篇一 2023年人大常務委員會工作報告7350字
2023年人大常務委員會工作報告
市人大常委會常務副主任
各位代表：
我受市七屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。
2023年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使
職權(quán)，突出工作重點，高度關(guān)注民生，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。
（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設等專項工作報告，分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展，應對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響，指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 （二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施及預防保健網(wǎng)絡建設，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設進度，我市住房保障建設步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立打黑除惡工作長效機制和預警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務盡，確保打黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。
2023年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關(guān)認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調(diào)查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進一步完善制度，建立長效管理機制，防范于未然等建設性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等地方，重點調(diào)查了學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強化了手段，一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護婦女兒童合法權(quán)益服務站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動，建立了婦女權(quán)益保護長效機制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。 2023年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設項目資金、陸水河橡皮壩建設資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設資金列入財政預算等5項決定，為加快我市城市建設奠定了基礎(chǔ)；同時，還依法加強對財政預算調(diào)整、預算審計、部門預算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務。一是健全代表網(wǎng)絡。利用代表小組這一網(wǎng)絡優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，參選選民對照調(diào)查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領(lǐng)導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領(lǐng)導通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓。2023年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告，通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關(guān)知識，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制，做到領(lǐng)導督辦，專班負責，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領(lǐng)導按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評定的基礎(chǔ)上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關(guān)自身建設，提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關(guān)自身建設，是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會和機關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強學習，不斷提高履職水平。2023年，我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流，認真開展專題調(diào)研和培訓，把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關(guān)繼續(xù)把制度建設擺在重要位置，在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關(guān)管理制度，加強機關(guān)管理工作。三是改進作風，不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設等工程；同時，常委會領(lǐng)導還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機關(guān)認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領(lǐng)導，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領(lǐng)導，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。
各位代表，2023年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導，把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用，努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機關(guān)工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里，人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強縣域經(jīng)濟、強化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動科技進步，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，增強經(jīng)濟實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進中央和省市委關(guān)于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點，促進法律實施和民生保障
人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，改進審議方式，提高審議質(zhì)量，增強審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機關(guān)和檢察機關(guān)進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，增強工作實效，提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流，提高代表的履職能力，加強對閉會期間代表小組活動的指導，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責的能力。
五、不斷加強自身建設，著力提高工作水平
抓好常委會自身建設，對于完成全年的各項任務十分重要。一是加強思想政治建設，通過舉辦法律知識講座，組織各類專題學習培訓，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設。要深入開展調(diào)查研究，弘揚求真務實精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關(guān)建設。以素質(zhì)能力建設為重點，創(chuàng)建學習型機關(guān)。繼續(xù)加強機關(guān)干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，加強干部培訓、教育和管理，積極構(gòu)建和諧機關(guān)，不斷增強機關(guān)活力，提高機關(guān)效能，更好地發(fā)揮機關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平，更好為××的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務，我們深感責任更大，讓我們在中共××市委的領(lǐng)導下，解放思想，科學發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設科學發(fā)展新××而努力奮斗！
篇二 人大常務委員會工作報告8550字
各位代表：
我受市七屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。
__年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權(quán)，突出工作重點，高度關(guān)注民生，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務。
一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。
一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效
人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。
（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，
一年來，市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設等專項工作報告，分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展，應對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《__年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響，指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
為全面促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快我市新農(nóng)村建設步伐，繼去年11月5日市七屆人大常委會第十五次會議審議××市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設情況的報告后，今年人大常委會把人民群眾關(guān)注的農(nóng)村水利建設作為監(jiān)督重點，市人大常委會第二十次會議審議了市人民政府關(guān)于××市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的議案，并作出了關(guān)于批準××市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日，人大常委會第二十一次會議審議了市人民政府關(guān)于全市中小型水利基礎(chǔ)設施建設情況的報告，會前，市人大常委會組成了專題調(diào)查組，對全市中小型水利基礎(chǔ)設施建設情況進行了深入調(diào)查，全面分析了我市中小型水利建設和管理中存在的投入不夠、機制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題，并提出了在建立投資機制和管理機制等四個方面的建議。引起了市政府和相關(guān)部門的高度重視，市政府按照會議要求，迅速召開專題會議，并采取得力措施，搶抓“小農(nóng)水”建設機遇，調(diào)動各方面積極性，加大對中小型水利基礎(chǔ)設施建設投入，把我市“小農(nóng)水”建設推向了一個新高潮。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設力度不斷加大，新農(nóng)村建設步伐加快，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有較大提高。
（二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。
堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。
陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關(guān)心，人大代表最關(guān)注的大事。__年市委、市政府把這項工作納入十件實事之一，受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會作出了《關(guān)于加強陸水湖水資源環(huán)境保護的決定》，明確提出了四項整治任務。為了搞好跟蹤督辦，市人大常委會第二十一次會議審議了市政府《關(guān)于陸水湖水資源環(huán)境保護工作情況的報告》，并對陸水湖水資源環(huán)境保護工作進行了滿意度測評，在充分肯定前階段取得整治成果的同時，也指出了整治任務仍很艱巨，配套措施不到位等問題。常委會會議要求市政府及相關(guān)部門要正視困難和問題，進一步堅定信心，強化責任，突出重點，年內(nèi)堅決完成取締湖內(nèi)采砂，整治攔汊和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放，荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網(wǎng)等工作。截止目前，市政府已投入近500萬元，依法取締了湖內(nèi)攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝；取締養(yǎng)殖網(wǎng)箱13000余個，取締挖砂船運沙船18艘；關(guān)閉沿湖餐館12家，限定沿湖4家賓館將污水處理達標后排放湖外，基本完成蒲紡截污管網(wǎng)工程和4號副壩白泥處理工程，完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清運工程，陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。
看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施及預防保健網(wǎng)絡建設，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設進度，我市住房保障建設步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立打黑除惡工作長效機制和預警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務盡，確保打黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。
（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。
__年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關(guān)認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調(diào)查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進一步完善制度，建立長效管理機制，防范于未然等建設性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等地方，重點調(diào)查了學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強化了手段，一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護婦女兒童合法權(quán)益服務站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動，建立了婦女權(quán)益保護長效機制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。
（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。
人大常委會對“兩院”工作的監(jiān)督是法律賦予的權(quán)力，也是促進司法公正的重要監(jiān)督形式。一年來，常委會主要抓了以下方面的工作，一是加強了信訪監(jiān)督。督促法院受理群眾信訪案件21件，督辦涉法信訪案件9件，開展訴訟監(jiān)督檢查2次。“兩院”執(zhí)法水平和執(zhí)法形象有了明顯提高。二是聽取和審議“兩院”工作報告。12月份，常委會聽取和審議了市人民法院關(guān)于刑事審判工作情況的報告，市人民檢察院關(guān)于刑事檢察工作情況的報告，提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題，要求兩院要牢固樹立以人為本意識，嚴格依法辦案，做到程序合法，量刑適當，杜絕冤、假、錯案發(fā)生，通過司法公開，實現(xiàn)社會公平正義。
__年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設項目資金、陸水河橡皮壩建設資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設資金列入財政預算等5項決定，為加快我市城市建設奠定了基礎(chǔ)；同時，還依法加強對財政預算調(diào)整、預算審計、部門預算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。
（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務。一是健全代表網(wǎng)絡。利用代表小組這一網(wǎng)絡優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，參選選民對照調(diào)查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。
（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領(lǐng)導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領(lǐng)導通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓。__年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告，通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關(guān)知識，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。
（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。
常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制，做到領(lǐng)導督辦，專班負責，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領(lǐng)導按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。
（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。
一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評定的基礎(chǔ)上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。
三、加強人大常委會機關(guān)自身建設，提升人大工作的規(guī)范性
加強常委會和機關(guān)自身建設，是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會和機關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強學習，不斷提高履職水平。__年，我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流，認真開展專題調(diào)研和培訓，把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關(guān)繼續(xù)把制度建設擺在重要位置，在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關(guān)管理制度，加強機關(guān)管理工作。三是改進作風，不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設等工程；同時，常委會領(lǐng)導還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機關(guān)認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。
各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領(lǐng)導，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領(lǐng)導，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。
各位代表，__年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“__”規(guī)劃和“__”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實__屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導，把握人大工作方向
一是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用，努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機關(guān)工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅持依法履行職責，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里，人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強縣域經(jīng)濟、強化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動科技進步，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，增強經(jīng)濟實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進中央和省市委關(guān)于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點，促進法律實施和民生保障
人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，改進審議方式，提高審議質(zhì)量，增強審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機關(guān)和檢察機關(guān)進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，增強工作實效，提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流，提高代表的履職能力，加強對閉會期間代表小組活動的指導，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責的能力。
五、不斷加強自身建設，著力提高工作水平
抓好常委會自身建設，對于完成全年的各項任務十分重要。一是加強思想政治建設，通過舉辦法律知識講座，組織各類專題學習培訓，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設。要深入開展調(diào)查研究，弘揚求真務實精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關(guān)建設。以素質(zhì)能力建設為重點，創(chuàng)建學習型機關(guān)。繼續(xù)加強機關(guān)干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，加強干部培訓、教育和管理，積極構(gòu)建和諧機關(guān)，不斷增強機關(guān)活力，提高機關(guān)效能，更好地發(fā)揮機關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平，更好為××的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務，我們深感責任更大，讓我們在中共××市委的領(lǐng)導下，解放思想，科學發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設科學發(fā)展新××而努力奮斗！
篇三 2023年區(qū)人大會常務委員會工作報告6850字
2023年的主要工作
過去的一年，區(qū)人大常委會在中共鎮(zhèn)海區(qū)委的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央和省市區(qū)委決策部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，圍繞全區(qū)大局，突出工作重點，著力探索創(chuàng)新，強化工作實效，在深入實施“六大戰(zhàn)略”、全面建設“六個示范區(qū)”進程中，切實發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，較好地完成了區(qū)十四屆人大四次會議確定的各項工作任務。
一、加強對生態(tài)環(huán)境整治工作的監(jiān)督
常委會持續(xù)開展生態(tài)文明建設“兩個決定”(《鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會關(guān)于辦理加快生態(tài)建設和環(huán)境保護要集中力量抓重點促成效議案的決定》、《鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會關(guān)于強化化工產(chǎn)業(yè)布局管理加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設的決定》)落實情況的監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督20__年“兩個決定”辦理落實情況審議意見的研究處理情況，聽取和審議2023年辦理落實情況報告。提出了要按照規(guī)劃紅線要求，嚴格項目準入，推進規(guī)劃紅線外化工企業(yè)關(guān)閉搬遷；加強源頭控制，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量；加快實施清潔空氣、清潔水體等專項行動，切實提高環(huán)境質(zhì)量等審議意見。針對我區(qū)污水入廠處理能力不足問題，常委會組織視察北區(qū)污水處理廠二期工程運行情況，提出視察意見，要求切實加以解決。政府認真抓好審議意見和視察意見的落實，大氣環(huán)境治理、節(jié)能減排和“五水共治”等工作扎實推進。著眼于“十三五”生態(tài)文明建設，常委會開展重點課題調(diào)研，分析提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進節(jié)能減排和創(chuàng)新體制機制等五方面12條建議。
常委會開展大氣污染防治專項監(jiān)督。聽取和審議專項工作報告，提出了要進一步加強有機廢氣治理，深化揚塵整治，關(guān)注白色煙霧污染防治，完善工作機制等審議意見。組織視察大氣環(huán)境監(jiān)測設施運行情況，提出了要完善網(wǎng)點布局、加強運行維護、深化數(shù)據(jù)分析應用等視察意見。政府認真研究處理，新建投用兩個監(jiān)測點，全區(qū)大氣污染防治各項工作扎實推進。常委會對?；愤\輸車輛綜合服務中心建設和地下油氣管線情況進行了視察，督促政府采取有力措施，切實加強環(huán)境安全監(jiān)管。
常委會深化“五水共治”監(jiān)督。對蛟川區(qū)域污水治理情況組織專題詢問，常委會委員和部分代表就污水管網(wǎng)規(guī)劃、污水管網(wǎng)建設管理、污水處理能力、治污組織工作和資金保障等群眾普遍關(guān)注的問題提出詢問。政府和相關(guān)部門認真研究詢問意見，逐項抓好落實。目前，蛟川區(qū)域污水管網(wǎng)建設修復進展順利，“三河”整治扎實推進。下步，常委會將跟蹤監(jiān)督污水入廠處理進展情況和治污資金保障落實情況。
二、加強對經(jīng)濟發(fā)展和財政工作的監(jiān)督
常委會關(guān)注經(jīng)濟運行情況。積極響應區(qū)委“三大行動”部署，開展走訪代表、走訪企業(yè)“雙走訪”活動。深入30多家重點企業(yè)，走訪30多名企業(yè)界人大代表，匯總40多條意見建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了部分發(fā)展難題。聽取和審議2023年上半年計劃執(zhí)行情況報告，提出了要切實推進各項改革，增強經(jīng)濟活力；加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量；關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展，加大幫扶力度等審議意見。常委會組織視察部分重點工程建設情況，提出了要突出有效投資，科學謀劃重點項目等視察意見。
常委會重視“十三五”規(guī)劃編制工作。組織各工委分組開展專項調(diào)研，廣泛收集意見建議。聽取和討論“十三五”規(guī)劃綱要編制情況報告，建議要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，認真研判我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，集思廣益，科學編制規(guī)劃。要以提升環(huán)境質(zhì)量為中心，加快建設美麗鎮(zhèn)海；以促進新城市經(jīng)濟發(fā)展為重點，加快促進產(chǎn)城融合；以提高生活品質(zhì)為核心，加快打造品質(zhì)城區(qū)。
常委會深化財政預算監(jiān)督。按照新預算法的要求，將一般公共財政預算、政府性基金預算、社保基金預算納入審查范圍，推動政府對國有資本經(jīng)營預算進行了試編。聽取和審議2023年上半年預算執(zhí)行、20__年財政決算和審計等報告，批準了20__年財政決算和2023年財政預算調(diào)整方案。繼續(xù)開展部門預算監(jiān)督，審查了5個部門預算編制和4個部門決算情況。對審計和審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求切實加大整改力度，加強跟蹤監(jiān)督。同時，對政府部門18個重點項目的支出績效評價情況開展了督查。
常委會強化政府債務管理情況監(jiān)督。聽取和審議政府專項工作報告，提出了要切實加強債務管理，嚴格控制債務規(guī)模，有效防范債務風險等審議意見。政府認真研究處理，制定實施了鎮(zhèn)（街道）債務管理暫行辦法和區(qū)國有企業(yè)投融資管理辦法。主任會議聽取國有土地出讓金收支管理情況匯報，提出了要進一步加強建設用地批后監(jiān)管，及時處理違法用地行為等工作意見。
三、加強對全域城市化建設工作的監(jiān)督
常委會開展新城區(qū)域城市管理體制情況的監(jiān)督。結(jié)合上一年全域城市化建設審議意見研究處理情況的督查，聽取和審議新城區(qū)域城市管理體制情況報告。提出了要加強公共設施配套建設，進一步明確城市管理職責，理順城市管理體制，逐步實行區(qū)域統(tǒng)一的養(yǎng)護標準等審議意見。政府認真研究處理，相關(guān)審議意見得到落實。
常委會開展招寶山城區(qū)交通情況的監(jiān)督。組織相關(guān)工委深入部門和社區(qū)調(diào)研，全面了解和掌握區(qū)域交通狀況和管理情況。主任會議聽取專題工作匯報，提出了要改善交通基礎(chǔ)設施，改造部分路段；優(yōu)化交通組織，充分挖掘停車資源；加強綜合管理，加大執(zhí)法力度等工作意見。
常委會開展各項規(guī)劃編制情況的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的報告，提出了要進一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局，保障經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的用地需求等審議意見。主任會議聽取九龍湖旅游規(guī)劃開發(fā)建設情況匯報，建議要按照“生態(tài)休閑、旅游度假”的功能定位，注重整體規(guī)劃和開發(fā)，加快推進重點項目和基礎(chǔ)設施建設，加大政策扶持力度。主任會議還聽取了鎮(zhèn)?？臻g發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報，提出了相關(guān)修改意見。
四、加強對社會民生工作的監(jiān)督
常委會開展公立醫(yī)院運行情況的監(jiān)督。組織部分委員和代表深入部門和醫(yī)院，廣泛聽取意見，認真分析問題。聽取和審議公立醫(yī)院運行情況報告，提出了要進一步整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，集中力量創(chuàng)建三級醫(yī)院；加大財政扶持力度，保障公立醫(yī)院正常運行；切實加強醫(yī)院管理，培養(yǎng)和引進優(yōu)秀醫(yī)療人才等審議意見。政府認真研究處理，相關(guān)審議意見得到較好落實。
常委會跟蹤監(jiān)督中小學校布局議案辦理情況。主任會議聽取議案年度辦理工作匯報，提出了要根據(jù)實際情況，做好教育布局規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整；加強在建項目質(zhì)量監(jiān)管，推進計劃項目建設等工作意見。相關(guān)工委實地查看中小學校新建項目，對議案辦理情況進行了督查。
常委會視察全區(qū)公共體育設施建設情況。實地查看了綠軸體育公園等重點項目，聽取了管理情況匯報。提出要積極利用有限資源，推進公共體育場所建設；引入市場化運作機制，構(gòu)建多元化公共服務體系；加強設施日常管護，提高設施的利用效益等視察意見。
常委會視察政府實事工程進展情況。實地檢查區(qū)殘障康復工療站等部分項目，聽取政府9項實事工程實施情況匯報。提出了要加強統(tǒng)籌管理，強化質(zhì)量監(jiān)管，確保按期完成；科學謀劃實事工程項目，完善準入評估制度，提高實事工程項目設置的公共性等視察意見。常委會還對政府食品安全自查活動進行了跟蹤監(jiān)督。
五、加強對法治建設工作的監(jiān)督
常委會繼續(xù)開展部門依法行政情況的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)商務局依法行政情況報告，提出了要全面落實監(jiān)管職責，建立綜合行政執(zhí)法機制，整合內(nèi)部執(zhí)法職能，提高執(zhí)法規(guī)范化水平等審議意見。
常委會重視法院民事執(zhí)行工作。聽取和審議法院專項工作報告，提出了要強化執(zhí)行信息公開，充分保障當事人的知情權(quán)；完善執(zhí)行聯(lián)動機制，增強執(zhí)行合力；加強執(zhí)行隊伍建設，提高做群眾工作的能力；加大對逃廢債行為的打擊力度，依法穩(wěn)妥處理涉企擔保鏈糾紛等案件，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一等審議意見。區(qū)法院認真研究處理，部分審議意見已得到落實。
常委會組織開展法官、檢察官履職情況評議。成立評議工作小組，確定3名法官和3名檢察官為評議對象。在開展座談走訪、組織干警測評、抽查評閱案卷的基礎(chǔ)上，主任會議逐一聽取評議對象的履職情況匯報，提出履職評議意見。通過開展“兩官”履職評議，進一步增強了“兩官”自覺接受人大監(jiān)督的意識，促進了“兩院”司法隊伍建設。常委會對“公檢法司”貫徹實施《刑事訴訟法》報告審議意見的研究處理情況進行了跟蹤督查。
常委會關(guān)注宗教工作情況。組織相關(guān)工委實地查看全區(qū)宗教場所，了解和掌握宗教政策法規(guī)的貫徹落實情況。主任會議聽取專題匯報，提出了要加強對宗教事務工作的依法管理，完善宗教事務管理制度，抓好宗教場所安全維穩(wěn)等工作意見。政府認真研究處理，落實了工作措施。
常委會注重推進普法工作，主任會議聽取普法年度實施計劃匯報，提出了要落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責，加強外來務工人員等重點對象學法用法等工作意見。常委會加強規(guī)范性文件備案審查工作，全年共接收審查政府規(guī)范性文件28件，針對存在的問題提出了審查意見。
六、依法做好重大事項決定和人事任免工作
常委會立足全區(qū)改革發(fā)展大局，全年作出決議決定7個。按照市委關(guān)于加快建設新材料科技城戰(zhàn)略部署的要求，作出了關(guān)于調(diào)整駱駝街道行政區(qū)劃的決議。為加強政府債務管理，作出了關(guān)于2023年政府債務限額的決議。為加快澥浦灣塘嵐山地塊棚戶區(qū)改造一期項目建設，作出了政府購買服務資金列入財政預算的決議。
常委會堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行人事任免辦法，全年共決定任免政府組成人員21人次，任免常委會工作機構(gòu)人員21人次，任免審判、檢察人員17人次；任免人民陪審員127人次。區(qū)十四屆人大四次會議以來，接受常委會組成人員辭職6名，接受代表辭職8名，組織有關(guān)選區(qū)補(增)選代表10名。
七、切實加強代表工作
常委會舉辦“四個全面”戰(zhàn)略布局和“憲法知識”等專題培訓，開展“學習憲法主題月”活動，增強代表憲法意識，提高代表履職能力。推進代表聯(lián)絡站建設，建立健全代表進站履職制度，全年有220多人次代表進站接待選民、開展活動。定期向代表寄送會情政情等資料，舉行重要情況通報會，組織代表列席政府常務會議，進一步保障代表知情知政。開展“主任接待代表日”活動6次，接待代表60多人次，匯總意見建議20多條次，協(xié)調(diào)解決了一批代表關(guān)注的民生熱點問題。組織常委會駐會委員聯(lián)系代表，走訪代表100多人次，密切了常委會同代表的聯(lián)系。建立社情民意收集、分析、流轉(zhuǎn)、辦理、反饋的工作機制，進一步明確了辦理要求。全年收集社情民意48件，其中9件得到解決，10件轉(zhuǎn)為代表建議，其余29件按規(guī)定程序作了處理。
常委會精心組織代表閉會期間活動。邀請70多名代表參加常委會各項履職活動，充分采納了代表提出的意見。開展代表評議街道辦事處工作、旁聽法院案件庭審、參加“檢察開放日”和“兩官”履職評議等活動，代表對“一府兩院”工作的監(jiān)督更加有效。組織全區(qū)各級人大代表圍繞“監(jiān)督已治理河流”、“查找基層群眾辦事審批難事項”、“監(jiān)督轉(zhuǎn)型升級十大組合拳落實情況”、“寧波市大氣污染防治條例(草案)征求社情民意”等主題活動，開展調(diào)研和視察，收集社情民意。其中，在“監(jiān)督已治理河流”活動中，代表參與200多人次，實地視察河道28條，匯總意見建議34條，有力地推動了全區(qū)“五水共治”和“清三河”工作。
常委會高度重視代表建議辦理工作，加大督辦力度，實行量化考核。政府和相關(guān)部門認真辦理，按照代表建議辦理程序和要求，做好面商、答復和辦理。經(jīng)過努力，區(qū)十四屆人大四次會議上提出的149件代表建議，都已在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復代表。代表對辦理結(jié)果的滿意率和基本滿意率達到100%，實際問題解決率達到36.9%，較往年有新的提高。關(guān)于進一步加強招寶山街道文化陣地建設、提升九龍湖醫(yī)療設施建設水平和盡早打通斷頭路完善鎮(zhèn)海新城莊市片交通網(wǎng)等3件重點督辦件都得到較好辦理，相關(guān)問題得到解決。閉會期間收到的7件代表建議，也已按規(guī)定時間辦結(jié)。
八、加強常委會自身建設
常委會扎實開展“三嚴三實”專題教育。采取個人自學、集體研學、撰寫心得體會和參觀廉政警示基地等形式，認真學習了重點指定篇目和黨章以及新修訂的《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》。精心組織以“三嚴”為主題的專題研討，積極開展黨章黨規(guī)黨紀的專題討論，以踐行“三嚴三實”、推動人大工作與時俱進為主題，專題研究了改進人大工作的思路和對策。常委會堅持問題導向，召開座談會，廣泛征求意見，深入查擺問題，制定整改措施，落實整改責任，著力解決問題。通過開展專題教育，切實增強了踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。
常委會履職能力得到加強。深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和___系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央、省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見，進一步把握新形勢下人大工作的政治方向和工作要求。圍繞全區(qū)中心工作和年度監(jiān)督重點，扎實開展課題調(diào)研和工作調(diào)研，常委會審議議題和主任會議重要議題都形成了調(diào)研報告，完成重點調(diào)研課題2項、工作調(diào)研報告1。首次將街道重大事項納入常委會監(jiān)督議題，探索建立監(jiān)督議題向社會公開征集制度，積極推進工委專項視察。加強常委會機構(gòu)班子建設，充實了工作力量。加強人大信訪工作，全年受理群眾來信來訪31件次，均做好了交辦和反饋。
常委會加強對基層人大的指導和聯(lián)系。邀請鎮(zhèn)(街道)人大負責人列席常委會會議、參與視察檢查，組織鎮(zhèn)(街道)人大負責人參加學習培訓，定期召開鎮(zhèn)(街道)人大例會，總結(jié)交流工作，共同分析解決問題。指導鎮(zhèn)人大依法規(guī)范開好人代會，健全實事工程代表票決制。認真落實全市街道人大工作會議精神，推進街道人大工作規(guī)范化建設。我區(qū)的代表聯(lián)絡站建設和社情民意收集處理等工作在全市作了經(jīng)驗交流。組建貴駟街道代表中心組，幫助建立工作制度，確保代表活動有序開展。
2023年的主要任務
2023年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和___系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在中共鎮(zhèn)海區(qū)委的領(lǐng)導下，認真落實區(qū)委十三屆十次全會的部署，著力促進深化改革、著力促進創(chuàng)新發(fā)展、著力促進民生改善、著力促進法治建設，充分發(fā)揮人大職能作用，為深入實施“六大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)我區(qū)“十三五”良好開局而努力。根據(jù)這一總體要求，今年常委會工作的主要任務是：
一、進一步加強對生態(tài)文明建設的監(jiān)督
審議生態(tài)文明建設“兩個決定”落實情況報告，督促政府完成年度工作任務。貫徹落實寧波市大氣污染防治條例，加強對煤塵整治、有機廢氣治理、白色煙霧污染防治和節(jié)能減排等工作的監(jiān)督。深入推進“五水共治”，跟蹤監(jiān)督污水管網(wǎng)建設運行管理和污水入廠處理情況。加強環(huán)境安全工作監(jiān)督，審議化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況報告，督促做好環(huán)境安全突發(fā)事故的信息公開工作。
二、進一步加強對經(jīng)濟建設和財政工作的監(jiān)督
督促落實各項結(jié)構(gòu)性改革任務，開展工業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)督，審議計劃執(zhí)行情況報告。強化政府全口徑預算監(jiān)督，審議預算執(zhí)行、財政決算、財政審計等報告，探索開展園區(qū)管委會財政預算的監(jiān)督。加強預算績效管理工作的監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。聽取農(nóng)村股份制改革情況匯報。
三、進一步加強對社會民生工作的監(jiān)督
貫徹中央城市工作會議精神，繼續(xù)關(guān)注新城開發(fā)建設和老城改造提升工作，專題詢問招寶山城區(qū)交通情況。對本屆以來政府實事工程組織“回頭看”， 抓好督促落實。以學校及周邊環(huán)境為重點，開展食品安全情況專項監(jiān)督。關(guān)注養(yǎng)老服務工作，組織視察養(yǎng)老機構(gòu)建設情況。跟蹤監(jiān)督公立醫(yī)院運行情況。審議僑務工作情況報告。
四、進一步推進“法治鎮(zhèn)?！苯ㄔO
繼續(xù)開展部門依法行政情況的監(jiān)督。加強“兩院”司法監(jiān)督和“兩官”履職評議工作，審議預防職務犯罪工作情況報告。聽取“七五”普法規(guī)劃編制情況匯報，適時作出加強“七五”普法工作的決議。認真開展規(guī)范性文件備案審查工作，切實提高備案審查質(zhì)量。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，依法作出決議決定。做好人事任免工作，落實憲法宣誓制度，增強任命干部的法治意識和人大意識。
五、進一步提高代表履職實效
認真落實中央和省市區(qū)委對人大代表換屆選舉工作的要求，針對換屆選舉中的新情況新問題，加強調(diào)查研究和工作指導。落實換屆選舉的組織責任，完善代表資格審查等機制，把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”、過程“監(jiān)督關(guān)”，確保選舉各環(huán)節(jié)工作依法有序，圓滿完成代表換屆選舉任務。加強代表聯(lián)絡站等履職平臺建設，堅持“主任接待代表日”、重要情況通報會和代表評議街道辦事處工作等做法，組織代表開展視察、調(diào)研和檢查，進一步保障代表履職。加強代表建議的督辦工作，提高代表建議辦理質(zhì)量，切實解決代表反映的實際問題。
六、進一步加強常委會自身建設
深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和___系列重要講話精神，認真落實中央、省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見以及區(qū)委人大工作會議精神，自覺把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的要求貫穿于人大行權(quán)履職全過程，體現(xiàn)到人大工作各方面。進一步改進工作作風，深入踐行“三嚴三實”，密切同代表和群眾的聯(lián)系。認真執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定，推進黨風廉政建設。加強調(diào)查研究，豐富監(jiān)督形式，完善監(jiān)督制度，強化對審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。加強社情民意收集處理，重視人大信訪工作，改進人大研究和督查工作，做好人大監(jiān)督公開和宣傳信息工作。強化聯(lián)系指導，推進鎮(zhèn)(街道)人大規(guī)范化建設，加強鎮(zhèn)(街道)人大機構(gòu)建設，夯實基層基礎(chǔ)。
篇四 區(qū)人大會常務委員會工作報告4850字
各位代表：
我受__區(qū)第二屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
__年工作回顧
__年，是新一屆人大常委會工作的開局年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)人大常委會認真學習貫徹黨的__大、區(qū)委一屆四次全會及區(qū)人大二屆一次會議決議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生促進和諧為重點，以支持和保障新區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展為目標，緊緊圍繞區(qū)委確定的工作重點，依法履職，注重實效，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，開創(chuàng)了人大工作新局面。
一、圍繞中心，服務大局，討論決定重大事項取得新進展
根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排常委會審議議題，依法行使重大事項決定權(quán)。全年共舉行常委會會議9次，審議議題23項，做出決定5項。一是圍繞促進新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，重點審議了__生態(tài)商務區(qū)規(guī)劃設計方案的報告;關(guān)于“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃和__年基礎(chǔ)設施建設情況的報告。依法作出了《關(guān)于批準__區(qū) __生態(tài)商務區(qū)規(guī)劃設計方案的決定》，批準了區(qū)政府“七縱七橫”主路網(wǎng)規(guī)劃，為新區(qū)科學發(fā)展提供了法律依據(jù)。二是圍繞推進民主管理和依法理財，聽取審議了區(qū)政府__年財政決算報告和審計報告，審查批準了區(qū)政府__年財政預算的報告，依法作出了決定。為提高財政預算執(zhí)行質(zhì)量，聽取審議了區(qū)政府財政預算半年執(zhí)行情況的報告，提出了要嚴格執(zhí)行預算安排，壓縮一般性行政支出，降低行政運行成本，集中財力辦大事，確保資金使用效益等建議，維護了財政預算執(zhí)行的嚴肅性。三是圍繞提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，重點審議了區(qū)政府__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃半年執(zhí)行情況的報告;關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設工作情況的報告。建議區(qū)政府要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點，切實突破工作難點，以強有力措施確保新區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。四是圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點問題，重點審議了關(guān)于貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》工作情況的報告。針對性地提出了改進工作的意見和建議，促進了區(qū)有關(guān)部門進一步加強勞動用工的指導和管理，依法查處違反法律法規(guī)行為。審議了區(qū)政府關(guān)于“九年一貫制”學校建設情況的報告。有效的推進了“九年一貫制”學校的建設速度。通過認真審議重大事項，提出審議意見和作出決定，保證了區(qū)委決策、部署的貫徹落實，促進了群眾最關(guān)心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質(zhì)量。
二、突出重點，關(guān)注熱點，工作監(jiān)督取得新突破
常委會深入貫徹落實《監(jiān)督法》，圍繞新區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，創(chuàng)新工作方式，依法加強工作監(jiān)督。一是圍繞區(qū)委重大決策的落實實施全程監(jiān)督，全力推進生態(tài)區(qū)建設。堅持把監(jiān)督工作前移。常委會在生態(tài)區(qū)規(guī)劃的起草論證階段就主動參與，實事求是地提出了改進的意見和建議，協(xié)助政府共同把關(guān)，保證了規(guī)劃方案的科學性。突出抓難點。節(jié)能減排和水系建設是生態(tài)區(qū)建設的重要指標，也是決定生態(tài)區(qū)建設感觀形象和綜合指標完成的重點工程。對這兩項工作常委會實施了全程監(jiān)督，先后對__污水處理廠、__污水處理廠、重點企業(yè)污水廢氣處理等項目開展實地視察;開展了對__、__水系工程建設情況的視察;對30萬噸鉻渣等威脅新區(qū)環(huán)境的污染隱患整治工作實施了有效監(jiān)督，促進了關(guān)系民生的環(huán)境整治和污染治理工作的深入開展。二是圍繞國家法律法規(guī)的貫徹落實情況實施重點監(jiān)督，促進熱點問題解決。為了促進群眾普遍關(guān)注的熱點問題的解決，常委會組成檢查組，對區(qū)政府貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《義務教育法》、《安全生產(chǎn)法》情況進行了認真檢查。分別對食品衛(wèi)生監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置、提高義務教育教學質(zhì)量等方面，提出了改進工作的意見和建議，對相關(guān)法律在我區(qū)的貫徹落實起到了重要的推動作用。三是圍繞全區(qū)重大項目進展情況實施聯(lián)動監(jiān)督，推進新區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。先后對光電信息產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園、路網(wǎng)建設、__年大項目引進和開工建設情況、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及社會主義新農(nóng)村建設工作進行了實地視察。在監(jiān)督方式上，采取駐區(qū)市人大代表、部分區(qū)人大代表和常委會組成人員聯(lián)動視察的方式，增強了監(jiān)督工作力度。特別是在10月份開展對新農(nóng)村建設工作視察時，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，深入全區(qū)重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地開展全面視察，并就加強農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、基礎(chǔ)設施建設等工作提出建議，有力的推進了“三農(nóng)”工作的開展。四是圍繞社會事業(yè)發(fā)展中的大事實施跟蹤監(jiān)督，促進群眾生活質(zhì)量的提高。根據(jù)新區(qū)城市化進程不斷加快，城鄉(xiāng)居民企盼社會事業(yè)更加完善，生活質(zhì)量快速提高的實際，常委會重點對全區(qū)城市化進程中社區(qū)建設工作，全區(qū)教育事業(yè)“雙高普九”達標驗收工作，區(qū)有線電視村村通工程的進展情況和區(qū)中心敬老院建設等進行了視察;開展了社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村中小學校建設情
況、計劃生育工作及隊伍建設情況的專題調(diào)研。有效地推進了社會事業(yè)發(fā)展，促進了新區(qū)改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。
三、把握關(guān)鍵，注重實效，法律監(jiān)督取得新成效
常委會以維護公民合法權(quán)益，促進司法公正為目的，重點加強了對《刑事訴訟法》執(zhí)行情況和刑事審判工作的監(jiān)督。分別聽取審議了區(qū)法院關(guān)于刑事審判工作情況的報告;區(qū)檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》，強化法律監(jiān)督工作情況的報告。在審議中指出，刑事審判工作要堅持實體和程序并重，定罪和量刑并重，打擊和預防并重，懲罰犯罪和保障人權(quán)并重的原則，堅持寬嚴相濟的刑事審判政策，強化調(diào)解職能，促進社會穩(wěn)定，確保社會和諧。在法律監(jiān)督工作中，要緊緊圍繞“維護公平和正義”的工作主題，突出監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督程序，加大檢務公開工作力度，確保檢務督查的實施，增強刑事法律監(jiān)督的社會效果。
為了進一步優(yōu)化新區(qū)平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，全面做好奧運安保工作，常委會審議了區(qū)政府關(guān)于打擊“兩搶一盜”工作情況的報告。要求公安機關(guān)要進一步加強防控，打擊犯罪，加強“三基”工程和公安隊伍建設，不斷提升公安機關(guān)駕馭社會治安局勢的能力和水平。常委會還聽取審議了區(qū)政府關(guān)于“__”法制宣傳教育工作情況的報告，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政及司法所建設情況開展了視察，推進了依法治區(qū)進程。按照“分別受理，綜合分析，統(tǒng)一交辦，限期反饋，嚴格督查”的辦訪方式，進一步加大了人大信訪工作力度，把辦訪工作與常委會監(jiān)督工作有機結(jié)合，適時開展了重要信訪案件的聽證會、協(xié)調(diào)會，為維護群眾合法權(quán)益，化解社會矛盾，促進“一府兩院”依法解決好民生問題發(fā)揮了積極作用。
四、規(guī)范程序，強化責任，人事任免和任后監(jiān)督職能得到有效行使
常委會堅持黨管干部的原則，把貫徹民主集中制和嚴格依法辦事有機結(jié)合，進一步加強和改進人事任免工作。一年來，共依法任免國家機關(guān)工作人員52人，為“一府兩院”開展工作提供了組織保證。一是深入落實常委會組成人員對干部任用的知情權(quán)。加強與區(qū)委和“一府兩院”的溝通與協(xié)調(diào)，保證了常委會組成人員能真實的了解擬任命人員的德、能、勤、績、廉等方面情況;堅持了供職發(fā)言制度，提高了供職發(fā)言質(zhì)量，常委會組成人員在干部任免上的知情權(quán)得到充分落實。二是進一步提高任免工作的質(zhì)量和水平。嚴格堅持人事任免工作規(guī)則和程序，對政府組成人員的任命堅持任前嚴格的法律知識考試制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯(lián)系群眾、為群眾辦實事等方面情況，實施了就職宣誓程序。對法官、檢察官的任命在實行法律知識考試的同時，堅持任前與“兩院”同步考核。通過這些措施，增強了常委會依法任免干部的科學性和嚴肅性。三是加強對任命人員的工作評議。認真落實《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審議“一府兩院”專項工作報告和開展工作視察、執(zhí)法檢查，積極開展工作評議，增強了依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，促進其依法辦事，務實為民，廉潔從政。
五、積極探索，創(chuàng)新方式，代表工作取得新成績
一是加強培訓，代表履職能力得到進一步提高。根據(jù)新一屆人大新代表比例大的實際，以提高代表依法履職能力為目的，組織開展了兩次區(qū)人大代表集中培訓，系統(tǒng)輔導了《代表法》，請上屆市人大優(yōu)秀履職代表傳授了履職經(jīng)驗，進一步規(guī)范了人大代表的履職行為。二是加強代表活動，代表的履職活力進一步增強。通過組織人大代表列席常委會會議，參加常委會工作視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和聽取工作報告等多種形式，認真組織代表開展履職活動，豐富了代表活動內(nèi)容，一年來，共有86名人大代表參與了常委會開展的監(jiān)督工作，充分調(diào)動了人大代表依法履職的積極性和主動性。三是加強代表與群眾的聯(lián)系，反映民意的渠道進一步暢通。以 “為新區(qū)發(fā)展建設獻計獻策、真實反映民生民情”為主題，開展了兩次代表統(tǒng)一活動日活動;充分發(fā)揮代表聯(lián)絡室作用，認真辦復代表來信來訪，傾聽代表意見建議。以此引導廣大代表深入群眾、深入工作實際，積極反映社情民意，增強了代表接受群眾監(jiān)督的自覺性。四是加強代表上下聯(lián)動，推進難點問題解決的力度進一步加大。圍繞新區(qū)重大項目實施及群眾關(guān)注的熱點、難點問題，適時開展市、區(qū)人大代表聯(lián)動監(jiān)督，認真組織和指導代表團組開展履職活動，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工委密切配合代表團組活動，提高了代表聯(lián)動工作質(zhì)量。五是加強督辦和調(diào)研，代表議案和建議辦理實效進一步提高。常委會高度重視代表議案和建議的督辦工作，采取有力措施增強辦理實效。通過聽取區(qū)政府辦理工作情況報告，組織相關(guān)人大代表對三個議案辦理情況進行專題視察和專項調(diào)研等方式，及時提出改進辦理工作的意見和建議，提高了辦理工作質(zhì)量。
六、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，常委會自身建設得到新加強
常委會從充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用，提高依法履職能力入手，全面加強素質(zhì)建設。一是抓實思想建設，大局意識和依法履職能力有了新的提升。常委會堅持打造學習型機關(guān)，開展了每月一次集中學習制度，實施了審議監(jiān)督前學習相關(guān)法律法規(guī)制度。先后開展了《刑事訴訟法》、《勞動合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識的專題講座，提高了組成人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。為進一步優(yōu)化新區(qū)依法行政的大環(huán)境，推進創(chuàng)建服務型政府工作，常委會創(chuàng)新培訓方式，有重點的選擇區(qū)政府有關(guān)部門和常委會組成人員共同參加培訓。今年與區(qū)財政局中層以上干部共同開展了《預算法實施條例》法律知識培訓，對照法律規(guī)定共同探討，查找不足，提高了培訓工作的實際效果。認真開展了機關(guān)干部的業(yè)務培訓，提高了機關(guān)工作質(zhì)量。工作動態(tài)上報取得顯著成效，全年在市人大刊物上發(fā)表文章20多篇，區(qū)人大的督查工作在全市人大會議上進行了經(jīng)驗交流。二是抓實作風建設，責任意識和公仆意識明顯增強。堅持深入工作實際、深入群眾，加強了常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認真指導基層人大工作，大力開展調(diào)查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衛(wèi)生、生態(tài)區(qū)建設等方面開展了八項工作調(diào)研，促進了相關(guān)工作的創(chuàng)新和提高。三是抓實制度建設，機關(guān)工作規(guī)范化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會職權(quán)，規(guī)范人大機關(guān)工作程序，進一步完善了有關(guān)工作制度和機制，強化了政治紀律、工作紀律和會議紀律，推進了常委會各項工作和人大機關(guān)工作的規(guī)范化、程序化和制度化。四是抓實廉政建設，干部的自律意識進一步增強。嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，堅持廉政責任制和民主集中制、民主生活會制度，反腐__建設得到進一步加強。深入開展了向潘作良同志學習，爭做奮力拼搏、苦干實干的好黨員好干部，爭創(chuàng)工作一流、群眾滿意的好集體好部門活動，提升了機關(guān)干部的公仆意識。同時，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工委的工作指導，與兄弟縣區(qū)和外省市人大的工作交流更加廣泛，為全面提高我區(qū)人大工作質(zhì)量起到了較好的推動作用。
各位代表、同志們：一年來，常委會各項工作取得了一定的成績，這是區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾積極支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠摯的感謝！
總結(jié)新一屆人大常委會開局年工作，我們也清醒的認識到，工作中還存在著一些不足。主要是：監(jiān)督工作方式需要進一步改進;工作創(chuàng)新需要進一步提高;人大機關(guān)自身建設需要進一步加強。這些不足，我們要在今后的工作中，認真研究，積極探索，不斷完善。
