篇一 關于農村基層黨建工作調研報告5900字
關于農村基層黨建工作調研報告
本次調研的主要任務是對如何發(fā)揮農村基層黨組織的作用進行總結和探討。我們的總體印象是,近幾年,__縣認真貫徹落實黨的十七大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
一、我縣農村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實,組織工作的領導力明顯提升。制定出臺《__縣農村基層黨組織建設2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關于進一步加強農村基層組織建設的意見》。以“三級聯創(chuàng)”活動為抓手,建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯系點制度,縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考核制度,量化考核標準和內容,并經常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導干部年度考核考察內容,作為評價和選拔任用干部的重要依據。及時充實調整縣農村基層組織建設領導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子,尤其選好配強“一把手”。采取從機關、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務工經商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結構得到改善,能力素質明顯提高。
認真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度,嚴把質量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學習培訓長效機制,落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的干部教育培訓制度,分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;扎實開展816名村干部(后備干部)大專學歷教育。制訂出臺《關于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《__縣農村基層組織建設一本通》。
村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務和聯系群眾、村務黨務公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村級工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎,農村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點,形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用,體現黨員先進性。
規(guī)范為民服務全程代理??h建立有74個便民服務窗口的行政服務中心,實行掛牌上崗,“一站式”服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務大廳,設6-8個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346個,村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網絡,為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項13987件次,辦結率95%以上。
開展,服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務求實效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務群眾書376份,制定服務群眾書的農村黨員干部28011名,為群眾辦實事6萬多件,已落實43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實??h委下發(fā)《關于切實加強干部作風建設的決定》、《關于解決五種不良風氣改進干部作風的通知》和《關于推行“一線工作法”的實施意見》,實行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領導干部帶著問題走進基層,帶著責任大膽實踐,帶著感情服務群眾,心系一線,深入一線,聽意見,解民憂,暖民心,形成“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。
(四)激發(fā)活力促保障,農村基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展??h委印發(fā)了《關于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結成幫扶對子。突出各方聯動,實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級組織活動場所建設工作穩(wěn)步推進??h委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元,將原建設規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米,96個項目村全部完成建設并投入使用。同時,拿出125萬元補貼資金,對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室,研究采取“五個一點”的辦法,整合資源,新建改建擴建。
村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《__縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼,并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險。同時,積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障。
二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看,農村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經過整頓,但變化不大,有的還出現反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農村面貌長期得不到改善。
(三)村級班子關系不夠協調。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差,出現“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現象,“兩委”各吹各的號,各唱各的調,削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領導班子民主集中制難落實,村內一些重大事項都由個人或少數幾個人說了算,班子成員互相猜疑、不團結,難以形成合力。
(四)農村黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前,農村黨員隊伍整體素質不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看,全縣農村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現狀嚴重影響了農村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時,隨著市場經濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為農村黨員教育管理的難點問題。
(五)村集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導致村集體經濟收入單一,來源萎縮,甚至出現“空殼村”的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的“負債村”。村集體經濟實力的弱化,嚴重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設的活力。
三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施
(一)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進一步選好配強村級班子。
完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規(guī)劃,保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式,采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式,提高培訓的針對性和實效性。
理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關系,在保證村黨支部的____地位的同時,充分保障村委會依法行使職權,通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、村“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設,把村委會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好,重視黨小組、村民小組和治保調解組織的建設,積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現優(yōu)勢互補,形成以黨支部____村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村級后備干部隊伍。通過建立村級后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯系、結對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當給村級后備干部壓擔子,分配一定工作任務,加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中,有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現連續(xù)數年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設,保持一定數量的入黨積極分子常數,確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導,從實際出發(fā),科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統一規(guī)劃和分級負責制度,依托縣委黨校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質。認真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實改進領導方式方法,轉變工作作風,帶領和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關系。
建立健全加強黨員經常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構建農村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發(fā)揮作用。對無職黨員,通過合理設崗、強化教育、積極引導,發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標,進一步強化領導,立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內容,提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理,嚴格考評標準,堅持兩年一評比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動“三級聯創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設整體水平。
推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點,切實加強以村黨組織____村級組織建設,建立健全村級議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村黨支部和村委會關系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經濟,增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。強化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進“一村一品”。以市場為導向,以效益為中心,針對當地條件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導,走特色發(fā)展路子,實現集體經濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農副產品加工企業(yè),或者通過發(fā)展旅游、運輸、興辦第三產業(yè)等來拓寬集體經濟發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導農民自覺調整產業(yè)結構,依靠科技致富。
完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關政策,幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經濟,在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經濟發(fā)展路子,增強村集體經濟自身“造血功能”,加快村集體經濟的發(fā)展。
(五)以增強村級組織建設活力為導向,在抓領導、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設工作,逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實事、好事,提高村級黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系,明確責任人職責,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯系點制度,加強指導,提高基層組織建設水平,推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經常化管理。
篇二 農村基層建設調研報告2950字
在新的歷史條件下,如何加強農村基層____建設,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,營造有利于新農村建設和經濟發(fā)展的良好氛圍,是擺在地方黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層____建設情況,探索新形勢下做好農村基層____建設的新途徑、新辦法,我們深入村莊,走訪農戶502戶,村組干部和村干部43人,村民637人,其中黨員287人;召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會12次;以徐莊村為____建設示范典型,向全鄉(xiāng)推廣,對農村基層____建設情況進行專題調研?,F將調研情況報告如下:
一、當前我鄉(xiāng)農村建設的現狀
近幾年,在縣委、縣政府的領導下,李集鄉(xiāng)以經濟建設為中心,高度重視____建設工作,取得了顯著成效。
1、加強教育,提高農村黨員干部的廉政意識。努力加強農村思想政治教育,結合農村精神文明創(chuàng)建活動,把反腐__教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯創(chuàng)”活動,開展形式多樣的廉政文化宣傳,營造風清氣正的社會氛圍。把主題教育活動和農村基層____建設年活動結合起來,堅持以正面教育、自我教育為主,根據農村工作實際,堅持不懈地開展反腐__教育,增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。
2、強化監(jiān)督,確保權力規(guī)范運行。堅持把加強黨的領導、擴大基層民主、嚴格依法辦事有機統一起來,充分發(fā)揮農民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進鄉(xiāng)政務公開、村務公開、黨務公開,
保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權;二是積極推行了“村財鄉(xiāng)管”制度,切實加強了對村集體資金的監(jiān)管,從源頭上預防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關心的熱點問題,比如村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉,種糧直接補貼的落實情況等等,都及時向群眾公開。四是加強了對村領導班子內部的監(jiān)督。認真貫徹民主集中制,堅持民主生活會、民主評議領導班子、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計等制度,確保權力規(guī)范運行。
3、建章立制,從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設落實到加強農村基層____建設的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,認真執(zhí)行民主集中制和____建設責任制,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用;各基層黨組織從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手,在21個村、社區(qū)設立了紀檢委員,建立和完善了《____建設責任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村干部的工作職責,設立了村廉勤委員會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,強化了對農村黨員干部職權行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數人說了算,從源頭上杜絕了腐敗。
4、解決突出問題,維護群眾的合法權益。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門堅持把解決農民群眾反映強烈的突出問題作為農村基層____建設工作的重點來抓,花大力氣糾正損害農民群眾利益的不正之風,切實維護農民群眾的合法權益,并且做了許多實實在在的工作,取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作,依紀依法及時處理群眾反映的問題,真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設、土地流轉,種糧直接補貼和農民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農、支農政策的落實,減輕了農民的負擔。
二、我鄉(xiāng)農村建設存在的一些主要問題
隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況,李集村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在____建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。
1、農村基層____建設基礎薄弱。表現在:一是村兩級,專職從事紀檢或____建設工作的人員非常少,特別是村一級。二是在少數鄉(xiāng)和不少村,____建設工作擺不到應有位臵,很少研究、很少部署、很少督查,也很少進行硬性考核。三是農村黨員隊伍年齡老化,結構不優(yōu)化。個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員,即便發(fā)展,村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人,“近親繁殖”。其次,少數農村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權謀私,多拿多占,如利用計劃生育、房基地、集體資產出租、工程承包等,為自己和親屬謀取私利,甚至挪用集體資金,私分公款;有的貪圖享樂,公款吃喝玩樂,揮霍浪費集體資財;有的行為不檢點,社會形象差,如搞封建迷信,參與賭博,生活等,在群眾中影響極壞;有的辦事不公道,在一些群眾關注
的熱點問題的處理上,分親疏、論遠近,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,利用職務之便,吃拿卡要。部分農村基層單位的領導班子成員,甚至是主要領導對____建設認識不到位,認為____建設工作可緊可松,可有可無。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延;有的為個人或親屬謀取不正當利益;有的基層干部工作作風不適應新農村建設和民主發(fā)展的要求,作風浮飄,粗暴蠻橫,不思進取,沒有開拓精神,工作方法簡單,不會做群眾思想工作,不講究方法和策略,而習慣于強迫命令,甚至獨斷專行,在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上,主要領導搞“一言堂”,“家長制”,聽不進班子成員和多數群眾的意見。
3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等
制度不夠完善的問題。比如:在制度建設上,有些鄉(xiāng)和基層部門的____建設責任制及相關制度不夠全面、系統,沒有針對性、操作性。因此存在著少數村級財務處臵、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現漏洞。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,村里大事小事都是村支書說了算,沒有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責任追究上,監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在____責任制的考核與責任追究工作中,不少地方存在著責任追究力度不夠大,追究效果不理想的現象,對發(fā)現問題的單位或個人處理過輕,導致反面典型起不到警示教育作用。
4、損害農民群眾利益的行為時有發(fā)生。有的村亂收費現象比較嚴重,不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題,甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”;有的村干部工作不作為,對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情,或者向上推諉,或者在干部之間'踢皮球',或者干脆不理不睬,任其發(fā)展,導致矛盾激化,引發(fā)件發(fā)生;有的村干部群眾觀念淡漠,不關心群眾疾苦,如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進,侵害當事人利益,還有對征地補償款的使用不透明,不能及時、按標準給群眾兌現,造成失地群眾生活困難,群眾有意見。
上述問題的存在,影響了黨群、干群關系,影響了社會穩(wěn)定和政治安定,影響了社會主義新農村建設,究其原因主要為:一是少數鄉(xiāng)、村黨組織對農村基層____建設工作認識不到位,重視不夠,不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓工作滯后,針對性、實效性不強。三是加強農村基層____建設的各項規(guī)章制度不夠健全完善,缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。
篇三 取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況的調研報告2650字
取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況的調研報告
為全面掌握取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況,有關部門成立調研組,采取集中座談、個別走訪和調查問卷的形式,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調研,現將情況報告如下:
一、基本情況
1、建制村和村干部職數大幅精減,行政成本有所降低。村級區(qū)劃調整和換屆選舉后,全縣有建制村179個,社區(qū)居委會39個,村(居)總數由447個減少為218個,減幅達51.2;有支村兩委干部966人,實現村書記、主任“一肩挑”的33個村,社區(qū)居委會干部182人,村居干部總數由1751人減少為1148人,減幅達34.4。干部職數的減少,有效整合了村級資源,減少了行政成本。
2、村干部結構優(yōu)化,素質明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”,村干部年齡層次和文化結構等方面得到全面優(yōu)化,能力和素質有了明顯提高。全縣現任村干部中,45歲以下占60,平均年齡進一步下降,全縣有151名新人當選成為村干部,其中有相當部分為經濟能人。
3、村干部士氣高漲,工作作風更加務實。經過優(yōu)中選優(yōu),現任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認同,榮譽感和自豪感倍增,工作作風上更加務實。據調查,大部分行政村(社區(qū))制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標,特別是建整扶貧村,信心更足,思路更明。
二、主要問題
1、農業(yè)稅尾欠多,村級債務包袱重。調查的32個村負債總額為864萬元,平均每村負債27萬元,負債率81。多數村負債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達標建校、公益事業(yè)建設、農業(yè)稅尾欠、選舉經費支出等。以前我縣大部分村為完成農業(yè)稅任務借用銀行貸款墊付,而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農業(yè)稅尾欠達17萬多元。對此,已交稅的群眾反映十分強烈,認為做老實人吃虧,對村上的工作不太支持。
2、村級管理和服務難度增加。一是管理難度加大。據統計,我縣現有村(社區(qū))人口在3000人~4000人的84個,4000人~5000人的28個,5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人;有的村黨員有100多人,部分黨員、組長在外打工,管理難以到位。二是工作協調乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期;村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設置等方面,仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設難以為繼。因村級收入來源少,向上爭取項目資金困難,“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因,村級公益事業(yè)建設難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標任務十分壓頭,各類檢查較多,村干部感到壓力很大。
3、村級經濟實力較弱。我縣大部分村集體經濟薄弱,據調查,我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個村,年集體收入在1萬元以下的就占了13個,區(qū)劃調整前,全縣村級財政轉移支付資金按每個村5000元辦公經費,村干部工資每村4名職數、每人每月350元標準撥付,全縣共915.6萬元,平均每村2.18萬元;社區(qū)居委會按每年2萬元核撥,共54萬元?,F在由兩個村或
三、四個村分擔的剛性支出如隊伍管理、基礎設施投入、五保戶供養(yǎng)等費用并沒有減少。據格塘鄉(xiāng)反映,該鄉(xiāng)8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。
4、村干部待遇問題急需落實。村級區(qū)劃調整后,村干部大部分精力投入到工作之中,但待遇較低。從去年選舉至今,各項待遇未明確,他們要求提高在職村干部的工資水平,辦理養(yǎng)老保險。此事如不能盡快解決,勢必挫傷他們的工作積極性。
5、村干部和農民法制意識有待提高。我縣農村人多地少的矛盾加劇,有的村民法律意識淡薄,致使土地糾紛頻頻出現。有的村干部,恣意制定一些土政策和土辦法,如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。
三、幾點建議
1、制定村干部行為規(guī)范,提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范,盡快出臺明確村干部工作待遇的文件,包括工資水平、養(yǎng)老保險金、退職退休安置補償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補助工資、獎勵工資等三項,基礎工資和補助工資按月發(fā)放,獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險標準可依照現行企業(yè)為職工投保標準,按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個人四級分擔。
2、出臺全縣農業(yè)稅尾欠收繳辦法。農業(yè)稅尾欠現象十分普遍,清繳難度大,但急待解決,可從三個方面著手:一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農業(yè)稅尾欠的集中宣傳,營造工作氛圍。二是制定農業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施,如經濟困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當減免,對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強制執(zhí)行。通過征繳農業(yè)稅尾欠,可以化解一部分村級債務,有利于促進社會公平、和諧。
3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達標、評比活動,減輕基層壓力,逐步實現村級“零招待費”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協調運行將其統一起來。開發(fā)地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則,充分考慮失地農民的生計問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調整機構設置,明確崗位職責,促使干部由管理型向服務型轉變;實行競爭上崗,精簡人員,提高素質,培養(yǎng)一支服務水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導各村結合實際,按照山、田、水、土權屬不變,成型成片便于管理,不打破原有水利水系,堅持原有經濟收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則,對村民小組進行適當撤并;通過民主選舉,提高黨員擔任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主,違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責;加大計劃生育撫養(yǎng)金的征收力度,重點監(jiān)控逃避征收行為。
4、規(guī)范村級管理和隊伍建設。一是大力推進“一制三化”進程,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善村級黨務和村務的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團、治保會、調解會、計生協會等村級配套組織,發(fā)揮其在村級事務管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機制,分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標管理考核機制,實現權利與義務、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點設立村黨總支,下設黨支部;試點設立黨小組,組織活動以黨小組為單位開展,支部主要對黨小組進行管理;試點黨代表聯系黨員制度,支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新,加強基層黨組織建設。
5、提高鄉(xiāng)村干部和農民群眾素質。一是要加強政治思想教育和業(yè)務素質培訓工作,將鄉(xiāng)村兩級干部培訓納入干部培訓計劃,通過學習不斷提高其思想素質和業(yè)務水平;二是要加強鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育,提高他們的法律素質和法治意識;三是要加強村民遵紀守法教育,開展形式多樣的法律教育活動;四是要加強正面宣傳引導,樹立各方面的典型和榜樣,制訂和完善村規(guī)民約,組規(guī)民約,淳化民風。
篇四 農村基層黨組織述職報告2000字
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,作為黨建第一責任人,我認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委基層黨建責任制目標要求,緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當好表率的具體職責定位。按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展,抓發(fā)展、夯基礎、促黨建”的工作思路,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作,提升了黨建工作水平,有力地推進了全村經濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。
下面,我就履行__村黨建工作第一責任人職責情況述職如下,請各位領導、同志們評議:
一、狠抓黨員干部教育管理,構建打造黨建工作的“核心工程”。
一是建設“學習型、思考型、進取型”兩委班子。堅持每月一次兩委學習制度和業(yè)余自學制度,在班子成員中開展以“學理論、學科技、學法律,查思想、查信念、查作風,促進黨性觀念增強、促進經濟發(fā)展、促進黨群干群關系進一步密切”為主要內容的“三學、三查、三促”活動,互幫相促,樂于交流,形成“工作學習化、休閑學習化、生活學習化”氛圍,同時利用農家書屋,組織黨員干部利用業(yè)余時間學習黨的理論知識、科技實用技術及其它文學、人物傳記等書籍,增長知識,另外還組織黨員干部群眾參加區(qū)、鄉(xiāng)、村舉辦的教育培訓3次,解放思想,開拓了黨員干部視野。
二是堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質量,即:抓培養(yǎng),夯實發(fā)展黨員工作基礎。抓管理,強化黨員先進作用輻射。抓制度,力求黨建工作規(guī)范科學。
通過不斷健全完善抓制度與落實,規(guī)范了發(fā)展黨員工作,優(yōu)化了黨員隊伍結構,促進了黨的基層組織建設,目前,__村共有黨員41名,新發(fā)展黨員2名,積極分子轉預備黨員2名,培養(yǎng)積極分子7名,培養(yǎng)后備干部3名。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激活力作表率。
自開展基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來,__村將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入了村支部、村委會重要議事日程之中,5月20日召開了村兩委班子會議,認真學習了鄉(xiāng)黨委、政府關于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案及有關工作部署,又從本村實際出發(fā)詳細制定了以“抓黨建強管理,激活力作表率,創(chuàng)機制謀發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法,成立了以村支部書記為組長,村兩委人員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,深入開展了創(chuàng)建活動。
在創(chuàng)建活動中,通過組織黨員重溫入黨誓詞、學習黨的政策,互相交流討論,以典型示范村為榜樣比發(fā)展,黨員之間比“崗位奉獻”等各種形式,激發(fā)了村兩委和黨員活力,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動起到了明顯效果:
一是充分發(fā)揮黨支部作用為__村__區(qū)48戶村民清理了公共廁所衛(wèi)生遺留問題,并制定了環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度,從根本上解決了__小區(qū)一到雨季糞池漲滿,糞便四處流,村民行走困難問題;
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,發(fā)動35名黨員投入到新農村建設環(huán)境衛(wèi)生整治活動中,自4月份起歷時38天時間,清理了因修建__高速輔道拆遷和村民建房遺留垃圾12000立方米,清理道路2條總長2400米,在此基礎上,建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,新建了垃圾池9個,為了解決全鄉(xiāng)垃圾堆放處理問題,__村黨支部積極動員黨員協助鄉(xiāng)政府做占地戶思想工作,協調解決征占農戶山地補償問題,最后在本村山灣子山溝內,新建了全鄉(xiāng)大型垃圾場一處。
三、發(fā)揮黨建工作的牽引力和帶動力,創(chuàng)機制謀發(fā)展。
__村始終把黨建工作和中心工作聯系起來,充分發(fā)揮黨建牽引帶動作用,切實為人民群眾興辦了一批好事實事。
一是在區(qū)鄉(xiāng)的幫扶下,為51個農戶安裝蔬菜大棚卷簾機51套。
二是通過黨支部組織黨員群眾學習科技知識和聘請技術專家講課,以黨員帶群眾,種植各種蔬菜500畝,栽植各種樹木25000棵,發(fā)展農戶養(yǎng)豬1000頭。新建便民煤場3個,發(fā)展沼氣30戶。
三是深謀細化為民生,為了真正解決__村萬畝稻田和蔬菜大棚上水難問題,年初村兩委形成共識,謀劃了年內修建2700米滲水渠計劃,在上級的幫扶下,目前已完成超平測量2000米,修建滲水渠便道600米。
四、強基固本,深入落實四議兩公開制度。
為進一步實現加強黨的領導與充分發(fā)揚基層民主的有效統一,加快推動新農村建設的順利開展,__村從工作實際出發(fā),一抓聯動,健全責任體系。二抓培訓,增強落實能力。三抓宣傳,構建濃厚氛圍。四抓落實,提高工作水平。
通過堅持“四抓”措施,強化對“四議兩公開”工作法的推廣實施。促進了村工作順利開展,特別是在上半年籌建村級活動場所建設過程中,村黨支部嚴格把關,按照“四議兩公開”工作程序,確定了占地面積1400平方米集村部、村民議事、黨員活動為一體的活動場所一處,目前征地拆遷工作已順利完成。
雖然我村抓黨建工作取得了一些成績,兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強,干部的整體素質和“雙帶”能力得到提高。但是與鄉(xiāng)黨委、政府的要求還有一定差距,與兄弟村相比還有一定差距。
下一步,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,我將以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真履行黨建工作職責,用真勁,叫真章,實現由“被動抓”向“主動抓”,由“應付抓”向“務實抓”,由“一人抓”向“合力抓”的真正轉變,開創(chuàng)了__村黨建工作新局面。
篇五 農村2023年度基層黨建工作述職報告1600字
2023年1月15日到代亭村任職以來,特別是黨的第二批群眾路線教育實踐活動全面開展以來,在上級黨委政府的正確領導下,我與代亭村黨總支委積極開展黨建工作?,F述職如下。
一、履職工作特色和亮點
一是黨風廉政建設不打馬虎眼。重視反腐__思想教育。結合教育實踐活動,村兩委以集中學習與個人自學相結合,并多次組織召開黨員大會,認真學_______系列講話精神。并播放反“四風”教育片,組織村兩委參加反腐__警示教育圖片展,結合典型案例,開展警示教育,使黨員干部從反面教材中汲取教訓,增強自身免疫力。重視工作部署,全面推進黨風廉政責任制落實。不斷規(guī)范重大事項決策程序,對于水利冬修、低保審核等村集體重大事項、事關民生的工作一律集體商議、共同決策。持續(xù)更新黨務、村務公開欄和村先鋒網,及時公開我村財務收支情況、重要工作完成情況,促進制度執(zhí)行過程公開化、程序化、透明化。
二是堅持組織原則,重視黨員發(fā)展和教育。按照“控
制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的方針,2023年轉正黨員5名,新發(fā)展黨員3名,其中35歲以下7人,女2人。按時完成黨費征收工作,確保黨內活動的正常開展。充分發(fā)揮遠程教育平臺的作用。根據“因地制宜、資源共享、注重實效”的原則,堅持黨員干部與群眾并重、黨建與科技并重、學習與效果并重的原則,在對村黨員干部進行教育的同時,還擔負起向村民群眾宣傳黨的方針政策、進行正確引導的責任。
二、存在的主要問題及原因
一是服務群眾“最后一步路”問題還沒有真正解決好。由于不是本村人,我與代亭村村民互相都不太熟悉。經過一年的工作,村民們也基本上都認可我了,但我坐辦公室的時間多,與群眾面對面交流、心與心溝通做的不夠好。
二是代亭村黨組織建設還需不斷加強,村集體經濟較為薄弱。我村村民整體收入情況較好,但是村集體經濟來源少,收入低,扣除村日常辦公經費,難以支撐村基礎設施修建、幫困扶貧等需要,在黨建等工作上投入有限,制約了工作開展,弱化基層黨組織的凝聚力。
三是工作執(zhí)行、監(jiān)督不到位。存在重經濟輕黨建的現象,對于非硬性任務有時會放松重視程度、疏于督促。此外對于有些規(guī)定,會及時宣傳,但在實際執(zhí)行過程中,工作細節(jié)上會馬虎,有時也沒做到很好的監(jiān)督。比如對于上半年秸稈禁燒,白天恪盡職守、堅決杜絕秸稈焚燒現象,但是對于晚上焚燒卻睜一只眼閉一只眼。
存在問題的原因主要是幾個方面:一是放松了黨性修養(yǎng)鍛煉。以自己年齡大了為理由,在黨性鍛煉上所下的力氣不夠,以事務工作代替政治和黨性鍛煉,考慮群眾利益和全局利益還不夠,個人思想有時還受到少干少出錯、少說少惹禍等消極被動想法的干擾。二是學用結合不夠到位,缺乏創(chuàng)新性。村兩委班子平時忙于村務工作,處理各方面的瑣事,在日常工作中習慣以經驗為主,缺乏推陳出新的進取心;接受的培訓不少都停留于筆記上,沒有充分學以致用;困難村民和村集體增收渠道依然狹窄,缺少可行的增收思路。三是執(zhí)行紀律不到位。班子在執(zhí)行黨的各項紀律規(guī)定方面是堅決的,但仍存在監(jiān)管不到位的問題,對一些黨員干部身上看似小節(jié)的作風問題重視不夠,提醒不夠,沒有真正用黨員標準來規(guī)范,沒有嚴格按照“三嚴三實”要求來約束,無形中助長了不良風氣。
三、下步工作思路和主要措施
一是全面規(guī)劃,進一步完善黨建工作責任制。在認真學習上級文件精神、工作要求的基礎上,按照民主集中制原則,進一步完善兩委會的議事和決策機制,形成村兩委會“合心、合力、合拍”的良好氛圍,結合代亭實際,制定村黨建工作年度計劃,提出切實可行的目標和措施,總攬全村工作步驟,駕馭全盤工作,努力在工作中發(fā)揮好____的作用。
二是多交流多走訪。深入群眾,到群眾中去,多講黨的路線、方針、政策,傾聽民聲及時收集信息,準確掌握第一手資料,著力解決群眾所關心的熱點、難點問題。第二是總支成員多溝通交流,在工作中相互幫助、督促。對出現的一些新事物多調查、多思考,掌握村形勢的發(fā)展,維持穩(wěn)定。
篇六 之農村基層黨建工作報告4400字
今年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞工作重心,采取強有力措施,全面加強基層組織建設,形成了常規(guī)工作不掉隊,重點工作有創(chuàng)新,整體工作上臺階的工作格局。主要做法是:
(一)農村基層黨組織面臨的新形勢
1.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整
建設社會主義新農村,從內容上看,涉及農村工作的方方面面:從進程上看,它是全面建設小康社會的一項偉大工程,是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求,把其作為新時期黨在農村工作的總抓手,增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感,進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。
(1)當好組織者:努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的結合方式,準確把握社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織工作與農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的結合點,充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢,有效運用組織的力量,進一步整合各方面資源,把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、干部、群眾投身新農村建設的共同奮斗目標上來。
(2)做好推動者:堅持以科學發(fā)展觀統領經濟和社會發(fā)展全局,積極推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,努力推進現代化農業(yè)建設,全面深化農村改革,大力發(fā)展農村公共事業(yè),千方百計增加農民收入,領導支持人民群眾依法當家做主,努力維護農村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點,有效發(fā)揮農村基層組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力,在具體工作和行動中當表率、做楷模。
2.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗
建設社會主義新農村是一個全面、復雜、特殊的社會系統工程。實施如此復雜的系統工程,需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持,需要千千萬萬農民群眾去奮斗,更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制改革的要求、適應農村生產力和生產關系協調發(fā)展的要求,準確把握新農村建設的全面性、動態(tài)性和層次性,努力改進領導方式,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為新農村建設的先鋒隊;農村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行'三個代表'重要思想,帶頭解放思想、勇于實踐,努力在思想和行動上體現先進性,做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率,成為新農村建設的排頭兵。
(二)完善組織建設,增強農村黨建工作凝聚力
1.抓班子建設,基層黨組織活力不斷增強
從調研情況看,目前__個村改社區(qū)
(1)村級組織健全,村“兩委”團結和諧,在村黨組織領導下,村民委員會能夠依法開展自治。 (2)黨組織書記素質高、形象好、作風實,善于做群眾工作,在黨員群眾中微信較高,黨建工作第一責任人有效落實,各項工作有效開展。
(3)密切聯系服務群眾:__個村改社區(qū)班子成員每年帶頭入戶走訪了解情況、聽取意見共計250余次次;__個村黨組織班子每年為群眾解決實際問題共計15余個。
2.抓制度建設,基層黨建責任機制不斷健全:
(1)通過不斷努力和工作,個村改社區(qū)黨組織建設工作取得了積極有效的進展。我們認為,之所以取得這樣的成績,主要是得益于各個村改社區(qū)黨組織的高度重視,近年來,各村級黨組織一是建立健全村務公開、黨務公開、財務公開民主監(jiān)督等制度。
(2)建立健全了“四議一審兩公開”、“為民服務全程代理”等制度。三是認真落實村黨組織書記崗位目標責任制、述職制度,做到年中有檢查,年終有考核。
3.抓隊伍建設,_的先進性和純潔性建設進一步加強
從調研情況看,各村級黨組織認真開展“設崗定責”活動,使黨員的黨性觀念和服務意識不斷增強。同時大多數村改社區(qū)黨員、干部沒有違法違紀行為發(fā)生。最后能夠嚴格按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求,做好發(fā)展黨員工作,做到把關嚴格、程序規(guī)范、手續(xù)完備、質量較高,發(fā)展黨員公示制、票決制有效落實。
(三)適應建設社會主義新農村要求,加強和改進黨的基層組織建設的對策措施
建設社會主義新農村關鍵在黨,關鍵在人。只有不斷加強和改進農村黨的基層組織建設,才能為新農村建設提供強有力的組織保證。要結合新農村建設規(guī)劃,對農村基層組織建設從內涵到外延、從理念到方式、從目標到內容進行全面、系統、科學的設計,使農村黨的基層組織建設與新農村建設在指導思想上相統一、總體目標上相一致、工作部署上相協調、工作成效上相促進。當前和今后一個時期,就是要緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題,全面加強農村黨的先進性建設,著力在理念、機制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實效。
1.牢固樹立正確的指導思想,緊緊圍繞新農村建設開展黨的基層組織建設工作
(1)把黨建工作的核心放在政治建設上,為新農村建設提供組織保證
農村基層黨組織是新農村建設的直接組織者、推動者和實踐者。所以,在新農村建設中,一要實行能人治村,充分發(fā)揮好農村基層黨組織作用。把思想政治素質高,創(chuàng)業(yè)能力強,廣大群眾擁護,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級黨組織領導班子中來,并從政治上、經濟上、生活上關心他們,充分調動村干部建設新農村的積極性和創(chuàng)造性。二要實行黨員建村,充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學習機制,加強黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育,開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動,不斷提高黨員的黨性意識。積極引導黨員借助'雙培雙帶'、'建崗爭先'活動平臺,在新農村建設的大舞臺上展示先進性。三要實行民主理村,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強化制度建設,切實保障農民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權利。通過黨務、村務同步公開,把群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題予以公開,接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意,發(fā)揚民主,嚴防權力失控、決策失誤、行為失范。
(2)把黨建工作的中心放在經濟建設上,為新農村建設提供物質基礎
新農村建設離開強大的經濟支撐就會成為無源之水、無本之木。農村基層黨組織要把工作的著眼點優(yōu)先放在經濟發(fā)展上,以黨建帶經濟,以經濟促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動,努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。一要為經濟發(fā)展'增速'。鼓勵和扶持民營經濟發(fā)展,逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力。以農業(yè)產業(yè)化為發(fā)展方向,培育一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和農村經濟合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè),拉動第三產業(yè)發(fā)展。積極化解村級債務,依法處置不良資產,盤活閑置資產,按照市場經濟運行模式管理村辦企業(yè),不斷壯大村集體經濟。規(guī)范村級財務管理,防止集體資產流失,提高資金使用效益。二要為農民增收鼓勁。重點推動勞務產業(yè)發(fā)展,引導農民通過親情、友情、親緣、地緣關系自主就業(yè)。探索農民工培訓新機制,實現門單培訓,定向就業(yè),努力造就一支專業(yè)對口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務大軍。暢通農民工法律服務渠道,依法保護農民工的合法權益。按照有文化、懂技術、會經營的要求,加強農村人才隊伍培養(yǎng),重點培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,使他們帶頭使用和傳播先進的生產技術;重點培養(yǎng)一批市場經紀人,架起農村生產與市場對接的橋梁;重點培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術型農民,提高他們的擇業(yè)技能。
(3)把黨建工作的重心放在社會建設上,為新農村建設提供強大動力
新農村建設要開好局,起好步,必須集中解決農民生產生活中的實際問題。農村黨組織要緊緊圍繞這個工作重心,實實在在多行為民之舉,多辦利民之事,真正帶給農民實惠。強化基礎設施建設,不斷加強農田水利建設,配套建設田間工程,促進農業(yè)穩(wěn)產高產。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構建較為完善的農村教育、醫(yī)療和社會保障體系,推進教育體制改革,合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所相支撐的農村醫(yī)療服務體系。完善新型農村合作醫(yī)療制度和大病統籌辦法,逐步解決農民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會救助體系,逐步實現老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會保障目標,促進農村經濟社會和諧發(fā)展。
2.抓好'龍頭工程',大力培養(yǎng)適應新農村建設需要的高素質村干部隊伍
(1)拓寬培養(yǎng)選拔渠道,不斷挖掘村干部隊伍新的'源頭活水'
建設新農村是一項復雜的系統工程,需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農村建設事業(yè)中來,選拔到村干部隊伍中來。顯然,傳統的從本鄉(xiāng)本土農民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式,已經不能適應新形勢的要求,必須按照新農村建設對村干部隊伍建設提出的新要求,不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機制,進一步擴大選人視野,拓寬選任渠道,使農村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅持政治素質標準的前提下,打破身份、籍貫等條條框框的限制,積極探索'海選'、'兩推一選'、公開招考、聘任制等方式,面向本村、本鎮(zhèn)、本縣,面向社會選拔村干部,真正把政治過硬、能力較強、群眾公認、作風扎實的人選進村干部隊伍。 尤其要選好配強村黨組織書記,注意從具有一定文化科技知識的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商人員以及非公有制經濟組織的優(yōu)秀經營管理者中,選拔經濟思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔任村黨組織書記。對那些確實沒有合適人選的村,可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和縣直單位選派能力強、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔任黨支部書記,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部兼任,也可以引導和選派優(yōu)秀大學生擔任和面向社會公開招考或聘任。同時,要大力培養(yǎng)后備干部,建立村級后備干部人才庫,加大在農村發(fā)展年輕黨員力度,搞好后備干部預選工作,建立一支數量充足、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍,并進行重點培養(yǎng),加強實踐鍛煉,及時將培養(yǎng)成熟的大膽使用。
(2)加大管理監(jiān)督力度,有效規(guī)范村干部建設新農村的行為。隨著新農村建設的不斷深入,中央和各級黨委、政府對農村的投資和扶持力度也將不斷加大,這既給農村的發(fā)展和建設帶來前所未有的機遇,也給農村基層干部帶來新的挑戰(zhàn),能否將政策、財物按要求落實到農村發(fā)展和農民生產生活最需要的地方去,能否在利益和誘惑面前立于不敗之地,是新農村建設中農村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強對農村基層組織和村干部的監(jiān)督管理,及時預防和糾正各種違規(guī)違紀行為,保證新農村建設的健康順利進行。根據新農村建設的總體要求,進一步規(guī)范村干部的職責、權力、義務,從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標責任制,結合各村實際情況制定出建設新農村的長期規(guī)劃和年度目標。對村干部的任期目標和年度目標落實情況進行公示,重點加強對新農村建設五個方面內容的考核,把村干部的日常表現情況作為民主評議的重要內容,每年村干部都要在全體黨員和村民代表會議上述職,接受黨員、群眾的測評,結果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項公開制度,對建設資金來源、使用情況及興辦的實事、基礎設施都要詳細公開,對村干部要實行年度審計并公開結果,真正做到讓組織滿意、群眾滿意。
篇七 基層農村干部廉潔從政廉潔履職自查報告650字
進一步加強黨性修養(yǎng)的學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,認真學習《____領導干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學習夯實自身的思想素質,時刻把人民群眾的利益放在第一位
一、對照廉潔履職規(guī)定自查情況
按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委的工作要求,對《規(guī)定》執(zhí)行情況進行了認真檢查,經過自查,五一例外違反規(guī)定收受禮金,利用職權謀取不正當利益,沒有違反規(guī)定兼職任職及其他違反《規(guī)定》的行為。
二、存在的問題
主要表現在學習,工作兩個方面:
1、學習方面,總認為自我滿足,按經驗辦事,放松了抓學習。缺乏理論水平的學習和提高,缺乏刻苦學習的壓力,客觀上總是強調工作忙,任務重沒有處理好工作與學習之間的關系。
2、工作重安排,輕檢查督促。在工作安排上,強調每次工作都要有新的提高,在開展工作上開拓性、積極性、創(chuàng)造性的完成工作做的不夠。在平時安排的工作中,輕檢查、督促少、創(chuàng)一流的工作就更少。
三、廉政措施及努力方向
1、是要進一步加強黨性修養(yǎng)的學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,認真學習《____領導干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學習夯實自身的思想素質,時刻把人民群眾的利益放在第一位。
2、是要進一步自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準則》中8個禁止19條不準的要求,保持頭腦清醒政治堅定,做到清正廉潔,嚴格按照規(guī)定和制度辦事,堅持原則,秉公辦事,不搞以權謀私。
3、是要進一步轉變作風,在工作中堅決克服簡單、粗暴的工作方法,徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費的行為,多到基層群眾中去了解他們的疾苦,多為基層群眾辦好事實事。
篇八 農村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告1100字
根據市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組,對我縣的農村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研,本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個村,經過二個多月的集中調查,初步掌握了我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力的現狀
**縣是一個擁有98萬人口的農業(yè)大縣,下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現有農民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經濟建設為中心,狠抓了農村基層黨組織的建設,先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯創(chuàng)”等活動。以黨建促經濟,使全縣農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強,廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高,為全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證,有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是,經過這次調研,我們發(fā)現:隨著農村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執(zhí)政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優(yōu)秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發(fā)現,我縣現有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達64歲,仍無合適人選接班,造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農村集體經濟普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當年全部兌現,工資待遇低,外出打工比在家當干部掙錢多,致使農村里年輕有為的“能人”,經濟意識強于政治意識,個人意識強于團隊意識,外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細致的工作,由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當干部,當干部的沒能人”的現如,即使有些人勉為其難當了村干部也不安心,如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據調查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部,“不是張三就是王五,誰當干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領導班子的核心作用發(fā)揮較差,嚴重影響了農村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
篇九 2023年8月農村基層人大代表述職報告2350字
農村雖然很落后,但是也有不少優(yōu)秀的人,也有很多的人大代表。不過,農村人大代表管的事都是些比較雜的,比如誰生病了,誰吵架了這些事。但是,小崗位也是可以做出不平凡的成績的。本文將介紹農村人大代表個人述職報告,希望大家可以認真看一下,了解他們工作的辛苦。
尊敬的各位領導、各位代表:
我叫,家住鎮(zhèn)村組。在各級領導的關心和各位選民的信任和支持,被榮選為縣第十六屆人大代表,不知不覺在人大工作崗位上已度過了兩個春秋。兩年多來,我努力行使代表職權,認真履行代表義務,積極發(fā)揮代表作用。今天,有幸向各位匯報我當選縣人大代表以來履行代表職責的情況,現將兩年多來的履職情況作簡要匯報。
一、加強學習,提高能力,認真履職
為提高人大代表的履職能力,自己時刻注意加強學習,提高自身素質。對人大代表而言,要做好本職工作,切實履行代表職責,就應該全面鍛煉自己,提高綜合素質,使自己不僅在能力水平上有較大提高,還要在政治思想水平上也有進步,以適應本職工作和人大代表履行職責的要求。
1、加強學習,從學習中受教育,作為人大代表,必須加強自身學習,注重自學為主。要加強科學文化知識的學習,擴大自身的知識面,不斷提高自身文化水平。
2、加強培訓,在培訓中求提高。除自學外,我參加了人大常委會組成人員組織的以法律知識為主的業(yè)務學習培訓班,較系統的學習了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關法律和黨的路線、方針、政策及人大業(yè)務知識,以明確代表的權利和義務,掌握履行代表職責所必備的基本知識,特別是對新當選的代表顯得更加重要,為代表更好的履行職責打下基礎。
3、加強教育,在教育中提升思想境界。加強政治制度、奉獻精神、法制觀念、代表意識、全局觀念等的思想教育,提高對人大性質、地位和作用的認識,從而提高執(zhí)行職務的自覺性和主動性。
通過學習、培訓和教育,較深刻地理解了中央關于農業(yè)農村工作的一系列指示精神,使我感到人大工作的法律性、時效性、規(guī)范性很強,學習相關知識對履行代表職責至關重要。
(1)認真履行縣人民代表大會會議期間代表職責。我高度重視一年一次的縣人大代表會,每次會議召開前我都抽出時間深入基層開展調研,廣泛聽取群眾的意見和建議。
(2)認真履行縣人民代表大會會議期間代表職責。積極參加代表小組活動。參加縣人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、評議、培訓等活動,以及宣傳法律、法規(guī)和政策,積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作,依法履行代表職責。按照縣委、政府的安排和部署,積極參與江背鎮(zhèn)的社會維穩(wěn)工作。
(3)聯系選民,積極做好農業(yè)農村工作。
我長期生活在基層,密切聯系選區(qū)選民和人民群眾,聽取和反映群眾普遍關心的“熱點”、“難點”問題。過去的兩年多廣泛的聽取人民意見,然后積極參加縣人大交給的各項會議。今年縣級對環(huán)保、電力、教育三家單位進行了評議,我扎實開展走訪,對走訪的意見和建議進行了收集和整理,并帶到會議上去。
我在走訪期間,楓樹坡組,對電力部門提出了意見和建議,我收集帶到了會議上。不久電力部門就對電路進行了整改,結果對用戶帶來顯巨的效果。
同時,我在今年的5月6日被選為村婦女主任,本人在村上主要負責:計生、婦聯、食品安全這幾個方面。作為一名婦女主任,我竭盡我工作的能力,督促每一次的查環(huán)孕檢,上戶宣傳一年一次的女性安康保險,按時匯報辦紅白喜喪事的對象。
本人任職期間,走訪了,等對象,她們都是因家庭小事,引起了夫妻爭議,后來通過我和治安主任對對象的溝通和勸解,結果她們的關系有所好轉。另外,還對,等重病對象,進行了慰問和看望,希望他們早日康復。
婦女工作。婦代會既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯系的橋梁和紐帶。我在婦聯的精心指導下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務于經濟建設,創(chuàng)造性地開展婦代會工作,一是加強維權、保護合法權益,對婦女同志來訪做到:“熱心、耐心、關心、愛心、盡心。”等五心原則。
二、履行代表職責的體會和不足
通過兩年來擔任縣人大代表的履職實踐,自己體會到作為一名代表其使命光榮、責任重大。
(1)使命光榮。人大代表是選民的代言人,要代表人民參與行駛國家權力的工作,是一項很神圣的光榮使命,作為一名人大代表要時刻抱著這種使命感去參與人大工作,才能切實做到代表人民,反映民意,履行代表職責,從而取信于民,得到選民的認可和支持。
(2)責任重大。人大代表代表人民最重要的就是要對人民負責。從這個意義上來說,當一名人大代表責任是很重大的。因此人大代表、常委會委員在行使職務職能,參與審議“一府兩院”及政府部門的有關工作報告、議案時,在表決事關國計民生的重大事項時,要敢說話、說真話,要善于提出積極合理的建議和意見,要慎之又慎的行使好自己的表決權。只有這樣,才不會辜負人民的重托。
(3)嚴于律己。監(jiān)督是人大代表、人大機關的一項重要職能。正人要正己,人大代表要發(fā)揮好監(jiān)督作用就要嚴于律己,做到自尊自愛,模范遵守憲法和法律,廉潔奉公,遵守社會公德,做好自己的本職工作,在各方面做出表率,這樣就能做到監(jiān)督有力、有威、有效、令人信服。
兩年來,我在黨委政府的領導和村支兩委的帶領下,我盡我的所能完成一些力所能及的小事,相信以后沒有最好的只有做得更好的!但由于主客觀的原因,自己在履行縣人大代表職責的實踐中也還存在一些不足和問題。在今后的工作中,我要克服不足,努力學習,提高自己的思想水平,充分利用時間,回訪選民,利用好代表之家這個平臺,和群眾連成一片,既要做一個忠實的傾聽者,也要做一個順暢的溝通者。我將永遠牢記自己的神圣職責。“人民選我當代表,我當代表為人民”。
最后祝大家:身體健康,萬事順心!
農村基層人大代表述職報告
篇十 農村基層信息服務站運行情況分析報告1200字
三季度基層信息服務站總體運行情況良好。各區(qū)(縣)農業(yè)信息部門在總結二季度基層信息服務站工作經驗的基礎上,根據二季度區(qū)(縣)農委信息中心主任會議精神開展工作。本季度服務檔案數量有了明顯的增長,各區(qū)(縣)農委信息中心在本區(qū)(縣)內逐步成為農業(yè)信息化建設的領頭羊,同時,逐步形成了一支較為穩(wěn)定的信息員隊伍,從而強化了__農村基層信息服務的“人網”功能。
一、工作與成效
綜合今年三季度工作,各區(qū)(縣)農村基層信息服務工作及取得的成效體現在以下四個方面:
1、農村信息服務內容更豐富。三季度,各基層信息服務站開展了形式更加多樣、數量更多的為農服務。本季度共記錄服務檔案1737條,比上季度增長50%。其中簡報類882條、科技下鄉(xiāng)112條、黑板報26條、上門服務219條、電話咨詢49條、培訓120條、其它類329條。大多數基層信息服務站在三季度表現出更大的為農服務的熱情。
2、信息采集功能逐步增強。三季度,各基層信息服務站不僅在數量上,而且在信息提供的質量上也有長足進步。目前各基層信息服務站提供的信息已成為__農業(yè)網的一個重要信息來源。僅第三季度就有30篇來自于基層信息服務站的信息被__農業(yè)網的新聞欄目采用,是一、二季度的總和。__農業(yè)網專門為基層信息服務站開辟的子欄目“__農村基層信息服務站”,成為__農村基層信息服務站工作精品展示的一個小舞臺。
3、信息員隊伍建設加強。三季度,各區(qū)(縣)的基層信息服務站在信息員隊伍建設上結合__郊區(qū)的實際情況,把注意力從單純人數增加逐步轉移到和提高素質上來,通過各類培訓幫助信息員不斷更新農業(yè)信息化知識,全面提升自身素質。通過固定時間的信息員例會制度不斷增加信息員隊伍的凝聚力,使之成為一支“召之即來,來之能戰(zhàn)”的信息員隊伍。
4、區(qū)(縣)之間的交流學習增多。通過上季度的評比,如何改進自身工作,向兄弟區(qū)(縣)取經成為各區(qū)(縣)農村基層信息服務站本季度工作的又一亮點。三季度,嘉定、浦東、南匯、崇明、閔行等區(qū)縣農委信息中心均組織信息員互訪,通過現場學習、面對面的交流,得到共同提高。
二、問題與不足
__市農村基層信息服務工作雖然取得了一些成績,也存在一些不足,主要是:
1、區(qū)(縣)之間的發(fā)展不平衡性較大。從三季度統計評比的結果看,各區(qū)縣農業(yè)信息服務發(fā)展不平衡,例如在服務檔案記錄上最高分與最低分之間相差近30%,而且目前區(qū)(縣)之間的學習交流局限于開展農業(yè)信息化工作良好的區(qū)(縣)。要避免出現“短板效應”,信息服務發(fā)展慢的區(qū)(縣)要主動與工作好的區(qū)(縣)交流,加快發(fā)展步伐。為此,建議基層信息服務站利用工作視窗的公共信息欄,多發(fā)一些工作交流的文章。
2、服務檔案質量的記錄仍需提高。三季度的服務檔案雖然在數量上有了很大的增長,但是在質量上仍有不少的問題。信息員首先應該努力提高信息服務的質量;其次在開展服務時做一個有心人,使記錄的服務檔案言之有物。另外,區(qū)(縣)農業(yè)信息部門對本區(qū)縣的發(fā)展較慢的基層信息服務站要多予以幫助,使基層信息服務及讓服務檔案
篇十一 關于鎮(zhèn)基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告1550字
關于鎮(zhèn)基層農村農業(yè)機械化的發(fā)展情況調研報告
一、錢場鎮(zhèn)基本情況
錢場鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農業(yè)戶,2.8萬多農民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、錢場鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展現狀
近年來,由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機,錢場鎮(zhèn)的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,錢場鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現有大型聯合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現有農機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產主要環(huán)節(jié)基本實現了全程機械化作業(yè)。
三、錢場鎮(zhèn)農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議
1、農業(yè)機械利用率低,農機具維修保養(yǎng)不到位。
“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶,推動土地流轉,讓農機大戶變成種糧大戶,讓有產業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農補貼資金的農機具,不是“一賣了之”就完事了。
2、農機合作社的社會效益不強。
錢場鎮(zhèn)現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農機戶自愿,組建有特色、小巧型農機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)?;r業(yè)機械作業(yè),增加經濟效益和社會效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現在農村購買各類農機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農戶申請購買大型聯合收割機,而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農機具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機公益服務中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械管理站撤銷,成立“農機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員是負責基層農機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術的發(fā)展,農機產品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術,要求農機與農藝的高度結合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員參加各類培訓,系統提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務人員的綜合業(yè)務素質和服務能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的機耕道還是上世紀70年代修的,經過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農機具根本到不了農田,只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇,把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規(guī)劃中,沒有現代農業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農村。
篇十二 農村基層婦聯述職報告1000字
農村基層婦聯述職報告
我是柘蕩村婦女主任,自擔任這項工作以來,我在街道、村黨總支的正確領導下,以科學發(fā)展觀重要思想為指導,深入貫徹落實黨的“__大”精神,團結帶領全社區(qū)廣大婦女不斷適應新時代的新要求,積極響應國家的政策與號召。現將本年度主要工作作相關匯報:
一、努力學習,不斷提高業(yè)務水平和自身素質,及時適應工作崗位
首先,作為一名女性,我覺得只有不斷學習充實自己,才能適應時代的.發(fā)展。尤其是作為一名基層工作者、本村的婦女工作的負責人,只有學好相關知識才能起到良好的帶頭作用,更好地去實踐與開展工作,為群眾服務。特別是參加了“學習實踐科學發(fā)展觀”活動后,我的理論水平和思想覺悟又得到了較大的提高,更加堅定了理想信念以及自身的責任感和使命感。
1、作為一名黨員,我認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和三個代表的重要思想,并注意理論結合實際,在思想上和政治上自覺與___保持一致。
2、能夠認真貫徹落實上級和社區(qū)領導的決策和工作部署,并認真做好宣傳教育和思想政治工作,保證了政令暢通。
3、能夠切實做到顧全大局,團結協作,積極主動地與社區(qū)工作人員和居民進行交流與溝通,做好協調與配合工作。切實維護前衛(wèi)居民委員會的整體利益。
4、能夠自覺貫徹民主集中制原則,正確地處理好個人與工作的關系,正確對待同志,關心村民的生活。正確對待組織,正確對待自己,全力維護領導班子的團結。
5、能夠認真落實和遵守黨風廉政建設責任制,以一個黨員的標準嚴格要求自己,做到了廉潔自律。
二、恪盡職守,勤奮做好組織上分配的各項工作。
1、婦女工作。婦代會既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯系的橋梁和紐帶。我在前衛(wèi)鎮(zhèn)婦聯的精心指導下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務于經濟建設,創(chuàng)造性地開展婦代會工作,一是加強維權,保護合法權益。對婦女同志來訪,做到“熱心、耐心、關心、愛心、盡心”等五心原則,充分運用新<婚姻法>、<婦女兒童權益保 護 法>等法律法規(guī)為廣大婦女、兒童伸張正正義,打擊邪氣,消除偏見。妥善處理每一項糾紛,直到來訪者滿意為止。真正當好婦女的守門人,做好婦女的貼心人。二是開展“雙學雙比”,“巾幗建功”活動,使婦女的致富能力日益增強,社會地位明顯提高。
今后,在各級黨組織的正確引導下,我必須積極學習,彌補自身的不足,充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用,積極配合社區(qū)黨支部,做好自身的本職工作,引導廣大婦女群眾提高自身素質,奔向致富之路。
篇十三 縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告3900字
縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告
農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分,是農村黨的建設的重要方面。近日,按照市紀委要求,結合全市“爭當排頭兵”活動,我們深入全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個辦事處和部分村組,對全縣農村黨風廉政建設進行了專題調研。
一、農村基層黨風廉政建設基本情況
墾利縣是黃河入??谒诘?,勝利油田的發(fā)祥地和主產礦區(qū),轄5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個辦事處,333個村,人口21.5萬,其中農業(yè)人口17.4萬人;版圖面積2204平方公里,其中耕地為31萬畝。20__年,全縣實現生產總值129.8億元,實現地方財政一般預算收入4.95億元,農民人均純收入達到5680元。
近年來,全縣各級各部門在狠抓經濟建設的同時,圍繞影響農村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,不斷加大基層黨風廉政建設工作力度,取得了明顯成效。
(一)加強組織領導,基層黨風廉政建設責任制得到有效落實。每年,縣委、縣政府都印發(fā)《關于加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》,積極推進黨風廉政建設責任制向農村基層延伸工作,逐步形成了完善的基層黨風廉政建設領導和工作機制。圍繞服務農村、加強村務財務和集體資產管理,改進基層干部作風,強化基層黨組織在農村工作的____作用,建立全縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度,將農村基層黨風廉政建設責任制的落實情況納入基層干部實績考核,推行黨風廉政建設責任目標管理,使之成為干部年度考核的硬指標,有力推動了全縣農村基層黨風廉政建設。
(二)加強廉政教育,基層干部作風明顯改進。近年來,我縣以建立健全農村教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點,通過在農村開展黨員先進性教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等活動,積極構建村級廉政文化陣地,開展廉政警示教育,加大對農村黨員干部的教育培訓力度,農村基層干部的廉潔勤政意識不斷增強,干部作風明顯改進。20__年以來,先后組織村兩委班子廉潔教育培訓班11期,在全縣333個行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊,舉辦大型廉政警示教育活動3次,向全縣農村基層黨組織通報、印發(fā)典型案例17期。
(三)加強制度建設,農村事務財務管理日趨規(guī)范。為規(guī)范農村財務管理,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了農村財務管理結算中心,先后探索實行了村級會計委托代理制、農村會計委派制、村財村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”、村級公章合同工作程序“三監(jiān)管”、村務大事村民公決、村級事務陽光操作等一系列工作制度,通過嚴把財務審批、用章審核、村集體經濟合同簽訂、村級事務公開、村級工作程序監(jiān)督等關口,對農村干部的監(jiān)督制約力度進一步加大,較好地解決了村級事務、農村集體資產和財務管理混亂的局面,有力地促進了農村經濟社會的發(fā)展穩(wěn)定。
(四)強化服務措施,黨群干群關系更加緊密。始終關注民生、改善民生、服務民生,積極探索加強基層組織與為民服務有機結合的有效途徑,在科學整合基層現行機構和職能的基礎上,自去年開始,在農村試點推行了為民服務全程代理制,將基層組織中的相當一部分力量轉到為民服務工作上來,強化了服務功能,增強了基層組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過試行為民服務全程代理制,讓群眾不出村就可以很快辦好一件事,使基層干部的好思想、好作風化成了一個個具體的行動,群眾看得見、摸得著、體會得到,消除了干群之間的隔閡,密切了黨群干群關系。
(五)加大糾風力度,農村基層發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。圍繞維護農民群眾的根本利益,通過落實減輕農民負擔政策,加強農村教育收費監(jiān)督檢查,規(guī)范土地承包,治理“公路”三亂,糾正農村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風,加大農民工工資清繳力度,嚴查農村違紀違法案件等,為新農村建設提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時,堅持標本兼治、綜合治理,深入開展民主評議“七站八所”行風和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動,健全和完善糾風工作長效機制,各基層站所、基層窗口單位的服務意識明顯增強。至20__年底,全縣有70個基層站所榮獲市級“群眾滿意的基層站所”稱號。
二、當前農村基層黨風廉政建設存在的主要問題
(一)農村財務管理制度不統一,依然存在財務不清現象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然都建立了農村財務管理結算中心,但在執(zhí)行村級財務管理具體制度方面,各不相同,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農村會計委派制,有的實行“村財鄉(xiāng)管”制度,有的實行村級會計委托代理制,有的則仍沿用由本村文書兼會計的理財方式等等,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各種制度的執(zhí)行完全處于自發(fā)狀態(tài),制度雖然具備了大體框架,探索出了大體的管理路子,但具體條文往往不夠完整,村級財務監(jiān)管機制都不同程度的存在漏洞,且在制度的落實上偏散偏軟,有的結算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用,缺乏對村級財務真正的監(jiān)督和制約,農村財務管理流于形式已成為當前比較突出的一個問題。
(二)村級事務監(jiān)督措施不到位,依然存在辦事不公現象。個別村在執(zhí)行 村民代表會議制度方面不夠好,民主議事、民主理財、民主決策、民主監(jiān)督等制度成了形式和過場,村級民主理財小組和村民議事會、理事會等機構的監(jiān)督作用難以發(fā)揮,造成在村務、財務公開方面不及時、不規(guī)范、不具體、不明晰、不翔實,使公開成了一種擺設。有的村“兩委”干部私心重、作風差,獨霸村政、村財大權,亂作為、亂決策,違規(guī)操作村級事務,特別是在土地承包、農村救濟款物發(fā)放、宅基地劃批、計劃生育指標審批等問題上優(yōu)親厚友、辦事不公,以權謀私,引起群眾不滿,影響了農村社會穩(wěn)定。
(三)農村基層干部工作不作為,依然存在服務稀松現象。目前基層干部在為群眾服務過程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為,但是有的基層干部作風漂浮,工作不積極、不主動、不扎實、不深入,沒有牢固樹立起為民服務的意識,存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念,認為幫普通群眾辦事費時費力不討好,導致在其位不謀其政,工作不作為,服務稀松,效果平常,影響了為民服務的質量和效率。
(四)服務群眾的方式不靈活,依然存在一抓就死、一放就亂的現象。通過調研發(fā)現,為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級財務混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問題,各級各部門也曾制定過一些相應的對策和措施,但往往都是頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,存在一抓就死、一放就亂的不良現象,難以從根本上解決問題。
三、加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考
(一)圍繞農村財務管理,統一制度,是為群眾理好財的基礎環(huán)節(jié)。推行完善、規(guī)范、統一的農村財務管理制度,加大財務監(jiān)管力度,將管理重心下移,監(jiān)督關口前移,是從源頭上遏制農村財務混亂的基礎和前提。實踐證明,實行農村財務委托代理服務是加強農村財務管理、規(guī)范財務行為、遏制農村財務管理混亂的有效辦法。按照村級集體資金、資產“五權”(即所有權、使用權、處置權、收益權、監(jiān)督權)不變的原則,在建立農村財務管理結算中心的基礎上,全面實行村級會計委托代理制,促使錢、賬分管,規(guī)范核算,可以進一步強化會計、審計監(jiān)督等內控制度和外部機制,有利于民主管理和權力制約機制的建立,對管理好村級財務具有重要的意義。同時,要理順管理渠道,完善配套管理制度,進一步強化農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票據管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財及財務檔案管理等方面的管理措施,確保達到用制度管權、用制度管人、用制度規(guī)范村級財務。
(二)圍繞村級事務管理,抓好公開,是為群眾管好事的關鍵所在。堅持民主決策、民主管理,推行村務公開是農村基層黨風廉政建設的重要內容,也是規(guī)范村級事務,為群眾管好事的重要監(jiān)管措施。要積極推行村級工作“陽光操作”和村務大事村民公決制度。嚴把村級工作程序監(jiān)督關,增強村級事務決策、辦理過程的透明度,做到村務大事討論決定之前村民能了解,決策中村民能參與,決策后的執(zhí)行情況村民能監(jiān)督,從而杜絕辦事不公的不良現象;嚴把村級事務公開關,以國家法律法規(guī)為依據,將群眾最關心、最易引發(fā)矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災救濟款物發(fā)放等重大村級事務作為公開的主要內容,將每項村務事細化分解為議題提出、事項表決、草案公布、群眾質詢、付諸實施等環(huán)節(jié),并將各環(huán)節(jié)統一流程,及時向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,有效避免村干部“暗箱操作”,村務大事由個別人或少數人說了算、透明度不高的問題,切實保障村級事務的公正、公平。
(三)圍繞提高服務效率,抓好代理,是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務人民,積極為群眾解難事、辦實事、做好事是每一名基層干部的職責,也是深入推進農村基層黨風廉政建設的必然要求。要在鎮(zhèn)、村兩級積極推行為民服務全程代理制,改進基層干部作風,強化干部為民服務意識,簡化辦事程序,提高各職能部門的工作效率和服務水平,真正幫助群眾解決事關切身利益的實際問題,從而贏得群眾信任,密切干群關系。同時,推行為民服務全程代理制,把職能部門權力運行的全過程,置于群眾和紀檢監(jiān)察機關的雙重監(jiān)督之下,把紀檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來,形成完整的監(jiān)督網絡和體系,能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風和腐敗行為,實現以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環(huán),從而促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
(四)圍繞“規(guī)范、便捷、高效、減負”,抓好整合,是加強農村黨風廉政建設的重要步驟。加強農村基層黨風廉政建設,必須要明確“針”與“線”的關系,要按照“規(guī)范、便捷、高效、減負”的原則,將為群眾理財、管事、服務進行整合,納入一個系統工程,全部并入為民服務全程代理工作之中;要以為村集體服務、為群眾服務為總方針,以完善各項管理、監(jiān)督措施為基線,把好關口,理順程序,才能切實解決村級事務、財務一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾,才能在基層黨風廉政建設中取得更加明顯的效果。
篇十四 2023年加強農村基層服務型黨組織建設調研報告5700字
黨的十八大報告明確指出,要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設?!鞭r村基層黨組織是領導和團結農民的堅強堡壘。XX多萬名農村黨員是帶領農民全面建成小康社會的骨干力量。因此,如何按照十八大的部署和要求,加快推進農村基層服務型黨組織建設,全面提升農村黨組織和廣大農村黨員干部的服務能力和水平,是新形勢下黨的建設面臨的新課題。通過采取座談交流、實地查看、發(fā)放《調查問卷》等形式,對全區(qū)農村基層服務型黨組織建設情況進行了調研。
一、主要做法和成效
近年來,我區(qū)各級黨組織結合實際,不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機制,在強化農村基層黨組織服務功能、發(fā)揮服務作用上積極探索和實踐,取得了一定的成效。
(一)服務組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統建、區(qū)域聯建等多種方式,在維穩(wěn)組織、農民專業(yè)合作社、生產基地、農業(yè)園區(qū)、產業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組,不斷優(yōu)化組織設置模式。對尚不具備建立黨組織條件的,先行建立群團組織,以群團組織為紐帶,延伸黨的觸角,實現村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農村“網格化管理、組團式服務”,實現了行政村、責任網格、小組三級組織網絡全面覆蓋。全區(qū)農村派出所、法庭、司法所和農村中心學校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達到了99%。
(二)服務幫扶機制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務農村、服務群眾擺在突出位置,積極建立健全上下聯動、民需導向、直面農村的服務幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯系服務群眾機制。全區(qū)3.7萬名機關干部全員下基層,進村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯系群眾機制,如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯系服務群眾機制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機制。全區(qū)“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機制,統籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統籌城鄉(xiāng)的服務幫扶機制。深入推進基層黨組織“連心工程”,通過“三連”結對方式,形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯建的新格局。設立農村黨員“雙帶”資金,目前已發(fā)放6批800萬元,在黨員帶頭致富,帶領群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務等活動,通過提供資金、項目、信息、技術等方面的幫扶支持,扎實推進基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實事同辦、和諧社會聯建。
(三)服務保障能力逐步增強。堅持統籌規(guī)劃、整合資源、上下聯動,加強農村黨組織的服務平臺建設,努力為農村黨組織和黨員開展服務創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設立200萬元基層服務型黨組織建設專項資金,以項目化管理的方式,在沿黃城市中選擇試點推行服務型黨組織建設。銀川市設立村(社區(qū))為民服務專項資金,市、縣財政每年支出7000多萬元,按照行政村每年不高于20萬,社區(qū)每年不高于10萬的標準給予支持,提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實推進黨員活動陣地建設。加大村級組織活動場所和社區(qū)組織辦公服務用房建設力度,不斷完善配套設施,提升綜合服務功能。目前,全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所,大多數活動場所面積達到100平米以上。三是全面加強黨員服務中心建設。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務中心(站、點)的基礎上,通過科學規(guī)劃,合理布局,加強黨員服務中心與便民服務中心、公共服務中心的整合,打造共享共用的公共服務平臺,實現黨員服務和便民服務相統一。四是積極構建農村黨建信息化工作平臺。各地著力加強以工作網站為重點的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機信息系統為重點的黨內信息互通平臺、以微博為重點的黨群即時互動平臺等建設,著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網絡黨支部、網絡黨校,大力推廣網上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉組織關系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導意見》,并召開現場會進行安排部署,要求到XX年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運轉有序的黨代表工作室,充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯系服務基層黨員和群眾的作用。六是切實提高村干部待遇。建立村干部“兩提三?!贝霰U蠙C制,對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補貼,全面落實村干部任職補貼“不低于上年度農民人均純收入的1.5倍”的硬指標。大學生村官待遇比照各地新錄用公務員工資標準發(fā)放,并繳納相關保險。
(四)服務考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面,突出群眾滿意的導向,努力賦予群眾更大的話語權、評價權、監(jiān)督權。一是深入推進群眾評議工作。各地認真總結推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展群眾評議的有效做法,在XX年基層組織建設年分類定級工作中,分領域組織黨員群眾對基層服務型黨組織建設情況作出評價、提出意見,把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風評議等工作相銜接,推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農村黨建工作考核評價指標。在基層組織建設年考核中,引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標,把群眾滿意作為評價基層黨組織建設水平的關鍵指標。三是注重考核評議結果運用。XX年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子管理考核。開展農村黨員“評星定格”活動,定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“三級聯述聯評聯考”工作,堅持把服務黨員群眾情況作為專項述職的重要內容,把服務成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據,切實發(fā)揮評議的導向性作用。
二、存在問題
總體來看,全區(qū)各地在建設農村基層服務型黨組織方面認識到位,行動積極,開展了有益探索,但工作開展的深度、廣度有限,需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機制,強化服務功能和服務作用等方面進一步探索和實踐?!墩{查問卷》中,“基層服務型黨組織建設存在的問題”一項,選擇“思想認識不高,服務意識不強”的占25%,選擇“工作經費短缺,無法開展服務”的占30.6%,選擇“人員素質、配套設施落后、限制了服務”的占24.8%,選擇“活動形式單一,缺乏針對性,未形成長效機制”的占29%;對“基層服務型黨組織建設的關鍵”的看法,比例最高的是“加大財政投入,提高基層的服務保障能力”一項,占25.8%。這些數據反映出目前我區(qū)在服務型黨組織建設中還存在一定差距,主要有:
(一)服務意識不到位。樹立牢固自覺服務的意識,是建設基層服務型黨組織的思想基礎。從調研情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務型黨組織建設的認識比較模糊,服務黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因,主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識,以及受計劃經濟時期重管理的工作模式影響,服務意識、服務理念尚未真正樹立起來。
(二)服務體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯系服務群眾的活動中,如何實現單位黨組織和黨員干部深入有效地聯系與服務基層黨員群眾,及時發(fā)現與解決問題,還需要進一步完善相關制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通,群眾的正常訴求得不到反映、解決,最終演變成持續(xù)不斷的上訪,甚至釀成群體性事件或惡性案件。
(三)服務保障能力不足。建設服務陣地、打造服務平臺,是建設服務型基層黨組織的基礎。目前,全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經費低于1萬元。此外,農村黨員隊伍年齡普遍偏大,黨組織帶頭人隊伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現象比較突出,村級組織“造血”功能弱、信息化服務平臺建設尚處于起步階段等現狀也制約著村級黨組織服務能力的提升。
(四)服務標準及評價體系亟需完善。目前,受重視程度、工作基礎、物質條件、黨員隊伍素質等因素制約,各地在探索建設農村基層服務型黨組織方面進展不夠均衡,做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū)),已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網格狀的黨組織服務體系,有的還很不完善。目前,由于基層服務型黨組織建設的準確定位、評價體系尚不統一,沒有完全建立起來,開展服務工作缺乏統一標準和要求,農村基層服務型黨組織建設基本還停留在摸索階段和層次。
三、對策建議
通過對我區(qū)目前建設農村基層服務型黨組織基本情況和存在問題的分析調研,我們認為,建設農村基層服務型黨組織,要從認識上提高,從功能上強化,從機制上健全,從保障上增強,逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯動,黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局,讓聯系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。
(一)要提高基層干部的服務意識。建設農村基層服務型黨組織,首要任務是提高鄉(xiāng)村干部的服務意識,明確自身功能定位,把握好做什么、怎么做等問題。黨的__大提出黨的基層組織要發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用,明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和__同志一系列講話明確指出,要聯系服務群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認識統一到“服務”這一核心要求上,牢固樹立服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員的意識。一是服務大局。緊密結合本地區(qū)本部門本單位的實際,始終把農村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動,努力實現基層黨建工作與科學發(fā)展的高度對接、深度融合,把握發(fā)展規(guī)律,理清發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,使農村黨組織真正成為科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。二是服務民生。認真貫徹落實黨的富民利民政策,為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件,幫助群眾解決上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難,推動基層社會管理創(chuàng)新,主動化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。三是服務群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”,把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標準,深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點,不斷增強新形勢下服務群眾工作能力,使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務黨員。進一步健全完善關懷服務、素質提升、互助服務等制度機制,保障農村黨員民主權力,使廣大農村黨員真切感受到黨組織關愛和溫暖,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)要強化基層黨組織的服務功能。全面覆蓋的服務組織體系是農村基層服務型黨組織服務群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應城鄉(xiāng)協調發(fā)展新形勢、加強和創(chuàng)新社會管理新要求,著眼于構建城鄉(xiāng)統籌基層黨建新格局,不斷創(chuàng)新農村黨的組織設置,密織農村黨組織和黨員聯系服務群眾網絡,構建全面覆蓋的服務組織體系,做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋,根據農村村莊規(guī)模、產業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化,在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支,在自然村、村民小組、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協會等建立黨支部或黨小組,把黨的基層組織延伸到農村社會各個層面。
(三)要健全服務長效機制。加強基層服務型黨組織建設要緊緊圍繞建立健全長效機制這個重點來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務優(yōu)質的一體化服務平臺。要加強各級黨員服務中心、農村民生服務中心等有形陣地建設,積極搭建民意表達訴求平臺、便民服務平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢,健全遠程教育網、黨建網、手機網等網絡服務陣地,不斷增強服務功能。二是拓展多樣化、便民化的服務渠道。要完善一線工作法、一站式服務、一體化考核和設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等有效做法,積極組建以黨員____網格服務團隊,廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經?;?、制度化的服務機制。要進一步健全和完善干部“下基層”及領導干部定期下訪、定期接訪制度,不斷完善“搜集、分類、流轉、反饋、督查”群眾反映問題五步調處機制,做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調處、成果在一線體現。
(四)要提高服務保障能力。一要完善農村黨建領導體制和工作機制,為農村服務型黨組織建設提供組織保障。落實基層黨建工作責任制,堅持書記抓、抓書記,全面推行“三級聯述聯評聯考”制度,統籌抓好服務型黨組織建設的組織領導、協調指導、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統籌設置機制、城鄉(xiāng)一體的農村黨員教育管理機制、城鄉(xiāng)互幫互助機制,推動城市和機關優(yōu)勢資源向農村流動,努力使城鄉(xiāng)基層服務型黨組織建設工作目標相協調、工作部署相適應、工作成效相促進。建立村干部考核評價機制,拓寬群眾參與監(jiān)督評價農村黨組織服務業(yè)績的渠道,努力形成組織評價機制,確保服務型黨組織建設各項工作真正落到實處。著眼于增強黨組織助推經濟發(fā)展的功能,采取“產業(yè)+服務”、“支部+協會+基地”等方式,把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產業(yè)鏈條、合作組織上,通過實現共同利益把農民緊緊團結在黨組織周圍。二要加強村干部隊伍建設,為農村基層服務型黨組織建設提供人才保障。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,建設一支高素質農村黨務工作者隊伍,鼓勵機關干部到農村掛職任職,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學生村官黨組織書記,探索在村級組織配備專職黨務干部,充實工作力量。進一步拓寬選人用人渠道,通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式,把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農村后備人才隊伍建設,形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓,堅持嚴格管理,提高群眾工作能力;加大考核激勵力度,統籌解決農村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題,通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關事業(yè)單位定向考錄等方式,激勵引導農村黨組織書記熱心服務群眾。三要加大工作投入,為農村基層服務型黨組織提供物質保障。健全和完善農村黨建工作激勵保障機制,不斷加大財政支持力度,將黨建工作經費納入財政預算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制,切實解決好農村黨組織活動有經費、有場地的問題,確保村干部報酬待遇增長幅度與當地經濟社會發(fā)展相適應;推動各類資源向農村傾斜、重心向農村下移,為農村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設,拓展村級陣地服務功能,保證有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進基層服務型黨組織建設深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經濟,從政策、項目、資金等方面給予支持,探索建立經濟薄弱村財政專項扶持制度,“輸血”與“造血”并重,努力實現富民強村。
篇十五 農村基層黨組織建設調研報告1900字
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的____,是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者。近幾年來,大地鄉(xiāng)黨委堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導思想,以機制載體創(chuàng)新抓基層組織建設,不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農村基層組織建設的調研,從中也反應出基層組織在
不同程度上存在了的問題:
一、我鄉(xiāng)農村基層組織建設的實際情況
(一)、農村基層組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進基層工作不斷向縱深發(fā)展,當前村級基層組織隊伍缺乏干部的執(zhí)政、素質的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
(二)、基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動量大,村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農民常年在民營企業(yè)打工,流動性較大,無暇顧及政治進步,在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發(fā)生了變化,加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強,導致了農民入黨人數減少,農村黨員隊伍年齡結構比例失調,黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作。有很大程度影響了農村基層組織的建設。
(三)、基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順,部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責,鬧不團結的現象,以致工作難以形成合力。
(四)農村基層黨員年齡結構偏高,文化程度偏低。農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化,但從總體上看,當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及村干部當中,即便發(fā)展了一部分素質較高的青年農民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發(fā)生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
二、解決農村基層組織建設困難的對策和措施
農村基層組織建設面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,成就中的不足,如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究,不及時采取應對措施,必將影響黨的政策在農村的貫徹實施,動搖黨的執(zhí)政基礎。
(一)把培養(yǎng)、選拔農村基層組織帶頭人放在農村黨建工作的第一位。
俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。摸清調查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式,多中選好,好中選優(yōu)。
(二)創(chuàng)新農村基層組織設置模式,擴大組織工作面。
隨著市場經濟發(fā)展和農村產業(yè)結構調整加快,農村黨員從業(yè)多樣、流動性強,原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用,有被邊緣化的危險,因此,可以創(chuàng)新組織設置模式,打破按區(qū)域設置黨的基層組織的傳統模式,在面廣量大的農民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大,可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
(三)建立科學合理的培訓教育體制,實行農村基層黨組織書記接受培訓教育常態(tài)化。
農村黨組織建設中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。農村基層工作千頭萬緒,復雜多變,村黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學合理的培訓教育制度,依托黨校等教育平臺,對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓。建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制,將反饋信息進行梳理、歸納,作為村干部培訓內容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。