篇一 新時期干部監(jiān)督工作調(diào)研報告5450字
走 出 困 惑
加強干部監(jiān)督工作是事關(guān)黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的一個重大問題,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一個重要環(huán)節(jié),是關(guān)心、愛護干部的有效措施。面對新形勢、新任務(wù),迫切需要重視和加強干部監(jiān)督。要從理論與實踐的結(jié)合點上,對新形勢下組織部門干部監(jiān)督工作的重點、難點問題進行深入探討,走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的干部監(jiān)督的新路子。
一、山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村。面對市場經(jīng)濟新形勢,干部監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多不可回避的、現(xiàn)實存在的問題。從“疑無路”到“又一村”是一個探索發(fā)現(xiàn)的過程。只有正視問題的存在,尋求解決問題的辦法,干部監(jiān)督工作才能有所作為。
當(dāng)前,干部監(jiān)督工作存在的幾種偏向。
1、監(jiān)督對象定位的偏頗。黨的組織部門干部監(jiān)督的對象是干部。“干部”是個全稱概念,它包括干部集合中每一個個體,即無論級別高低、職務(wù)大小、年齡長幼,只要是干部,都在被監(jiān)督之下。然而,從導(dǎo)向上看,由于受某些宣傳導(dǎo)向的影響,加上體制上的不完善,存在著干部監(jiān)督對象定位的偏頗現(xiàn)象。比如,所謂干部腐敗問題的“59”現(xiàn)象、“49”現(xiàn)象的反復(fù)宣傳、研討文章過多過濫,自覺不自覺地把組織部門監(jiān)督的視線吸引到這一年齡段的干部身上,并且在這一部分干部身上也花了過多的考察、調(diào)整的精力。出現(xiàn)了監(jiān)督重點把守干部“年齡尾關(guān)”的現(xiàn)象。從體制上看,就一個縣(市)來說,“條條塊塊”割據(jù),帶來干部監(jiān)督上“只能監(jiān)督塊塊,不能監(jiān)督條條”。因為“條條”上的人事權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、處置權(quán)都在上邊。名義上是“屬地管理”,“接受地方黨委的監(jiān)督”,實際上是針插不入、水泄不通。加上有的“條條”上邊的主管單位的黨組織對干部監(jiān)督乏力,帶來個別干部自我約束不夠,放松要求。根據(jù)近些年紀(jì)檢部門查處的經(jīng)濟案件情況來看,其比例“條條”明顯高于“塊塊”。從力度上看,盡管得到了加強,但是干部“上到頂”“下到底”的監(jiān)督顯得不足。所謂“上到頂”,就是對一把手監(jiān)督的問題。當(dāng)前,對一把手“失監(jiān)”、“漏監(jiān)”已成為一個普遍現(xiàn)象。一把手集中了相當(dāng)大的權(quán)力,可以說集一方興衰、安危于一身,其特定的位置和特殊的環(huán)境,處于上級管得著、看不見,同級看得見、管不了,一般干部群眾看不見、管不了、無法監(jiān)督的狀態(tài)。對一把手監(jiān)督難,難就難在監(jiān)督的客體——少數(shù)一把手存在著自律意識淡薄,“不讓監(jiān)督”、“權(quán)威受損”的心態(tài);就監(jiān)督的主體——組織部門來說,干部監(jiān)督的職能科室只有一個,干部也只有1~2人,加上分管的部領(lǐng)導(dǎo)也不過2~3人,這樣勢單力薄的幾個人監(jiān)督幾千人的龐大的干部隊伍,近百人的黨政一把手,顯得力不從心。從主觀上看,組工干部去監(jiān)督局長、書記,現(xiàn)實存在在“不敢監(jiān)督”、“不便監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督不了”的心態(tài)。所謂“下到底”,就是基層掌握著權(quán)力的一般干部監(jiān)督的問題。我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子站、水利站、土管所的負(fù)責(zé)人違法亂紀(jì)出現(xiàn)的經(jīng)濟案件,暴露出這些主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織對基層單位干部監(jiān)督存在的問題。一方面,一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對掌管錢財物的站(所)長,只看到其工作能力的一面,卻看不到品德作風(fēng)的另一面,甚至對他們“不設(shè)防”掛“免監(jiān)牌”,把創(chuàng)收增效、增加財政收入看得“高于一切”。另一方面,紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計部門溝通不夠,形不成有效的合力,在無形中使站(所)負(fù)責(zé)人成了監(jiān)督的“漏網(wǎng)之魚”
2、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)定位的偏頗。在干部監(jiān)督工作中,人們往往習(xí)慣于把防線設(shè)置在反腐敗上,其結(jié)果證實這是不明智、欠科學(xué)的。近些年來, 我們把對干部監(jiān)督的觸角以“不觸高壓線”為界,把黨對干部提出的各項標(biāo)準(zhǔn)及要求的出發(fā)點及歸宿只放在反腐敗上,這就必然會因監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)定位的降低而導(dǎo)致組織對干部要求的降低,最終不僅使監(jiān)督難以有效,而且還會增加反腐敗本身的難度。從這個意義上講,干部監(jiān)督不容忽視的存在以下幾個問題:一是干部任用標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)影響干部監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在對個別特殊崗位的干部使用上,德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)堅持不夠,思想素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),甚至有“帶病提拔”的現(xiàn)象。就是明知這個干部思想作風(fēng)方面有一些問題,但無挑選余地,非他莫屬。因此,任前監(jiān)督“惟德才授權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)弱化了。另一種是“帶病操作”。屆中考察、年度考核、屆滿述職考評中,往往出現(xiàn)“完成任務(wù)好,就是好領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象,即使考察、考核、考評中發(fā)現(xiàn)了某些問題,只要沒有波及單位事業(yè)的發(fā)展,沒有造成什么危害,就“一筆帶過”。還有一種是“帶病離崗”。按照《條例》規(guī)定和干部監(jiān)督工作的要求,干部調(diào)整交流應(yīng)堅持先審計、后離任。而且離任監(jiān)督要突出經(jīng)濟責(zé)任審計制度,把審計結(jié)果作為干部異地升遷、調(diào)整交流的重要依據(jù)。但是,在有的時候,出現(xiàn)了干部先離任,后審計的現(xiàn)象。由此,給干部監(jiān)督工作帶來被動和不利的影響。因為先離任、后審計,給有問題的、有劣跡的干部從心理上打了“保胎針”,即使審計出了問題,人們也自然想到對其任用是黨委的決定,只能服從,不能對抗,還是把對立面磨平的好。從影響范圍看,“帶病離崗”,給干部們造成“有問題不怕,全憑黨委一句話”的錯誤導(dǎo)向。給被任用的干部本身也助長了僥幸心理。二是干部權(quán)力失控影響監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。一些有權(quán)有錢的部門,自恃特殊單位,搞工作、生活上的特殊標(biāo)準(zhǔn),與組織、紀(jì)檢機關(guān)規(guī)定搞“內(nèi)外有別”,搞“兩種標(biāo)準(zhǔn)”。比如有的出臺“土政策”,規(guī)定局級干部正副職、股級干部正職的手機(電話)費、住房(面積)
補助,獎金補貼等等,在上面看來是違紀(jì)違規(guī)的,在這個單位里卻是“合情合理”的。對這些單位干部監(jiān)督的尺度就難以把握。
3、監(jiān)督時空定位的偏頗。在現(xiàn)實生活中,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈因位于“人前”,監(jiān)督往往比較省力,而生活圈、社交圈因位于“人后”,監(jiān)督相對乏力。因此,應(yīng)該根據(jù)需要,拓展監(jiān)督的時間和空間。近幾年來,對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督,已被各級組織部門所認(rèn)識,所關(guān)注。近些年來,在這方面,上級組織部門作為熱點問題進行過大量的研究和探討,此類調(diào)研文章在黨建報刊頻頻登載,理論上確實取得了不少成果。但是,理論如何與實踐相結(jié)合,走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展形勢、切合干部隊伍建設(shè)實際的干部監(jiān)督工作的新路子,就顯得不足。從而出現(xiàn)了研討干部監(jiān)督問題在創(chuàng)新思維上走新路,實際監(jiān)督工作依舊走老路,“舊船票難登新客船”。比如對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督,依然沿用“老制度”、“老辦法”、“老內(nèi)容”進行,時間上難以湊效,空間上含蓋不了,內(nèi)容上門類少,不能達到隨干部的權(quán)力行使而潛行,社交活動的延伸而延伸。
4、監(jiān)督評價定位的偏頗。一是對干部評價上的偏向。在選拔任用干部工作中,如果一個干部被任用了、公示了,沒有人反映什么問題,就認(rèn)為“用得準(zhǔn)”、“察得細(xì)”、“監(jiān)督得力”,反之,就認(rèn)為用人不準(zhǔn),用人失察,平時監(jiān)督工作沒有做好。二是對工作評價上的偏向。上級組織部門在評價干部監(jiān)督工作成效時,往往以所屬干部中出問題者的多少來作為衡量依據(jù)。出問題的干部比例大,則說明平時監(jiān)督?jīng)]有到位;反之,干部中很少或沒有人出問題,則說明監(jiān)督質(zhì)量高。兩種偏向帶來干部監(jiān)督工作不能標(biāo)本兼治,不可避免的出現(xiàn)“割韭菜、不挖根”的現(xiàn)象。三是形象評價上的偏向。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,工作生活在農(nóng)村,與農(nóng)民群眾打交道,一些干部身上有著農(nóng)民那種說粗話、自由散漫,吃吃喝喝,打皮鬧笑的習(xí)氣。有的群眾就給他們編順口溜,一編一串子,一傳十,十傳百的傳播開來。有別有用心的人就給組織部門寫檢舉信,把順口溜夸大。作為組織部門寧可信其有,不可信其無?;撕艽缶θフ{(diào)查了解。盡管查無實據(jù),但對這些干部已造成了不良影響。也給干部監(jiān)督增加了一定難度。
二、隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲。面對市場經(jīng)濟給人們的價值觀、人生觀帶來的新的變化,迫切需要加強干部監(jiān)督管理。因此,要在監(jiān)督的潛意識上、監(jiān)督的機制上、監(jiān)督的內(nèi)容上、監(jiān)督的手段上進一步創(chuàng)新,使干部監(jiān)督由“潛入夜”達到“細(xì)無聲”的效果。
第一、要讓干部監(jiān)督工作成為選準(zhǔn)人,用好人的“試金石”?,F(xiàn)在,我們干部監(jiān)督工作之所以沒有走出困境,是因為沒有按規(guī)矩辦事,沒有按程序辦事。因此,要在思想認(rèn)識上增強選拔任用干部監(jiān)督的自覺性。我們在進行貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),有的單位黨組織、一把手對《條例》落實的自覺性需要進一步提高。有的地方對《條例》學(xué)習(xí)與應(yīng)用不一致,一接觸到干部選拔任用某些問題時,就感到《條例》規(guī)定“機械”、程序“繁瑣”,于是就人為的簡化了程序;有的沿用習(xí)慣做法“變通”規(guī)定。比如研究干部任用,首先召開書記碰頭會,取得“一致意見”。然后上黨委會討論。因為書記碰頭會已經(jīng)“拍扳定案”,黨委會實際上只起到一個“過濾層”作用。再比如個別困難部位干部任用上,主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為某個人選較合適,隨即讓組織部門去考察,由于時間倉促,來去匆匆,很難較全面掌握被考察對象的實際情況,即使發(fā)現(xiàn)一些問題苗頭,也不能夠深入調(diào)查。一些有問題的干部被任用,就這樣“生米”被煮成了“熟飯”的。針對上述問題,必須加強各級黨組織、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實《條例》自覺性的認(rèn)識。必須從三個方面入手:其一、用《條例》規(guī)范各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的言行。同時,組織部門采取跟蹤監(jiān)督的辦法,共同把好關(guān)口。其二、加大干部任用工作監(jiān)督的力度。敢于動真格,對違反《條例》的人和事,撤銷違反《條例》規(guī)定所作出的用人決定,對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。其三、鼓勵支持各級干部,包括組織干部反映本單位在任用干部上違反《條例》的問題,弘揚正氣,徹底糾正用人中存在的問題。
第二、要讓干部監(jiān)督工作成為凈化思想靈魂的“靈丹妙藥”?!獦?gòu)筑“防范線”。面對市場經(jīng)濟給人們價值觀念帶來的變化,對領(lǐng)導(dǎo)干部如何用好權(quán)、管好權(quán)、行使好權(quán)力提出了新的課題。要針對近些年來領(lǐng)導(dǎo)干部在行使職權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新苗頭,要把監(jiān)督的關(guān)口前移,建立超前、管用、有約束力、形之有效的監(jiān)督制度,防患于未然。比如對大的建設(shè)工程,要成立專家評審,工程預(yù)算評估,工程實際投資審計等機構(gòu)。同時對要害部門、實權(quán)單位的一把手、“一支筆”簽字報銷實行會審會簽制度等,防止權(quán)力失控。——建立“輔助線”。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)在社會群眾中倍受關(guān)注,其作風(fēng)好壞與否,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個縮影。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭約束。尤其要在領(lǐng)導(dǎo)干部家屬中開展“賢內(nèi)助”教育,讓家屬在廉政建設(shè)方面對領(lǐng)導(dǎo)干部進行積極的提醒和監(jiān)督?!茉O(shè)“舉報線”。近年來,許多地方的黨委為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè),開設(shè)了廉潔自律,拒收禮金的銀行賬戶。將領(lǐng)導(dǎo)干部一時無法退掉的禮金存入這個賬戶,上繳給國家。這個做法收到了很好的效果。由此經(jīng)驗可以再深入一步,從源頭上實行有效監(jiān)督,架設(shè)熱線電話,或舉報信箱。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的社會約束,使其不敢濫用權(quán)力、不敢以權(quán)謀私、不敢胡作非為?!獦?biāo)記“糾察線”。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的組織約束。在平時考核、考察和屆中、屆末考核、考察中,看其是否經(jīng)常出入高消費娛樂場所,是否“傍大款”、“傍黑道”,是否搞權(quán)錢交易、損公肥私等等?!嚲o“警示線”。在領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途時猛擊一掌,使其幡然醒悟、懸崖勒馬。要運用典型案例對領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)常性的談話誡勉苗頭和暗示,問題分析教育,懲前毖后,治病救人。建立上述五條防線,能夠較有效地改變目前干部監(jiān)督當(dāng)中“事前缺乏監(jiān)督,事中無警示,事后算總帳”的被動局面。
三、千磨萬擊還堅勁,任爾東南西北風(fēng)。面對市場經(jīng)濟某些消極腐朽的東西和形形色色的誘惑,要注意讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在各種風(fēng)浪中經(jīng)受考驗,能否保持清醒頭腦,站穩(wěn)腳跟,一靠思想教育,二靠監(jiān)督管理。
1、加強黨的作風(fēng)建設(shè),抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過加強理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育,進一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì),使廣大黨員干部始終保持“忠誠的心”、“敏捷的腦”、“勤快的腳”、“干凈的手”,成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上,用“____”的重要思想來聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想和工作實際,切實解決“人生為什么,入黨做什么,掌權(quán)干什么”的問題,使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機。在黨的宗旨教育上,要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),而不能把權(quán)力私有化、商品化,或用來作為謀取個人、家庭和小團體利益的資本在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上,要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,在干部隊伍中全面養(yǎng)成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉獻、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。
2、加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè),抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。近幾年,許多縣(市)級黨委結(jié)合自身實際情況,進行了積極的探索和大膽嘗試,制定了不少好的規(guī)章制度,加強干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是,這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的,具有片面性;有的規(guī)定不具體,缺乏可操作性;有的制度嚴(yán)重滯后,缺乏時效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多,宏觀監(jiān)督規(guī)定少;事后監(jiān)督規(guī)定多,事前、事中監(jiān)督規(guī)定少;對下監(jiān)督規(guī)定多,對上監(jiān)督規(guī)定少;彈性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少等等。因此,要針對當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓制度建設(shè),努力形成適合新形勢特點的干部監(jiān)督工作制度體系。
3、暢通信息渠道,把監(jiān)督工作的“根”扎入群眾之中。一是要建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍。選派在職或離退休領(lǐng)導(dǎo)干部及人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,不定期地到機關(guān)單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視,聽取干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二是健全組織部門了解干部情況的渠道。對組織干部進行分工,一定時期內(nèi)相對固定地負(fù)責(zé)考察一個片或幾個片、一個歸口系統(tǒng)的干部,在干部任前和屆中、屆末考察的基礎(chǔ)上,通過與干部座談,走訪群眾等方式,掌握干部的情況。實行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報制度,專題向組織、紀(jì)檢部門匯報思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況,根據(jù)平時掌握的信息,看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有據(jù)實匯報情況,如沒有,采取個別接觸談話的辦法,讓其“臉紅”,“出汗”,“心跳”,起到誡勉作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告中的內(nèi)容進行抽樣調(diào)查核實,防止蒙混過關(guān)。
篇二 新時期離退休干部作用調(diào)研報告2550字
發(fā)揮好離退休干部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一,作為老干部工作部門,我們對老干部發(fā)揮作用堅持量力而行而又自覺自愿、益于身心健康的基本原則。從上半年開始,我局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,采取座談討論、發(fā)放征求意見表、組織參觀等多種形式,就新形勢下發(fā)揮離退休干部作用進行了有益探索?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
一、概況
二、發(fā)揮作用平臺
兩個基本平臺:一是“五老”組織,即老干部工作部門、老齡委、關(guān)工委、老教委(老年大學(xué))、新四軍歷史研究會,幾老組織如老齡委、關(guān)工委、老教委(老年大學(xué)),均在鄉(xiāng)、村設(shè)立了辦公室或協(xié)會等,基本健全了縣、鄉(xiāng)、村(組)老干部發(fā)揮作用、參加活動的網(wǎng)絡(luò)體系,其中全縣社區(qū)、村共設(shè)老齡協(xié)會134個,城鎮(zhèn)社區(qū)8個,老齡協(xié)會在家庭養(yǎng)老、社會治安、計劃生育等方面承擔(dān)著協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、宣傳、監(jiān)督等重要作用。二是老干部所在單位及其老干部黨支部,這是老干部發(fā)揮作用的主要依托。一個社會平臺,即群眾性老年社會團體,如縣京劇聯(lián)誼會、縣門球協(xié)會、縣釣魚協(xié)會、縣書法和攝影協(xié)會、縣太極拳(劍)協(xié)會等,吸收了不少老干部參加,通過協(xié)會組織發(fā)揮作用,奉獻余熱。
三、基本做法
還有如原縣政協(xié)常務(wù)副主席楊從群同志,退休以后,應(yīng)組織安排1990年即擔(dān)任縣關(guān)協(xié)首任會長,而后擔(dān)任_____縣關(guān)工委常務(wù)副主任、縣老教委常務(wù)副主任、老年大學(xué)常務(wù)副校長等職務(wù)。多年來,他一直關(guān)心黨的事業(yè),關(guān)注_____經(jīng)濟社會發(fā)展,支持縣委、政府工作,積極參與社會事務(wù),體現(xiàn)了一名有著多年黨齡的老黨員、老干部堅定的政治立場和全心全意為人民服務(wù)的好作風(fēng),在干部和群眾中享有很高威望,今年5月,我局又申報他為受省委組織部、省委老干部局表彰的“先進老干部”。
依托老干部支部發(fā)揮作用明顯。在組織老干部發(fā)揮作用上,我們注重發(fā)揮老干部黨支部這個“橋頭堡”和“排頭兵”作用,積極引導(dǎo)廣大老黨員奉獻光和熱。如縣水務(wù)局老干部黨支部成立十多年來,支部一班人認(rèn)真搞好組織學(xué)習(xí)和支部建設(shè),吸引了近十位離退休老同志加入黨組織或成為入黨積極分子,支部還因勢利導(dǎo),注重發(fā)揮老同志專長,積極組織引導(dǎo)老同志參加關(guān)心下一代工作,上老年大學(xué),實現(xiàn)老有所學(xué),老有所為,老有所樂。如有數(shù)位老同志被外單位聘用,積極發(fā)揮余熱。支部有一半同志在上老年大學(xué),有的是班長,有的是教師,有的是優(yōu)秀學(xué)員。如離休干部李仁綱堅持上老年大學(xué)詩詞班,先后發(fā)表詩詞200多篇,其中有百余篇在國家級刊物上發(fā)表,多次受到獎勵,成為省炳燭詩詞協(xié)會及皖西詩詞協(xié)會會員。王良善同志克服年老體弱多病的困擾,刻苦探索書法藝術(shù),他的書法作品多次被國家和省市縣刊物采用,并在局里支持下,連續(xù)兩次在縣文化館舉辦個人書法展,受到省政協(xié)常委王家啖先生的高度評價。李仁綱、閆富軒、劉治榮、金永霞、李躍芳等同志在太極拳、劍、刀、扇、舞等多方面下功夫,經(jīng)常參加縣、市組織的文藝匯演,多次獲得表彰。2023年被省委評為先進老干部黨支部,今年5月我們又將其上報市局,將再次受表彰為全省先進老干部黨支部。
去年四川汶川災(zāi)情發(fā)生后,我局通過新聞媒體等多種宣傳形式,積極倡導(dǎo)老干部黨支部組織老干部向災(zāi)區(qū)捐款捐物,奉獻愛心,表達老干部對災(zāi)區(qū)人民的一片深情厚誼,如縣水務(wù)局、公安局、民政局等單位老干部黨支部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和老黨員的先鋒模范作用,積極行動起來,在廣大老同志中發(fā)出倡議,三個老干部黨支部分別向災(zāi)區(qū)捐款2200元、2820元、1950元。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣老干部黨支部和老干部分別通過縣民政局、縣紅十字會等組織共向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物折合人民幣10多萬元。
堅持“走出去”方針不動搖。我們還注重通過文藝匯演、比賽、競賽等形式,展示風(fēng)采,實現(xiàn)老有所為。如縣門球隊經(jīng)常參加市及兄弟縣區(qū)組織的門球比賽,多次獲得佳績。2023年底,我局親自組織部分老年大學(xué)老同志精心排練,帶隊參加了在蕪湖舉行的全省中老年文藝匯演,所表演的民間舞蹈《茶嫂》節(jié)目獲得極大成功,并在2023年1月全省中老年春晚中演出獲得成功。在今年的紅歌演唱會中,我局認(rèn)真籌備,精心組織,在全市選拔賽中獲一個一等獎,兩個二等獎,其中兩個節(jié)目還被推薦參加全省江淮片復(fù)賽。
五、自身體會
1、縣委、縣政府重視是關(guān)鍵。多年來,縣委、縣政府對老同志發(fā)揮作用十分重視,主動為老干部發(fā)揮作用打造好平臺,創(chuàng)造好環(huán)境。如縣委束學(xué)龍書記上任以來,主動倡導(dǎo)縣領(lǐng)導(dǎo)班子不定期到“五老”組織聽取老干部意見和建議。還規(guī)定縣委常委會議每年至少研究一次“五老”工作,每年召開一次“五老”工作會議,每兩年召開一次“五老”工作表彰大會,這些都得到了很好的貫徹落實。
2、組織健全是保障??h委、縣政府始終對組織老干部發(fā)揮作用的“五老”部門在組織配備上高度重視,如我縣老干部局長掛任縣委組織部副部長,增強了老干部工作的影響力。通過縣委組織部名義發(fā)文,及時調(diào)整縣關(guān)工委、老教委等領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些威望高、年輕較輕、身體較好的老干部充實進幾老領(lǐng)導(dǎo)班子,引起縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志的高度重視,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村(社區(qū))起到了帶頭示范作用,從而保持了工作的活力和連續(xù)性。
3、創(chuàng)新工作出特色。我們堅持發(fā)揮老干部作用上力求創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能打出特色和亮點。如縣關(guān)工委每年都要圍繞重大節(jié)假日、紀(jì)念日等開展報告團活動,發(fā)揮了老干部的獨特優(yōu)勢,影響面很大??h老教委(老年大學(xué))每年開展“走出去”方針,展示球藝、書畫作品等,充分展示了廣大老干部的風(fēng)采。我們每年都要數(shù)次配合“兩委”組織,就老干部如何發(fā)揮作用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等開展有針對性地調(diào)查研究,督促帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視關(guān)心“五老”作用,注重引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用,回來后我局還參與撰寫調(diào)查報告,做好經(jīng)驗總結(jié)推廣。
六、建議
1、建議省市出臺辦法,統(tǒng)一明確幾老組織(如關(guān)工委、老教委等)的人事編制數(shù),幾老組織領(lǐng)導(dǎo)班子也要及時換屆,比如規(guī)定3-5年,從而更好地保持幾老組織的生機與活力。
2、建議幾老組織包括行業(yè)協(xié)會要進一步加強協(xié)調(diào)配合,在活動開展方面要加強互動互學(xué),雙向交流,通力配合,要注重資源整合和資源共享,調(diào)動更多的老干部參與活動,建言獻策,奉獻社會。
3、建議省市能配套出臺政策和資金,為老干部發(fā)揮作用的平臺這一——縣區(qū)老干部活動中心(老年大學(xué))建設(shè)提供一定政策和資金支持,或者設(shè)立獎勵基金,對新建達到標(biāo)準(zhǔn)的獎勵多少,超過標(biāo)準(zhǔn)一倍的獎勵多少,超過標(biāo)準(zhǔn)兩倍的獎勵多少等,以此激勵縣區(qū)老干部工作部門的積極性。
篇三 新時期年輕干部隊伍思想政治建設(shè)調(diào)查報告2150字
當(dāng)前,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期,選好人,用好人,管好人,事關(guān)大局和長遠。黨的十七屆四中全會提出:源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計、要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,提高全黨思想政治水平。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中,應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年,培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加,截至2023年5月,全縣80后年輕干部人數(shù)達到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高,原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達到了90%以上,其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作,無論在思想認(rèn)識方面,還是在工作機制方面,都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風(fēng)滋長了投機心理。有的干部奉行關(guān)系最重要,能力作參考的升官經(jīng),產(chǎn)生了百張群眾推薦票,不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票的不良心態(tài),熱衷于走門子,找靠山,拉關(guān)系,而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績,不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo),不愿深入基層和群眾,工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往,忽視了個人能力提高。
3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的資本,不嚴(yán)格要求自己,一些思想不健康的人對他們捧著、抬著,致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了包袱,影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題
在改革開放的新形勢下,有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求,在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出滑坡趨勢,有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:
l、拜金主義思想滋長,理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進,受市場經(jīng)濟自身弱點和消極方面的影響,有的年輕干部放松了對自身思想的改造,滋生了拜金主義,信奉金錢萬能。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲,共產(chǎn)主義理想信念動搖,有的甚至說共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號,說得好做不到。
2、實用主義比較盛行,理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前,年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識不足,學(xué)習(xí)興趣不濃,忙于應(yīng)酬;有的對科學(xué)理論斷章取義,片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié),學(xué)而不用。
3、自由主義逐步蔓延,紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣,有令不行、有禁不止;二是有的干部不講黨性講人情,不講原則講關(guān)系三是有的干部搞好人主義,對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭,遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴(yán)重,宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小,職務(wù)的升遷,對群眾的冷暖漠不關(guān)心,高高在上,嚴(yán)重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止,工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子,做表面文章,迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題,而是為了表明經(jīng)常深入基層,騙取好評;有的干工作不講效率,而是滿足于文山會海。
三、以思想政治建設(shè)為抓手,強力推進年輕干部隊伍建設(shè)
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,又是新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求,意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高,是一項緊迫而艱巨的任務(wù),要做好以下幾個方面的工作:
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾,堅持條件和標(biāo)準(zhǔn),把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來,決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾,通過選任、招聘、委任等多種形式,不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾,做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作,使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾,切實做好后備干部的培養(yǎng)工作,提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系,創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系,大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系,保證高素質(zhì)人才 進入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系,盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育,使年輕干部堅持正確的政治方向,提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育,加強年輕干部世界觀的改造,使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,使年輕干部密切聯(lián)系群眾,當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐__教育,使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題,應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的原則,加強教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下,不斷強化對年輕干部的監(jiān)督,要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度,把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式,加強對年輕干部的考察監(jiān)督,做到警鐘長鳴,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
篇四 新時期關(guān)于強化離退干部思想政治建設(shè)工作的調(diào)研報告1950字
加強離退休干部思想政治建設(shè),是老干部永葆先進本色的思想基礎(chǔ),是全面做好離退休干部工作的重要內(nèi)容。做好離退休干部思想政治建設(shè)工作
對于把老同志的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來,對于保持離退休干部隊伍的穩(wěn)定,推動社會主義二、明確目標(biāo),增強離退休干部思想政治建設(shè)的針對性
中央和省對加強新形勢下離退休干部思想政治建設(shè)提出了總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,我們要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實,把思想政治建設(shè)貫穿于老干部工作的全過程。
1、全面落實老干部政治待遇,是做好思想政治建設(shè)工作重要基礎(chǔ)。按規(guī)定落實老干部的政治待遇,既是老干部工作的重要內(nèi)容,又是做好離退休干部思想政治建設(shè)工作的前提條件。要認(rèn)真組織廣大老同志學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,用理論武裝頭腦,增強政治堅定性。要通過建立完善的閱讀文件、聽重要報告、參加重要會議、通報工作和參觀考察等制度,及時向他們傳達有關(guān)文件精神及改革發(fā)展情況,介紹國際國內(nèi)形勢,幫助他們開闊視野。堅持貼近實際、貼近生活、貼近老干部的原則,認(rèn)真組織老同志深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,使離退休干部黨員做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實推進者、社會和諧的積極促進者。
2、切實加強離退休干部黨支部建設(shè),是做好思想政治建設(shè)工作組織保證。離退休干部黨支部是離退休干部思想政治建設(shè)的組織者、實施者,是黨聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶。加強離退休干部黨支部建設(shè),對于協(xié)助各級黨委、政府部門落實老干部的政治、生活待遇,穩(wěn)定老干部隊伍,維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證黨的各項任務(wù)的完成,都將起到重要的作用。要切實加強離退休干部黨支部建設(shè),按照“五個好”要求,本著有利于教育管理、參加活動和發(fā)揮作用的原則,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,合理設(shè)置離退休干部黨支部和黨小組,健全各項3、注重建設(shè),把硬件投入與軟件投入結(jié)合起來。加強思想政治建設(shè),只有增加硬件投入,思想政治建設(shè)工作才有陣地和物質(zhì)保障;只有增加軟件投入,思想政治建設(shè)工作才有動力和活力,兩者缺一不可。要在按規(guī)定不斷加強硬件建設(shè)的同時,著重抓好軟件建設(shè)。一是抓隊伍。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好思想政治建設(shè)工作;各級黨委組織部門要加強對思想政治建設(shè)工作的具體指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題和難點問題;老干部工作部門要加大思想政治建設(shè)工作的力度,探索和把握思想政治建設(shè)工作的新規(guī)律,盡快提高思想政治工作者的整體綜合素質(zhì),掌握創(chuàng)造性地開展思想政治建設(shè)工作的本領(lǐng)。二是抓培訓(xùn)。要建立教育培訓(xùn)機制,組織部門、老干部工作部門通過老干部活動中心、老年大學(xué)、老干部黨校等陣地,結(jié)合形勢任務(wù)需要和離退休干部黨員的實際需求,對老干部黨員進行定期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。三是抓典型。宣傳先進典型,推廣先進經(jīng)驗,對于加強離退休干部思想政治建設(shè)能夠起到以點帶面的作用。要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力表彰和廣泛宣傳離退休干部思想政治建設(shè)的先進典型,充分發(fā)揮其示范、導(dǎo)向、激勵和帶動作用,使離退休干部思想政治建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
4、以人為本,把耐心教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來。思想政治建設(shè)必須以教育為主,通過教育,啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助老干部樹立正確的立場觀點,提高老干部的思想政治水平。絕大多數(shù)老干部從工作崗位上退下來后,仍然保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持革命晚節(jié),但也有少數(shù)老同志存在黨員意識淡漠、生活細(xì)節(jié)不檢點等問題,這就要求我們以改革的精神,積極探索科學(xué)的、人性化的管理辦法。要強化老干部黨組織的管理功能,建立健全和落實好老干部黨組織會議制度、報告工作制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度和請銷假制度,引導(dǎo)老干部黨員自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理,使其制度化,確保教育管理取得實效。對一些老同志不合理的要求和不嚴(yán)肅的舉動,要盡量說服教育,以求得他們的理解和支持。但教育不是萬能的,對于少數(shù)靠教育已不起作用的人,必須進行嚴(yán)格管理,給予必要的紀(jì)律處分。
5、與時俱進,把繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新結(jié)合起來。離退休干部思想政治建設(shè),在20多年發(fā)展歷程中,有許多好做法、好傳統(tǒng),值得我們繼承。但隨著老干部已進入了高齡、高發(fā)病期,出現(xiàn)許多新情況、新問題。
這就要求我們既要對于過去行之有效的活動形式和方法,根據(jù)形勢的變化賦予其新的內(nèi)涵和做法,同時又要根據(jù)時代發(fā)展要求和老干部思想政治狀況中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成新的載體。只有這樣,離退休干部思想政治建設(shè)才能夠常抓常新,富有成效。既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),按政策原則辦事,又要從實際出發(fā),大膽改革創(chuàng)新,通過建立健全科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、銜接緊密、運行有效的離退休干部思想政治建設(shè)的制度體系,使老干部始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。