人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告1（十五篇）

篇一 人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告1950字

人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告

在很多人眼中，公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來(lái)到了廣州市人民

政府實(shí)習(xí)，以一個(gè)實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。

上下班準(zhǔn)時(shí)、中午休息時(shí)間長(zhǎng)，這樣的時(shí)間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多

人理所當(dāng)然地認(rèn)為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實(shí)習(xí)的一個(gè)半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實(shí)情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說(shuō)起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和

他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們?cè)谌龢谴蝻?，那里的飯菜，?/p>

看來(lái)，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公

務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來(lái)，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的

新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都

需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只

是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威

信和形象的樹立，對(duì)公務(wù)員

隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

篇二 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告1000字

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報(bào)告

市政府：

今年的政府工作報(bào)告明確提出：以實(shí)現(xiàn)政府行政管理信息化為目標(biāo)，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進(jìn)，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。市政府的這一決定是科學(xué)的、有遠(yuǎn)見的，電子政務(wù)的實(shí)施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機(jī)關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學(xué)地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀(jì)的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息資源共享為核心，堅(jiān)持面向政府管理、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實(shí)現(xiàn)政府辦公自動(dòng)化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學(xué)化。

省政府按照國(guó)務(wù)院辦公廳開展全國(guó)政府系統(tǒng)公文無(wú)紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺(tái)，省政府辦公廳以黑政辦函號(hào)文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進(jìn)行試運(yùn)行，月開始非密級(jí)公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級(jí)公文。這一形勢(shì)要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢(shì)必影響上情下達(dá)，將延誤我市公務(wù)工作的及時(shí)性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進(jìn)行溝通聯(lián)系，征詢意見，認(rèn)為切實(shí)可行，要求抓緊落實(shí)。孫永先市長(zhǎng)指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

⒈抓緊落實(shí)建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動(dòng)資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實(shí)施，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請(qǐng)政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無(wú)干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場(chǎng)所。

⒋加強(qiáng)人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)人員，請(qǐng)市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過(guò)考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示。

篇三 縣人民政府工作報(bào)告6100字

縣人民政府工作報(bào)告

縣人民政府20__年工作報(bào)告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.1和28.9。

工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)，稅費(fèi)達(dá)到3500萬(wàn)元；金電建設(shè)進(jìn)展順利，首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬(wàn)頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo)，成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國(guó)有股份競(jìng)賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.25億元，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3345萬(wàn)元，入庫(kù)稅金4650萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬(wàn)頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司 基地 農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；?，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營(yíng)造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開展市場(chǎng)秩序整頓，實(shí)施藥品食品放心工程，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，完成間接出口783萬(wàn)美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元，增長(zhǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過(guò)專家評(píng)審，并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式，實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶ｘｘ工業(yè)集中區(qū)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐ｘｘ，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，到位資金7.3億元，增長(zhǎng)40，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發(fā)揚(yáng)“敢為人先，鍥而不舍，無(wú)私奉獻(xiàn)，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬(wàn)元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達(dá)成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬(wàn)元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”；新建、改擴(kuò)建村道公路公里；整治病險(xiǎn)水庫(kù)10座；建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬(wàn)人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。20__年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長(zhǎng)和8.7，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧ｘｘ的重要舉措，落實(shí)保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬(wàn)元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實(shí)解決群眾生活難問(wèn)題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米，對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶元的定額補(bǔ)貼，切實(shí)解決群眾住房難問(wèn)題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬(wàn)人，切實(shí)解決群眾就業(yè)難問(wèn)題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問(wèn)題。建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，資助貧困大學(xué)生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，名中小學(xué)生免交書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬(wàn)元，切實(shí)解決入學(xué)難問(wèn)題。投資萬(wàn)元，新建村道公路公里，改擴(kuò)建村道公路公里，切實(shí)解決部分群眾行路難問(wèn)題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學(xué)率達(dá)到。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬(wàn)元，加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達(dá)到90.09，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn)，強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達(dá)。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無(wú)線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程，倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理，對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強(qiáng)，依法行政水平得到提高。

精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化載體建設(shè)，建立“ｘｘ愛心助學(xué)網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個(gè)，建成農(nóng)村“萬(wàn)村書庫(kù)”圖書室76個(gè)。開展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿意”活動(dòng)，努力構(gòu)建人民滿意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。

各位代表，過(guò)去的一年，是ｘｘ堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果；是我們堅(jiān)持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和關(guān)心支持ｘｘ建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)。回顧“十五”工作，我們面對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害事故，不畏艱難，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)，把改革開放作為第一動(dòng)力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍，年均增幅15.9；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過(guò)去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?！八膫€(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產(chǎn)億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來(lái)，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過(guò)去五年是ｘｘ項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過(guò)去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到，有線電視村通率達(dá)到，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)，省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是20__年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營(yíng)水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)；經(jīng)營(yíng)者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高不快，專業(yè)市場(chǎng)集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標(biāo)

“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面，奮力推進(jìn)ｘｘ新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺(tái)階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番，達(dá)到59億元，年均增長(zhǎng)15以上；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展，人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。

篇四 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)述職報(bào)告2050字

尊敬的各位代表：

我于二oo二年初在鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上，當(dāng)選為太和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)至今已有三個(gè)年頭。三年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以及各位代表的監(jiān)督支持下，我和全鎮(zhèn)干部群眾一道，共同克服了來(lái)自各方面的困難，經(jīng)歷了各種考驗(yàn)，圓滿完成了各年的工作目標(biāo)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向各位代表和全鎮(zhèn)人民致以衷心的感謝！向和我一起共同奮斗的全鎮(zhèn)各級(jí)干部、群眾致以衷心的感謝！

按鎮(zhèn)黨委、政府的分工，我的主要任務(wù)是：主持鎮(zhèn)政府全面工作，主管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)田基本建設(shè)工作；主管財(cái)稅、商貿(mào)、城市建設(shè)與管理；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、新村建設(shè)工作。三年來(lái)，我和我的同志們一道，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理；迎難而上，大膽改革，開拓創(chuàng)新，維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。下面我將三年來(lái)所做的主要工作向各位代表作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

1、抓農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二oo二年以來(lái)，按照中央和上級(jí)黨委、政府關(guān)于抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要求，在農(nóng)村廣泛宣傳___、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的方針，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，圓滿完成了全鎮(zhèn)的農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的各項(xiàng)要求，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)逐年大幅減輕。退耕還林政策、糧食直補(bǔ)政策、中小學(xué)收費(fèi)政策也在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到了全面落實(shí)，杜絕了因農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行偏差而引發(fā)的農(nóng)民信訪、上訪。

2、抓城鄉(xiāng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三年來(lái)，先后順利完成了富士電機(jī)有限公司中方集體產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給個(gè)人、虹橋公司集體產(chǎn)權(quán)退出、城北建北公司、城南建安公司整體轉(zhuǎn)讓給個(gè)人的改革。順利完成了紙箱廠、綜合廠、油漆廠、云錦絲絹廠、云錦被服廠、云錦橡膠廠、美鑫機(jī)磚

一、

二、三廠等企業(yè)的破產(chǎn)清算工作。順利完成了射洪鋼廠、美鑫建安公司進(jìn)入法定破產(chǎn)程序的工作，并妥善處理了轉(zhuǎn)制過(guò)程中的職工遣散安置等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)暫還無(wú)條件破產(chǎn)轉(zhuǎn)制的城北機(jī)械廠、衛(wèi)生紙廠、花崗巖加工廠等企業(yè)實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)，到目前為止，全鎮(zhèn)除苧麻紡織廠因縣規(guī)劃由教育園區(qū)收購(gòu)暫未改制外，已沒有集體經(jīng)營(yíng)企業(yè)，基本上實(shí)現(xiàn)了100%轉(zhuǎn)制的目標(biāo)。

在抓企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的同時(shí)，高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千方百計(jì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件，除每年對(duì)納稅好、發(fā)展快的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行表彰外，還先后在富士電機(jī)公司、隆鑫機(jī)電公司、宏達(dá)家鑫、紡織配件廠等民營(yíng)企業(yè)中建立了黨組織。三年來(lái)，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不斷壯大。到目前為止，全鎮(zhèn)已有個(gè)體工商戶15000余戶，民營(yíng)企業(yè)197家。

3、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)了鎮(zhèn)處兩級(jí)機(jī)關(guān)人員。2003年，按照縣委、縣府的統(tǒng)一安排部署，我們認(rèn)真進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革，全鎮(zhèn)財(cái)政全額撥款的事業(yè)人員減少23人，鎮(zhèn)經(jīng)委自收自支性質(zhì)的7名事業(yè)人員，通過(guò)鎮(zhèn)上多方協(xié)調(diào)，經(jīng)請(qǐng)示縣上同意將他們參照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)人員的改革政策一道進(jìn)行改革。這既為財(cái)政減輕了壓力，又把改革的人員納入了社會(huì)保障，解決了他們的后顧之憂。 通過(guò)兩項(xiàng)改革，精簡(jiǎn)了村、居委機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)現(xiàn)了村、居委干部年輕化、知識(shí)化，基層干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)和政府運(yùn)營(yíng)成本。特別是社區(qū)居委的建立，消滅了過(guò)去長(zhǎng)期難以解決的農(nóng)村、城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)“三不管”死角區(qū)域，使城市衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理等社會(huì)管理工作有效地覆蓋到了縣城的每一個(gè)角落。有效的解決了下崗失業(yè)、破產(chǎn)改制職工脫離企業(yè)和單位后“無(wú)人管、無(wú)家歸”的問(wèn)題，也為進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、置業(yè)的農(nóng)民在城市中找到了自己的“歸宿”。 為促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)不斷發(fā)展，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門對(duì)城區(qū)校點(diǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整。先后促成太和二小收購(gòu)水泵廠，太和中學(xué)收購(gòu)綜合廠，以改善辦學(xué)條件。促成三小并入一小，二中并入一中，銀華小學(xué)并入七小，協(xié)調(diào)解決了一中與團(tuán)結(jié)小學(xué)合并以及周邊農(nóng)戶的拆遷。對(duì)紫云、平安、武安村級(jí)學(xué)校進(jìn)行了合理歸并，從整體上盤活了教育存量資源，改善了我鎮(zhèn)教育發(fā)展條件。

二、堅(jiān)持科技興鎮(zhèn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。 按上級(jí)全面實(shí)施小康示范建設(shè)的要求，開展了以王爺廟村為重點(diǎn)的新村示范建設(shè)和磨嘴村為重點(diǎn)的小康村示范建設(shè)。目前，王爺廟村一社、磨嘴村十一社的通戶道路已全部硬化，農(nóng)房按風(fēng)貌工程要求進(jìn)行外觀粉刷，室內(nèi)進(jìn)行改廁、改廚，家家戶戶打沼氣、安電話，在農(nóng)村也可以享受城里人的生活條件，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)房建設(shè)模式和農(nóng)村生活方式。它必將對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌的改變和農(nóng)民思想觀念的改變產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面。三年來(lái)，分別對(duì)王爺廟村的前鋒渠水系進(jìn)行了整治，對(duì)涼帽山、白蓮山一線的文云支渠在整治的基礎(chǔ)上，新開渠系3公里，太空村、涼帽山村、白蓮山村、峨嶺村的土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，已經(jīng)省市驗(yàn)收合格，增加耕地面積100余畝，2003年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3200元。來(lái)源:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試

篇五 2023年定西市人民政府工作報(bào)告4600字

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十二五”時(shí)期工作回顧

“十二五”時(shí)期是定西發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、紛至疊加的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，全力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板與促進(jìn)增長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)力，社會(huì)建設(shè)與民生改善相互促進(jìn)，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成，為到2023年與全省一道全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們主要做了八個(gè)方面的工作：

(一)全力提質(zhì)擴(kuò)量，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，搶抓政策機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。預(yù)計(jì)“十二五”末生產(chǎn)總值達(dá)到305億元，較“十一五”末增加149億元，年均增長(zhǎng)12.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資2074億元，是“十一五”時(shí)期的4.2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額107億元，分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財(cái)政收入達(dá)到43億元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共預(yù)算收支分別達(dá)到24.3億元和198億元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量突破160萬(wàn)噸。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額成倍增長(zhǎng)，分別達(dá)到697億元和557億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精準(zhǔn)施策，扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持把主要精力放在扶貧開發(fā)上，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)深度融合，補(bǔ)齊全面小康短板。五年來(lái)，全市減少貧困人口70.4萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到17%，貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村自來(lái)水普及率從不足50%提高到80%，解決了123萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)綜合改造率達(dá)到90%以上，所有村社全部通電，自然村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到96%以上。建成農(nóng)村公路6600公里，建制村通暢率達(dá)到93%，通渭、臨洮、漳縣提前實(shí)現(xiàn)建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農(nóng)村危房11.45萬(wàn)戶，易地扶貧搬遷14.3萬(wàn)人。869個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)互助資金全覆蓋，全市實(shí)施互助資金項(xiàng)目村達(dá)到1137個(gè)。建成“蟻巢”青年等省級(jí)眾創(chuàng)空間6個(gè)，實(shí)施“一村一電”工程65個(gè)，在218個(gè)貧困村建成電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通渭200戶光伏扶貧完成試點(diǎn)任務(wù)，在全省率先并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)化貧困群眾技能培訓(xùn)，年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力60萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超百億元。倡導(dǎo)社會(huì)幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，437戶企業(yè)主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶406個(gè)貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國(guó)扶貧開發(fā)信息管理子系統(tǒng)建設(shè)和全省大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣，全市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面建成。六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)議、全國(guó)“三西”扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開，定西扶貧攻堅(jiān)的探索與實(shí)踐在全國(guó)同類地區(qū)產(chǎn)生重大影響。

(三)合力攻堅(jiān)克難，災(zāi)后重建取得決定性勝利。面對(duì)突如其來(lái)的地震、山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害，全市上下萬(wàn)眾一心，同舟共濟(jì)，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，努力把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度?！?·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，共實(shí)施重建項(xiàng)目293個(gè)，完成投資21.7億元。“7·22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成，共實(shí)施重建項(xiàng)目1431個(gè)，完成投資116.6億元，占規(guī)劃總投資的98%。重建城鄉(xiāng)居民住房6.88萬(wàn)戶，維修加固7.95萬(wàn)戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，15個(gè)重災(zāi)村和48個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。省內(nèi)異地安置區(qū)基本建成，1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目全部建成投入使用，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！?.15”臨洮地震災(zāi)后重建已建成住房、學(xué)校等項(xiàng)目18個(gè)，完成投資5800萬(wàn)元，占規(guī)劃投資的80%。通過(guò)災(zāi)后重建，群眾住房條件得到歷史性改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大幅跨越，公共服務(wù)保障能力顯著提升，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新。

(四)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的31:25:44調(diào)整為25:22:53。投入財(cái)政資金9億元，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到122億元、135億元、130億元和64億元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍?！爸袊?guó)藥都”“中國(guó)薯都”和全省草牧產(chǎn)業(yè)大市、高原夏菜基地建設(shè)成效顯著。中藥材種植面積擴(kuò)大到139萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力、飲片加工能力分別達(dá)到85萬(wàn)噸和35萬(wàn)噸，隴西一方等191個(gè)中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)脫毒原原種8億粒，貯藏和加工能力分別達(dá)到350萬(wàn)噸和60萬(wàn)噸。定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。圍繞中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家。安定、隴西分別創(chuàng)建為全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和全國(guó)中藥材種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，“定西馬鈴薯”“岷縣當(dāng)歸”“扶正”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，36個(gè)產(chǎn)品榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號(hào)，圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。扶貧紀(jì)念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，草加工總量突破300萬(wàn)噸，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到60%，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2200個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達(dá)到70萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到270萬(wàn)噸。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%，我市榮獲2023年度工業(yè)強(qiáng)省二等獎(jiǎng)。實(shí)施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目785個(gè)，完成投資660億元，是“十一五”時(shí)期的4.65倍。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)30戶。發(fā)起設(shè)立“甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，整合建立“助保貸”小微企業(yè)融資平臺(tái)，累計(jì)為企業(yè)融資2.54億元。中天羊業(yè)、巨鵬食品等企業(yè)成功登陸“新三板”，大河中草藥公司實(shí)現(xiàn)境外上市。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到39.5平方公里，入駐企業(yè)1202戶，完成投資450億元。推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通渭書畫產(chǎn)業(yè)園、漳縣貴清山遮陽(yáng)山景區(qū)及渭河源大景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西部國(guó)際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個(gè)專業(yè)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，億聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現(xiàn)代商貿(mào)物流中心等12個(gè)現(xiàn)代物流項(xiàng)目迅速推進(jìn)，電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)不斷興起，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(五)著力改善條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和生態(tài)屏障行動(dòng)，千方百計(jì)改善發(fā)展條件。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資497億元，是“十一五”時(shí)期的3倍多，市縣城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到92平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.4%，較“十一五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，完成投資227億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到24平方公里，人口規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)人。新城區(qū)建成定西公園、關(guān)川河景觀帶、生態(tài)園、體育公園等一批公共服務(wù)設(shè)施，市級(jí)行政中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷。舊城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施城中村、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，交通及公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，管理水平顯著提高。隴西縣和安定區(qū)巉口鎮(zhèn)等“一縣四鎮(zhèn)”省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)完成總規(guī)和控規(guī)編制，試點(diǎn)工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進(jìn)，渭武高速定西段開工建設(shè)。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到267公里，建成二級(jí)以上公路875公里，縣區(qū)之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期開工建設(shè)，146萬(wàn)城鄉(xiāng)居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面積16.1萬(wàn)畝。實(shí)施土地整治項(xiàng)目180個(gè)，完成投資8.83億元。退耕還林23萬(wàn)畝，造林封育84萬(wàn)畝，新修梯田146萬(wàn)畝，新增水土流失綜合治理面積1967平方公里，森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達(dá)到12.6%和51.1%。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警長(zhǎng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制初步建立，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改善。

(六)堅(jiān)持共建共享，民生福祉得到持續(xù)改善。財(cái)政投入民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金398億元，占財(cái)政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實(shí)事50件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)保障性住房2.94萬(wàn)套，惠及近10萬(wàn)城鎮(zhèn)居民。改造建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校1656所，改擴(kuò)建校舍176萬(wàn)平方米，d級(jí)危房全部消除，教育“兩基”達(dá)標(biāo)通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到90%，高考二本以上上線人數(shù)突破萬(wàn)人大關(guān)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市醫(yī)院遷建等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目順利完成，新建村衛(wèi)生室1100多個(gè)，爭(zhēng)取中國(guó)初?；饡?huì)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了價(jià)值1.8億元的醫(yī)療設(shè)備。在全省率先試行大病保險(xiǎn)、分級(jí)診療和支付方式改革，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，隴西等5個(gè)縣創(chuàng)建為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.3%。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助水平年均分別提高13%和23.5%，較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發(fā)放各類救助資金45.7億元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾和特困群體基本生活。深入實(shí)施科技惠民工程，安定等5縣區(qū)進(jìn)入國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)行列。建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”456個(gè)，行政村農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播電視“村村通”“戶戶通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市縣區(qū)本級(jí)數(shù)字廣播電視覆蓋率達(dá)到70%。市文化藝術(shù)中心、博覽中心基本建成，市縣“四館”免費(fèi)對(duì)外開放，定西剪紙等3個(gè)項(xiàng)目入選非遺項(xiàng)目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓(xùn)練基地等項(xiàng)目基本建成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管體制，群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著，安定等6縣區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)雙擁模范縣區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，扎實(shí)開展法制宣傳教育，平安定西建設(shè)全面推進(jìn)，我市榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、禁種鏟毒先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)，漳縣等4縣區(qū)被命名為省級(jí)平安縣，全市“六五”普法考核獲得全省優(yōu)秀等次。民族宗教、外事僑務(wù)、地震、糧食、氣象、通信等工作，以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會(huì)慈善等事業(yè)都取得新進(jìn)步。

(七)全面深化改革，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化行政審批制度改革，調(diào)整、取消和下放行政審批事項(xiàng)477項(xiàng)。順利完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)22個(gè)?！叭龔埱鍐我粡埦W(wǎng)”全面建成，市縣政府部門權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項(xiàng)已向社會(huì)發(fā)布，數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建成運(yùn)行。組建市公共資源交易中心，縣區(qū)公共資源交易工作統(tǒng)一上劃市級(jí)管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施。隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等全國(guó)試點(diǎn)深入推進(jìn)，中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)等省級(jí)試點(diǎn)扎實(shí)開展。行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)全面推開，下移執(zhí)法權(quán)1461項(xiàng)，執(zhí)法力量實(shí)現(xiàn)集中下沉。土地確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，流轉(zhuǎn)土地135萬(wàn)畝、林地12萬(wàn)畝。組建水務(wù)投資集團(tuán)，水務(wù)一體化改革加快推進(jìn)。基層醫(yī)改得到進(jìn)一步鞏固和深化，定西師專、定西衛(wèi)校整體并入甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，市醫(yī)院加入蘭大二院醫(yī)療集團(tuán)合作辦院，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西，臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、金城村鎮(zhèn)銀行組建運(yùn)營(yíng)。農(nóng)戶小額信用貸款、互助資金擔(dān)保增信等金融創(chuàng)新有效緩解了農(nóng)村融資難問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展，隴西渭水酒業(yè)集團(tuán)完成改制。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，新增市場(chǎng)主體5.79萬(wàn)戶，非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重提高到53%?！扒|元大招商”活動(dòng)深入開展，成功舉辦中國(guó)·隴西中醫(yī)藥“一帶一路”國(guó)際合作論壇、中國(guó)·定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)第一屆青貯及牧草保存學(xué)術(shù)交流研討會(huì)等大型節(jié)會(huì)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目300個(gè)，到位資金423億元，是“十一五”時(shí)期的3.5倍。

篇六 2023年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表10700字

2023年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期的回顧和××年工作

“十五”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的重要時(shí)期。在___、國(guó)務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代

表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會(huì)神搞建設(shè)、萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，增幅比“九五”提高個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資萬(wàn)億元，增長(zhǎng)倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)，提高個(gè)百分點(diǎn)；地方政府可用財(cái)力達(dá)到億元，增加億元。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，比“九五”增長(zhǎng)倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。國(guó)有企業(yè)改革取得新的進(jìn)展。完成國(guó)家城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)任務(wù)，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機(jī)制初步形成，近萬(wàn)國(guó)企職工實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化。財(cái)政體制、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。累計(jì)實(shí)際利用外資億美元，比“九五”增長(zhǎng)倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，增長(zhǎng)，其中出口億美元，增長(zhǎng)。引進(jìn)內(nèi)資億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴(kuò)建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫(kù)一期等重點(diǎn)工程交付使用。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力萬(wàn)噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)取得明顯成效，主要污染物排放量下降。累計(jì)造林萬(wàn)畝，人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均達(dá)到。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升，被評(píng)為全國(guó)環(huán)保模范城市和森林城市，被評(píng)為全國(guó)文明城市，鞍山被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)和，分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬(wàn)人。萬(wàn)城鎮(zhèn)貧困居民、萬(wàn)農(nóng)村特困群眾被納入社會(huì)救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬(wàn)人。農(nóng)村稅費(fèi)改革為農(nóng)民減負(fù)多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬(wàn)，普及率達(dá)，行政村實(shí)現(xiàn)通電話。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。取得重大科技成果項(xiàng)，專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)。改造農(nóng)村中小學(xué)危房萬(wàn)平方米，新建九年一貫制學(xué)校所，高校在校生達(dá)到萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強(qiáng)。“一宮三陵”和桓仁五女山城進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國(guó)十大舞臺(tái)藝術(shù)精品工程大獎(jiǎng)。體育健兒在國(guó)際重大比賽中獲得個(gè)世界冠軍。人口與計(jì)劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請(qǐng)省人大常委會(huì)制定修改地方性法規(guī)件，制定修改省政府規(guī)章件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬(wàn)件。省級(jí)行政審批事項(xiàng)減少以上。大力推進(jìn)平安建設(shè)，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī)。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來(lái)，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績(jī)。

一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或超過(guò)東部地區(qū)平均水平。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)，人均達(dá)到元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長(zhǎng)和。 三是抓住雙重機(jī)遇，對(duì)外開放取得新成果。出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，擴(kuò)

大區(qū)港聯(lián)動(dòng)范圍；重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。實(shí)際利用外資億美元新口徑，增長(zhǎng)倍；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)億美元，各位代表：我們有理由為十五的巨大變化感到自豪，對(duì)十一五的發(fā)展充滿信心。同時(shí)也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會(huì)保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重；社會(huì)事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；軟環(huán)境建設(shè)尚須進(jìn)一步改善。對(duì)上述困難和問(wèn)題，需要我們?cè)谑晃迤陂g給予高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表：回首剛剛過(guò)去的五年，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)展望十一五新的征程，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府組織制定了《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

十一五時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個(gè)主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以和諧建設(shè)為保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力把我省建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十一五時(shí)期，基本實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標(biāo)志：一是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益增幅持續(xù)達(dá)到或超過(guò)東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平，農(nóng)民人均純收入達(dá)到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右，年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)，外商直接投資年均增長(zhǎng)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率超過(guò)十五時(shí)期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。

實(shí)現(xiàn)十一五奮斗目標(biāo)，我們要把握全局、突出重點(diǎn)，著力做好以下六方面工作：

以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。這是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國(guó)有大型企業(yè)股份制改造，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力推動(dòng)鋼鐵、汽車、石化和重型機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面完成國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省的比重達(dá)到左右。著力推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場(chǎng)功能為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。健全社會(huì)信用體系，建設(shè)信用。

努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，創(chuàng)造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點(diǎn)一線的對(duì)外開放，積極促進(jìn)中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動(dòng)的對(duì)外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進(jìn)海上建設(shè)，使我省成為環(huán)渤海對(duì)外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強(qiáng)外資、做大外經(jīng)，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。到年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年，全省工業(yè)增加值突破億元。努力實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到，比十五期末提高個(gè)百分點(diǎn)。做大做強(qiáng)石化、冶金、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國(guó)北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達(dá)到個(gè)和件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流、金融、保險(xiǎn)、信息、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入的重要力量，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬(wàn)噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。

構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進(jìn)阜新建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制試點(diǎn)工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動(dòng)中小城市，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到年高速公路通車?yán)锍探咏?，港口吞吐能力突破億噸。增強(qiáng)水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達(dá)到。重點(diǎn)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到至年一遇。新增裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵號(hào)線、號(hào)線以及輕軌等一批項(xiàng)目，努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到家。增加科技投入，加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長(zhǎng)以上。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設(shè)具有國(guó)內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設(shè)北方人才高地。

以和諧建設(shè)為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴(kuò)大就業(yè)和完善社保體系為重點(diǎn)，兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問(wèn)題，年累計(jì)新增就業(yè)萬(wàn)人。加快完善社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標(biāo)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費(fèi)產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)競(jìng)技體育中心、奧林匹克體育中心，為年北京奧運(yùn)會(huì)多作貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的先行效應(yīng)，加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約，大力保護(hù)環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)水污染、大氣污染治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，五年造林萬(wàn)畝。以經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降為目標(biāo)，不欠新賬、多還舊賬，造福社會(huì)、惠及子孫。

三、××年的重點(diǎn)工作

各位代表：××年是實(shí)施十一五規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

⒈在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。一是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國(guó)有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國(guó)有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，積極籌措國(guó)有企業(yè)改革成本。加快重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)工作。二是全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建擔(dān)保公司，全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)以上。三是全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。積極化解村級(jí)債務(wù)。積極推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財(cái)政體制，做好財(cái)稅工作。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)等財(cái)政改革，不斷完善公共財(cái)政體制。推進(jìn)依法理財(cái)，加強(qiáng)稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財(cái)力資源，完善財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。五是推進(jìn)行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。

⒉以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。一是著力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，抓緊實(shí)施五點(diǎn)一線重點(diǎn)工程項(xiàng)目，圍繞沿海開發(fā)啟動(dòng)濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭(zhēng)取丹東、營(yíng)口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國(guó)有企業(yè)改組改造，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)利用外資項(xiàng)目，全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。加快走出去步伐，抓好境外投資項(xiàng)目。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，全年引進(jìn)內(nèi)資億元。三是推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌，全省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。

⒊加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。一是推進(jìn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關(guān)配套措施，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的投入，全力推進(jìn)重大技術(shù)裝備的成套化、國(guó)產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強(qiáng)全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬(wàn)噸乙烯、鞍鋼營(yíng)口新區(qū)萬(wàn)噸精品鋼材、本鋼萬(wàn)噸熱軋寬帶、東北特鋼萬(wàn)噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬(wàn)噸型鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè)，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植個(gè)高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)以上。四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求。努力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，建設(shè)個(gè)連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會(huì)。五是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟(jì)效益好于上年。

⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見，擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。支持個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市）率先發(fā)展，扶持個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)以上。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和信息化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長(zhǎng)。緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)一起抓，堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。

⒌落實(shí)科教興省戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。一是認(rèn)真貫徹全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神。發(fā)布《省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)重大科技專項(xiàng)，集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點(diǎn)突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟，新建省工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個(gè)，支持提升原有創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)，扶持建立重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)家。三是出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全技術(shù)、知識(shí)、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強(qiáng)科普基地建設(shè)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)。四是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建設(shè)個(gè)技能型人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加大人才引進(jìn)工作力度，吸引國(guó)內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵(lì)人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。

⒍加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目和大伙房水庫(kù)輸水二期、地鐵號(hào)線等工程建設(shè)步伐，開工建設(shè)朝陽(yáng)至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運(yùn)專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴(kuò)建等一批重大交通、能源項(xiàng)目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。二是啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。依法加大國(guó)土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加強(qiáng)生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，完成造林萬(wàn)畝。實(shí)施西部沙地治理工程，治理水土流失面積萬(wàn)畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)能耗目標(biāo)考核體系。

⒎辦好十大民生工程，促進(jìn)和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?；就瓿扇f(wàn)平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，使被拆遷居民得到妥善安置。做好個(gè)采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進(jìn)包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭普遍實(shí)現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)萬(wàn)人，大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人。四是加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。加大財(cái)政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實(shí)際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，增加職工工資。落實(shí)好國(guó)家改革公務(wù)員工資制度各項(xiàng)政策，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實(shí)施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是繼續(xù)實(shí)施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校所，完成農(nóng)村中小學(xué)ｄ級(jí)危房改造萬(wàn)平方米。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及時(shí)得到妥善處理。

⒏加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風(fēng)等活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深入開展雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)；積極支持軍隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備；大力支持軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革；廣泛開展國(guó)防教育，做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)建立和發(fā)展基層工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護(hù)、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)省建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

⒐切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會(huì)誠(chéng)信等方面的突出問(wèn)題，增強(qiáng)政府的公信力，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設(shè)法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實(shí)施政務(wù)公開，建設(shè)透明政府。以全面實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，合理劃分職責(zé)，理順部門分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設(shè)高效政府。以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神和艱苦奮斗精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，干實(shí)事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚(yáng)。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！回顧十五，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)，加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗！

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篇七 縣人民政府辦公室某年述職報(bào)告-述職報(bào)告2100字

今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府辦公室以“提高效率、保證質(zhì)量、體現(xiàn)親民、倡導(dǎo)節(jié)約、確保安全、團(tuán)結(jié)活潑”為指導(dǎo)思想，以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，抓調(diào)研、輔決策，抓督查、促落實(shí)，抓服務(wù)、講奉獻(xiàn)”四項(xiàng)活動(dòng)為載體，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、績(jī)效型、廉政型、服務(wù)型、法治型”五型機(jī)關(guān)為方向，以達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓上級(jí)部門滿意、讓政府組成部門滿意、讓基層滿意、讓外來(lái)人滿意、讓自己滿意”六個(gè)滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)一流，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)了思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，高質(zhì)量、高效率地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、今年責(zé)任目標(biāo)完成情況及采取的措施

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“獻(xiàn)計(jì)出力，超前服務(wù)，協(xié)調(diào)溝通，上下順暢”的原則，全力做好辦公室政務(wù)、事務(wù)及會(huì)務(wù)工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)職能得到有效發(fā)揮，推動(dòng)了政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)

政府辦公室是政府的窗口，是聯(lián)系基層和人民群眾的橋梁，也是溝通上下級(jí)政府的紐帶。在上情下達(dá)，下情上報(bào)中，政府辦處于樞紐地位。因此，不論是辦文、辦事，還是辦會(huì)，政府辦公室一項(xiàng)很重要的工作就是溝通、協(xié)調(diào)、綜合。政府辦在工作中，一是樹立全局觀念，從政府和領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā)，去思考、籌劃、安排和處理問(wèn)題，積極統(tǒng)一部門思想，調(diào)動(dòng)部門的積極性，相互支持、配合，形成工作合力，努力做到科學(xué)、規(guī)范、有序。二是堅(jiān)持客觀、公平、公正的.原則，從實(shí)際出發(fā)，不感情用事，不簡(jiǎn)單從事，做到既符合上級(jí)政策，又符合實(shí)際，既實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，又尊重雙方意見，把問(wèn)題圓滿解決。三是積極主動(dòng)，全面服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，處理好主動(dòng)服務(wù)和被動(dòng)服務(wù)的關(guān)系。其次是真心實(shí)意為基層服務(wù)。辦公室專門設(shè)立了一部縣長(zhǎng)公開電話，主要負(fù)責(zé)為農(nóng)村群眾和全縣各企業(yè)服務(wù)，隨時(shí)為他們解難釋疑，共接群眾電話某次，每次都做好記錄，及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，加速了問(wèn)題的解決，做到了基層和領(lǐng)導(dǎo)都滿意。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善程序。進(jìn)一步建立健全了辦文、辦會(huì)、辦事等各項(xiàng)制度，并把各項(xiàng)制度、規(guī)定印發(fā)到每一位工作人員手中，確保了工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有制可依。對(duì)全縣各個(gè)部門的工作分清職責(zé)，分層協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，做到忙而有序。同時(shí)做好拾遺補(bǔ)缺工作，對(duì)那些職責(zé)不明、無(wú)人負(fù)責(zé)的事，辦公室自覺負(fù)起責(zé)任來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)臺(tái)，為部門補(bǔ)缺，爭(zhēng)取不出紕漏。

（二）搭建了電子政務(wù)平臺(tái)，政務(wù)信息工作再上臺(tái)階

為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供信息和資料，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮參謀和輔助作用，政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了信息工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室確定了一名督查室副主任專抓信息工作，并采取全員抓信息的辦法，圍繞縣委、縣政府工作中心搜集整理了大量信息，并由專職信息秘書分類整理、總結(jié)上報(bào)。二是完善制度。制定了《某縣人民政府辦公室政務(wù)秘書信息考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將信息工作完成情況作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容之一。同時(shí)制定了《信息工作定期通報(bào)制》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送信息。制定了《階段性信息采錄要點(diǎn)》，并印發(fā)至各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了信息的時(shí)效性和針對(duì)性。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。辦公室采取辦培訓(xùn)班，輪流調(diào)訓(xùn)，開研討會(huì)等方式提高信息工作質(zhì)量。邀請(qǐng)了市信息處老師對(duì)政府辦工作人員進(jìn)行了一次全員培訓(xùn)，并組織政務(wù)秘書分別到市里輪流調(diào)訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息工作人員輪流到縣里調(diào)訓(xùn)，讓每一位秘書較系統(tǒng)地掌握信息工作知識(shí)和技巧，有效地提高了信息工作水平。同時(shí)，定期召開信息工作研討會(huì)，制定目標(biāo)，明確重點(diǎn)，以提高我縣信息的采用率，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了區(qū)、市、縣三級(jí)政府聯(lián)網(wǎng)，公文和信息能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送和接受。實(shí)現(xiàn)了縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)?，F(xiàn)有某個(gè)單位某多臺(tái)電腦與縣政府直接連接，有某多臺(tái)電腦與縣政府撥號(hào)連接。有某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、某個(gè)縣直部門、某多個(gè)條管單位在政府辦服務(wù)器上注冊(cè)權(quán)限。建成了全縣電話會(huì)議網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并投入運(yùn)行。我們改+了縣政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，并增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門動(dòng)態(tài)、上報(bào)區(qū)市信息、留言+等模塊。網(wǎng)站內(nèi)容做到了專人負(fù)責(zé)，每日更新。推進(jìn)了辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為信息傳遞、要情報(bào)告、公文發(fā)送提供了方便、快捷的渠道。今年縣政府、政府辦所有公文、領(lǐng)導(dǎo)講話均已錄入辦公系統(tǒng)，縣政府、政府辦會(huì)議通知以及重大公告均通過(guò)辦公系統(tǒng)進(jìn)行首先發(fā)布，再發(fā)紙質(zhì)文件，提高了下發(fā)速度，推進(jìn)了政務(wù)公開。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門向政府辦報(bào)送信息某條，政務(wù)人員撰寫信息某條。政府辦向自治區(qū)信息處報(bào)送信息某條，被編入電子刊物某條。向某市政府信息處報(bào)送信息某條，被采用某條。信息工作處于全市前列。

（三）圍繞縣政府決策，督查調(diào)研工作取得了顯著成效

今年，縣政府督查室對(duì)全縣的重點(diǎn)工作和重大決策部署進(jìn)行了全方位的督查。明確了一位副主任專抓督查工作，并配備此文來(lái)源于管理范文網(wǎng)了專職督查員。一是完善督查工作機(jī)制。在對(duì)每項(xiàng)重要工作進(jìn)行督查之前，我們都制定出督查預(yù)案，明確督查內(nèi)容、時(shí)間、方式等細(xì)節(jié)，保證了督查工作的針對(duì)性和可操作性。二是規(guī)范督查程序。首先，在決策部署之際抓落實(shí)。我們?cè)谥匾ぷ鞑渴?、重大電話?huì)議召開之際，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)議室抓好突擊督查，對(duì)不按要求參

篇八 鎮(zhèn)政府人民代表大會(huì)工作報(bào)告11550字

各位代表：

我代表__鎮(zhèn)第八屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

五年工作回顧

過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來(lái)，按照市委、市政府的部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹八屆人大各次會(huì)議的決議，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民，開放圖強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，迎難而上，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，鎮(zhèn)民團(tuán)結(jié)，社會(huì)安定，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的良好局面。XX年末，全鎮(zhèn)gdp達(dá)_萬(wàn)元，是XX年的_倍，年均增長(zhǎng)_%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入_萬(wàn)元，是XX年的_倍，年均增長(zhǎng)_%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)_元，比XX年增加_元，年均增加_元。XX年、XX年綜合目標(biāo)考核名列全市第二，十余項(xiàng)工作獲市委市、政府表彰。XX年綜合目標(biāo)名列全市第一名；經(jīng)濟(jì)普查工作獲省上表彰，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進(jìn)鎮(zhèn)；招商引資、財(cái)政稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民政、殯葬改革、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等工作獲市一等獎(jiǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作獲市二等獎(jiǎng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、平安建設(shè)工作獲市三等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民調(diào)解、紀(jì)檢監(jiān)察、征兵、民兵預(yù)備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進(jìn)單位。XX年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)gdp達(dá)__萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入__萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增加__元、達(dá)到__元。

一、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

XX年以來(lái)，鎮(zhèn)政府立足_搬遷后閑置廠房多、有機(jī)械加工基礎(chǔ)、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市政府將__作為汽摩兩車配件基地的產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路，以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)總量不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

著力壯大現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)常深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)了解情況，出謀劃策，努力為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，使其保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。及時(shí)為地電公司等企業(yè)排憂解難，始終保持了產(chǎn)、銷兩旺。竭力為宏發(fā)機(jī)械廠等企業(yè)服好務(wù)，確保了企業(yè)技改順利。

建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設(shè)施，積極支持協(xié)調(diào)溪口供電所實(shí)施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴(kuò)工程，架設(shè)銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里，改造園內(nèi)變電線路0.4公里，園區(qū)供電能力達(dá)5000千伏安，線損降低；及時(shí)排除園區(qū)危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物23座；落實(shí)清潔工1人、門衛(wèi)工3人，園區(qū)公共場(chǎng)所達(dá)到定期保潔和24小時(shí)守護(hù)。竭誠(chéng)為入駐企業(yè)服務(wù)，入駐企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)政府一是成立了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，抽派專人現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；二是無(wú)償提供了臨時(shí)辦公場(chǎng)地、辦公家俬和臨時(shí)居住用房；三是財(cái)政支付各種公共設(shè)施款項(xiàng)；確保了入駐企業(yè)在短期內(nèi)順利建成并正式生產(chǎn)。五年來(lái)，四川凱達(dá)、大千食品廠、金鑫、永安礦山機(jī)械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。

轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。XX年，引導(dǎo)金鑫實(shí)業(yè)公司、永安礦山機(jī)械廠兩家企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，拆除中頻爐鑄坯生產(chǎn)線4條；技改后，兩家企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值電耗大大降低。

積極為企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系。及時(shí)協(xié)調(diào)市工商局、稅務(wù)局等部門，簡(jiǎn)化程序，為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記；積極協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)資委等部門，在較短的時(shí)間內(nèi)為__電機(jī)公司核清了廠房建筑面積、土地權(quán)屬四至界限及面積等有關(guān)問(wèn)題，為其房產(chǎn)地產(chǎn)過(guò)戶準(zhǔn)備了詳實(shí)的一手資料。妥善處理__礦業(yè)集團(tuán)背脊嶺煤礦與周邊村社關(guān)系，投資__萬(wàn)元為該企業(yè)新架設(shè)_公里供電線路，投資_萬(wàn)元為該企業(yè)維修專用公路_公里，確保了該企業(yè)擴(kuò)能技改順利進(jìn)行。

XX年末，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)_戶，比XX年增加_戶；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_萬(wàn)元、增加值_萬(wàn)元、銷售收入_萬(wàn)元、利潤(rùn)總額_萬(wàn)元，分別是XX年的_倍、_倍、_倍、_倍；工業(yè)總產(chǎn)值_萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)_%。

目前，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)非常喜人。凱達(dá)電機(jī)在今年2月進(jìn)入正常生產(chǎn)以來(lái)，其產(chǎn)品已正式打入西南、江浙、閩粵市場(chǎng)，信息反饋良好；與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作，其產(chǎn)品送力帆、宗申初檢已達(dá)技術(shù)要求。大千食品廠在質(zhì)和量?jī)煞矫嬗辛诵碌耐黄?，其產(chǎn)品已推向中價(jià)位市場(chǎng)。宏發(fā)機(jī)械廠已扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。XX年，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶；市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值_萬(wàn)元。以_兩車（汽、摩）配件為主的機(jī)加、電機(jī)工業(yè)初步形成，逐步向全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。

二、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極發(fā)展特色鮮明的主打產(chǎn)業(yè)。

萬(wàn)畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香_坎低產(chǎn)果樹_株，在_社區(qū)等_個(gè)村成片種植優(yōu)質(zhì)雜柑_畝，在_村種植紅心柚_畝；狠抓果樹管理，適時(shí)指導(dǎo)土_咀等村群眾對(duì)果樹及時(shí)中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，_畝優(yōu)質(zhì)雜柑幼苗株株健壯，成年果樹長(zhǎng)勢(shì)喜人?！跋泯埳脚啤备探垡勋@得商標(biāo)注冊(cè)。XX年，全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹面積達(dá)1萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量達(dá)780噸。

林竹建設(shè)迅速推進(jìn)。五年來(lái)，實(shí)施退耕還林1_畝，四旁植樹_萬(wàn)株；貫徹建設(shè)“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略，因勢(shì)利導(dǎo)組織廣大農(nóng)民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹_畝，零星栽竹_叢。全鎮(zhèn)森林面積_畝，覆蓋率達(dá)_%。

畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來(lái)，引進(jìn)“二雜”種豬_頭，新建_頭以上外種母豬場(chǎng)_個(gè)，新擴(kuò)_—_頭種豬養(yǎng)殖戶_戶，出欄生豬_頭以上養(yǎng)殖戶_戶，出欄_頭以上的_戶，出欄_頭以上的_戶，新增出欄家禽萬(wàn)只以上養(yǎng)殖戶_戶。XX年末，出欄生豬_萬(wàn)頭、小家禽_萬(wàn)只。XX年，預(yù)計(jì)出欄生豬_萬(wàn)頭、小家禽_萬(wàn)只。

穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，以左_等村為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)稻基地_畝；以黃_等村為重點(diǎn)，建成優(yōu)質(zhì)油菜基地_畝。五年來(lái)，糧油播種面積穩(wěn)定在__畝，糧油總產(chǎn)量保持在_噸左右。

勞務(wù)開發(fā)成效明顯。大力開展微機(jī)、服裝、電焊、機(jī)加等實(shí)用勞動(dòng)技能培訓(xùn)，五年來(lái)，培訓(xùn)勞務(wù)人員_人，辦證_人。積極開展就業(yè)務(wù)工信息咨詢服務(wù)，先后與廣東、北京、等地勞動(dòng)部門和勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)結(jié)，在鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)出勞務(wù)信息81條，組織勞務(wù)人員參加招聘會(huì)議_次。五年來(lái)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力_人次，其中向國(guó)外輸出_人。

扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)金__萬(wàn)元，兌現(xiàn)退耕還林政策現(xiàn)金補(bǔ)助_萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、沼氣協(xié)會(huì)各_個(gè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有協(xié)會(huì)_個(gè)。

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)_字方針，全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)村建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，治理村社院落五亂現(xiàn)象。以沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施戶辦工程，在_等村開展“一池五改”，完成戶辦工程_戶。投資_萬(wàn)余元新修便民橋_座，打衛(wèi)生井_口，維修村級(jí)公路5公里，新修院院通_公里，新增提灌機(jī)具_(dá)臺(tái)。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。開辦農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)13期、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)_期、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)1期，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)_人次。以思想道德教育為突破口，深入各村開展八榮八恥宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)_次，積極開展 “除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)文明意識(shí)。

XX年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)增加值_萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)_%、_ %。

三、對(duì)外開放碩果累累

堅(jiān)持開放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，以大開放促大發(fā)展的理念，依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨(dú)厚的平臺(tái)，大做招商文章。

認(rèn)真編制招商項(xiàng)目。五年來(lái)，組織專人編制出市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的招商項(xiàng)目_個(gè)。

創(chuàng)新招商方式。大力開展“致富思根，共建__”活動(dòng)。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日，召開知名鄉(xiāng)友座談會(huì)或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問(wèn)信等方式，觸思鄉(xiāng)之情，聚建設(shè)__之財(cái)，五年來(lái)，成功引回徐__等__籍名人和在__工作過(guò)的知名人士回__投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位，通過(guò)入駐企業(yè)的現(xiàn)身說(shuō)法，招引投資者，五年來(lái)，凱達(dá)汽車電機(jī)公司成功引進(jìn)汽車緩速器項(xiàng)目。同時(shí)，該公司還吸引了二汽、嘉陵、長(zhǎng)安第一大批企業(yè)前來(lái)我鎮(zhèn)考察投資。主動(dòng)出擊，外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會(huì)、_會(huì)，組織小分隊(duì)赴珠海、深圳、成都等地開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。

突出招商實(shí)效。在工作實(shí)踐中，既堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)，又力戒好高騖遠(yuǎn)；既只爭(zhēng)朝夕，又摒急功近利；既追求整體利用，又適當(dāng)考慮模較大、前景較好、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)分而用之。五年來(lái)，__等企業(yè)相繼落戶__，共引進(jìn)項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_萬(wàn)元。

四、發(fā)展活力大大增強(qiáng)

財(cái)稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項(xiàng)政策性減收、江華搬遷個(gè)體戶大幅減少等不利因素，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，確保增收。支持配合稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為_件；培植年納稅_萬(wàn)元以上大戶_戶；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制支出，XX年各項(xiàng)支出比XX年減少_%。合理調(diào)度資金，五年來(lái)保證了_個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開支。XX年，本級(jí)財(cái)政收入_萬(wàn)元，是200XX年的_倍，年均增長(zhǎng)_%。預(yù)計(jì)XX年末，完成本級(jí)財(cái)政收入_萬(wàn)元。

金融運(yùn)行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)行__營(yíng)業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額累計(jì)_億元，累計(jì)發(fā)放貸款_萬(wàn)元。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。場(chǎng)鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資_萬(wàn)元將江華球場(chǎng)改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場(chǎng)，面積達(dá)____方米；投資_萬(wàn)元新建城鎮(zhèn)供水站1座，日供水量_立方米，江華廠搬遷后街道居民近_人再次用上衛(wèi)生水；引資_萬(wàn)元建成供氣站一處，可供_名場(chǎng)鎮(zhèn)居民用氣；動(dòng)員徐天凱捐資_萬(wàn)元為_壩小區(qū)安裝彩板____方米，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌_個(gè)；政府投資_萬(wàn)元新建公廁一座，街道兩旁栽植小葉榕_(tái)株，更換垃圾桶_個(gè)，設(shè)置果皮箱_個(gè)，維修改造下水道_米。認(rèn)真落實(shí)《__鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理規(guī)定》，“臟、亂、差”現(xiàn)象有效治理。農(nóng)村新面貌。投資_萬(wàn)元建成四腳碑村供水站，日供水_立方米，四個(gè)村_人飲上衛(wèi)生水；投資_萬(wàn)元對(duì)牛草灣水庫(kù)和黃桷灣水庫(kù)病害工程徹底整治；實(shí)施土地整理工程_畝，治理水土流失面積____方公里；新建村級(jí)公路_公里、院院通_公里，便民橋_座，建沼氣池_口。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。通信信息覆蓋面擴(kuò)大，五年來(lái)，安裝電話_門，有線電視_戶。

市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)部門大力開展市場(chǎng)整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五年來(lái)，新增個(gè)體工商戶_戶，新增民營(yíng)企業(yè)4家。

五、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入，投資_萬(wàn)元改建了寶_村小和斜灘村??；素質(zhì)教育出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，__初中培養(yǎng)出了XX年度全市中考“狀元”?？萍汲晒耐茝V和應(yīng)用不斷增多，開展農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)25期，實(shí)施科技項(xiàng)目_個(gè)，推廣應(yīng)用24個(gè)。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，新增“萬(wàn)村書厙”3個(gè)，創(chuàng)廣安市“小康文化村”_個(gè)，成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞?huì)和第一、二屆男子籃球聯(lián)賽。堅(jiān)持農(nóng)村聚餐管理，嚴(yán)格施行農(nóng)村聚餐申報(bào)登記制度，無(wú)一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)_起；強(qiáng)化脊髓灰質(zhì)炎等免疫工作，免疫接種率_%；非典、豬ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效；深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)設(shè)村級(jí)合作醫(yī)療就醫(yī)點(diǎn)__處，參合農(nóng)民達(dá)_人，農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題有效化解。投資_萬(wàn)元新建省一級(jí)中心敬老院一處，可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶_人。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資_萬(wàn)元對(duì)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造裝修，添置了部分手術(shù)器械和辦公設(shè)施；認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金_萬(wàn)元；五年來(lái)，全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)_%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在_‰以下。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，及時(shí)界定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁非法占用耕地，有限的耕地面積保了持動(dòng)態(tài)平衡。全面落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，定期與不定期對(duì)駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。

六、和諧__譜寫新篇章

大興為民辦實(shí)事新風(fēng)，堅(jiān)持一心為民，關(guān)心群眾疾苦，努力為民辦實(shí)事，五年來(lái)，為民辦實(shí)事_件。改造建設(shè)村級(jí)公路_公里，修水泥便民路_公里；免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)_人次；結(jié)對(duì)幫扶_戶_名貧困人口，脫貧_戶_名；資助貧困生上學(xué)_名；司法援助_人；為場(chǎng)鎮(zhèn)居民安設(shè)天然氣供氣站，可滿足_人用氣。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步向農(nóng)村覆蓋。五年來(lái)，向全鎮(zhèn)_戶_人低保對(duì)象發(fā)放低保金_萬(wàn)元；五保供養(yǎng)_人次，發(fā)放五保供養(yǎng)金_萬(wàn)元；醫(yī)療救助7戶，發(fā)放救助金_萬(wàn)元；完成地質(zhì)災(zāi)害處移民搬遷_戶，兌現(xiàn)移民資金__萬(wàn)元；成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，完成7戶受災(zāi)群眾房屋新建工作。五年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)款_萬(wàn)余元。

平安__創(chuàng)建活動(dòng)縱深推進(jìn)。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動(dòng)為載體，全民動(dòng)員，攜手共創(chuàng)“平安__”。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，堅(jiān)持信訪工作四制，暢通信訪渠道，轉(zhuǎn)變工作方式，妥善處理來(lái)訪，五年來(lái)，處理信訪案件_件，辦結(jié)_件。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會(huì)治安綜合治理，長(zhǎng)期開展社會(huì)治安“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”，嚴(yán)厲打擊“__”等邪教組織，社會(huì)治安秩序井然，深入開展“四五”普法教育，鎮(zhèn)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)抓好了煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、山地災(zāi)害等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，拆除了重大安全隱患土壩子_米高煙囪，定向爆破了江華_米高煙囪，依法取締無(wú)證開采非煤礦山_處，五年來(lái)，無(wú)一例安全責(zé)任事故發(fā)生。

民主法制建設(shè)加強(qiáng)。自學(xué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)同無(wú)黨派知明人士和人民團(tuán)體的溝通。定期向人大主席團(tuán)匯報(bào)工作，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議_件，辦結(jié)率達(dá)_%。堅(jiān)持重大決策事前咨詢制度，廣泛集中民智，充分尊重民意，體現(xiàn)決策的科學(xué)性。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開制度，規(guī)范公開的形式、內(nèi)容、時(shí)間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設(shè)，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”____村民自治活動(dòng)取得了明顯成效。

自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織，有序推進(jìn)，確保鎮(zhèn)政府先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效。深入開展學(xué)習(xí)型政府建設(shè)活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)干部每周五次學(xué)習(xí)制度。廉政建設(shè)進(jìn)一步鞏固。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化廉潔自律工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待；堅(jiān)持《首問(wèn)責(zé)任制》、《主辦負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》，行政效能明顯提高。

過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。

在過(guò)去五年的工作實(shí)踐中，我們感觸很深，體會(huì)很多。一是思路決定出路。五年來(lái)取得的顯著成績(jī)，是我們緊跟時(shí)代脈搏，不斷解放思想，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)發(fā)展路子取得的。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是__贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團(tuán)結(jié)凝聚力量。團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)永葆生機(jī)與活力的源泉。過(guò)去五年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想同心、目標(biāo)同向、工作同步；鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；廣大干部群眾以大局為重，以團(tuán)結(jié)為本，榮辱與共、風(fēng)雨同舟，并肩攜手譜寫了__發(fā)展的新篇章。三是實(shí)干誕生希望?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興幫。五年來(lái)，我們求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，迎難而上，加壓驅(qū)動(dòng)，奮力爭(zhēng)先，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的_搬遷負(fù)面影響、抗非典、防豬ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災(zāi)害等各種艱難險(xiǎn)阻，使我們?cè)诶щy中看到了希望，在挫折中迎來(lái)了曙光。

這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界的關(guān)心、支持的結(jié)果。這些成績(jī)充分展示了廣大干部群眾的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關(guān)心、支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比，__工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量明顯偏??；尤其是缺少大項(xiàng)目支撐，年納稅上_萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)只有一個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛開始邁步，基地雖多但小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，效益不明顯，帶動(dòng)作用弱。三是競(jìng)爭(zhēng)壓力大，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競(jìng)相發(fā)展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新的比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。四是在新形勢(shì)下，部分黨員和干部自身素質(zhì)與形勢(shì)還不夠適應(yīng)，思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作方式方法等還需更進(jìn)一步提高和改進(jìn)。總之，__最大的鎮(zhèn)情和問(wèn)題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。

今后五年工作建議

未來(lái)五年，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)__和諧的關(guān)鍵時(shí)期，__將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當(dāng)前形勢(shì)，充分估量發(fā)展的復(fù)雜性，沉著應(yīng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干。只有這樣，我們才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得新的發(fā)展。

未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧__而努力奮斗！

未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)。到2023年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到_億元，擠身全市前列，增幅保持領(lǐng)先；特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的_%以上，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)_元以上，達(dá)到_元；利用鎮(zhèn)外資金3億元以上；全鎮(zhèn)gdp達(dá)到_億元，年均增長(zhǎng)_%以上。本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到_萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)_%以上。人口自然增長(zhǎng)率控制在_‰以內(nèi)。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定祥和。

未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升行運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)加、電機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展四川凱達(dá)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè)，加強(qiáng)江華工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)，新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個(gè)，建成全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值擠身全市前列，按照20字方針，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、經(jīng)果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成全市特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，努力增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)打造馬路街，完善白鶴壩小區(qū)，安裝人行彩板，整治下水道，補(bǔ)植行道樹，改造好_壩小區(qū)入口、老_頭入口、_橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展，大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)和綠化，構(gòu)建暢、潔、綠、美的村級(jí)交通網(wǎng)。積極向上爭(zhēng)取實(shí)施金土地整理項(xiàng)目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取實(shí)施_水庫(kù)灌區(qū)渠道整治工程，治理_病險(xiǎn)水庫(kù)。

創(chuàng)新招商方式，謀求開放實(shí)效。實(shí)施開放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)設(shè)備相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合，引進(jìn)項(xiàng)目與向上爭(zhēng)取資金相結(jié)合，深入開展“致富思根，共建__”活動(dòng)，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè)，大力推廣應(yīng)用實(shí)用科學(xué)技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力開展預(yù)防接種免疫，深入實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)八榮八恥學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)精神文明建設(shè)。

XX年政府工作建議

XX年，是第九屆人民政府任期的第一年，也是推進(jìn)__發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好XX年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。XX年政府工作思路是：認(rèn)真貫徹__屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)四大建設(shè)（工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)建設(shè)）。為黨的__大獻(xiàn)禮。

XX年的奮斗目標(biāo)是：gdp達(dá)到_元，年均增長(zhǎng)_ %以上；本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到_萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)_%以上；農(nóng)民人均純收增加_元；招商引資計(jì)劃到位資金_萬(wàn)元以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)；社會(huì)保持穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力做好以下三個(gè)方面的工作：

一、加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”進(jìn)程

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，上規(guī)模提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，樹品牌提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)_%，市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)_%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶。

支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經(jīng)濟(jì)主管部門的關(guān)系，妥善處理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中與周邊居民的各種利益關(guān)系，為企業(yè)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造有利的條件。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)凱達(dá)電機(jī)爭(zhēng)取著名商標(biāo)認(rèn)定，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，引導(dǎo)大千食品創(chuàng)立自主品牌商標(biāo)；竭力支持自主創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境，加大招商引資力度，傾力引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)。

二、做特農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)_%，農(nóng)民人均純收入增加_元以上，農(nóng)村臟、亂、差有效整治。

打造特色農(nóng)業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進(jìn)品種改良，著力引進(jìn)二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實(shí)畜禽防疫措施，確保畜禽安全。出欄生豬達(dá)_萬(wàn)頭、小家禽_萬(wàn)只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強(qiáng)退耕還林地和天然林補(bǔ)植工作，積極發(fā)展柜桉_畝。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)雜柑幼園管理，確保棵棵成活，株株健壯，早時(shí)投產(chǎn)見效；繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產(chǎn)劣質(zhì)柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，廣泛開展果樹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)；打造品牌，引導(dǎo)種植大戶或業(yè)主聯(lián)和注冊(cè)自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；擴(kuò)大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔_畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達(dá)到_畝，經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_%以上。調(diào)優(yōu)糧油生產(chǎn)，確保糧食安全。

改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。堅(jiān)持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項(xiàng)目建設(shè)為依托，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)。維修整治牛草灣水庫(kù)右干，改造王家溝水庫(kù)，延伸渠系建設(shè)，增強(qiáng)抗旱能力。扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工作，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施改路、改水、改灶、改廚、改房，使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。大力實(shí)施邱家咀、土壩子土地整理項(xiàng)目，積極開展環(huán)境整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對(duì)集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開展農(nóng)村衛(wèi)生常識(shí)宣傳、潔美家園實(shí)踐活動(dòng)，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推進(jìn)“六改一建一整治”，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。

提升農(nóng)民素質(zhì)，長(zhǎng)期開展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，到2023年，讓每人個(gè)農(nóng)民掌握１門以上實(shí)用技術(shù)。推進(jìn)民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，規(guī)范材務(wù)公開。

三、擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持開放圖強(qiáng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念，堅(jiān)持內(nèi)外開放相結(jié)合，招商引資與向上爭(zhēng)取相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)人才相結(jié)合，打好招商引資牌。XX年，力爭(zhēng)利用鎮(zhèn)外資金_萬(wàn)元。

深入開展“致富思根，共建__”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商，積極組隊(duì)參加上級(jí)組織的各類招商活動(dòng)。搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聘請(qǐng)專人編制一批科技含量高、吸引力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項(xiàng)目。注重與上級(jí)經(jīng)濟(jì)職能部門聯(lián)系，爭(zhēng)取市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和資金支持。加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，全力打造“誠(chéng)信_(tái)_”，增強(qiáng)對(duì)外開放實(shí)效。

四、培植財(cái)源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力培植稅源，培植稅收大戶，拓寬主體稅源，夯實(shí)增收主體。嚴(yán)格依法治稅，支持稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。合理安排支出，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)政投入。大力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，倡導(dǎo)勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。規(guī)范財(cái)政資金使用管理。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年，本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收增長(zhǎng)_%以上。

五、為民辦好實(shí)事

一心為民辦好五件實(shí)事。一是修便民橋_座，便民路_公里；二是提高農(nóng)民參合率；三是為基層組織建設(shè)陣地_處；四是大力實(shí)施人飲工程；五是資助_名貧困學(xué)生上學(xué)。

六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)

全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。加快科技成果和人才的引進(jìn)和應(yīng)用，重點(diǎn)將新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)具等引入應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)高級(jí)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活，繁榮文體活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和資源保護(hù)，合理開發(fā)利用。注重環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量。

七、強(qiáng)化社會(huì)保障

努力拓展就業(yè)崗位，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)村覆蓋，增強(qiáng)社會(huì)保障功能。切實(shí)做好困難居民、農(nóng)村特困戶最低生活保障工作。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善社會(huì)救濟(jì)救助，切實(shí)解決貧困人口溫飽問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)投入，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)自主脫貧能力。

八、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

鞏固社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，規(guī)范綜治工作中心運(yùn)作模式，完善群防群控體系。高度重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和支撐體系，堅(jiān)決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)解決各類信訪問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入開展“平安村組”、“平安戶”等子細(xì)胞建設(shè)，使“平安__”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。

九、加強(qiáng)思想道德及精神文明建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明連片創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持末成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。立足提高政府執(zhí)政能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)權(quán)為民所用的法治政府，利為民所謀的責(zé)任政府，情為民所系的服務(wù)政府。

堅(jiān)持科學(xué)行政。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，保障老百姓利益。建立政府集體學(xué)習(xí)制度和人民建議征集制度，健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示和事前咨詢制度，提高政府決策科學(xué)化水平。

嚴(yán)格依法行政。深入實(shí)施《行政許可法》，強(qiáng)化行政責(zé)任，簡(jiǎn)化行政程序，提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府問(wèn)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

注重民主行政。堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)與無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛聽取各方面的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)村民（居民）自治，擴(kuò)大基層民主。

力求高效行政。進(jìn)一步抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)；統(tǒng)籌會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，減少應(yīng)酬，深入調(diào)研，集中精力抓發(fā)展；推行經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作考核體系，加強(qiáng)督查督辦，全力以赴促發(fā)展。

強(qiáng)化廉潔行政。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。深化廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)法自律，推進(jìn)廉政承諾，抓好廉政談話，加強(qiáng)警示教育。大力糾風(fēng)治亂，狠剎歪風(fēng)，純潔干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和述職述廉制度，堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為。

各位代表：美好未來(lái)召喚著我們，歷史責(zé)任鞭策著我們，父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持執(zhí)政為民，只要堅(jiān)持務(wù)實(shí)興業(yè)，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的明天就一定更加輝煌燦爛！

大會(huì)秘書組 XX年9月29日

篇九 寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報(bào)告17550字

你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報(bào)告》呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報(bào)告》全文，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過(guò)去的2023年，是很不平凡的一年，是取得顯著成就的一年。一年來(lái)，在___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)______系列重要講話特別是來(lái)寧視察重要講話精神，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3120億元，增長(zhǎng)8%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3880億元，增長(zhǎng)10%左右;全區(qū)一般公共預(yù)算總收入642.7億元、增長(zhǎng)5.3%，其中地方一般公共預(yù)算收入387.6億元、同口徑增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)27000元和9900元，增長(zhǎng)8%和9%。

2023年，我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日，______親臨我區(qū)視察，主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會(huì)議”;在聽取我區(qū)匯報(bào)時(shí)，提出“三個(gè)著力”的明確要求和實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”的殷切期望;在西吉將臺(tái)堡三軍會(huì)師紀(jì)念館參觀時(shí)，教導(dǎo)我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、走好新的長(zhǎng)征路;在寧東視察時(shí)，發(fā)出了“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召;12月28日，全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目成功出油，展示了我國(guó)裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強(qiáng)大能力，中南海又傳出___的重要指示，帶來(lái)了___的親切關(guān)懷和巨大鼓勵(lì)。2月1日—2日，___總理來(lái)寧視察并慰問(wèn)群眾，要求我們?cè)诟母飫?chuàng)新、培育新動(dòng)能、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)等方面走在前列?？偫硖貏e關(guān)心的涇源至華亭、西吉至?xí)帯⑴黻?yáng)至鎮(zhèn)遠(yuǎn)3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工，馬高莊等7座水庫(kù)和鹽環(huán)定揚(yáng)黃泵站更新改造工程加緊建設(shè)，長(zhǎng)期制約中南部發(fā)展的水和路問(wèn)題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志先后來(lái)寧視察，為我們解決了許多實(shí)際困難，給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了___、國(guó)務(wù)院對(duì)寧夏的高度重視和極大關(guān)懷，我們倍受鼓舞、倍感振奮！

2023年，我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事?？偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運(yùn)，貫通了西北至華東的輸電大動(dòng)脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水，113萬(wàn)山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車，我區(qū)成為西部第2個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學(xué)煤炭高效利用與綠色化工實(shí)驗(yàn)室通過(guò)論證，躋身省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。具有國(guó)際化水平的銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期投入使用，開啟了“空中絲路”的寧夏新時(shí)代。還有，經(jīng)過(guò)我們不懈努力，銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工，中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工，全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，取得這些成就，極大地增強(qiáng)了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心！

一年來(lái)的主要工作和成效是：

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步向好。面對(duì)困難形勢(shì)，出臺(tái)了狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財(cái)政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)施“營(yíng)改增”，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減免稅費(fèi)90億元，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)47.9%。天元錳業(yè)30萬(wàn)噸電解金屬錳、寶利60萬(wàn)噸低碳烷烴、紫光10萬(wàn)噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，2000兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電，原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元，開工或建成ppp示范項(xiàng)目49個(gè)、投資規(guī)模1417.3億元，民間投資增長(zhǎng)14.5%，增幅居全國(guó)前列。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.7萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉35萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)370.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”;新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)112家、永久性蔬菜基地10萬(wàn)畝，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)86.5%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)71%和62%。工業(yè)方面，制定《中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要》，實(shí)施智能制造示范工程，吳忠市成為全國(guó)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市之一，力成電氣數(shù)字化工廠等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家智能制造專項(xiàng)，共享裝備躋身國(guó)家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長(zhǎng)14.6%，比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn);開展企業(yè)對(duì)標(biāo)促升級(jí)活動(dòng)，培育認(rèn)定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能694萬(wàn)噸，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存下降4.8%，六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，成為全國(guó)第2個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，游客增長(zhǎng)14.4%，旅游收入增長(zhǎng)28%;全國(guó)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部首家落戶我區(qū)，引進(jìn)民生銀行等金融機(jī)構(gòu)35家，完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，新三板掛牌企業(yè)新增21家，融資規(guī)模達(dá)1625億元、增長(zhǎng)54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額848.8億元、增長(zhǎng)7.5%?？萍紕?chuàng)新方面，出臺(tái)科技創(chuàng)新若干意見，修訂科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法，研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)0.95%;啟動(dòng)“十三五”首批9個(gè)重大科技項(xiàng)目，新培育科技型企業(yè)141家，新組建科技創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè)，引進(jìn)急需緊缺高層次人才325名，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%。

——城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。獲批全國(guó)第2個(gè)省級(jí)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)自治區(qū)和五市、3個(gè)試點(diǎn)縣空間規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè)，改造棚戶區(qū)住房6.35萬(wàn)套、危窯危房3.18萬(wàn)戶，建成美麗小城鎮(zhèn)29個(gè)、美麗村莊138個(gè)，在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)貨幣化安置，消化商品房庫(kù)存150多萬(wàn)平方米，去庫(kù)存周期較上年減少2.3個(gè)月。啟動(dòng)“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極整改中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題。實(shí)施污染治理項(xiàng)目386個(gè)，對(duì)1005萬(wàn)千瓦火電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，取締非法采礦點(diǎn)135家，淘汰燃煤鍋爐511臺(tái)、黃標(biāo)車?yán)吓f車3.6萬(wàn)輛，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)75.3%，比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達(dá)100%。完成營(yíng)造林121萬(wàn)畝，治理荒漠化54.6萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

——改革開放進(jìn)一步深化。自治區(qū)確定的68項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。制定并公布市縣“兩個(gè)清單”，取消調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)56項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政審批16項(xiàng)，清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金27項(xiàng)，行政許可權(quán)相對(duì)集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺(tái)建成運(yùn)行。加快“五證合一”等商事制度改革，新登記企業(yè)3.18萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶6.4萬(wàn)戶。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)和市縣預(yù)決算信息全部公開，財(cái)政資金透明度全國(guó)第一。深化國(guó)企國(guó)資改革，改組組建國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點(diǎn)，農(nóng)墾、供銷社和國(guó)有林場(chǎng)改革取得重要進(jìn)展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實(shí)施，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成，不動(dòng)產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動(dòng)首選寧夏，助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會(huì)走進(jìn)埃及、國(guó)際和平日紀(jì)念、中美旅游高層對(duì)話等重大活動(dòng)，獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)—阿曼(杜古姆)、中國(guó)—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號(hào)”國(guó)際班列和西部貨運(yùn)品牌列車，新增國(guó)際國(guó)內(nèi)航線13條，航空旅客吞吐量655萬(wàn)人次，出入境人數(shù)增長(zhǎng)71.9%。進(jìn)出口總額257億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)36%。招商引資實(shí)際到位資金2000億元。

——民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力加大的情況下，70%以上的財(cái)力用于改善民生，30件民生實(shí)事按時(shí)完成。投入財(cái)政資金52.88億元，實(shí)施“13項(xiàng)脫貧行動(dòng)計(jì)劃”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)扶貧機(jī)制，設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；穑贫ńn立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬(wàn)套，搬遷移民1.5萬(wàn)人，脫貧銷號(hào)249個(gè)村，減貧19.3萬(wàn)人，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個(gè)百分點(diǎn)，貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.3億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)比上年分別提高720元、750元和600元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助比上年增加40元，農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)173個(gè)，增加床位1.15萬(wàn)張，殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn)，新改建幼兒園70所，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)77.9%;改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校653所，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及26萬(wàn)學(xué)生，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個(gè)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，組建10個(gè)職教集團(tuán);高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%;寧夏醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入省部共建行列，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進(jìn)入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)前百分之一行列。躋身國(guó)家第2批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省區(qū)，取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，醫(yī)保支付制度改革成為國(guó)家醫(yī)改亮點(diǎn);開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個(gè)、社區(qū)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)330家。實(shí)施“全面兩孩”政策，計(jì)劃生育、婦幼保健等工作得到加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個(gè)，創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品，公共體育場(chǎng)館和中小學(xué)體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，成功舉辦世界電子競(jìng)技大賽、全國(guó)鐵人三項(xiàng)冠軍杯等體育賽事，新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理。啟動(dòng)“七五”普法，加強(qiáng)公共法律服務(wù)，矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達(dá)96.7%和100%。強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管整治，建成食品安全追溯信息平臺(tái)。加強(qiáng)地震氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援工作，成立新的安全生產(chǎn)委員會(huì)，開展一系列大檢查、大整治，妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊(duì)、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出積極貢獻(xiàn)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。

——政府效能進(jìn)一步提升。全面貫徹___、國(guó)務(wù)院重大政策措施，國(guó)務(wù)院第三次大督查第十九督查組來(lái)寧實(shí)地督查，對(duì)我區(qū)工作給予充分肯定，并通報(bào)和表?yè)P(yáng)了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3大工作典型。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)工作部署，實(shí)行重大問(wèn)題集體研究、重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)15件，制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，在城市管理、勞動(dòng)監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，外事、僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開展項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風(fēng)”力度，全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件1277件，給予黨政紀(jì)處分1245人。

各位代表，回顧2023年，困難比預(yù)料的多，成績(jī)比預(yù)想的好。這是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意！向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化明顯，地區(qū)、行業(yè)情況差別較大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準(zhǔn)發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時(shí)日，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，新舊動(dòng)能還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中;三是擴(kuò)大有效投資壓力較大，項(xiàng)目梯次推進(jìn)亟需充實(shí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)還要下更大功夫;四是各級(jí)財(cái)政增收壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視，特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故，損失巨大，教訓(xùn)深刻;六是干部的工作作風(fēng)還要持續(xù)改進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，下大力氣解決。

二、2023年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2023年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)，自治區(qū)也要召開第十二次黨代會(huì)，做好今年工作意義特別重大。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)周期調(diào)整階段，復(fù)蘇進(jìn)程曲折緩慢，復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展新動(dòng)能加速成長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，也是國(guó)家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)示范任務(wù)，特別是近年來(lái)，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效，改革開放不斷深化，干部群眾干勁十足，為建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縱觀全局，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，希望和困難并存，希望大于困難。只要全區(qū)上下堅(jiān)決按照___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話特別是來(lái)寧視察重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力保障和改善民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)同口徑增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重達(dá)到1%以上，節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把五大發(fā)展理念貫穿始終，適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，在綠色發(fā)展上用實(shí)招，在開放發(fā)展上搶機(jī)遇，在共享發(fā)展上見成效，讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫穿始終，對(duì)我區(qū)而言，穩(wěn)具有更為重要的意義，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會(huì)，要遵照治國(guó)理政這一重要原則，運(yùn)用做好經(jīng)濟(jì)工作這一重要方法，牢牢把握穩(wěn)的大局，全力保持進(jìn)的勢(shì)頭，以穩(wěn)保進(jìn)，以進(jìn)助穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終，既要用好市場(chǎng)“無(wú)形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化傳統(tǒng)動(dòng)能，培育新的動(dòng)能，擴(kuò)大有效供給，適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生投入，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)增加居民收入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)提高社會(huì)保障的可及性、普惠性和有效性，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此，要突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高供給質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完成工業(yè)增加值1120億元，增長(zhǎng)8%左右。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要》，圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化，著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年安排至少100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。堅(jiān)持環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)倒逼，淘汰化解落后和過(guò)剩產(chǎn)能245萬(wàn)噸以上，幫助重點(diǎn)困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺(tái)降低實(shí)體企業(yè)成本30條意見，通過(guò)擴(kuò)大電力直接交易、推進(jìn)供電改革等，降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔(dān)?；鸬龋档腿谫Y成本;抓好普通公路降費(fèi)、縮短運(yùn)輸時(shí)間等，降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費(fèi)等，降低制度性交易成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)綜合考評(píng)和服務(wù)體系，加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享，支持每個(gè)市、縣(區(qū))重點(diǎn)建好1個(gè)主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū)，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達(dá)到15%以上。推進(jìn)兩化融合，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造百年企業(yè)，培育傳世品牌。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田30萬(wàn)畝，治理鹽堿地25萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水36萬(wàn)畝，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬(wàn)噸以上，蔬菜面積保持在200萬(wàn)畝，穩(wěn)步擴(kuò)大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種，提高規(guī)模化養(yǎng)殖比例，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到270萬(wàn)頭、1820萬(wàn)只，奶牛存欄60萬(wàn)頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各300個(gè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號(hào)”“老字號(hào)”“寧字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持和引導(dǎo)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營(yíng)銷，提升賀蘭山東麓百萬(wàn)畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，制定鼓勵(lì)全域旅游、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū)，深入開展“十百千萬(wàn)”工程和“旅游+”計(jì)劃，整合文化旅游資源，完善旅游設(shè)施配套，開發(fā)精品線路，豐富產(chǎn)品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點(diǎn)檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國(guó)移動(dòng)等大數(shù)據(jù)中心，依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體，促進(jìn)軟件動(dòng)漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會(huì)治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到150億元。吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、咨詢等金融和中介機(jī)構(gòu)來(lái)寧發(fā)展，加快推動(dòng)地方銀行改革和民營(yíng)銀行、法人證券機(jī)構(gòu)的籌建，支持股權(quán)、債券直接融資，爭(zhēng)取1-2家企業(yè)主板上市，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持因地施策、一城一策，加快商品房去庫(kù)存，創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場(chǎng)，規(guī)范住房市場(chǎng)開發(fā)、銷售、中介等行為，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村電商、冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè)，建成自治區(qū)級(jí)物流信息服務(wù)平臺(tái)，完善各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步做活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，全面提高創(chuàng)新供給能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，取得科技成果200項(xiàng)左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，啟動(dòng)千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給，完善評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)體系，培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型、緊缺型人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的關(guān)鍵性作用，帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。全力抓好80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”工作。一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批，確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;二是加快推進(jìn)一批，重點(diǎn)抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴(kuò)建、銀川國(guó)際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)水源工程等項(xiàng)目進(jìn)度，早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批，力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬(wàn)條輪胎、80萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目盡快開工;四是謀劃儲(chǔ)備一批，扎實(shí)做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴(kuò)能改造以及有關(guān)重大水利工程等項(xiàng)目前期工作，為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要把自治區(qū)60周年大慶項(xiàng)目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資10億元，自治區(qū)安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆?、補(bǔ)短板的項(xiàng)目，支持社會(huì)資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺(tái)階的工程，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。出臺(tái)深化投融資體制改革的意見，制定政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，全面推行投資項(xiàng)目在線審批，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，探索建立自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)基金，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，民間投資占比提高到56%。動(dòng)態(tài)管理區(qū)市縣三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)開展項(xiàng)目審批、資金撥付、項(xiàng)目開工、入庫(kù)統(tǒng)計(jì)“四項(xiàng)清零”行動(dòng)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核機(jī)制，不斷增強(qiáng)投資的后勁。

大力招商引資。今天的項(xiàng)目總量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要抓住全國(guó)工商聯(lián)常委會(huì)在寧召開等機(jī)遇，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批投資額度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保已下達(dá)招商任務(wù)的落實(shí)。制定專門政策，引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。密切與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會(huì)等的聯(lián)系，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)寧收購(gòu)兼并、聯(lián)合投資，把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)實(shí)行各地各部門外出招商和到國(guó)家部委爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金督查通報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭(zhēng)提前脫貧”目標(biāo)，帶著強(qiáng)烈的感情和責(zé)任真扶貧，確保年內(nèi)19.3萬(wàn)人脫貧、300個(gè)貧困村銷號(hào)、4個(gè)縣摘帽。

聚焦精準(zhǔn)扶真貧。建成精準(zhǔn)扶貧云應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)建檔立卡戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，深入摸底排查，把應(yīng)該進(jìn)的全部納進(jìn)來(lái)，把不該進(jìn)的全部退出去，確保貧困對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。運(yùn)用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段，有針對(duì)性地解決貧困群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶貧項(xiàng)目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金的撬動(dòng)作用，新增扶貧貸款40億元以上，對(duì)7萬(wàn)建檔立卡貧困戶實(shí)施“扶貧到戶、責(zé)任到人”，支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。實(shí)施350個(gè)村整村推進(jìn)，配套基本公共服務(wù)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作，建成移民住房1.05萬(wàn)套，搬遷安置4萬(wàn)人，力爭(zhēng)搬遷一戶、脫貧一戶。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”行動(dòng)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧。出臺(tái)閩寧協(xié)作規(guī)劃，做細(xì)做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標(biāo)。

靠實(shí)責(zé)任真脫貧。認(rèn)真做好脫貧退出、返貧納入認(rèn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法，逐級(jí)分解任務(wù)、逐層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查巡查、抽查暗訪和第三方評(píng)估。落實(shí)貧困村“第一書記”和駐村工作隊(duì)選派、管理、獎(jiǎng)懲、召回制度，切實(shí)提高群眾對(duì)駐村工作的滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，完善管理使用辦法，建立三級(jí)報(bào)備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績(jī)效。嚴(yán)肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問(wèn)題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實(shí)可靠。

(四)狠抓規(guī)劃管控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行空間規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果，向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)，推動(dòng)沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展，增強(qiáng)首府城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè)，引領(lǐng)大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策，改造老舊小區(qū)500萬(wàn)平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬(wàn)套。落實(shí)“人地錢”三掛鉤機(jī)制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，加快農(nóng)民變市民的步伐，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

提升城市治理水平。運(yùn)用法治化、信息化、社會(huì)化手段，科學(xué)管理城市。改革市政管理體制，研究制定城市管理事權(quán)清單和責(zé)任清單，構(gòu)建綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺(tái)。實(shí)施人車路綜合治理，加強(qiáng)交通組織管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè)，整治違章?？?，倡導(dǎo)文明出行，讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代，讓市民生活更方便、更舒心。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，建好20個(gè)美麗小城鎮(zhèn)、100個(gè)美麗村莊，打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬(wàn)戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù)，實(shí)施農(nóng)村“新四通”工程，加快消除農(nóng)村d級(jí)危房，實(shí)施陽(yáng)光沐浴工程20萬(wàn)戶，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓農(nóng)民過(guò)上宜居宜業(yè)的好生活。

(五)狠抓保護(hù)治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)美麗寧夏。

抓好問(wèn)題整改。以鐵的決心和舉措認(rèn)真整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，把優(yōu)美環(huán)境保護(hù)好。一是實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計(jì)劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進(jìn)火電企業(yè)超低排放改造，加大各類園區(qū)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)、減量排放;抓好建筑工地、渣土運(yùn)輸、采礦區(qū)域的揚(yáng)塵治理，推廣城市道路機(jī)械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)黃河支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業(yè)直排口，嚴(yán)厲打擊污染黃河行為，堅(jiān)決保護(hù)好“母親河”;加強(qiáng)水源地保護(hù)和地下水污染防治，加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。三是啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置，保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)，實(shí)施綠網(wǎng)提升工程，重點(diǎn)加強(qiáng)主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護(hù)坡治理等，展示塞上江南風(fēng)光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū)，根據(jù)不同地形地貌，采取不同方式，通過(guò)禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復(fù)等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風(fēng)化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，梯田化改造15°以下坡耕地30萬(wàn)畝，治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū)，劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施400毫米降雨線造林項(xiàng)目，加強(qiáng)賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國(guó)花卉博覽會(huì)。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動(dòng)，全區(qū)完成營(yíng)造林100萬(wàn)畝，努力建設(shè)祖國(guó)西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。

加大監(jiān)管力度。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓環(huán)境突出問(wèn)題機(jī)制，推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動(dòng)”，健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度，對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行污染物排放許可。開展環(huán)境保護(hù)大排查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。

(六)狠抓改革深化，激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推出一批更有針對(duì)性的改革措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。

深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”，持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批等事項(xiàng)。積極推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單，推行多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等模式，提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費(fèi)及政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等清單，為創(chuàng)業(yè)者清障、為實(shí)干者開路。推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”，加快企業(yè)登記注冊(cè)便利化。加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，完善誠(chéng)信體系，激勵(lì)守信，懲戒失信，構(gòu)建公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

提高要素配置效率。深化財(cái)稅體制改革，加大預(yù)決算公開和績(jī)效管理考核，探索建立財(cái)政投入基金化、政府投資資本化制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，保障重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，鞏固“營(yíng)改增”成果，改革國(guó)地稅征管體制，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費(fèi)，降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價(jià)格改革，健全階梯價(jià)格機(jī)制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)，依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點(diǎn)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革，深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源所有權(quán)確權(quán)登記，擴(kuò)大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)范圍。

增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施分類分層監(jiān)管，規(guī)范薪酬考核，完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，從今年起用兩年時(shí)間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司要聚焦主業(yè)，提高資本運(yùn)作能力，在保增長(zhǎng)、上項(xiàng)目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅(jiān)定不移鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、稅費(fèi)減免、招投標(biāo)等方面享受同等待遇。

(七)狠抓內(nèi)陸開放，拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)全方位、高水平的對(duì)外開放。

務(wù)實(shí)辦好中阿博覽會(huì)。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等，完善“會(huì)議+展覽+項(xiàng)目簽約”模式，明確博覽會(huì)任務(wù)和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會(huì)這一品牌，進(jìn)一步加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展，吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國(guó)性、國(guó)際性展會(huì)來(lái)寧展覽、展示、展銷，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。

切實(shí)推動(dòng)互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態(tài)化運(yùn)行“中阿號(hào)”國(guó)際班列，開通銀川至德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列，打造便捷陸路通道。加快推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程，完善跨境電商配套設(shè)施，暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點(diǎn)城市政策，新開通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線6條，聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭(zhēng)取中轉(zhuǎn)旅客144小時(shí)過(guò)境免簽政策，逐步把銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)打造成區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。

扎實(shí)開展合作交流。推動(dòng)中國(guó)-阿曼(杜古姆)、中國(guó)-沙特(吉贊)、中國(guó)-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用，帶動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口。完善央地聯(lián)動(dòng)、部區(qū)會(huì)商、項(xiàng)目共建等機(jī)制，深化與央企和大型投融資機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)合作，落實(shí)與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。

(八)狠抓民生實(shí)事，構(gòu)建和諧社會(huì)。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，以辦好民生實(shí)事為抓手，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

繼續(xù)實(shí)施民生計(jì)劃。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，安排資金75.1億元，在補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人幫扶等方面，辦好25項(xiàng)38件民生實(shí)事。

著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)和軍隊(duì)退役官兵的就業(yè)安置，購(gòu)買公益性崗位7000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬(wàn)人。開展訂單式培訓(xùn)6萬(wàn)人。要進(jìn)一步做好財(cái)政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴(kuò)大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、深化改革激活財(cái)產(chǎn)性收入等四項(xiàng)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所，實(shí)現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋，學(xué)前三年教育毛入園率提高4個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”工程，新改擴(kuò)建校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地89萬(wàn)平方米，所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。進(jìn)一步改善普通高中辦學(xué)條件，不斷提升教學(xué)水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，打造西部職業(yè)教育高地。加強(qiáng)民族教育和特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國(guó)戲劇節(jié)等文化活動(dòng)，創(chuàng)作一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)。推進(jìn)文化惠民工程，推動(dòng)公共文化設(shè)施向基層延伸，新建村綜合文化服務(wù)中心606個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

提升全民醫(yī)療和健康水平。切實(shí)抓好綜合醫(yī)改試點(diǎn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運(yùn)行機(jī)制，完善分級(jí)診療就醫(yī)體系，加強(qiáng)市級(jí)三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，擴(kuò)大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對(duì)口支援，提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推行藥品“兩票制”，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動(dòng)，為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬(wàn)元，為3萬(wàn)名新生兒免費(fèi)篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強(qiáng)重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質(zhì)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，深入開展群眾性體育活動(dòng)，籌備全區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦好銀川和吳忠國(guó)際馬拉松等體育賽事。

強(qiáng)化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)等政策。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補(bǔ)充醫(yī)保機(jī)制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，研究制定困難高齡失能老人護(hù)理和服務(wù)補(bǔ)貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。健全社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)把困難群體的基本民生問(wèn)題兜住兜好。

深化社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立社區(qū)協(xié)商制度，培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全應(yīng)急救援體系和處置預(yù)案，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高公共安全保障能力。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。落實(shí)“七五”普法任務(wù)，完善立體化治安防控體系，嚴(yán)打各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織更好開展工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深化雙擁共建，促進(jìn)軍民軍地融合發(fā)展。

民族團(tuán)結(jié)、宗教和順是社會(huì)和諧的重要基石。我們要認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹立“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”思想，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實(shí)中央和自治區(qū)宗教工作會(huì)議精神，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤(rùn)各宗教，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“四進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

各位代表，適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚(yáng)實(shí)干、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

決策科學(xué)，建設(shè)責(zé)任政府。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以___同志_______保持高度一致，自覺向___看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，堅(jiān)持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見建議。要不斷深化對(duì)區(qū)情、市情、縣情的把握，做到各項(xiàng)工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，確保政府決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)方案，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，規(guī)范政府公文管理，提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制，實(shí)行“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法化解行政爭(zhēng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員，要帶頭尊法學(xué)法守法用法，善于用法治思維和方式解決問(wèn)題，推動(dòng)政府工作在法治軌道上大有作為。

一心為民，建設(shè)服務(wù)政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，精簡(jiǎn)辦事程序，拓寬服務(wù)渠道，最大限度方便群眾和企業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管，形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法，發(fā)布政府服務(wù)事項(xiàng)目錄，完善信息發(fā)布制度，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，打造一支能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新，建設(shè)效能政府。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足，倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠，倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為;破除坐而論道，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)苦干，全神貫注謀發(fā)展，撲下身子抓工作。要大力弘揚(yáng)立說(shuō)立行、馬上就辦的作風(fēng)，凡是___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實(shí)。要注重調(diào)查研究，深入基層一線，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，為群眾辦實(shí)事、解難事。完善效能考核評(píng)價(jià)體系，用好正向激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，加大督查問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)力度，營(yíng)造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實(shí)提升政府執(zhí)行力、落實(shí)力和公信力。

嚴(yán)明紀(jì)律，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，政府帶頭過(guò)緊日子，帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，扎緊制度籠子，確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。各級(jí)政府和廣大公職人員，要尊重企業(yè)家，理解企業(yè)家，與他們坦誠(chéng)交往、真誠(chéng)服務(wù)，幫助支持他們辦好企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年賀詞中指出：“天上不會(huì)掉餡餅，努力奮斗才能夢(mèng)想成真。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，堅(jiān)決貫徹___、國(guó)務(wù)院的決策部署，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的寧夏精神，擼起袖子加油干，走好新的長(zhǎng)征路，加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)勝利召開！

篇十 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告2300字

區(qū)人大常委會(huì)：

為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

2023年，__區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶_人（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至_%），擬出列的村有_個(gè)、貧困發(fā)生率下降至_%以內(nèi)（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅(jiān)，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓，組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專班，攻堅(jiān)專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計(jì)劃，針對(duì)存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實(shí)開展進(jìn)村入戶工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問(wèn)題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專項(xiàng)治理中，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人；其中，錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯(cuò)退69人，錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評(píng)195人，戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級(jí)的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無(wú)水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問(wèn)題仍然存在，“無(wú)房戶、面積不達(dá)標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項(xiàng)整治推進(jìn)慢，大部分還沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)_公里，實(shí)際完成_公里，完成率_%，其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條_公里，完成24條_公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專業(yè)化的績(jī)效評(píng)估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)對(duì)接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問(wèn)題，退回農(nóng)戶種植時(shí)農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部對(duì)專項(xiàng)治理工作不清楚，對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專項(xiàng)治理”，對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪、再核查、再比對(duì)，持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專項(xiàng)治理。

二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，研究市場(chǎng)需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇十一 縣人民政府副縣長(zhǎng)述職述廉報(bào)告分管計(jì)劃物價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目縣政府駐長(zhǎng)辦旅游統(tǒng)計(jì)生態(tài)1850字

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主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行工作評(píng)議，這是對(duì)我的幫助和鞭策，也是促進(jìn)我進(jìn)一步做好本職工作的有效途徑?，F(xiàn)在，我將任職以來(lái)的主要工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

任職以來(lái)的主要工作

2003年，省委在全省范圍內(nèi)選拔100名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我入選后主動(dòng)提出到條件艱苦的懷化來(lái)工作。當(dāng)年9月，我被__縣二屆人大常委會(huì)任命為縣人民政府副縣長(zhǎng)，先后協(xié)助縣長(zhǎng)分管計(jì)劃、物價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目、縣政府駐長(zhǎng)辦、旅游、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)建設(shè)等工作。兩年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力支持和監(jiān)督下，我始終堅(jiān)持正確的政治路線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局，講求團(tuán)結(jié)，積極工作，較好地完成了所分管工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平

我從省政府機(jī)關(guān)到基層來(lái)工作，角色發(fā)生了較大變化，工作環(huán)境也大不一樣。要積極面對(duì)工作中的新情況、新問(wèn)題，就必須潛心學(xué)習(xí)。一是向書本學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策、有關(guān)法律法規(guī)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論以及計(jì)劃、物價(jià)、旅游、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真參加了縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)。主動(dòng)學(xué)習(xí)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。在工作中遇到自己不懂的問(wèn)題就虛心向同事們請(qǐng)教，做到勤學(xué)好問(wèn)，謙虛謹(jǐn)慎。三是向?qū)嵺`學(xué)。注重向人民群眾學(xué)，向豐富多彩的實(shí)踐學(xué)，帶著想要解決的問(wèn)題深入調(diào)查研究。先后寫成了多篇學(xué)習(xí)心得和調(diào)查報(bào)告并分別發(fā)表在省委的《決策天地》和市委的《黨建天地》、《懷化發(fā)展論壇》等雜志上。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了本人落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了決策能力。四是在自己努力學(xué)習(xí)的同時(shí)，還在我分管的各部門努力營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。本人特別注重對(duì)憲法、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，并要求自己所分管的各部門同志認(rèn)真學(xué)法。通過(guò)大家學(xué)法、懂法和自身修養(yǎng)的不斷提高，兩年來(lái)，我分管的部門沒有行政違法違規(guī)反映，沒有錯(cuò)誤的行政決定。

（二）真抓實(shí)干，努力做好本職工作

我特別珍惜在__縣的這個(gè)工作機(jī)會(huì)，總想發(fā)奮工作，盡最大努力為__人民多做貢獻(xiàn)。

1、科學(xué)謀劃發(fā)展思路。我注重及時(shí)把握國(guó)家政策動(dòng)向，結(jié)合__實(shí)際，謀劃好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。一是科學(xué)編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。每年年末，我都要組織發(fā)改部門牽頭分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，研究并提出本年度的計(jì)劃執(zhí)行情況和來(lái)年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)草案。從實(shí)踐結(jié)果看，提出的工作思路和主要指標(biāo)，切實(shí)可行，得到了縣委、政府的充分肯定，并在縣人代會(huì)上獲得通過(guò)。二是認(rèn)真搞好縣域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)分析。為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保證年度計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，我組織發(fā)改部門牽頭每季度進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通報(bào)有關(guān)部門。三是組織開展“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，為適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)需要進(jìn)行調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容提出調(diào)整意見，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是部署啟動(dòng)我縣“十一五”規(guī)劃編制工作。我召集十多個(gè)部門負(fù)責(zé)人，多次主持召開了專題會(huì)議，明確了“十一·五”規(guī)劃的`指導(dǎo)思想，提出了開門辦規(guī)劃的工作思路，落實(shí)了工作任務(wù)。五是為爭(zhēng)取亞洲開發(fā)銀行對(duì)我縣防洪堤建設(shè)的支持，組織縣水利局委托市水利設(shè)計(jì)院研究制定了《__縣城防洪堤建設(shè)可行性研究報(bào)告》，通過(guò)了專家委員會(huì)的評(píng)審。

2、積極做好項(xiàng)目工作。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好項(xiàng)目前期工作。組織發(fā)改部門牽頭，認(rèn)真策劃項(xiàng)目，并努力做好重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、可研、規(guī)劃等各項(xiàng)前期工作。兩年來(lái)共組織入庫(kù)項(xiàng)目100多個(gè)，較好地滿足了我縣實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的需要。二是不辭勞苦，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署，我積極組織有關(guān)部門，多次向省、市對(duì)口部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。如湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，我縣共有6個(gè)項(xiàng)目列入省貸款貼息“籠子”，數(shù)量居全市首位。我縣法院審判大樓建設(shè)，我和段祖松同志到省發(fā)改委找到分管投資的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室匯報(bào)銜接，安排了150萬(wàn)元，已經(jīng)到位；縣城自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)，我和發(fā)改部門及縣城建設(shè)管委會(huì)的同志多次到省發(fā)改委銜接，已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)安排300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底資金到位；縣城防洪堤建設(shè)，我與發(fā)改、水利部門的同志通過(guò)與省發(fā)改委、省水利廳領(lǐng)導(dǎo)銜接，已納入全國(guó)山丘區(qū)防洪堤建設(shè)亞行貸款項(xiàng)目，目前已通過(guò)專家評(píng)審，將安排15年以上的長(zhǎng)期低息貸款3000多萬(wàn)元；在新路河大橋建設(shè)資金進(jìn)一步落實(shí)的工作中，我積極配

篇十二 旗人民政府副旗長(zhǎng)述職報(bào)告-述職報(bào)告2000字

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高自我素質(zhì)

自己做為一名政府領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然多年來(lái)一直從事農(nóng)牧業(yè)工作，但面對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何去構(gòu)筑農(nóng)牧區(qū)工作，這給我們提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一是在工作之余，原創(chuàng)：http://www._infanwen.com自己能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)。通過(guò)幾年的努力學(xué)習(xí)，最近即將取得中央黨校函授法律專業(yè)本科畢業(yè)證書。在實(shí)踐工作中，主動(dòng)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督，能夠做到以法行政。黨的十五大確定，依法治國(guó)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本治國(guó)方略。黨的唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨執(zhí)行憲法和法律，就是按人民群眾的意志辦事，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益。所以，作為一名共產(chǎn)黨，尤其是一名行政官員，我始終堅(jiān)持這一宗旨和原則，努力做到依法行政。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)分管口專業(yè)知識(shí)，不斷提高自己工作業(yè)務(wù)水平。對(duì)上級(jí)的各種文件，能夠認(rèn)真閱讀，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)的指導(dǎo)精神，并結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和鄧小平理論，深刻領(lǐng)會(huì)_____“三個(gè)代表”的重要思想。在工作中，自己緊緊圍繞農(nóng)牧區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善市場(chǎng)體系，逐步引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)，努力提高農(nóng)牧民群眾生活水平。四是能夠積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。為了把全旗的事情干好，為了使全旗的老百姓都能過(guò)上安康幸福的生活，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，我們必須團(tuán)結(jié)一致，擰成一股繩，以前旗的發(fā)展和全旗人民的利益為最根本的職責(zé)。所以，在工作中，能夠互相學(xué)習(xí)、共同決策、密切配合，認(rèn)真執(zhí)行人大常委會(huì)的決定決議事項(xiàng)，努力提高工作效率，總是想多為老百姓辦一些好事，辦一些實(shí)事。五是以《廉潔自律若干準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己。我從事農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民工作，大部分時(shí)間在基層調(diào)查研究，檢查督促，一切輕車簡(jiǎn)從、住宿隨便。力求多看、多問(wèn)、多聽、多分析，努力做到掌握情況全面、具體，以便更好地指導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)工作。

二、強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，全力服務(wù)

按照上級(jí)要求和年初旗委、政府確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一年來(lái)，在農(nóng)口各部門和基層的同志們艱辛努力下，較圓滿地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

㈠深入調(diào)查研究。十五期間，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的一件大事，為了確保此項(xiàng)工作的順利開展，我積極組織有關(guān)部門的同志們，在充分調(diào)查，認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《鄂托克前旗關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，并會(huì)同相關(guān)部門，編制出臺(tái)了《鄂托克前旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)十一五規(guī)劃》。與此同時(shí)，根據(jù)全旗三個(gè)不同類型地區(qū)劃分，出臺(tái)了《鄂托克前旗關(guān)于禁牧、休牧、輪牧的暫行規(guī)定》等一系列政策性文件，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了全旗農(nóng)牧區(qū)工作的順利開展。

㈡積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民，利用市場(chǎng)信息和科技增產(chǎn)等技術(shù)手段，努力增加收入。為了充分地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾自主經(jīng)營(yíng)，發(fā)展生產(chǎn)的積極性，我們按照市場(chǎng)需求，通過(guò)政策扶持，進(jìn)一步加快了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使糧、經(jīng)、草的種植比例越來(lái)越趨向合理，新的優(yōu)良品種試驗(yàn)推廣面積逐年擴(kuò)大。特別是通過(guò)引導(dǎo)，農(nóng)牧民自發(fā)找訂單的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，訂單面積不斷擴(kuò)大。隨著全旗模式化養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，“立草為業(yè)”的思想越來(lái)越被廣大農(nóng)牧民所接受，廣大農(nóng)牧民群眾的思想觀念正在由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

㈢以“建設(shè)綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”為奮斗目標(biāo)，通過(guò)“禁牧、休牧、輪牧”措施，逐步恢復(fù)生態(tài)。在具體工作中，部門和基層的同志們，精心組織，開拓創(chuàng)新，舍己忘我，忍辱負(fù)重，艱苦工作，使我旗禁牧、休牧、輪牧工作初見成效。與此同時(shí)，狠抓了模式化養(yǎng)殖工程的.實(shí)施、種子工程建設(shè)、人工種植優(yōu)良牧草以及模式化養(yǎng)殖相配套實(shí)施的其它工作，使全旗畜牧業(yè)正在向“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)方向發(fā)展。特別是今年8月份在我旗成功地召開了全區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上充分肯定了我旗發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與做法，堅(jiān)定了我們今后努力工作的信心和決心，更有力地推動(dòng)了我旗畜牧業(yè)的發(fā)展。

㈣水利事業(yè)發(fā)展迅速。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，那么水利就是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我旗持續(xù)四年大旱，但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在災(zāi)年仍穩(wěn)中有增，這主要得益于我旗有多年的水利建設(shè)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，哪里有水利，哪里就有綠色，哪里的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活就有保證，富裕就有希望。為此，多年來(lái)我們狠抓以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)，特別是今年以來(lái)，在部門和基層同志們的努力下，在全旗實(shí)施的幾項(xiàng)水利和水保工程，經(jīng)國(guó)家和自治區(qū)驗(yàn)收，被評(píng)為優(yōu)良工程，并受到上級(jí)的好評(píng)。我旗經(jīng)自治區(qū)推薦被評(píng)為國(guó)家級(jí)節(jié)水灌溉先進(jìn)旗縣。這為今后我旗水利事業(yè)的發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

㈤農(nóng)機(jī)工作。為配合全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)具，有力地支持了全旗農(nóng)牧生產(chǎn)建設(shè)。根據(jù)全旗模式化養(yǎng)殖的需要，積極引進(jìn)推廣了飼草料割灌和粉碎機(jī)具，并在全市畜牧業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表演，受到各級(jí)領(lǐng)

篇十三 第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告15450字

政府工作報(bào)告--2023年3月5日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

國(guó)務(wù)院總理 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

--經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.7%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%，沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。

--社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，文化、體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮。

--人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格因素，分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.4%和7.4%。

這些成就，標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，我們朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

一年來(lái)的主要工作是：

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大等突出問(wèn)題，中央及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強(qiáng)土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為；加強(qiáng)貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，三次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率；加強(qiáng)財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)；加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。

（二）加大“三農(nóng)”工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到49746萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，又有2897萬(wàn)農(nóng)村人口解決了安全飲水問(wèn)題，新增450萬(wàn)農(nóng)村沼氣用戶，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展，農(nóng)村貧困人口減少217萬(wàn)人。制定并實(shí)施解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動(dòng)管理、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策，普遍建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治工作，實(shí)施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理等環(huán)保重點(diǎn)工程。連續(xù)四年在全國(guó)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強(qiáng)。

繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開，促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策開始實(shí)施，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績(jī)。

（四）積極推進(jìn)改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國(guó)有企業(yè)股份制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進(jìn)展。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開，電力體制改革繼續(xù)推進(jìn)。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行在境內(nèi)外成功上市，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果；上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)；保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn)；外匯管理體制改革逐步深化。財(cái)政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進(jìn)行。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作深入開展。

調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；積極增加進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。深化和擴(kuò)大與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。支持企業(yè)對(duì)外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，完善涉外經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。歷時(shí)兩年研究制定的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實(shí)施，并制定了相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能計(jì)算機(jī)、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。文化體制改革進(jìn)一步深化，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)外文化交流更加活躍。全民體育活動(dòng)廣泛開展，競(jìng)技體育水平不斷提高。社會(huì)主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。

（六）努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展對(duì)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2023年我們提出用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題，這項(xiàng)工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占?xì)v史拖欠的98.6%，其中清付農(nóng)民工工資330億元。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理?xiàng)l例等29個(gè)行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。信訪工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處了一批涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。

民族、宗教、港澳、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展。外交工作成績(jī)顯著。

總結(jié)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來(lái)就是，只有解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

我們?nèi)〉玫某删?，是以胡錦濤同志為___的___統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，表示誠(chéng)摯的感謝！向一切關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯的感謝！

我們也清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大，銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題突出，引發(fā)投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大，國(guó)際收支不平衡矛盾加劇。

三是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問(wèn)題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問(wèn)題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

四是政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責(zé)不清，辦事效率低；公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi)，行政成本高；一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗。存在這些問(wèn)題，根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。

我們必須以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的期望。

二、2023年工作總體部署

今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力把各項(xiàng)工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。

政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

綜合考慮各種因素，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國(guó)際收支不平衡狀況得到改善。

這里要著重說(shuō)明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的目標(biāo)，是一個(gè)預(yù)期性、指導(dǎo)性指標(biāo)，是提出財(cái)政預(yù)算、就業(yè)、物價(jià)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)變化等影響，最終實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)有一定差距。提出今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來(lái)，防止片面追求和盲目攀比增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實(shí)政策。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況及時(shí)完善政策措施，有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題。落實(shí)，就是認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，真正把各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。重點(diǎn)是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡。堅(jiān)持有保有壓，不搞一刀切。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。正確處理中央和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性。三是大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，加快構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的體制保障。全面提高對(duì)外開放水平。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

通觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持；繼續(xù)控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，積極探索和拓展國(guó)家外匯儲(chǔ)備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國(guó)際收支不平衡狀況。

調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴(kuò)大的矛盾，又可以有效增加消費(fèi)需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，落實(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付機(jī)制。今年各地要對(duì)最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，普遍進(jìn)行一次檢查。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件。完善消費(fèi)政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。

保持固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國(guó)道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革，完善重大投資項(xiàng)目決策制度和責(zé)任追究制度。

房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國(guó)人多地少的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi)，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國(guó)特點(diǎn)的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題。加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級(jí)政府要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問(wèn)題。今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護(hù)好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認(rèn)真落實(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，反對(duì)形式主義和強(qiáng)迫命令。

（三）大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地

今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)做好以下工作：一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間，關(guān)停5000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，今年要關(guān)停1000萬(wàn)千瓦；五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，今年力爭(zhēng)分別淘汰3000萬(wàn)噸和3500萬(wàn)噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，以及年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。增加國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好“三河三湖”（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、渤海、松花江、三峽庫(kù)區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散，控制農(nóng)村面源污染。七是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度：一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對(duì)各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。

要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（四）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國(guó)工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。

要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，努力攻克一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點(diǎn)工程推進(jìn)重大裝備自主化建設(shè)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購(gòu)制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。

（五）進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、落實(shí)政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動(dòng)裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū)，重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)能源、重要原材料基地、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。

加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口援助，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫(kù)區(qū)發(fā)展和庫(kù)區(qū)移民工作。

四、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，采取更加有力的舉措，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面邁出重要步伐。

（一）加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級(jí)專家。加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)，進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級(jí)專門人才工作。要在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。

統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度。擴(kuò)大農(nóng)村“少生快富”工程實(shí)施范圍。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。

發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，為他們平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

在全社會(huì)樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，培育文明道德風(fēng)尚，尤其要加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家重大文化工程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。抓緊做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的籌辦工作，做好上海世博會(huì)籌備工作，辦好上海世界特殊奧運(yùn)會(huì)。

（二）加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作

堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推行勞動(dòng)合同制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大舉措。各地要根據(jù)實(shí)際，合理確定低保對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。在全國(guó)城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)撫政策，妥善解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序

堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。完善市場(chǎng)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。大力開展食品安全專項(xiàng)整治，全面整頓藥品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

（四）推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

發(fā)展民主，健全法制，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，加快中國(guó)特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，重點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)管理、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事。要自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進(jìn)司法行政體制改革，維護(hù)司法公正。

做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨(dú)特作用。

（五）維護(hù)社會(huì)安定和諧

要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動(dòng)為群眾排憂解難。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

五、深化改革和擴(kuò)大開放

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

深化國(guó)有企業(yè)改革。一要按照有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的原則，推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。二要推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。三要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制試點(diǎn)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會(huì)職能。

加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央制定的各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完善金融、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等政策，改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)。依法保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和管理，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

推進(jìn)財(cái)稅體制改革。現(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，使內(nèi)外資企業(yè)處于平等競(jìng)爭(zhēng)地位，時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。這項(xiàng)改革涉及制定新的企業(yè)所得稅法，《______企業(yè)所得稅法（草案）》將提請(qǐng)本次大會(huì)審議。要加快公共財(cái)政體系建設(shè)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，改革預(yù)算管理制度，制定全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施，建立規(guī)范的政府非稅收入體系。

加快金融體制改革。一要深化國(guó)有銀行改革。鞏固和發(fā)展國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點(diǎn)進(jìn)行國(guó)家開發(fā)銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系。充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。適當(dāng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。探索發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型金融組織，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，積極解決農(nóng)村貸款難問(wèn)題。三要大力發(fā)展資本市場(chǎng)。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。四要深化保險(xiǎn)業(yè)改革，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。五要推進(jìn)金融對(duì)外開放，提高開放水平。六要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定和安全。

發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過(guò)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力緩解外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)國(guó)家口岸管理和檢驗(yàn)檢疫工作。

做好利用外資工作。注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國(guó)公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。大力承接國(guó)際服務(wù)外包，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。

引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

六、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)

做好新形勢(shì)下的政府工作，必須不斷加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。幾年來(lái)，我們把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則，注重全面履行政府職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件管理體制機(jī)制，推進(jìn)行政審批制度改革，制定和貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)工作，加大反腐__力度。政府自身改革和建設(shè)邁出了重要步伐。

加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；必須堅(jiān)持不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持創(chuàng)新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標(biāo)是，建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅(jiān)持政企分開，深入推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率。二是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。

大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前一個(gè)重要任務(wù)，就是要解決一些行政機(jī)關(guān)存在的嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)問(wèn)題。現(xiàn)在，不少地方、部門和單位講排場(chǎng)、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決制止。要嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表！

建立鞏固的國(guó)防，建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持以___軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、___國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于有效履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)的歷史使命，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，為維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。積極推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，不斷提高部隊(duì)信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)國(guó)防科研和武器裝備建設(shè)。推進(jìn)后勤建設(shè)和改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，提高軍隊(duì)正規(guī)化水平。加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)全面建設(shè)，完成好執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐斗爭(zhēng)和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。深入開展國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體制。搞好雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表！

我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道，為維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定而努力奮斗。

我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策。團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極擴(kuò)大兩岸交流與合作，促進(jìn)直接“三通”，以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發(fā)展、謀福祉。我們將繼續(xù)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派的對(duì)話和交流，爭(zhēng)取早日恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判，努力推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。我們堅(jiān)信，在包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下，中國(guó)的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

各位代表！

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，積極倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界，推動(dòng)對(duì)外關(guān)系全面發(fā)展，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

我們提出推動(dòng)建設(shè)和諧世界，符合當(dāng)今世界發(fā)展潮流和各國(guó)人民的共同利益與愿望，體現(xiàn)了中國(guó)政府和人民致力于世界和平與進(jìn)步的堅(jiān)定信念。建設(shè)和諧世界，就是要在政治上平等民主，經(jīng)濟(jì)上互利合作，文化上交流共進(jìn)，通過(guò)國(guó)與國(guó)之間的友好合作，共同應(yīng)對(duì)全球性的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)世界的持久和平與共同繁榮。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國(guó)和睦相處，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、安全和利益，維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

我們要大力開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對(duì)外交往與合作，增進(jìn)同世界各國(guó)人民的了解和友誼，樹立中國(guó)和平、民主、文明、進(jìn)步的形象，維護(hù)我國(guó)公民和法人在海外的合法權(quán)益，尊重和依法保護(hù)其他國(guó)家公民在中國(guó)的合法權(quán)益。

我們?cè)概c各國(guó)人民一道，為推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！

各位代表！

展望未來(lái)，偉大祖國(guó)前程似錦。我們的使命崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，萬(wàn)眾一心，開拓進(jìn)取，奮力把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)！

篇十四 2023年3月鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)述職述廉報(bào)告2350字

我在##鎮(zhèn)政府連續(xù)工作了整整12個(gè)年頭，__年當(dāng)選為##鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。從一般干部一步一步走上鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，我感受到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體的信任，更深深地感受到了肩負(fù)著擔(dān)子的份量。兩年多來(lái)，在鎮(zhèn)、村干部的理解支持配合下，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)政府班子人員迎難而上，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，較為圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本人兩年多來(lái)的思想、工作、履職及廉政情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、勤政方面

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，全面提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

隨著職位的變遷，工作對(duì)象和要求都有了較大變化，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，自覺自己思想理論水平亟需提高，解決復(fù)雜矛盾糾紛的方法技巧有待加強(qiáng)，素質(zhì)和能力與工作要求還有差距。為盡早全面適應(yīng)工作需要，我堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)要理論、向同志們學(xué)習(xí)要經(jīng)驗(yàn)、向社會(huì)學(xué)習(xí)要信息，不斷加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，從而全面提升自身素質(zhì)和工作能力，不斷滿足實(shí)踐工作的需要，更好的為人民服務(wù)。

（二）擺正位子，維護(hù)班子整體團(tuán)結(jié)

本人在政治上堅(jiān)決與黨組織保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理全局與局部的關(guān)系，既顧全大局又兼顧局部。作為一鎮(zhèn)之長(zhǎng)，我始終堅(jiān)持總攬工作大局，但不包攬一切，放手讓分管副職去抓好本職工作，讓他們感受到位子是實(shí)的，權(quán)力是真的，功勞是大家的，責(zé)任是自己的，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使班子人員各負(fù)其責(zé)，真正為百姓排憂解難，做到工作通力合作不分家，充分發(fā)揮班子的整體效能，在班子內(nèi)部形成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事的和諧局面。

（三）堅(jiān)持執(zhí)政為民，樹立良好的思想工作作風(fēng)

在工作中，我始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的執(zhí)政理念不動(dòng)搖，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)深入基層、深入群眾，解決影響群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題。在決策和政策的落實(shí)上、工作的推動(dòng)上、矛盾糾紛的化解上下功夫，真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法、廉潔自律，從行動(dòng)上踐行“____”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想內(nèi)涵。

（四）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

兩年多來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)鎮(zhèn)政府班子人員在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，圍繞“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、群眾生活逐步改善、社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定、環(huán)境建設(shè)更加美好”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)等四個(gè)方面的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．城鎮(zhèn)建設(shè)大開發(fā)。

我鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。總體思路是：老城區(qū)改造提質(zhì)，強(qiáng)化整治，美化亮化；新城區(qū)適度擴(kuò)容，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。近年來(lái)，隨著鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的投入運(yùn)營(yíng)和街道的綠化、美化，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到了較好改觀。正在建設(shè)中的兩座鋼索吊橋?qū)⒄嬲龑?shí)現(xiàn)##、訪堯、五里、金灘四村連城，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到大幅擴(kuò)容。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展大飛躍。

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，我們始終咬定“靠山吃山，靠水吃水”的這種發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想不放松，大力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略，大興“一鎮(zhèn)一品”，“一村一品”或“幾村一品”的經(jīng)營(yíng)模式。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)形成了萬(wàn)頭豬場(chǎng)、萬(wàn)只竹鼠、10萬(wàn)盒剁椒河魚、萬(wàn)只種兔“四個(gè)萬(wàn)字號(hào)”產(chǎn)業(yè)和萬(wàn)畝油茶、萬(wàn)畝山蒼籽、萬(wàn)畝楠竹、五萬(wàn)畝工業(yè)原料林“四大萬(wàn)畝”基地。

3．項(xiàng)目建設(shè)大進(jìn)展。

一是兩座鋼索吊橋建設(shè)。按目前的建設(shè)進(jìn)度，兩座鋼索吊橋可望在年底前完工交付使用。二是中央扶持項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)已完工交付使用，并通過(guò)了市、縣計(jì)生委的檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)文化站和敬老院建設(shè)已基本完工，待檢查驗(yàn)收后可交付使用。三是“四大觀賞區(qū)”建設(shè)?！吧桔姿小庇^賞區(qū)、天堂嶺茶場(chǎng)觀賞區(qū)、訪堯古民居旅游文化村觀賞區(qū)和干漯片金桔示范場(chǎng)觀賞區(qū)建設(shè)正在按計(jì)劃有序進(jìn)行。

醫(yī)院信息中心是醫(yī)院重要的部門之一，對(duì)全院經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療質(zhì)量以及職工績(jī)效管理工作起著舉足輕重的作用。本人在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在各職能科室和兄弟科室同志的大力支持配合下，努力學(xué)習(xí)、積極工作、發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新、敢于勝利的...

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)老師大家好：根據(jù)學(xué)校黨支部的部署，把我一年來(lái)的思想和工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及各位老師作簡(jiǎn)要匯報(bào)：一年來(lái)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在老師們的幫助下，經(jīng)過(guò)自己不斷地努力，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了學(xué)習(xí)上的收...

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好！我叫陳麗霞， __年畢業(yè)，剛趕上我縣村官選拔，很榮幸我成為了一名村官。轉(zhuǎn)眼間走上村官崗位已經(jīng)一年了，在這段時(shí)間里我學(xué)到很多的東西，積累了大量的寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，也學(xué)會(huì)了為人處事的方法，從一個(gè)“學(xué)...

我是西三旗派出所北新家園社區(qū)民警，回顧__年這一年的工作，主要圍繞社區(qū)基礎(chǔ)工作展開，能夠一心撲在社區(qū)工作中，嚴(yán)格履行職責(zé)，能夠認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

__年度，本人在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，注重部門員工思想和工作作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)公司不斷發(fā)展壯大大局，大膽實(shí)踐，勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，廉潔自律，工作取得了一定的成績(jī)。

__年，我繼續(xù)擔(dān)任工程處處長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)工程處的全面工作。一年來(lái)，在上級(jí)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工程處班子成員的積極努力和大力支持配合下，在廣大干部職工的充分信任和拼搏敬業(yè)精神的鼓舞下，我在實(shí)際的工作中，心系企業(yè)，心系職工，敢于...

今年，我區(qū)全面推行舊城改造的第一年，改造地塊遍布全區(qū)所有街道，拆遷項(xiàng)目之多為歷史之最。工作挑戰(zhàn)性極大，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下，充分發(fā)揮崗位職能作用，創(chuàng)新工作方法，努力提高工作質(zhì)效，較好地完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

伏案沉思，一年來(lái)，作為城區(qū)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在局(中心)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)方針政策，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以“決戰(zhàn)網(wǎng)建”為動(dòng)力，竭力追求“三滿意”，加強(qiáng)部門管...

篇十五 鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告850字

鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告

根據(jù)省、市關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署，縣委、縣政府、縣住建局文件會(huì)議精神要求，___鄉(xiāng)迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了，對(duì)十八大以來(lái)的危房改造的檢查工作，集中時(shí)間和精力切實(shí)作好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺，并按照問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)的要求對(duì)存在的問(wèn)題切實(shí)抓好整改?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)自查自糾工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

___鄉(xiāng)黨委政府高度重視，對(duì)這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施落實(shí)到實(shí)處，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，擔(dān)負(fù)檢查工作自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，包村人員、村支部書記、主任三位一體責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)層層落實(shí)。

二、強(qiáng)化意識(shí)。在全鄉(xiāng)召開會(huì)議，研究部署統(tǒng)一思想，對(duì)十八大以來(lái)的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料，同時(shí)接受群眾監(jiān)督。

二、補(bǔ)貼發(fā)放情況

為了確保危房改造戶資金發(fā)放到群眾手中，鄉(xiāng)政府和信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)賬戶，為農(nóng)資金的發(fā)放.安全快捷建立了一條快車道，各項(xiàng)資金均及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等情況存在。

三、存在問(wèn)題

1、由于諸多客觀原因，對(duì)一些惠農(nóng)利民政策宣傳的不到位。

2、年老村干部對(duì)危改政策了解不透徹，存在著有些制度落實(shí)不及時(shí)，部分村干部大局意識(shí)淡薄，落實(shí)上級(jí)精神不徹底。

3、由于原來(lái)政策與現(xiàn)在政策的變動(dòng)，出現(xiàn)了原來(lái)合格的危改戶現(xiàn)在卻超標(biāo)的問(wèn)題。

4、重建的房屋建造完畢后，舊的危房沒有拆除。

四、下一步工作打算

針對(duì)存在的問(wèn)題再接下來(lái)工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度強(qiáng)化措施，著力解決農(nóng)民反映突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)違反政策予以紀(jì)律處分。

2、加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)涉農(nóng)政策落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新惠農(nóng)管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金管理和使用機(jī)制，做到有據(jù)可循，依法理財(cái)，切切實(shí)實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。