集團新組建成立，由于主觀和客觀的原因，再加上xxxxxxxxxx正在進行，xxxxxxx人員和xxxxxxx人員調(diào)配工作還不到位;

2、部分黨組織負(fù)責(zé)人“主業(yè)”意識不強，少數(shù)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”沒有把黨建作為“主業(yè)”，錯誤地認(rèn)為黨建是務(wù)虛的，生產(chǎn)經(jīng)營抓好了才能出政績，導(dǎo)致抓黨建的積極性不高，責(zé)任不明確、措施不到位、局面打不開;

3、基層黨組織開展學(xué)習(xí)時沒有把學(xué)習(xí)同本組織實際和個人思想改造緊密相結(jié)合，特別是個別黨組織對組織生活制度抓的不實，流于形式;

4、在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏“三觀”的教育引導(dǎo)，加上平時缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力水平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

三、如何區(qū)分不同層次、不同行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對黨員參加學(xué)習(xí)教育提出不同的目標(biāo)要求，推進措施?

1、對普通黨員、中層黨員干部和公司領(lǐng)導(dǎo)干部都要有不同的學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2、建立學(xué)習(xí)筆記制度;

3、進一步推進評議制度。

四、各行業(yè)各領(lǐng)域黨員參加學(xué)習(xí)教育，應(yīng)分別突出哪些內(nèi)容，采取什么形式，設(shè)計哪些載體和抓手，才能真正保證實效?

1、進一步建立健全基層黨組織建設(shè)，在選任基層黨組織負(fù)責(zé)人時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān);

2、進一步加大黨建人員培養(yǎng)力度，高度重視國有企業(yè)黨建工作;

3、認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育考核辦法和實施計劃;

4、進一步推進黨建學(xué)習(xí)教育與微信、微博和各類即時通訊群交叉呼應(yīng)，便于支部與支部、黨委和支部間的溝通交流;

5、可繼續(xù)推進送學(xué)上門、遠(yuǎn)程教育、配發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式。

五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)教育?有何具體措施?

1、嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度;

2、公司黨委成員深入基層調(diào)研，增加對基層黨組織建設(shè)的調(diào)研內(nèi)容，一方面提高認(rèn)識，另一方面形成長效機制，機關(guān)和項目相互推動和促進黨建工作。

六、如何落實學(xué)習(xí)教育的責(zé)任，對各級黨委特別是書記抓學(xué)習(xí)教育的成效如何考核評價?

1、不定期組織各基層黨組織黨員干部進行學(xué)習(xí)教育測試;

2、將黨建學(xué)習(xí)教育納入生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核工作中;

3、建立各基層黨組織負(fù)責(zé)人考評機制，嚴(yán)格落實不合格退出機制。

七、其他意見和建議

建議集團公司多組織黨建方面的培訓(xùn)。

20xx黨員個人調(diào)研報告范文篇二

開展“兩學(xué)一做”，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。結(jié)合目前我院實際情況，本人經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研的有關(guān)情況匯報如下：

本單位黨員隊伍發(fā)揮作用情況。

1. 黨員隊伍是支撐院系事業(yè)發(fā)展的重要力量;

2. 黨組織的政治和組織優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，大多數(shù)黨員群眾對黨組織和黨

員在本單位事業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮表示認(rèn)可。

本單位黨員隊伍目前存在的問題。

1. 組織生活和政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，黨建工作教育形式單一，黨員處于被

動接受狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不明顯;

2. 部分黨支部負(fù)責(zé)人包辦過多，弱化了基層黨支部的職能，進一步導(dǎo)致了

基層黨組織的凝聚力不強，黨員紀(jì)律性弱化;

3. 在抓黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新，以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想的

程度還需進一步加大;

4. 基層黨組織推動本單位事業(yè)發(fā)展的能力和水平需進一步提升，開展黨員

教育活動的實效需進一步增強，服務(wù)方式還需進一步改善，黨務(wù)和所務(wù)公開工作力度需進一步加大;

5. 黨建工作人員配備不足，目前全部為兼職從事黨建工作;

6. 黨員和非黨員對黨組織和黨員發(fā)揮作用情況的評價有一定的差距。 通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，希望解決哪些問題。

1. 著重思想引導(dǎo)，強化黨員主體意識;

2. 強化制度保障，明確黨員主體地位;

3. 完善服務(wù)體系，強化黨員宗旨意識;

4. 健全教育機制，提高黨員綜合素質(zhì);

5. 明確黨組織的政治核心作用，為院所事業(yè)發(fā)展提供有力保障。 對開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意見建議。

需做到四個“嚴(yán)防”：

1. 嚴(yán)防精神懈怠。近年來，中央出臺了各種規(guī)定和政策，從“八項規(guī)定”、

“六項禁令”到《新準(zhǔn)則》和《新條例》;推出了一系列整治活動，從群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育。這些“整改之風(fēng)”繼續(xù)有力，讓很多黨員干部有點“吃不消”，產(chǎn)生了“緩口氣”、“歇歇腳”、“放放松”的懈怠情緒。這種精神懈怠萬萬要不得，一旦精神松弛，開展“兩學(xué)一做”的效果就會大打折扣。所以，全體黨員要打好預(yù)防針，做好心理準(zhǔn)備，防止懈怠思想。

2. 嚴(yán)防喜新厭舊。不管對各級黨組織而言，還是對廣大黨員來說，都要防

止機械地將教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和此次“兩學(xué)一做”完全割裂開，搞“喜新厭舊”，將原有的問題清單和整改成果晾在一邊，特別是將需要長期堅持的整改措施拋諸腦后。同時，還要防止“新瓶裝舊酒”，為了刻意求新，將原有的整改措施、整改制度改頭換面、“包裝”成新措施、新制度。

3. 嚴(yán)防學(xué)做脫節(jié)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”。

“學(xué)”不是簡單地讀讀書、看看報，而要帶著問題去深學(xué)、細(xì)學(xué)。“做”也不是簡單地說一說，而要針對問題去真改?？傊?，要突出問題導(dǎo)向，注重實效，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五大問題，進一步增強廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

4. 嚴(yán)防走走過場。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，各地、各單位要堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出具體安排，給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間。

并圍繞以下三個方面內(nèi)容開展：

1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，落實忠誠信仰。學(xué)習(xí)黨章，既是黨章的要求，又是黨員的義務(wù)。廣大黨員一定要進一步深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)黨章的極端重要性，把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法規(guī)結(jié)合起來，全面了解黨章的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握黨章的精神實質(zhì)，堅持用黨章的理論指導(dǎo)工作。一要原原本本學(xué)。全面系統(tǒng)地通讀和學(xué)習(xí)黨章，對黨員必須履行的義務(wù)、黨的組織制度、黨的紀(jì)律等應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，要切實了解和掌握，內(nèi)化于心、外化于行。二要剖析學(xué)。對照黨章規(guī)定，認(rèn)真查找自己在思想、工作、作風(fēng)以及履行黨員義務(wù)等方面存在的差距和不足，剖析原因，制定措施，切實整改，不斷提高自我、完善自我。三要創(chuàng)新形式學(xué)。緊密聯(lián)系本單位的工作實際和廣大黨員的思想實際，采取個人自學(xué)、黨課輔導(dǎo)、媒體宣講、撰寫心得、演講比賽、知識競賽等多種方式開展學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)黨章作為黨員干部的必備課程，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，確保取得學(xué)習(xí)實效。

2. 嚴(yán)格遵守黨章，落實嚴(yán)于律己。黨章對黨員權(quán)利和義務(wù)、黨組織的行為

作出了明確規(guī)定，全市廣大黨員干部要全面掌握，嚴(yán)格遵守。一要強化黨章意識。堅持用黨章的理論武裝頭腦，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì);擁護黨的綱領(lǐng)、遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)、執(zhí)行黨的決定，對黨忠誠，積極工作。二要發(fā)揮黨員作用。堅持用黨章的要求保持黨員的先進性，自覺履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。同時，要勇于糾正違反黨章規(guī)定的行為，維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。堅持用黨章的規(guī)定規(guī)范言行，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律及群眾工作紀(jì)律，厲行工作規(guī)程，做到令行禁止。

3. 模范踐行黨章，落實勇于擔(dān)當(dāng)。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模

范執(zhí)行黨章，尤其是要始終牢記、努力踐行黨員的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)。一要密切聯(lián)系群眾。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入群眾，扎扎實實工作，把黨的路線、方針、政策落到實處，務(wù)必講求實效，切忌形式主義。二要緊緊依靠群眾。堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，使各項決策、措施和工作更加符合客觀實際，更加符合群眾愿望，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。三要一切為了群眾。把不斷提高群眾的幸福指數(shù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、農(nóng)村“第一書記”、在職黨員進社區(qū)、干部服務(wù)重點企業(yè)項目、黨員公開承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等制度，體察民情，了解民意，誠心誠意為群眾解難事、辦實事、做好事。

活動可以采取自主學(xué)、集中學(xué)、比賽學(xué)、對比學(xué)、研討學(xué)等“五學(xué)”措施，以“六個一”方式開展：

1. 每年制定一個黨章學(xué)習(xí)計劃。各級黨組織根據(jù)黨建工作需要，在每年年初要制定黨章學(xué)習(xí)計劃，明確當(dāng)年活動主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核目標(biāo)等內(nèi)容，作為全年深入學(xué)習(xí)黨章的重要遵循。

2. 每年召開一次專題學(xué)習(xí)會。各級黨組織的集中教育培訓(xùn)必須將黨章知識作為必修內(nèi)容?；顒悠陂g，黨支部至少召開一次黨章專題學(xué)習(xí)會。

3. 每年撰寫黨性分析材料。廣大黨員對照黨章查找差距和不足，結(jié)合自身實際撰寫黨性分析材料，落實黨性定期分析和民主評議制度。

4. 每年組織一次黨章知識競賽。各級黨組織于每年“七•一”前夕，組織開展一次黨章知識競賽。同時，開展歌詠比賽、主題演講、黨史故事會等豐富多彩的活動，營造節(jié)日氛圍、調(diào)動學(xué)習(xí)熱情、促進知識普及。

5. 每年開展一次主題實踐活動。各級黨組織將每年的7月份作為“踐行黨章、服務(wù)群眾”的主題實踐月，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為主題，深入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、推進基層，進一步強化黨組織的服務(wù)功能，提升黨員的宗旨意識。

6. 每屆組織一次黨章考試。各級黨組織在每屆黨的全國代表大會結(jié)束之后，

圍繞新修改的黨章內(nèi)容和要求，以及應(yīng)知應(yīng)會的黨章基礎(chǔ)知識，采取統(tǒng)一出題、集中考試的方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次黨章知識考試。對考試不合格的要進行補考，增強黨員學(xué)習(xí)黨章的自覺性，并將黨章知識考試成績作為黨員當(dāng)年評先選優(yōu)的參考依據(jù)。

20xx黨員個人調(diào)研報告范文篇三

在全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的大背景下，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把從嚴(yán)治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。紀(jì)律處分條例從十個方面規(guī)范了我們的行為，它涉及到政治、人事、廉潔自律、貪污賄賂、經(jīng)濟秩序、財經(jīng)、失職、瀆職，侵犯權(quán)利、道德、社會秩序等十個方面，指出了我們應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，也就是說要加強十個方面的修煉，從這十個方面切實加強黨員教育和黨的建設(shè)，正如中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知中所指出的那樣，黨紀(jì)處分條例的頒布實施，是加強黨的建設(shè)的一個重要舉措。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，我查找了自己存在的問題和不足，并對個人存在問題的原因進行了深層次的剖析，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實中央八項規(guī)定方面情況

(一)遵守黨的政治紀(jì)律情況。作為一名共產(chǎn)黨員，我始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持黨的基本路線，堅持黨性原則，堅定政治立場，堅定理想信念，時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，不斷增強黨員意識、大局意識、責(zé)任意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力。但是政治理論學(xué)習(xí)上仍然存在不主動現(xiàn)象，學(xué)的不深不透，解放思想、創(chuàng)新思維有差距，政治敏銳性不夠。

(二)貫徹中央八項規(guī)定方面。能夠堅決擁護黨中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行**區(qū)關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定及實施意見，在思想上努力抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，在工作和生活中堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。但與要求相比，在認(rèn)識上還不到位，思想上存有模糊認(rèn)識。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

(一)形式主義方面。

1、在理論思想學(xué)習(xí)上，雖自覺學(xué)習(xí)黨的政治理論和先進思想，但存在淺嘗輒止，浮于表面而缺乏深刻思考的毛病，理論和實踐不能有效的結(jié)合起來。在經(jīng)濟普查工作中，涉及哪面學(xué)哪面，相關(guān)的專業(yè)理論及專業(yè)知識了解不夠深入，導(dǎo)致有時在領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)普查員問及相關(guān)數(shù)據(jù)匯總方法、經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)換算等方面不能做好及時有效的匯報與解答。

2、在工作作風(fēng)上，當(dāng)各項工作同時進行時，經(jīng)常會慢半拍，沒能及時有效地分清各項任務(wù)的輕急緩重。

(二)官僚主義方面

1、 工作效率不高。缺少深入細(xì)致的工作方法、解決實際問題的熱情和心態(tài)，存在活干的越多越容易出問題的思想等。

2、 當(dāng)一時間事物繁多時容易急躁、處理問題時常陷入細(xì)節(jié)糾纏不清，缺乏從宏觀視野，從而時常會導(dǎo)致工作從早到晚，忙繁忙碌。工作計劃缺乏明確的分列，盲目單干，犯了無頭腦、迷失方向、事務(wù)主義的官僚主義錯誤。

(三)享樂主義方面

1、缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神，缺少新動力。在缺乏創(chuàng)新意識方面較為明顯，工作方法單一，雖能借鑒同事間的優(yōu)秀工作經(jīng)驗，但缺乏自我融合的創(chuàng)新意識，經(jīng)驗上容易照搬照抄，雖在簡單工作時能解決相關(guān)問題，但在工作事務(wù)繁多、程序復(fù)雜時則時常手足無措，沒有將別人的工作經(jīng)驗很好的融會貫通到自己的工作中。

2、安于現(xiàn)狀，缺乏吃苦的精神。雖然在工作中能按時保質(zhì)保量完成各項任務(wù)，但開動腦筋想辦法的動力不足，吃苦精神不強。

(四)奢靡之風(fēng)方面

1、生活上，雖能自我抵制奢糜之風(fēng)，但偶爾也存在“舌尖上的浪費”等現(xiàn)象。

2、工作上，學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀(jì)律約束自己還不夠，時有“人走燈未關(guān)”，打印不注意雙面等浪費問題。

篇五 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年個人述職報告

一年來，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅持全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)書記系列講話。堅持真抓實干、求真務(wù)實的工作方針，認(rèn)真落實各項工作目標(biāo)任務(wù)，進一步加大工作力度，各項工作進展順利?，F(xiàn)將本人一年來履行工作職責(zé)情況和廉潔自律情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高個人能力

習(xí)總書記說過“打鐵還需自身硬”。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和省、市的重要文件精神，深入落實“兩學(xué)一做”，自覺把黨和人民的要求融入到工作中去，積極運用正確的觀點及方法，分析和解決工作中出現(xiàn)的實際問題。作為一名黨員，我認(rèn)真積極參加“兩學(xué)一做”活動，主動查找對系列講話和黨章理解不深、對照黨章要求做的不夠等問題，時刻以一名黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善，在政治上不斷求強，在工作上不斷求精，使自身綜合素質(zhì)不斷提高，更好地適應(yīng)時代的發(fā)展，工作需要。為提高個人素養(yǎng)，本人積極參加干部在線學(xué)習(xí)，主動參加黨校培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)過程中最大限度的處理好工學(xué)矛盾，順利完成了學(xué)校今年安排的全部課程。

二、務(wù)實工作，各項工作取得新進展

組織安排我任機關(guān)黨委副書記，負(fù)責(zé)黨委日常工作。一年來，本人能夠緊緊圍繞分管的各項工作，注意改進工作作風(fēng)，立足崗位、恪盡職守，保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)。進一步加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，個人利益服從組織和大局。有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，胸懷坦蕩，堅持原則，對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，能獨擋一面大膽管理。在日常工作中，始終牢記自己的工作職責(zé)，按照要求，認(rèn)真抓好分管工作，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。在黨委書記的指導(dǎo)下，與其他班子成員一起抓好“兩學(xué)一做”活動的開展，形成了較好的工作局面。同時，我也注重市政協(xié)的工作任務(wù)，積極參加政協(xié)“走雙百”活動和其他各項工作，虛心向單位的同事學(xué)習(xí)請教，使自己盡快和大家打成一片，進入工作角色。

三、嚴(yán)于律己，切實做好廉潔自律工作

作為一名非領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然沒有各種權(quán)力，但我還是能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定，思想上高度重視，在實際工作中把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作一起安排，嚴(yán)于律己，率先垂范，注重實效，力戒空談。把廉政勤政作為對自己的經(jīng)常性要求，堅持從具體工作做起，從細(xì)微的小事著手，努力用廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定約束和規(guī)范自己的言行，樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀。不貪、不拿、不吃、不占，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行廉政承諾，做到廉潔自律，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。

四、恪盡職守、爭做德能兼?zhèn)涞狞h員干部

本人始終把維護黨委班子的團結(jié)作為搞好工作的前提條件，身為副書記，對自己分管的工作，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報、溝通，對其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，主動配合協(xié)作，心往一處想，勁往一處使。工作中注重講原則、講大局、講團結(jié)，相互支持理解，為努力營造上下協(xié)調(diào)、干群和諧的工作環(huán)境發(fā)揮應(yīng)盡的作用。在工作順利的時候，從不忘乎所以，一向冷靜對待；在工作遇到困難的時候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，采取適當(dāng)方法勇于面對，盡量爭取把自己主管和分管的各項工作做得更好，常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用和“自重、自省、自警、自勵”嚴(yán)格要求自己，始終牢記自己是一名人民公仆。

五、存在的不足與改進方向

回顧一年來的工作，本人在工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績的同時，我也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是思想觀念需要進一步更新。隨著國內(nèi)形勢的變化以及中央各項政策的出臺，各項工作面臨著重大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展的問題上，一些思想和觀念還較為保守。

二是崗位責(zé)任作用發(fā)揮還不夠。在深入細(xì)致的把握工作大局、主動推動工作上還不夠。需要在今后工作上注意改進加強。

三是自身綜合業(yè)務(wù)知識需要增強。到地方工作3年了，在專業(yè)知識方面還需要努力學(xué)習(xí)，需要進一步加強這方面學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

今后本人將在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團結(jié)同事，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為單位發(fā)展作出新的、更大的貢獻。

篇六 2023年個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對2023年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項工作，特別是要組織機關(guān)包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。

2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機關(guān)干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進行。

3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。

4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)機關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人，導(dǎo)致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。

在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：

1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數(shù)進行核實存檔，以備以備下步改正

2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。仔細(xì)核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。

個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文

篇七 信息調(diào)研部個人工作報告模板

送走了秋風(fēng)送爽的九月，我們迎來了秋高氣爽的十月。在這過去的一個月里。我們信息調(diào)研部進行了新一學(xué)期的招新。經(jīng)過層層的篩選，我們部門多了四個新成員，個個充滿活力，樸實肯干。兩個部長為人和善，十分能干。我想，在兩個部長的帶領(lǐng)下，在我們所有人的共同努力下。教師教育學(xué)院信息調(diào)研部一定會快速成長，發(fā)揮出他的作用，為教師教育學(xué)院的學(xué)生們更好地服務(wù)。

上個月，我們部門的工作已經(jīng)開展，還召開了兩次會議。第一次會議是為新干事介紹部門的一些情況和主要的工作。讓干事們相互認(rèn)識。隨后，部門還進行了一次聚餐。上一任部長也來了。這次聚餐，不僅加深了我們彼此之間的認(rèn)識，更讓我們領(lǐng)略了信調(diào)部部長的風(fēng)采。從她們風(fēng)趣幽默的言辭中，我們學(xué)到了很多。第二次會議是對九月份這段時間以來部門工作一些問題的反思與總結(jié)。如禮貌問題，值班問題等等。在部長的講解下，我們干事個個進行了自我反思，部長還根據(jù)她自己的工作經(jīng)驗，告訴我們遇到某些問題時該如何應(yīng)對。這讓我們受益匪淺。在這次會議中，部長還布置了下個月的工作內(nèi)容，讓我們提早做好準(zhǔn)備，保證下個月工作的順利開展。

對上個月的工作進行總結(jié)和反思后，我們將以滿腔的熱情投入到十月份的工作中去。彌補部門工作的不足，發(fā)揮部門工作的優(yōu)勢。在以后的工作中，我們也會不斷地對自己部門的工作進行反思與總結(jié)。我想在我們大家的共同努力下，信調(diào)部會成為真正為教師教育學(xué)院學(xué)生干實事的部門。

篇八 機關(guān)黨員個人兩學(xué)一做調(diào)研報告

一轉(zhuǎn)眼，****的腳步聲便離我們而遠(yuǎn)。當(dāng)日歷撕下了這最后的一頁，回首****，歷經(jīng)瑣事，歷歷再現(xiàn)。

在黨的衛(wèi)生工作方針指引下，在區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊、片區(qū)執(zhí)法分隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的親密領(lǐng)導(dǎo)下，20**年全面、高效、圓滿的完成了上級下達的各項工作任務(wù)，切實履行了一個忠職于衛(wèi)生事業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)盡的義務(wù)與應(yīng)當(dāng)做的工作。深入踐行黨的衛(wèi)生方針與路線，切實彰顯一個基層鄉(xiāng)村醫(yī)生務(wù)實、勤懇、踏實的優(yōu)良作風(fēng)。稟承敬人樂業(yè)，拼搏奉獻的工作精神，遵守用心服務(wù)，感動顧客的服務(wù)理念，立足于超前的服務(wù)意識，用專業(yè)的技術(shù)，周到的服務(wù)，贏得了老百姓的高度信賴，樹立了良好的口碑。

預(yù)防工作方面

全年共為200余人次適齡人群接種過乙肝疫苗、脊髓灰質(zhì)炎和麻疹免疫抗體水平檢測、麻疹強免、acyw135流腦疫苗等預(yù)防接種工作。全面完成了上級交與的各項工作任務(wù)，認(rèn)真履行一次性醫(yī)療用品的管理制度，做到醫(yī)療廢物歸類管理，上交和銷毀。

日常門診工作方面

嚴(yán)格按照市局、區(qū)局的工作要求，抓好預(yù)防為主這條重要主線，堅持開展預(yù)防為主的工作方針，再輔以門診治療工作，嚴(yán)格、準(zhǔn)確不漏的記錄門診逐日登記冊。準(zhǔn)確及時上報和登計發(fā)現(xiàn)的傳染病，把健康教育工作融入到日常的門診工作之中，使廣大的老百姓易于接受這種言傳身教的模式，讓更廣泛的老百姓掌握健康生活的相關(guān)知識。辦理健康宣傳專欄六幅，并及時滾動適時更新內(nèi)容。認(rèn)真開展門診工作，舉止莊重，態(tài)度和藹，工作服、胸牌穿戴整潔。嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)許可證上的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點規(guī)范執(zhí)業(yè)。全年實現(xiàn)逐級轉(zhuǎn)診170余人次，全年門診總量4000余人次。

積極參與各級各屆會議，會議學(xué)習(xí)記錄條理清晰，認(rèn)真務(wù)實完善填寫各種表、卡、冊，做到工作有記錄，門診有信息，大事有報告。為鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體化建設(shè)盡綿薄之力。

新農(nóng)合工作方面

積極宣傳，正確引導(dǎo)村民踴躍參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使廣大村民更眾多、更深入、更深刻、更延續(xù)的參與這一惠民、益民、濟民、宏民的良好政策當(dāng)中。

不平凡的一年，我的20**，再見了，而作為基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生，卻任重道遠(yuǎn)，我將繼續(xù)秉承忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實地的實干精神，完成下一年的融入了我人生，傾注了感情的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為把黨的衛(wèi)生事業(yè)貫徹執(zhí)行的更徹底，老百姓的切身利益維護的更全面而不懈奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生個人工作總結(jié)范文

篇九 市政協(xié)辦公室調(diào)研員2023年個人述職報告

在市委、市政府和市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，本人在政治思想覺悟、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了進一步提高，較好完成了各項工作任務(wù)。

一、 努力學(xué)習(xí)，增強自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過干部在線學(xué)習(xí)、2023年5月參加市政協(xié)委員及機關(guān)干部赴西柏坡培訓(xùn)、機關(guān)集中學(xué)習(xí)和專題教育活動，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話精神。在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，時刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。積極參加“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”教育活動，通過學(xué)習(xí)，進一步提高了政策理論水平和綜合素質(zhì)，增強了分析判斷和處理問題的能力。

二、盡心盡責(zé)，認(rèn)真做好分管工作

（一）開展工會活動有聲有色。在本職崗位不斷創(chuàng)新進取，對待同事真心誠意，團結(jié)協(xié)助，從不計較。多次探望慰問治病住院的干部職工，主動關(guān)心干部職工的生活困難，維護干部職工的合法權(quán)益，積極帶領(lǐng)、策劃、組織全體工會委員開展“慶五一、創(chuàng)文明”乒乓球賽、“中國夢、勞動美”演講比賽、舉辦“綠色發(fā)展、健康生活”徒步、開展“太極拳”、“工間操”培訓(xùn)學(xué)習(xí)等等一系列活動，極大地豐富了干部職工文化生活，增強了干部職工的凝聚力、向心力、感召力。

篇十 個人調(diào)研報告

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從今年4月底開始，在全國縣級以上干部、領(lǐng)導(dǎo)班子中進行“三嚴(yán)三實”專題教育。4月21日，中央召開“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會,對開展好專題教育作出了部署。省、市委也于近期分別召開了專題教育黨課報告會，省委張寶順書記和市委姚玉舟書記分別對開展專題教育提出具體要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

這次專題教育活動與以前不同，不再層層召開動員會，以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課開局。根據(jù)安排，今天由我來作黨課報告，也是動員教育。下面，就學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”和xx系列重要講話精神，談三個方面的認(rèn)識和體會。

一、深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”內(nèi)涵，充分認(rèn)識開展專題教育的重大意義

學(xué)習(xí)、貫徹、踐行“三嚴(yán)三實”是當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù)，我們要堅決按照中央和省委、市委的部署，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化行動自覺。

(一)深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)容

去年全國“兩會”期間，xx在參加安徽代表團審議時提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?？倳浽诎不沾韴F提出這一重要論述，既是對全黨的要求，也是對安徽作風(fēng)建設(shè)的肯定。既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正心修身的思想基礎(chǔ)，也是干事創(chuàng)業(yè)的根本準(zhǔn)則。

“三嚴(yán)三實”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問題提出來的，既言簡意賅而又內(nèi)涵深刻，深刻指明了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格、做人準(zhǔn)則，指明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強新形勢下黨員干部黨性修養(yǎng)提供了重要遵循，對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，不斷奪取中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利，必將產(chǎn)生極為重要的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)影響。

(二)全面把握“三嚴(yán)三實”的核心要求

“三嚴(yán)三實”的要求，著力點在一個“嚴(yán)”、一個“實”。“嚴(yán)”是我們黨的核心價值、獨特優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊涵的是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想等嚴(yán)肅的政治追求，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴(yán)格的組織原則，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴(yán)明的紀(jì)律要求，如果離開了這個“嚴(yán)”，就會導(dǎo)致信仰迷失、組織渙散、紀(jì)律松弛，最終失去凝聚力、戰(zhàn)斗力。“實”是行為取向，蘊涵的是一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線，是求真務(wù)實、尊重實踐、注重實效的工作方法，是忠誠老實、厚道樸實、認(rèn)真踏實的處世態(tài)度，是對馬克思列寧主義方法論的繼承和發(fā)展，如果離開了這個“實”，就會導(dǎo)致脫離實際、圖做虛功、貽誤事業(yè)，最終失去民心民意、失去執(zhí)政基礎(chǔ)。“三嚴(yán)三實”彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。貫徹“三嚴(yán)三實”要求，必須堅持嚴(yán)當(dāng)頭、實托底，做到嚴(yán)實結(jié)合、融為一體。我們每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的深刻內(nèi)涵和具體要求，把“三嚴(yán)三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，更好地履行共產(chǎn)黨人崇高職責(zé)。

(三)正確認(rèn)知“三嚴(yán)三實”的歷史定位

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。在幾十年的奮斗歷程中，始終自覺地將作風(fēng)建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置。黨的事業(yè)每前進一步，黨的作風(fēng)建設(shè)就推進一步。特別是在黨的事業(yè)的重大轉(zhuǎn)折時期，全黨面臨新的形勢和任務(wù)的時候，更是如此。毛澤東、鄧小平、xx、xx同志在不同歷史時期，根據(jù)黨面臨的形勢任務(wù)和黨自身建設(shè)的實際情況，對作風(fēng)建設(shè)都有深刻論述，正確指導(dǎo)了黨的作風(fēng)建設(shè)實踐。

毛澤東在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)史上首次提出了作風(fēng)的概念，總結(jié)概括出我黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)。鄭重告誡全黨,務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》講話中指出，艱苦創(chuàng)業(yè)，首先要我們黨員、干部，特別是高級干部帶頭。……我們的黨員、干部、特別是高級干部，一定要努力恢復(fù)延安的光榮傳統(tǒng)，努力學(xué)習(xí)周恩來等同志的榜樣，在艱苦創(chuàng)業(yè)方面起模范作用。

以xx為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度。提出了“八個堅持，八個反對”和“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡”的著名論斷。

xx要求黨員、干部自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。強調(diào)要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

從黨的歷史來看，毛澤東、鄧小平、xx和xx同志在不同歷史時期，根據(jù)黨面臨的形勢任務(wù)和黨自身建設(shè)的實際情況，對加強黨的作風(fēng)建設(shè)先后作出一系列重要論述，正確指導(dǎo)了黨的作風(fēng)建設(shè)的實踐，使黨的作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)一道成為中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

十八大以來，以xx同志為總書記的中央在加強黨的作風(fēng)建設(shè)方面采取一系列舉措。習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實”，繼承和發(fā)揚了我們黨作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與黨的作風(fēng)建設(shè)理論一脈相承。

作風(fēng)問題是頑疾，是一個政黨特別是執(zhí)政黨不可回避且長期面臨的風(fēng)險隱患。黨的事業(yè)不斷發(fā)展，要求黨的作風(fēng)建設(shè)不斷跟進。加強作風(fēng)建設(shè)就要找準(zhǔn)切入點，抓住要害處，突出重點，把握難點。當(dāng)前，無論黨員干部隊伍管理還是黨員干部自身，都存在要求不嚴(yán)的問題、作風(fēng)不實的問題，是黨員干部不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題。xx強調(diào)的“三嚴(yán)三實”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問題提出來的，由人及事及權(quán)，把做人做官做事作為一個整體提出;從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準(zhǔn)則定向;把作風(fēng)建設(shè)凝練為“嚴(yán)”、“實”兩個維度，既針對道德問題，又針砭為政時弊，是對黨的作風(fēng)建設(shè)要求新的科學(xué)概括。“三嚴(yán)三實”第一次鮮明地把“嚴(yán)”、“實”作為作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，明確定位了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體角色，科學(xué)回答了慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎(chǔ)地位，重點突出了從嚴(yán)務(wù)實的工作要求;第一次既涉及作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵上的世界觀，又涉及作風(fēng)建設(shè)上的方法論，既注重內(nèi)在自覺，又注重外在約束，既注重立下嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，又注重抓出實效果，既在治標(biāo)上有明確要求，又在治本上提根本措施，切中了作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住了改進作風(fēng)的關(guān)鍵，既把作風(fēng)建設(shè)不斷推進到新階段，又把黨的作風(fēng)要求提高到一個新的高度，是黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵的深拓展、新發(fā)展。

(四)充分認(rèn)識“三嚴(yán)三實”專題教育重大意義

一年來，根據(jù)省委要求，我們把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”作為一項重大任務(wù)，與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與開展群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會、深入踐行。通過一年來學(xué)習(xí)實踐，我們對“三嚴(yán)三實”有了更高認(rèn)識，越來越感到其內(nèi)涵深刻、意義重大，越來越理解其作為一個完整的思想體系，既有思想要求又有實踐標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了世界觀與方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在規(guī)律與外在約束的有機統(tǒng)一。

“三嚴(yán)三實”在實踐中已發(fā)展成為新時期指引干部干事、凈化政治生態(tài)、推進黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，為中華民族的偉大復(fù)興夢匯聚磅薄力量的一大“法寶”。開展“三嚴(yán)三實”專題教育源于黨的地位、歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要。

中央在部署開展“三嚴(yán)三實”專題教育時，明確指出，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。

張寶順書記在省委專題教育黨課報告會上強調(diào)，開展專題教育，最終目的是為了更好地落實總書記系列重要講話精神，更好地協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好地推動中央和省委各項決策部署的貫徹落實。

姚玉舟書記在市委專題教育黨課報告會上，深刻闡述了開展“三嚴(yán)三實”專題教育重大意義，指出開展專題教育，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措;是延展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)的具體行動;是解決“不嚴(yán)不實”突出問題的迫切需要。

在市政協(xié)全體黨員干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是深刻領(lǐng)會新時期黨中央對人民政協(xié)工作提出的新希望新要求，更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定理想信念，牢牢把握政協(xié)工作正確政治方向，始終做到與黨中央保持高度一致的內(nèi)在使然;是不斷推進協(xié)商民主實踐，更好發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)作用，健全完善社會主義協(xié)商民主體系的客觀要求;是認(rèn)真落實市委和市政府、市政協(xié)年度協(xié)商計劃，圓滿完成市政協(xié)年度各項工作任務(wù)，進一步提升政協(xié)履職水平，全力助推宣城改革發(fā)展的重要前提。

“三嚴(yán)三實”是習(xí)總書記在參加安徽代表團審議時首先提出的，開展專題教育對我們而言更具有特殊的重大意義。我們要認(rèn)真貫徹中央和省、市委的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會姚玉舟同志黨課報告要求，進一步強化責(zé)任意識，精心組織實施，切實抓好落實。

二、踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，推進協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展

中央指出，這次專題教育對照“三嚴(yán)三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是密切相聯(lián)、相輔相成的，都對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)，對黨員干部的政治品格、黨性修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，提出了明確要求，我們要正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、全面理解“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一。

“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”與我們黨的好干部 “二十”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在一致、一脈相承，都突出對干部修身律己、干事創(chuàng)業(yè)、理想信念、廉潔從政方面的思想引導(dǎo)和剛性約束，使好干部的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上更加豐富、衡量上更加精準(zhǔn)、品質(zhì)上更加提升，體現(xiàn)了做人做事做官的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求和道德風(fēng)范，是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的行動綱領(lǐng)，是黨員干部加強黨性修養(yǎng)、改進作風(fēng)的有力思想武器，涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個方面，具有很強的現(xiàn)實針對性，蘊含著豐富的時代內(nèi)涵，是辯證統(tǒng)一的有機整體。我們要勇于拿起這個武器，經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈，越用越有效，不斷增強自身政治素養(yǎng)，提升綜合能力，做一名讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

第一，踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，要求我們始終做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向。

對黨忠誠是領(lǐng)導(dǎo)干部的根本操守，是黨性的基本要求，是黨員干部必須具備的根本政治品質(zhì)，必須作為立身之本終生秉持。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果喪失了對黨的忠誠，就喪失了作為共產(chǎn)黨員的最起碼資格。對黨忠誠，就是要心中有黨，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己對黨應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。就是要時刻把牢政治方向，對中國特色社會主義保持必勝信念，在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度堅決，不論在什么地方、在哪個崗位，都自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。就是要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對黨的事業(yè)忠誠，對人民忠誠，心中要始終裝著老百姓，堅持走好群眾路線，與群眾心連心、同呼吸、共命運，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。

政協(xié)踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的核心地位，在思想上、政治上、行動上，同以xx同志為總書記的中共中央保持高度一致。人民政協(xié)事業(yè)作為黨的事業(yè)重要組成部分，必須始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要切實增強政治自覺和政治定力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明，決不能有絲毫含糊和動搖。

具體體現(xiàn)在政協(xié)履職活動中，就是圍繞中心、服務(wù)大局。政協(xié)工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振，才有意義、有所作為。面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，圍繞改革發(fā)展中的重大問題和重大事項，精選課題，深入調(diào)研，動員社會各界共同為發(fā)展想招、一起為改革發(fā)力。

第二，踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，要求我們始終做到講真話、獻良策。

敢于擔(dān)當(dāng)，核心要義是要敢想、敢做、敢當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)、敢負(fù)責(zé)任，堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，說到底，就是要有一種“頂著壓力也要上，迎著風(fēng)險也要擔(dān)，再苦再累也要干”的精神。職務(wù)就是職責(zé)，擔(dān)當(dāng)義不容辭。要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)、在駕馭復(fù)雜局面上敢于擔(dān)當(dāng)、在履行主體責(zé)任上敢于擔(dān)當(dāng)，不回避問題，不上交矛盾，不推卸責(zé)任，腳踏實地，真抓實干，在其位、謀其政，任其職、盡其責(zé)。

政協(xié)踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，就是要充分發(fā)揮協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，推動協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展，勇?lián)π前l(fā)展重任，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。認(rèn)真落實市委和市政府、市政協(xié)xx年度協(xié)商工作計劃，精心組織和籌備好“做大做強市本級”民主評議、“加快區(qū)域中心城市建設(shè)”資政會、“xx”規(guī)劃編制等重點協(xié)商活動，切實提高協(xié)商活動質(zhì)量，力爭形成一批有分量的協(xié)商成果，為市委、市政府科學(xué)決策提供有益參考。要提升建言立論水平。按照“講真話、獻良策”的要求，把“精選課題、精心調(diào)研、精準(zhǔn)建議”作為政協(xié)議政建言的不懈追求，通過視察調(diào)研、民主協(xié)商、提案督辦、民主評議等形式勇于建言，多獻良策，善謀實招。要創(chuàng)新機制、選好載體，以“釘釘子”的精神和韌勁，主動對建言成果的應(yīng)用進行持續(xù)跟蹤，促進轉(zhuǎn)化，推動工作，發(fā)揮效益。自覺對照“三嚴(yán)三實”要求，不斷加強協(xié)商民主實踐的探索，創(chuàng)新協(xié)商民主方式，拓寬協(xié)商民主渠道，增強協(xié)商民主成效，謀深謀實各項協(xié)商課題，在協(xié)商中匯聚力量、形成共識，在協(xié)商中解決問題、化解矛盾，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。要扎實有效開展民主監(jiān)督，針對市委市政府重大決策部署的推進和落實，做好民主評議市直部分單位活動，選準(zhǔn)角度、把好尺度、增加深度，明確監(jiān)督內(nèi)容、突出監(jiān)督重點、規(guī)范監(jiān)督流程，切實提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。

第三，踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，要求我們建設(shè)好“兩支隊伍”。

努力建設(shè)一支過硬的委員隊伍。高素質(zhì)委員隊伍是政協(xié)工作的“源頭”，是政協(xié)工作“活水涌流”的基礎(chǔ)。一是要抓好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)是終身立業(yè)之本，是建設(shè)高素質(zhì)隊伍的重要條件，面對不斷發(fā)展的新形勢和新情況，要不斷提高參政議政水平，多出主意，多謀良策，就必須加強學(xué)習(xí)。要始終把加強委員理論學(xué)習(xí)放在各項工作的首位，深入學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于政協(xié)的一系列論述，為參政議政奠定理論基礎(chǔ)。同時，要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化、經(jīng)濟、法律知識，積極參加集中培訓(xùn)、定期輔導(dǎo)、組織座談、參觀視察和經(jīng)驗交流活動，熱心本職工作，干一行、愛一行、專一行，為參政議政奠定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是要更加重視委員主體作用發(fā)揮。不斷建立健全委員履職考核和激勵機制，大力表彰在撰寫提案、大會發(fā)言、反映社情民意、加強政協(xié)宣傳等方面表現(xiàn)突出的政協(xié)委員，增強委員干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的積極性。三是要積極為委員知情明政創(chuàng)造條件。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，開展前瞻性、跟蹤性的調(diào)研視察，努力擴大委員參與面，提升參與度，為委員了解市情、掌握民情、反映民意暢通渠道、搭建平臺，使委員的聰明才智得到進一步發(fā)揮，使參政議政更具活力。

努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。加強機關(guān)建設(shè)，只有從“建設(shè)”的高度去認(rèn)識，按“提升”的目標(biāo)去謀劃，以“務(wù)實”的態(tài)度去推進，用“持續(xù)”的方法去鞏固，抓學(xué)習(xí)、帶隊伍、建機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，才能強基固本、永葆活力。堅持把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放在政協(xié)整體工作的突出位置，明確具體要求，強化成果意識，落實關(guān)鍵舉措，努力提高政協(xié)的履職層次和工作實效。

一是著力提升調(diào)研工作質(zhì)量。專題調(diào)研事關(guān)政協(xié)工作全局，是政協(xié)履職的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，在調(diào)研過程中，機關(guān)干部承擔(dān)調(diào)研組織、報告起草等重要任務(wù)，調(diào)研質(zhì)量的高低直接決定參政議政水平的高低和服務(wù)大局成效的高低。近年來，常委會、主席會始終把提高調(diào)研工作質(zhì)量作為增強履職實效的重要抓手，選取重點課題開展協(xié)商議政。在調(diào)研過程中要注重把握上級政策，了解外地動態(tài)，吃透實際情況，整個調(diào)研活動做到計劃完善、組織科學(xué)、安排周密，力爭所形成的調(diào)研報告“總結(jié)現(xiàn)狀符合客觀實際，指出存在問題準(zhǔn)確無誤，所提建議富有真知灼見”。

二是著力提升提案工作質(zhì)量。著重圍繞如何“調(diào)動提案者和承辦單位兩個積極性、提高提案撰寫和提案辦理兩個質(zhì)量、提升提案在政協(xié)履職和服務(wù)全市大局兩個方面實效”，進一步加強和改進提案工作。建立和完善“提、交、辦、督”等各個環(huán)節(jié)的運行機制。加強重點提案督辦，認(rèn)真做好市委常委，市長、副市長，主席、副主席督辦重點提案工作，扎實開展好提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量雙向民主評議活動，不斷推動提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提升。

三是著力提升宣傳信息質(zhì)量。4月份召開了全市政協(xié)宣傳信息工作會議，研究解決當(dāng)前政協(xié)宣傳信息工作中存在的突出問題，在建立宣傳信息工作激勵機制，完善宣傳通訊員、信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，營造工作氛圍等方面進行了探索，形成了全市政協(xié)組織和各級各部門重視政協(xié)宣傳信息工作的良好局面。政協(xié)機關(guān)干部要不斷增強宣傳意識，認(rèn)真撰寫新聞稿件，積極向人民政協(xié)報、江淮時報投稿，擴大我市政協(xié)工作的影響。加強與黨派團體、縣市區(qū)政協(xié)、政協(xié)委員的聯(lián)系，廣泛征集社情民意信息，不斷提升社情民意工作水平。

四是著力提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。按照市委要求，堅持學(xué)習(xí)馬列主義理論原著，研讀xx系列重要講話精神，繼續(xù)邀請部門負(fù)責(zé)同志開展“六年并進”、“六城同創(chuàng)”專題授課，擴大政協(xié)機關(guān)干部的知識面，為更好履職“補鈣”、“加油”。

第四，踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，要求我們始終做到為民務(wù)實清廉

個人干凈，是黨員干部為官從政的底線，是有為有位有威的前提條件，核心要義就是要心存敬畏、嚴(yán)格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎友，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住正確的人生價值觀。樹立強烈的道德標(biāo)桿意識，夯實道德根基，堅決貫徹依法治國、依規(guī)治黨要求，增強抵御誘惑的內(nèi)在力量，把干凈做人、干凈干事內(nèi)化為一種行為習(xí)慣，敬畏黨紀(jì)國法，自覺接受監(jiān)督以自身廉潔為社會增加正能量。

俞正聲同志曾強調(diào)，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。政協(xié)踐行“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，就是要做到牢記履職宗旨、彰顯為民情懷、堅守為官底線。認(rèn)真落實今年政協(xié)宣傳信息工作會議精神，進一步提高思想認(rèn)識，健全工作機制，更好組織廣大政協(xié)委員真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾訴求，真情順應(yīng)群眾期盼，發(fā)揮好社情民意“零距離”、“直通車”作用，促進黨委、政府科學(xué)民主決策。要不斷增進社會和諧穩(wěn)定。高舉團結(jié)民主旗幟，發(fā)揮政協(xié)組織兼收并蓄、包容性強的優(yōu)勢，多做化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、凝聚人心、促進和諧的工作，營造良好氛圍。健全完善政協(xié)組織、委員和界別聯(lián)系群眾工作機制，深化“三進三解三推動”活動，推進“委員進社區(qū)”常態(tài)化，繼續(xù)開展扶貧、幫困，送醫(yī)送文化送科技下鄉(xiāng)活動。積極做好我們各自所聯(lián)系貧困村、困難戶的幫扶工作，力所能及地為他們解決一些困難和問題。要對照“三嚴(yán)三實”、“為人干凈”的標(biāo)準(zhǔn)，對照《優(yōu)秀黨員干部典型事跡讀本》、《反面典型警示錄》等“身邊教材”，進一步明確底線、分清界限、固守紅線，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記為民宗旨，自覺把自己的黨性修養(yǎng)正一正，把黨員義務(wù)理一理，把黨紀(jì)國法緊一緊，始終做到兩袖清風(fēng)、一塵不染、一身正氣，認(rèn)認(rèn)真真做事，清清白白做官，堂堂正正做人，在人民政協(xié)工作的平凡崗位上為助推宣城發(fā)展，多盡一份責(zé)任，多獻一份力量。

三、緊緊圍繞專題教育目標(biāo)任務(wù)，以嚴(yán)與實的標(biāo)準(zhǔn)推動各項工作落到實處

中央提出“三嚴(yán)三實”專題教育要融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動。中央和省委《實施方案》對專題教育作出了部署，市委《實施方案》結(jié)合宣城實際作了具體安排。我們要按照中央和省、市委的部署要求，嚴(yán)格落實市政協(xié)《實施方案》各項工作任務(wù)，確保專題教育取得實效。

1、領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。如何確保專題教育取得實效，方法和措施很多，其中很重要的一條就是，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭做，親力親為，以身作則，其他黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，所謂“上行下效”“其身正，不令而行”。

這次專題教育，從中央到省、市委都是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展。市委向中央、省委看齊，市政協(xié)黨組向市委看齊，普通黨員干部向領(lǐng)導(dǎo)干部看齊。市政協(xié)黨組要切實強化對專題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為政協(xié)專題教育第一責(zé)任人，我要投入足夠的時間和精力，帶頭參加教育、接受教育，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，力爭學(xué)習(xí)研討更深入、黨性分析更深刻、整改問題更徹底、執(zhí)行制度更嚴(yán)格。在座的其他領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照在去年教育實踐活動中提出的“往前站，向我看，跟著干”要求，自覺當(dāng)標(biāo)桿、作示范，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，帶頭講好黨課，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭調(diào)研走訪，帶頭參加專題研討，帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實”的問題，推動形成以上率下、上率下行的良好氛圍，示范推進政協(xié)專題教育深入扎實開展。

2、緊盯目標(biāo)要求。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，著力培育和樹立社會主義核心價值觀，大力弘揚“千錘百煉、精雕細(xì)作、剛?cè)嵯酀僬蹮o損”的當(dāng)代宣城干部精神，著力解決姚玉舟同志黨課報告中提出的“不嚴(yán)不實”7個方面突出問題，推動黨員干部進一步堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神高地;進一步強化黨性原則，增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，自覺在思想和行動上與黨中央保持高度一致;進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，樹立正確的權(quán)力觀政績觀。努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

3、搞好關(guān)鍵動作。根據(jù)中央要求，此次專題教育關(guān)鍵動作是專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等4個方面。我們一定要按照要求，認(rèn)真抓嚴(yán)、抓實、抓到位。

一是講好專題黨課。今天我首先作了《踐行三嚴(yán)三實，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，推進協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展》的黨課報告，正式啟動政協(xié)專題教育。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委專題教育實施方案要求，緊密聯(lián)系個人思想、工作和作風(fēng)實際，認(rèn)真準(zhǔn)備黨課報告，在各自聯(lián)系點講好黨課。重點要講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求。使講黨課的過程，成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認(rèn)識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。機關(guān)黨支部要認(rèn)真組織開展好“黨員上黨課”活動，讓機關(guān)普通黨員接受鍛煉，得到提高。

二是開展好學(xué)習(xí)研討。一要重點加強學(xué)習(xí)。除深入學(xué)習(xí)xx系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》外，還學(xué)習(xí)我市編寫的《優(yōu)秀黨員干部典型事跡讀本》、《反面典型警示錄》等“身邊教材”。結(jié)合“六年并進”、“六城同創(chuàng)”，繼續(xù)邀請市直單位主要負(fù)責(zé)同志到政協(xié)作輔導(dǎo)講座。機關(guān)黨支部要認(rèn)真組織好黨員集中學(xué)習(xí)活動，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)成效。二要廣泛調(diào)研走訪。結(jié)合文明創(chuàng)建機關(guān)包網(wǎng)格、干部聯(lián)系戶等工作，開展集中調(diào)研走訪活動，廣泛征詢黨員群眾意見建議，了解基層真實情況，協(xié)調(diào)解決查找出的問題，踐行“馬上就辦”精神。三要深入座談研討。圍繞中央確定的3個專題，緊扣查找出來的突出問題，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把思想和工作實際擺進去，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺，以焦裕祿、沈浩精神為鏡子，進行深入的思想互動，交流觀點、分享體會，相互啟發(fā)、共同提高。

三是開好“兩個生活會”。以教育實踐活動民主生活會為標(biāo)桿，召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會。深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”，即：查修身嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念;查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到堅持用權(quán)為民，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;查律己嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到遵守黨紀(jì)國法，為政清廉;查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任;查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔(dān)當(dāng)”要求，深刻檢查自己的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，在守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)方面的實際表現(xiàn)。在廣泛征求意見、深入開展談心、深刻查擺問題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅認(rèn)真開展“有辣味”的批評和自我批評，達到“堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)”的目的。

四是抓好邊學(xué)邊查邊改。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭整改，針對查擺出的問題，列出清單，提出措施，制定整改任務(wù)書、時間表，并公開承諾，接受監(jiān)督。突出制度治黨，把立規(guī)執(zhí)紀(jì)貫穿專題教育全過程。針對“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，一條條梳理、一項項分析，一件件解決，真正通過建制度、立規(guī)矩，完善“馬上就辦”體制機制，把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。要特別注重制度的科學(xué)性、針對性和可操作性，注重強化制度執(zhí)行的剛性約束，不能念在嘴上、寫在紙上、掛在墻上成為擺設(shè)。

4、堅持統(tǒng)籌推進。將專題教育作為推動工作的重要抓手，始終圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正做到有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。一方面要以專題教育促進工作開展。自覺把開展專題教育與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和xx系列講話精神結(jié)合起來;與完成年度協(xié)商計劃，推進協(xié)商民主實踐結(jié)合起來;與加強自身建設(shè)，增強政協(xié)履職能力，密切委員聯(lián)系，搞好委員服務(wù)結(jié)合起來。通過專題教育開展，以嚴(yán)與實的標(biāo)準(zhǔn)落實各項任務(wù)，推進各項工作。另一方面要用工作檢驗專題教育成效。找準(zhǔn)專題教育與政協(xié)年度工作結(jié)合點，認(rèn)真開展專題協(xié)商、視察、調(diào)研、提案、反映社情民意信息等工作，推動更多議政成果進入黨政決策程序，用政協(xié)作用發(fā)揮的實際成果檢驗專題教育成效。

當(dāng)前，新常態(tài)下，全市穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險任務(wù)十分艱巨，政協(xié)履職各項工作穩(wěn)步推進，要求我們一刻不能放松。希望大家齊心協(xié)力、扎實工作，切實把專題教育組織好、開展好，進一步提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，努力做好今年政協(xié)各項工作，為加快宣城發(fā)展作出新的更大貢獻!

城鄉(xiāng)規(guī)劃個人建房基層所工作調(diào)研報告

近年來，各基層分局所在縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、各相關(guān)科室大力配合與基層分局（所）的支持下，各項工作任務(wù)都能按期完成也取得了一定的成效，但同時城鄉(xiāng)個人建房實施管理實際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)：

一、建房審批方面

1、受理建房審批資料審查問題。

隨著農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，集體所有土地征收、房屋拆遷安置和農(nóng)民利用宅基地建房的數(shù)量增加，各分局所受理農(nóng)民建房申請報批的項目數(shù)量也相對增加，就從目前來看大部分宅基地建房未必經(jīng)村民代表大會討論通過，基本上都是由村委會直接出具宅基地證明，甚至還有些村干部礙于人情面子或做老好人而提供宅基地的證明，如有村民代表大會意見的也是為了應(yīng)付土地部門能方便辦理土地審批手續(xù)而做，往往這些土地來源證明并不完全符合程序要求，分局所因考慮農(nóng)村的實際情況只要村委會出具的土地來源證明和基本符合建房報批要求并受理審批發(fā)證，待建房戶向國土部門申報土地審批手續(xù)時，土地部門以安置對象不符或不符“一戶一宅”制政策為由退件，要求規(guī)劃部門注銷證照重新按符合土地政策審查條件后予以辦理，出現(xiàn)了頻繁注銷規(guī)劃許可手續(xù)給我們造成了非常被動的局面，不知情的人都誤以為我們規(guī)劃部門審批太隨意了,從事實來看，我們對集體所有制土地如何加強規(guī)劃審批管理尚還缺乏深入研究。

為杜絕今后類似的情況發(fā)生提出了如下處理建議：

①、村民利用宅基地建房向分局（所）申請報批應(yīng)依據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定召開村民代表大會討論通過后，按法定程序公布宅基地安置對象名單；

②、提供宅基地安置名單現(xiàn)場公布照片、個人建房申請報告后，由村委會審查蓋章；

③、加強部門之間協(xié)調(diào)合作，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府審查后所出具的建房工作聯(lián)系單，應(yīng)有土地部門對該宅基地建房戶是否符合土地政策審查條件給出預(yù)審意見和是否屬于土地利用的建設(shè)用地；

④、具備以上條件后按照規(guī)定程序和規(guī)劃要求分局（所）予以受理報批規(guī)劃手續(xù)。

2、建設(shè)項目批前公示與批后公布制度落實的問題。

自xx年7月《行政許可法》頒布實施以來，我局為推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開化,積極推行“陽光規(guī)劃”，落實規(guī)劃建設(shè)項目的批前批后公示公布制度。要求每個項目在作出行政許可前將項目的所處位置、建筑設(shè)計方案及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都要在規(guī)劃建設(shè)局門戶網(wǎng)站、基地現(xiàn)場等處進行公示，旨在擴大建設(shè)項目報建的透明度，兼顧公共利益，既廣泛征求了市民意見，提高了規(guī)劃審批的透明度，也使社會監(jiān)督提前介入，處理項目鄰里關(guān)系，減少規(guī)劃建設(shè)項目審批過程中出現(xiàn)的種種矛盾。

近年來，各分局（所）能堅持把涉及個人建房審批、危房修理、災(zāi)后重建等項目作為建設(shè)項目公示的重點來抓，告知利害關(guān)系人并聽取利害關(guān)系人意見，尤其是老房拆建與危房修理這些項目，都能嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求進行批前公示。建房戶雖能自覺配合我局要求組織公示，但也發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位公示不規(guī)范、不及時，甚至為避免因相鄰關(guān)系不和睦可能對項目公示期間的建房內(nèi)容提出異議或信訪投訴，在分局（所）工作人員現(xiàn)場張貼公告離開后自行撕下公示單資料。

目前，各分局（所）在批前公示程序都能做到，但公示的形式與內(nèi)容尚有欠缺，如：在形式上基地現(xiàn)場有公示而網(wǎng)站上無公示；在公示內(nèi)容方面網(wǎng)站上雖有公示僅有文而沒有圖件等資料，目前除昆陽、鰲江分局在批前公示方面做的較到位外，其他分局（所）還尚未做到位。另外，許可決定批后公布制度方面僅有蕭江所有開展，其他分局（所）基本上未實施這項批后公布制度。

處理建議：

行政許可公示公布是法律規(guī)定行政機關(guān)在做出行政許可行為所必須履行的法定程序，為了規(guī)范許可公示公布制度，xx年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實施后，明確要求建設(shè)項目做出行政許可前在基地現(xiàn)場和政府網(wǎng)站上進行10日公示，做出行政許可決定之日起15日內(nèi)在基地現(xiàn)場和政府網(wǎng)站上進行公布。

結(jié)合平陽縣城鄉(xiāng)個人建房工作實際，為更好的執(zhí)行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，要求各基層分局（所）按以下幾點要求做好公示和公布工作:

①、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)項目實施建設(shè)用地與工程規(guī)劃許可前都要進行公示，項目許可后進行公布。

②、在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可前應(yīng)進行批前公示和批后公布。

③、作出行政許可決定后要及時通知建房戶或采取短信告知方式履行送達程序。

④、批前批后現(xiàn)場與規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站公告文與圖件要相結(jié)合（圖文并茂），對能上網(wǎng)公示的內(nèi)容一律都要在局域網(wǎng)上公示。

⑤、要建立臺賬，項目批前公示與批后公布制度列入年度考核并將其內(nèi)容納入審批檔案中。

⑥、建議對成片開發(fā)建設(shè)地塊批后建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場工地設(shè)立規(guī)劃公示牌，否則不予放樣，待規(guī)劃竣工驗收核實合格后方可撤出，具體做法參照溫州市規(guī)劃局《關(guān)于進一步加強規(guī)劃許可證公示牌制度工作的通知》（溫市規(guī)〔xx〕107號）文件執(zhí)行。

3、規(guī)劃行政許可證件注銷程序問題。

注銷行政許可，是指基于特定事實的出現(xiàn)，而由行政機關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。

目前，各分局（所）上報要求注銷規(guī)劃許可比較突出的問題有以下幾點：

①、變更注銷：獨門獨戶改建為公寓式聯(lián)建住宅而提出申請變更注銷的；

②、違反按期交款原則收回建房指標(biāo)：村民集資聯(lián)建安置房因其中建房戶未能按期交納建房款項，違反按期交納“安置房”建設(shè)交款原則，經(jīng)村兩委及村民代表大會討論通過和本人自愿放棄繼續(xù)建設(shè)收回安置指標(biāo)并重新安置他人建房且要求注銷申請的；

③、不符土地政策：村委會出具宅基地建房證明辦理規(guī)劃手續(xù)但不符合土地部門辦理安置對象或不符宅基地“一戶一宅”制政策為由申請注銷的；

④、出讓地基后私自轉(zhuǎn)讓：當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府出讓地基業(yè)主私自轉(zhuǎn)讓后辦理規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門審查土地來源或出讓協(xié)議不嚴(yán)出現(xiàn)工作失誤而造成的），申報土地手續(xù)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃許可戶名與原出讓協(xié)議或土地來源對象不符而申請要求注銷的；

⑤、繼承變更注銷：因原建房戶已故導(dǎo)致無法辦理后續(xù)房產(chǎn)手續(xù)，經(jīng)各有繼承權(quán)資格人之間形成協(xié)議并按法定程序公證或律師見證后，由繼承人提出申請變更注銷的；

⑥、不可抗力無法實施：因政府安置對象有誤或歷史原因造成無法實施的事項而申請注銷的。

⑦、訴訟裁決注銷：經(jīng)過法院判決行政許可依法被撤銷、撤回、吊銷以及應(yīng)財產(chǎn)債務(wù)糾紛裁判證照轉(zhuǎn)移而實施注銷的；

⑧、規(guī)劃許可證與建房申請表格中建設(shè)單位名稱或建房戶名“音同不同”、地址而需要調(diào)整更正的（此項不需要注銷證照，只需核對更正，蓋校對章）。

從以上種種情況來看，既存在著基層分局（所）在以前工作中對報批資料審查不嚴(yán)，也有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門工作中的失誤以及歷史原因、不可抗力或公民喪失權(quán)利與行為能力等等所造成。

為了規(guī)范規(guī)劃行政許可注銷程序，完善基層分局（所）“因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的”注銷許可提出幾點建議：

①、申請注銷必須由建房戶（即被行政許可人）提出書面申請，申請報告中應(yīng)說明注銷理由與事實，分局（所）要認(rèn)真審查原土地出讓協(xié)議或土地來源證明的對象；

②、分局（所）在請示上報縣局要求注銷行政許可材料中，要詳細(xì)說明情況、事實原因和分局是否同意給予注銷的分析意見；

③、縣局作出批復(fù)后，分局（所）要認(rèn)真履行注銷行政許可決定告知制度，出具《平陽縣規(guī)劃建設(shè)局分局所行政許可注銷告知書》并送達當(dāng)事人簽收后副本歸檔。

④、重新申請辦理規(guī)劃許可必須符合原土地出讓協(xié)議或政府安排地基認(rèn)可對象，原轉(zhuǎn)讓人與受讓人的財產(chǎn)處理關(guān)系由他們自行協(xié)商處理解決。

⑤、規(guī)劃許可證與建房申請表格需要更正姓名（音同不同）或建房地址不符以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門重新進行調(diào)整安排需要更改的，由建房戶本人提出申請，經(jīng)村（居）委會審查核實與公安部門提供的戶籍證明，道路名稱更改的須有當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府地名辦意見，分局（所）對所提供的材料要詳細(xì)分析、說明情況，上報縣局校對更正。

4、危房修理與災(zāi)后重建審批情況及表格設(shè)計規(guī)范化問題。

近幾年，因規(guī)劃編制滯后和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐較慢，特別是幾個大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)房屋密集、規(guī)劃控制較嚴(yán)和老城區(qū)改造緩慢，幾十年前的老房、危房眾多，群眾要求危房拆擴建和翻建（即原拆原建）呼聲較高，象這些危房被房管部門鑒定為d級危房（屬于整體拆除的房屋）較多，周邊環(huán)境和防災(zāi)能力差、通道較窄、房屋之間間距小。截止目前為止危房修理或翻建還沒有一系列完整的政策執(zhí)行依據(jù)，基本上還是由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府與分局（所）自行把關(guān)，基層分局（所）在無據(jù)可依的情況下考慮到危房建筑直接關(guān)系到人身安全等問題，也只能對危房翻建以原狀修建形式來嚴(yán)格控制審批，若按標(biāo)準(zhǔn)審批，根本無法滿足現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對間距較小或涉及到相鄰建筑質(zhì)量安全等方面問題的都要求房主提供相鄰意見和協(xié)議，嚴(yán)格現(xiàn)場踏勘和批前公示。也有因相鄰關(guān)系不和睦無法提供相鄰意見而自行違章翻建、擅自抬高、施工期間影響相鄰房屋質(zhì)量安全等引發(fā)的鄰里糾紛，信訪投訴舉報電話接連不斷，類似城區(qū)范圍內(nèi)利用危房修理、翻建擅自超高、超面積的情況普遍存在，給基層分局（所）監(jiān)管工作帶來很大的壓力。

對災(zāi)后重建項目的受災(zāi)前房子是否合法還是違法無法認(rèn)定，建房戶提供的資料不詳僅憑受災(zāi)證明（如發(fā)生火災(zāi)消防部門的證明）與當(dāng)?shù)卮逦瘯蚓游瘯庖娨约懊裾块T的意見就直接向當(dāng)?shù)胤志郑ㄋ┥陥笾亟?，這樣往往會使一些違法違章建房戶通過受災(zāi)重建默示它“合法化”鉆了空子，而《城鄉(xiāng)個人災(zāi)后重建申請表》制作時也沒將當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的意見納入到表格中，對今后政府部門在拆遷房屋確權(quán)認(rèn)定工作中出現(xiàn)的問題責(zé)任都會推給規(guī)劃部門。另外，房管部門對危房修理申請表格在適用時不適合d危房原拆原建的類型提出了建議，房屋經(jīng)鑒定為d級危房，依法應(yīng)當(dāng)原拆原建，但規(guī)劃建設(shè)部門出具的是房屋修理的審批表，不是房屋拆建審批表，房管部門由于缺少規(guī)劃建設(shè)部門的房屋拆建審批意見，無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記或變更登記，要求縣局予以協(xié)調(diào)更改表格。

處理建議：

危房修建部分

①、危房拆建、翻建應(yīng)遵循符合規(guī)劃原則，依法辦理審批手續(xù)，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得擅自進行危房拆建和翻建。

②、對目前尚不具備成片開發(fā)或統(tǒng)一改造條件的急需拆建的單棟、單間危房一律原拆原建，已列入政府統(tǒng)一拆遷范圍一律不予批準(zhǔn)原房翻建，政府另有意見除外。

③、危房翻建可按“三原”原則（即原位置、原規(guī)模、原高度）批準(zhǔn)，如不屬于d危房，且已列入近期建設(shè)范圍，原則上不應(yīng)再同意其改建。

④、危房翻建申報應(yīng)提供房屋質(zhì)量鑒定為d級鑒定報告、城鄉(xiāng)個人危房修理申請表、身份證和戶口本復(fù)印件、土地證和房產(chǎn)證復(fù)印件、建房報批聯(lián)系單及危房現(xiàn)狀照片。

⑤、批前應(yīng)做好現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀位置、基底面積、建筑面積、層數(shù)、高度等資料收集，資料審核受理前須提供相鄰意見和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府出具書面意見（含政府部門在實施老城改造需對今后房屋執(zhí)行征收安置工作，針對現(xiàn)有房屋現(xiàn)狀面積、結(jié)構(gòu)情況所作賠償標(biāo)準(zhǔn)的評估報告和雙方簽訂的協(xié)議），嚴(yán)格執(zhí)行批前公示。

⑥、建議由縣局結(jié)合公建與私建危房修理、翻建項目統(tǒng)一制定管理辦法，如：屬于d級危房的原則同意原拆原建，除d級以外的危房統(tǒng)一給予原狀整改修理。

災(zāi)后重建部分

⑦、針對受災(zāi)災(zāi)民申請房屋重建的各分局（所）要啟動快速審批通道，由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯鼍咦C明、防災(zāi)部門調(diào)查結(jié)論和縣民政部門確認(rèn)意見。

⑧、項目批前要現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場拍照，提供土地證、房屋產(chǎn)權(quán)所有證，審核資料時如需提供其它相關(guān)資料（如：相鄰意見、原位置、基底面積、建筑面積、層數(shù)、高度等等資料）的應(yīng)告知建房戶，填寫《城鄉(xiāng)個人災(zāi)后重建申請表》嚴(yán)格按程序?qū)彶榻o予原狀重建，經(jīng)批前公示后報鎮(zhèn)人民政府審批（老城控制區(qū)范圍還需舊城改造指揮部門意見）。

⑨、已列入拆遷范圍需要異地新建的由鎮(zhèn)政府核定，按新建程序予以辦理相關(guān)手續(xù)。

⑩、加強災(zāi)后重建建筑質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)受災(zāi)戶聘請有資質(zhì)的施工單位施工，確保災(zāi)后重建工程的安全性。

5、土地“轉(zhuǎn)而未供”及審批方法調(diào)整與核定發(fā)證面積等問題。

今年5月，縣政府召開就各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府“轉(zhuǎn)而未供”土地清理協(xié)調(diào)專題會議，要求今后在審批個人建房規(guī)劃許可時要注明總的用地面積和建筑占地面積，目前各分局（所）分別收到平陽縣國土資源局退回的城鄉(xiāng)個人建房審批項目規(guī)劃許可手續(xù)，并指出我們的審批材料中建設(shè)用地紅線劃定的建設(shè)用地面積與建設(shè)用地規(guī)劃許可證證載面積不一致，造成土地轉(zhuǎn)而供地未到位的現(xiàn)象，該問題在我們的審批工作中確實存在，主要存在以下幾點：

①、歷史習(xí)慣做法造成：從規(guī)劃局成立至今或原來的城建局對城鄉(xiāng)個人建房一直是按建筑占地面積審批核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，這種做法或?qū)徟?xí)慣一直延續(xù)到今，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)府在出讓地基時能統(tǒng)一明確標(biāo)定用地（占地）面積及長寬尺寸就不會存在此類問題，但以地塊供地即在建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)建造數(shù)幢建筑仍以占地面積審批發(fā)證就會出現(xiàn)供地未到位的情況；

②、引發(fā)注銷大量規(guī)劃許可證件：建設(shè)用地規(guī)劃許可證證載占地面積與土地部門供地的用地面積不符退件要求以用地面積重辦發(fā)證這項工作難度極大，需要注銷大量的規(guī)劃許可證重新按總用地面積發(fā)證，可能對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府在指定的時限內(nèi)完成“轉(zhuǎn)而未供”土地清理工作上造成一定的時間影響，同時因注銷規(guī)劃許可而增加工作量，還會對有些已辦理土地使用權(quán)證書的業(yè)主造成不滿而信訪投訴。

③、增加用地面積造成土地繳費增加：按用地面積發(fā)證可能對建房戶向土地部門申請辦理有關(guān)土地審批手續(xù)時相對增加部分用地面積繳費問題而造成誤解。

④、建設(shè)周期不同發(fā)證面積不等造成業(yè)主心理不平衡：地塊內(nèi)已建建筑已按建筑占地面積審批發(fā)證，而其他未建的幾幢擬建建筑正在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證該按占地面積發(fā)證還是按總用地面積發(fā)證，如以總用地發(fā)證可能會造成其他已建業(yè)主提出異議，理由是:本該享有的共有面積劃分到其他用戶名下了，根據(jù)物權(quán)法與司法解釋及相關(guān)土地使用權(quán)宗地劃分定界及面積分?jǐn)偡椒ㄒ?guī)定“宗地內(nèi)的道路、綠化、公用設(shè)施等占用的土地使用權(quán)，登記給宗地內(nèi)全體業(yè)主共同共有，土地使用面積不作分?jǐn)偅涊d于土地登記簿，不核發(fā)土地權(quán)利證書”，但繼續(xù)按占地面積發(fā)證又會造成新的“轉(zhuǎn)而未供”土地現(xiàn)象。

⑤、注銷重辦造成前后技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)規(guī)劃要求不統(tǒng)一：之前已辦理規(guī)劃許可手續(xù)或各項指標(biāo)已符合當(dāng)時的規(guī)劃技術(shù)要求，而注銷重新以總用地面積發(fā)證就可能出現(xiàn)原各項技術(shù)指標(biāo)不符合現(xiàn)行規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

⑥、分期實施前期建設(shè)建筑容量超標(biāo)造成后期建設(shè)建筑容量指標(biāo)降低：對已審的修建性詳細(xì)規(guī)劃地塊，原審技術(shù)指標(biāo)已核定，但在修規(guī)核定的用地范圍內(nèi)分別劃宗分期實施，如某一單元地塊先行建設(shè)過程出現(xiàn)超標(biāo)或超面積且已經(jīng)有關(guān)部門審批補辦手續(xù)，但對修規(guī)地塊范圍內(nèi)總量指標(biāo)平衡控制在總建筑面積不能突破的前提下，后期單元地塊建設(shè)就會出現(xiàn)相應(yīng)降低容積率指標(biāo)，建筑面積及層數(shù)都會減少而受到影響建房戶心理不平衡；

⑦、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如xx年水頭鎮(zhèn)一中西側(cè)a、b、c地塊）還是采取單間獨戶（獨門獨戶）的習(xí)慣供地，造成項目報批較麻煩，對整體地塊的建設(shè)有較大影響。農(nóng)村利用宅基地建房對供地范圍、界限、各項土地面積指標(biāo)應(yīng)如何確定，另外規(guī)劃與土地利用關(guān)系如何銜接，用地范圍與用地面積指標(biāo)是以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府提供還是以村委會核定村民的用地為準(zhǔn)等等問題。

探討建議：

為規(guī)范審批城鄉(xiāng)個人建房審批工作中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證證載面積與建設(shè)用地紅線劃定的建設(shè)用地面積要求一致，即一個項目僅發(fā)一本建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證可根據(jù)實際情況按幢核發(fā)，現(xiàn)提出如下建議：

①、今后應(yīng)以整體地塊供地用地面積審批發(fā)證，即以一宗地用地范圍為供地對象（供地紅線與規(guī)劃用地紅線要相等），用地規(guī)模較大地塊而建設(shè)項目只有一個供地批文需要申請分別劃宗地分期實施建設(shè)的，需經(jīng)規(guī)劃部門核定條件允許的前提下方可分別劃宗分期實施建設(shè)，如屬歷史遺留已按單間獨戶供地的且正在準(zhǔn)備實施建房報批手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要明確用地范圍，在符合各項指標(biāo)同時與國土部門協(xié)商后予以辦理；

②、地塊用地邊界要參照控規(guī)劃分原則，以單一性質(zhì)劃定地塊，即一般一個地塊只有一種使用性質(zhì)；

③、已編制審批通過的修規(guī)地塊分期實施審批項目提供的范圍要明確，在確定分期實施單元地塊的指標(biāo)要符合整體地塊修規(guī)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的要求（即控制總量平衡，總建筑面積不得突破。），應(yīng)明確分期實施單元地塊在修規(guī)中的位置（區(qū)位圖），另外要注明該地塊參與修規(guī)的各項指標(biāo)的平衡關(guān)系，按照給定的各項要求建設(shè)，如層數(shù)、面積、高度及相關(guān)規(guī)劃要求。另外，一宗地塊如有出具規(guī)劃設(shè)計條件，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件指標(biāo)及要求執(zhí)行，即一宗地塊一個項目一個指標(biāo)，直接按宗地塊面積發(fā)證。

④、安置地塊供地的對象建議應(yīng)以村（居）委會、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府為建設(shè)單位，辦理各項手續(xù)建設(shè)竣工后向土地、房管部門申請產(chǎn)權(quán)登記可參照房開項目的做法。

⑤、地塊內(nèi)有不同供地方式（如既有出讓又有劃撥方式）要明確區(qū)分，應(yīng)按供地方式不同分別對待，以便在實施審批發(fā)證及技術(shù)審查，特別對總平圖、建筑設(shè)計方案審查時因供地方式不同對兩種供地的界限要嚴(yán)格區(qū)分和著重考慮；

⑥、審批發(fā)證統(tǒng)一按總用地面積核發(fā)，在規(guī)劃許可證中應(yīng)注明：總用地面積（其中以括號的形式標(biāo)注建筑占地面積、公共用地面積即地塊內(nèi)道路、綠化、公共服務(wù)設(shè)施，防止建設(shè)單位將其他用地占用，同時也為竣工核實提供依據(jù)。）；

⑦、因歷史習(xí)慣原以占地面積審批發(fā)證出現(xiàn)“轉(zhuǎn)而未供”的土地現(xiàn)象應(yīng)以事實為準(zhǔn)，對已審批頒發(fā)規(guī)劃許可證的項目，請國土資源部門按歷史遺留問題予以解決，分局（所）按供地紅線范圍與該地塊的規(guī)劃用地進行復(fù)核統(tǒng)計，以總用地面積扣減建筑占地面積剩余用地面積由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府補充注明和有關(guān)圖件統(tǒng)一按公共設(shè)施項目用地報國土部門供地。

⑧、對已供地建房戶可悉數(shù)載明，位置空間不足可附頁并加蓋騎縫?。ㄔ诮ㄔO(shè)單位（個人）一欄可填見附頁），因個人建房戶人數(shù)眾多，參照房開項目的審批模式由建房戶推選一人為代表（要求經(jīng)過委托公證）代辦保管所有手續(xù)，其余各人持蓋與原件相符復(fù)印件等同原件使用。

6、技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)以及規(guī)劃、建設(shè)項目技術(shù)審查分工管理情況。

①、根據(jù)《平陽縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)平陽縣村莊規(guī)劃編制和審批管理規(guī)定（暫行）的通知》（平政發(fā)〔xx〕125號）文件精神，規(guī)劃編制、調(diào)整審批由縣規(guī)劃建設(shè)局組織實施，建設(shè)項目總平、建筑設(shè)計方案由各基層分局（所）直接進行審批；

②、有關(guān)技術(shù)審查要求參照《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)〔xx〕216號）、《關(guān)于明確建設(shè)工程設(shè)計方案規(guī)劃要求的通知》（溫市規(guī)〔xx〕18號）及有關(guān)規(guī)劃、建筑設(shè)計等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

③、結(jié)合工作實際與項目的規(guī)模大小，各分局（所）采取科室內(nèi)審、例會評審的技術(shù)審查方式，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對較復(fù)雜或大型項目可以邀請局有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)科室參加，具體細(xì)節(jié)另定。

二、檔案管理與統(tǒng)一發(fā)證方面

1、檔案管理問題。

城鄉(xiāng)個人建房審批檔案是私人在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理活動所建立有保存價值的文、圖紙、數(shù)據(jù)等資料記錄，是重要的歷史見證物。目前，村鎮(zhèn)辦經(jīng)手的審批檔案多，檔案整理難度很大，部分檔案跟分局（所）存檔資料內(nèi)容還不完全統(tǒng)一，可能當(dāng)時分局（所）對檔案進行校對更改后未及時報送村鎮(zhèn)辦備份有關(guān)，舊的尚未整理完畢而新的檔案又來了，主要有以下幾點：

①、從96年至今,各分局（所）在受理個人建房審批核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，需上報局里蓋章所留存在村鎮(zhèn)辦備份且未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的檔案很多；

②、時間較久的檔案查詢難度大，群眾查閱檔案非常不容易，審批檔案存在不全或缺失的現(xiàn)象，93年前的個人建房審批檔案基本上都保存在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府檔案室；

③、查閱制度不嚴(yán)，檔案資料出借基本上無登記；

④、檔案電腦查詢管理信息系統(tǒng)還不完善，xx年前的部分檔案還尚未建立電腦系統(tǒng)資料庫等。

檔案管理已成為非常突出的問題，急需加強檔案管理人員培訓(xùn)和專人負(fù)責(zé)管理制度。

建議：

為解決上述檔案管理中存在的問題，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提高城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃建設(shè)審批檔案的完整性、可查性，提出如下幾點建議：

①、各分局（所）根據(jù)工作實際確定專人負(fù)責(zé)檔案的收集與管理工作,建立檔案信息資料庫；

②、凡涉及到規(guī)劃建設(shè)審批的各個流程的相關(guān)資料（含各類圖紙），必須全部收集歸檔，特別是要加強規(guī)劃建設(shè)項目許可公示公布資料的收集，包括公示材料，現(xiàn)場照片等。

③、對已辦理完畢或竣工核實的各類建房審批檔案要按規(guī)定及時上報村鎮(zhèn)辦后移交城建檔案室，對檔案進行編號并附上清單，檔案移交時間暫定每季度移交一次（即每季度第一個月5日前）。

④、從96年至今,各分局（所）留存在村鎮(zhèn)辦備份且未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未竣工規(guī)劃核實歸檔的檔案，統(tǒng)一由各分局(所)自行帶回重新收集整理，對今后城鄉(xiāng)個人建房審批檔案由各分局（所）收集整理無需再報送村鎮(zhèn)辦備份留檔，《個人建房項目規(guī)劃審批統(tǒng)計月報表》每月繼續(xù)上報村鎮(zhèn)辦統(tǒng)計留檔；

⑤、各分局（所）加強對規(guī)劃建設(shè)審批檔案借閱的管理，建立檔案借閱登記制度。本單位工作人員因工作需要借閱利用的，要進行借用與歸還登記；外單位需要查閱檔案的，一般不得帶走，確需帶走的，應(yīng)征得分局（所）領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)定登記。

⑥、查閱檔案參照縣局制定的“檔案查詢須知”，持單位介紹信（或身份證），填寫查閱檔案的申請書并寫明查閱目的、要求和范圍，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)后方可查閱。

⑦、檔案收回時，檔案管理員應(yīng)認(rèn)真核對，確保原物歸還。查閱或借閱檔案均不得涂改、損失或丟失，如需復(fù)制經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

⑧、在檔案收集管理過程中，因玩忽職守造成檔案丟失、損毀或故意偽造、涂改檔案資料造成不準(zhǔn)確，帶來嚴(yán)重危害和重大損失的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

2、基層分局（所）實施統(tǒng)一發(fā)證情況（現(xiàn)5個所還未設(shè)立審批窗口與發(fā)證崗位，即：萬全所、宋埠所、麻步所、錢倉所、順溪所）。

我局現(xiàn)有分局（所）12個，分別為昆陽、敖江、水頭三個分局，肖江、鄭樓、宋埠、錢倉、麻步、騰蛟、山門、南雁、順溪九個所，日常主要負(fù)責(zé)縣域各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城鄉(xiāng)規(guī)劃個人建房審批、批后管理及違法違章建設(shè)查處等工作，在建房審批工作方面能夠自行承擔(dān)發(fā)證的已有7個分局（所）設(shè)置審批窗口或發(fā)證崗位，另外5個管理所（萬全所、宋埠所、麻步所、錢倉所、順溪所）目前還未設(shè)立審批窗口或?qū)ｉT的發(fā)證崗位，審批辦證還得上報縣局村鎮(zhèn)辦統(tǒng)一制做，特別我縣西部偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（順溪所）目前還尚未配備交通工具，來回路途較遠(yuǎn)辦事極不方便。

建議：

為了方便群眾辦事和查閱辦證信息資料提供便利，在該5個所辦公地點增設(shè)審批窗口或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)發(fā)證崗位，統(tǒng)一審批辦理發(fā)證，樹立便民服務(wù)的新形象，如遇辦理發(fā)證等問題可以及時咨詢村鎮(zhèn)辦與其他分局（所）。

三、建設(shè)項目（公建與私建）資料共享問題

縣局機關(guān)科室與基層分局（所）缺少溝通，因分工管理關(guān)系機關(guān)科室管“公建項目”，分局（所）管“私人建房項目”，作為一種管理手段區(qū)分明確并無不妥，但若不能及時做到資源共享、信息互通，將不可避免的出現(xiàn)推諉扯皮、甚至出現(xiàn)“公建項目”、“私建項目”用地交叉打架的現(xiàn)象，直接造成我局的形象：

①、審批資料：不少項目（公建）審批科（審批窗口）審批后分局（所）基本上都不清楚，因缺乏信息及時交流溝通，往往一個地塊既有公建也有私建項目的審批時都沒相互告知，當(dāng)?shù)卣簧饕矔霈F(xiàn)重復(fù)出讓或安置地塊，或零星地塊一幢建筑一半審批屬于公建項目另一半屬私建項目，導(dǎo)致審批科已批項目未及時告知分局（所），分局（所）在不知情的情況下又將私建項目審批一次，待發(fā)現(xiàn)又得注銷規(guī)劃許可手續(xù)；

②、技術(shù)資料：特別對已批規(guī)劃成果分局（所）所掌握的資料寥寥無幾，俗話說的好“以規(guī)劃圖紙來說話”，可是規(guī)劃圖紙在哪呢，造成審批是無資料可參照，多次向局里提出都無結(jié)果，每次等到建房項目向分局（所）申報時，基本上不是建房戶自己提供就是工作人員到縣局另外收集，這項工作如不落實對以后的項目審批會造成很大影響；

③、規(guī)劃評審未通知參加，分局（所）是局里作為派駐在基層一線工作的機構(gòu)，承擔(dān)著各項工作任務(wù)，特別是有關(guān)建房審批業(yè)務(wù)，技術(shù)規(guī)范要求高而我們技術(shù)力量薄弱、懂技術(shù)人員甚少，如能通過參加局里召開的規(guī)劃建筑設(shè)計方案技術(shù)評審，或多或少在技術(shù)專業(yè)審查方面也會有所提高和學(xué)到知識。

建議：

應(yīng)加強公建項目與私建項目批后資料共享，有關(guān)技術(shù)資料及時的反饋給基層分局（所），分局（所）以參加各類技術(shù)評審會議來提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

四、監(jiān)察方面

近年來，我縣城區(qū)和農(nóng)村違法違章建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重，各級政府雖組織力量進行了打擊，但仍屢禁不止，這一問題，已成為老大難問題，應(yīng)該引起我們足夠的重視。因受規(guī)劃編制滯后、土地指標(biāo)少、監(jiān)察人員少、建設(shè)規(guī)模大、群眾建房呼聲高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府默許（如：村辦公樓）、也有反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)村甚至機關(guān)干部參與等種種因素影響。目前，違章建筑泛濫，執(zhí)法環(huán)境惡劣，拆違費用大,執(zhí)法隊伍受圍攻、執(zhí)法人員人身安全受威脅、人格受誣辱等現(xiàn)象時有發(fā)生。各級政府和各職能部門，要分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取措施，嚴(yán)厲制止。

存在問題：

①、未批先建；

②、擅自加層；

③、改變住宅建筑使用功能：將原有審批的住宅建筑擅自改變使用功能為家庭小作坊或小型工廠；

原因：

①、利益驅(qū)動：部分市民或農(nóng)民違法違章建設(shè)的目的將這類建筑作為出租房牟利，擅自加層擴建搞違法違章建筑轉(zhuǎn)賣他人獲利或為了拆遷賠償能獲得更多的安置面積；

②、違章建房攀比現(xiàn)象普遍：農(nóng)民法制意識淡薄，在自己用地建房無須審批的觀念存在，相互攀比現(xiàn)象突出，你建我也建，反正建多了不吃虧；

③、確實無房住而違章或老房需要改造：因規(guī)劃控制審批項目又無法實施建房，特別是農(nóng)村因子女已到法定婚齡要求分戶急需解決住房問題，另外還有一些危房急需要求拆、擴建；

④、村干部帶頭違章，假借蓋村辦公樓的名義實施興建住宅樓而轉(zhuǎn)賣給他人牟利。

探討建議：

①、要從源頭上抓起，加大法律法規(guī)宣傳力度，不斷增強村民的規(guī)劃意識和法制意識，引導(dǎo)村民依法依規(guī)報批建房，采取堵、疏結(jié)合適當(dāng)?shù)膶拘纬墒聦崯o法改變且影響面較小的予以清理補辦。

②、加強巡查制度，認(rèn)真實施監(jiān)管分片包干責(zé)任制，加大巡查力度，實行市民、村民建房全過程監(jiān)控，讓不法村民無可乘之機。建立“日巡查、周小查、月大查”工作方式和專門監(jiān)管信息檔案管理，將各類違法違章“劣跡”記錄在案，件件有記載、事事有根據(jù)；

③、發(fā)現(xiàn)違法違章建筑的苗頭要及時控制，避免增加違法違章建筑的數(shù)量和拆違成本；

④、建立村委舉報制度，由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織召集村兩委召開思想動員大會，充分發(fā)揮村、組干部和黨員的積極作用，動員他們在建房中起帶頭作用，主動參與規(guī)劃管理,并監(jiān)督村民依法依規(guī)建房。如村委會對違法違章建設(shè)行為置之不理、視而不見的情況經(jīng)查實后由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府通報批評，日后該村要求編制村莊規(guī)劃審批建房，一律先拆除違章建筑后再行使新的建房項目報批手續(xù)。

⑤、建立聯(lián)動機制和加強批后監(jiān)管，借助我縣開展“六必拆”專項活動，以政府組織、部門配合有計劃、有步驟的分期、分批的實施聯(lián)合執(zhí)法拆違活動，建立批后建設(shè)工程開工驗線、基礎(chǔ)完工、中間檢查、竣工驗收等全過程監(jiān)督檢查；

⑥、明確監(jiān)管責(zé)任，加強部門之間聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)工作機制，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實施拆違應(yīng)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織、部門配合，部門跟部門之間的監(jiān)管區(qū)域與范圍根據(jù)職能要求明確劃片范圍或依職權(quán)管理，規(guī)劃區(qū)外涉及到違法占用農(nóng)田建設(shè)的由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府與土地部門組織，規(guī)劃部門配合執(zhí)法；

⑦、鑒于各分局（所）提出有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定對罰款計算基數(shù)的工程造價是以全部造價（含地價款）還是部分造價等問題。雖然在學(xué)術(shù)屆也有提出不同看法與實施建議，但根據(jù)目前法律規(guī)定（城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說第142頁有關(guān)“責(zé)令限期改正并處罰款”之內(nèi)容的理解，）“對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的為工程全部造價，對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的為工程違規(guī)部分的造價”，至于總造價是否含“地價部分”目前尚未有法律文件，另外，《行政處罰法》第十三條第二款規(guī)定：“尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定”，作為縣級市無權(quán)設(shè)定行政處罰的種類及標(biāo)準(zhǔn)。

五、竣工規(guī)劃核實與工程備案方面

①、目前竣工規(guī)劃核實的文書格式與要求都不統(tǒng)一，從xx年9月1日起我局執(zhí)行的《浙江省建設(shè)工程竣工驗收規(guī)劃認(rèn)可辦法（試行）》（浙建法〔xx〕4號）文件已停止執(zhí)行，與今年4月1日實施《浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實管理辦法》（浙建規(guī)〔xx〕27號）文件有部分要求與文書格式稍有不同，現(xiàn)正準(zhǔn)備結(jié)合公建項目（審批中心正在梳理）參照執(zhí)行；

②、房屋竣工建設(shè)單位申請竣工規(guī)劃核實參照《浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實管理辦法》（浙建規(guī)〔xx〕27號）文件執(zhí)行。

③、核實結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，符合條件的出具《建設(shè)工程核實確認(rèn)書》，作為向房管部門申請產(chǎn)權(quán)登記和竣工備案的法律憑證，不符合竣工規(guī)劃核實建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

④、建設(shè)單位申請竣工規(guī)劃核實應(yīng)如實提供各項資料，特別是竣工測繪報告及圖件（竣工總平圖）和房管部門建筑面積實測數(shù)據(jù)表是規(guī)劃核實的重要資料與圖件。

⑤、在竣工規(guī)劃核實過程如發(fā)現(xiàn)各項功能指標(biāo)符合但布局有變動，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以調(diào)整處理，在不影響規(guī)劃的前提下可以召開例會的形式商討解決。

⑥、格式要統(tǒng)一化，參照我局制作《村鎮(zhèn)房屋建設(shè)工程竣工驗收備案表》及相關(guān)規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

六、工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面情況

建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作嚴(yán)重缺乏，鑒于規(guī)劃審批手續(xù)不齊（不能辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)）、懂行的專業(yè)技術(shù)人員缺少、建筑規(guī)模不上限（建筑面積300平方米以下）、強制管理手段少（如：壓證）、施工人員無組織、害怕增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)（如：強制采用鋼管腳手架、張掛安全網(wǎng)等）等種種原因，嚴(yán)格地說分局（所）幾乎未開展質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，既是開展這項工作也無從下手。

存在問題：

①、無證施工或水平低劣：施工人員既未經(jīng)過正式專業(yè)培訓(xùn)又無證無照，對施工作業(yè)水平低劣，甚至連施工圖都看不懂；

②、建設(shè)單位法制意識淡薄違法違章建筑現(xiàn)象普遍：建設(shè)單位法律意識淡薄，未經(jīng)規(guī)劃、土地部門審批手續(xù)就紛紛上馬興建，無勘察、無設(shè)計、無施工圖審查更無工程監(jiān)理可言，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全無法保證。

③、監(jiān)理未到位：監(jiān)理人員跨區(qū)掛好幾個項目，隨意將工程轉(zhuǎn)包給他人，對施工組織設(shè)計和安全施工審核把關(guān)不嚴(yán)流于形式；

④、多套圖紙備用：未應(yīng)付規(guī)劃審批的設(shè)計一套施工圖，而在建設(shè)過程自行又準(zhǔn)備另一套圖紙，審批圖紙與施工的圖紙不符；

⑤、專業(yè)技術(shù)管理力量不足，巡查記錄無法實施，很多分局（所）對這項專業(yè)一竅不通，不知從何著手；

⑥、未建立專人負(fù)責(zé)管理制度；

⑦、現(xiàn)場施工安全意識差，“三寶(即：安全帽、安全帶、安全網(wǎng))”、“四口(即：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)”、“五臨邊（即：尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側(cè)邊，卸料平臺的側(cè)邊）”安全措施工作未到位，腳手架搭設(shè)不規(guī)范，目前還有不少工地還未使用鋼管腳手架、張掛安全網(wǎng)等。

建議：

①、完善相關(guān)法律法規(guī)和提高建房安全意識；

②、建立干部培養(yǎng)與人才引進機制，加強專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)和專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全管理實施工作制度，對可能影響工程質(zhì)量安全的每個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)。

③、抓好“五方”單位的監(jiān)管工作，建設(shè)單位的法制意識要提高不得隨意將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位；勘察、設(shè)計單位安全行為要規(guī)范，設(shè)計質(zhì)量要保證，施工圖審查要符合強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得未建房戶提供多套圖紙和擅自變更圖紙內(nèi)容；施工單位必須有相應(yīng)的資質(zhì)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度要明確，責(zé)任分解落實到人，施工現(xiàn)場“洞口(即四口：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)”、“臨邊（即五臨邊：尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側(cè)邊，卸料平臺的側(cè)邊）”防護必須到位；監(jiān)理單位要認(rèn)真履行甲方委托的義務(wù)，對建設(shè)主管部門提出安全隱患整改意見要認(rèn)真落實；

④、加強建筑市場監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)各有關(guān)單位違規(guī)操作或違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要嚴(yán)肅處理，將違規(guī)行為報我局建筑業(yè)管理科并記錄在案，嚴(yán)重的清出平陽縣建筑市場。

七、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面

1、建設(shè)項目技術(shù)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

基層分局（所）人員不夠，特別是懂技術(shù)、懂管理的人員缺少。局機關(guān)重要崗位所需骨干人員幾乎全部從各分局所抽調(diào)而來，帶來的直接后果就是分局（所）目前的技術(shù)力量嚴(yán)重不足，加上近幾年又未組織集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，很多人員都不是規(guī)劃建設(shè)專業(yè)畢業(yè)，特別是工程質(zhì)量安全管理人員更是稀少，分局（所）工作量大、壓力重，急需加強人才引進和業(yè)務(wù)培訓(xùn),吸收新鮮血液，構(gòu)建梯隊人才庫并建立長效人才機制才是長遠(yuǎn)之策。確定專職科室、專職人員，定期組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各分局（所）之間加強相互交流和推廣好的工作經(jīng)驗。

2、個體工匠上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

加強全縣個體工匠的監(jiān)督管理和從業(yè)資格培訓(xùn)，只有合格的技術(shù)力量和專業(yè)隊伍才能及時的為農(nóng)村農(nóng)民住宅建設(shè)施工安全提供有利的安全保障，應(yīng)定期召開個體工匠上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織全縣范圍的建筑市場個體工匠執(zhí)證上崗大檢查，促進他們學(xué)習(xí)工程質(zhì)量安全法律知識、施工業(yè)務(wù)知識、管理知識和施工圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能為農(nóng)村住房建設(shè)把好安全關(guān)。

八、其他方面

平陽縣行政區(qū)劃調(diào)整各分局（所）之間加強溝通聯(lián)系以及建房相關(guān)檔案移交與工作對接情況

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于平陽縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》（浙政函[xx]35號）和局長辦公會議精神，因部分行政區(qū)劃作出相應(yīng)調(diào)整，有關(guān)分局(所)要做好以下幾點銜接工作：

1、對原先已受理或正在準(zhǔn)備辦理的有關(guān)建房審批手續(xù)，要及時予以辦結(jié)，并對已辦結(jié)后的文檔資料要做好移交工作。

2、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域所管轄的地界范圍由各當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府明確。

3、對此次行政區(qū)劃調(diào)整后所成立的18個辦事處在各自行政區(qū)域內(nèi)實施的有關(guān)規(guī)劃建設(shè)管理工作所蓋的公章和文書承認(rèn)有效。

4、各分局（所）在各自的行政管轄區(qū)域內(nèi)實施的各項行政執(zhí)法活動，要服從行政區(qū)劃調(diào)整后的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府做好各項規(guī)劃建設(shè)管理工作。

個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

xx市自實施“千企進千村”、“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標(biāo)、怎樣實施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村——鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況與現(xiàn)狀

xx村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

二、扶貧目標(biāo)及對策

針對xx村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2023年前，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。

1、扶貧目標(biāo)

采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到2xx年，全村人均純收入達到5000元。

2、扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2023年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從xx年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2023年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃xx-xx年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點，培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。

五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2023年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實現(xiàn)庭院靚化。

六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

七是整合項目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在xx年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達到20家，從業(yè)人員100人以上，年營業(yè)額達到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實，盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項保障措施：

第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底解決“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，落實工作責(zé)任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作，同時下設(shè)多個工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項工作。其中，項目部負(fù)責(zé)扶貧項目的爭取和實施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施;潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。

2、幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

篇十一 初中教師科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段個人分析報告

從學(xué)校近期初三“家長調(diào)查問卷”的反饋情況分析，我校學(xué)生的家長對學(xué)生學(xué)習(xí)還是高度重視的，只是在與青春期孩子的溝通交流方面還存在普遍困惑；而教師在在教育學(xué)生方面也同樣存在相關(guān)問題，教師“體罰或變相體罰、辱罵學(xué)生、歧視差生、令學(xué)生身心受損現(xiàn)象”一定程度的存在正說明了這一點。教書育人既是一門學(xué)問，也是一門藝術(shù)。要想使學(xué)校教育發(fā)揮更大的針對性和實效性，教師僅有“愛與責(zé)任”還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師必須學(xué)會“愛”，理智地愛學(xué)生。教師和學(xué)生之間只有構(gòu)建起健康和諧的師生關(guān)系，才能教學(xué)相長，師生共同進步。溝通無疑是建立新型師生關(guān)系的最重要方式。下面就如何與學(xué)生溝通，談一些我個人的體會。

第一，溝通離不開師生之間的相互了解。當(dāng)新接手一個班級時，教師應(yīng)該做好精彩的自我介紹，從而馬上拉近和學(xué)生之間的距離，給學(xué)生留下一個好的印象，為以后的進一步溝通打下基礎(chǔ)。讓學(xué)生了解老師是必要的，作為老師也要重視了解學(xué)生。第一步應(yīng)該記住所有學(xué)生的名字。記住學(xué)生的名字，上課提問的時候叫學(xué)生的名字，讓人覺得很親切；課后與學(xué)生打招呼，叫他們的名字也顯得親切自然。其次，教師要了解學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、個人特長、興趣愛好等。了解了學(xué)生，和學(xué)生溝通起來才能有的放矢，有針對性，有內(nèi)容可講，做到“投其所好”。學(xué)生才會感到老師對他很關(guān)心、很了解他，有利于溝通的順利進行。

第二，溝通需要教師理解和尊重學(xué)生?，F(xiàn)在的初中生處于青春期，這一時期有它的特殊性，正是長身體、長知識的階段，生理和心理發(fā)生急劇的變化。從心理上來說，一方面覺得自己已經(jīng)長大，希望擺脫束縛管教，常以成人自居，自尊心強，逆反心理強；另一方面遇到困難時，又渴望能夠得到幫助和理解。作為老師要理解和尊重他們，保護他們的自尊心。他們不愿意完成老師和家長布置的硬性任務(wù)，我們要講道理，不能一味批評指責(zé)。如果用簡單粗暴的態(tài)度，甚至諷刺、挖苦的方式對待他們，必然會傷及學(xué)生的自尊心，造成對學(xué)生的傷害。在教學(xué)過程中，學(xué)生難免會出現(xiàn)一些調(diào)皮搗蛋、犯一些小錯誤，這就好像書中有時也會出現(xiàn)缺頁、印刷錯誤等問題，假如這時教師采取一種高高在上咄咄逼人的姿態(tài)來訓(xùn)斥、甚至懲罰學(xué)生，那么就好比你把缺頁或有印刷錯誤的書撕毀而不再看下去，那么后面的精彩就與你無緣了。理解和尊重是人與人交往的重要原則，也是溝通的重要原則。老師對學(xué)生做到理解尊重，同樣也會得到學(xué)生的愛戴和尊重。師生之間就能形成友好互助、互相尊重的關(guān)系。

第三，溝通建立在師生平等的關(guān)系基礎(chǔ)之上。師生良好的溝通，平等不可少。我覺得平等要把握兩個方面。首先，教師要把自己和學(xué)生平等對待。教師一直高高在上，總是俯視學(xué)生，總是看到學(xué)生的不足，看不到自己的缺點，是不能很好和學(xué)生溝通的。人與人在人格上是平等的，教師和學(xué)生在人格上也是平等的。我們要把學(xué)生放到和自己平等的地位，當(dāng)學(xué)生有錯，加以正確的批評和引導(dǎo)，幫助學(xué)生改正錯誤，走入正途。人非圣賢，孰能無過！教師自己有時難免有錯，要勇于自我批評，勇于向?qū)W生承認(rèn)錯誤。俗話說：“言傳不如身教”，在老師以身作則的影響下，學(xué)生肯定會養(yǎng)成勇于承認(rèn)錯誤的好習(xí)慣。其次，教師要平等對待每一個學(xué)生，對學(xué)生一視同仁。在一個班級里，學(xué)生肯定會有差異，成績上的差異、個性上的差異、家庭情況的差異……教師不能因為這些差異，就“差異”對待學(xué)生。學(xué)生自尊心很強，內(nèi)心很敏感，老師的所作所為對他們都會產(chǎn)生很大的影響。優(yōu)等生的確討老師喜歡，但是處在中游的學(xué)生和后進生，更需要老師的關(guān)心和愛護。我們應(yīng)該把愛心撒向每一個學(xué)生，絕不能施給部分學(xué)生或個別學(xué)生。我國著名教育家陶行知先生說過：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的譏笑中有愛迪生”。這句話告訴我們，不能把差生定格成永遠(yuǎn)的差生，要平等對待學(xué)生，把他們塑造成對社會有用的人。平等對待學(xué)生是溝通的前提條件。

第四，溝通需要教師做一個有心人。教師和學(xué)生溝通最慣用的方式是面對面。面對面有很多好處，直接方便，有利于溝通徹底。但是，這種面對面的溝通也要注意時間和地點。教師自己心情不好、情緒不好時，即使有學(xué)生違反紀(jì)律，最好也別找學(xué)生溝通。這時如果學(xué)生不能意識到錯誤，教師比較容易發(fā)火，導(dǎo)致矛盾激化，事態(tài)惡化。教師要善于自我調(diào)節(jié)和控制，不能把怒氣、怨氣撒到學(xué)生頭上。要在情緒穩(wěn)定的時候找學(xué)生溝通，比較容易溝通成功。選擇一個合適的時間很重要，選擇一個合適的地點同樣不可忽視。學(xué)生自尊心很強，如果課堂上、大庭廣眾之下就指出他的錯誤，他們會覺得丟面子。即使意識到自己錯了，也不肯很好地接受。所以應(yīng)盡量避免人多的場合批評學(xué)生?？梢哉n后把學(xué)生叫到辦公室，當(dāng)然最好其他老師不在的時候，和學(xué)生單獨談話，心平氣和地交流，這樣學(xué)生比較容易接受。需要指出的是，溝通不能只在學(xué)生犯錯后，溝通應(yīng)是經(jīng)常性的事。學(xué)生犯錯，要和學(xué)生溝通；平時也要和學(xué)生溝通，了解學(xué)生的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)興趣，有什么想法和意見等等。除了面對面和學(xué)生溝通之外，還可以通過其他方法與學(xué)生溝通。比如作業(yè)本也可以作為溝通的橋梁。老師可以把對學(xué)生的要求、表揚、批評、建議、看法等寫在每次作業(yè)的后面，用文字的方式與學(xué)生溝通，有時比直接用語言的方式效果好。學(xué)生也可以把自己的想法和意見寫在后面，達到雙方溝通的目的。對于那些比較內(nèi)向、不善言語的學(xué)生，這種方式比較適合。通過這樣的交流，很多學(xué)生都會心領(lǐng)神會，按老師的要求去做，好的方面繼續(xù)保持，壞的方面積極改正。

現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)的普及越來越廣，很多學(xué)生在家都會上網(wǎng)聊天。教師可以利用qq、博客等平臺與學(xué)生隨時進行溝通。這樣的方式雖然不是面對面，但是很直接、方便。有的學(xué)生有手機、小靈通等通信設(shè)備，教師也可以通過發(fā)短信的方式與學(xué)生溝通。當(dāng)然還有很多傳統(tǒng)的方式，也不失為教師與學(xué)生溝通的好方法。比如教師可以和學(xué)生通信、打電話，可以有針對性的家訪等等。

總之，溝通是一種雙向交流方式，教師的語言固然是溝通，教師的表情、眼神、手勢、體態(tài)同樣是一種溝通；師生間的溝通既可以直接進行，也可以間接進行。教師要密切關(guān)注學(xué)生思想言行，調(diào)動教師語言的、非語言的魅力，潛移默化地教育影響學(xué)生，保持溝通的暢通無阻。溝通是語言的交流、表情的意會、心靈的碰撞，作為一名教師，必須知道溝通，懂得溝通，發(fā)揮溝通的魅力來更好地教書育人。

篇十二 農(nóng)村個人調(diào)研報告

調(diào)研地點：山西省代縣xxx鄉(xiāng)xxx村

調(diào)研目的：調(diào)研和宣傳社會主義新農(nóng)村，讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

調(diào)研內(nèi)容：包括五方面的內(nèi)容。

1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費;4、新農(nóng)村建設(shè)情況。

調(diào)研范圍：該村15歲以上村民。

調(diào)研途徑：隨機調(diào)研，以實地走訪調(diào)研為主;

調(diào)研時間：2023/12/20——-2023/12/27

問卷填寫及回收情

一、村基本情況：

村位于雁門關(guān)旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總?cè)丝?84人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，2023年玉米產(chǎn)量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計達到公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20**年生豬出欄頭。

二、新農(nóng)村建設(shè)情況

所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。

(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績

1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

3、團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;

2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強;

3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。

4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。

5、在調(diào)研中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。

三、村民的收入和消費

通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。

四、村民的文化娛樂

村內(nèi)沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。

通過這次調(diào)研以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議

1、抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。

2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。

4、加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時，也要加強農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。

5、增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民提供休閑場所。

6、多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其提供技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)憂慮。

我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻。

農(nóng)村個人調(diào)研報告范文

篇十三 教育個人工作調(diào)研報告

教育工作調(diào)研報告

深化教育改革創(chuàng)新 推進教育強省建設(shè)步伐

近年來，我省教育事業(yè)按照“深化改革、解決難題、轉(zhuǎn)變方式、提升內(nèi)涵”的思路，全面提高教育質(zhì)量，大力改善教育民生，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進一步落實，基礎(chǔ)保障水平顯著提高，制約教育發(fā)展的一些難題得到解決，各類教育全面轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展的新階段。但同時，教育事業(yè)所取得的成績與群眾的需求和期盼仍然有著差距，還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在： ——教育理念亟待轉(zhuǎn)變，教育質(zhì)量有待進一步提高。學(xué)生“有學(xué)上”的問題得到較好解決，但“上好學(xué)”卻成為普遍關(guān)注的問題，反映出教育質(zhì)量與人們的期待還有較大差距。相當(dāng)多的學(xué)校仍然圍繞應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，片面追求升學(xué)率，家庭“望子成龍、望女成鳳”，為孩子選擇名校現(xiàn)象十分普遍。加之一些培訓(xùn)機構(gòu)的炒作，許多人懷著“不能輸在起跑線上”的緊張心理，讓孩子參加各種培訓(xùn)班、競賽活動，加重了孩子的負(fù)擔(dān)，扼殺了孩子的天性。 ——教育資源不均衡問題比較突出。教育資源配臵區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡，優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀學(xué)校主要集中在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，且學(xué)生家庭獲取這些優(yōu)質(zhì)資源的經(jīng)濟等成本也越來越高，經(jīng)濟薄弱地區(qū)特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)秀骨干教師緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，在教學(xué)條件、師資力量上有較大差距，形成了“強者愈強、弱者愈弱”的局面。

——教育考核評價不夠科學(xué)。由于教育管理、辦學(xué)和評價

不分家，評價標(biāo)準(zhǔn)單一，方法簡單，僅以學(xué)生考試成績評價教育質(zhì)量，重智育輕德育、重知識輕能力、重硬件輕軟件的現(xiàn)象比較普遍，使教育喪失了促進學(xué)生全面發(fā)展的本性。評價過程中有的突擊應(yīng)付，有的甚至違規(guī)公關(guān)，教育質(zhì)量評估往往達不到應(yīng)有的效果。

——“染缸效應(yīng)”和教育對象的多樣化使新的教育問題不斷出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的深入推進，新思想、新觀念不斷沖擊著傳統(tǒng)思維，特別是功利與浮躁主宰的社會文化對教育的“染缸效應(yīng)”越來越強，部分教師師德失范、師能下降、職業(yè)操守缺失，“煙酒味濃、書卷氣淡”，損害職業(yè)形象的事件時有發(fā)生。同時，農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、隔代監(jiān)護子女等群體不斷增加，教育對象呈現(xiàn)出多樣化。這些孩子的安全、教育、管理成為新的社會問題。

教育的發(fā)展既是經(jīng)濟和社會問題，也需要先進理念作支撐，制度創(chuàng)新作基石，人才資源作保障，以學(xué)生的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，不斷深化改革創(chuàng)新，致力于內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，增強教育發(fā)展活力，穩(wěn)步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，才能辦好人民滿意的教育，加快推進教育強省建設(shè)步伐。為此，提出如下建議：

（一）牢固樹立科學(xué)的教育觀

教育的核心是培養(yǎng)人，其根本目的和首要功能是“育人”，其次才是“育才”。應(yīng)跳出教育看教育，回到原點來對教育進行審視和思考，進一步轉(zhuǎn)變認(rèn)識，完善措施，強化引導(dǎo)，促進教育質(zhì)量進一步提高。

首先，應(yīng)對教育質(zhì)量有正確的認(rèn)識。評判教育質(zhì)量好壞關(guān)鍵應(yīng)有四條標(biāo)準(zhǔn)：一是能否塑造健全人格；二是是否尊重成長規(guī)律；三是能否拓展個性空間；四是是否符合社會需求。無論農(nóng)村還是城市，要實現(xiàn)高質(zhì)量的教育，必須進一步推進教育理念、體系和模式改革，正確處理德育、智育、體育、美育等關(guān)系，不光是發(fā)展智商，還應(yīng)培養(yǎng)情商；不光學(xué)習(xí)成績好，還應(yīng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。在教育實踐中，應(yīng)尊重教育規(guī)律和人的成長規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的年齡段適度、適量施加教育，不能拔苗助長。針對孩子的興趣愛好、天賦秉性，要盡力搭建多姿多彩的平臺，使每個學(xué)生都能接受適合自己的教育，獲得自由發(fā)展。要注重提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使學(xué)校教育和社會實踐有機銜接，促進教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求緊密結(jié)合，使人人都能通過教育成長為不同領(lǐng)域的有用之才。

其二，應(yīng)進一步加快素質(zhì)教育推進步伐。素質(zhì)教育已經(jīng)推行了多年，但從總體看，應(yīng)試教育的影響還根深蒂固，全面推行素質(zhì)教育仍顯步伐緩慢。提高教育質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整。十八屆三中全會《決定》提出，要“堅持立德樹人，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學(xué)，提高學(xué)生人文素養(yǎng)”。這就要求教育改革要把更加突出德育與社會責(zé)任感放在人才培養(yǎng)的首位，更加重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力，更加強化體育和美育，這也標(biāo)志著推進素質(zhì)教育將進入新階段。因此，教育部門和學(xué)校必須進一步徹底轉(zhuǎn)變教育觀念，改革管理體制，完善評價機制，把提高教育質(zhì)量的理念變?yōu)橥晟频恼咧贫?，把提高質(zhì)量的說法變?yōu)榭茖W(xué)的方法做法，才能打破應(yīng)試教育的桎梏，使素質(zhì)教育真正落地生根。

第三，應(yīng)著力營造提高教育質(zhì)量的良好環(huán)境。營造良好的教育環(huán)境，學(xué)校、家庭和全社會都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。學(xué)校是提高教育質(zhì)量的主陣地，教師要摒棄對教育固有的“分?jǐn)?shù)”、“應(yīng)試”、“填鴨”、“相同”等關(guān)鍵詞，真正讓“綜合”、“個性”、“潛能”、“品德”、“信念”、“審美”、“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞在腦海里扎根，不能把學(xué)生當(dāng)成“考試機器”。家庭是教育的第一站，父母要發(fā)揮好第一任教師的作用，用良好的家庭環(huán)境從小培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)興趣、言行舉止、道德養(yǎng)成。社會是人成長的大課堂，應(yīng)著力消除社會浮躁之氣，讓教育變得從容與理性，讓校園回歸淡定與寧靜。只有學(xué)校、家庭、社會步調(diào)一致，擰成一股繩，教育質(zhì)量的提高才能真正取得突破。

歸根結(jié)底，有質(zhì)量的教育就是以學(xué)生為中心，有利于孩子健康快樂成長、德智體美勞全面發(fā)展的教育。全社會都應(yīng)在培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題上達成共識，相互理解，共同努力，攜手承擔(dān)起培養(yǎng)下一代接班人的責(zé)任。

篇十四 最新個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：

一、開展扶貧工作基本情況

1、扎實做好貧困村整村推進建設(shè)。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實施中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項目實施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。

2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴(yán)格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4、做好雨露計劃調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓(xùn)貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立大扶貧觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。

二、存的困難和問題

我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。

三、下一步工作打算

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅的幾點建議

(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進精準(zhǔn)扶貧攻堅。

一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，扶貧攻堅要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個精準(zhǔn)，重點從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，集中力量實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū)，制定針對性強的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進。

二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。

三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實推進一戶一表升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確保總體規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照三三布局，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。

(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的五個一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路，結(jié)合三基建設(shè)，按照一河、兩線、三點分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。

篇十五 個人包扶戶精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，推動雙聯(lián)行動和扶貧攻堅行動融合聯(lián)動，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動在精準(zhǔn)扶貧中的平臺和載體作用，不斷加快全縣扶貧攻堅進程，近期，xxx縣人社局安排人員入駐xxx鎮(zhèn)xxx村，開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則，在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下，采取走門串戶了解情況、實地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱相關(guān)村級資料、與村兩委班子座談交流等多種形式，逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動，了解該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

xxx村是xxx縣的貧困村，屬xxx縣人社局雙聯(lián)幫扶村，縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于xxx鎮(zhèn)西南部，全村轄4社102戶373人，其中，貧困戶33戶129人，低保戶12戶37人，殘疾人14戶16人，五保戶2戶2人，貧困面33%，16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度196人，退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝，主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主，戶均種植小麥3.6畝，平均畝產(chǎn)660斤，戶均種植玉米3.8畝，平均畝產(chǎn)1000斤，戶均種植胡麻1.3畝，平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭，其中牛存欄5頭以上的10戶。xxxx年全村人均純收入為3124元，貧困戶人均純收入1815元。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

(一)xxx縣人社局雙聯(lián)幫扶情況。

2023年雙聯(lián)行動開展以來，xxx縣人社局圍繞助農(nóng)增收、為民富民這一目標(biāo)，送政策、送技術(shù)、解難題，深入推進雙聯(lián)行動扎實有序開展。及時修訂完善了《xxx縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項工作制度，建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制。加強調(diào)查研究，對《xxx村小康發(fā)展規(guī)劃(2023-2023)》、《xxx縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2023-2023)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(2023-2023)》進行了修訂完善，確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、技能培訓(xùn)等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的十八屆三中、四中全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座4期，培訓(xùn)群眾483人(次)，發(fā)放培訓(xùn)教材760多份，召開雙聯(lián)行動群眾會4次，征求幫扶對象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起，維護了和諧穩(wěn)定。結(jié)合xxx村適合發(fā)展核桃種植的實際，在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示范園，建成后向農(nóng)民定補資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已向華煤集團、xxx電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人，人均勞務(wù)收入達到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責(zé)任，組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間，先后進村入戶開展幫扶36次，為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資，總價值5000多元;捐款1000多元，幫助1名貧困學(xué)生實現(xiàn)了大學(xué)夢，投資1000多元修建了5口水井，向村上捐贈辦公家具20多件、惠普打印復(fù)印一體機一臺，有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶，扎實開展六個一活動的同時，積極推行雙聯(lián)工作圖表式管理模式，確實把幫扶責(zé)任落到了實處。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。

xxxx年，xxx村人均純收入3124元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等收入。

一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，xxxx年全村小麥種植372畝，人均1畝;玉米種植388畝，人均1.04畝。

二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)牛存欄171頭，養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。

三是勞務(wù)輸出，富余勞動力長期外出務(wù)工116人。其中，在縣外務(wù)工的54人，在家門口就近務(wù)工的62人。

(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。

xxx村全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共20人，入學(xué)率100%。其中，上幼兒園6人，上小學(xué)14人。目前在校大學(xué)生6人。

(四)社會保障發(fā)展情況。

全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險373人，參合率達到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡參保對象234人，參保率100%。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。

村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間，配備了基本的醫(yī)療救護藥品，有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)水平低，村民認(rèn)可率和就醫(yī)率偏低。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

一是村級辦公場所需要改善?，F(xiàn)有村部為2023年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠(yuǎn)程教育室等功能室。

二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車50輛，三輪車21輛，拖拉機9臺。

三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水，人畜吃井水的有47戶，長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑，靠雨水和地表滲水聚集而成)。

四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶，手機信號網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無，且遇雷雨大風(fēng)天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現(xiàn)象。

(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況。

村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一，主要是參加xxx集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村比較普遍。

(八)村級組織和黨組織建設(shè)情況。

一是村兩委班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，村委主任1人，支部委員3人;村委會5人，其中村委主任1人，村委委員4人。平均年齡42歲，其中初中文化程度4人，大專文化程度1人。

二是村兩委班子開展工作情況。目前，村兩委建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。

三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人，其中有女黨員3人，黨員年齡老化。

三、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題

近幾年來，xxx村在xxx鎮(zhèn)黨委、政府和縣直幫扶單位的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與全縣同等村社相比，該村人民群眾生活還比較貧困，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。

(一)群眾思想認(rèn)識還有偏差。

該村群眾普遍文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后，勞動技能單一，少數(shù)群眾的主體意識不夠強，對自家脫貧致富沒有好的打算、計劃，對相關(guān)部門組織的技能培訓(xùn)參訓(xùn)積極性不高，存在等、靠、要的思想，在脫貧致富方面主要依靠鎮(zhèn)上和縣直幫扶單位投資及一些惠農(nóng)資金的補貼。

(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。

由于該村受地理環(huán)境所限，新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村社大都房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家什、柴火亂堆亂放，村莊差、亂、臟、臭現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進一步加強。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

一是通村道路雖然已經(jīng)硬化，但現(xiàn)在有些路面已經(jīng)破損，沒有很好的養(yǎng)護。村社道路有些為泥土路面，路面凹凸不平，雨天群眾出行困難。

二是人畜飲水比較困難。該村自來水未通村，人畜飲水主要為井水和山泉水，衛(wèi)生安全難以保障。

三是群眾缺乏文化生活基礎(chǔ)設(shè)施。該村沒有群眾文化閱覽室及文化學(xué)習(xí)室，沒有群眾文化休閑娛樂活動設(shè)備及場所。四是危房改造任務(wù)艱巨。由于群眾收入來源少，投入到住房建設(shè)資金非常有限。雖然這幾年實施了危房改造工程，逐步修繕解決了部分群眾的危房，但全村還有27戶農(nóng)戶居住在簡易土木結(jié)構(gòu)的房子或危房中，這些房子多建于上世紀(jì)，大部分已嚴(yán)重傾斜，均屬于危房，安全隱患大。

(四) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

一是xxx村長期以來都以種植小麥、玉米為主，輔以種植胡麻、菜籽、荏等油料作物，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，農(nóng)民群眾增收困難。該村戶均耕地面積達30畝以上，但多為山地，群眾每年戶均種植農(nóng)作物不到10畝，其余耕地多為閑置撂荒地，沒有很好的利用。

二是果樹栽植業(yè)沒有很好的發(fā)展。該村果樹基本為核桃樹，除xxx縣人社局今年幫扶集中栽植的480畝核桃園外，有少數(shù)群眾早年零散栽植的核桃樹，不具規(guī)模且品種不良，經(jīng)濟效益不顯著。

三是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以牛為主，家禽為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低，主要是散養(yǎng)放養(yǎng)，現(xiàn)在戶均存欄數(shù)少，沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。有一戶養(yǎng)殖獺兔，但缺乏技術(shù)指導(dǎo)和防疫技術(shù)藥品，成活率低，經(jīng)濟效益不明顯。

(五)勞動力素質(zhì)不高，務(wù)工技能水平還有待提高。

該村勞動力總數(shù)約為234人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務(wù)工，在家門口煤礦等企業(yè)就近就業(yè)的，相對收入較高，但在外地務(wù)工的，大多數(shù)因文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門路窄，導(dǎo)致收入水平不高，務(wù)工技能水平還有待提高。

(六)基層組織建設(shè)有待加強。

一是黨員隊伍老化嚴(yán)重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全村黨員共27名，50歲以上老黨員有17名，30歲以下的黨員僅1名。

二是辦公條件有待改善?，F(xiàn)有村部辦公場所已不能滿足正常工作需要，嚴(yán)重影響到村兩委的辦公、開會、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動，另外村部還存在辦公桌椅陳舊、辦公設(shè)備老化等問題。

三是村干部需要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。村兩委班子和村干部帶頭發(fā)展、帶頭致富的后勁明顯不足，村兩委班子對全村整體經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃和目標(biāo)，只僅限于上級安排的正常性工作。村主任在外長期經(jīng)營一個小工程隊，自家收入較好，但對村上的發(fā)展關(guān)心謀劃不夠。

四、破解制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議

面對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點和精準(zhǔn)扶貧新要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對制約xxx村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題和困難提出如下意見和建議：

(一)加強宣傳教育，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后思想觀念。

要采取召開村民大會、座談會、印發(fā)宣傳資料等方式，詳細(xì)講解黨的政策，詳細(xì)了解村民致富的愿望，宣傳各地新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，增強視覺沖擊力，讓農(nóng)民明白新農(nóng)村建設(shè)要依靠我們艱苦奮斗、自力更生、團結(jié)互助的道理;引導(dǎo)農(nóng)民破除等、靠、要思想，自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理，增強農(nóng)民主人翁意識和責(zé)任感。要通過開展養(yǎng)殖致富、種果致富等各種競賽活動，培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶、致富能手、科技標(biāo)兵等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的典型，充分發(fā)揮典型引路的作用，激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情與活力，最終達到點亮一盞燈，照亮一大片的效果。要結(jié)合社會主義榮辱觀教育和普法教育，開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建和五好家庭、衛(wèi)生家庭、 文明村創(chuàng)建及好鄰居、好婆媳評比表彰等一系列群眾性的精神文明活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。

(二)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。

幫扶人員要摸清聯(lián)系戶基本情況，分析致貧原因，指導(dǎo)聯(lián)系戶制定科學(xué)合理的發(fā)展方案或計劃。幫扶單位要協(xié)調(diào)指導(dǎo)村兩委班子根據(jù)該村村情實際編制好中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施方案，同時，針對貧困戶要制定扶貧脫貧方案。做到一戶一策、戶戶有方案，村上有整體方案，并確保按期落實。

(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件。

抓住雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧行動這一大好發(fā)展機遇，千方百計向上爭取投入，通過整合各部門扶貧資金，重點解決好行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、群眾文化生活等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件。

一是加快村社交通道路建設(shè)，解決阻礙扶貧進程的關(guān)鍵因素。通過積極爭取銜接交通部門，盡快對現(xiàn)有入村道路進行修繕，對黃灣社至吊溝嶺和黃灣社新農(nóng)村道路進行水泥硬化，解決群眾出行困難的問題。

二是加快人畜飲水工程建設(shè)，徹底解決人畜飲水困難。通過積極爭取銜接水務(wù)部門，力爭1-2年內(nèi)對人員居住較為集中的新莊、黃灣兩社接入自來水，先期解決部分群眾人畜飲水問題。

三是做好危房改造和移民搬遷工作。由xxx鎮(zhèn)政府牽頭，統(tǒng)籌安排，對現(xiàn)居住在簡易土木結(jié)構(gòu)房子或危房中，有條件的農(nóng)戶實施危房改造，對較偏遠(yuǎn)的吊溝嶺社山上現(xiàn)居住1戶農(nóng)戶實施移民搬遷，集中解決住房、吃水等問題。

四是修建改善村部辦公場所。積極爭取上級相關(guān)部門支持，按照村級公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選址新修建集村辦公場所、群眾文化活動室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室和戶外休閑娛樂場所為一體的村級公共服務(wù)中心，徹底改變該村的村容村貌。

(四) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

一是繼續(xù)大力發(fā)展種植業(yè)。重點應(yīng)以玉米種植為主，小麥、胡麻等為輔，根據(jù)玉米種植產(chǎn)量高、經(jīng)濟效益好的特點，采取科技種植，大力發(fā)展雙壟溝播、地膜覆蓋等技術(shù)，立足改良品種和加強種植技術(shù)培訓(xùn)，促進玉米規(guī)模種植。

二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。xxx村現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象。應(yīng)積極爭取蓄牧部門支持和鼓勵有意向的養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模改進技術(shù)，引進其他特色養(yǎng)殖項目，通過示范，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

三是充分利用現(xiàn)有核桃園及閑田增收。要加強對已栽植和新栽植的510畝核桃園管理，定期邀請縣林果業(yè)部門技術(shù)人員進行指導(dǎo)培訓(xùn)，實行農(nóng)戶自主經(jīng)營管理，全面落實修剪、追肥、覆膜、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，力爭在3-5年后實現(xiàn)較大經(jīng)濟效益。同時，要加強對閑置撂荒田地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，實行大戶承包經(jīng)營，拓寬農(nóng)民收入渠道。

(五)加大教育培訓(xùn)力度，提高群眾的勞動技能和致富本領(lǐng)。

一是要積極引導(dǎo)初、高中畢業(yè)生等兩后生接受職業(yè)教育，增加勞動技能，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)收入。

二是由縣人社局組織開展技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。針對該村情況，制定以xxx村為主，輻射周邊村社具有規(guī)模的培訓(xùn)計劃，力爭培訓(xùn)全覆蓋，使培訓(xùn)具有針對性和實效性。通過開展勞動技能培訓(xùn)，使得大部分農(nóng)民掌握1-2門致富技能。同時，依托該村地域優(yōu)勢，積極聯(lián)系銜接附近煤礦企業(yè)，引導(dǎo)剩余勞動力就地就近就業(yè)。

三是積極落實相關(guān)政策，發(fā)展培育創(chuàng)業(yè)典型。針對個別群眾思想活躍，致富積極性高，指導(dǎo)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提供政策、技術(shù)和婦女貸款及小額擔(dān)保貸款等資金支持，培育創(chuàng)業(yè)典型，起到示范帶動作用。

(六)加強村級組織建設(shè)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。

重點加強村級班子建設(shè)，從致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀村干部，改善村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。吸收有知識、有能力、有責(zé)任心的年輕入黨積極份子，爭取每年發(fā)展黨員不少于1人。認(rèn)真抓好黨員培訓(xùn)工作，學(xué)理論、學(xué)科技，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面的有序發(fā)展。