創(chuàng)建考察報告7篇

篇一 機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作考察學(xué)習(xí)報告

機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作考察學(xué)習(xí)報告

近年來，_____等地結(jié)合服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，開展了機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，有效地提高了黨政機關(guān)的服務(wù)能力，提升了社會各界對黨政機關(guān)的美譽度。為扎實推進(jìn)我市市級機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動地深入開展，不斷深化“三服務(wù)”活動，進(jìn)一步提升市級機關(guān)黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，20xx年11月上旬，市委市級機關(guān)工委組織部分機關(guān)專職黨務(wù)干部，專程赴_____、_____、_____等地就機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、_____等地創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌的基本情況、主要做法和成效

機關(guān)服務(wù)品牌是以高績效的機關(guān)管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)價值為核心，全面體現(xiàn)機關(guān)特色，展示機關(guān)形象的理念標(biāo)識，是機關(guān)向服務(wù)對象所提供的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的體現(xiàn)，并被社會各界普遍認(rèn)可和肯定，從而形成的社會知名或著名品牌。在機關(guān)中具有示范、導(dǎo)向、輻射作用，是反映該機關(guān)的組織管理、機關(guān)文化、服務(wù)創(chuàng)新和整體形象的綜合標(biāo)志。

_____市黨政機關(guān)早在20xx年就開展了創(chuàng)建機關(guān)品牌活動，它作為創(chuàng)建高績效機關(guān)做人民滿意公務(wù)員工作的重要組成部分，全面塑造績效導(dǎo)向的機關(guān)文化，在多年的實踐中不斷規(guī)范和完善。目前90%的市直機關(guān)單位擁有自己的品牌，機關(guān)品牌已經(jīng)與企業(yè)品牌、服務(wù)品牌一起，成為_____市三大系列品牌。近年來，_____、_____等全國多個城市爭相學(xué)習(xí)_____的成功經(jīng)驗與做法，相繼開展了機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。_____市評選出了市民最認(rèn)可的機關(guān)品牌和機關(guān)理念各25個，_____市已有22家機關(guān)部門和單位創(chuàng)建了自己的服務(wù)品牌。

在創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌的過程中，_____等地積累了許多好的做法和經(jīng)驗，通過考察學(xué)習(xí)，概括起來有以下幾點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。為加強對創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地普遍建立了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部、市紀(jì)委、市委宣傳部共同組織,市直（級）機關(guān)工委具體實施的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各創(chuàng)建單位高度重視，把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌工作擺上重要議事日程，把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌作為開展各項工作的總抓手，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，形成了創(chuàng)建的濃厚氛圍。

2、定位準(zhǔn)確，內(nèi)涵豐富。各單位在創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌工作中，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，深入挖掘品牌主題，切實找準(zhǔn)品牌定位，豐富完善品牌理念，深化拓展品牌內(nèi)涵。同時，在多方面征求意見的基礎(chǔ)上，咨詢專家，深入論證，科學(xué)確定機關(guān)服務(wù)品牌的名稱、標(biāo)識、理念、內(nèi)涵和核心價值，使確定的機關(guān)服務(wù)品牌貼近實際、特色鮮明、時代感強、內(nèi)涵豐富、群眾認(rèn)可。

3、圍繞中心，深入創(chuàng)建。在機關(guān)服務(wù)品牌的創(chuàng)建過程中，各創(chuàng)建單位緊緊圍繞本地區(qū)、本部門、本單位的中心任務(wù)和工作大局，遵循創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌的基本規(guī)律，搭建創(chuàng)建載體，強化創(chuàng)建措施，完善創(chuàng)建機制，實實在在地創(chuàng)建、培育和打造品牌，不斷擴大品牌影響，形成了一大批知名度和美譽度較高、輻射帶動和示范導(dǎo)向作用比較強、具有鮮明時代特色的機關(guān)服務(wù)品牌，推動了黨建和業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、機制健全，保障有力。_____等地在創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌中，先后建立健全了一系列機制和制度，為深入創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌工作提供了保證和支持。為做好機關(guān)服務(wù)品牌的評價認(rèn)證工作，建立了以社會評價為基礎(chǔ)、以品牌專家委員會評審為主體、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的機關(guān)品牌評價機制。為增強機關(guān)服務(wù)品牌的創(chuàng)建實效，建立了宏觀指導(dǎo)、分類指導(dǎo)、跟蹤指導(dǎo)的品牌創(chuàng)建指導(dǎo)機制，使機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作始終沿著正確的方向發(fā)展。為保障機關(guān)服務(wù)品牌的質(zhì)量，每兩年對“機關(guān)品牌”評審一次，建立了動態(tài)管理機制，對發(fā)生違紀(jì)違法問題、影響品牌形象的，隨時撤銷其品牌稱號。

_____等地開展創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌活動，是企業(yè)、服務(wù)業(yè)名牌效應(yīng)在黨政機關(guān)的延伸，有效地起到了內(nèi)聚力量、外樹形象的作用，不僅增強了機關(guān)的凝聚力和向心力，轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，而且規(guī)范了管理，提高了工作效率，提升了黨政機關(guān)形象，改善了城市發(fā)展軟環(huán)境；不僅向基層和社會宣傳了黨政機關(guān)的工作理念，更反映了立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)屬性。實踐表明，機關(guān)服務(wù)品牌作為機關(guān)文化建設(shè)的重要載體，成為創(chuàng)建高績效機關(guān)、提升城市核心競爭力的重要抓手。

二 、體會和啟示

1、_____等地創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌的經(jīng)驗告訴我們，機關(guān)服務(wù)創(chuàng)品牌是新形勢下提升機關(guān)服務(wù)效能，促進(jìn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的有益嘗試。當(dāng)一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段時，強烈要求機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，提高績效，為經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。_____首創(chuàng)的機關(guān)服務(wù)品牌順勢而出，極大地提升了_____的知名度和美譽度，增強了_____的影響力和競爭力。因此，加快_____經(jīng)濟社會發(fā)展，迫切要求我們加強機關(guān)效能建設(shè)，積極推進(jìn)機關(guān)服務(wù)品牌。

2、_____等地創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌的效應(yīng)啟示我們，創(chuàng)建高績效機關(guān)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量，有利于促進(jìn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，全面提升核心競爭力。但由于傳統(tǒng)意識和官本位思想等因素的影響，目前我市機關(guān)仍然存在著大局意識不強、作風(fēng)不正、效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。一些機關(guān)黨組織和黨員，在思想、作風(fēng)和工作等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好甚至有所弱化，阻礙著全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。因此，_____的現(xiàn)狀和實際，也迫切要求我們加強機關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，提升機關(guān)黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

3、我市組織開展機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作也有著很好的工作基礎(chǔ)和良好氛圍。近年來，市委、市政府在全市開展的以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”工作，就是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升機關(guān)效能理念的指導(dǎo)下，圍繞服務(wù)所做的一個靚麗品牌。經(jīng)過幾年的實踐，受到廣大企業(yè)和基層的廣泛好評。目前全市上下正在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市級機關(guān)也在開展以服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)，而機關(guān)服務(wù)品牌與這三項活動都有非常緊密的結(jié)合點，是推進(jìn)這三項活動的重要抓手和有效載體。為此，在我市啟動實施機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建不僅必要，而且可行。

三、幾點建議

在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市當(dāng)前的實際，擬就下一步推進(jìn)工作提出以下幾點建議：

1、進(jìn)一步調(diào)研論證，做好機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建啟動工作。在學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行研討論證，找準(zhǔn)機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三服務(wù)”活動以及機關(guān)效能建設(shè)的有效結(jié)合點，形成明確思路和實施方案，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，并盡快納入程序，做好籌備和啟動工作。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為創(chuàng)建活動提供堅強的組織保障?？v觀機關(guān)品牌創(chuàng)建工作做得好的城市，都是地方領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全力推進(jìn)的結(jié)果，都有著健全的組織機構(gòu)。建議成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市級機關(guān)工委等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市級機關(guān)工委，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。在辦事機構(gòu)內(nèi)部也成立相應(yīng)的組織，明確分工和職責(zé)，為推進(jìn)創(chuàng)建工作奠定工作基礎(chǔ)和組織保障。

3、廣泛發(fā)動，營造氛圍，典型引路。建議在完善創(chuàng)建活動實施方案的基礎(chǔ)上，由創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)文件，在市委重要會議上全面部署創(chuàng)建工作，以此提升活動層次，營造濃厚氛圍。在面上宣傳發(fā)動的同時，機關(guān)工委和部分市直單位要率先垂范，先行做好機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，為面上推進(jìn)樹立典型，放好樣子。

4、循序漸進(jìn)、分步實施，有序推進(jìn)。創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌工作在我市是首次開展，因此，我們應(yīng)在深入總結(jié)工作實踐和學(xué)習(xí)其他地區(qū)、部門（單位）先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著循序漸進(jìn)、分步實施、有序推進(jìn)的原則來進(jìn)行。就年度創(chuàng)建工作來講，可以考慮分為四個階段來推進(jìn)：第一階段：宣傳發(fā)動。重點抓好服務(wù)品牌的宣傳教育。第二階段：培育打造。重點抓好服務(wù)品牌的論證和規(guī)劃。第三階段：實踐推進(jìn)。重點抓好服務(wù)品牌的組織實施。第四階段：典型推介。重點抓好服務(wù)品牌的評選和宣傳。

5、逐步完善創(chuàng)建工作機制。要建立以服務(wù)對象滿意為導(dǎo)向的監(jiān)督評價機制，把服務(wù)對象評價作為品牌建設(shè)成效的主要依據(jù)，通過開展社會評議、設(shè)立品牌監(jiān)督熱線等形式，讓服務(wù)品牌置于社會和人民群眾的監(jiān)督評價之中。要在工作實踐中認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推進(jìn)完善、鞏固優(yōu)化服務(wù)品牌建設(shè)工作，推動品牌建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、有序化的軌道。建議在創(chuàng)建工作取得實效前提下，可以升級提升，適時組織開展 “市級機關(guān)星級服務(wù)品牌”、“市級機關(guān)服務(wù)名牌”等評選及宣傳推介活動，以此不斷鞏固活動成果，推進(jìn)活動深入開展。

篇二 創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團長，區(qū)有關(guān)部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報告如下：

一、基本情況此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團。考察對象是全國“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。

目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”?？疾靾F在準(zhǔn)備時間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，對5個城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察，先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。

與考察地的政法部門及部分街道黨工委進(jìn)行了對口交流，全面學(xué)習(xí)了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討?？疾斓仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學(xué)習(xí)考察十分順利，不僅圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進(jìn)一步交流工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點和經(jīng)驗一是強化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。

制定并實施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經(jīng)費100萬元，其中60以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。

幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經(jīng)費1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。

針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“xx功”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級落實責(zé)任制，做到獎懲分明，促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。

二是樹立先進(jìn)理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無形資產(chǎn)。

基于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。

大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實的基礎(chǔ)。全區(qū)投入20xx多萬，購置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

目前，已設(shè)立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù)，招收近千名治安協(xié)管員。

大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。

一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。

在所有社區(qū)開設(shè)了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。

發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。

區(qū)法院把法庭開進(jìn)了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三是控制線。以司法部門為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。

大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實現(xiàn)“xx功”零進(jìn)京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達(dá)97.6。

三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實際，設(shè)立警務(wù)室，重點建設(shè)治安崗?fù)?，采取?lián)合執(zhí)勤，落實分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實施24小時設(shè)卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。

政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施 ，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和注銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。

四是堅持以人為本，建立社會救助體系。濟南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設(shè)平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調(diào)解、親情幫教”等。

通過服務(wù)為先，增強相互認(rèn)同感；情感交流，增進(jìn)相互歸屬感；典型宣傳，增強相互榮譽感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動的積極性。同時，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了四項社會救助體系：一是促進(jìn)再就業(yè)救助體系，成立了勞動就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協(xié)會、婦女庇護(hù)所，設(shè)立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；四是社會保障體系，普遍建立了保險協(xié)管員隊伍，提高抵御社會風(fēng)險的能力。

三、幾點體會和啟示

1、要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。

公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。

我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實基礎(chǔ)，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進(jìn)大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進(jìn)，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實惠。

2、要進(jìn)一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。

要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同、群策群力的工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進(jìn)一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。

尤其是通過矛盾糾紛排查調(diào)處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實際生活及需求，切實為他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護(hù)和營造良好社會生活秩序。

3、要強化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。

創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護(hù)人民群眾通過合法勞動所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。

創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強打擊、防范違法犯罪能力。

要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時機，進(jìn)一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。

4、要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安社區(qū)為著力點。

今年以來，我區(qū)在開展創(chuàng)建“平安街道、平安社區(qū)”活動中，以建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)為契機，把平安社區(qū)創(chuàng)建與“五型社區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來，立足社區(qū)搞創(chuàng)建，結(jié)合實際抓落實，把以法治區(qū)與以德治區(qū)溶入到創(chuàng)建活動之中，實現(xiàn)了以“創(chuàng)安”為龍頭，全面落實社會治安綜合治理各項措施的可喜局面，探索和總結(jié)出一些“創(chuàng)安”工作的經(jīng)驗和做法，得到了省、市相關(guān)部門的認(rèn)可和推廣。盡管如此，我區(qū)“創(chuàng)安”工作的發(fā)展還不平衡，各單位、各部門對“平安城區(qū)”創(chuàng)建工作重視程度不一，一些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還有空白點，在宣傳、組織群眾參與和整合社會力量共同參與的力度還要加強，有些工作還處于起步和探索階段，特別是與一些先進(jìn)城區(qū)相比還有許多差距和不足。

為此，在建設(shè)“平安社區(qū)”過程中，要不斷加強基層組織、隊伍、制度建設(shè)，充分整合社會各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區(qū)”創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的率先建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的奮斗目標(biāo)。謝謝大家！

篇三 創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告述職報告

根據(jù)區(qū)委的工作安排, 11月2日至13日，由我任團長，區(qū)有關(guān)部門和街道政法書記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團共13人，先后對溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報告 一、 基本情況此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團?？疾鞂ο笫侨珖捌桨渤菂^(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，推動我區(qū)爭創(chuàng)省級“平安城區(qū)”?？疾靾F在準(zhǔn)備時間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，對5個城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察，先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區(qū)。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進(jìn)行了對口交流，全面學(xué)習(xí)了他們在創(chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討。考察地領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學(xué)習(xí)考察十分順利，不僅圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進(jìn)一步交流工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點和經(jīng)驗一是強化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。制定并實施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經(jīng)費100萬元，其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經(jīng)費1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“法輪功”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級落實責(zé)任制，做到獎懲分明，促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。二是樹立先進(jìn)理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無形資產(chǎn)?；谶@樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實的基礎(chǔ)。全區(qū)投入2000多萬，購置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，已設(shè)立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù)，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設(shè)了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進(jìn)了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實現(xiàn)“法輪功”零進(jìn)京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達(dá)97.6%。三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實際，設(shè)立警務(wù)室，重點建設(shè)治安崗?fù)?，采取?lián)合執(zhí)勤，落實分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實施24小時設(shè)卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和注銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。四是堅持以人為本，建立社會救助體系。濟南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設(shè)平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調(diào)解、親情幫教”等。通過服務(wù)為先，增強相互認(rèn)同感；情感交流，增進(jìn)相互歸屬感；典型宣傳，增強相互榮譽感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動的積極性。同時，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了四項社會救助體系：一是促進(jìn)再就業(yè)救助體系，成立了勞動就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協(xié)會、婦女庇護(hù)所，設(shè)立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；四是社會保障體系，普遍建立了保險協(xié)管員隊伍，提高抵御社會風(fēng)險的能力。三、幾點體會和啟示1、要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實基礎(chǔ)，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃 “平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進(jìn)大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進(jìn)，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來的實惠。2、要進(jìn)一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同、群策群力的工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進(jìn)一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調(diào)處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實際生活及需求，切實為他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護(hù)和營造良好社會生活秩序。3、要強化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護(hù)人民群眾通過合法勞動所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時機，進(jìn)一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。4、要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安社區(qū)為著力點。我區(qū)在開展創(chuàng)建“平安街道、平安社區(qū)”活動中，以建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)為契機，把平安社區(qū)創(chuàng)建與“五型社區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來，立足社區(qū)搞創(chuàng)建，結(jié)合實際抓落實，把以法治區(qū)與以德治區(qū)溶入到創(chuàng)建活動之中，實現(xiàn)了以“創(chuàng)安”為龍頭，全面落實社會治安綜合治理各項措施的可喜局面，探索和總結(jié)出一些“創(chuàng)安”工作的經(jīng)驗和做法，得到了省、市相關(guān)部門的認(rèn)可和推廣。盡管如此，我區(qū)“創(chuàng)安”工作的發(fā)展還不平衡，各單位、各部門對“平安城區(qū)”創(chuàng)建工作重視程度不一，一些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還有空白點，在宣傳、組織群眾參與和整合社會力量共同參與的力度還要加強，有些工作還處于起步和探索階段，特別是與一些先進(jìn)城區(qū)相比還有許多差距和不足。為此，在建設(shè)“平安社區(qū)”過程中，要不斷加強基層組織、隊伍、制度建設(shè)，充分整合社會各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區(qū)”創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的率先建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的奮斗目標(biāo)。謝謝大家！

創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

篇四 赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的考察報告

赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的考察報告

為促使我市雙擁創(chuàng)建工作的發(fā)展，市委、市政府在20xx年關(guān)于“十五”精神文明建設(shè)綱要中決定我市在“十五”期間創(chuàng)建省級雙擁先進(jìn)市。省級雙擁先進(jìn)市每四年評定一次，20xx年是省級雙擁先進(jìn)市申報評定年，為以扎實的工作和優(yōu)異的成績在20xx年申報成功省級雙擁先進(jìn)市，由市人民政府副市長吳華率領(lǐng)軍分區(qū)政治部，市民政局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、民政局等單位負(fù)責(zé)人組成的雙擁考察團于20xx年3月10日至13日到我省在雙擁工作方面取得好成績并多屆榮獲省級雙擁模范城的宜賓市（現(xiàn)正在申報國家級雙擁模范城）、自貢市、榮獲國家級雙擁模范城的瀘州市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

通過學(xué)習(xí)考察，考察團成員認(rèn)為，這次考察確實開闊了眼界，找到了差距，增添了爭創(chuàng)的信心。下面，我們就將這次學(xué)習(xí)考察的情況作如下匯報。

一、宜賓市、瀘州市、自貢市雙擁創(chuàng)建成功的共同點宜賓地改市后于1997年提出創(chuàng)建省級雙擁模范城，1998年創(chuàng)建成功，至今已連續(xù)三屆奪得省級雙擁模范城稱號，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國雙擁模范城；瀘州市于1994年提出爭創(chuàng)全國雙擁模范城并創(chuàng)建成功，現(xiàn)在已連續(xù)三屆奪得全國雙擁模范城稱號；自貢市于1997年提出創(chuàng)建省級雙擁模范城，現(xiàn)在已連續(xù)兩屆奪得省級雙擁模范城稱號。這三個市雙擁創(chuàng)建工作都取得了輝煌的成績，他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)決心大。三個市的市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均把雙擁工作擺在了事關(guān)全局的重要位置，作為兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。

一是成立相應(yīng)機構(gòu)。宜賓市僅1997年以來，就先后三次調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由市長擔(dān)任組長，市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；成立了《宜賓市創(chuàng)建全國雙擁模范城指揮部》，由市委書記任顧問，指揮長由市長擔(dān)任，副指揮長由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委、市委政府秘書長擔(dān)任，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立創(chuàng)建機構(gòu)。

二是把雙擁工作納入一把手工程，實行政府督辦，列入目標(biāo)考核，一票否決。凡是考核不合格的不評為先進(jìn)；未完成雙擁工作目標(biāo)的，不能評為精神文明單位。

市委書記、市長、軍分區(qū)政委與各縣（市、區(qū)）的黨、政、軍一把手和市委、市政府的各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書。有力地推動了雙擁工作的開展。

（二）宣傳力度大。宜賓市的具體作法是：堅持“八個

一、五結(jié)合、四突出”的系列宣傳教育活動?！鞍藗€一”，即市、縣（市、區(qū)）分別制作一部雙擁專題片；在中國社會報、國防時報上開設(shè)一期雙擁專欄；編印一本雙擁宣傳手冊；一臺大型文藝晚會；一次大型街道宣傳；舉辦一次雙擁演講比賽；舉辦一次雙擁成果展；舉辦一次雙擁知識競賽。

“五結(jié)合”，即一是雙擁國防教育與普法教育、精神文明建設(shè)教育相結(jié)合；二是普遍教育與重點教育相結(jié)合；三是面上教育與創(chuàng)建教育活動相結(jié)合；四是傳統(tǒng)教育與形勢教育相結(jié)合；五是經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合?！八耐怀觥?，即一是為激發(fā)廣大軍民的愛國擁軍熱情，突出了以愛國主義為核心，以雙擁國防為重要內(nèi)容的教育；二是為增強人們的雙擁觀念和參與意識，突出了新時期雙擁工作目標(biāo)、任務(wù)和重大意義的教育；三是為使廣大干部率先垂范抓好雙擁工作和廣大青少年繼承我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，突出了對各級領(lǐng)導(dǎo)和青少年的教育；四是為激勵廣大軍民奮發(fā)向上的積極性，突出了對英模人物和模范先進(jìn)單位、個人的先進(jìn)事跡的宣傳教育。

做到了電臺里有雙擁的聲音、電視里有雙擁的圖像、報刊里有雙擁的文章。每年編發(fā)簡報20多期。

印發(fā)宣傳資料和雙擁知識手冊46萬份；在城區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌40塊。組織21萬人次參加國防知識競賽。

通過行之有效的宣傳教育，使受教育面達(dá)到85以上。

（三）財政投入大。宜賓市的具體做法是：近年來，共投入資金8634萬元，對優(yōu)撫對象提高了撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，使老復(fù)員軍人定補面達(dá)到了100，提高了定補標(biāo)準(zhǔn)。

其中：投入科技擁軍經(jīng)費56萬元；投入2931萬元支持部隊建設(shè)，同時為部隊建設(shè)減免各種規(guī)費1171.5萬元，為部隊提供訓(xùn)練等用地350畝；投入“菜藍(lán)子”基地建設(shè)30個，訓(xùn)練場地建設(shè)13個，文體場地建設(shè)16個，為武警官兵每人每天補助1元生活費；各級和執(zhí)勤目標(biāo)單位還籌集近千萬元，新建、改建和維修了基層單位營房，添置了設(shè)備；為現(xiàn)役軍人和重點優(yōu)撫對象子女減免學(xué)雜費145萬元，對立功受獎的宜賓籍官兵家屬頒發(fā)獎金15萬多元；投入332萬元為重點優(yōu)撫對象新建和維修住房3876間；支出慰問金588萬元。考慮雙擁宣傳工作的需要，每年市財政為雙擁辦安排工作經(jīng)費50余萬元。

瀘洲、自貢還擠出資金，為應(yīng)安置而未安置的隨軍家屬每人每月生活補貼100余元。

二、幾點體會

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任是雙擁創(chuàng)建工作的關(guān)鍵宜賓、瀘洲、自貢三個市黨政軍以“三個代表”重要思想從嚴(yán)要求，與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識到創(chuàng)建雙擁模范城（市）是新形勢下穩(wěn)定社會、繁榮經(jīng)濟、富國強兵、長治久安的一項基礎(chǔ)性工作。把雙 擁工作納入地方經(jīng)濟、社會發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃；納入黨委、政府和駐軍的工作目標(biāo)；并作為立足長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。

同時成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、領(lǐng)導(dǎo)小組組長的雙擁創(chuàng)建指揮部和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，37個部、委、局（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。全市11個雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)辦公室，實行軍地合署辦公。

雙擁辦人員編制、辦公地點、辦公經(jīng)費、工作車輛落實。全市上上下下都形成了雙擁工作的文件領(lǐng)導(dǎo)親自批閱；雙擁工作的事情領(lǐng)導(dǎo)親自過問；雙擁工作的問題領(lǐng)導(dǎo)親自解決；雙擁工作的活動領(lǐng)導(dǎo)親自參加；雙擁工作的任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)親自落實的局面。

各級政府和駐軍建立健全了各項規(guī)章制度，做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)。宜賓市的這一做法，有力地推動了當(dāng)?shù)仉p擁工作，有效地保證了雙擁工作的深入開展，為創(chuàng)建工作提供了強有力的保證。

篇五 市新家庭創(chuàng)建活動考察報告

**市人口計生委在全市深入開展“新家庭創(chuàng)建活動”，把”新家庭創(chuàng)建活動”全面融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，依托人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)'生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主'的目標(biāo)，體現(xiàn)新家庭經(jīng)濟和精神雙脫貧的要求，建設(shè)一大批少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明的新家庭，使人口計生工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，提高了“新家庭創(chuàng)建活動”在農(nóng)村和諧社會建設(shè)中的地位。?

一、“新家庭創(chuàng)建活動”主要作法

**市740萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占60%，XX年**市人口計生委牽頭開展農(nóng)村“人口與小康建設(shè)家庭計劃行動”，與全市108萬農(nóng)戶簽訂計劃書，持有計劃書的家庭可享受生殖健康優(yōu)惠服務(wù)及經(jīng)濟幫扶政策。在促進(jìn)家庭生育計劃/生殖健康的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決計生家庭經(jīng)濟困難、擴大計生家庭民主權(quán)利、落實計生家庭優(yōu)惠政策，推進(jìn)“新家庭創(chuàng)建”。通過“六個到戶”：一是生育計劃落實到戶，二是獎勵制度落實到戶，三是生殖健康服務(wù)落實到戶，四是婚育文明落實到戶，五是民主權(quán)利落實到戶，六是幫扶計劃落實到戶，把農(nóng)村人口計生工作置于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的大背景下，與解決'三農(nóng)'問題有效結(jié)合，其作法定位準(zhǔn)確、措施具體、特色鮮明：

（一）新家庭創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

**市人口計生委將“人口與小康建設(shè)家庭計劃”內(nèi)容進(jìn)行分解，制訂計劃書，人口計生干部牽頭，發(fā)動人大領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、協(xié)會會員支持，計生家庭參與，利用網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，通過提供信息、協(xié)調(diào)貸款、研究項目、落實政策等，開展“聯(lián)誼橋”、“一加一”、“手拉手”、“對對碰”等活動，幫資金，幫項目，幫信息，幫脫貧。全市共為計生家庭提供幫扶資金2.25億元，優(yōu)惠減免各類費用225萬元，幫扶5.6萬戶計劃生育貧困家庭；XX年上半年全市共為計生家庭提供致富信息1.9萬條，協(xié)調(diào)貸款3751.1萬元；成立大批農(nóng)村瓜菜、養(yǎng)殖、種植合作組織，將千家萬戶農(nóng)民組織起來，農(nóng)民參與活動的主動性空前高漲，“新家庭創(chuàng)建活動”蓬勃發(fā)展。

**市人口計生委從“計生就是民生、民生就是責(zé)任”的高度，規(guī)范“新家庭創(chuàng)建活動”，將農(nóng)村人口計生工作融匯、滲透、結(jié)合到新農(nóng)村建設(shè)各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道緊緊抓住少生這個根本、致富這個宗旨、文明這個方向，因地制宜，制定具體可行的新家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入本地新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，落實到每個村組和每個家庭，形成各具特色的三種模式。一是德惠市大青咀鎮(zhèn)朝陽溝村的貼息貸款模式。利用省里52萬元貼息貸款和村籌集的40萬元重點扶持46個規(guī)模較大、成片成鏈的養(yǎng)雞戶，建立肉雞飼養(yǎng)基地，過去因好逸惡勞、賭博成風(fēng)而遠(yuǎn)近聞名的落后村，一躍成為少生快富、勤勞致富的文明村，戶年均純收入超過5萬元。

二是榆樹市弓棚鎮(zhèn)十三號村的優(yōu)先承包模式。利用村自有資金，蓋起60棟蔬菜大棚，優(yōu)先承包給計生家庭和女孩家庭。通過村里扶持共發(fā)展蔬菜瓜果種植戶70個，養(yǎng)豬戶65個，養(yǎng)牛戶21個，養(yǎng)雞戶13個，戶年均收入超過3萬元。

三是雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村的技術(shù)支持模式。人口計生部門和涉農(nóng)部門優(yōu)先對計劃生育家庭進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生育方面的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中幫助農(nóng)戶確定當(dāng)年的發(fā)展項目和方向，并在項目引進(jìn)方面予以支持。全村發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色水稻120公頃，新建木耳菌段加工廠1個，目前有120戶農(nóng)民家庭正在進(jìn)行示范栽培，另有390戶養(yǎng)殖梅花鹿、山黑豬的農(nóng)戶得到技術(shù)支持，全村經(jīng)濟進(jìn)入又好又快的發(fā)展階段。

（二）新家庭創(chuàng)建與計劃生育/生殖健康促進(jìn)相結(jié)合?

新家庭把少生優(yōu)生作為重要標(biāo)準(zhǔn)，“新家庭創(chuàng)建活動”則是以計劃生育任務(wù)的完成作為基本要求。**市人口計生委從落實生育計劃入手，把計劃生育政策送進(jìn)農(nóng)家，把生殖健康服務(wù)落實到戶，免費實行計劃生育“四術(shù)”和“三查一治”。撥付1800多萬元資金，免費為120多萬名農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖健康檢查；投入200多萬元，依托服務(wù)機構(gòu)和靈活方便的計劃生育服務(wù)車，免費為120多萬名農(nóng)村已婚適齡男性提供生殖健康檢查，生殖健康的陽光第一次照到廣大農(nóng)村適齡男性身上；投入90萬元，免費為4.7萬名已婚待孕婦女進(jìn)行優(yōu)生篩查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。促使農(nóng)民自覺按照現(xiàn)行生育政策，實現(xiàn)少生、優(yōu)生的家庭計劃。

（三）新家庭創(chuàng)建與精神文明建設(shè)相結(jié)合?

**市人口計生委對農(nóng)村家庭中出現(xiàn)的大辦婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、參與賭博、子女輟學(xué)、不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象，以及存在的不勞而獲、小富即安的思想，提出要實現(xiàn)經(jīng)濟和精神“雙脫貧”，在經(jīng)濟脫貧的基礎(chǔ)上，開展精神脫貧，貫徹社會主義榮辱觀，結(jié)合實際制定并大力推行

“十個反對，十個樹立，十個提倡”，在千方百計幫助農(nóng)民增加收入的同時，千方百計從思想上進(jìn)行引導(dǎo)和教

育，轉(zhuǎn)變他們的觀念，使農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主角真正發(fā)揮作用。建立婚育文化街、文化墻、文化樓、文化院,甚至婚育文化廣場，展示“關(guān)愛你的健康是我們最大的快樂”、“做一個聰明的女人，做一個負(fù)責(zé)的男人”等溫馨、暖人的圖片、文字，定期免費發(fā)放《婚育導(dǎo)讀》到村；利用電臺、電視臺、報紙宣傳內(nèi)容豐富、形式新穎的計劃生育/生殖健康節(jié)目，舉辦群眾喜聞

樂見的文藝演出、演講比賽、知識競賽，通過面對面、手拉手、心貼心等宣傳活動，建設(shè)生動活潑的生育文化，使群眾潛移默化地受到生育文化的熏陶和感染。鄉(xiāng)村計生辦成了老百姓的娘家，大事小情都喜歡坐一坐，閑話家常、交流體會、傳播知識，新觀念悄然形成。

（四）實行“五級考評”

“新家庭創(chuàng)建活動”實行“五級考評”的辦法，即戶申報、村認(rèn)可、鄉(xiāng)檢查、縣驗收、市抽檢。整個考評在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由人口計生部門牽頭，相關(guān)部門和單位參加。每年年末，農(nóng)戶對照“少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明”七個方面的標(biāo)準(zhǔn)，向村里申報一年來實行計劃生育、發(fā)展經(jīng)濟、落實“十個反對十個樹立十個提倡”等情況，之后由村黨支部、村委會組成核查小組予以確認(rèn)。村認(rèn)可后，連同戶申報的情況一并提交到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)成人口計生辦逐戶檢查?？h（市、區(qū)）人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鄉(xiāng)的檢查結(jié)果，深入村里驗收。市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市委、市政府組織抽查，將抽查結(jié)果通報全市。

凡是通過考評并獲得新家庭稱號的家庭，由市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組授牌，懸掛家門，優(yōu)先享受各種優(yōu)惠待遇。同時，考評結(jié)果與先進(jìn)村、鄉(xiāng)、縣的評比相結(jié)合，并作為人口計生部門和相關(guān)部門、單位融入新農(nóng)村建設(shè)、全面加強基層人口計生工作的主要依據(jù)，評價人口計生部門和相關(guān)部門、單位的工作。

二、“新家庭創(chuàng)建活動”初見成效

**市的“新家庭創(chuàng)建活動”關(guān)注計劃生育貧困家庭，并使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，從而帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進(jìn)了人口問題的統(tǒng)籌解決和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）“新家庭創(chuàng)建活動”，促進(jìn)人口計生工作任務(wù)的完成和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變

實施“新家庭創(chuàng)建活動”后，

群眾把主要精力轉(zhuǎn)向創(chuàng)建新家庭，經(jīng)濟收入持續(xù)增長，3.7萬戶農(nóng)村計劃生育家庭擺脫貧困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌現(xiàn)出少生快富典型1萬多戶，使計劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠，免除了后顧之憂，這就從根本上促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，加速了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。全市人口出生率、自然增長率分別從7.44‰、2.76‰下降到XX年的5.53‰、1.74‰；出生缺陷發(fā)生率從13.6‰下降為6.03‰；出生人口性別比從的111.07下降到109.8。

（二）“新家庭創(chuàng)建活動”，使人口計生工作走上統(tǒng)籌解決人口問題的道路

“新家庭創(chuàng)建活動”促使人口計生干部不斷轉(zhuǎn)變觀念，走出“就數(shù)量抓人口”、“就計生抓計生”的封閉思維，把人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)的大局緊密結(jié)合，使各級黨委政府對人口計生部門的作用和人口計生工作的重要性有了重新認(rèn)識。

市、縣、鄉(xiāng)各級人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在“新家庭創(chuàng)建活動”的規(guī)劃、部署、監(jiān)督、考核各環(huán)節(jié)中都發(fā)揮了重要作用。各級人口計生部門主動介入、積極參與新農(nóng)村建設(shè)，與其他部門建立起和諧融洽的關(guān)系，形成全社會齊抓共管、綜合治理的大人口觀，營造統(tǒng)籌解決人口問題的良好氛圍。

（三）“新家庭創(chuàng)建活動”，使計生干部素質(zhì)提高、戰(zhàn)斗力增強、干群關(guān)系和諧

隨著“新家庭創(chuàng)建活動”不斷深入，人口計生干部的工作思路、工作方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為自覺行為，管理服務(wù)水平和能力大為提高，干部隊伍建設(shè)得到加強。育齡群眾在接受服務(wù)的同時，對計生干部的態(tài)度也不知不覺地發(fā)生著變化，從拒之千里變成近接遠(yuǎn)迎。XX年最新調(diào)查顯示，群眾對計劃生育工作的滿意率高達(dá)98.13%。

三、“新家庭創(chuàng)建活動”基本經(jīng)驗?

“新家庭創(chuàng)建活動”使人口和計劃生育工作成為勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭、構(gòu)建和諧社會的共鳴點，有力地推動了農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

（一）“新家庭創(chuàng)建活動”，贏得黨委政府的支持和重視

市委、市政府高度重視“新家庭創(chuàng)建活動”，納入全市“xx”國民經(jīng)濟社會發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。通過“新家庭創(chuàng)建活動”，使各級黨委、政府“親自抓負(fù)總責(zé)”具體化，將“新家庭創(chuàng)建活動”與農(nóng)村稅費改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助體系建設(shè)等基層工作結(jié)合起來，與建立完善人口計

生長效工作機制結(jié)合起來，與新農(nóng)村各項基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來；建立綜合治理機制，4年來市人口計生委和各主要相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了25個文件，相關(guān)部門配合默契、有求必應(yīng)；加大投入，近幾年市本級的計劃生育經(jīng)費每年遞增200萬。

（二）“新家庭創(chuàng)建活動”，計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

**市健全完善了獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等多層次、多元化利益導(dǎo)向體系，推進(jìn)計劃生育由處罰制約為主向利益引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。XX年共發(fā)放336萬元，使所有符合獎勵扶助政策條件的個人全部獲得獎勵。城鎮(zhèn)計劃生育家庭離退休職工一次性獎勵得到落實。對于獨生子女考入重點高中、大學(xué)的，分別給予獎勵。部分縣（市、區(qū)）開展了獨生子女人身安全保險、獨生子女醫(yī)療保險、母嬰安康保險等試點。

**人口計生委制訂《新家庭創(chuàng)建活動實施方案》，以市政府名義下發(fā)，相關(guān)責(zé)任部門落實有利于計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。農(nóng)口各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站、所的技術(shù)人員包村，幫助計生家庭掌握一種以上的農(nóng)業(yè)或多種經(jīng)營技術(shù)；勞動部門在組織就業(yè)培訓(xùn)時，優(yōu)先考慮獨生子女；金融財政部門優(yōu)先為計生家庭提供小額貸款；林業(yè)部門優(yōu)先為計生家庭提供木材和苗木；工商部門優(yōu)先優(yōu)惠為計生家庭辦理營業(yè)執(zhí)照；土地部門優(yōu)先優(yōu)惠為計生家庭審批臨時用地和廢棄地；畜牧部門優(yōu)先優(yōu)惠為計生家庭提供畜禽防疫服務(wù)；農(nóng)機農(nóng)電部門優(yōu)先優(yōu)惠為計生家庭提供致富項目燃料和用電服務(wù)等，為“創(chuàng)建新家庭”提供良好外部環(huán)境。

（三）“新家庭創(chuàng)建活動”，充分發(fā)揮公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用

行政管理、服務(wù)機構(gòu)、自治組織和群眾團體“四位一體”的人口和計劃生育管理服務(wù)體系，覆蓋參與“新家庭創(chuàng)建活動”的每家每戶，具有深入農(nóng)村、服務(wù)家庭、觸角靈敏、運轉(zhuǎn)高效的特點，使服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在“新家庭創(chuàng)建活動”中發(fā)揮了重要作用。人口和計劃生育管理體系具有傳遞政令、政策協(xié)調(diào)、人口管理、組織動員，信息采集、傳播和反饋的優(yōu)勢，技術(shù)服務(wù)體系在宣傳群眾、技術(shù)服務(wù)、健康促進(jìn)等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，這是任何其他部門所無法比擬的。

在“新家庭創(chuàng)建活動”中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計生、涉農(nóng)等政府部門，對農(nóng)戶逐一調(diào)查、登記，了解其愿望和心聲，幫助制定經(jīng)濟發(fā)展計劃和幫扶計劃，運用一對一包保的方式，深入到農(nóng)戶家中，幫助農(nóng)民創(chuàng)建新家庭；群團組織發(fā)揮越來越重要的作用，九臺市計生協(xié)會員張春麗成立“新星養(yǎng)豬協(xié)會”，養(yǎng)豬協(xié)會會員全部成為計生協(xié)會員，為31戶貧困計生家庭擔(dān)保貸款38萬元，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，31個家庭全部走上了發(fā)家致富的道路，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的生豬基地；社區(qū)自治組織將新家庭創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等納入自治內(nèi)容，建立“議事日、評議日、公開日、宣傳日、服務(wù)日”等“五個日”制度，“新家庭創(chuàng)建活動”情況匯總后提交村民代表大會審議，接受村民監(jiān)督，維護(hù)了農(nóng)民在“新家庭創(chuàng)建活動”中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、“新家庭創(chuàng)建活動”重要啟示

（一）實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

在今后相當(dāng)長的一個時期，我國將實現(xiàn)從人口數(shù)量大國向人力資源大國、從初步小康社會向全面小康社會、從生存型社會向發(fā)展型社會的轉(zhuǎn)變，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人的全面發(fā)展成為時代的迫切要求。當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入上，更反映在政府提供的基本公共產(chǎn)品上，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的嚴(yán)重失衡，使農(nóng)村家庭、尤其是農(nóng)村貧困家庭難以獲得基本的公共服務(wù)，創(chuàng)建新家庭、建設(shè)新農(nóng)村成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。

**市人口計生委開展的“新家庭創(chuàng)建活動”，充分體現(xiàn)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》確立的“以人的全面發(fā)展為中心”人口發(fā)展戰(zhàn)略，運用新理念和新辦法，從廣大農(nóng)民最直接、最迫切的現(xiàn)實需求出發(fā)，將資源配置的重點放到農(nóng)村基本公共產(chǎn)品的供給上，推動基本公共服務(wù)均等化，逐步增加農(nóng)村家庭享有的公共服務(wù)，為縮小城鄉(xiāng)差距作出重要貢獻(xiàn)。

（二）建立農(nóng)村公共服務(wù)體系

從現(xiàn)實情況看，廣大農(nóng)民公共需求的快速增長與地方政府、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能薄弱，農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴(yán)重短缺之間的矛盾，已成為農(nóng)村公共治理的突出矛盾。“xx”期間，加快建立農(nóng)村公共服務(wù)體系是政府轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。30年來建立起的集管理、服務(wù)于一身，聯(lián)系農(nóng)戶、扎根基層的人口計生網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)最主要的平臺。?

**市人口計生委開展“新家庭創(chuàng)建活動”，充分利用人口計生網(wǎng)絡(luò)的平臺，從多方面提供農(nóng)村公共服務(wù)，從單一的計生工作向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，從控制管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一、強化農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)效率，使人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為提供農(nóng)村公共服務(wù)的基本隊伍，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮根本性作用。

（三）實現(xiàn)

宏觀調(diào)控與微觀主體有機統(tǒng)一

“家庭”是人口和計劃生育運行機制的微觀主體，在人口和計劃生育事業(yè)中占有主體地位，其參與程度決定人口和計劃生育宏觀調(diào)控的成敗。人口和計劃生育的宏觀調(diào)控通過社區(qū)，把人口和計劃生育工作納入村務(wù)公開、村民自治，有效組織最基本細(xì)胞的億萬家庭，使之真正成為人口和計劃生育工作的主人。

**市人口計生委開展“新家庭創(chuàng)建活動”，以家庭為載體，大力擴展社區(qū)組織，培育群眾團體，改變上下級之間的行政性權(quán)力、管理與被管理關(guān)系，使家庭與社區(qū)、社會組織在法律框架下構(gòu)建責(zé)權(quán)利對稱的相互關(guān)系。

面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局的需要，如何承擔(dān)起融入其中、惠及農(nóng)民、改善民生的歷史重任，是人口計生部門必須認(rèn)真回答的重要課題。**市人口計生委主動協(xié)調(diào)、整合資源、準(zhǔn)確定位、面向家庭，使公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用，走出一條農(nóng)村人口計生工作的新路

篇六 社區(qū)創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)考察報告

近日，筆者隨市政協(xié)調(diào)研組到××學(xué)習(xí)考察社區(qū)工作，所見所聞，讓人耳目一新，××省××市的社區(qū)建設(shè)做法就是一個典型。從20xx年9月成立社區(qū)以來，××市經(jīng)過幾年的努力，打造出一個又一個寬松、和諧、潔美的社區(qū)環(huán)境，××也因此被評為全國社區(qū)建設(shè)的示范市。在此，筆者歸納了幾點××市的社區(qū)建設(shè)做法，或許能給我們正在開展的社區(qū)創(chuàng)建工作帶來一些啟示。

一、設(shè)施投入多元化——破解“上無片瓦、下無寸土”的難題

社區(qū)辦公場所缺乏、設(shè)施簡陋不僅××城區(qū)的社區(qū)有，在××我們也見到了類似現(xiàn)象。以××的江城街道為例，當(dāng)初在劃定社區(qū)范圍時，總共有10個社區(qū)，其中只有兩個社區(qū)有自有房，剩下8個社區(qū)都是臨時借用的。而如今，通過政府給政策、松“緊箍”，這8個社區(qū)是“八仙過海、各顯神通”，已基本解決了自己的“自留地”。主要是五條途徑：一、提供。有的由所駐社區(qū)的單位無償援助辦公場所，有的由房地產(chǎn)開發(fā)商無償建筑。在××，政府規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)商在城區(qū)社區(qū)內(nèi)開發(fā)樓盤，必須為所在社區(qū)免費提供必要的辦公用房或者活動場所，否則就無法通過驗收和投入使用。在江城街道，我們就見到一個房地產(chǎn)公司為所在社區(qū)建的一幢近800平方米的辦公樓，很是氣派。二是合作。市城建部門在規(guī)劃公共設(shè)施時，都會主動征求所在社區(qū)的意見，社區(qū)也會積極配合，以這種方式，江城街道解決了2個社區(qū)辦公樓房的建設(shè)與改善問題。三是購買。有2個社區(qū)是通過這種方式運作的，一個采取了分期付款并提供相應(yīng)物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔等以勞代資的方式，一個在所駐社區(qū)的企業(yè)改制中，以議價購買了閑置用房。四是爭取。近3年，僅江城街道就爭取民政部門星光計劃建設(shè)資金50多萬元，帶動了所在社區(qū)辦公室和活動室的建設(shè)。五是籌集。幾年來，江城街道10個社區(qū)從駐區(qū)單位共籌集到建設(shè)資金近60萬元，建設(shè)公用設(shè)施，改善辦公設(shè)施，目前，這10個社區(qū)中每個社區(qū)都至少有4臺電腦，1臺數(shù)碼相機，并且全部加入××數(shù)字社區(qū)網(wǎng)站，實行網(wǎng)上辦公。

二、社區(qū)服務(wù)無縫隙——化解“無償服務(wù)不到位、有償服務(wù)不著邊”的矛盾

“服務(wù)是社區(qū)工作的生命所在”。這是我們在與××街道、社區(qū)干部交談中聽到的最多的一句話。為此，他們開展社區(qū)工作是“一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)干”。具體作法是：一、提供載體，搭好平臺。比如，在江城街道，每個社區(qū)都開通“81890”這個電話號碼，這是“好心人便民服務(wù)中心”的專線，只要撥這個電話要求幫助，你就能夠很快得到包括衛(wèi)生清潔、病人護(hù)理、搬家、鐘點家政、管道維修、房屋中介等等便民利民的服務(wù)，據(jù)介紹，“好心人便民服務(wù)中心”平均每天服務(wù)10多次，全年服務(wù)群眾3000多人次。這也是對××人經(jīng)常說的——“無償服務(wù)的長效機制必須依靠有償服務(wù)來支撐”的一個例證。二、建章立制，突出實效。比如，環(huán)境衛(wèi)生是社區(qū)干部每天都要碰到的問題，××通過環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、全民化措施，如每日社區(qū)檢查一次，每星期街道組織部分社區(qū)互相檢查一次，每半月組織低保戶和志愿者清理小區(qū)綠地、樓道等衛(wèi)生環(huán)境，全市每月定1天集中整治日，等等，較好地解決了這個問題。不僅要搞好服務(wù)，還要搞活服務(wù)，這是××社區(qū)對自己提出的要求。主要抓了兩個方面：一是抓好志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)。重點是抓了青少年扶老幫困、義務(wù)巡邏、文藝表演、社區(qū)法律、“夕陽紅”等五支志愿者隊伍建設(shè)，其中，江城街道的文藝隊伍達(dá)600多人。二是構(gòu)筑居民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)體系。舉辦法律知識、計生服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、健康教育等培訓(xùn)課目，定期為社區(qū)居民提供知識培訓(xùn)。通過這些舉措，使“我為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)為我服務(wù)”的意識化作社區(qū)居民的自覺行為，讓“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號變?yōu)樯鐓^(qū)單位和居民的實際行動。

三、部門工作準(zhǔn)入制——緩解“上面千條線、下面一根針”的緊張

在實際工作中，街道和政府職能部門如何為社區(qū)減負(fù)，社區(qū)居委會又如何擺正自己的位置，相互協(xié)調(diào)，從而有利于推動各個方面開展的各項工作呢?××在這方面也深有體會。過去，××市政府下達(dá)的指標(biāo)和布置的任務(wù)都由街道辦事處指揮居委會來落實，一些部門除了下任務(wù)、提要求，把工作推給社區(qū)之外，根本不考慮社區(qū)的負(fù)擔(dān)，有的甚至就是占房子、掛牌子，就算在社區(qū)建了機構(gòu)，就算服務(wù)進(jìn)了社區(qū)，后果卻是：一方面，政府包攬了社區(qū)的事務(wù)，另一方面，也加大了社區(qū)的負(fù)擔(dān)。一年下來，社區(qū)干部是忙里忙外，社區(qū)居民卻得不到實惠，政府對社區(qū)工作還不滿意，真是上下不討好，社區(qū)干部自己也感到困惑，覺得是力不從心。而現(xiàn)在，用他們自己的話說：“順了?！北热纾鐓^(qū)有事也有錢了，職能部門在向社區(qū)轉(zhuǎn)移職能的同時，必須按“費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨事轉(zhuǎn)，人隨事轉(zhuǎn)”的方式，保證社區(qū)工作的必要經(jīng)費;社區(qū)有責(zé)也有權(quán)了，社區(qū)居委會對社區(qū)內(nèi)中介組織、物業(yè)管理等等 負(fù)有協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的職責(zé)，中介組織、物業(yè)管理機構(gòu)要自覺接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。這些關(guān)系是如何理順的呢?又是如何得到落實的呢?在進(jìn)一步了解后，我們才得知這要歸功于“部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制”。原來，××市委、市政府為了為根本上除去“社區(qū)行政化”這一頑癥，專門出臺了一項部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入制度。這項制度規(guī)定：按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，凡涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全的突發(fā)、緊急事件，以及社區(qū)居委會依法已明確的職責(zé)，社區(qū)居委會必須無條件協(xié)助政府及其相關(guān)部門開展工作，切實履行職能。除此之外，政府部門凡擬將其組織機構(gòu)、工作任務(wù)、評比考核、社區(qū)掛牌、新設(shè)臺帳、開展一定規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計等事項進(jìn)入社區(qū)的，均要嚴(yán)格履行準(zhǔn)入程序，落實“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”政策，實行購買服務(wù)或“簽單式服務(wù)”;凡部門對社區(qū)不落實“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”政策，或不經(jīng)過準(zhǔn)入強行向社區(qū)攤派工作任務(wù)，社區(qū)居委會有權(quán)拒絕;社區(qū)居委會對外一律只掛社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會兩塊牌子，其余牌子不得和上述兩塊牌子掛在一起，其工作將在社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)立服務(wù)窗口，在窗口前實行掛牌服務(wù);凡工作進(jìn)社區(qū)的部門，必須接受社區(qū)居委會的評議，對作用不明顯，經(jīng)費不落實，居民不滿意的，由準(zhǔn)入機關(guān)責(zé)令其限期整改，整改后仍無明顯改變的，由準(zhǔn)入機關(guān)將其工作強制性撤出社區(qū);市直部門一律不得將其工作“一桿子”插進(jìn)社區(qū)。這一準(zhǔn)入制度的實行，真是解了社區(qū)的“大圍”。社區(qū)干部對我們說，現(xiàn)在還是忙，但忙得心情舒暢，忙得有滋有味，因為“居民高興了，政府滿意了，工作有勁了，自己也有奔頭了”。

四、共創(chuàng)共建日?；苊狻盁o錢辦事、無人辦事”的尷尬

“社區(qū)是個筐，什么都要裝”、“社區(qū)搭舞臺，人人可以演”，形象地說出了社區(qū)的地位和作用。整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟是××社區(qū)建設(shè)的一大特色。拿社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站來說，在××，每個社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立都是通過招標(biāo)競爭來的，其實，招標(biāo)內(nèi)容非常細(xì)化，不僅包括硬件設(shè)施的投入，還包括所設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站到底能給所在社區(qū)提供什么樣的服務(wù)，又能提供什么質(zhì)量的服務(wù)，不僅要求接受職能部門的行業(yè)管理，還要接受社區(qū)的監(jiān)督與考核，通過這樣一招標(biāo)，一考核，不僅能使社區(qū)居民享受到便捷、實惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，還能為所在社區(qū)增加一定的經(jīng)濟收入。在探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的渠道上××也很有一套，比如，××把支持和參與社區(qū)建設(shè)作為駐社區(qū)單位黨組織工作的責(zé)任范疇，把單位黨員在社區(qū)工作中的表現(xiàn)納入對黨員的年終考評和黨員民主評議。在江城街道，就有4000名黨員到社區(qū)報到，參加義務(wù)護(hù)綠、值班巡邏、責(zé)任崗認(rèn)領(lǐng)、“1+1結(jié)對幫困”工程等一系列共建活動。通過這么一種在社區(qū)開展黨組織與所在社區(qū)結(jié)隊，在職黨員進(jìn)社區(qū)共建為主要內(nèi)容的“雙進(jìn)共建”的形式，××已經(jīng)初步建立了一個縱向到底、橫向到邊的社區(qū)共創(chuàng)共建網(wǎng)絡(luò)，并形成了一套日日、月月、年年共創(chuàng)共建的良性工作機制，正為××社區(qū)建設(shè)發(fā)揮著作用，正在給××人民帶來更大、更足的實惠。

篇七 考察報告：五好文明家庭創(chuàng)建活動調(diào)查報告

黨的xx大報告指出，要加強“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)”，作為婦聯(lián)組織緊扣中心、圍繞大局，應(yīng)把家庭美德建設(shè)作為一項重要任務(wù)。五好文明家庭創(chuàng)建活動是婦聯(lián)組織加強家庭美德建設(shè)的重要載體，是以家庭細(xì)胞的優(yōu)化促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，但市場經(jīng)濟發(fā)育過程中的盲目無序性帶來的家庭倫理道德失控等諸多問題，給五好文明家庭創(chuàng)建活動提出了新課題。近年來，連云港市把創(chuàng)新作為破解創(chuàng)建工作難題，促進(jìn)創(chuàng)建活動更加貼近時代、體現(xiàn)民意的動力，增強創(chuàng)新的主動性，找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點，提高創(chuàng)新的實效性，有力推動了五好文明家庭創(chuàng)建活動的深入持續(xù)開展，使五好文明家庭創(chuàng)建活動這一老樹泛出的新綠、開出了新花、結(jié)出了碩果。目前，全市236.5萬戶家庭已有212.8萬戶參與到創(chuàng)建活動中來，占總數(shù)的90%。近期，深入家庭一線對全市五好文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了走訪調(diào)研，形成以下報告：

一、連云港市創(chuàng)新開展五好文明家庭創(chuàng)建工作主要做法

一、著力創(chuàng)新機制，深入推進(jìn)五好文明家庭創(chuàng)建活動

一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。在層層建立五好文明家庭協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各協(xié)調(diào)單位工作職責(zé)和任務(wù)的同時，全市各級婦聯(lián)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好牽頭工作的大文章，突破婦聯(lián)獨家經(jīng)營思維定勢，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持配合，凝聚工作合力。市婦聯(lián)與市紀(jì)委開展的家庭助廉評選表彰、家庭助廉事跡報告及家庭助廉讀書活動;與市委組織部舉辦的基層女村干部、社區(qū)女主任研討班;與市綜治辦、市公安局、市廣電局等聯(lián)合開展的創(chuàng)建“平安家庭”活動;與市司法局深入農(nóng)村開展反家庭暴力法制宣傳活動等等，都收到了很好的效果。

二是優(yōu)化創(chuàng)評機制。實踐中，我們認(rèn)識到創(chuàng)建是根本，評選是手段，不能重“評”輕“創(chuàng)”，更不能以“評”代“創(chuàng)”。為此，我們對原有的評比條件做進(jìn)一步改進(jìn)完善，把建設(shè)和諧社會、社會主義新農(nóng)村和踐行社會主義榮辱觀的相關(guān)內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建活動融入時代特色;同時，廢除“五好文明家庭”評比“終身制”，建立六項創(chuàng)建制度，即申報制度、評議及復(fù)評摘牌制度、公示制度、通報反饋制度、檔案管理制度和表彰制度等，使五好文明家庭評比工作日趨規(guī)范化和制度化。

三是健全激勵機制。為促進(jìn)廣大家庭學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，我們注重樹立典型，表彰先進(jìn)，并加大對典型的宣傳力度。市級每2年應(yīng)表彰一批文明家庭先進(jìn)典型，縣(區(qū))每1—2年應(yīng)進(jìn)行一次表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都進(jìn)行文明家庭表彰，同時，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級五好文明家庭示范點，抓好一個鞏固一個，以點帶面，延伸輻射，發(fā)揮示范帶動作用。組織開展了“廉內(nèi)助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好軍嫂”、“好警嫂”等評選活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)、激勵作用，在示范戶的帶動下，廣大家庭文明意識和生活質(zhì)量不斷提高，求知、求富、求樂、求美的生活理念逐漸深入。

二、積極創(chuàng)新內(nèi)容，為五好文明家庭創(chuàng)建工作賦予新的時代內(nèi)涵

首先，從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”家庭上切入，增強創(chuàng)建活動的感染力。xx年上半年，我們與市委宣傳部等有關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)《建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭實施意見》，按照老年、中年、青年、少年等不同年齡段，分別明確了學(xué)習(xí)重點在抓好綜合學(xué)習(xí)的前提下，每年確定一個競賽主題，開展家庭各類競賽活動，調(diào)動家庭成員的學(xué)習(xí)積極性。根據(jù)意見要求，xx年暑期舉辦城區(qū)家庭母子(女)英語演講比賽;xx年舉辦全市家庭日常英語900句會話比賽;xx年舉辦全市科技與法律知識競賽。為豐富家庭成員的文化娛樂生活，提高家庭成員的生活質(zhì)量，市婦聯(lián)不定期舉辦家庭才藝表演賽、老年夫妻健康知識競賽、家庭生活竅門征集活動等，并確定了200戶為學(xué)習(xí)型家庭聯(lián)系戶，登記造冊，統(tǒng)一管理，隨時掌握這些家庭在創(chuàng)建過程中的進(jìn)展情況。江蘇省五好文明家庭標(biāo)兵戶王浩敏家庭建立了自己的家庭網(wǎng)站，網(wǎng)站從xx年2月8日開通以來，點擊人次已達(dá)到12800次。學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建不僅豐富了五好文明家庭創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，也為家庭文化建設(shè)注入勃勃生機，進(jìn)一步營造了具有現(xiàn)代氣息的家庭氛圍。