篇一 2023年天津政府工作報(bào)告全文2850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作的簡(jiǎn)要回顧
2023年，是全面深化改革開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面啟動(dòng)之年。在___、國(guó)務(wù)院和市委領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹_________系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，緊緊圍繞美麗天津建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
過(guò)去一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行壓力不斷加大。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市人民團(tuán)結(jié)一心，積極應(yīng)對(duì)，在攻堅(jiān)中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中提升，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全市生產(chǎn)總值15722億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入2390億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11654億元，增長(zhǎng)15.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)4.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.7%和10.8%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然有所放緩，但質(zhì)量效益有新的提高，天津發(fā)展在關(guān)鍵時(shí)期又邁出了關(guān)鍵的一大步。
我們?nèi)Υ蚝棉D(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。綜合施策，多管齊下，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育科技小巨人企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品，全年新增科技型中小企業(yè)1.4萬(wàn)家，累計(jì)達(dá)到6萬(wàn)家，新增小巨人企業(yè)630家，累計(jì)達(dá)到3000家，實(shí)施智能機(jī)器人、新能源汽車等一批重大科技專項(xiàng)，開(kāi)發(fā)出真空分子泵、納米手機(jī)芯片等一批國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品，天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施了萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，深入開(kāi)展“促惠上”活動(dòng)，通過(guò)改造提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停重組、載體升級(jí)等途徑，完成5800多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)增加、資源節(jié)約、環(huán)境改善。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開(kāi)，范文內(nèi)容地圖推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，實(shí)施工商登記制度改革，新增民營(yíng)企業(yè)5.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)80%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，金融、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等快速發(fā)展，恒隆廣場(chǎng)、民園廣場(chǎng)等一批商貿(mào)旅游設(shè)施投入使用，億元樓宇達(dá)到150座，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重提高到49.3%;先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，超大型航天器、大眾汽車變速器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元;現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成一批高水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，高水平推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，一大批高端產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè);著力提升中心城區(qū)服務(wù)功能，高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)加快發(fā)展;積極推動(dòng)郊區(qū)縣特色發(fā)展，示范小城鎮(zhèn)、示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，培育了一批強(qiáng)區(qū)強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)。
我們著力下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，改革開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，不斷深化重要領(lǐng)域改革，積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，努力營(yíng)造公平高效、熱門思想?yún)R報(bào)充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。市級(jí)行政審批事項(xiàng)由382項(xiàng)減少到295項(xiàng)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，向全社會(huì)公布行政許可權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。組建濱海新區(qū)行政審批局，企業(yè)設(shè)立“四證一章”一天辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管職能，成立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)，率先建立大部門監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場(chǎng)”。實(shí)施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法力量，集中行使行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)開(kāi)放運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管信用”。推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè)，建立京津冀海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一份單卡管通關(guān)”。建立政府系統(tǒng)公務(wù)人員行政效能明查暗訪監(jiān)督機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政談話提醒機(jī)制，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。金融改革創(chuàng)新不斷深化，融資租賃機(jī)構(gòu)達(dá)到267家，業(yè)務(wù)總量占全國(guó)四分之一，全國(guó)首家民營(yíng)金融租賃公司獲準(zhǔn)籌建，金城銀行成為國(guó)內(nèi)首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)，意愿結(jié)匯、境外投資基金、期貨保稅交割、動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記等創(chuàng)新業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)企改革取得新成效，完成軌道交通集團(tuán)等5個(gè)調(diào)整重組項(xiàng)目，放開(kāi)搞活119家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，清理退出184家低效企業(yè)，2家集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。加快實(shí)施“三個(gè)500強(qiáng)”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)際利用外資189億美元，增長(zhǎng)12.1%，引進(jìn)內(nèi)資3600億元，增長(zhǎng)15.4%，口岸進(jìn)出口總值超過(guò)2200億美元。中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，與北京、河北簽署一系列合作協(xié)議，著力推進(jìn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，設(shè)立渤海津冀港口投資公司、京津冀城際鐵路投資公司，實(shí)施京津合作示范區(qū)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，借重用好首都資源取得新成效。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等大型活動(dòng)，進(jìn)一步提升了城市國(guó)際影響力。
我們深入開(kāi)展“四清一綠”行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、鐵腕治污，深入推進(jìn)“美麗天津·一號(hào)工程”，著力解決影響群眾生活的突出環(huán)境問(wèn)題。全力推進(jìn)清新空氣行動(dòng)，按照“五四三”的思路，狠抓煤、塵、車、工業(yè)污染、新建項(xiàng)目“五控”治理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律手段，全面推行網(wǎng)格化管理，努力做到管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，改造關(guān)停燃煤鍋爐，開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行，淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車14.3萬(wàn)輛，全年pm2.5平均濃度下降13.5%。大力推進(jìn)清水河道行動(dòng)，個(gè)人簡(jiǎn)歷綜合治理河道16條170公里，建成污水處理廠14座，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系循環(huán)流動(dòng)，主要河道水體質(zhì)量明顯提升。加快推進(jìn)清潔村莊行動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾、污水處理體系，集中開(kāi)展綠化和衛(wèi)生清整，建設(shè)清潔村莊2000個(gè)、美麗村莊150個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)清潔社區(qū)行動(dòng)，完成社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造“三個(gè)全覆蓋”，開(kāi)展了綠蔭泊車管理試點(diǎn)，建設(shè)美麗社區(qū)174個(gè)。積極推進(jìn)綠化美化行動(dòng)，植樹(shù)造林38.5萬(wàn)畝，新增改造綠化面積2780萬(wàn)平方米，新建提升公園30個(gè)，城市綠化覆蓋率達(dá)到36%。南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)通水，于橋水庫(kù)實(shí)行全封閉管理。率先以地方立法形式劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將全市四分之一國(guó)土面積納入永久性保護(hù)范圍，構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)的“安全屏障”。大幅度提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)減排。
持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升海河兩岸整體環(huán)境，集中整治機(jī)場(chǎng)、港口、車站和一些重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理，城市管理更加規(guī)范有序。
我們加快建設(shè)“兩港四路”，大交通體系進(jìn)一步完善。全力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域、緊密銜接、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系，不斷提升城市承載能力。天津港30萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石碼頭、國(guó)際郵輪碼頭二期等一批工程完工，內(nèi)陸無(wú)水港服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量1400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)
篇二 天津市靜?？h政府工作報(bào)告10100字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力實(shí)施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計(jì)劃”，扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”各項(xiàng)工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO(shè)進(jìn)程，圓滿完成了縣__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，靜海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。
(一)全力保增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)造成宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。對(duì)此，我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心，及時(shí)提出了審時(shí)度勢(shì)、化危為機(jī)、共克時(shí)艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心;我們緊緊抓住國(guó)家和市應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)政策機(jī)遇，適時(shí)提出了“三搶四爭(zhēng)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措，廣泛開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域主動(dòng)而為、拼搏進(jìn)取的良好局面;我們順勢(shì)抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢(shì)頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計(jì)劃”和八大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，進(jìn)一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作體制，成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部?jī)山M”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強(qiáng)力推進(jìn)工作的有效機(jī)制。這一系列措施的實(shí)施，對(duì)保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，實(shí)現(xiàn)了一季度開(kāi)門紅、半年雙過(guò)半、全年好于上年的要求。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，增長(zhǎng)20%。財(cái)政收入28.3億元，增長(zhǎng)31.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入155.9億元，增長(zhǎng)84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元，增長(zhǎng)10.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售額43億元，增長(zhǎng)21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。
(二)科學(xué)搭框架，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)拓新空間。我們堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念和一流水平，開(kāi)展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強(qiáng)的規(guī)劃編制工作?！鹅o?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu)，確立了建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個(gè)總體規(guī)劃、9個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和3個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達(dá)到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來(lái)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，按規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始成為全縣的共識(shí)。
(三)強(qiáng)勢(shì)上項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開(kāi)發(fā)積蓄新動(dòng)力。我們把抓載體、上項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)發(fā)的重要抓手，全年新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目731個(gè)，總投資完成155.9億元，一產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)，投資5.3億元;二產(chǎn)項(xiàng)目513個(gè)，投資83.8億元;三產(chǎn)項(xiàng)目164個(gè)，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目127個(gè)，投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級(jí)推進(jìn)存量調(diào)整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項(xiàng)，一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過(guò)引進(jìn)高端項(xiàng)目推進(jìn)增量調(diào)整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂(lè)器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開(kāi)發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)順利啟動(dòng)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬(wàn)元，引進(jìn)各類項(xiàng)目15個(gè);林地面積發(fā)展到6.5萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬(wàn)畝。“兩城”開(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實(shí)施了11個(gè)商貿(mào)住宅項(xiàng)目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團(tuán)泊新城實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，全年完成投資28.5億元。其中，9個(gè)項(xiàng)目如期竣工，團(tuán)泊新橋、北華路、三大體育場(chǎng)館、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，仁愛(ài)團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園通過(guò)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。
(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對(duì)引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅(jiān)持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，與全市80多個(gè)實(shí)力單位建立對(duì)接聯(lián)系，包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，誠(chéng)聘了上百名政府招商顧問(wèn)、招商局長(zhǎng)，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍，全年引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目119個(gè)，實(shí)際到位62億元，利用外資6387萬(wàn)美元，“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅(jiān)持資源整合資本運(yùn)作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊(cè)資本金達(dá)21億元，總資產(chǎn)超過(guò)150億元，中小企業(yè)擔(dān)保中心運(yùn)行良好，開(kāi)辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控，探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項(xiàng)目決策管理機(jī)制，確保每筆貸款融得進(jìn)、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機(jī)制，探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法，既確保了征地農(nóng)民利益，又確保了項(xiàng)目用地。大力發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)登記注冊(cè)企業(yè)106家，實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進(jìn)行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實(shí)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。
(五)著力保民生，群眾生產(chǎn)生活條件實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持保障和改善民生，用于民生的財(cái)政投入3.8億元，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立。全面推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)60歲以上未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，新建10個(gè)集中供水廠、4個(gè)單村供水工程和1個(gè)集中除氟降鹽供水站，全縣325個(gè)村、39.8萬(wàn)人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進(jìn)行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計(jì)非農(nóng)從業(yè)人員達(dá)到24.7萬(wàn)人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)156家。持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬(wàn)畝、1176.2萬(wàn)株，森林覆蓋率提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。完成13個(gè)綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點(diǎn)區(qū)域污染治理得到加強(qiáng)，104國(guó)道沿線企業(yè)專項(xiàng)治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個(gè)污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進(jìn)。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號(hào)。
(六)統(tǒng)籌促和諧，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴(kuò)建5所中小學(xué)，加固維修34所學(xué)校，完成35所學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作基本完成。18項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦兒健康行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨(dú)流鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，45所村街衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心完成主體工程。人口和計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國(guó)家級(jí)食品安全示范縣通過(guò)驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜?！苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計(jì)、監(jiān)察等工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到98%以上。
各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)異常復(fù)雜的局面，我們臨危不亂，逆勢(shì)而上，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過(guò)去一年的實(shí)踐啟示我們，做好新形勢(shì)下的政府工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅(jiān)持以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開(kāi)展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進(jìn)工作;必須把開(kāi)拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅(jiān)持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時(shí)享受到改革發(fā)展的成果，真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問(wèn)題;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的力度需進(jìn)一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海”的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)“__”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)回升向好，天津板塊勢(shì)頭強(qiáng)勁，我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，保持逆勢(shì)而上，奮力闖關(guān)的勇氣，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。
做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求，以“打造嶄新靜海，迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)”為統(tǒng)攬，加快實(shí)施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅(jiān)、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實(shí)力，上水平，著力推進(jìn)“兩城三區(qū)六園”建設(shè)，加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設(shè)步伐，努力開(kāi)創(chuàng)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值215億元，增長(zhǎng)28%;財(cái)政收入36.79億元，增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資310億元，在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元，增長(zhǎng)12%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實(shí)際工作中，努力實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)，為提前完成三年倍增計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)加快園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。堅(jiān)持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以載體搭建發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資200億元以上。其中，工業(yè)項(xiàng)目140億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67億元。
積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂(lè)器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅(jiān)持集約集聚集群發(fā)展，加快推進(jìn)濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動(dòng)車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)拓展，實(shí)施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國(guó)家級(jí)園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，建成70萬(wàn)平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進(jìn)一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點(diǎn)抓好植樹(shù)增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè)，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個(gè)示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項(xiàng)目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃，起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”，具備項(xiàng)目入駐條件。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺(tái)。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝。著力抓好南海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團(tuán)泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺(tái)頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計(jì)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2-3年努力，打響市場(chǎng)品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田5萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝。更新改造4座排灌泵站。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，完善促進(jìn)政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作組織，明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè)以上，兩年內(nèi)累計(jì)達(dá)到300個(gè)。認(rèn)真落實(shí)科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項(xiàng)措施，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合承載能力。緊緊抓住國(guó)家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需的有利機(jī)遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，“兩城”為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實(shí)施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。
加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實(shí)施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程，打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭(zhēng)光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序開(kāi)發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動(dòng)城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，加快團(tuán)泊新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元，實(shí)施團(tuán)泊新橋、團(tuán)泊快速、北華路、團(tuán)泊大道、體育大道、再生水廠及水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、西區(qū)還遷區(qū)、團(tuán)泊示范鎮(zhèn)、仁愛(ài)學(xué)院等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團(tuán)泊體育場(chǎng)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為XX年?yáng)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃?xì)?、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地?fù)Q房政策，規(guī)劃實(shí)施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地?fù)Q房項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施向開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)、向邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村延伸，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元，啟動(dòng)路橋、電力、天然氣、自來(lái)水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施104國(guó)道二線、西北外環(huán)、國(guó)家電網(wǎng)百萬(wàn)伏高壓過(guò)境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來(lái)水入團(tuán)泊新城、子牙園區(qū)和縣開(kāi)發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
(四)加強(qiáng)引融資能力建設(shè)，促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。適應(yīng)我縣大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)資金的強(qiáng)烈需求，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。
堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)招商引資取得更大成效。堅(jiān)持推招結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，舉縣聯(lián)動(dòng)，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點(diǎn)，籌劃組織大型專題招商活動(dòng)，廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國(guó)內(nèi)外有投資實(shí)力、科技實(shí)力的公司建立廣泛對(duì)接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問(wèn)、招商局長(zhǎng)和專兼職招商人員三支隊(duì)伍的作用，建立招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，激活招商資源，拉長(zhǎng)引資鏈條，促進(jìn)項(xiàng)目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)注冊(cè)企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強(qiáng)縣城投集團(tuán)公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大融資能力，規(guī)范舉債擔(dān)保行為，并在區(qū)域開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)縣級(jí)以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴(kuò)展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和棚室經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款辦法，努力解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。加大金融衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺(tái)。進(jìn)一步降低門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保資金使用安全。
(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，牢固樹(shù)立綠色經(jīng)濟(jì)新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程，高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級(jí)以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹(shù)700萬(wàn)株及配套設(shè)施工程，全縣森林覆蓋率達(dá)到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開(kāi)展“兩區(qū)一線”治污行動(dòng)，明顯改善港團(tuán)引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動(dòng)大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項(xiàng)目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺(tái)，全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。高標(biāo)準(zhǔn)完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動(dòng)電鍍集控區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵(lì)企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)確?；瘜W(xué)需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成十里長(zhǎng)街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽(yáng)道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大掃保力度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村建設(shè)，完成13個(gè)文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。
(六)加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實(shí)施新10項(xiàng)民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，全年安排用于民生的財(cái)政資金4.5億元，比去年增長(zhǎng)18.4%。
千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以擴(kuò)大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購(gòu)買公益性崗位擴(kuò)大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對(duì)接機(jī)制，完善用工單位勞動(dòng)力需求信息、勞動(dòng)者求職信息和職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系，使謀業(yè)人員順利進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融、經(jīng)營(yíng)用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
加大社會(huì)保障政策落實(shí)力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認(rèn)真做好弱勢(shì)群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問(wèn)題，兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實(shí)施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠，完成56個(gè)村供水管網(wǎng)入戶改造，在全市率先實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個(gè)商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等各種方式，妥善化解社會(huì)矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展安全隱患排查專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)“平安靜?！苯ㄔO(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，保持低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策。深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共建共享社會(huì)和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(七)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，積極推進(jìn)文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強(qiáng)凝聚力，提升軟實(shí)力，擴(kuò)大影響力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴(kuò)建獨(dú)流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學(xué)幼兒園，完成50所學(xué)校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，完成19所中小學(xué)校舍加固維修任務(wù)，進(jìn)一步提高學(xué)校安全等級(jí)。完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)生活困難學(xué)生資助制度，確保人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)。加快公共文化體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。辦好團(tuán)泊湖自行車賽和“歡樂(lè)靜海”等系列文化活動(dòng)，擴(kuò)大靜海文化的影響力。申報(bào)“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”。推進(jìn)有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為50個(gè)村配置體育健身設(shè)施。
大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵(lì)特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快樂(lè)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂(lè)器園為依托，進(jìn)一步提升規(guī)劃、整合存量、引進(jìn)新品，大力發(fā)展樂(lè)器制造、工藝考評(píng)、樂(lè)器展覽，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化示范園區(qū)，打造“中國(guó)樂(lè)器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團(tuán)泊湖國(guó)際休閑博覽園4a級(jí)景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂(lè)部、中國(guó)文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力，建設(shè)國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的契機(jī)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)團(tuán)泊西區(qū)體育組團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日具備接納國(guó)際賽事能力。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù)，政府及各部門肩負(fù)著重大職責(zé)。我們必須以知難而進(jìn)的勇氣、爭(zhēng)先進(jìn)位的態(tài)度、苦干實(shí)干的作風(fēng)，努力做好人民托付的工作，決不辜負(fù)黨和人民的重托。
在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期向人大報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，落實(shí)好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項(xiàng)專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)職能，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)和政務(wù)監(jiān)督，完善政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，健全崗位責(zé)任制和重點(diǎn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善新聞發(fā)布制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
在加強(qiáng)服務(wù)中體現(xiàn)責(zé)任。政府工作人員要始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強(qiáng)涉民、涉企服務(wù)部門的作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)方式，把服務(wù)的重點(diǎn)放在培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅點(diǎn)、就業(yè)點(diǎn)上，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實(shí)事。進(jìn)一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實(shí)的工作機(jī)制，大力推行一線工作法，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務(wù)中心功能，促進(jìn)行政審批提質(zhì)提速。
在廉潔從政中體現(xiàn)作風(fēng)。全面推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運(yùn)行。認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，壓縮一般性開(kāi)支，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表，靜海正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景無(wú)限美好。讓我們切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜?！蹦繕?biāo)而努力奮斗！
篇三 天津市西青區(qū)2023年政府工作報(bào)告14800字
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、XX年工作回顧
XX年是我們克服困難，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并取得顯著成效的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委提出的西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，緊緊圍繞區(qū)委“一三__”總體工作思路，全速加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面深化各項(xiàng)改革，全方位加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，全身心改善民計(jì)民生，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在克服危機(jī)中邁上新臺(tái)階
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.76億元，同比增長(zhǎng)28.2%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12348美元;財(cái)政收入達(dá)到87.6億元，同比增長(zhǎng)20%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到45.6億元，同比增長(zhǎng)52%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到366億元，同比增長(zhǎng)43.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13216元，同比增長(zhǎng)12.5%，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)走在區(qū)縣前列。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提前一年完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三年倍增的良好開(kāi)局。
“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)成效顯著。按照全市統(tǒng)一部署，組織210名機(jī)關(guān)干部、30個(gè)工作組深入全區(qū)107個(gè)重大項(xiàng)目和459家重點(diǎn)企業(yè)解難題、辦實(shí)事320多件。制定出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的12條政策措施和8項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，提供就業(yè)崗位5700余個(gè)。行政審批大提速，合并、清理20個(gè)審批事項(xiàng)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。提振了全區(qū)上下化危為機(jī)、加快發(fā)展的信心和決心，形成了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)方興未艾，全年新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)13個(gè)，蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區(qū)9個(gè)，新增種植業(yè)設(shè)施面積7500畝，累計(jì)達(dá)到7.5萬(wàn)畝，已占到全區(qū)耕地面積的三分之一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勢(shì)，全年區(qū)屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長(zhǎng)23%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到892家;電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%;新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，長(zhǎng)飛鑫茂光纖光纜等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，逐步形成我區(qū)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);一汽夏利汽車內(nèi)燃機(jī)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，當(dāng)年新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%;技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，投資44.4億元實(shí)施技改項(xiàng)目166個(gè)，全年申請(qǐng)專利1600件，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降6%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入350億元，完成固定資產(chǎn)投資207億元，分別比去年同期增長(zhǎng)30%和51.5%，增速達(dá)到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)竣工見(jiàn)效，名眾假日廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn);文化旅游資源得到進(jìn)一步整合，建成中北冰雕園、東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)一期，以民俗為龍頭，崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34%。
(二)項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大開(kāi)放中邁上新臺(tái)階
項(xiàng)目引進(jìn)難中突破。面對(duì)嚴(yán)峻的引資形勢(shì)，我們主動(dòng)出擊，大力拓寬引資渠道，對(duì)內(nèi)對(duì)外合作空前活躍。積極創(chuàng)新招商方式，舉辦了西青區(qū)投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)，吸引來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的175家知名企業(yè)參會(huì)，成功簽約63個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)350億元。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，用心把握先進(jìn)地區(qū)大企業(yè)的投資動(dòng)向，全力吸引外來(lái)投資，引進(jìn)了中國(guó)有色金屬新材料、建龍集團(tuán)新能源汽車關(guān)鍵零部件等投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有國(guó)際先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力地提升了全區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，吸引海內(nèi)外投資者在我區(qū)興業(yè)發(fā)展，全年到我區(qū)考察的國(guó)內(nèi)外商團(tuán)達(dá)189個(gè)、1100人次，較上年大幅提高。全年實(shí)現(xiàn)外資到位額5.2億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，內(nèi)資到位額151.6億元，同比增長(zhǎng)44.5%，內(nèi)外資指標(biāo)均在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了新的躍升。
項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。思想認(rèn)識(shí)更高，全區(qū)上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)躍上新高度，形成了“項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線”的廣泛共識(shí);工作招法更新，召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)大會(huì)，集中推出總投資834億元的三級(jí)五類175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;著力方向更準(zhǔn)，按照“三個(gè)一批”的要求，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，努力促進(jìn)在談項(xiàng)目早日開(kāi)工，大力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù);保障措施更硬，建立重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)各類責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。截至XX年底，175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資371億元，其中42個(gè)竣工，27個(gè)部分投產(chǎn)，38個(gè)主體完工，55個(gè)正在進(jìn)行基本建設(shè)，13個(gè)正在進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，近期將全面開(kāi)工。列入全市前四批區(qū)縣重大項(xiàng)目的47個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，累計(jì)完成投資151億元，為實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)積蓄了強(qiáng)大后勁。
(三)發(fā)展保障在改革創(chuàng)新中邁上新臺(tái)階
制定出臺(tái)系列政策，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我們按照“充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題”的要求，調(diào)整完善和制定出臺(tái)了優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)、支持文化旅游業(yè)加快發(fā)展以及扶持街鎮(zhèn)工業(yè)園、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持節(jié)能降耗等政策措施，解決了一批影響全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)問(wèn)題。
積極完善投融資體系，金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。整合區(qū)內(nèi)有效資源，組建了注冊(cè)資本金15億元的天津環(huán)城城市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔(dān)保有限公司和天津市賽達(dá)恒信擔(dān)保有限公司，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。堅(jiān)持銀政聯(lián)席會(huì)議制度，向金融機(jī)構(gòu)推介企業(yè)和項(xiàng)目，為企業(yè)與金融部門合作搭建了平臺(tái)。引進(jìn)韓國(guó)企業(yè)銀行、渤海銀行等多家銀行在我區(qū)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，金融集聚能力顯著增強(qiáng)。
整合提升示范工業(yè)區(qū)，載體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。成功申報(bào)并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車，王穩(wěn)莊高端金屬制品，精武學(xué)府三個(gè)市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積46.2平方公里，目前起步區(qū)累計(jì)投入6.8億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.47平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬(wàn)平方米，園區(qū)發(fā)展的水平和潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”中邁上新臺(tái)階
環(huán)境面貌明顯改善。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家園林城區(qū)和國(guó)家生態(tài)區(qū)為引領(lǐng)，不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。全年新增城鎮(zhèn)綠地13萬(wàn)平方米，造林1.15萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率和全區(qū)林木覆蓋率分別達(dá)到40.3%和17.9%。實(shí)施了水環(huán)境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港運(yùn)河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴(kuò)容改造，新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強(qiáng)，查處76家違法排污企業(yè)，全年削減二氧化硫排放量266噸、化學(xué)需氧量排放量940噸，18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)要求。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，制定出臺(tái)了《城鎮(zhèn)管理考核實(shí)施辦法》和《農(nóng)村管理考核實(shí)施辦法》，落實(shí)屬地管理原則，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。深入開(kāi)展“大干150天”市容環(huán)境綜合整治，對(duì)22條主(次)干道路、10條穿區(qū)過(guò)境道路、8個(gè)老舊居民區(qū)及重點(diǎn)窗口地區(qū)進(jìn)行綜合整治，提升了區(qū)域形象。
城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，全年編制規(guī)劃20項(xiàng)，完成《西青區(qū)總體規(guī)劃和西青新城總體規(guī)劃》編制，完善了各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開(kāi)展了綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和楊柳青歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)津淶、津淄和津港公路進(jìn)行全面改造，實(shí)施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，張家窩鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民安置住房30萬(wàn)平方米，2600戶農(nóng)民遷入新居，積極組織中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)申報(bào)全市新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
(五)民計(jì)民生在共建共享中邁上新臺(tái)階
社會(huì)保障更加有力。建成區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心和19家青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，全年完成培訓(xùn)5232人次，新增就業(yè)1.51萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5023名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全年農(nóng)民人均純收入增加1470元，增速創(chuàng)近年新高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，達(dá)到35.6%。公共財(cái)政支出進(jìn)一步向民生傾斜，全年財(cái)政出資2.7億元用于改善民計(jì)民生，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金9530萬(wàn)元，老年農(nóng)民生活補(bǔ)貼3724萬(wàn)元，村干部補(bǔ)助1697萬(wàn)元，種糧、農(nóng)機(jī)等各種補(bǔ)貼1906萬(wàn)元，各類保障金4000余萬(wàn)元，報(bào)銷農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)4838萬(wàn)元。群眾住房條件進(jìn)一步改善，新建農(nóng)民住宅和商品房各100萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)保障性住房11.4萬(wàn)平方米。超額完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)均等化。建成23個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)“百日督查”和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)。開(kāi)展了“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。集中打擊了非法傳銷、公路運(yùn)輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國(guó)平安暢通縣區(qū)”稱號(hào)。狠抓安全穩(wěn)定工作，再次捧得中央綜治委頒發(fā)的“長(zhǎng)安杯”。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建材市場(chǎng)等監(jiān)管更加嚴(yán)格。圓滿完成為殘疾人辦的十件實(shí)事，十項(xiàng)民心工程基本完成。特別是投入7621萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村飲水管網(wǎng)入戶改造工程，又解決了51個(gè)村9.6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，使全區(qū)農(nóng)村、全體農(nóng)民，全部飲用上衛(wèi)生、清潔、甘甜的自來(lái)水，徹底結(jié)束了西青農(nóng)民飲水不安全的歷史！
社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。教育事業(yè)加快發(fā)展，建成王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心幼兒園，完成所有校舍安全鑒定和4所學(xué)校維修加固，中北中學(xué)等11所中小學(xué)達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全年向中小學(xué)配送圖書(shū)8萬(wàn)冊(cè)，培訓(xùn)骨干教師700人次，高考實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，本科上線率達(dá)到70%，一批上線率增幅高達(dá)30.5%，成職教育穩(wěn)步提升，榮獲“國(guó)家社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)?；鶎有l(wèi)生服務(wù)不斷健全，街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院升級(jí)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，首批建成25個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，社區(qū)18項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，嚴(yán)密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病，獲得“全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。公共文化服務(wù)有序推進(jìn)，成功舉辦慶祝建國(guó)六十周年系列活動(dòng)，建成農(nóng)家書(shū)屋22個(gè)，完成全國(guó)第三次文物普查，確定了首批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，楊柳青剪紙等3個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，榮膺“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。被命名為“第二次經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)先進(jìn)集體”和“國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。雙擁共建活動(dòng)和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展。審計(jì)、物價(jià)、體育、計(jì)劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績(jī)。
(六)自身建設(shè)在強(qiáng)化服務(wù)中邁上新臺(tái)階
組織全區(qū)政府系統(tǒng)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市、全國(guó)前列”的主題，深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，群眾對(duì)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的達(dá)到100%，其中認(rèn)為“好”的占98%。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議25件、政協(xié)提案70件，滿意率達(dá)到100%。政府信息公開(kāi)不斷深入，全年公開(kāi)政府信息626件，解答“政民零距離”群眾網(wǎng)上留言228件，“公仆電話接待日”、“區(qū)長(zhǎng)信箱”制度不斷完善，全年受理群眾反映各類問(wèn)題1521件。著力做好增收節(jié)支工作，制定出臺(tái)了《西青區(qū)XX年政府集中采購(gòu)目錄》，全年節(jié)約資金221萬(wàn)元。積極完善應(yīng)急管理，開(kāi)展了基層應(yīng)急管理“四進(jìn)”試點(diǎn)和地震預(yù)案綜合演練。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，召開(kāi)了區(qū)政府廉政工作會(huì)議，開(kāi)展了“強(qiáng)能力、樹(shù)新風(fēng)、幫企業(yè)、惠民生”主題教育活動(dòng)，完善修訂了《西青區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核辦法》，全區(qū)行政機(jī)關(guān)廉潔從政、為民施政、務(wù)實(shí)勤政蔚然成風(fēng)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)诮?jīng)歷宏觀環(huán)境新變化、經(jīng)受復(fù)雜局面新考驗(yàn)中所取得的成績(jī)，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開(kāi)全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，缺少具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和集團(tuán)公司，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠明顯;三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)比重偏低，高端高質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，自主創(chuàng)新能力有待提高;城鎮(zhèn)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，抓落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加大，對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、XX年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是我們實(shí)現(xiàn)三年倍增、造福西青人民奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是為“__”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年。總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素很多。我區(qū)將置身于濱海新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放、以及與兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中。今年的發(fā)展任務(wù)艱巨但至關(guān)重要，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持實(shí)干的精神、奮進(jìn)的勇氣、必勝的信心。新的一年，政府工作總的要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆七次全會(huì)精神，按照市委對(duì)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市全國(guó)前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，加快實(shí)施“一三__”的總體要求和工作思路，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力推進(jìn)三級(jí)五類項(xiàng)目建設(shè)，全部完成“實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民”的年度階段性目標(biāo)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)26%，財(cái)政收入增長(zhǎng)26%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%，內(nèi)資到位額增長(zhǎng)30%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗降低6%，化學(xué)需氧量排放量控制在3297噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在9720噸以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)好上述目標(biāo)，我們將全力落實(shí)區(qū)委打好“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”的重要部署，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。
(一)以大開(kāi)放、保增長(zhǎng)為中心，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)再上新水平
牢固樹(shù)立發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目就是抓潛力、抓后勁、抓增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好項(xiàng)目就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作理念，多措并舉加大投入力度，千方百計(jì)狠抓招商引資，爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
全力加大項(xiàng)目投入。積極拓寬投資渠道，吸引企業(yè)、民間及國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)投資，支持全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資475億元;不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投入在總投入中的比重;注重投入效益分析，不斷提高投入的產(chǎn)出效益、綜合效益，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的持續(xù)性。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)三級(jí)五類175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是對(duì)其中152個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)資金，明確節(jié)點(diǎn)，加快節(jié)奏，力爭(zhēng)一季度全部開(kāi)工，半年實(shí)現(xiàn)百家企業(yè)投產(chǎn)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)達(dá)到90%;鼓勵(lì)達(dá)效項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁;以投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)上確定的總投資350億元的63個(gè)項(xiàng)目和第五批市級(jí)區(qū)縣重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，繼續(xù)推出新一批三級(jí)五類重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目規(guī)模不斷壯大。
全力提升項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)資與外資并重，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外招商，加快樂(lè)敦醫(yī)藥、藍(lán)月亮等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效，重點(diǎn)抓好投資5000萬(wàn)美元的美國(guó)醫(yī)療器械項(xiàng)目，投資7億美元的維爾京芯片項(xiàng)目和投資30億元的工程機(jī)械項(xiàng)目，促進(jìn)其早日簽約落地;堅(jiān)持引進(jìn)與挖掘并重，在做好外部引進(jìn)的同時(shí)，積極挖掘內(nèi)部潛力，培育更多內(nèi)生項(xiàng)目，大力培育地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，推動(dòng)日本空調(diào)研發(fā)項(xiàng)目和德國(guó)礦業(yè)研發(fā)項(xiàng)目落地開(kāi)工;堅(jiān)持單體項(xiàng)目與組合型項(xiàng)目并重，著力推進(jìn)大項(xiàng)目和中小項(xiàng)目，二產(chǎn)項(xiàng)目和各次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)單體性、一般性的項(xiàng)目向引進(jìn)科技含量高、拉動(dòng)作用大、衍生能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力好的項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移，努力形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批，相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。
全力優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。強(qiáng)化政策服務(wù)，用好上級(jí)政策、落實(shí)好區(qū)級(jí)政策，加快形成具有西青特色、極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策體系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入新動(dòng)力;強(qiáng)化審批服務(wù)，整合完善行政審批服務(wù)中心相關(guān)職能，進(jìn)一步提高工作效率，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，方便項(xiàng)目單位辦理各類建設(shè)手續(xù);強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，區(qū)級(jí)職能部門要緊密跟蹤項(xiàng)目、提前介入、主動(dòng)服務(wù)，注重項(xiàng)目前期策劃、包裝和論證等工作，加強(qiáng)與市級(jí)部門的銜接、交流和融通，幫助項(xiàng)目單位做好前期準(zhǔn)備工作;強(qiáng)化組織服務(wù)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)綜合管理辦公室的職能作用，狠抓責(zé)任制考核，按照責(zé)任主體的考核節(jié)點(diǎn)進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(二)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地再上新水平
堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的有機(jī)統(tǒng)一。
圍繞“做優(yōu)一產(chǎn)”的目標(biāo)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快辛口鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)東淀五萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、張家窩鎮(zhèn)蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮(zhèn)雷莊子花卉等西北部設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力建設(shè)好精武鎮(zhèn)觀賞魚(yú)繁育養(yǎng)殖基地、大寺鎮(zhèn)5000畝綠色農(nóng)業(yè)示范園、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)800畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和1000畝金針菇基地，促進(jìn)東南部農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平快速提升。統(tǒng)籌生產(chǎn)設(shè)施與配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在落實(shí)全年新增6000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)配套服務(wù)工作，重點(diǎn)建設(shè)好李七莊街農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和張家窩鎮(zhèn)2萬(wàn)平方米花卉交易大廳，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使全區(qū)市級(jí)示范合作社增加到7家。統(tǒng)籌生產(chǎn)功能與綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步做優(yōu)龍頭，全年新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家;實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在大寺鎮(zhèn)凱潤(rùn)食用菌基地新建5條精深加工生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)”的目標(biāo)，加快發(fā)展高端制造業(yè)。繼續(xù)鞏固工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進(jìn)高端化、高質(zhì)化、高新化項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)聚集為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，重點(diǎn)打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車及零部件、中部電子數(shù)碼等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持其盡快成為行業(yè)龍頭，全年新培育年銷售收入億元以上企業(yè)40家，10億元以上企業(yè)10家，抓好大橋集團(tuán)搬遷整合擴(kuò)產(chǎn)，幫助其盡快成為年銷售收入過(guò)百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。加快用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全年實(shí)施技改項(xiàng)目200個(gè)，努力使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達(dá)到25%以上。積極培育馳名商標(biāo)，形成一批有影響的自主品牌和拳頭產(chǎn)品。以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，按照節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在金屬制品、化工等行業(yè)開(kāi)展能源管理和清潔生產(chǎn)審核，突出抓好35家綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷55家高污染、高能耗企業(yè)，整改率達(dá)100%。全年完成工業(yè)投資187億元。
圍繞“做大三產(chǎn)”的目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，抓好大寺商貿(mào)區(qū)、永旺商業(yè)廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心、物美連鎖超市等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)北京集美等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)組織好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，加快引進(jìn)敦豪國(guó)際、聯(lián)邦快遞、宅急送等企業(yè)入駐物流園區(qū)，提升我區(qū)物流業(yè)整體水平。著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，加快梅江會(huì)展中心建設(shè)，加速促進(jìn)注冊(cè)資金8億元，年銷售收入超百億元的化輕公司落地，積極推進(jìn)物美連鎖配送中心、華盟集團(tuán)圣天源財(cái)富中心項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持金融服務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到280億元，增幅達(dá)到35%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入487億元，增幅達(dá)到39%。
(三)以強(qiáng)特色、活機(jī)制為突破，努力實(shí)現(xiàn)振興文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新水平
把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，加以培育和重點(diǎn)扶持，充分利用我區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。
豐富五大旅游板塊，把景區(qū)景點(diǎn)做亮。積極促進(jìn)文化旅游與現(xiàn)代工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，打造一批能夠展現(xiàn)天津特點(diǎn)和西青特色的旅游精品。深度開(kāi)發(fā)石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點(diǎn)，提升綜合效益水平;加快推進(jìn)部分建成景點(diǎn)工程進(jìn)度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場(chǎng)、峰山藥王廟等項(xiàng)目建設(shè)，“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀(jì)念館建設(shè)工程;加快推進(jìn)楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點(diǎn)建設(shè)。
有機(jī)整合旅游資源，把運(yùn)作機(jī)制搞活。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)旅游企業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，形成區(qū)域互動(dòng)、資源共享的大客源市場(chǎng)，組建西青區(qū)文化旅游總公司。完善配套設(shè)施，籌建西青區(qū)游客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)好星級(jí)酒店，開(kāi)發(fā)特色小吃和餐飲服務(wù)。串接旅游精品，結(jié)合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風(fēng)情游、辛口生態(tài)觀光游，籌劃開(kāi)通精品線路，將全區(qū)景點(diǎn)真正串起來(lái)，努力改變“半日游”、“過(guò)路游”的狀況，積極推進(jìn)“生態(tài)游”、“休閑游”、“度假游”。
深度塑造形象內(nèi)涵，把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、包裝的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力把景區(qū)建設(shè)與文化挖掘相融合。突出古鎮(zhèn)、大院、運(yùn)河、精武等品牌效應(yīng)，綜合年俗、商俗、節(jié)會(huì)、民間藝術(shù)等文化元素，做好楊柳青年畫(huà)、石家大院、趕大營(yíng)、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞?shì)W事的文章，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出節(jié)慶活動(dòng)對(duì)旅游品牌的塑造功能，策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節(jié)、曹莊花卉生態(tài)旅游節(jié)、張家窩冬棗節(jié)、沙窩蘿卜節(jié)、西青金秋旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，舉辦世界精武英雄會(huì)、楊柳青年畫(huà)節(jié)等大型活動(dòng)。
(四)以高標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)發(fā)展為方向，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)再上新水平
按照“六化”要求，進(jìn)一步完善功能、整合資源，統(tǒng)籌西青開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)，示范工業(yè)區(qū)加快建設(shè)，街鎮(zhèn)工業(yè)園全面提升三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展整體水平。
全方位發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，著力壯大電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在集約發(fā)展上，加強(qiáng)土地集約利用和環(huán)境保護(hù)，提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)集中、集約、集群發(fā)展。在載體建設(shè)上，提升基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好6平方公里服務(wù)外包區(qū)綠化、排水、管網(wǎng)等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件園一期23.8萬(wàn)平方米工程建設(shè)，確保6月底投入使用，加快推進(jìn)賽達(dá)醫(yī)藥園等園中園建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成功。在招商引資上，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)型人才，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高園區(qū)信息化水平，創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。在服務(wù)管理上，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，滿足企業(yè)需求。為全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展樹(shù)立典范。
全力打造高水平示范工業(yè)園區(qū)。完善提升示范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，打造特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，形成科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸、新興產(chǎn)業(yè)快速壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展模式。完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按照市規(guī)劃導(dǎo)則要求，加快實(shí)施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標(biāo)準(zhǔn)廠房、服務(wù)設(shè)施等配套工程，年內(nèi)至少完成14300畝土地的整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化工程，“五一”前，汽車工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學(xué)府工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業(yè)區(qū)投資2.4億元以上，整理土地2300畝。注重建設(shè)與招商同步，載體與項(xiàng)目并行，吸引一批水平高、效益好、潛力大的項(xiàng)目入駐示范工業(yè)區(qū)。強(qiáng)化管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持園區(qū)深度合作，推進(jìn)示范工業(yè)區(qū)市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。
全面提升街鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展水平。實(shí)施與示范工業(yè)區(qū)相同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、相同的扶持政策、相同的建設(shè)速度、相同的考核要求，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)大寺工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位相銜接，高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程，完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程，快速推進(jìn)辛口鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索西營(yíng)門街工業(yè)園發(fā)展新途徑。
(五)以活體制、育人才為抓手，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地再上新水平
積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新改革，著力提升技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新水平，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系，大力引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
提高技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新水平。實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)工程，全年完成國(guó)家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目30個(gè)、區(qū)級(jí)項(xiàng)目10個(gè)，開(kāi)發(fā)70項(xiàng)市級(jí)科技成果。實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培育15家高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)引領(lǐng)更多企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程，完善區(qū)級(jí)專利公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平，全年新增市、區(qū)兩級(jí)專利重點(diǎn)企業(yè)10家，新申請(qǐng)專利1650件。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展示范工程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。積極探索融資新途徑，按照“由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到資本，由資本到資金，再由資金到資源”的循環(huán)體系要求，在利用信貸資金的基礎(chǔ)上，用好用活政府土地資源、市場(chǎng)資源和企業(yè)資源，深入挖掘區(qū)內(nèi)資產(chǎn)的融資能力。積極構(gòu)建門類齊全的金融機(jī)構(gòu)體系，探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的直接融資規(guī)模及比重，構(gòu)建可持續(xù)的直接融資機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由“政府主導(dǎo)、間接融資為主”向“市場(chǎng)運(yùn)作、直接融資為主”轉(zhuǎn)變。積極完善金融基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)來(lái)西青發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。積極完成新城投公司整合增資工作，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其特定目的公司的職能。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高辦事效率。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，逐步擴(kuò)大投資審批、人事管理、行政執(zhí)法等權(quán)限。積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
打造創(chuàng)新人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，完善《西青區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀人才智力工作的暫行辦法》，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工程的意見(jiàn)》和《西青區(qū)事業(yè)單位引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施辦法》引進(jìn)海外留學(xué)人士、博士以上高學(xué)歷人才和高層次專業(yè)技術(shù)工作者。大力選拔培養(yǎng)本土人才，堅(jiān)持在實(shí)干中考察、鍛煉、培養(yǎng)人才，建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、綜合管理等培訓(xùn)，造就大批一專多能型公務(wù)員。大力營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，為干事創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境和廣闊舞臺(tái)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(六)以建載體、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑生態(tài)宜居城區(qū)再上新水平
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，以城鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施功能配套，生態(tài)環(huán)境宜居為目標(biāo)，努力打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新形象。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有規(guī)劃，繼續(xù)做好各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)城市特色和色彩研究，編制環(huán)外地區(qū)建筑色彩規(guī)劃，完成楊柳青古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)審，開(kāi)展好市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路專項(xiàng)規(guī)劃編制和張家窩鎮(zhèn)京滬高速鐵路天津南站等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務(wù)，年內(nèi)建成賽達(dá)大道，實(shí)現(xiàn)勝利路與澤楊道貫通對(duì)接，新修改造道路50公里，形成縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)體系，打造全區(qū)“30分鐘交通圈”。
推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)。做好古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃與布局，妥善處理歷史文化傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，保留歷史風(fēng)貌原汁原味，做到修舊如舊、建新如舊，年內(nèi)完成大院區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)施楊柳青鎮(zhèn)舊區(qū)改造，大力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成張家窩鎮(zhèn)第二批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)中北、精武和王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)施高莊子、小稍口等城中村改造，年內(nèi)建設(shè)村民住宅150萬(wàn)平方米。在城鎮(zhèn)改造和建設(shè)中注重搞好社區(qū)管理和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。
打造優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)宜居城區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)其中一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，兩項(xiàng)接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《天津市城市管理規(guī)定》，深入開(kāi)展“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)管理工作。明確市容環(huán)境、園林綠化、路河交通、街道社區(qū)為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒，以及隨地吐痰、違規(guī)養(yǎng)犬、擅闖紅燈等為治理重點(diǎn);明確市容、公安、民政、交通等為治理責(zé)任單位;明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化數(shù)字化管理、考核監(jiān)督、嚴(yán)管嚴(yán)罰等治理措施，切實(shí)提升城鎮(zhèn)管理水平，努力使楊柳青成為國(guó)內(nèi)管理最好的城鎮(zhèn)之一。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好餐廚垃圾無(wú)害化處理，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%以上。扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作，強(qiáng)化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格控制重點(diǎn)污染源。實(shí)施水環(huán)境綜合治理，加快南運(yùn)河、豐產(chǎn)河等河道的清淤改造工程，全年鋪設(shè)主干排污管網(wǎng)37公里，次支干管網(wǎng)90公里。大力推進(jìn)綠色西青建設(shè)，栽種樹(shù)木100萬(wàn)株，林木覆蓋率達(dá)到18.6%以上。通過(guò)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使西青地更綠，水更清，天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美。
(七)以重安康、有保障為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)改善民計(jì)民生工作再上新水平
統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生，把解決好群眾關(guān)注的問(wèn)題放在更加優(yōu)先的位置，推出新十項(xiàng)民心工程以及為殘疾人新辦的十件實(shí)事，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步提升人民幸福感、社會(huì)和諧度。
全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大項(xiàng)目解決就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，深入實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，建立勞動(dòng)力資源專庫(kù)和就業(yè)信息庫(kù)，高度重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新生勞動(dòng)力和失業(yè)人員就業(yè)，全年新增就業(yè)1.65萬(wàn)人。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，不斷增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，比例達(dá)到88%，全面落實(shí)中央和地方各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，為農(nóng)民從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好載體，大力推行工資集體協(xié)商制度，落實(shí)企業(yè)職工工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持12%以上的增速。
全方位改善群眾基本生活。保證節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，滿足消費(fèi)需求。不斷改善群眾居住條件，為更多中低收入家庭提供住房保障。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，搞好與天津市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年農(nóng)民給予每人5000元補(bǔ)貼，建立600萬(wàn)元大額醫(yī)療救助基金，確保農(nóng)民參保待遇不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。積極探索居家養(yǎng)老和日間照料管理體系，啟動(dòng)“愛(ài)心助老一鍵通”固定電話救援工程。不斷提高農(nóng)村低保、五保和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保對(duì)象給予每人每年門診200元、住院醫(yī)療最高10萬(wàn)元的救助。啟動(dòng)區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建立200萬(wàn)元“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困”慈善基金。
(八)以求均衡、同進(jìn)步為原則，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新水平
面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)12所中小學(xué)校實(shí)施維修加固，新建張家窩小學(xué)、小南河中心小學(xué)，完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所國(guó)家級(jí)考點(diǎn)?；A(chǔ)配套設(shè)施，對(duì)全區(qū)16所學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)設(shè)備升級(jí)。深化教育體制改革，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、探索精神和創(chuàng)新思維，全面實(shí)施“教師素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)骨干教師800人次。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、成人教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。
完善醫(yī)療服務(wù)體系。改善群眾就醫(yī)條件，年內(nèi)建成醫(yī)療衛(wèi)生中心并投入使用，建設(shè)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所，開(kāi)工建設(shè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所和計(jì)劃生育服務(wù)站，積極推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥品零差率改革，免費(fèi)為全區(qū)適齡婦女進(jìn)行?？破詹?，為兒童篩查先天性疾病，強(qiáng)化甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。
繁榮文化體育事業(yè)。加快推進(jìn)街鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋和村文化室及綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。深入挖掘優(yōu)勢(shì)人文資源，打造特色文化品牌，開(kāi)展春節(jié)系列文化活動(dòng)、“歡樂(lè)西青———文化服務(wù)基層行”、“文藝大舞臺(tái)”和“六個(gè)百”系列文化活動(dòng)。做好國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。開(kāi)展群眾性健身運(yùn)動(dòng)，組隊(duì)參加天津市第十二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心、48個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)站和30個(gè)社區(qū)工作站，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)用房全達(dá)標(biāo)。制定出臺(tái)《西青區(qū)社區(qū)工作人員管理意見(jiàn)》和《西青區(qū)“五星級(jí)”社區(qū)達(dá)標(biāo)考核管理辦法》，建設(shè)西青區(qū)社區(qū)信息管理系統(tǒng)，全面提升管理服務(wù)水平。
統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信、扶貧幫困等實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防教育及后備力量建設(shè)，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城“三連冠”，進(jìn)一步提升烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地載體功能。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、防震減災(zāi)等工作。
(九)以夯基礎(chǔ)、抓源頭為方法，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定再上新水平
強(qiáng)化“大安全”、“大穩(wěn)定”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，繼續(xù)鞏固全區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，建設(shè)平安和諧西青。
高度重視安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“安全基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)督查力度，發(fā)揮行政資源合力，健全責(zé)任追究機(jī)制，形成“全社會(huì)、全過(guò)程、全覆蓋”的監(jiān)督管理體系。突出抓好?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的綜合整治，重大節(jié)假日、春運(yùn)等特殊時(shí)期的安全檢查。制定安全監(jiān)管工作操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法程序，全面提升綜合監(jiān)管、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品、校園安全等監(jiān)管，努力消除各類隱患。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)法制教育，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，做好“__”普法考核驗(yàn)收工作，提高法律服務(wù)水平。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作，層層落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效預(yù)防征地補(bǔ)償、村務(wù)公開(kāi)等引發(fā)的一些問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層。加強(qiáng)信息管理，增強(qiáng)源頭預(yù)防能力，加大熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的化解力度，最大限度地消除不和諧因素。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，開(kāi)展自行車盜竊專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(十)以勤為民、強(qiáng)作風(fēng)為根本，努力實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)自身建設(shè)再上新水平
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高行政能力和水平，努力構(gòu)建以人為本、公正高效、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、廉潔透明的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持宗旨意識(shí)，全面提升為民服務(wù)水平。把服務(wù)為民的理念融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實(shí)到具體工作中，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理職能，為群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)產(chǎn)品。不斷提高公共服務(wù)水平，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，深化網(wǎng)上審批，提高行政效率。
堅(jiān)持依法行政，全面提升政府法治水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)持區(qū)長(zhǎng)牽頭辦理意見(jiàn)和議案提案制度，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。規(guī)范行政行為，深入貫徹《______土地管理法》，不斷增強(qiáng)依法用地意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《______信息公開(kāi)條例》，增強(qiáng)政府工作透明度。認(rèn)真做好“__”規(guī)劃的編制工作。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面提升科學(xué)決策水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)宏觀形勢(shì)分析與把握，努力在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下?tīng)I(yíng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。注重勤奮學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索改革發(fā)展新路。注重理性思考，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)、各次產(chǎn)業(yè)、各個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面提升作風(fēng)建設(shè)水平。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，杜絕虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高政府效能。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，突出做好增收節(jié)支工作。大興廉潔從政之風(fēng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐__各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立清正廉潔政府形象。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予重托。責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，我們要以全球新視野、戰(zhàn)略新眼光科學(xué)把握發(fā)展新趨勢(shì)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，在新競(jìng)爭(zhēng)中再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在新考驗(yàn)中再謀新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為_(kāi)__的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、同心同德、扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民而努力奮斗！
