篇一 第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會考察報告
第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會考察報告
應(yīng)新加坡展覽有限公司的邀請，中國烹飪協(xié)會常務(wù)副會長楊柳于2023年4月25日－27日赴新加坡參加了第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會暨餐飲論壇。
一、第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會的印象
第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會——fha2023，于2023年4月25日－28日在新加坡博覽中心隆重舉行，來自 70個國家和地區(qū)的2327家企業(yè)參加了展會。展會占據(jù)6個展館，展出面積達(dá)6.5萬平方米，吸引了3.7萬名專業(yè)人士和5萬名觀眾，其中38%來自海外。此次展會匯集了世界各地精美的食品、餐具、廚房設(shè)備及酒店備品、廚師工作服、各種酒類、各式飲品、奶類產(chǎn)品、速凍和冷凍產(chǎn)品及肉禽類等，其中40% 來自餐飲業(yè)設(shè)備和糕點面包制造業(yè)的產(chǎn)品。可以說這是在國際上最具有規(guī)模和影響力的國際食品與酒店博覽會。
在參展的70多個國家和地區(qū)中，大部分國家和地區(qū)都是以國家商業(yè)部或貿(mào)易局名義或商會及行業(yè)協(xié)會組織形式參加此次展會，如比利時派出了以瓦隆出口局（awex）和fit公司兩支代表隊；西班牙則由國家對外貿(mào)易局（icex）和西班牙出口制造協(xié)會組織了兩支代表隊；其他如韓國、美國和我國臺灣地區(qū)等也都派出了由專業(yè)協(xié)會組織的多次代表隊，韓國、美國各派出了三支代表隊，臺灣地區(qū)派出了兩支代表隊，美國派出了三支代表隊，分別是食品行業(yè)隊伍，一支北美洲餐飲設(shè)備協(xié)會隊和pmq隊。
除新加坡外，亞洲比較引入注目的展位是韓國和臺灣地區(qū)，他們既有規(guī)模又有影響，主要特點是統(tǒng)一形成了區(qū)域展區(qū)，統(tǒng)一形象，便于參觀者交流，宣傳效果非常好。臺灣共派出了54家單位參展，除各種類型的11家協(xié)會外，涉及到有關(guān)食品方面的各個領(lǐng)域。
參加此次展會的中國機(jī)構(gòu)（不包括臺灣地區(qū)）只有8家，規(guī)模相對較小，影響也不大。這8家單位是：云南省商務(wù)廳、添耀實業(yè)有限公司（上海）、廣州市興發(fā)祥紙類制品廠、海拉爾麥福勞有限責(zé)任公司、青島登農(nóng)貿(mào)易有限公司、桑地蜜蜂有限公司、上海宏海食品有限公司和佑康食品（杭州）有限公司。
二、體會和建議
1、借鑒國際食品與酒店博覽會的經(jīng)驗，促進(jìn)我國餐飲食品酒店業(yè)的展覽會與國際接軌。
與fha2023展覽會相比，我國的餐飲食品酒店方面的展覽會無論是規(guī)模還是效果，與之相比都有天壤之別。究其原因，主要在于我們還沒有形成多贏的盈利機(jī)制，不能調(diào)動參展商和主辦方的積極性；政府審批展會部門太多、太亂，甚至政府參與主辦，不能完全做到企業(yè)化和市場化運(yùn)作；展會分散而形不成規(guī)模，經(jīng)常是同類展會在同一月甚至同一時間舉行，造成惡性殘殺，久而久之，展會逐漸萎縮。為此，建議政府一定要規(guī)范展會市場,借鑒國外的成功經(jīng)驗，統(tǒng)一籌劃，培育品牌，探索出切實可行的運(yùn)作方案，壯大中國的會展經(jīng)濟(jì)，逐漸與國際會展市場接軌。
2、努力擴(kuò)大中國展會在世界的影響，積極拓展會展外交。
參與國際展覽是展示中國經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)實力的一種重要方式，也是展示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要體現(xiàn)。在努力擴(kuò)大中國展會在世界影響的同時，更應(yīng)該注重通過展會外交展示中國的經(jīng)濟(jì)和文化，更好更多地吸引外資，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、轉(zhuǎn)變政府在會展市場中的角色定位和作用，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
國外會展業(yè)的管理主要依靠行業(yè)自律機(jī)制，政府的介入一般體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的投資和國際大型展會的協(xié)助招攬上。第十五屆亞洲國際食品與酒店博覽會，是由新加坡展覽服務(wù)私人有限公司主辦，新加坡旅游局會議展覽署及酒店和食品相關(guān)的協(xié)會組織作為此次博覽會的支持單位。作為新加坡會展業(yè)的政府主管部門是旅游局展覽會議署，主要承擔(dān)宏觀管理的職能，這一點不同于我國會展運(yùn)行模式。目前我國展覽實行的是項目審批制，形成從中央、地方到行業(yè)主管部門的多層次、多渠道的審批格局，政府既是展覽的管理和審批部門，有的又是展覽館的主辦主體，極大地影響了會展業(yè)的市場化，無法形成行業(yè)行為的自律機(jī)制，無法體現(xiàn)展會自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因而出現(xiàn)了不規(guī)范的市場競爭、展會重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，檔次和規(guī)模難以提高和擴(kuò)大，影響了會展經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)揮。由于是政府主導(dǎo)，有些會議展覽還帶有攤派性質(zhì)，許多會展完全是地方政績工程的體現(xiàn)，沒有考慮市場的需求。
據(jù)考察，新加坡旅游局的展覽會議署主要任務(wù)是協(xié)助、配合會展公司開展工作，向國際上介紹新加坡開展國際會展的優(yōu)越條件，促銷在新加坡舉辦的各種會展。展覽會議署每年都有計劃地向世界各地介紹新加坡旅游會展方面的情況，如上半年去歐洲，下半年就去美國，并且在世界各地舉辦新加坡會展經(jīng)濟(jì)方面的研討會，讓各國都了解新加坡在這方面的優(yōu)勢。由于新加坡展覽會議署不是管理部門，只是協(xié)調(diào)配合，而且不向新加坡的會展公司收取任何費(fèi)用。在新加坡舉辦會展沒有任何管理法規(guī)，舉辦展會也不需要任何審批手續(xù)。
由此可見，在促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府的角色應(yīng)該從會展的組織者與參與者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿映鞘袝箻I(yè)發(fā)展的規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)和促進(jìn)者，政府的主要作用是促進(jìn)活躍經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一點很值得我國政府及有關(guān)政府部門深思。
4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在展會運(yùn)作上的優(yōu)勢。
一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)體系中存在三大社會力量，即政府、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)。在此次展會中，凡是引人注目的參展國家，有一個共同的顯著特點：協(xié)會組織帶隊，對外統(tǒng)一宣傳。在這次fha2023展會上，我們充分看到了行業(yè)協(xié)會組織在會展經(jīng)濟(jì)中的組織和凝聚作用。一方面作為組織方的新加坡，協(xié)會在組織和樹立新加坡餐飲與酒店品牌方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。另一方面，對于參展國家而言，大多也是以協(xié)會組織帶隊，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一目標(biāo)，這在一定程度上擴(kuò)大本國參展企業(yè)在展會上的影響力，從而增加了本國企業(yè)在商貿(mào)交流和談判中的砝碼，在國際商貿(mào)中處于更加有利的地位。
在此次fha2023展會中，中國作為一個大國，僅有8家單位參加了展會，不僅參展規(guī)模小，而且參展層次參差不齊，缺乏組織性和影響力。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場中的優(yōu)勢地位,行業(yè)協(xié)會不僅熟悉國內(nèi)外的行業(yè)情況,并與國際相應(yīng)的協(xié)會有多方面的聯(lián)系與合作,而且與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密,內(nèi)引外聯(lián),具有組織展會、主辦展會的條件。協(xié)會組織展會將更有利于展會活動的市場化，借助自身熟悉行業(yè)情況、了解企業(yè)訴求的優(yōu)勢，開展更加適應(yīng)市場需求的展會活動；同時利用與國外行業(yè)組織的聯(lián)系和關(guān)系，組織國內(nèi)企業(yè)以整體形象外出參展，提升中國企業(yè)的形象并提高企業(yè)對外交流和溝通的地位。行業(yè)協(xié)會在本著“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律”的原則，是能夠為會展市場的逐步規(guī)范和成熟做出貢獻(xiàn)的。
5、規(guī)范會展市場，堅持理性競爭，實現(xiàn)品牌化、市場化發(fā)展。
據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計，新加坡每年舉辦的各種國際會議、展覽就達(dá)5000次，每年吸引150萬來訪者。其展會次數(shù)居亞洲第一位，在世界居第5至第6位，堪稱亞洲的榜樣。其會展業(yè)之所以發(fā)展興盛，除了得益于良好的外部政策環(huán)境和物質(zhì)條件外，還在于成功的會展經(jīng)營理念。新加坡在會展經(jīng)營上一貫堅持“品牌至上、市場需求導(dǎo)向和理性競爭”的原則。
新加坡有一定規(guī)模的會展公司達(dá)數(shù)十家，競爭也是非常激烈的，但他們有著各自的分工定位和優(yōu)勢領(lǐng)域，并不會出現(xiàn)惡性競爭，一般某一類的展會如果已有展會公司操作過，那么其他展會公司就不會再重復(fù)操作，從而避免了正面競爭和資源浪費(fèi)。
辦展會需要創(chuàng)品牌，如果展會有了自己的品牌，就能吸引參展商來參加，就可以一屆一屆地辦下去。如果一個展會只辦一次的話，肯定會賠錢，只要創(chuàng)出品牌，才可能盈利。
新加坡的會展公司一般都有自己的市場調(diào)研部門或人員。針對市場需求確定會展項目。一旦會展項目確定，就會堅持品牌至上、服務(wù)取勝的理念，將該展會辦成公司的特色優(yōu)勢展會。形成了品牌后，就能吸引一批長期客戶。而且新加坡多數(shù)展會公司都是強(qiáng)調(diào)以服務(wù)取勝，最主要的是提高展會的質(zhì)量。他們認(rèn)為，展會參觀者的數(shù)量并不是最主要的，關(guān)鍵是看參觀者的質(zhì)量。
這與我國國內(nèi)會展的運(yùn)作情況大不相同，國內(nèi)的會展經(jīng)常是一個類別的展覽做成功了，后面就會出現(xiàn)許多類似的展覽，出現(xiàn)同一名目的展會可能會在全國不同地方進(jìn)行，甚至在同一時間在相近的兩個地方舉行，直到把這個市場做濫為止。而且許多會展公司追求短期效益，降低參展門檻，導(dǎo)致參展商水平良莠不齊，影響了參觀者參展的積極性。而且還不注重展覽品牌的樹立和對參展企業(yè)的跟蹤服務(wù)，收了參展商的錢就算完事。這種運(yùn)作模式導(dǎo)致展會市場混亂，很不利于我國展會市場的發(fā)展和壯大。因此，新加坡的會展經(jīng)營理念和運(yùn)作模式非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
篇二 德國卡爾斯魯厄國際二手設(shè)備博覽會考察報告
出國考察報告
根據(jù)國家計委等七部委《企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設(shè)備的調(diào)劑利用工作，提高設(shè)備利用率和投資效益。進(jìn)一步推動二手設(shè)備的國際交流與合作，使更多有進(jìn)口二手設(shè)備需求的企業(yè)有機(jī)會參與國際采購。中國設(shè)備管理協(xié)會于2023年4月18日至4月30日組織國內(nèi)的有關(guān)企業(yè)組團(tuán)參加了德國卡爾斯魯厄國際二手設(shè)備博覽會。
德國二手設(shè)備博覽會創(chuàng)辦于1995年，每年舉辦一屆，根據(jù)德國總理gerhard schroeder創(chuàng)辦的“持續(xù)發(fā)展顧問委員會”統(tǒng)計：在全球最大的二手設(shè)備展(resale) 年均展出世界范圍內(nèi)10億歐元的設(shè)備。每年有大約100多個國家的500多位參展商帶來了約160,000臺的庫存，世界各地的10,000多位買家懷著濃厚的興趣參加了現(xiàn)今世界上二手機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域最大的專業(yè)展覽會。展覽的設(shè)備范圍從發(fā)電機(jī)到機(jī)械搬運(yùn)、信息技術(shù)設(shè)備和加工設(shè)備到電廠設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)系統(tǒng)、測量和檢測系統(tǒng)以及農(nóng)用設(shè)備。商用車、機(jī)器人和自動控制、廢品處理和回收設(shè)備以及化工和制藥設(shè)備也在展覽范圍。參展公司中，德國公司占一半以上，意大利、法國、新西蘭和英國共有上百家公司參展，二手設(shè)備博覽會將進(jìn)一步推動二手設(shè)備市場的發(fā)展。
我協(xié)會已連續(xù)四次組織代表團(tuán)參加德國二手設(shè)備博覽會，展覽期間團(tuán)組成員在融洽的氛圍下積極踴躍參與相關(guān)業(yè)務(wù)商談，取得了很好的效果。
本次參加德國二手設(shè)備博覽會期間還重點訪問了奧地利大型二手設(shè)備公司hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內(nèi)瓦的瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會，對這些歐洲主要的機(jī)械設(shè)備制造國在機(jī)械設(shè)備、尤其是二手設(shè)備的維修以及流通和售后服務(wù)等方面進(jìn)行了深入的考察，并對歐洲二手工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的現(xiàn)狀有了較深刻的了解，團(tuán)組成員結(jié)合本職工作，在本次出國考察的過程均有不菲的收獲。
歐洲的機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)已經(jīng)建立了嚴(yán)格的管理體系，歐洲的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)走過了上百年的歷史，各國在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的法制十分健全，在機(jī)械設(shè)備的社會化分工非常精細(xì)，各個行業(yè)協(xié)會擁有嚴(yán)格有效的行業(yè)準(zhǔn)入和約束機(jī)制，設(shè)備的管理和調(diào)劑主要由各區(qū)域的機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和提供信息及咨詢服務(wù)。眾多歐洲的設(shè)備制造公司、二手設(shè)備公司展覽及銷售公司大多是各級機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會的會員，接受統(tǒng)一的信息服務(wù)和統(tǒng)一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先順其治，先進(jìn)的理念和嚴(yán)格的制度確保二手設(shè)備市場的有序發(fā)展。
在設(shè)備的流通方面，企業(yè)的私有化體制決定了歐洲工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入，尤其是設(shè)備投資方面非常謹(jǐn)慎，沒有盲目的投資擴(kuò)充和其它主觀意識等因素的影響，在有必要投資的情況下采取招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，性價比最高的產(chǎn)品將最具競爭力。而歐洲工業(yè)化的快速發(fā)展，設(shè)備的開發(fā)和更新日新月異、市場對新產(chǎn)品的不斷需求，使各企業(yè)不斷更新所適用的設(shè)備，被替換下來的設(shè)備就成為二手設(shè)備流入市場。二手設(shè)備不同于陳舊或劣質(zhì)設(shè)備，很多情況下只是因為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)造成設(shè)備更新，和新設(shè)備相比其性能和品質(zhì)上的差距并不大，二手設(shè)備卻在價格上極具優(yōu)勢，因而成為眾多發(fā)展中國家、尤其是私有化以后的東歐國家重點采購對象。歐洲的很多機(jī)械設(shè)備制造商對其所提供的設(shè)備實行終生跟蹤服務(wù)制度，對于原購買方停用的設(shè)備大多采取回購、更新，在各項技術(shù)指標(biāo)達(dá)到新用戶要求后再次投放到市場銷售。
高超的機(jī)械設(shè)備品質(zhì)確保了用戶對二手設(shè)備能夠繼續(xù)提供較高生產(chǎn)性能的信賴。歐洲國家每年都舉辦眾多的二手設(shè)備交易會，而設(shè)備行業(yè)協(xié)會對會員單位的信息支持又在供需雙方搭起了暢通的橋梁，因此設(shè)備的流通非?；钴S行業(yè)協(xié)會聯(lián)合二手設(shè)備的專業(yè)展覽公司舉辦的國際推介活動也是促進(jìn)西歐二手設(shè)備流向國際市場的有利渠道。
通過本次參加德國二手設(shè)備博覽會和訪問奧地利海瑟（hesse）二手設(shè)備公司及瑞士瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會，充分認(rèn)識到二手設(shè)備的采購對于企業(yè)節(jié)約資金、實現(xiàn)企業(yè)投入與產(chǎn)出收益最大化的重要意義，同時從另一個側(cè)面體會到企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行有效的管理和不斷更新的必要性，做好二手設(shè)備的調(diào)劑和流通工作對設(shè)備的轉(zhuǎn)讓方、采購方和設(shè)備的充分利用都具有重大的社會和經(jīng)濟(jì)意義。
中國設(shè)備管理協(xié)會近幾年來與歐美各國家和地區(qū)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會都有接觸和來往，以后還將定期和不定期組團(tuán)前往參觀考察和交流，進(jìn)一步推動二手設(shè)備的國際交流與合作，使更多的國內(nèi)企業(yè)有機(jī)會參與國際采購。
中國設(shè)備管理協(xié)會經(jīng)驗交流辦公室：王娟娟
2023年5月15日
篇三 關(guān)于國際海濱度假旅游的考察報告
關(guān)于國際海濱度假旅游的考察報告
遵照省委、省政府和國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)的指示，為學(xué)習(xí)借鑒國際著名海濱旅游度假地的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合半島城市群建設(shè)，加快開發(fā)山東省海濱度假旅游， 2003 年 11 月下旬到 12 月下旬，省旅游局組織了 3 個海濱度假旅游考察團(tuán)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別赴地中海的西班牙、法國、意大利、馬耳他，加勒比海的巴西、墨西哥、美國，南太平洋的澳大利亞、新西蘭等國，對著名海濱城市、海島和城市外的海濱等類型的海濱旅游度假地進(jìn)行了考察。期間拜會了世界旅游組織秘書長，與有關(guān)國家和地方旅游主管部門座談交流，實在考察海濱沙灘、水上運(yùn)動、度假酒店以及交通、餐飲、購物、娛樂、夜生活等設(shè)施，收到了預(yù)期的成效?？疾旆秶畯V、內(nèi)容之實、效果之好，為全國旅游行業(yè)所僅見。現(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、國外海濱度假旅游發(fā)展的基本情況
歐洲是海濱度假旅游的發(fā)源地， 20 世紀(jì)初，地中海沿岸度假勝地成為世界著名海濱旅游中心?！岸?zhàn)”后，以中產(chǎn)階段為主要消費(fèi)群的現(xiàn)代海濱度假旅游逐步興起，發(fā)展成為國際旅游的主流。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計， 2002 年，世界入境旅游人數(shù) 7 .15億人次，居前4位的法國、西班牙、美國和意大利占30%，均為海濱度假旅游發(fā)達(dá)國家。目前僅地中海沿岸每年接待國際游客上億人次，其中85%流向西班牙、意大利、法國和土爾其的海濱。
“旅游王國”西班牙擁有海岸線8000多公里，其中24%為沙灘，沿海海濱和島嶼上共有沙灘2000多處。金色海岸、白色海岸、陽光海岸、閃亮海岸、巴利阿里和加納利群島等眾多度假地，在國際上久負(fù)盛名。2002年，西班牙接待國際游客5130萬人次，旅游收入370億美元，占gdp的12%，提供了150萬個就業(yè)機(jī)會，海濱度假旅游功不可沒。其中，3640平方公里的馬略卡島，旅游旺季機(jī)場每1.5分鐘起降1個架次飛機(jī)，年接待游客達(dá)1000萬人次，其中國際游客占90%以上，相當(dāng)于山東接待入境游客的10倍，旅游收入達(dá)70億歐元，全島70%的人口在旅游及相關(guān)行業(yè)就業(yè)。
世界第一旅游大國法國，南臨地中海，西瀕大西洋，堪稱度假旅游者的天堂。法國每年外出度假人數(shù)占60%以上，有一半的人選擇去海濱地區(qū)度假。2002年接待國際游客7670萬人次，占世界旅游市場的10.7%，旅游收入345億歐元，相當(dāng)于gdp的7%，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的7.5%以上。
意大利海岸線7300公里，海濱旅游十分發(fā)達(dá)。1999年接待海濱度假游客1.06億人次，占全國接待總量的34%，遙遙領(lǐng)先于各類景點，專業(yè)海濱旅游公司1.2萬家。南部的坎帕尼亞大區(qū)，2002年旅游收入相當(dāng)于gdp的20%，海濱旅游占國內(nèi)旅游的65%，占國際旅游的55%。
島國馬耳他面積316平方公里，人口37萬。該國將美麗的海島風(fēng)光與深邃的歷史文化結(jié)合起來，大力發(fā)展度假旅游，年接待國際游客110萬人次，是其人口的3倍，旅游收入2.46億元馬耳他里拉，相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)總量的1/3，旅游業(yè)稅收占財政收入的22%，提供了1/3的就業(yè)崗位，其中海濱度假旅游對旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率接近50%。
南太平洋島國新西蘭，由十幾個大小島嶼組成，是海洋文化的典型代表。北部亞熱帶海灣島嶼星羅棋布，海岸景色獨特，溫泉城眾多。該國對旅游業(yè)高度重視，將旅游業(yè)確定為新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2002年接待入境游客196萬人次，旅游業(yè)總產(chǎn)出146億新元，占gdp的10%，已成為全國最大的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，提供了全國10%的就業(yè)崗位。未來5年內(nèi)，新西蘭人境旅游人數(shù)將增加50%。
澳大利亞是地球上最小的大陸，也是最大的海島，海岸線長達(dá) 36000 公里。特殊的地理、氣候條件，使各類沙灘、海灣和海岸景觀豐富多彩、獨具特色，是海濱度假旅游的勝地，黃金海岸、大堡礁舉世聞名。 2002 年，澳大利亞接待入境游客 484 .12萬人次，旅游業(yè)總產(chǎn)出708億澳元，超過傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和采礦業(yè)，占gdp的4.5%；旅游創(chuàng)匯170億澳元，是最大的服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)；旅游從業(yè)占就業(yè)總數(shù)的9%。
巴西是世界上最大的熱帶國家，8000公里的海岸線上分布著眾多風(fēng)景絢麗的海灘。該國充分發(fā)揮多姿多彩的熱帶風(fēng)光、獨具風(fēng)韻的人文景觀優(yōu)勢，發(fā)展海濱度假旅游。旅游業(yè)成為近年來巴西發(fā)展最快的行業(yè)之一。2001年接待外國游客480萬人次，占南美地區(qū)接待總量的33.14%，旅游創(chuàng)匯37億美元，占南美地區(qū)旅游創(chuàng)匯的32.74%，解決了600萬人的就業(yè)。
墨西哥是世界十大著名旅游國之一，沿海島嶼眾多，海岸線16000多公里。20世紀(jì)70至80年代，墨西哥政府選擇5處荒涼的海灘，開發(fā)建設(shè)了坎昆、洛斯卡沃斯等5個大規(guī)模的海濱度假區(qū)，在國際上開創(chuàng)了政府規(guī)模開發(fā)度假區(qū)的成功范例。游客到墨西哥旅游，第一目標(biāo)就是海濱。2002年乘豪華游船到墨的游客超過478萬人次，占世界游船旅游的65%。2002年全國接待外國游客1970萬人次，創(chuàng)匯88.58億美元，旅游業(yè)收入占gdp的9.5%，提供170多萬個直接就業(yè)機(jī)會，旅游業(yè)是墨西哥第三大支柱產(chǎn)業(yè)。
美國海岸線長22680公里。東部、西部和東南海濱擁有眾多迷人的海濱度假地。美國2.3億人口，每年去海濱旅游者達(dá)1億人次以上。2002美國接待入境游客4540萬人次，居世界第3位，夏威夷地處北太平洋，由132個島嶼組成，長度達(dá)1500英里，年均氣溫25℃～30℃，是世界著名的旅游度假地，2000年接待游客700萬人次，旅游收入109億美元，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，旅游收入占gdp的60%。州政府稅收、勞動就業(yè)、居民個人收入大都依靠旅游業(yè)的貢獻(xiàn)。
二、海濱度假旅游發(fā)展的主要特點
（一）海濱度假旅游產(chǎn)品豐富多彩。為增強(qiáng)海濱度假旅游的吸引力，不斷豐富旅游產(chǎn)品，逐步形成了由海濱浴場、水上運(yùn)動、文化觀光、主題公園、民俗參與項目和專項旅游活動等組成的海濱度假旅游產(chǎn)品體系，滿足了游客在某一地方較長時間休閑度假的消費(fèi)需求。
海濱度假旅游的主要吸引物是3s（陽光、海水、沙灘），以及海灘和與其相連的海域組成的濱海景觀。海濱浴場是海濱度假旅游必不可少的基本設(shè)施之一，一般由水上運(yùn)動區(qū)、游泳區(qū)、日光浴區(qū)、沙灘活動區(qū)、附屬設(shè)施和酒吧餐飲等配置服務(wù)設(shè)施組成，空間開闊，錯落有致，有的綿延數(shù)公里。 一 望、救生、醫(yī)療、長凳、木質(zhì)人行道、淡水沖洗等設(shè)施一應(yīng)俱全。為適應(yīng)家庭度假的需要，在距海水較遠(yuǎn)處設(shè)有兒童游戲活動設(shè)施。巴西最大的海港城市里約熱內(nèi)盧，市內(nèi)海灘長達(dá)90公里，天然浴場就有30多處，其中最長的巴哈海灘全長18公里。這些海灘有的波涌浪高，適宜沖浪和開展水上運(yùn)動；有的沙白如玉、細(xì)而松軟，是開展沙灘排球、沙灘足球等沙上運(yùn)動的理想去處。新西蘭度假勝地帕西亞北部分布著世界罕見的長達(dá)140多公里的巨型海灘。澳大利亞黃金海岸的沖浪者天堂、寬闊海灘、伯利海特海灘都是馳名全球的海水浴場和沙灘體育場所。墨西哥坎昆是一個長21公里、寬僅400米的蛇形島嶼，海邊有一片20公里長的白色沙灘，鋪滿了由珊瑚風(fēng)化而成的細(xì)沙，被分別命名為“白沙灘”、“珍珠灘”、“海龜灘”、“龍蝦灘”。在海灘上還建有以棕櫚葉為頂、石為柱的瑪雅式?jīng)鐾ず托∥??？怖ケ蛔u(yù)為世界第7大海灘度假勝地，南北會議、世界貿(mào)易組織大會等大型國際會議在此召開。2002年接待游客300多萬人次，旅游外匯收入達(dá)32億美元，占墨西哥旅游創(chuàng)匯的36%。
近10年來，隨著海濱度假旅游的逐步成熟，結(jié)合最緊密、特色最鮮明的是運(yùn)動旅游項目。特別是高爾夫球，已成為海濱度假旅游日益普及的運(yùn)動項目。西班牙國家旅游局宣傳促銷的新口號是“陽光下的高爾夫”，全國有250個高爾夫球場，平均2000平方公里1個，大多數(shù)集中在海濱旅游度假區(qū)。馬略卡島目前有12個高爾夫球場，計劃建到30個，平均120公里1個。夏威夷77家高爾夫球場，平均216平方公里1個，許多酒店有自己的球場。為豐富海上運(yùn)動項目，西班牙成立了300多家航海俱樂部，馬略卡島將帕爾馬港建成“帆船港”，一年四季舉辦帆船比賽，參賽選手和隨行人員每年達(dá)10萬人。當(dāng)?shù)卣Y助足球隊和自行車隊，承辦環(huán)法自行車賽，參加比賽的選手每年8萬人到島上度假。馬耳他沙灘沒有優(yōu)勢，但擁有天堂灣、金色港灣等10多個著名海灣。該國著力塑造“水上運(yùn)行的天堂”，開發(fā)推出游泳、潛游、潛水、劃船、航海、攀巖、沖浪、釣魚、滑翔、滑水、乘風(fēng)浪板等運(yùn)動項目，同時舉辦高爾夫、網(wǎng)球、賽馬、壁球、古典式汽車等高規(guī)格賽事，從而使運(yùn)動度假成為馬耳他海濱度假旅游的突出特色。夏威夷已成為著名的世界水上體育運(yùn)動中心，許多世界級大型水上運(yùn)動比賽都在這里舉行，全部體育比賽帶來了2.4億美元的收入。
海濱度假旅游產(chǎn)品的多樣化還體現(xiàn)在與歷史文化的結(jié)合上。各度假地充分發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，將文物古跡、博物館、民俗風(fēng)情、人文景觀等納入海濱度假產(chǎn)品系列。藍(lán)色海岸是法國的藝術(shù)圣地之一，該國推出“藍(lán)色海岸博物館通票”，可用于阿爾卑斯濱海省65家博物館、歷史古跡和植物園。意大利最大的港口城市那不勒斯是羅馬皇帝的避暑地，近郊的龐貝古城遺址、蘇連托等名勝與海港風(fēng)光融為一體。為突出地方特色，那不勒斯重點開發(fā)歷史文化資源，以龐貝古城為背景，夏夜組織露天大型演出。西班牙推出“朝圣之路”、“堂吉訶德之路”、葡萄酒之旅、美食之旅、自然之旅、藝術(shù)之旅，民間建筑之旅等主題鮮明的旅游產(chǎn)品，賦予海濱度假旅游以豐富的文化內(nèi)涵。各度假地注重對傳統(tǒng)文化的繼承、創(chuàng)新、提升和展示。里約熱內(nèi)盧將巴西的桑巴舞、足球文化與海濱度假旅游結(jié)合起來，坎昆將周邊的瑪雅文化遺跡納入度假者一日游的范圍。夏威夷全面繼承和再現(xiàn)當(dāng)?shù)亓鱾飨聛淼耐林幕怪蔀楫?dāng)?shù)刈罹咛厣?、最有吸引力的旅游項目?/p>
主題公園也受到了海濱度假旅游者的歡迎。澳大利亞黃金海岸全市人口近50萬人，80%從事旅游業(yè)。全市除擁有60個高爾夫球場、12個國家公園外，還有《海洋世界》、《夢幻世界》、《華納兄弟電影世界》、《水上樂園》等4大主題公園?！秹艋檬澜纭防锶蜃罡?、最快、最刺激的飛車項目，吸引了喜愛冒險的大批青少年游客。墨爾本利用廢棄的金礦建造主題公園，保存了原汁原味的老街和礦井，游客不僅能夠深入地下觀賞原始金塊、采礦工具，觀看淘金時代的模擬電影，還可在淘金河里篩金沙。美國洛杉磯以大型娛樂性主題公園為龍頭發(fā)展旅游，《迪斯尼》和《好萊塢環(huán)球影城》集觀光、休閑、娛樂及服務(wù)于一體的綜合性旅游項目，世界上享有極高的知名度?！兜纤鼓帷返耐＼噲鼍陀?0000個泊位，室內(nèi)部分可泊車18000輛，平均每天收入即達(dá)120萬美元以上。馬略卡島彌補(bǔ)海濱旅游產(chǎn)品單一不足，計劃在阿溫圖拉港建造一個以世界各地文化為內(nèi)容的大型主題公園，總投資4億～5億歐元，聘請丹麥公司設(shè)計，設(shè)計費(fèi)一項達(dá)500萬～600萬歐元，目標(biāo)是每年吸引游客300萬人次。這些主題公園極大地增加了度假目的地的盛譽(yù)、亮色、動感和刺激程度，與海灘及其他景觀互為依存，成為度假游客尤其是青年和家庭游客的必到之處。
各度假地豐富多彩的專項活動使海濱度假旅游充滿了活力。法國藍(lán)色海岸各城市大型旅游活動爭奇斗妍，常年不斷，春季有玫瑰節(jié)、電影節(jié)、一級方程式汽車大獎賽，夏季有爵士樂節(jié)、茉莉花節(jié)，秋季有小村莊舉辦的栗子節(jié)、葡萄節(jié)、蘑菇節(jié)，冬季有雜技節(jié)、檸檬節(jié)、狂歡節(jié)、含羞草節(jié)，可謂“一年四季，激情無限”。其中，尼斯的國際狂歡節(jié)、戛納的國際電影節(jié)、摩納哥的一級方程式汽車大獎賽享有國際聲譽(yù)。西班牙第二大城市、著名海濱旅游勝地巴塞羅那，嘗到了1992年舉辦奧運(yùn)會而名聲大震的甜頭，頻頻舉辦會議、展覽等大型活動，增強(qiáng)旅游吸引力。2002年舉辦了1345個大型國際會議和國內(nèi)會議，2023年將舉辦世界城市文化論壇，包括4個展覽會、音樂活動、慶?；顒拥?，有6萬人參加，預(yù)計的將吸引國際游客150萬人。里約熱內(nèi)盧每年2月中下旬的巴西狂歡節(jié)，舉行規(guī)模盛大的桑巴舞游行，成為吸引各國旅游者觀賞和參與的保留項目，僅里約熱內(nèi)盧4天假期就可吸引40萬游客。馬略卡島一年四季幾乎每個月都有民間的傳統(tǒng)節(jié)日，如圣·安東尼奧節(jié)、狂歡節(jié)、復(fù)活節(jié)、莫羅斯節(jié)、大型民間藝術(shù)節(jié)和圣誕節(jié)等，還經(jīng)常舉辦一些傳統(tǒng)的體育競賽活動，如篝火晚會、拔河比賽等。
（二）海濱度假旅游配套服務(wù)健全完善。為滿足不同層次度假游客的需要，各度假地建設(shè)了7類不同的住宿設(shè)施：
（1）星級飯店。高檔飯店大多建在海濱，并盡可能增加海景房間。馬略卡島的帕爾馬灣約3公里的海岸內(nèi)，集中了4星、5星級賓館6家，主要面向富人階層、會議旅游和獎勵度假游客。一些飯店位于城堡、宮殿、古老的宅邸或自然風(fēng)景區(qū)中，獨具魅力，為高消費(fèi)者提供服務(wù)。
（2）家庭旅館。歷史悠久、儉樸而有家庭氛圍，在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村更為多見。
（3）假日公寓。家具齊全，適合家庭和團(tuán)體，大多按一周或兩周起租。
（4）野營場所。政府規(guī)定只有在指定的場地允許野營。西班牙有1200多處野營場所，可容納65萬人。
（5）青年旅館。隸屬于地方的青年體育機(jī)構(gòu)，形成全國性網(wǎng)絡(luò)，適合青年人和學(xué)生。
（6）鄉(xiāng)村客棧。隨鄉(xiāng)村度假旅游的迅速而出現(xiàn)，以鄉(xiāng)村自然環(huán)境和民風(fēng)民俗見長。
（7）溫泉療養(yǎng)院。提供療程式的康復(fù)設(shè)施及服務(wù)，是游客康體健身、放松休閑的理想場所。夏威夷的度假酒店、商務(wù)酒店、度假別墅、產(chǎn)權(quán)酒店和分時度假酒店等各類賓館，客房年出租率達(dá)83%。在悉尼的邦迪海灘大街內(nèi)側(cè)，布滿了各種房型的低星級飯店，陽臺、平臺上擺放著躺椅和茶幾，飯店門口設(shè)置了露天吧。馬略卡島大力開發(fā)溫泉和海水療養(yǎng)產(chǎn)品，四星級以上酒店辟有室外、室內(nèi)游泳池，有的酒店還建有模擬海水健身中心，對海水進(jìn)行人工加溫。澳大利亞唐格魯瑪旅游的主要吸引物是每晚在海灘上喂養(yǎng)從大海中游來的野生海豚，還可以在擁有70種異色沙子的沙島上滑沙。1981年，澳大利亞某家家族兄弟用200萬澳元買下此島20公頃土地開發(fā)度假區(qū)，迄今已投資2500萬澳元興建度假設(shè)施。
為方便游客享受各具特色的餐飲服務(wù)，在海灘和城區(qū)大街小巷，設(shè)有大量的餐館和酒吧，供應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)味美食、特色咖啡、美酒飲品。法國大餐和葡萄酒、意大利面食和比薩餅、西班牙烤肉和海鮮、馬耳他燜兔肉和蘭普卡魚，都是當(dāng)?shù)卣袕朴慰偷募央?。意大利那不勒斯發(fā)展海濱鄉(xiāng)村度假旅游，大力推介“比薩餅故鄉(xiāng)”形象，規(guī)定鄉(xiāng)村旅游必須提供當(dāng)?shù)仄咸褳⒑偷氐赖谋人_餅。西班牙將美食作為海濱旅游多樣化的重要內(nèi)容大力推廣，塑造有特色的餐飲形象，使餐飲也成為旅游項目，當(dāng)?shù)厝孙L(fēng)趣地說：“我們出售的是沙灘、海水、陽光和海鮮。”馬塞羅那港的海鮮食街頗具規(guī)模，游客邊品嘗海鮮風(fēng)味大餐，過欣賞港口夜景，愜意舒適，印象深刻。澳大利亞黃金海岸的餐館多達(dá) 500 家，除了正宗的法式大餐、意大利美食、韓國燒烤、日本料理、中國菜以外，還特別推崇澳洲的海鮮、袋鼠肉和葡萄酒。 2023 年將新建一個 500 ～ 600 座的大型餐飲表演場所。悉尼的全澳海鮮集散拍賣中心辦成了食客如潮的自選海鮮燒烤炊具。唐格魯瑪島的小別墅可供游客自己買菜做飯。
夜生活是海濱度假旅游不可或缺的內(nèi)容，甚至稱為“半壁江山”。西班牙海濱城市夜生活獨具特色，電影院、劇院、音樂廳、展覽館、會議中心有豐富多彩的娛樂活動，酒館、酒吧、夜總會通常營業(yè)到凌晨 3 ～ 4 點，許多場所通宵達(dá)旦。馬略卡島上建有歐洲最大的夜總會。據(jù)統(tǒng)計，訪問西班牙的游客 80% 為 2 次以上， 70% 為 4 次以上的再訪客， 80% 的回頭客是去海濱度假，豐富的夜生活是吸引游客再訪的重要因素。澳、新兩國在夜生活方面的三大亮點是海濱廣場、露天吧和賭場。凱恩斯在海港內(nèi)側(cè)開辟了一個梅茵廣場，由浩瀚的綠地、開闊的游泳地和精致的人工沙灘組成，入夜燈火闌珊，氣氛浪漫。悉尼以歌劇院和海港大橋為中心的夜生活場景壯觀輝煌，所有建筑物都用燈飾勾出輪廓，海灣中彩燈游船穿梭往來。歌劇院內(nèi)外、海堤上和大街的商場外擺出了數(shù)千張露天桌椅，上萬人在繁星般的燈火和輕柔的海風(fēng)中飲酒、交談、喝咖啡或翩翩起舞。黃金海岸的天堂海灘每晚都開設(shè)燈光夜市，眾多的街頭藝術(shù)表演令游人興致大增。
（三）購物旅游十分火爆。海濱度假游客購物時間更為充裕。歐洲海濱城市開設(shè)的購物街、步行街，既為當(dāng)?shù)厝朔?wù)，又是外來游客購物的天堂，旅游購物占旅游收入的比例在 60% 以上。法國戛納的十字大道精品街面向地中海，游客可同時盡享世界知名牌和一覽無余的美景。尼斯的“老尼斯”露天交易市場，有 600 多位小商業(yè)主、藝術(shù)家、手工藝者經(jīng)營。西班牙巴塞羅那的蘭布拉斯大街連接港口和商業(yè)中心，各國游人密集，當(dāng)?shù)鬲氂械穆糜渭o(jì)念品琳瑯滿目，舊貨市場無奇不有，大街兩側(cè)延伸的小胡同內(nèi)小商店鱗次櫛比、各具特色。當(dāng)?shù)芈糜尾块T與市政部門協(xié)調(diào)，規(guī)范旅游購物區(qū)，專門編制了購物旅游線路，由商會會員和旅游部門各出資 50% ，促銷推廣購物旅游。馬略卡島上手工藝品制作中心，集手工藝品之大全。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辦的各種手工藝作坊和攤點到處可見，島上的每一個海灘，均設(shè)有相對獨立的購物區(qū)。香水作坊、陶器作坊、奶酪作坊、玻璃器皿作坊等，既是旅游點，又是購物區(qū)。澳、新兩國公路上的購物場所普遍采用旅游咨詢中心 ＋購物店＋公共廁所，或加油站＋購物店（超市）＋公共廁所，或連鎖餐館（含公共廁所）＋購物店的模式。在旅游景區(qū)，讓游客在進(jìn)出大門及出入餐廳時自然巧妙地穿越購物區(qū)。黃金海岸寬闊海灘上的太平洋購物中心，擁有 4家大型百貨公司、1家超級市場、260家商店、1家兒童游樂中心、12家電影院，還有食街和接待游客的休息室。工藝品、紀(jì)念品都獨具特色，具有明顯的購物＋旅游促銷功能。
（四）海濱旅游區(qū)交通四通八達(dá)。度假旅游要求快捷的直達(dá)國際航線和“公交化”的國內(nèi)航線，各度假地海濱機(jī)場密度大，航線航班多。澳、新國際航班的密集度首屈一指。澳大利亞東海岸的每個旅游城市都有自己的機(jī)場，僅12萬人口的凱恩斯市每周開行國際航班31班，直通新西蘭、關(guān)島、香港、大阪和新加坡。黃金海岸距布里斯班市僅80公里，也獨立開辟了通往日本、新加坡和香港的國際航線，并的將在2023年擴(kuò)建出更大的國際機(jī)場。奧克蘭作為新西蘭最大的城市，10條國際航線直達(dá)澳大利亞、太平洋島嶼、美國和南美洲，經(jīng)停悉尼、布里斯班和洛杉磯擴(kuò)展為更多的國際航線。西班牙有32個國際機(jī)場，平均每1.58平方公里1個，赴西班牙的旅游者有1/3乘飛機(jī)，客流量最大的3條航線都是通往海濱城市和海島的。法國藍(lán)色海岸小城尼斯的國際機(jī)場飛巴黎每日航班30多個，飛倫敦每日航班20多個。各度假地大力發(fā)展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。乘飛機(jī)進(jìn)出西班牙的游客，近70%搭乘的是非定期航班（旅游包機(jī)）。歐洲有實力的大旅行公司都同時經(jīng)營包機(jī)公司，有固定的銷售渠道和客源層。英國最大的旅游批發(fā)商湯姆森假日和德國最大的旅游批發(fā)商ltu均用包機(jī)將大批游客直接送往馬略卡島。國內(nèi)和區(qū)域交通方便快捷。西班牙的鐵路網(wǎng)以馬德里為中心呈放射狀分布，覆蓋整個西班牙半島，并與歐洲各國連接。法國快速列車和高速列車連接藍(lán)色海岸和全法國以及歐洲所有大城市。海濱城市交通設(shè)施完善。各海濱旅游城市都有裝飾別具一格、專供游客游覽的雙層敞篷觀光巴士。澳、新兩國連接住宿地與景區(qū)的旅游巴士或游船，兼有導(dǎo)游和觀光娛樂功能，游輪一般為中型雙體船，色彩艷麗、設(shè)施豪華。在奧克蘭海灣，行駛著一艘艘黃色的水上“taxi”小艇，專供游客兜風(fēng)租用。
（五）海濱度假旅游環(huán)境優(yōu)越。各度假地在人文氛圍、生態(tài)保護(hù)、社會供給，社會服務(wù)等方面均具備很高檔次和水平，許多沿海城市是整體性的度假城市，有的國家像一個完整的度假國家。城市美化、凈化，交通秩序良好，與海灘相映增輝、渾然一體。旅游信息服務(wù)無處不在，有咨詢中心、旅游網(wǎng)站及解說指示系統(tǒng)3個方面，機(jī)場、海港、市區(qū)、景區(qū)、海灘和公路沿線均設(shè)有旅游咨詢中心，放置100種以上的旅游小冊子，有的還配置電腦供自查。所有設(shè)施都對路人開放廁所，市區(qū)大街和綠地有投幣或免費(fèi)廁所，設(shè)施齊全，方便干凈。城市內(nèi)外交通節(jié)點的指路牌簡潔醒目。旅游從業(yè)人員素質(zhì)優(yōu)良，考察團(tuán)乘坐旅游大巴，由司機(jī)兼導(dǎo)游，一邊開車，一邊講解。度假地社會治安良好，居民友善文明，如法國提出“請不要把游客當(dāng)外人”的口號。這些都構(gòu)成了“度假天堂”不可或缺的人文環(huán)境要素。
三、國外發(fā)展海濱度假旅游的主要經(jīng)驗和山東省存在的主要差距
（一）國外的主要經(jīng)驗
1.統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。各國政府對海濱旅游開發(fā)規(guī)劃高度重視，規(guī)定海濱旅游資源全部為國家所有，使用權(quán)劃給地方，由地方政府控制使用。國家、?。ㄖ荩?、市3級政府都編制了海濱開發(fā)的控制性規(guī)劃，在土地利用、分區(qū)原則、度假設(shè)施、進(jìn)出通道、環(huán)境保護(hù)、會議設(shè)施、活動組合等方面作出明確規(guī)定，各類開發(fā)必須符合統(tǒng)一規(guī)劃。政府通過規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來調(diào)控開發(fā)方向。各國還制定有關(guān)法規(guī)，使海濱開發(fā)有法可依。如西班牙有國家《海濱法》，意大利的坎帕尼亞大區(qū)有大區(qū)《海濱法》，澳大利亞黃金海岸市政府1968年頒布了海灘保護(hù)條例，悉尼市政府2003年新頒布了更完善的海濱建設(shè)條例。墨西哥的坎昆是在嚴(yán)格遵守規(guī)劃的前提下發(fā)展起來的，30年前制訂的規(guī)劃至今仍然起著決定性作用。西班牙藍(lán)薩羅特島的開發(fā)規(guī)劃，對建筑密度、高度、建筑風(fēng)格、建筑材料、與海岸線的距離等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，限定島上90%的地方禁修建筑物，樓房不得超過3層，并減少開發(fā)密度，要求旅游設(shè)施與海濱拉開一定的距離，建成伸展式梯級型后退格式。奧克蘭規(guī)定碼頭2/3的土地用于游艇服務(wù)區(qū)和中央游憩區(qū)，墨爾本的海港新區(qū)道克蘭規(guī)定，所有臨海建筑必須遠(yuǎn)離水域100米之外，5%的土地用于興建度假酒店。夏威夷旅游用地受到嚴(yán)格的保護(hù)和控制，即使是土地所有者也無權(quán)隨意更改規(guī)劃。意大利坎帕尼亞大區(qū)的法律草案規(guī)定，私營公司經(jīng)營海濱旅游業(yè)，必須獲得沙灘和海濱設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，開發(fā)內(nèi)容必須符合海濱開發(fā)條例和總體規(guī)劃。國有海岸區(qū)域禁止開采行為、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)用地行為、工業(yè)行為、不同于草案認(rèn)可的各種建筑行為、對現(xiàn)有水利體系進(jìn)行改動的行為、挖掘行為、傾倒廢棄物行為和搜集沙土或其他材料的行為。在沿海沙灘地帶，從沙灘內(nèi)部界線起600米內(nèi)，不允許修建和沙灘海岸平行的道路。在沙灘300米范圍內(nèi)，不允許建造居住性質(zhì)的旅游設(shè)施或其他任何形式的住宅。沙灘內(nèi)部界線600米內(nèi)，不允許建造用于凈化水的裝置、垃圾處理設(shè)施和泵站。
２.堅持市場導(dǎo)向。準(zhǔn)確的客源市場定位在度假區(qū)開發(fā)建設(shè)中具有引導(dǎo)和決定作用。海濱度假旅游市場既受空間距離制約，也受文化、心理等因素影響。墨西哥最主要的客源市場定位于與其接壤的美國，其歐洲市場的主體定位與之有緊密歷史文化聯(lián)系的西班牙。巴西里約熱內(nèi)盧第一位的客源市場是其近鄰阿根廷，而不是美國。澳大利亞和新西蘭均將國內(nèi)客源視為主體，二者互為最大國際客源國，其次是英國、日本和美國。各國注重細(xì)分市場，根據(jù)客源市場和規(guī)模確定開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略，產(chǎn)品開發(fā)強(qiáng)調(diào)針對性和個性化。西班牙接待的國際游客90%來自歐洲，各度假地均有特定的目標(biāo)群體，分別接待本國游客、歐洲其他國家游客，還有接待運(yùn)動型、老年、青年和家庭度假者的度假區(qū)。針對歐洲富裕階層喜愛私人游艇的特點，馬略卡島開發(fā)了多個游艇碼頭，共有2.3萬個游艇泊位，停泊費(fèi)每夜1000歐元，許多國家的王室成員、著名球星、影星、船王的私人游艇常年在此停泊。
3.創(chuàng)新促銷推廣。各國在宣傳促銷方面努力創(chuàng)新，展示旅游新形象。西班牙主打海濱度假旅游，促銷口號是“陽光普照西班牙”，所有促銷資料都使用統(tǒng)一的“太陽”標(biāo)志。旅游官方機(jī)構(gòu)每年到主要客源市場召開說明會。西班牙國家旅游局投入8700萬歐元，用于旅游信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將官方網(wǎng)站與企業(yè)網(wǎng)站鏈接，回報率很高，國家旅游網(wǎng)站達(dá)4000頁，2003年的點擊率達(dá)到1000萬人次。法國政府2002年給旅游部門安排預(yù)算8090萬歐元，2003年決定增加預(yù)算40%。國家、地方政府和私人企業(yè)聯(lián)合成立“法蘭西之家”，并在26個國家中設(shè)立了31家辦事處，專門負(fù)責(zé)海外促銷，2002年國家提供運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2744萬歐元。馬耳他在世界上設(shè)立了12個旅游辦事處，其中1家在北京。每年促銷經(jīng)費(fèi)2000萬歐元，其中政府出資1800萬歐元，在英國、法國、意大利等國主流媒體上發(fā)布廣告，參加國際旅游展，邀請1000名記者采訪報道。澳大利亞的悉尼和黃金海岸促銷材料多達(dá)100多種，使用了11種文字，為了擴(kuò)大開拓華人市場，專門開發(fā)了漢語官方網(wǎng)站。夏威夷為了大量吸引日本游客，島上的主要旅游設(shè)施都有日文解說系統(tǒng)，電視臺還有專門的日語頻道。韓國、日本航空公司在檀香山建有高檔度假酒店，專門用于接待本國游客。
4.政策資金支持。各國政府采取一系列措施，對海濱度假旅游開發(fā)給予政策資金支持。意大利坎帕尼亞大區(qū)《對國有海上區(qū)域進(jìn)行旅游業(yè)與娛樂業(yè)開發(fā)使用的指導(dǎo)與協(xié)作計劃》法律草案，規(guī)定了對海濱旅游開發(fā)的支持政策。歐盟從2002年到2023年，出資4億歐元，資助大區(qū)改善海濱旅游設(shè)施，企業(yè)可通過競標(biāo)的辦法申請使用，最高比例為投資額的50%。西班牙國家旅游預(yù)算的6%專項用于發(fā)展海濱度假旅游，巴利阿里群島政府直接投資1.11億英鎊，修建人行道、商業(yè)區(qū)、公園、步行街，改善海濱旅游環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施。墨西哥坎昆度假區(qū)的全部規(guī)劃費(fèi)用由中央銀行的附屬機(jī)構(gòu)——全國旅游開發(fā)公司和旅游部下屬的一個負(fù)責(zé)旅游業(yè)發(fā)展的部門——全國旅游促進(jìn)基金會共同承擔(dān)?；饡顿Y建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，初期對旅館啟動和經(jīng)營給予資助和扶持，具體工程則由相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)如公共工程部、水利部去組織完成。
5.嚴(yán)格規(guī)范管理。優(yōu)美潔凈、設(shè)施完善的海灘是海濱度假的主要吸引物之一。歐洲海濱度假地海灘無論優(yōu)質(zhì)的沙灘，還是一般的卵石灘，都有相同的特點：管理嚴(yán)格，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施配套。海灘屬政府管理的公共設(shè)施，為保護(hù)游人健康，有專門人員負(fù)責(zé)每天對海水取樣監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海濱城市污水經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)才能入海。海灘沒有 一 望臺，均沒有紅十急救中心。歐盟還對海濱度假區(qū)海灘開發(fā)管理實施著名的“藍(lán)旗計劃”，在海水質(zhì)量、海岸保護(hù)、服務(wù)水平、安全系數(shù)、環(huán)境意識等方面制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)組織每年夏季對參與計劃的海灘進(jìn)行檢查，對符合標(biāo)準(zhǔn)的海灘授予“藍(lán)旗”稱號，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的海灘，取消“藍(lán)旗”稱號。意大利歇帕尼亞大區(qū)規(guī)定，沙灘更衣室和服務(wù)室要使用可攜帶、可拆卸或易于移動的材料建造，禁止在海灘上張貼任何形式的海報廣告，與電力輸送和通訊相關(guān)的空中線網(wǎng)和設(shè)備安裝工程必須事先評估。
國際海濱度假旅游在幾十年的發(fā)展歷程中，也走過了一些彎路。一是規(guī)劃滯后造成建設(shè)無序和開發(fā)破壞。里約熱內(nèi)盧、夏威夷、馬略卡島在開發(fā)早期都存在此類問題。如里約熱內(nèi)盧最早的城市建筑緊逼海灘，占用了大面積的沙灘，使海灘腹地極其狹窄，游客缺乏基本的活動空間，后來不得不通過填海灘堆積人造沙灘來彌補(bǔ)。夏威夷瓦胡島早期的海濱開發(fā)造成1/10的沙灘消失，許多度假單元建設(shè)時不得不通過開挖人工潟湖來新造沙灘。二是過度城市化給度假區(qū)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。的有海濱城市增加了大量的建設(shè)項目，如交通干道、商業(yè)設(shè)施等，其功能與游客的需求或旅游度假區(qū)發(fā)展的要求矛盾，很大程度上干擾度假區(qū)建設(shè)和游客度假氛圍的營造。同時，城市化還造成傳統(tǒng)文化的退化和對歷史遺跡的破壞，如夏威夷土著歷史文化的退化和傳統(tǒng)社區(qū)的破壞，已成為令當(dāng)局頭疼和下大氣力解決的問題。三是早期的低層次和趨同化開發(fā)導(dǎo)致非持續(xù)性增長。西班牙、法國、意大利海濱度假旅游都經(jīng)歷了一個發(fā)展——衰弱——重振的曲折歷程。發(fā)展初期，以低成本批量建設(shè)海濱度假地、海濱城鎮(zhèn)及飯店設(shè)施等，在較短時間形成了規(guī)模，但度假地的趨同化及由此帶來的吸引力下降和低水平的價格戰(zhàn)嚴(yán)重影響了旅游效益。15年前，這些國家制定了重振戰(zhàn)略，重點是重新定位，提升質(zhì)量，多樣化開發(fā)，擴(kuò)大市場和消費(fèi)。四是生態(tài)環(huán)境破壞會導(dǎo)致度假資源的質(zhì)量下降和旅游環(huán)境的惡化。海濱旅游資源具有不可代替性和不可再生性，特別是沙灘資源是海洋潮汐、波浪運(yùn)動和地殼運(yùn)動共同作用的結(jié)果，其改造和利用必須要遵守自然規(guī)律。夏威夷早期開發(fā)中曾經(jīng)造成濱海生態(tài)資源的破壞，后來不得不對濱海建筑和道路進(jìn)行大規(guī)模的拆除和重建。我們必須吸取教訓(xùn)，未雨綢繆，盡可能避免發(fā)生此類失誤。
