中國(guó)考察調(diào)研報(bào)告15篇

篇一 精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研報(bào)告

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施，這是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告，供您參考借鑒，希望可以幫助到您!

為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，_____月14日至15日，縣長(zhǎng)_____、副縣長(zhǎng)_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴_____、_____兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。

一、考察情況

考察團(tuán)分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團(tuán)以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

_____、_____兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)

_____、_____兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為_____的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。_____縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選，_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬戶，孕育良好民風(fēng)。

(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民

在精準(zhǔn)扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬元，注冊(cè)成立_____*藥谷晨康藥業(yè)有限公司，_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司，采取公司+農(nóng)戶+基地模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。

同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。

(三)金融支撐精滴灌

2023年以來，針對(duì)銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題，_____縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見》、《_____縣郵儲(chǔ)政銀互惠貸、助農(nóng)貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2023年，_____縣政府安排2000萬元，整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元)，吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行，按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。

為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行，_____縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)?？h扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶，逐戶調(diào)查，指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。

(四)全面整合齊推進(jìn)

統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。

三、下段工作建議

_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：

(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)

當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。

(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清，六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。

(三)立規(guī)矩、重考核

規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制，建議縣政府盡快出臺(tái)《_____縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》，將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據(jù)，建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施，保障工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上，引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

篇二 學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告

調(diào)研工作只有深入群眾、深入基層,深入實(shí)際,才能及時(shí)掌握大量完整的第一手資料,才能從紛繁復(fù)雜的表象中找出帶有全局性、根本性的問題,通過明察暗訪,才能得到真正需要的東西。下面是小編為大家整理的學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告，一起來看看吧!

學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告一

中小學(xué)校長(zhǎng)在引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中具有不可替代的作

用，因此，校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，就是不斷提升校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和辦學(xué)水平。為促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)中小學(xué)的新課程改革和特色辦學(xué)，國(guó)家教育行政學(xué)院云南培訓(xùn)基地于20xx年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學(xué)習(xí)。本期研修班主題為“以專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”，并按以下思路選擇研修內(nèi)容：首先，校長(zhǎng)是一個(gè)具有特定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，有其基本要求和發(fā)展規(guī)律，這是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ);其次，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是一種實(shí)踐智慧，它集中體現(xiàn)在文化建設(shè)、課程改革等學(xué)校中心工作的改進(jìn)與發(fā)展之中;第三，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學(xué)思想、內(nèi)在素養(yǎng)及行為技能等影響、推進(jìn)師生的行為。圍繞這一思路，研修內(nèi)容分為三個(gè)方面：校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐、學(xué)校改進(jìn)中的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與專項(xiàng)技能。研修班邀請(qǐng)了知名專家和優(yōu)秀校長(zhǎng)做專題報(bào)告，為學(xué)員提供前沿政策信息、先進(jìn)教育理念和鮮活辦學(xué)經(jīng)驗(yàn);對(duì)校長(zhǎng)的思維品質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面的技能進(jìn)行專門訓(xùn)練;還通過到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀考察，了解云南行色學(xué)校的育人文化與教育理念;通過結(jié)構(gòu)化研討、校長(zhǎng)論壇等方式，將學(xué)員中的經(jīng)驗(yàn)和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學(xué)習(xí)考察，各專家和學(xué)校校長(zhǎng)在介紹學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)特色過程中，其睿智的思想和博學(xué)敬業(yè)的態(tài)度，讓我收獲巨大，感慨頗多。

一、校長(zhǎng)專業(yè)化

教育改革的深化，校本的持續(xù)發(fā)展，必然對(duì)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校重要責(zé)任的校長(zhǎng)提出了新的更高的要求，并呼喚高素質(zhì)、現(xiàn)代化和專業(yè)化的校長(zhǎng)，因此，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展，便成為新世紀(jì)我國(guó)中小學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

1.教育改革發(fā)展、學(xué)校管理創(chuàng)新要求校長(zhǎng)專業(yè)化。

首先，作為一所學(xué)校，教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在校長(zhǎng)。陶行知先生曾經(jīng)說過，校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評(píng)價(jià)一所學(xué)校，首先要評(píng)價(jià)他的校長(zhǎng)。西方教育界認(rèn)為，“一所好的學(xué)校必定有一位好的校長(zhǎng)”。在我國(guó)，目前人們也有“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”的共識(shí)。校長(zhǎng)是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著學(xué)校教育改革與發(fā)展的決策規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)控制等管理職能，在學(xué)校的教育改革創(chuàng)新過程中，校長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著組織和實(shí)施的歷史責(zé)任，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其次，校長(zhǎng)的創(chuàng)新素質(zhì)決定教育改革創(chuàng)新的成效。在過去多年的中小學(xué)教育與管理過程中，校長(zhǎng)明顯地表現(xiàn)出被動(dòng)適應(yīng)性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長(zhǎng)僅有態(tài)度和知識(shí)方面的基礎(chǔ)素質(zhì)而缺乏與時(shí)俱進(jìn)的高層次創(chuàng)新素質(zhì)，就不可能實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的要求。第三，推進(jìn)中小學(xué)教育創(chuàng)新，要求校長(zhǎng)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。教育創(chuàng)新是一種超越式的創(chuàng)造活動(dòng)，它既沒有一成不變的范式，也沒有現(xiàn)成的可以直接套用的模式，全靠校長(zhǎng)在科學(xué)的理念指導(dǎo)下進(jìn)行大膽的實(shí)踐探索，因此，推進(jìn)教育創(chuàng)新，需要校長(zhǎng)不斷增強(qiáng)教育創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。

2.學(xué)校轉(zhuǎn)型必然要求“校長(zhǎng)轉(zhuǎn)型”，校長(zhǎng)必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

學(xué)校轉(zhuǎn)型已成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的重要實(shí)踐活動(dòng)。“xx”以后，隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深化，學(xué)校轉(zhuǎn)型問題已由理論研究轉(zhuǎn)到實(shí)踐層面。校長(zhǎng)應(yīng)重新定位自己的角色，成為帶領(lǐng)師生實(shí)施校本管理戰(zhàn)略，走自我管理、自主

發(fā)展之路的專業(yè)化校長(zhǎng)。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學(xué)校將成為人們的選擇和追求。“學(xué)校的轉(zhuǎn)型”要求“校長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型”，因此，校長(zhǎng)就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實(shí)踐出發(fā)提出自己獨(dú)特的“施政綱要”，必須千方百計(jì)把學(xué)校辦成特色學(xué)校。這就要求校長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展，以滿足校長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的需要。提高學(xué)校管理效能也要求校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理作用的基礎(chǔ)，是有效進(jìn)行學(xué)校管理的重要條件。校長(zhǎng)是一校之魂，校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)水平的高低，在很大程度上決定了學(xué)校管理水平的高低。學(xué)校發(fā)展的定位、學(xué)校特色的形成、校本課程的設(shè)計(jì)、學(xué)生自主精神的培養(yǎng)、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長(zhǎng)的校長(zhǎng)盡可能地精通學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行卓有成效的管理。可以說沒有較高的專業(yè)化管理水平，在現(xiàn)今的教育改革大潮面前校長(zhǎng)是難以適應(yīng)的，更不可能帶領(lǐng)學(xué)校走向成功和輝煌。

二、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力

校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，顧名思義就是校長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)一所學(xué)校中所表現(xiàn)出來的能力，這種能力既是校長(zhǎng)在處理各項(xiàng)事務(wù)中的工作技巧，更是校長(zhǎng)自身散發(fā)出的，一種令人欽佩折服的魅力。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，靠理論指導(dǎo)工作提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。

作為一名校長(zhǎng)，必須要樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用先進(jìn)的教育管理理論來武裝自己的頭腦，使自己的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，使自己的管理模式能夠推陳出新，使自己永遠(yuǎn)能夠站在時(shí)代的前沿把握學(xué)校管理的脈搏。同時(shí)，不斷的學(xué)習(xí)，能讓一名校長(zhǎng)完成從一名管理者向一名學(xué)者的轉(zhuǎn)變，這樣就能網(wǎng)夠用文化的力量凝聚人心，用淵博的學(xué)識(shí)征服心靈。

2、注重言行舉止，靠以身作則提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。

校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的“頭領(lǐng)”，政府和人民賦予他的權(quán)利使他能夠統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)校。但是很多時(shí)候，這樣的權(quán)利會(huì)使校長(zhǎng)漸漸“特殊”起來，殊不知這正是校長(zhǎng)開始失去民心的前兆。因此，作為一校之長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須時(shí)刻注意自己的言行舉止，踏踏實(shí)實(shí)工作，勤勤懇懇做人，校規(guī)校紀(jì)校長(zhǎng)應(yīng)該第一個(gè)遵守，會(huì)議決議部署校長(zhǎng)應(yīng)該第一執(zhí)行，教師不管親疏校長(zhǎng)必須一視同仁„„只有這樣，靠著以身作則才能使校長(zhǎng)贏得民心，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力。

3、走進(jìn)教學(xué)一線，靠與教師齊心工作提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。

教學(xué)是學(xué)校管理的重點(diǎn)，課堂是學(xué)校管理的靈魂，一名好校長(zhǎng)不僅僅是一個(gè)優(yōu)秀的管理者，學(xué)校發(fā)展的引路人，更應(yīng)該是一名能夠駕馭課堂，明晰課堂教學(xué)優(yōu)劣的好老師。因此，作為校長(zhǎng)必須走進(jìn)教學(xué)一線，通過與教師們一起備課、上課、評(píng)課，在教學(xué)活動(dòng)中把自己的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念傳遞給每一位教師。只有這樣，教師才能更加清楚地了解校長(zhǎng)的內(nèi)心想法與工作要求，與校長(zhǎng)齊心協(xié)力辦好教育。

4、營(yíng)造民主氛圍，靠贏得大多數(shù)教師的擁護(hù)來提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。

營(yíng)造民主氛圍就是讓學(xué)校的全體師生參與到學(xué)校的管理中來，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和管理的民主化。真正的民主，能使教師感受到主人般的榮耀，使學(xué)校的各項(xiàng)工作由命令變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，最終使校長(zhǎng)得到大多數(shù)教師的擁護(hù)。

5、勤于反思總結(jié)，靠積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力。

校長(zhǎng)的成長(zhǎng)是在實(shí)際管理工作中摸索前行的，可以說每一次問題的處理，每一次工作的開展都能成校長(zhǎng)走向成熟的階梯。因此，校長(zhǎng)應(yīng)該具有一顆勤于反思總結(jié)的心，每天、每月、每學(xué)期，都要對(duì)自己的工作進(jìn)行及時(shí)的反思和總

結(jié)，看到成功要學(xué)會(huì)持守延續(xù)，看到問題要學(xué)會(huì)思考解決加以避免，以達(dá)到提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的最終目的。

三、校長(zhǎng)管理素養(yǎng)

拿破倫說，一支由獅子所率領(lǐng)的綿羊部隊(duì)，其戰(zhàn)斗力勝過由綿羊所率領(lǐng)的獅子部隊(duì)?？梢娦ｉL(zhǎng)的管理素養(yǎng)對(duì)學(xué)校的建設(shè)起著關(guān)鍵的作用。

1、校長(zhǎng)應(yīng)有開拓創(chuàng)新的意識(shí)

理想的校長(zhǎng)要審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，“用創(chuàng)造的皮鞭去抽打容易僵化的頭腦”;要善于觀察研究，大膽質(zhì)疑，及時(shí)提出學(xué)校管理中存在的問題;要主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考，不斷了解和研究新情況以及社會(huì)發(fā)展變化對(duì)教育提出的新要求，形成自己的辦學(xué)思想。開拓創(chuàng)新的意識(shí)是學(xué)校不斷發(fā)展的源泉，是校長(zhǎng)必不可少的素養(yǎng)。

2、校長(zhǎng)要能理性準(zhǔn)確的決策

排難解紛，決疑斷惑，是一項(xiàng)復(fù)雜的高級(jí)智力游戲和實(shí)踐考驗(yàn)，它既需要決策者具有豐富有效的資訊積累，又需要決策者具備比較權(quán)衡的算計(jì)工夫，更需要決策者擁有清明澄澈的理性素養(yǎng)。前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基獨(dú)到地認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。”列寧所說的“任何管理工作都要有特殊的本領(lǐng)”，校長(zhǎng)的特殊本領(lǐng)就是要懂得教育規(guī)律和管理知識(shí)，把握時(shí)代的脈搏，作出理性準(zhǔn)確的決策。校長(zhǎng)必須具有戰(zhàn)略頭腦，善于展望將來，預(yù)測(cè)未知。善于從多種決策中，排除干擾，及時(shí)作出科學(xué)決斷。校長(zhǎng)們要善于等待時(shí)機(jī)，善于隨機(jī)應(yīng)變，善于創(chuàng)造條件，善于順勢(shì)而行。在紛繁復(fù)雜的情況面前，既要有膽略，又要有理性;既不能剛愎自用，又不能裹足不前，應(yīng)以敏銳的眼光，抓住問題實(shí)質(zhì)，迅速找到最佳方案，果斷地進(jìn)行決策。

3、校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)機(jī)立斷的魄力

當(dāng)機(jī)立斷是校長(zhǎng)在復(fù)雜而困難的條件下，及時(shí)獨(dú)立地作出決定和實(shí)行決定的一種意志品質(zhì)。當(dāng)機(jī)立斷的重要性在于它是成功與否的分界線。在當(dāng)前復(fù)雜紛繁的環(huán)境中，校長(zhǎng)的當(dāng)機(jī)立斷顯得更為關(guān)鍵，因?yàn)殡y得的機(jī)遇可能就是稍縱即逝，善于抓住機(jī)遇的才是最終的成功者。作為校長(zhǎng)，要有雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格，行動(dòng)做到干脆利索、提綱挈領(lǐng)、勢(shì)如破竹。校長(zhǎng)如果缺少魄力，優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后，不光會(huì)影響自己的威信，更嚴(yán)重的是會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，造成不必要的損失。

我認(rèn)為一個(gè)新時(shí)期的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)品行正派、道德高尚的賢者;是一個(gè)知人善任、講究藝術(shù)的能者;是一個(gè)知識(shí)淵博、敢于創(chuàng)新的勇者;還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)睿智理性、果敢敏捷的智者。只有這樣的校長(zhǎng)才能辦出一所高質(zhì)量的學(xué)校。

本次外出考察，感悟頗多，體會(huì)很深。從思想上給自己的工作有了一個(gè)明確的定位，我將以此次參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷深入思考，創(chuàng)造性開展工作，為做“智慧型”的校長(zhǎng)，辦“特色化”的學(xué)校而努力!

學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告二

為學(xué)習(xí)教育管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化教育教學(xué)改革，提高校長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)于20xx年11月對(duì)我省教育發(fā)達(dá)地區(qū)的常德、株州和長(zhǎng)沙等六所學(xué)校進(jìn)行了為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

十一月二日早晨八點(diǎn)鐘，全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)一行在縣教育局段躍進(jìn)局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下出發(fā)前往常德、株洲和長(zhǎng)沙等六所學(xué)校學(xué)習(xí)參觀考察。本次考察任務(wù)明確，組織嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到了預(yù)期效果。 短短的七天學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，我收獲巨大，感慨頗多：深感發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)——不僅是硬件設(shè)施的現(xiàn)代化和校長(zhǎng)管理現(xiàn)代化，讓我開了眼界;先進(jìn)的辦學(xué)理念，濃厚的校園文化特色，讓人耳目一新，最值得我們學(xué)習(xí)。同時(shí)也深感我們鳳凰教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后讓人擔(dān)憂，不光是硬件設(shè)備的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升鳳凰教育?這是我們這一屆校長(zhǎng)的歷史使命，要完成這一使命任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，我把考察期間的所見、所聞與所感，談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家交流和分享，如有不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。 一、 加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè) 陶行知先生說：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評(píng)估一個(gè)學(xué)校，首先要評(píng)論她的校長(zhǎng)。”有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校。成功的校

長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、知人善任、務(wù)實(shí)、決策的素質(zhì)和能力;有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認(rèn)，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長(zhǎng)們努力追求的目標(biāo)和方向。

我們參觀了常德、長(zhǎng)沙和株洲的六所學(xué)校，這些學(xué)校的校長(zhǎng)都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高?？墒区P凰縣學(xué)校的校長(zhǎng)綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長(zhǎng)，主要是教育觀念的問題。要縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的差距，就必須加強(qiáng)我縣校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，只有打造好校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，才能打造鳳凰教育品牌。我認(rèn)為可從以下方面入手：

首先，更新校長(zhǎng)治校理念

治校理念是校長(zhǎng)治校的靈魂，是學(xué)校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。

更新校長(zhǎng)理念，加強(qiáng)校長(zhǎng)思想建設(shè)。換句話說校長(zhǎng)必須有自己的思想。擔(dān)任一屆校長(zhǎng)，就管理好這所學(xué)校，這是責(zé)任和義務(wù)。校長(zhǎng)必須定位好學(xué)校的辦學(xué)方向和奮斗目標(biāo)，要有新的育人理念，校長(zhǎng)不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達(dá)沒有別的作為。

更新校長(zhǎng)理念，校長(zhǎng)要樹立終身學(xué)習(xí)觀念。校長(zhǎng)必須加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教育管理理論、又要學(xué)習(xí)我國(guó)教育法規(guī)

《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校長(zhǎng)管理》、《新課程》等，博覽群書，向?qū)W者型校長(zhǎng)發(fā)展。平時(shí)擠一點(diǎn)時(shí)間，多看一點(diǎn)書，少打一點(diǎn)麻將。

更新校長(zhǎng)理念，校長(zhǎng)要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思。一個(gè)校長(zhǎng)不懂得總結(jié)與反思自己，永遠(yuǎn)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，不能上升為理論的東西，不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長(zhǎng)的誕生。像魏書生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學(xué)者型、專家型的校長(zhǎng)。

校長(zhǎng)教育理念要具有超前性。作為一任校長(zhǎng)，首先就要給學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位——一個(gè)五年計(jì)劃。預(yù)測(cè)學(xué)校的發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我擔(dān)任過兩所學(xué)校校長(zhǎng)，曾寫過關(guān)于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、遵循的育人理念：誠信做人、認(rèn)真做事、健康成長(zhǎng)。

其次，提高校長(zhǎng)自身管理素質(zhì)

校長(zhǎng)要具備圍繞計(jì)劃安排、檢查指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)、自律示范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等基本功，加強(qiáng)自修。努力做到計(jì)劃安排既能貫徹上級(jí)精神，又不照搬照抄，富有創(chuàng)造，便于落實(shí);檢查指導(dǎo)既有必要，又有水平，更有實(shí)效;內(nèi)外關(guān)系既能搞好內(nèi)部溝通，消減內(nèi)耗，又能搞好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，減少外耗;隊(duì)伍建設(shè)既能適才用人，更能因人施教，培養(yǎng)骨干，鑄造名師;人格品位上既能自重、自省、自警、自勵(lì)，一心為公為民，更能身先士卒、率先垂范，

能干事，會(huì)干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責(zé)，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

再次，不斷完善校長(zhǎng)治校機(jī)制

1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅(jiān)持過程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅(jiān)持走科研興校，名師強(qiáng)校之路。4、校長(zhǎng)治校需走現(xiàn)代化管理之路。

第四是打造優(yōu)秀校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤棋已初步形成，并初見成效，但校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)還需要打造。因?yàn)榻衲赀@支校長(zhǎng)隊(duì)伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和提供成長(zhǎng)的平臺(tái)，更需要專家引領(lǐng)。可以走“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊(duì)伍成長(zhǎng)起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。

二、在管理中存在的問題

1、缺少“大愛”。在改革的經(jīng)濟(jì)浪潮中，受拜金主義思想的影響，我縣有一些教師人在教育不愛教育。換句話說：人曹營(yíng)，身在漢。沒有愛心的教師對(duì)自己工作沒有激情，更談不上獻(xiàn)身教育事業(yè)。我在這次考察中，稻田中學(xué)張校長(zhǎng)講得好：有本事去經(jīng)商，有能力進(jìn)官場(chǎng)，剩下的就好好教書育人。教師必須轉(zhuǎn)變觀念，用愛心去關(guān)注自己的事業(yè)，關(guān)愛每一位孩子，因?yàn)閻凼墙逃闹餍伞＠蠋焸円幸活w愛心，校長(zhǎng)們更要有大愛精神。愛我們的學(xué)生、愛我們的老師，愛我們的職

業(yè)，這樣在管理中才能融入學(xué)校這個(gè)大家庭，才能民主，學(xué)校才會(huì)是師生們共同的家園。

2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書不育人，沒有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會(huì)有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開店等現(xiàn)象。教師只有認(rèn)識(shí)自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。

3、教師缺少精神動(dòng)力。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛說過：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實(shí)現(xiàn)的需要。也就說人活著需要一種精神，教師更需要人生價(jià)值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無職稱教師拼命干，中級(jí)職稱教師看著干，高級(jí)職稱教師不沾邊。教師給自己人生價(jià)值追求定位很低，缺少精神動(dòng)力得到中級(jí)職稱一生足矣。我認(rèn)為，教育主管部門和校長(zhǎng)要給老師搭建一個(gè)平臺(tái)，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻(xiàn)或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。

4、校園文化氛圍不濃厚。我縣學(xué)校的校園文化氛圍不濃厚，缺少特色。比如文小是我縣的名校，但是校園內(nèi)沒有名人雕塑(沈從文)，箭小是縣城現(xiàn)代重點(diǎn)學(xué)校，但缺少現(xiàn)代化建筑文化標(biāo)志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校

園文化少得可憐，有的學(xué)校連宣傳窗都沒有。與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校(育英，銀海、稻田中學(xué)等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進(jìn)校園要有濃濃的文化氣息，學(xué)校像學(xué)校樣子。

三、振興鳳凰教育幾點(diǎn)建議

1、鳳凰教育資金需重點(diǎn)投入，建好辦好樣板學(xué)校。

鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學(xué)校有：初中一中和二中，小學(xué)箭道坪小學(xué)、文昌閣小學(xué)和南華小學(xué)，在資金上重點(diǎn)投入，建一所學(xué)校要像一所學(xué)校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，起好全縣龍頭作用。

2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式之路。

當(dāng)今世界全球一體化，同是一個(gè)地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團(tuán)”式之路。學(xué)習(xí)國(guó)外教育與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育辦學(xué)模式。我認(rèn)為，在小學(xué)系列中，首先辦好箭小(重點(diǎn)精品式民族學(xué)校)和文小(重點(diǎn)名校，擴(kuò)大名人效應(yīng))強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(xué)(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學(xué)校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團(tuán)。其次，是以城鎮(zhèn)三所學(xué)校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學(xué)校發(fā)展向一校一品一特色的模式。

3、完善義務(wù)教育評(píng)價(jià)制度。

根據(jù)當(dāng)前教育形勢(shì)，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門和社會(huì)把學(xué)生的考試成績(jī)當(dāng)成評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。尤其是小學(xué)教育重點(diǎn)從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學(xué)會(huì)做人，更好做事，快樂健康成長(zhǎng)，用愛為學(xué)校教育的主旋律。教師愛學(xué)生，愛學(xué)校;學(xué)生愛老師，愛學(xué)校、愛社會(huì)。讓老師減壓，讓學(xué)生減負(fù)，把同年還給兒童，讓孩子們個(gè)性張揚(yáng)，讓鳳凰名人大師后繼有人。

本次學(xué)習(xí)考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅(jiān)定不移地走文化興校之路，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建爭(zhēng)取在三至五年時(shí)間內(nèi)把學(xué)校建設(shè)成為特色項(xiàng)目明顯、基礎(chǔ)教育實(shí)力雄厚的特色學(xué)校。

外出考察調(diào)研報(bào)告三

在首鋼黨委的關(guān)懷下，首鋼勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察工作已經(jīng)連續(xù)開展了8年。為更好地貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于職工年休假的規(guī)定，組織好20xx年度勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)考察工作，最近我們先后詢?cè)L了本鋼、鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、邯鋼等大的鋼鐵集團(tuán)公司及北京市鐵路局、燕化集團(tuán)、金隅集團(tuán)、機(jī)械局、西單商場(chǎng)等11個(gè)單位，對(duì)組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)征求了部分勞動(dòng)模范關(guān)于學(xué)習(xí)考察的意見和想法。通過調(diào)研我們了解到兄弟單位在勞?？疾旆矫娴囊恍┖米龇?、好經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合首鋼實(shí)際對(duì)今年的勞模外出考察工作提出了初步的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、 各大鋼鐵公司及北京市部分單位組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況

經(jīng)調(diào)查了解，近年來，一些國(guó)有大型企業(yè)都非常重視勞模學(xué)習(xí)考察，每年根據(jù)本公司(集團(tuán))的實(shí)際情況，組織勞模到國(guó)內(nèi)或國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

本鋼集團(tuán)現(xiàn)有省市級(jí)以上勞動(dòng)模范331人，本鋼工會(huì)每年組織20名左右的省市級(jí)以上勞模到國(guó)外學(xué)習(xí)考察，境外停留時(shí)間不超過20天。今年上半年，已經(jīng)組織了20名勞動(dòng)模范到歐州進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，人均費(fèi)用2萬元，由公司行政支付。本鋼集團(tuán)級(jí)勞模的學(xué)習(xí)考察工作由各分、子公司自行安排落實(shí)，費(fèi)用由勞模所在單位支付。勞?？疾旖Y(jié)束后，各單位向總公司反饋考察情況。

鞍鋼集團(tuán)每年定期組織勞模考察團(tuán)、管理人員考察團(tuán)、技術(shù)專家考察團(tuán)赴國(guó)外先進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)。勞模考察團(tuán)成員從在崗的勞動(dòng)模范和高技能人才、技術(shù)狀元中選撥，由集團(tuán)公司工會(huì)每年組織1-2個(gè)團(tuán)組，每個(gè)團(tuán)組成員最多不超過15人，考察時(shí)間不超過20天。費(fèi)用由公司支付。

寶鋼集團(tuán)每年由工會(huì)組織8-10%的在職勞模，在國(guó)內(nèi)的一些主要城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，時(shí)間為7-9天;寶鋼勞模協(xié)會(huì)每年組織20%的退休勞模在其周邊進(jìn)行1-2天的活動(dòng)，費(fèi)用均由公司支付。

武鋼、包鋼、邯鋼等單位，基本上每年組織一次勞動(dòng)模范在國(guó)內(nèi)各省市學(xué)習(xí)考察，考察人數(shù)均不超過80人，考察時(shí)間在10天左右，費(fèi)用均由總公司(集團(tuán))支付。

以上單位，參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，均可正常享受年休假。

此外，我們還對(duì)北京的一些大型企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研：

北京鐵路局工會(huì)每年組織140人分期到自已的療養(yǎng)院(北戴河療養(yǎng)院)進(jìn)行休養(yǎng)，每期10天。參加休養(yǎng)的人員不僅有勞模，還有當(dāng)年度的先進(jìn)職工和先進(jìn)單位代表，范圍較大。

燕山石化公司現(xiàn)有在職省、部、市級(jí)以上勞模50余人，每年由工會(huì)組織勞模可攜帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，每期不超過10天。全國(guó)勞?？疾斓馁M(fèi)用公司承擔(dān)3000元，省市級(jí)以上勞?？疾斓馁M(fèi)用公司承擔(dān)20xx元，不足部分勞模自己補(bǔ)足，家屬費(fèi)用全部由勞模本人承擔(dān)。

金隅集團(tuán)每年組織4-5期勞模及先進(jìn)職工進(jìn)行紅色之旅，到井崗山、西柏坡、延安等革命老區(qū)進(jìn)行愛國(guó)主義教育，每期組織30人，費(fèi)用由公司支付。

北京機(jī)械局每年組織勞模、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、三八紅旗手等市級(jí)以上榮譽(yù)的先進(jìn)職工外出學(xué)習(xí)考察，時(shí)間6-8天，費(fèi)用由公司行政支付。

以上單位參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，當(dāng)年均可以享受年休假。

西單商場(chǎng)集團(tuán)每?jī)赡杲M織一次勞動(dòng)模范在國(guó)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)行《勞動(dòng)合同法》后，經(jīng)集團(tuán)研究，勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)與年休假結(jié)合進(jìn)行，根據(jù)外出學(xué)習(xí)考察時(shí)間，相應(yīng)扣除年休假時(shí)間。

綜合分析，這些同行業(yè)兄弟單位及北京市相關(guān)單位的情況存在以下特點(diǎn)：

1、 各單位均非常關(guān)心勞動(dòng)模范，重視勞模外出學(xué)習(xí)考察，每年都針對(duì)各自行業(yè)不同的特點(diǎn)，組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

2、 參加學(xué)習(xí)考察的勞模都是在職勞模，外出學(xué)習(xí)考察、休養(yǎng)的費(fèi)用均由所在單位承擔(dān)。

3、 部分單位如本鋼、鞍鋼每年組織少量勞模赴國(guó)外學(xué)習(xí)考察，大部分單位是在國(guó)內(nèi)組織勞模學(xué)習(xí)考察，個(gè)別單位可攜帶家屬，但費(fèi)用自理，如燕化集團(tuán)。

4、 調(diào)查的單位中，普遍采取了勞模學(xué)習(xí)考察所用時(shí)間不占用年休假的方式，只有西單商場(chǎng)勞?？疾煺加媚晷菁?。

二、 首鋼近幾年組織勞模外出學(xué)習(xí)考察的基本情況

首鋼黨委一直非常關(guān)心勞模的工作、學(xué)習(xí)和生活。在“首鋼總公司職工療休養(yǎng)暫行辦法”(首發(fā)[1998]170號(hào))療休養(yǎng)人員的選派條件中規(guī)定，優(yōu)先選派為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)家、省、市級(jí)勞動(dòng)模范、首鋼勞動(dòng)模范參加療休養(yǎng)。20xx年7月4日，首鋼黨委會(huì)專門審議通過了“關(guān)于組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的意見” (首黨發(fā)[20xx]62號(hào))。會(huì)議認(rèn)為：“為了更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范在首鋼改革發(fā)展中的帶頭、骨干作用，要充分關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活。組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察，有利于進(jìn)一步開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，宣傳首鋼”。

按照公司黨委的要求，首鋼工會(huì)自20xx年開始組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，平均每年組織100名左右的勞模外出學(xué)習(xí)考察，目前共組織了772名勞模及70名勞模家屬外出學(xué)習(xí)考察。幾年來，勞模外出學(xué)習(xí)考察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。最初幾年，首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察的地點(diǎn)主要是在國(guó)內(nèi)的一些主要城市，相繼組織他們對(duì)酒鋼、重鋼等同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，同時(shí)還組織勞模對(duì)國(guó)內(nèi)一些有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。20xx年，為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)勞模人性化的關(guān)懷，開始組織勞模攜帶家屬學(xué)習(xí)考察，受到勞模們的普遍歡迎。20xx年，首鋼勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)首次走出了國(guó)門，有58名一線崗位的勞動(dòng)模范赴新-馬-泰學(xué)習(xí)考察，第一次到國(guó)外，使勞模們轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了眼界，提高了認(rèn)識(shí)。20xx年，應(yīng)廣大勞模要求，繼續(xù)組織勞模攜帶家屬外出考察，當(dāng)年有50%的勞模攜帶了家屬。勞模及家屬們反映非常熱烈。北京市勞模、第二煉鋼廠孫鐵的愛人說：“由于工作忙，結(jié)婚這么多年他從來沒帶我出去過，要不是勞?？疾炜梢詭Ъ覍伲覀兏揪蜎]有時(shí)間一起出去，通過外出學(xué)習(xí)，使我了解了首鋼發(fā)展任務(wù)的艱巨，也了解了他工作的繁忙和艱辛，今后我會(huì)更加理解和支持他的工作，來感謝公司黨委對(duì)勞模家庭的關(guān)心和愛護(hù)”。

首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察，在組織方式上主要是采取由工會(huì)制定考察方案，分配考察指標(biāo)，下發(fā)通知，各單位在不影響正常工作的情況下，上報(bào)考察勞模名單，工會(huì)按照參加考察人數(shù)進(jìn)行分期、分批組織，考察后組織座談和交流會(huì)。勞?？疾熨M(fèi)由總公司支付，并為勞模家屬承擔(dān)1000元的費(fèi)用。通過組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，提升了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了勞模家庭的和睦，拓寬了勞模的視野，激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)勞模的熱情，取得了良好的效果。

三、結(jié)合首鋼實(shí)際對(duì)開展勞模外出學(xué)習(xí)考察的建議

在調(diào)查了解兄弟單位情況的同時(shí)，我們還聽取了部分勞模對(duì)外出學(xué)習(xí)考察的看法和意見。勞模們普遍認(rèn)為：一直以來，公司領(lǐng)導(dǎo)和總公司工會(huì)對(duì)勞模非常關(guān)心，每年都安排外出學(xué)習(xí)考察，使我們開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)，為我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。特別是，一業(yè)多地建設(shè)，平時(shí)工作很忙，沒有更多的時(shí)間陪愛人和孩子，勞?？梢詭Ъ覍偻獬隹疾?，充分體現(xiàn)了公司黨委對(duì)勞模生活細(xì)致入微的關(guān)心和照顧，更體現(xiàn)了我們首鋼以人為本和諧的企業(yè)文化。今年開始實(shí)施了年休假制度，更是體現(xiàn)了公司黨委對(duì)全體職工的關(guān)愛。雖然實(shí)施年休假會(huì)造成各單位崗位人員的緊張，通過合理調(diào)配是能夠緩解的。我們特別希望公司能夠繼續(xù)組織勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，盡可能地不占用年休假時(shí)間。

借鑒兄弟單位的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合首鋼實(shí)際，我們對(duì)今后組織勞模外出學(xué)習(xí)考察提出以下建議：

一是建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，不占用年休假。勞模外出學(xué)習(xí)考察主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與溝通，開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，促進(jìn)崗位工作不斷創(chuàng)新和提升，為首鋼一業(yè)多地的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合兄弟單位的普遍做法，建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，盡量不占用年休假。

二是建議繼續(xù)組織勞模攜帶家屬(配偶)外出學(xué)習(xí)考察，更人性化地關(guān)愛勞模家庭，促進(jìn)勞模家庭的和諧。和諧家庭是和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。很多勞模反映：日常工作忙，經(jīng)常加班加點(diǎn)，家屬給我們充當(dāng)了好后勤，解決了我們的后顧之憂，沒有家屬對(duì)我們工作的支持，也就沒有我們今天的工作成績(jī)。勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察不僅可以增進(jìn)夫妻之間的感情，還能使家屬更好地了解首鋼的發(fā)展，支持勞模的工作，使勞模們能更安心、更盡力地為首鋼的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

三是建議勞模學(xué)習(xí)考察由國(guó)內(nèi)向國(guó)外延伸。建設(shè)世界一流的鋼鐵集團(tuán)公司，是我們的奮斗目標(biāo)。組織勞模赴境外先進(jìn)企業(yè)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能有效地促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理文化的轉(zhuǎn)變和吸收。為此，我們建議可選擇機(jī)會(huì)適當(dāng)組織部分技術(shù)型、管理型、專家型勞模赴國(guó)外學(xué)習(xí)考察。

首鋼工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部

篇三 公司市場(chǎng)考察調(diào)研報(bào)告

公司市場(chǎng)考察調(diào)研報(bào)告

2023年，系文化茅臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)元年。重視并鼓勵(lì)來自一線的創(chuàng)新與實(shí)踐，是集團(tuán)黨委強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

4月11日14日，xx公司黨委組織公司后勤部門、黨建共建單位山東新星集團(tuán)以及外部專家一行20余人，圍繞黨建工作、企業(yè)管理、企業(yè)文化等多項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，到白山方大及旗下xx省酒博物館展開重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研結(jié)束，xx公司后勤部門檔案管理人員還留在白山方大，進(jìn)行為期一周的跟班交流學(xué)習(xí)。

幾天的交流和走訪，我們對(duì)標(biāo)一線，解剖麻雀尋找鮮活案例，收獲頗多。

一、從白山方大看主流意識(shí)對(duì)文化茅臺(tái)的正向推動(dòng)

白山方大前身系國(guó)營(yíng)渾江糖酒站。上世紀(jì)九十年代，渾江糖酒站經(jīng)營(yíng)幾近癱瘓，年虧損額超千萬元，直至渾江市政府將渾江市聯(lián)營(yíng)公司總經(jīng)理寧鳳蓮調(diào)此掌舵，企業(yè)面貌才開始發(fā)生變化。2023年8月，白山方大依法改制為民營(yíng)企業(yè)，寧鳳蓮從國(guó)有企業(yè)高管，轉(zhuǎn)型為民企老板。

寧鳳蓮，男，1954年出生，中共黨員，全國(guó)道德模范稱號(hào)獲得者。早年供職國(guó)有企業(yè)的經(jīng)歷，讓寧鳳蓮比大部分同時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家，有更強(qiáng)的政治敏銳。白山方大從國(guó)企轉(zhuǎn)為民企，所有制雖變，但強(qiáng)化黨建、緊隨主流，一直是寧鳳蓮治理企業(yè)的焦點(diǎn)。

經(jīng)銷國(guó)名酒30年無一假貨、誠信重承諾30年無一投訴、被國(guó)家工商總局認(rèn)定為流通服務(wù)業(yè)中唯一的中國(guó)馳名商標(biāo)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位全國(guó)文明單位全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等多項(xiàng)業(yè)績(jī)及稱號(hào)表明，這家企業(yè)的努力，已受主流渠道廣泛認(rèn)可。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是白山方大企業(yè)治理的重要特征，也是其在企業(yè)成長(zhǎng)中，強(qiáng)化共識(shí)、提升治理水準(zhǔn)的主要方式，更是其推動(dòng)文化茅臺(tái)建設(shè)的核心動(dòng)力。參觀期間，白山方大精細(xì)化的檔案管理工作，讓我們一行人印象深刻：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)文化和產(chǎn)品講解，內(nèi)容詳實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)近乎嚴(yán)苛的黨建工作文檔整理，有關(guān)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的各類檔案收集，每一瓶酒從產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品簡(jiǎn)介、產(chǎn)品條碼、品種數(shù)量到擺放位置的登記臺(tái)賬，以及筆跡工整、無一絲涂改的員工手抄讀書筆記等等，均做到了極致。

二、從xx省酒博物館看文化茅臺(tái)的實(shí)踐與創(chuàng)新

xx省酒博物館，系白山方大于2023年創(chuàng)辦的旅游文化項(xiàng)目。此場(chǎng)館分兩個(gè)部分：第一、全世界酒品的收集與陳列；第二、有關(guān)白山方大的成長(zhǎng)及榮譽(yù)陳列。最近兩年，文化茅臺(tái)建設(shè)起步后，有關(guān)茅臺(tái)文化的陳列亦是重點(diǎn)。

xx省酒博物館館藏豐富，陳列了5700多個(gè)品種的世界名酒。博物館三樓的白山方大黨建文化和企業(yè)文化展區(qū)，則展示了寧鳳蓮等在各級(jí)黨委、政府屢獲殊榮、參與重大政治活動(dòng)、接受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見的圖文介紹，通過代表證、紅頭文件、圖片等實(shí)物，生動(dòng)地呈現(xiàn)白山方大的發(fā)展史。

在寧鳳蓮的博物館，還陳列有幾乎全套的《茅臺(tái)酒報(bào)》，以及白山方大經(jīng)營(yíng)茅臺(tái)酒、系列酒十多年來，所有銷售公司及xx公司下發(fā)經(jīng)銷渠道的紅頭文件。這些文件，有相當(dāng)部分在茅臺(tái)本部已難覓蹤跡。在其展陳柜臺(tái)，擺放著該企業(yè)出席歷年茅臺(tái)酒、系列酒經(jīng)銷商大會(huì)的資料。從文件，到照片、代表證等看似尋常的物品，經(jīng)過時(shí)光沉淀，通過現(xiàn)代的陳列方式，成為特殊的文物與見證。

20xx年，xx省酒博物館被評(píng)為國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。文化已經(jīng)成為白山方大實(shí)現(xiàn)個(gè)性化經(jīng)營(yíng)、提升品牌含金量的重要背書，令白山方大在經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的同時(shí)，贏得了巨大的社會(huì)美譽(yù)。

長(zhǎng)期、持續(xù)的歷史檔案建設(shè)意識(shí)，以及強(qiáng)大的文件收集、整理能力，不僅讓白山方大在文化茅臺(tái)建設(shè)方面展現(xiàn)了先人一步、高人一著的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，也使其酒文化建設(shè)從拼財(cái)力，向拼內(nèi)容、拼時(shí)間、拼耐心轉(zhuǎn)化。

三、白山方大現(xiàn)象的思考與啟示

短短幾天走訪調(diào)研，包括與其他xx經(jīng)銷商的廣泛交流，xx之行給我們最大的體會(huì)是，文化茅臺(tái)建設(shè)不能閉門造車，也不能預(yù)設(shè)套路與框框來自一線、經(jīng)過市場(chǎng)與終端檢驗(yàn)的創(chuàng)新與嘗試，對(duì)于文化茅臺(tái)的豐富與提升提供了重要的突破。

從白山方大的博物館，到底層青年成長(zhǎng)為東北xx營(yíng)銷大鱷等生動(dòng)故事，這些案例讓我們?cè)谝痪€看到了文化茅臺(tái)發(fā)展的曙光與活力。坦率地講，白山方大在文化茅臺(tái)建設(shè)方面并非完美，展陳手段稍顯過時(shí)、媒介稍顯單一等。但是，這些不足，并不影響白山方大等一線經(jīng)銷商在參與文化茅臺(tái)建設(shè)時(shí)，所迸發(fā)的可貴熱情與創(chuàng)新精神。

解剖麻雀探尋規(guī)律，白山方大現(xiàn)象背后，能給我們哪些思考與啟示？我們認(rèn)為，總結(jié)起來有三個(gè)方面：

（一）從制度層面，為茅臺(tái)上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益攸關(guān)方積極投入文化茅臺(tái)建設(shè)建立激勵(lì)機(jī)制已迫在眉睫。寧鳳蓮及白山方大在文化茅臺(tái)建設(shè)方面推動(dòng)的先驗(yàn)性嘗試，使其與茅臺(tái)深度綁定的同時(shí)，又為塑造企業(yè)個(gè)性，增加了內(nèi)容與渠道。我們需要培育更多像寧鳳蓮這樣的經(jīng)銷商、供應(yīng)商，為其在文化茅臺(tái)建設(shè)提供多元化的支持與幫助，以推動(dòng)文化茅臺(tái)從吹號(hào)角到廣輻射、深影響的更高層面。

篇四 加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政考察的調(diào)研報(bào)告

干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，對(duì)于樹立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對(duì)干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考，不斷加以改進(jìn)和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。

一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在干部考察的實(shí)際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實(shí)的問題。主要表現(xiàn)為：

1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察，沒有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法，對(duì)干部思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)大體相同，都是公式化、概念化的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。

2、工作能力認(rèn)不清?？疾熘幸话阒粋?cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對(duì)干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔颉?duì)干部能力的評(píng)價(jià)沒有科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實(shí)際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績(jī)。

3、工作實(shí)績(jī)看不準(zhǔn)。有時(shí)在考察工作中對(duì)一績(jī)多用、多績(jī)一用、前績(jī)后用和集體政績(jī)個(gè)人用以及做表面文章，虛報(bào)浮夸，搞虛假政績(jī)的情況，沒有準(zhǔn)確識(shí)別和充分印證，導(dǎo)致實(shí)績(jī)不實(shí)。

4、廉政情況不掌握。考察中只側(cè)重了解干部的工作情況，對(duì)干部八小時(shí)以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實(shí)情況。

5、群眾意愿不真實(shí)。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)和個(gè)別談話的結(jié)果有一定的水分，不能體現(xiàn)群眾的真實(shí)意愿。

二、存在問題的原因分析

1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對(duì)干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場(chǎng)面和形式，態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實(shí)匯報(bào)考察情況;有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話對(duì)象反映真實(shí)情況，難以獲得有價(jià)值的信息;有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，對(duì)被考察對(duì)象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)判干部的德才和實(shí)績(jī)。

2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對(duì)考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報(bào)復(fù)，因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰當(dāng)官與自己無關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話時(shí)處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報(bào)復(fù)心理。平時(shí)因私人矛盾對(duì)被考察人心懷不滿，組織上進(jìn)行考察時(shí)就故意說壞話，借機(jī)報(bào)復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個(gè)人好惡說話。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說;有時(shí)對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對(duì)象，也故意說好話，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí)，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄，使得在干部考察時(shí)聽取真話、掌握實(shí)情的難度越來越大。

3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時(shí)過分偏重于工作能力和工作實(shí)績(jī)，忽略了對(duì)被考察對(duì)象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人八小時(shí)以內(nèi)的工作圈，而忽略了對(duì)其八小時(shí)以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對(duì)一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。

4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡(jiǎn)單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向，實(shí)用主義思想較為明顯;從考察時(shí)間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時(shí)，而對(duì)干部平時(shí)的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看，同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多，間接了解少;從考察方式看，主要采取個(gè)別談話、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、同考察對(duì)象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多，采取個(gè)別談話聽情況多，注重專項(xiàng)調(diào)查，廣泛聽群眾意見，了解上下左右方方面面情況的少。

5、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，在對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中對(duì)被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。

三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對(duì)策思考

1、優(yōu)化考察主體?？疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的基礎(chǔ)上，通過崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專職培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察藝術(shù)和技巧，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、判斷和處理問題，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部考察工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)考察工作要實(shí)施有效監(jiān)督，防止和及時(shí)糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對(duì)干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為，按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理，對(duì)利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)建立健全以下幾項(xiàng)制度：

一是建立干部考察預(yù)告制度。即對(duì)擬提拔任用的考察對(duì)象，在考察前通過公告等形式進(jìn)行預(yù)告，公布考察時(shí)間期限、考察對(duì)象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況?？疾祛A(yù)告期間，安排專人接待受理信訪事項(xiàng)，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾反映的問題，經(jīng)查屬實(shí)的要提出處理建議;對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人、干擾考察工作的，進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是實(shí)行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級(jí)組織部門的考察人員應(yīng)由上級(jí)組織部門定期進(jìn)行組織考試和考核，對(duì)符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對(duì)在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。

篇五 教育調(diào)研參觀考察報(bào)告

為了大力推進(jìn)我系科研發(fā)展以及與基層中學(xué)的教育聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，dd年4月23日至4月25日，由xx帶領(lǐng)、我系一行10人對(duì)dd市dd縣進(jìn)行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調(diào)研。對(duì)dd屯字鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現(xiàn)狀及民辦教育等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過座談交流和實(shí)地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，有助于進(jìn)一步推進(jìn)我系科研教育的發(fā)展。

一、調(diào)查目的

中學(xué)新課標(biāo)是當(dāng)前教育改革的熱門話題，大學(xué)教育科研也是當(dāng)前大學(xué)工作的重點(diǎn)。順利開展大學(xué)教育科研活動(dòng)、為基層輸送適應(yīng)新課標(biāo)的合格人才、推進(jìn)我系以及與基層中學(xué)的教育和科研聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。

我們開展dd縣科研調(diào)研與中學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，旨在了解目前dd縣中學(xué)教師對(duì)我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識(shí)掌握的程度、參與教育科研的情況、對(duì)我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認(rèn)識(shí)、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解dd縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過調(diào)查求得第一手原始資料，再對(duì)原始資料進(jìn)行整理分析，從而對(duì)問題進(jìn)行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。

選擇dd縣作為調(diào)研對(duì)象，這與dd縣的特征有關(guān)。

dd縣位于dd市西南部，全縣共轄 7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個(gè)行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬（XX年）。dd歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。dd古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽(yù)全國(guó)，香飄五洲，被國(guó)家外貿(mào)部命名為“dd金針菜”；杏產(chǎn)品品類繁多，風(fēng)味獨(dú)特，產(chǎn)量居全國(guó)第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國(guó)商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，開發(fā)前景廣闊。改革開放以來，dd人民發(fā)奮圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。dd縣是dd市的文化大縣、教育大縣。因?yàn)閐d縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國(guó)后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績(jī)，特別是上世紀(jì)90年代以來，高考升學(xué)率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我dd市也是名列前茅的。

二、調(diào)研過程及其內(nèi)容

四月的隴東，云淡風(fēng)清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進(jìn)于輾轉(zhuǎn)曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀(jì)念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵(lì)人民群眾的革命精神于1977年5月動(dòng)工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡(jiǎn)介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅dd縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點(diǎn)，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國(guó)槐等風(fēng)景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國(guó)乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強(qiáng)的開發(fā)性和前瞻性，對(duì)全鎮(zhèn)的旅游有一定的組織帶動(dòng)作用。dd以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。

訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學(xué)老師的講課，并與中學(xué)老師就歷史和地理教學(xué)及學(xué)校管理方面問題進(jìn)行了面對(duì)面的交談。通過交流，我們與中學(xué)加深了情感，對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認(rèn)識(shí)。就年輕教師管理方面，中學(xué)有關(guān)人員提出的“135”和“358”計(jì)劃較有意義。所謂的“135”計(jì)劃，就是一年站穩(wěn)講臺(tái)，三年成為合格教師，五年成為教學(xué)骨干。所謂“358”計(jì)劃就是三年做一個(gè)合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學(xué)能手。有關(guān)人員并提出延長(zhǎng)大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的問題。

參觀了dd縣博物館，也認(rèn)真聆聽了縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的報(bào)告。dd縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠(yuǎn)古時(shí)代當(dāng)?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒?dòng)遺跡，當(dāng)?shù)匾餐瑫r(shí)出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護(hù)，被盜、被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價(jià)值，還需進(jìn)一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發(fā)揮其教育價(jià)值和功用。

深厚的文化底蘊(yùn)、孕育了dd快速發(fā)展的民辦教育。dd縣新星中學(xué)成立于XX年，是由原dd地區(qū)教育處批準(zhǔn)成立的一所民辦完全中學(xué)。學(xué)校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來,新星中學(xué)逐漸形成了“不求人人升學(xué)，但要個(gè)個(gè)成才”的辦學(xué)宗旨，鑄就了“勤奮進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強(qiáng)不息，行大于言”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，敬業(yè)愛生”教風(fēng)，“文明進(jìn)取，誠實(shí)守紀(jì)”的學(xué)風(fēng)，總結(jié)出了新星的辦學(xué)理念。其民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)是：起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好。

三、調(diào)查結(jié)果分析

首先，宣傳了我系，加強(qiáng)了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強(qiáng)了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)馗咝Ｅc當(dāng)?shù)卣慕涣髋c合作。

其次，了解了基層辦學(xué)的基本理念、管理方法、教學(xué)技能及存在問題，有利于促進(jìn)我系教學(xué)科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學(xué)的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項(xiàng)工作提供依據(jù)。

此外，了解了dd縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發(fā)展。

最后，通過這次調(diào)研，鍛煉了隊(duì)伍，調(diào)節(jié)了教師，促進(jìn)了老師之間的了解，尤其是開闊了年輕老師視野，增長(zhǎng)了年輕老師得不經(jīng)驗(yàn)，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養(yǎng)和發(fā)展。

此外，覺得可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與各有關(guān)區(qū)域單位的聯(lián)系與合作，從而促進(jìn)我系教學(xué)科研發(fā)展。覺得應(yīng)該讓學(xué)生及更多的人來瞻仰先烈、感受深感戰(zhàn)爭(zhēng)之殘酷、和平來之不易，從而珍惜現(xiàn)在的和美生活，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀精神品質(zhì)。覺得dd以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺得我系教育科研大有所為。就教學(xué)而言，中學(xué)教學(xué)與大學(xué)教學(xué)各有特色，中學(xué)教學(xué)受高考指揮棒影響較大，內(nèi)容較局限。以升學(xué)為主要目標(biāo)；大學(xué)則前沿性科研性較為明顯。教法也應(yīng)該有相應(yīng)的側(cè)重，大學(xué)應(yīng)該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面， “135”和“358”計(jì)劃較有意義。延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間似乎也可，但在教學(xué)理念和培養(yǎng)方向上貫徹理論與實(shí)踐更為可行。至于博物館的建設(shè)給人印象最深的莫過于文物的保護(hù)和考察。平泉鎮(zhèn)新星中學(xué)“先育人、再教學(xué)”的辦學(xué)理念和他們的開創(chuàng)精神發(fā)人深思。

篇六 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告

如何通過干部考察考核工作正確識(shí)別干部，為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù)，是組織部門所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績(jī)廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實(shí)踐，逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日?？己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實(shí)績(jī)、重結(jié)果，考察工作績(jī)效、考察存在問題的整改情況。

（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。日?？己耸羌皶r(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考察。

市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議以及其它重要活動(dòng)等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì)議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料，并填寫日?？己擞涗洠l(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告。日常考核記錄存入干部考核檔案，作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日常考核的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評(píng)比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部，以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過去一年的政績(jī)情況，并對(duì)其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、個(gè)別談話、調(diào)查核實(shí)、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評(píng)定考核結(jié)果，提出考核評(píng)定意見。規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實(shí)，市委完善了干部考察機(jī)制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度，由組織部門將考察時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會(huì)議的形式告知干部群眾。

實(shí)行差額考察制度，以往在干部考察時(shí)由于過早地確定了擬提拔人選，時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級(jí)干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對(duì)象，考察組負(fù)責(zé)對(duì)差額考察對(duì)象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì)，市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由市委常委會(huì)以無記名投票的方式票決出正式任用人選。

（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對(duì)比比較中考察識(shí)別干部在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容：踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級(jí)決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭(zhēng)一流、站排頭的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；工作實(shí)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容：①是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績(jī)。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。

⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識(shí)，較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容，對(duì)照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實(shí)績(jī)，對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏?shí)的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。

（三）建立實(shí)績(jī)檔案，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)干部的工作實(shí)績(jī)，是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識(shí)、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。

實(shí)績(jī)考核主要是對(duì)市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實(shí)績(jī)過程中所發(fā)揮的具體作用，針對(duì)不同部門的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：一是制定目標(biāo)。

每年年初，各部門黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。

年終，市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對(duì)年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書述職報(bào)告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評(píng)價(jià)”欄目。三是群眾測(cè)評(píng)。

組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是個(gè)別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見。

將實(shí)績(jī)檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式，發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評(píng)分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據(jù)群眾測(cè)評(píng)和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績(jī)排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中名列前茅，部門工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實(shí)績(jī)突出，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評(píng)定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實(shí)績(jī)明顯，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評(píng)定為稱職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評(píng)定為不稱職。

七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績(jī)考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實(shí)績(jī)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評(píng)定評(píng)定為稱職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績(jī)、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行實(shí)績(jī)確認(rèn)追究制。對(duì)搞虛假政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對(duì)市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對(duì)在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí)，由審計(jì)部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同步進(jìn)行，雙線并進(jìn)。

組織部門對(duì)考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的組成部分。從20xx年7月開始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題，我們把審計(jì)的關(guān)口前移，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年審計(jì)三分之一，三年審計(jì)一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評(píng)、年度考核有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)了對(duì)他們的監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確?？疾旖Y(jié)果的真實(shí)有效考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請(qǐng)；不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部，評(píng)價(jià)干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；不準(zhǔn)偏聽偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾?？疾鞂?duì)象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

（六）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題就及時(shí)談話，進(jìn)行誡勉。

20xx年以來，全市共對(duì)12名科級(jí)干部實(shí)行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對(duì)誡勉對(duì)象存在的不同問題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯(cuò)誤，按期解除誡勉。

我們的具體做法是：

1、開展交心談心，卸去誡勉對(duì)象的思想包袱。誡勉對(duì)象一般來說社會(huì)壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。

為此，我們?cè)诠ぷ髦蟹e極開展“三談話”活動(dòng)，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評(píng)式談話。

市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對(duì)象談話，鄭重指出問題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，并制定切實(shí)可行的整改措施，限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對(duì)誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對(duì)誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對(duì)待，并規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月必須找誡勉對(duì)象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實(shí)整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動(dòng)力，鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實(shí)工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jī)贏得干部群眾的好評(píng)。

三是開展同志式談話。各級(jí)黨組織把誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會(huì)或行政生活會(huì)的重要內(nèi)容，組織開展批評(píng)和自我批評(píng)，促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤，提高認(rèn)識(shí)。

在生活會(huì)上，同志們對(duì)誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì)，有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對(duì)象的工作熱情。從某種意義上說，誡勉對(duì)象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對(duì)象的不同情況，特別是對(duì)那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對(duì)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門別類，因人而宜，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。

一是降職交流。對(duì)工作能力差，方法簡(jiǎn)單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作績(jī)效和社會(huì)口碑差的誡勉干部，堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。

對(duì)原則性較強(qiáng)，有一定專業(yè)特長(zhǎng)，但又用非所長(zhǎng)，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對(duì)口的單位工作。三是回避交流。

對(duì)于因親戚多，“房份大”，實(shí)行家族式管理，群眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

3、加強(qiáng)跟蹤管理，防止誡勉對(duì)象的問題反彈。誡勉對(duì)象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。

針對(duì)這種情況，市委對(duì)他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。

市委要求誡勉對(duì)象在組織談話之后，針對(duì)存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個(gè)季度以書面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿，要求他們寫好工作總結(jié)，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績(jī)迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作，直至年度考核順利過關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對(duì)誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。

首先是抓好平時(shí)考察。對(duì)誡勉干部我們建立了花名冊(cè)和管理卡片，并通過多種渠道，隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時(shí)登記入卡，并適時(shí)進(jìn)行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯(cuò)誤，是否干出了新的成績(jī)，并進(jìn)行民主評(píng)議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見，向市委匯報(bào)，由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí)，考察組還要對(duì)被解除誡勉的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)了解，廣泛聽取意見，看其是否又產(chǎn)生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

（一）干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢(shì)、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、分析問題的能力。

但是，目前我市還沒有建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，考核方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，考察材料千人一面，有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)、完善、提高。

篇七 開發(fā)宜居新城調(diào)研考察報(bào)告

最近，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院組織人員赴英國(guó)，對(duì)土地管理和城市空間開發(fā)規(guī)劃，特別是對(duì)開恩斯(milton keynes)和紐卡斯?fàn)?newcastle)宜居城市規(guī)劃開發(fā)等方面進(jìn)行調(diào)研考察。通過調(diào)研考察，筆者認(rèn)為，英國(guó)開發(fā)宜居新城的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前創(chuàng)建宜居城市的××中心城區(qū)來說，可以從中得到一些有益的啟示。

一、英國(guó)新城建設(shè)開發(fā)的總體特點(diǎn)

以開恩斯為例，開恩斯位于倫敦(london)和伯明翰(birmingham)兩大城市之間，是1946年英國(guó)政府提出新建的32座城市中的一座。從1967年組建開恩斯開發(fā)公司到現(xiàn)在，其年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為5%左右，城市入住人口達(dá)21.5萬人，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占城市g(shù)dp的70%。

開恩斯的開發(fā)之所以成功，除優(yōu)越的區(qū)位條件、先進(jìn)的組織方式之外，科學(xué)的規(guī)劃理念也是重要方面。

1、力求營(yíng)造宜人的人居環(huán)境。新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)以人為本的理念，如規(guī)劃中要求城市房屋的高度不得超過道路兩旁樹木的高度，有效減少了汽車噪音對(duì)市民生活的干擾，并使得建成后的開恩斯成為真正的森林城市。

2、重視資源的有效利用。開恩斯新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)是依托現(xiàn)有資源而漸次展開的，并不是先在白紙上規(guī)劃，然后按照規(guī)劃設(shè)計(jì)大規(guī)模拆除地上的附著物和建筑物。這種規(guī)劃理念不僅體現(xiàn)了事物發(fā)展的延續(xù)性和繼承性，而且也節(jié)約了新城開發(fā)的成本。如開恩斯在開發(fā)原有的極具特色的灌木籬墻時(shí)，開發(fā)公司將它們都保留下來，并擴(kuò)大它們的栽種面積;又如在規(guī)劃范圍內(nèi)且已存在的城鎮(zhèn)和村莊，開發(fā)公司也是將其作為新城的一部分納入規(guī)劃中，并拓展它們承載的功能為新城服務(wù)。

3、重視歷史古跡的保護(hù)。歷史古跡是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)歷史發(fā)展的重要載體。在新城規(guī)劃中，對(duì)一些具有歷史意義和考古意義的建筑和建筑群，即便它們沒有被國(guó)家有關(guān)部門列為保護(hù)對(duì)象，也通過登記造冊(cè)予以保護(hù)。

二、建設(shè)規(guī)劃與組織體系的主要特征

1、設(shè)立新城建設(shè)委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，研究新城開發(fā)中的重大問題并向國(guó)會(huì)和政府報(bào)告。在該機(jī)構(gòu)下以各個(gè)擬開發(fā)地為單位成立非營(yíng)利性的開發(fā)公司，具體負(fù)責(zé)新城的開發(fā)設(shè)計(jì)工作，同時(shí)賦予開發(fā)公司投資的職能。

2、采取合理的融資方式。新城開發(fā)不僅依靠社會(huì)和民間融資，而且政府給予財(cái)政資金的支持。政府的投入不是作為財(cái)政資助資金直接進(jìn)入開發(fā)過程和直接劃撥到開發(fā)公司的帳戶，而是將財(cái)政資金轉(zhuǎn)入銀行帳戶后，委托銀行向開發(fā)公司貸款。這種融資方式，一方面為開發(fā)公司提供了開發(fā)新城的“種子資金”;另一方面也硬化了開發(fā)公司的預(yù)算。在開恩斯的開發(fā)過程中，政府給予開發(fā)公司40億英鎊的資金支持，有力地推動(dòng)了開恩斯的開發(fā)。

3、選擇適當(dāng)開發(fā)規(guī)劃地點(diǎn)。為達(dá)到中央政府的預(yù)期目標(biāo)，開發(fā)地點(diǎn)的選擇非常重要。在開發(fā)前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常緩慢，工業(yè)和人口比重也不斷下降。1966年開恩斯總?cè)丝趦H為39050人，到1996年總?cè)丝谝呀咏?2萬人。優(yōu)越的區(qū)位條件和交通條件是開恩斯成功開發(fā)的重要原因。

4、制定開發(fā)新城的發(fā)展方向。根據(jù)重建國(guó)家經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的要求，提出開發(fā)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)中承擔(dān)的功能和發(fā)展方向。以開恩斯為例，對(duì)它南方的定位是為倫敦市民提供住房，而對(duì)北部的發(fā)展定位是為伯明翰等老工業(yè)區(qū)重建經(jīng)濟(jì)架構(gòu)提供新的載體。

三、宜居城市規(guī)劃的鮮明特色

紐卡斯?fàn)柺惺怯⒏裉m東北部的地區(qū)首府，總?cè)丝?7.5萬人，曾經(jīng)是英國(guó)重要的造船基地，歷經(jīng)多年的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已成為英國(guó)重要的旅游城市，為歐洲第二個(gè)最有趣社交生活的城市。通過對(duì)紐卡斯?fàn)?、開恩斯兩城市的考察發(fā)現(xiàn)，其規(guī)劃與實(shí)施更注重對(duì)生態(tài)和歷史文化的保護(hù)、強(qiáng)調(diào)宜人居住和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃的設(shè)計(jì)具有鮮明的特色：

1、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念。可持續(xù)發(fā)展是支撐宜居城市規(guī)劃的核心原則，其極為樸素的思想是通過規(guī)劃，確保每一個(gè)人的生活質(zhì)量變得更好。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府提出要審慎利用資源，并盡可能對(duì)環(huán)境進(jìn)行原生態(tài)性的保護(hù)。

2、注重社會(huì)的內(nèi)聚力和包容性。英國(guó)空間規(guī)劃政策要求：不論是農(nóng)村地區(qū)還是城市區(qū)域，空間規(guī)劃的設(shè)計(jì)均要注重社區(qū)的內(nèi)聚力和包容性，注意開發(fā)對(duì)社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，盡可能降低社會(huì)的不平等。

3、突出歷史環(huán)境保護(hù)在規(guī)劃中的重要性。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅要保護(hù)文物古跡本身，而且還要保護(hù)周邊環(huán)境，維持文物古跡原有的面貌。負(fù)責(zé)歷史環(huán)境管理的官員參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)擁有一票否決權(quán)。

四、對(duì)我市創(chuàng)建宜居城市的啟示

1、加強(qiáng)宜居城市的規(guī)劃。規(guī)劃就如司機(jī)開車一樣，只有眼睛看得遠(yuǎn)，才能在行進(jìn)中減少“急剎車”，提高行進(jìn)速度，避免事故的發(fā)生。宜居城市的建設(shè)，規(guī)劃要先行，要把創(chuàng)建宜居城市納入全市經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，以超前的眼光和務(wù)實(shí)的理念搞好規(guī)劃，減少重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，提高城市的品位。

2、強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和中長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用。英國(guó)任何開發(fā)行為都要得到規(guī)劃許可的需求，規(guī)劃具有很強(qiáng)的約束力。這種約束力一方面來自規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性;另一方面來源于規(guī)劃修改程序的復(fù)雜性?，F(xiàn)在一些地方的城市規(guī)劃不是科學(xué)性不夠，就是可操作性差，規(guī)劃的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。我市在創(chuàng)建宜居城市中，需要強(qiáng)化實(shí)施過程中的管理，對(duì)規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)估報(bào)告，并可以通過市人民代表大會(huì)“立法”等形式加以保護(hù)，實(shí)行規(guī)劃“一票否決”制。

3、構(gòu)建合理的符合人居環(huán)境的空間。英國(guó)不論是新城建設(shè)還是舊城改造，其規(guī)劃都比較合理?！痢烈司映鞘械慕ㄔO(shè)，需要進(jìn)一步在改善人居生活質(zhì)量上下功夫。一方面，要不斷改善城市區(qū)域間的道路、橋梁。市區(qū)道路擁擠是當(dāng)前市民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，而造成交通擁擠的主要原因是橋梁。城區(qū)橋梁普遍存在橋面窄、橋頭兩端建筑物擁擠、車輛上下橋道路狹窄等問題，建議盡可能拆除橋頭兩端“橋頭堡”式的房屋，拓寬上下橋的通行道路;對(duì)城市繁華地段(如青龍、步步高、電信大樓、國(guó)光等)，設(shè)立過路“人行天橋”或“人行地下通道”;在中心城區(qū)適當(dāng)?shù)穆范涡藿ǜ呒艿缆?。另一方面，要充分利用城市中森林資源。城市森林是一種公共資源，是宜居城市的重要體現(xiàn)，××中心城區(qū)在這方面應(yīng)該說是有優(yōu)勢(shì)的。建議學(xué)習(xí)蘇州、桂林的經(jīng)驗(yàn)，盡可能地將城市中的“山”嚴(yán)格規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有傍山的房屋能拆除的盡量拆除，還公共資源于公眾，給公眾提供游玩和休閑的去處，提高宜居質(zhì)量。

4、重視生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境的保護(hù)。英國(guó)的空間規(guī)劃非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在規(guī)劃中不僅要求保護(hù)歷史古跡本身，而且對(duì)歷史古跡周圍的環(huán)境也注重保護(hù)。我市原來規(guī)劃中對(duì)歷史環(huán)境的保護(hù)重視不夠，諸多極有價(jià)值的歷史古跡在城市開發(fā)建設(shè)中被破壞，建議在創(chuàng)建宜居城市的過程中，重新審視規(guī)劃理念，加大對(duì)生態(tài)和歷史人文環(huán)境的保護(hù)力度。

篇八 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫

今天小編為大家介紹關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫，供大家參考借鑒，希望能對(duì)你有幫助。想了解更多內(nèi)容請(qǐng)看全文介紹。

隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。

一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議

(一)深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)

各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性

一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)

一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。

(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護(hù)、誰受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。

總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái)，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫的內(nèi)容已經(jīng)呈現(xiàn)在各位面前，希望能對(duì)你有幫助。更多精彩的工作報(bào)告范文更新在這里，歡迎大家多多來閱讀參考。

篇九 赴天山北坡經(jīng)濟(jì)帶參觀考察調(diào)研報(bào)告

赴天山北坡經(jīng)濟(jì)帶參觀考察調(diào)研報(bào)告

2023年9月22日至27日在_____*市委組織部的統(tǒng)一安排下，我們第六批16名掛職干部、9名大學(xué)生志愿者在_____*市黨校副校長(zhǎng)__________同志的帶領(lǐng)下趕赴__________*烏魯木齊等位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的7個(gè)縣（市）進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

這次考察學(xué)習(xí)的主要目的是：對(duì)位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶幾個(gè)縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)管理、黨建、城市建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、精神文明建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、高新科技產(chǎn)業(yè)和社區(qū)黨建等方面進(jìn)行了全面的考察調(diào)研和學(xué)習(xí)，使我們開闊了視野、拓寬了思路。

一、考察的基本情況：

這是我的人生旅途中別具風(fēng)味的一段旅程，使我進(jìn)一步真實(shí)的了解了北疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)和大學(xué)生志愿者一起度過了美好的七天，能和她們一起考察我覺得非常高興。

我們此次的行程是天山北坡的經(jīng)濟(jì)地帶，從__________最后到烏魯木齊，我們分別觀看了這幾個(gè)縣（市）的發(fā)展?fàn)顩r的電教片或課件，對(duì)每個(gè)地方所處的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步的了解，然后參觀了每個(gè)地方的大型企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、黨建、科技文化活動(dòng)中心，雖然是短暫的旅程，卻使我對(duì)北疆的印象更加了解。

一路走來，看到的不僅是荒涼孤寂的戈壁灘還有一望無垠的棉花和番茄基地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的望去，地里勞作的農(nóng)民在無際的棉花地里顯得那樣渺小和無助，棉花豐收后的歸屬就是棉廠，所以我們分別參觀了沙灣（秦嶺紡織有限責(zé)任公司）和呼圖壁（天山紡織集團(tuán)）的紡織廠，這兩個(gè)紡織廠的對(duì)比給我留下了深刻的印象，記得一進(jìn)沙灣的紡織廠就覺得鼻子里癢癢的，衣服本資料權(quán)屬酷貓寫作范文網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊上也粘的都是細(xì)小的棉絲，有一個(gè)車間進(jìn)去后都聽不見說話的聲音，并且有好多的程序都是在微弱的燈光下重復(fù)檢測(cè)布的質(zhì)量；真是無法想象，工人們?cè)鯓尤諒?fù)一日、年復(fù)一年的在這樣的環(huán)境中生存下來的？而這些在呼圖壁紡織是沒有見到的，工廠的條件差距太大了，

西部明珠--石河子市是個(gè)縣級(jí)市，它是新疆生產(chǎn)建設(shè)團(tuán)的發(fā)祥地，1999年被評(píng)為衛(wèi)生城市，是新疆兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)城市之一，也稱為《綠州明珠》、石河子以綠色、生態(tài)、環(huán)保為理念進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，這符合世界衛(wèi)生城市的要求，我們還參觀了兵團(tuán)博物館，最振奮人心的是參觀兵團(tuán)博物館的半景畫，這還是我有生以來見到的最大的一幅畫面，太振奮人心了，雄偉的勞動(dòng)場(chǎng)面，真實(shí)再現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)石河子的場(chǎng)景，如果不仔細(xì)看，根本分不出它的畫面和實(shí)物的組合。就是仔細(xì)觀察也找不到實(shí)物和畫的結(jié)合點(diǎn)，可見藝術(shù)家銜接技術(shù)的高超，據(jù)有關(guān)人士介紹它是由四位藝術(shù)家花費(fèi)了三個(gè)多月的時(shí)間才完成定稿的，這幅畫的豪情氣勢(shì)輝映了軍人的質(zhì)樸勤勞的本質(zhì)，更能讓人們永遠(yuǎn)牢記這動(dòng)人的勞動(dòng)場(chǎng)景，為今天石河子的輝煌所在鋪墊的見證，這將成為我永恒的記憶。

我們還分別參觀了石河子的駝鳥廠，烏蘇的奶牛場(chǎng)，瑪納斯縣的屯河瑪納斯番茄制品廠，還參觀了烏蘇的海川乳業(yè)有限公司、天海糧油有限公司等大型的企業(yè)，真讓人激動(dòng)。

其實(shí)，北疆是個(gè)很適合大型企業(yè)茁狀成長(zhǎng)的基地，它擁有南疆不具備的豐富而獨(dú)具特色的各種資源，空氣是新鮮的，特別適合大批量的人群來開墾居住，有大量的資金注入。石河子不就是一個(gè)很好的實(shí)例嗎？據(jù)有關(guān)人士介紹，石河子原來也是一片廢墟，它是建設(shè)兵團(tuán)的駐入而帶來的現(xiàn)在的《小上?！返钠孥E。

通過六天的學(xué)習(xí)考察，北疆的經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市的繁榮昌盛，人民生活水平的普遍提高，使我感到非常振奮，也感到非常的激動(dòng)，振奮的是通過掛職看到了今天北疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也看到了南疆明天的希望。激動(dòng)的是自己兩年的掛職經(jīng)歷真是寶貴，七天來我一直在思考，北疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主動(dòng)權(quán)到底在哪兒？我看主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村改革轉(zhuǎn)型較快，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

改革開放以來，北疆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村改革的每個(gè)時(shí)期都緊跟隨中央政策，結(jié)合自身實(shí)際充分利用黨在農(nóng)村的方針政策使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。

1、農(nóng)村改革轉(zhuǎn)型較快，北疆迅速放開了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，由農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)的需要，農(nóng)民什么賺錢種什么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全由農(nóng)民自己決定，徹底打破了多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，給廣大農(nóng)民上了一堂生動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使他們及早的感受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的甜頭。

2、農(nóng)業(yè)、科技含量高，農(nóng)牧民學(xué)科技、用科技意識(shí)強(qiáng)，如：農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，從大水漫灌到噴灌、滴灌，走出了一條農(nóng)業(yè)技術(shù)快速的新的路子，該技術(shù)目前已廣泛應(yīng)用于棉花、西紅柿等農(nóng)作物的灌溉，多年來的實(shí)踐證明，該產(chǎn)品能夠按農(nóng)作物的需求，精確地按需給水，按需給肥，在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)省勞力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，品質(zhì)抵御自然災(zāi)害等方面具有優(yōu)勢(shì)。

*、畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，北疆地區(qū)尤其是_____*市不等不靠立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，下大力氣狠抓畜牧業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)圍繞奶牛養(yǎng)殖業(yè)做文章，走“公司加農(nóng)戶”的發(fā)展路子，致使新歐奶業(yè)、大天池奶業(yè)等一批乳制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)走上了大規(guī)模發(fā)展的快車道，顯示了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展熱頭。

二、企業(yè)及

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)及

二、三產(chǎn)業(yè)的崛起，據(jù)有關(guān)人士介紹，上世紀(jì)90年初以來北疆大部分地區(qū)加快工業(yè)企業(yè)改革步伐，以農(nóng)副產(chǎn)品加工，飲食服務(wù)，本資料權(quán)屬酷貓寫作范文網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊運(yùn)輸建筑建材等一大批中小型企業(yè)拔地而起，為后期的規(guī)模型企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，如：_____*市的特變電工、其前身是一個(gè)街道小廠，通過企業(yè)改制、重組、引進(jìn)技術(shù)人才、設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，僅十幾年的時(shí)間已躍居世界同行業(yè)前例，在扶持企業(yè)發(fā)展上，北疆各地領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，觀念更新早，為企業(yè)發(fā)展千方百計(jì)創(chuàng)造條件。

三、精神文明建設(shè)成效顯著，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有放松精神文明建設(shè)，注重加強(qiáng)廣大農(nóng)牧民群眾的教育，他們利用科技之冬，對(duì)各族群眾進(jìn)行科學(xué)文化、種養(yǎng)技術(shù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育，廣泛開展各類文體活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民群眾的業(yè)余文化生活，使基層群眾文化素質(zhì)普遍得到了提高，為廣大農(nóng)牧民解放思想、更新觀念奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，_____*市近幾年在農(nóng)村大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推廣“民主日”活動(dòng)，全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，同時(shí)積極推行依法治市、依法治村，尤其是在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)方面_____*各民族求穩(wěn)定、思發(fā)展的意識(shí)非常強(qiáng)烈，他們相互尊重、相互幫助、共同發(fā)展，一切為穩(wěn)定為基礎(chǔ)，同時(shí)_____*市圍繞“育人、治城、塑形”主線，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》深入開展系列教育和創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，城市文明程度進(jìn)一步提高，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、廣播、電視等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有新的發(fā)展。

四、黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，在考察中我發(fā)現(xiàn)特別注重發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，給黨員樹立一個(gè)黨員、一面旗、一個(gè)支部一座堡壘的思想，如：_____*市在農(nóng)村開展的“四培養(yǎng)”活動(dòng)，即：把“黨員培養(yǎng)”成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成雙帶標(biāo)兵，要求農(nóng)村黨支部要加強(qiáng)支部班子建設(shè)，注重培養(yǎng)農(nóng)村人才和后備干部，結(jié)合_____*市以城市經(jīng)濟(jì)為主體的特點(diǎn)，把黨建工作的重心從農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)向了城區(qū)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)五個(gè)層面扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，從北疆經(jīng)濟(jì)成效來看干部素質(zhì)、黨員素質(zhì)及農(nóng)牧民群眾的素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步起著決定性作用。由此我也深刻地感受到自治區(qū)黨委派我到北疆來掛職學(xué)習(xí)，意義是多么的重大而深遠(yuǎn)啊！

總之，我這次的考察是令人愉快而難忘的旅程，_____*市市委、政府給了我這次學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)讓我很感動(dòng)，我在七天的參觀考察時(shí)間中，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的管理方法和工作經(jīng)驗(yàn)，使開闊視野，拓寬了思路，增加了知識(shí)。我是一名南疆異地掛職干部，為回報(bào)黨組織給予我的一切，做好應(yīng)該做的一切工作，發(fā)揚(yáng)南疆人民的特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，充分利用在北疆學(xué)過的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理方法，為創(chuàng)造民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮的社會(huì)主義新南疆作出全部力量。

篇十 公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

篇十一 赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

培育市場(chǎng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 搞活經(jīng)濟(jì) 富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2023年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國(guó)貨，賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，2003年實(shí)現(xiàn)gdp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個(gè)。來自全國(guó)各地5萬多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬，流動(dòng)人口近20萬，2003年實(shí)現(xiàn)gdp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成, 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次,2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。

篇十二 參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告

提高教育教學(xué)質(zhì)量，沒有一點(diǎn)精神是不行的，下面是小編為大家收集的參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告范文為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索企業(yè)管理工作的新路子，我們有幸到公司和公司參觀學(xué)習(xí)。此次參觀學(xué)習(xí)組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們參觀了公司和公司的辦公區(qū)、公司的生產(chǎn)廠區(qū)。在參觀過程中，我們既觀察了兩家公司的廠容廠貌，又聆聽了兩家公司管理人員的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了公司的產(chǎn)品展覽，收獲多多，啟發(fā)深深。

主要收獲：

先進(jìn)的管理理念。這次我們參觀的公司都是集團(tuán)內(nèi)部比較有代表性的公司。

公司位于，成立于年月日，是公司控股的a股上市公司，是一戶以產(chǎn)業(yè)為主，集地為一體的國(guó)家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。該公司堅(jiān)持信譽(yù)至上、用戶至上的經(jīng)營(yíng)思想，采用先進(jìn)和科學(xué)的管理方法，充分利用社會(huì)資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，高質(zhì)量、高效益地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司堅(jiān)持股權(quán)平等、同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，促進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展，使全體股東獲得良好的投資回報(bào)。

公司通過內(nèi)部招聘和民主推薦程序選拔管理類人才。通過管理者年度述職考核，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。

公司是由集團(tuán)公司將其全資企業(yè) 廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以獨(dú)家發(fā)起，整體改制，社會(huì)公開募集股份方式設(shè)立的股份有限公司。多年來，公司始終堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，定位世界一流的發(fā)展思路，通過 、期間投入近40億元，得到國(guó)家重點(diǎn)支持并被列入國(guó)債項(xiàng)目的兩期環(huán)境治理、節(jié)能技術(shù)改造工程的實(shí)施，使公司主要技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流水平，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。公司大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

崇尚創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗，尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化是該公司科技創(chuàng)新能力建設(shè)的根本推動(dòng)力量。公司先后制訂實(shí)施了加快人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)管理人員聘任考核、科技項(xiàng)目管理、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等一系列關(guān)于科技人才隊(duì)伍建設(shè)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的管理制度和措施，形成了企業(yè)創(chuàng)新文化的制度內(nèi)核。良好的員工成長(zhǎng)成才機(jī)制和不斷完善的創(chuàng)新體系建設(shè)，滿足了公司不斷發(fā)展的要求，積累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。

高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。公司要發(fā)展，管理要優(yōu)先，管理要發(fā)展，關(guān)鍵在管理者。高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)是一家公司發(fā)展之源，公司前進(jìn)之基，興旺發(fā)達(dá)之本，因此，兩家公司都十分重視管理隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理者素質(zhì)，竭力打造一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。

公司擁有員工總?cè)藬?shù)余人，其中碩士以上學(xué)歷人，占員工總數(shù)的大專以上學(xué)歷人，占員工總數(shù)的

公司擁有員工總?cè)藬?shù)余人，其中大中專以上學(xué)歷的各類科技人員共人，占員工總數(shù)的工程系列技術(shù)人員人，其中技術(shù)創(chuàng)新人才4人，具有高級(jí)職稱人，中級(jí)職稱人，初級(jí)職稱人。公司作為省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，年月被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

主要思考：

參觀學(xué)習(xí)回來，結(jié)合我自己的工作，覺得可以從以下幾個(gè)方面來思考公司的工作：

營(yíng)造干凈、整潔的工作環(huán)境。環(huán)境的好壞直接影響工作者的心情，也是外來者的第一印象。我們參觀的兩家企業(yè)優(yōu)美的廠區(qū)綠化、干凈的廠區(qū)道路，一切都讓人身心舒展。我們應(yīng)該從身邊小事做起，不亂丟果皮紙屑，不隨地吐痰，把工作、生活場(chǎng)所打理的井井有條、干凈整潔。

走特色發(fā)展之路。這次參觀學(xué)習(xí)的兩家企業(yè)，在管理上都有各自的特色，特色也代表著企業(yè)的文化，所以說特色文化是知名企業(yè)不可缺少的部分。如公司在集團(tuán)總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)形象受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、采選冶煉技術(shù)和裝備受到同行業(yè)的普遍認(rèn)可。

要有持之以恒，堅(jiān)持不懈的進(jìn)取精神。兩家企業(yè)之所以成功，是管理者和普通職工都有可貴的進(jìn)取精神，不畏困難，勵(lì)精圖治，最終實(shí)現(xiàn)了有思路就有出路;有作為就有地位的美好愿望。這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。要明白這樣一個(gè)道理，堅(jiān)持不一定成功，但放棄注定要失敗。

精細(xì)化、注重實(shí)效的管理機(jī)制為企業(yè)的發(fā)展提供保障。這兩家企業(yè)在建廠初期就把企業(yè)的文化、管理、發(fā)展、定位全部科學(xué)規(guī)劃，使企業(yè)在一開始就站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上，并有條不紊的組織實(shí)施，從辦公大樓顏色到辦公紙張;從景觀設(shè)計(jì)到企業(yè)文化品牌;從制度建設(shè)到管理流程，全部有章可循，按章做事，這些都值得我們借鑒。在學(xué)習(xí)中，各個(gè)企業(yè)的管理都具有自己的特色，從廠區(qū)環(huán)境、人文信息、企業(yè)特色、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、核心人才培養(yǎng)等多個(gè)方面都體現(xiàn)了企業(yè)在管理上的科學(xué)性，使企業(yè)的管理沿著一個(gè)良性的方向發(fā)展。

今后的工作：

一、人才培養(yǎng)

1、重視管理者的選拔和管理。重點(diǎn)抓好管理者和中青年技術(shù)人才的培養(yǎng)，帶動(dòng)整體的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)管理者要嚴(yán)格遴選，定期考核，大膽使用，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖，不搞論資排輩和遷就照顧。同時(shí)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入管理之中，加強(qiáng)對(duì)他們的考核，充分使用考核結(jié)果。對(duì)管理期內(nèi)取得顯著成績(jī)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無所建樹或沒有發(fā)展前景的，不再列入管理。鼓勵(lì)組織他們主持和參與新技術(shù)、新項(xiàng)目的攻關(guān)，發(fā)揮他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面的智囊和咨詢作用。增加外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，科研優(yōu)先立項(xiàng)，并提供經(jīng)費(fèi)。

2、加速對(duì)后備人選的培養(yǎng)。各部門制定符合公司實(shí)際的培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)人選名單，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)措施。要落實(shí)培養(yǎng)措施，一方面要加強(qiáng)他們的實(shí)踐鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中盡快成長(zhǎng)，使他們?cè)绯龀晒斐龀晒?另一方面要舍得投入，有計(jì)劃地選送他們培訓(xùn)和進(jìn)修，并積極鼓勵(lì)和支持學(xué)后備人選參加各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

二、薪酬管理

通過職位評(píng)估，來確定職位的相對(duì)價(jià)值，根據(jù)職位相對(duì)價(jià)值確定薪酬待遇水平，拉開薪酬檔次，通過改變薪酬結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)內(nèi)部公平性，薪酬政策向核心骨干傾斜，最終目標(biāo)是能夠吸引、留住和激勵(lì)核心員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1、職位評(píng)估，確定職位價(jià)值。解決職位價(jià)值大小的工具是職位評(píng)估，我們從責(zé)任因素、知識(shí)技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等方面對(duì)公司所有職位進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、地區(qū)特點(diǎn)、企業(yè)文化要求對(duì)評(píng)估要素進(jìn)行調(diào)整，確保評(píng)估能真實(shí)反映職位價(jià)值及公司現(xiàn)在及未來導(dǎo)向。職位評(píng)估完成后，根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)各職位進(jìn)行排序，這樣每個(gè)職位在公司職位體系中的相對(duì)價(jià)值就體現(xiàn)出來。中高層與基層的職位價(jià)值差距就拉開了，關(guān)鍵崗位，特別是技術(shù)崗位與普通員工的職位價(jià)值差距也拉開了。

2、關(guān)鍵崗位適度領(lǐng)先，拉開薪酬檔次。通過職位評(píng)估，明確了關(guān)鍵崗位的職位價(jià)值，再根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果，就確定了薪酬調(diào)整的方向：關(guān)鍵崗位，包括中高層以及技術(shù)崗位的薪酬水平要大幅度提升，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引和保留優(yōu)秀人才;對(duì)于普通崗位與可替代崗位，基于穩(wěn)定人心的考慮，在保持原有薪酬水平的情況，做個(gè)別微調(diào)。由于關(guān)鍵崗位的薪酬在企業(yè)薪酬總額中所占比例較小，薪酬提升對(duì)人工成本的影響也較小。

三、員工培訓(xùn)

1、做好培訓(xùn)，必須選擇受訓(xùn)員工。公司在組織員工培訓(xùn)時(shí)，除了考慮崗位需要，也應(yīng)考慮員工自身特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，把崗位需要和員工需求結(jié)合起來，作到在受訓(xùn)員工選擇中注重資質(zhì)、注重潛質(zhì)，挖掘潛能。

2、要有反饋與交流。每次培訓(xùn)結(jié)束后都要做培訓(xùn)效果評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實(shí)踐性、對(duì)員工工作績(jī)效的影響程度進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，為以后的培訓(xùn)具有更好的效果奠定基礎(chǔ)。

3、推行部門互動(dòng)式培訓(xùn)。公司設(shè)置培訓(xùn)主題后，根據(jù)部門員工特點(diǎn)，將培訓(xùn)內(nèi)容分解到部門相關(guān)人員，各自進(jìn)行學(xué)習(xí);培訓(xùn)由大家共同參與，每位員工都是老師，各負(fù)責(zé)主講部份內(nèi)容，每講完一部份，全體員工就其授課內(nèi)容及方式展開集體討論?？偨Y(jié)長(zhǎng)處、改進(jìn)不足，以不斷完善;此種培訓(xùn)所產(chǎn)生的效果是多方面的，既可促使大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力掌握培訓(xùn)內(nèi)容精要，查看更多文章課者語言表達(dá)及文字組織能力，還可通過討論闡述不同觀點(diǎn)、幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。

四、實(shí)施精細(xì)化管理

通過精細(xì)化管理的培訓(xùn)，讓員工充分了解精細(xì)化管理的真正意義。

1、制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo);

2、完善細(xì)化規(guī)章制度;

3、細(xì)分業(yè)務(wù)流程;

4、樹立精細(xì)化管理理念，抓好服務(wù)與生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié);

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。

五、創(chuàng)新活動(dòng)

1、理念創(chuàng)新，加強(qiáng)發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)理念、管理理念、服務(wù)理念等方面的創(chuàng)新，要求年底提出1-2條有實(shí)效的創(chuàng)新觀念;

2、管理創(chuàng)新，加強(qiáng)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的創(chuàng)新工作，關(guān)注細(xì)節(jié)的改進(jìn)。每年選擇1-2個(gè)創(chuàng)新課題，要見成效、出成果。

感悟名企的成功之道，反思我們的管理實(shí)踐;借鑒名企的成功經(jīng)驗(yàn)，再理管理新思路。我會(huì)以這次參觀學(xué)習(xí)為契機(jī)，冷靜面對(duì)公司存在的問題，找準(zhǔn)突破口，真抓實(shí)干，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，使我公司的管理邁向更高的起點(diǎn)!為我公司更好、更快發(fā)展再立新功!

參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告范文，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十三 考察調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)市委安排，市委常委、市委秘書長(zhǎng)周再華帶隊(duì)，市委辦、市政府辦、市商務(wù)局、市招商局、**高新區(qū)等單位組成考察組，于5月5日至8日赴江西**、湖南**兩市，就招商引資工作與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。考察組認(rèn)真聽取了兩市的經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀考察了兩市的出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和部分重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，感到收獲很大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、兩地加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

**市位于江西省南部，全市轄1區(qū)2市14個(gè)縣和沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積3.94萬平方公里，總?cè)丝?77萬人，是江西面積最大、人口最多的市。**擁有4張國(guó)際名片，即國(guó)際鎢都（銷售產(chǎn)值占全國(guó)三分之一）、稀土王國(guó)（世界稀土70%在**）、臍橙之鄉(xiāng)（面積、質(zhì)量世界第一，產(chǎn)量世界第三）、客家搖籃（全市90%以上為客家人）；擁有4張國(guó)內(nèi)名片，即紅色古都（中央蘇區(qū)革命根據(jù)地）、綠色寶庫（森林覆蓋率74.4%）、兩江源頭（贛江、東江，東江是香港飲用水源）、歷史文化名城（全國(guó)36大名城之一，譽(yù)稱“江南宋城”）。xx年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值701.68億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，財(cái)政總收入74.52億元，增長(zhǎng)31.5%。**是中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地之一。xx年，全市實(shí)際利用外資7.5億美元，增長(zhǎng)10.6%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資186億元，增長(zhǎng)12.9%；完成進(jìn)出口總額8.6億美元，增長(zhǎng)24.3%。

**市地處湘南，同為中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。全市轄2區(qū)1市和8個(gè)縣，總面積1.94平方公里，總?cè)丝?66萬。**市經(jīng)濟(jì)以“兩礦”（煤、有色金屬）、“兩煙”（卷煙、烤煙）、“兩電”（水電、火電）為主體，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。近年來，**抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力招商引資，加快發(fā)展加工貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分活躍。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值649億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；財(cái)政總收入59.1億元，增長(zhǎng)18.3%；實(shí)際利用外資3.3億美元，增長(zhǎng)23.8%，到位內(nèi)資123億元，增長(zhǎng)13.4%；完成進(jìn)出口總額4.7億美元，增長(zhǎng)67.6%，其中出口4.38億美元，增長(zhǎng)67.8%。

兩市在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有四個(gè)共同的特點(diǎn)。

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。一是具有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。兩市分處贛南、湘南，緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。**建有航空港，有1條航道、2條鐵路、2條高速公路直達(dá)粵港澳，距香港、澳門、廣州、深圳、珠海、東莞僅3－5小時(shí)車程，東達(dá)福建4小時(shí)車程。**與韶關(guān)接壤，距省會(huì)長(zhǎng)沙和珠三角地區(qū)均為300公里，經(jīng)京廣鐵路和京珠高速南下廣州、深圳可朝發(fā)午至。二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。兩市均是“小有色之鄉(xiāng)”，工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)。**譽(yù)稱“中國(guó)鎢都”和“稀土王國(guó)”，xx年全市規(guī)模以上鎢企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入136億元，稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入直逼百億。**有“中國(guó)銀都”和“微晶石墨之鄉(xiāng)”之稱，銀產(chǎn)量占全國(guó)的40%，微晶石墨儲(chǔ)量占全世界的70%。**同時(shí)又是全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市之一。三是加工貿(mào)易起步早。特別是**市，第一單加工貿(mào)易業(yè)務(wù)始于1981年，當(dāng)時(shí)出口額為81萬美元。近年來，兩市加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。

（二）發(fā)展速度較快。據(jù)**海關(guān)統(tǒng)計(jì)，xx年**市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家，實(shí)際進(jìn)出口額1000萬美元左右，只占全市進(jìn)出口總額的10%。目前全市加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)到116家，新增加工貿(mào)易企業(yè)90%為沿海轉(zhuǎn)移企業(yè)，xx年至xx年，**實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)5倍和8倍。xx年加工貿(mào)易進(jìn)出口額4.93億美元，其中出口3.01億美元，占到了全市進(jìn)出口總額的50%以上。**列入全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地后，加工貿(mào)易快速發(fā)展，目前全市共有加工貿(mào)易企業(yè)25家。xx年承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目47個(gè)，占全市新批外資項(xiàng)目的71.2%。臺(tái)達(dá)電子、高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)等一批大企業(yè)成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生力軍。

（三）發(fā)展環(huán)境改善。一是通關(guān)條件好。**設(shè)有兩個(gè)海關(guān)（**海關(guān)、南昌海關(guān)龍南辦事處）、兩個(gè)商檢局（**商檢局、省商檢局龍南辦事處）和3個(gè)外匯管**局，建有設(shè)施完善的公共保稅倉及進(jìn)出口貨物查檢場(chǎng)和物流中心，形成了贛粵港直通車快速通關(guān)格局。**已設(shè)立長(zhǎng)沙海關(guān)**辦事處和**出口加工區(qū)辦事處、省檢驗(yàn)檢疫局**出口加工區(qū)辦事處，**海關(guān)新院主體工程基本完成，**二類公路口岸正式奠基開工，大通關(guān)格局正在形成。二是運(yùn)營(yíng)成本低。據(jù)兩市的調(diào)研比較，**市綜合成本比珠三角地區(qū)低650萬元/年左右，“洼地”效應(yīng)比較明顯；**市綜合成本約為沿海地區(qū)的75%，其中勞動(dòng)力成本低30%左右，工業(yè)用地價(jià)格明顯低于沿海地區(qū)。三是承載能力強(qiáng)。**擁有“中部地區(qū)最佳投資城市”和“粵商最佳投資城市”兩塊招牌，全市18個(gè)區(qū)縣（市）設(shè)立工業(yè)園區(qū)16個(gè)（僅石城、崇義、新屋三縣沒有工業(yè)園區(qū)）。以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊長(zhǎng)達(dá)180公里，覆蓋贛粵高速、京九鐵路、康大高速（南康－大余）沿線的9個(gè)區(qū)縣（市），有一個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和9個(gè)省級(jí)工業(yè)園，集聚了全市三分之二的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。**去年經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立的出口加工區(qū)正在封關(guān)運(yùn)行，全市有以承接和服務(wù)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的市管園區(qū)2個(gè)（**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**有色金屬產(chǎn)業(yè)園），工業(yè)小區(qū)3個(gè)（石益塘工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū)）。

（四）發(fā)展目標(biāo)明確。**制定了兩個(gè)“五年計(jì)劃”，規(guī)劃至引進(jìn)企業(yè)1000家以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬人，實(shí)現(xiàn)出口100億美元，銷售收入突破1000億元；2023年引進(jìn)企業(yè)3000家以上，帶動(dòng)就業(yè)200萬人，實(shí)現(xiàn)出口400億美元，銷售收入5000億元。**市“xxx”期間力爭(zhēng)實(shí)際利用外資、內(nèi)資和進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者50家以上，通過5年左右的努力，建設(shè)電子信息、有色金屬、能源、化工建材、食品醫(yī)藥等5個(gè)年增加值或營(yíng)銷收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

二、推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新。兩市都注重把解放思想，創(chuàng)新機(jī)制作為第一驅(qū)動(dòng)力來抓。**圍繞推進(jìn)“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、建設(shè)新**”的大戰(zhàn)略，把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，在主要媒體上開辟《解放思想，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇》的宣傳專欄，展開了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和開放口的工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并派出干部到沿海地區(qū)培訓(xùn)鍛煉。**強(qiáng)調(diào)從思想觀念上對(duì)接珠三角，全市上下形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠投資者，營(yíng)造環(huán)境靠政府”的**念。今年市委選派了11名縣處級(jí)干部到深圳、廣州、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。

（二）加強(qiáng)對(duì)外交流合作。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。在香港霍英東基金會(huì)的支持下，**、**和韶關(guān)三市建立了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，外稱“紅三角”，每年舉行一次發(fā)展論壇。二是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。**、**均在粵港澳地區(qū)設(shè)立了多個(gè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，突出加強(qiáng)了深港地區(qū)的商務(wù)聯(lián)系。**與香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、香港貿(mào)發(fā)局、香港商會(huì)和珠三角、閩東南的相關(guān)商會(huì)聯(lián)系緊密。xx年，**與香港政府簽署了合作建設(shè)香港工業(yè)園的框架協(xié)議。**先后邀請(qǐng)香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)馬時(shí)享率領(lǐng)的高級(jí)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、香港青年商會(huì)代表團(tuán)和廣州開發(fā)區(qū)代表團(tuán)入郴進(jìn)行了商務(wù)考察。三是加強(qiáng)了信息庫建設(shè)。兩市都建立了統(tǒng)一的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、優(yōu)惠政策庫、投資要素庫和客商信息庫等商務(wù)資源系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。

（三）努力提升承載能力。兩市圍繞加工貿(mào)易發(fā)展用地不足、空間不夠、承載能力不強(qiáng)的問題，突出抓了園區(qū)建設(shè)。在加工貿(mào)易園區(qū)的布局上，打破地域空間界限，充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，形成了各具特色的發(fā)展模式。**基本建成了以香港工業(yè)園（占地50平方公里）為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接示范走廊，建成了國(guó)家級(jí)的出口加工區(qū)。目前，該市正在積極爭(zhēng)取**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，15個(gè)區(qū)縣（市）工業(yè)園有2個(gè)正在申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，5個(gè)正在申報(bào)省一類工業(yè)園區(qū)，6個(gè)正在申報(bào)省二類工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量得到明顯提升。**大做“示范建設(shè)”文章，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)承接示范園、1個(gè)省級(jí)示范區(qū)、2個(gè)省級(jí)承接示范縣、3個(gè)市級(jí)承接示范工業(yè)小區(qū)，并正在積極申報(bào)將**列為全國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)示范市。與此同時(shí)，兩市狠抓通關(guān)口岸、物流體系等配套建設(shè)，逐步形成了快捷的口岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制和物流集聚效應(yīng)。

（四）科學(xué)構(gòu)建政策平臺(tái)。兩市圍繞加快園區(qū)建設(shè)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策性文件，有效解決了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個(gè)瓶頸問題。一是重大項(xiàng)目招商政策問題。**對(duì)重大招商項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者的用地、規(guī)費(fèi)和稅收優(yōu)惠，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”，由市政府常務(wù)會(huì)議專題研究決定。**市制定了具體的規(guī)費(fèi)減免和稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是“飛地招商”問題。為充分發(fā)揮各地工作積極性，達(dá)到統(tǒng)一布局的要求，打破行政區(qū)域限制，實(shí)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目財(cái)稅與gdp值分成辦法。以xx年為限，前5年引進(jìn)方和落戶方按6:4分成，后5年按4:6分成。三是軟環(huán)境治**問題。建立外來企業(yè)排憂解難工作機(jī)制，當(dāng)?shù)攸h委、政府派出特派員到企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)；市、縣兩級(jí)政府每年開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)月”活動(dòng)。四是企業(yè)用工問題。在加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)校企合作，推行“訂單式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。放寬城區(qū)入戶條件，符合條件的務(wù)工人員可以認(rèn)購（租）經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，其子女與城市學(xué)生同等待遇就近入學(xué)。優(yōu)秀勞工可以參評(píng)各級(jí)勞動(dòng)模范，授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。

（五）加大招商引資力度。堅(jiān)持將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”，積極探索新的招商方式，優(yōu)化招商引資管**。在創(chuàng)新招商引資方式上，一些作法值得借鑒。一是委托招商。即委托沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商機(jī)構(gòu)代**招商，根據(jù)落戶項(xiàng)目投資規(guī)模的大小對(duì)代**機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)招商。以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主體，開展產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目專題招商活動(dòng)。如高斯貝爾**數(shù)碼基地，去年一次引進(jìn)4家配套企業(yè)；臺(tái)達(dá)電子落戶**后，開展專題招商引來19家上下游配套企業(yè)。三是重點(diǎn)招商。圍繞承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出粵港澳地區(qū)的招商。去年以來，**市先后組織了深圳、東莞、香港三個(gè)專題招商活動(dòng)，引進(jìn)加工貿(mào)易項(xiàng)目47個(gè)。在招商引資管**上，兩市都是集中抓重點(diǎn)部門的招商。**只對(duì)10個(gè)主要部門實(shí)行考核，其它部門只測(cè)評(píng)服務(wù)水平。**招商引資考核范圍也由原來的66個(gè)部門縮小到21個(gè)部門。

三、加快我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

去年7月，國(guó)家商務(wù)部、海關(guān)總署〔xx〕44號(hào)公告發(fā)布后，沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。據(jù)有關(guān)信息，珠三角地區(qū)有2萬多家企業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；到xx年，粵、滬、浙、閩4省將轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元。這對(duì)**無疑是難得的歷史機(jī)遇，但我們同時(shí)也面臨三大壓力。一是周邊地區(qū)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要沿“三線”推進(jìn)，即經(jīng)**向贛、皖地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)**向湘、鄂地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)梧州向北部灣地區(qū)推進(jìn)。以上“三州”成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。而且，**在全國(guó)20個(gè)重點(diǎn)承接地中也沒有明顯優(yōu)勢(shì)。二是廣東省保護(hù)性政策的攔截力。廣東省已在粵北山區(qū)及東西兩翼建成21個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，每建成一個(gè)園區(qū)，省政府獎(jiǎng)勵(lì)4000萬元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是東南亞地區(qū)的反拉力。一些東南亞國(guó)家也正在利用低廉的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪日韓、港澳臺(tái)以及我國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機(jī)遇是運(yùn)動(dòng)的資源。**要在這場(chǎng)爭(zhēng)戰(zhàn)中贏得主動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，采取超常措施搶占發(fā)展先機(jī)。

（一）作好規(guī)劃。一是要確立發(fā)展模式。外地經(jīng)驗(yàn)證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須走區(qū)域化、集約型發(fā)展之路。我們建議將正在規(guī)劃的**高新區(qū)東部新區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，集中打造包括現(xiàn)有“一區(qū)兩園”在內(nèi)的“長(zhǎng)（沙）益（陽）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。首期在“一區(qū)兩園”設(shè)立3個(gè)加工貿(mào)易示范園，在滄水鋪循環(huán)工業(yè)園申報(bào)建設(shè)**出口加工區(qū)。二是要制訂發(fā)展規(guī)劃。盡快組織編制《**市加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃》和《長(zhǎng)益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)規(guī)劃研究制定實(shí)施意見。三是要明確發(fā)展重點(diǎn)。從我市實(shí)際出發(fā)，將裝備制造、電子信息、制鞋、制衣和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。

（二）出臺(tái)政策。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在內(nèi)地發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，操作有別于一般貿(mào)易，需要更大的政策支持、更優(yōu)的政府服務(wù)。建議市委、市政府盡快研究制訂關(guān)于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策性文件，出臺(tái)支持園區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施，在用地、用工、投資獎(jiǎng)勵(lì)、行政審批、“飛地招商”等方面制訂具有創(chuàng)新性、操作性的具體辦法。

（三）抓住重點(diǎn)。運(yùn)營(yíng)成本、企業(yè)用工和平臺(tái)建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定性因素。目前我市在這三個(gè)方面都比較薄弱，必須重點(diǎn)突破。一是抓好海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，盡快改善通關(guān)條件，提高通關(guān)效率。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快益寧城際干道建設(shè)進(jìn)度；盡快啟動(dòng)桃馬公路，爭(zhēng)取二廣高速常德至邵陽段早日開工；啟動(dòng)**千噸級(jí)港口和鐵、公、水聯(lián)運(yùn)建設(shè)工程；集中抓好滄水鋪工業(yè)園擴(kuò)建和水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好物流體系和信息化建設(shè)。以上建設(shè)工程要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)，制定時(shí)間進(jìn)度表，力爭(zhēng)通過2－3年的努力，從根本上改善**的配套環(huán)境。三是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房。加工貿(mào)易企業(yè)要求前期投入小，生產(chǎn)見效快，提供更多的標(biāo)準(zhǔn)廠房能夠促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是努力提高職業(yè)教育水平。我市職業(yè)技術(shù)教育具有良好發(fā)展基礎(chǔ)，要繼續(xù)推進(jìn)管**和教學(xué)改革，發(fā)展面向**的“訂單式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)支持。

（四）抓好招商引資。發(fā)展加工貿(mào)易主要依靠企業(yè)的參與和支持。目前，我市加工貿(mào)易企業(yè)僅8家，實(shí)際有出口業(yè)績(jī)的只有3家（益神、科力遠(yuǎn)、橡塑集團(tuán)）。壯大這一產(chǎn)業(yè)，必須通過招商引資吸引更多的出口加工企業(yè)落戶**。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商引資考核管**，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)，力求“引進(jìn)一企、帶動(dòng)一群”。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有出口企業(yè)通過招商引資改善投資結(jié)構(gòu)，改變貿(mào)易方式，開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、商貿(mào)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣（市）、相關(guān)職能部門和工業(yè)園區(qū)，要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)來抓，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市直各部門要形成互動(dòng)工作機(jī)制，建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究解決工作中的問題。建議市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。

預(yù)備黨員綜合考察調(diào)研報(bào)告范文

×××同志自被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以來，能用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身的政治素質(zhì)，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致。在組織上，能模范遵守黨的紀(jì)律，按時(shí)參加組織活動(dòng)，過好組織生活，自覺履行黨員義務(wù)，按時(shí)繳納黨費(fèi)，認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。在工作中，積極積極擔(dān)任社會(huì)工作，對(duì)待工作極其認(rèn)真負(fù)責(zé)，有高度的責(zé)任心，能認(rèn)真完成交給的任務(wù)，發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在學(xué)習(xí)上，勤奮努力，有較強(qiáng)的求知欲和進(jìn)取心，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異。在作風(fēng)上，該同志為人正派，善于團(tuán)結(jié)同志，樂于助人，和同學(xué)相處融洽，關(guān)心同學(xué)，經(jīng)常和同學(xué)交流溝通，并能虛心接受批評(píng)，對(duì)自己存在的不足，都能認(rèn)真對(duì)待，加以克服。

經(jīng)過一年的考察，×××同志能經(jīng)受住黨組織的考驗(yàn)，入黨后又有了新的進(jìn)步，可以按期轉(zhuǎn)正。 (或經(jīng)培養(yǎng)考察，×××同志已符合黨員條件，可以按期轉(zhuǎn)正) 。

注：對(duì)于延期轉(zhuǎn)正的，切勿出現(xiàn)“按期”二。

關(guān)于如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

x月上旬，**市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨**市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國(guó)著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、**市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心

蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：

一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑狻床烤桶啵Я紮C(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。

二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢(shì)。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來激活*發(fā)展的細(xì)胞。

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁潮效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，突出投資綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來、留得注有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們?cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快*的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長(zhǎng)1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級(jí)有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)；信心來自于市場(chǎng)開拓有基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、

日用品等專業(yè)市場(chǎng)已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢(shì)，*是福建乃至全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺(tái)港澳僑胞總計(jì)超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級(jí)市場(chǎng)的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來源于“三講”教育和“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)

先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己。回來后，市委隨即召開常委擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議，通報(bào)了**市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長(zhǎng)在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實(shí)。一階段來，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書記、施市長(zhǎng)的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市政府還專門成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的*籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭(zhēng)到xx年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，xx年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比xx年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把*建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：

（一）招商引資要有新成效

增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭(zhēng)超過50％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會(huì)等部門的精干人員組成。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國(guó)際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國(guó)公司的對(duì)接。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立*招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會(huì)和*社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長(zhǎng)期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國(guó)際慣例，對(duì)外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹立“一盤棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問題，營(yíng)造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。

（二）載體建設(shè)要有新手筆

要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團(tuán)在**擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積6

50萬平方米的國(guó)道324線*復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點(diǎn)開發(fā)市民營(yíng)科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個(gè)一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級(jí)工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺(tái)階。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，對(duì)小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得注辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機(jī)制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收娶地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)做到“五個(gè)優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價(jià)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強(qiáng)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強(qiáng)化調(diào)控下，建立土地收購儲(chǔ)備中心，把有限的土地資源盤活做大。

要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強(qiáng)，大力興建完善一批專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”：一是中國(guó)石材城，續(xù)建閩南建材第一市場(chǎng)，向全國(guó)一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn)，爭(zhēng)取今年市場(chǎng)銷售額達(dá)40億元以上。二是閩南國(guó)際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴(kuò)建官橋糧油批發(fā)交易市場(chǎng)，使之成為全國(guó)銷區(qū)最大的糧油批發(fā)市場(chǎng)之一。四是**花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在柳城籌建紡織品市常六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全盛輻射閩南”的**地區(qū)最大的汽車貿(mào)易市場(chǎng)之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國(guó)）輕工品貿(mào)易洽談會(huì)。

（三）資本運(yùn)作要有新力度

資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段；加大資本運(yùn)作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時(shí)，積極探索多渠道籌資的辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。一要爭(zhēng)取企業(yè)上市。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運(yùn)作力度。建立和完善激勵(lì)設(shè)立股份制公司的有效機(jī)制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭(zhēng)取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級(jí)上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成股份制改造；重點(diǎn)扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在“十五”期間有幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進(jìn)企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場(chǎng)呼之欲出的有利時(shí)機(jī)，加快民營(yíng)企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭(zhēng)取二板上市。二要盤活存量資產(chǎn)。通過企業(yè)間的購并、資產(chǎn)重組等手段，擴(kuò)大增量，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)投公司資本運(yùn)作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國(guó)投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進(jìn)行融資，加大對(duì)城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)力度。對(duì)有明顯經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)化管理，建立股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。三要多方籌集資金。不斷增加財(cái)政建設(shè)資金來源，建立財(cái)政貼息制度，把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財(cái)政＋會(huì)員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢(shì)，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)，聚好民間游資，用活民間游資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金，并落實(shí)好資本金，爭(zhēng)取銀行信貸資金支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會(huì)或金融互助協(xié)會(huì)。

（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升

調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上*”和“海上*”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打響“中國(guó)龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進(jìn)行突破。鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶”的形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。適應(yīng)加入wto的新形勢(shì)，積極引進(jìn)世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的加工方法，推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實(shí)施“農(nóng)民增收工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對(duì)有效益、有潛力、有市場(chǎng)的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵(lì)增資擴(kuò)營(yíng)和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動(dòng)一批骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之

路，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，培育一批年銷售收入５億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊(duì)，揚(yáng)群體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國(guó)建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，有重點(diǎn)地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤(rùn)、要效益。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，重點(diǎn)做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長(zhǎng)點(diǎn)。要推進(jìn)企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場(chǎng)容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作，實(shí)行科學(xué)化管理；走名牌興業(yè)、名牌立市之路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高*產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打響古代海絲之路起點(diǎn)和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌

要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基矗要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯(cuò)公路為骨架，進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運(yùn)輸能力。重點(diǎn)抓好南同公路*段等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市垃圾處理場(chǎng)等13個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、120急救中心等９個(gè)社會(huì)事業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)溝河整治等１１個(gè)市政設(shè)施主要項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。

要依托大**“半小時(shí)城市群”，立足*實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把*城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢(shì)，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營(yíng)城市的新理念，塑造城市形象。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好*、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個(gè)舊村改造新村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。三要推進(jìn)改革。重點(diǎn)抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長(zhǎng)3-4個(gè)百分點(diǎn)。

（六）科教興市要有新步伐

一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭(zhēng)到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系，每個(gè)年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個(gè)大專院?；蚩蒲袉挝换驀?guó)內(nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國(guó)紅十（進(jìn)修）管理學(xué)院。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。加快人才市場(chǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國(guó)內(nèi)外*籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制，不拘一格吸納人才。要出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。三要做好加入wto的應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)知識(shí)充實(shí)與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備，提出應(yīng)對(duì)之策。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢(shì)，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國(guó)的承諾。引導(dǎo)各類企業(yè)采取有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)對(duì)措施，遵守規(guī)則，講究信譽(yù)，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團(tuán)的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。

企業(yè)考察制度調(diào)研報(bào)告范文

企業(yè)考察制度

武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng)，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí)；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：

一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級(jí)部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬元，到xx年已達(dá)到12億元，增長(zhǎng)了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬元，到xx年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，xx年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。

1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。

2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。

3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

從1994年完成改制，至xx年的七年中，山東建工集團(tuán)取得了令人滿意的成果。施工產(chǎn)值累計(jì)完成41億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元，

這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。

三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。

山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：

調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股，變現(xiàn)退出28.88%，國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利，主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。

他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營(yíng)者持股120萬元，經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。

1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：

一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。

二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問題，對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。

三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng)，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。

2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。

二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。

三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估，決定是否承接。

四是科技人才創(chuàng)新。科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資xx萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對(duì)大型新開工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。

五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。

1、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。

2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。

xx屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。” 山東建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。

3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。

4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。

總之，黨的xx屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。

篇十四 赴西安進(jìn)行古城文物調(diào)研的考察報(bào)告

我協(xié)會(huì)全體成員于2012年9月29日在陜西省西安市附近進(jìn)行文物保護(hù)調(diào)查研究，先后調(diào)查了乾陵博物館、兵馬俑博物館和華清宮，10月5日完成調(diào)查。

乾陵位于陜西省乾縣，西安市附近地區(qū)。在乾縣，我們首先去參觀了永泰公主墓。由于乾陵并未被真正的開發(fā)過，所以大多數(shù)乾陵出土的文物都出自于永泰公主墓及其附近幾座太子墓穴。文物主要有壁畫，石雕，珍貴文物（唐三彩）等，有很高的歷史及藝術(shù)價(jià)值，是我國(guó)珍貴的史料。初進(jìn)入永泰公主墓，我們就被周圍的環(huán)境所震懾了。炎熱的夏日，蟬鳴聲不絕于耳，可墓中卻格外的涼爽，周圍的壁畫線條流暢，顏色絢麗，雖然與我們有著歷史的阻隔，卻又好似觸手可及，貼近歷史的感覺使我們每個(gè)人都屏息凝視，嘆為觀止。慢慢走進(jìn)墓中，周圍有小的洞穴，存放著陪葬的陶俑，陶器，雖然燈光很灰暗，因?yàn)橛嘘P(guān)單位的開發(fā)保護(hù)，還是能很清晰地看到生動(dòng)的人物表情和行為舉止，使我們了解那個(gè)時(shí)代的風(fēng)土人情。最后走進(jìn)的就是主墓穴，陳放著永泰公主的棺木。黑青色的石板，一塊一塊堆積成樣式精美的棺木，上面的雕刻是他就像是嶄新的近代工藝品，棺木保存良好，刻紋中的花鳥獸都非常的清晰可辨。房檐式的設(shè)計(jì)使棺木脫離了死板、沉寂的特點(diǎn)，反而有種家的歸屬感，靈巧、美觀。在這樣的歷史文物面前，我們每個(gè)人都很渺小?？墒俏覀兛吹?，有些觀光者就在墻壁、房檐上刻下自己的名字、愿望。我覺得很悲涼，這些古老的文物，即使它們是沒有生命的，沒有價(jià)值的，但他似乎也像一個(gè)蒼老的長(zhǎng)輩，多少為能工巧匠為它付了汗水，甚至是生命，智慧。我們參觀應(yīng)該帶有尊敬它，尊敬古人，尊敬我們民族人民的思想，我們卑微的愿望又怎能值得一提呢？我們對(duì)這種現(xiàn)象的調(diào)查分析是，有關(guān)單位給予的重視程度并不夠，監(jiān)察力度小，沒有準(zhǔn)確的懲罰方案及措施，才使得寶貴的遺產(chǎn)被留下了烙印。我們倍感痛心，有良知和愛國(guó)情感的人們都倍感痛心，不知那些破壞者是否有所痛感呢？乾陵屬于國(guó)家四a及重點(diǎn)旅游景區(qū)，但是經(jīng)過我們的考察，我們認(rèn)為乾陵的設(shè)施過于陳舊，開發(fā)過與簡(jiǎn)陋，客流量過少。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)許可的條件下，加大投資力度，爭(zhēng)取使乾陵也成為游人萬千的旅游景區(qū)，吸引外來投資的地區(qū)。

乾陵的山下曾經(jīng)被八國(guó)聯(lián)軍洗劫過，他們能帶走的東西都帶走了，不能帶走的也毀壞了，其中六十一藩臣像和守陵的甕仲投向很多都被損毀，只有極個(gè)別的幸運(yùn)兒保存下來。我們看到都十分的痛心，轉(zhuǎn)念想想，我們的文物我們有些自己國(guó)民都不懂得愛護(hù)，更何況是那些強(qiáng)盜般的掠奪者呢？我們應(yīng)該自己首先做好保護(hù)文物的工作，自覺律己，那樣才能夠來管治他人。

乾陵是女皇帝武則天和她丈夫唐高宗的墓穴，使我唯一沒被發(fā)現(xiàn)但是沒有被盜的墓穴，至今沒有被開發(fā)。原因有兩個(gè)，首先，我國(guó)的科技并不夠發(fā)達(dá)，在給墓穴通風(fēng)痛氧前沒有很好的防腐措施，不能隨意開發(fā)，防止墓穴遭到無畏的破壞；其次，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也不算發(fā)達(dá)，開發(fā)乾陵需要投入大量的資產(chǎn)，我們要爭(zhēng)取少投入，多受益，質(zhì)量高，這是很難做到的，這也是乾陵沒有被盜取的原因。日本曾經(jīng)愿意投資我國(guó)幫助開發(fā)乾陵，條件是乾陵開發(fā)后日本國(guó)獲得收益的百分之六十。民族自尊心強(qiáng)烈的中國(guó)自民又怎能同意這種有辱國(guó)體的要求呢？這是日本人的一個(gè)不可能達(dá)成夢(mèng)想而已，但獨(dú)立開發(fā)乾陵并不是中國(guó)人一個(gè)不可達(dá)成的夢(mèng)想，這一天早晚都回來到，我們有強(qiáng)烈的愛國(guó)精神為動(dòng)力，億萬人民為基礎(chǔ)，即使不依靠他國(guó)，也能夠達(dá)成。盡管乾陵現(xiàn)在還是一座山，但是他總會(huì)在我們國(guó)民的努力下成為舉世矚目的歷史遺產(chǎn)。郭沫若先生對(duì)周恩來總理說過，如果乾陵被開發(fā)，那么他很有可能就是世界的第九大奇跡，我們期待這一天的到來。

在幾天的參觀過程中，兵馬俑博物館是我們最流連忘返的地方。首先，我們?cè)诓┪镳^外定時(shí)紀(jì)錄的客流量，發(fā)現(xiàn)博物館的國(guó)外參觀者竟達(dá)到百分十六十左右，也就是說，加上工作人員及其他營(yíng)業(yè)分子，兵馬俑博物館的外來參觀者幾乎和中國(guó)參觀者人數(shù)相當(dāng)，這是相當(dāng)值得重視的。因?yàn)椋趪?guó)外參過著多的地方，更囊體現(xiàn)出我國(guó)的國(guó)體，人口素質(zhì)等一些實(shí)際客觀情況，對(duì)兵馬俑更是要嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)游客進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，控制。對(duì)景區(qū)內(nèi)的不文明現(xiàn)象也要?jiǎng)褡柚浦股踔劣趹土P。在景區(qū)內(nèi)，我們發(fā)現(xiàn)地上是不是有些煙頭，廢紙屑，膠卷外殼或是吃過喝過的食品包裝袋。我們也針對(duì)一個(gè)垃圾箱進(jìn)行了觀測(cè)，外國(guó)游客多數(shù)都把垃圾丟在垃圾箱內(nèi)，但中國(guó)游客由少數(shù)人就隨手丟掉，我們認(rèn)為這是極度破壞博物館乃至于國(guó)家整體形象的。應(yīng)當(dāng)有專人制止或是有相應(yīng)的懲罰手段。兵馬俑參觀大廳的監(jiān)管還是很嚴(yán)格的，但是仍有不足，例如，標(biāo)志牌上有寫可以拍照，但是不能使用閃光燈幾三腳架，但是館內(nèi)仍是燈光不斷，經(jīng)過我們的定時(shí)觀測(cè)，我們發(fā)現(xiàn)，違規(guī)的國(guó)外參觀者人數(shù)較多，標(biāo)志牌上也有英文標(biāo)注，但是遵守的人卻不多，我們認(rèn)為隨團(tuán)的導(dǎo)游有義務(wù)提示自己的團(tuán)圓，嚴(yán)格遵守管內(nèi)規(guī)定，這樣即使是看不懂標(biāo)志的外國(guó)參觀者也能夠管制自己的行為，不作出對(duì)文物有所危害的事情。在出館的時(shí)候，我們看到很多出售兵馬俑的小商販，唯獨(dú)在國(guó)外參觀者的前面，兜售兵馬俑，盡管別人不肯買，他們?nèi)匀徊灰啦火?，喋喋不休。這是十分沒有禮貌的行為，遇到的有損，與我們國(guó)家的尊嚴(yán)有損。所以兵馬俑的管理部門應(yīng)該嚴(yán)格控制小商販隨意兜售的行為，對(duì)他們加以遏制，嚴(yán)禁他們?nèi)腽^售物。兵馬俑是世界八大奇跡之一，是陜西省珍貴的文化遺產(chǎn)，距今兩千年有余，用雄偉壯觀，驚世駭俗來形容也不為過分。整個(gè)兵馬俑博物館內(nèi)，沒有兩個(gè)兵馬俑是相同的，不論是姿態(tài)，表情，舉止，神態(tài)都各不相似，各具特色。每個(gè)物品都活靈活現(xiàn)，照在照片中，不認(rèn)真看，真似一位活人樹立其中，惟妙惟肖，繪聲繪色。秦朝有著驚人的先進(jìn)軍事科技，不論在做功又或是材料上都有至今仍未接觸的謎團(tuán)，兵馬俑是我們研究的對(duì)象，是重要的歷史材料。保護(hù)它是我們愛國(guó)精神的體現(xiàn)，更是我們中華自民的義務(wù)。

華清宮是后來加建的建筑物，但是唐朝的浴池卻仍然完整的保留著，我們看著它們，想象著楊貴妃與唐玄宗的歷史故事，既有民間特色，也充斥的中國(guó)文化的博大精深。華清宮開發(fā)的相當(dāng)完備，管理好，只是游人過于繁多，我們?nèi)硕啵^多的客流量會(huì)對(duì)文物造成一定的損害，所以限制客流量也是十分重要的，一定不要大聲喧嘩，過于擁擠，防止文物受到損害。

我們每參觀一個(gè)景點(diǎn)，都會(huì)留下我們針對(duì)與該景點(diǎn)設(shè)計(jì)的有關(guān)意見，在我們積極的努力下，有關(guān)單位也給予了肯定，并給我們蓋了章，是我們覺得自己的工作有了匯報(bào)和收獲。在兵馬俑的時(shí)候，即使是冒著高溫，頂著太陽，來來回回來的觀察，拍攝，再去提供意見，索要有關(guān)公章，也沒有一個(gè)人喊累，說不愿意。當(dāng)然，別人并不會(huì)隨隨便便就相信我們給我們蓋章，但是我們可以一趟又一趟的跑，一次找不到管理人員就去找第二次，沒有上班就等到上班，下班了就再去找別人，給別人借是我們活動(dòng)的意義，內(nèi)容，就是這樣不斷的努力，我們成功了，得到了大家的認(rèn)可，也給予我們提供的意見很高的評(píng)價(jià)及重視。我們很開心，僅是很辛苦，也是值得的。

在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，我們又在西安市進(jìn)行了民意社會(huì)調(diào)查，我們共打印了四十份問卷，分別在西安市不同地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，大家對(duì)我們所提問的問題都認(rèn)真地給出了不同的看法，也是我們更為了解我們所作的工作的意義，我們對(duì)社會(huì)，對(duì)社會(huì)分子也有個(gè)一定程度的了解。我們還寫了愛國(guó)護(hù)文物的宣傳倡議書，打印了四十份，交給了填寫問卷的人閱讀，希望給大家也能了解我們的活動(dòng)，支持我們的活動(dòng)。這次社會(huì)調(diào)查很成功，大家都付出了很大的努力，每個(gè)人，每個(gè)角色都在努力。我們不一定要當(dāng)一個(gè)只演小角色的大演員，我們?cè)敢庾鲆粋€(gè)扮演大角色的小演員，在社會(huì)的一個(gè)地方，為這個(gè)社會(huì)，為我們的國(guó)家盡我們的一份力量。建設(shè)這個(gè)社會(huì)需要所有人的共同努力，我們也能夠付出就是我們最大的收獲。愛國(guó)精神是我們的動(dòng)力，也是我們宣講的主題。文物是我們的資產(chǎn)，是金錢所不能比擬的。我們要珍視它，使它在我們的國(guó)家發(fā)光發(fā)亮。

篇十五 2023年新農(nóng)村建設(shè)參觀考察調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)學(xué)員們對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識(shí)的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性，武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地參觀考察。一天的時(shí)間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認(rèn)真聽取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。

一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況

官橋村：位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅，官橋鎮(zhèn)政府所在地，與縣工業(yè)園接壤，全村共有8個(gè)村民小組，26個(gè)自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地，是一個(gè)生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在 “領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過30年的奮斗，從原來簡(jiǎn)單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)格局，從窮山村到小康社會(huì)，從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社會(huì)主義新農(nóng)村。該村的突出特點(diǎn)是在各部門的大力支持下依托田野集團(tuán)整合資金1.8億元整體推進(jìn)官橋新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式，努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機(jī)稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，他們強(qiáng)化了村民的集體主義觀念，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請(qǐng)了湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對(duì)官橋村進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，真真細(xì)致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動(dòng)員，組織他們進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而且落實(shí)了村民的社會(huì)保障，對(duì)遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補(bǔ)貼，社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照，落實(shí)低保、補(bǔ)貼等政策切實(shí)保障民生。

官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、閱覽活動(dòng)室、幼兒園等于一體，規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。

潘家灣鎮(zhèn)四邑新村：潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長(zhǎng)江中游南岸，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個(gè)新村，構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計(jì)劃投資一億元，建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地，采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營(yíng)，此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園，由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個(gè)集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

二、主要感想和體會(huì)

1、一個(gè)好帶頭人和一個(gè)有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，他們發(fā)展的速度如此快，是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事。 “我就不信農(nóng)村永遠(yuǎn)窮!我就不信農(nóng)民干不成大事，農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報(bào)道，周寶生便在本隊(duì)把田地按好壞分類定產(chǎn)，承包給各家各戶經(jīng)營(yíng)。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發(fā)出多年蘊(yùn)藏的能量，生產(chǎn)熱情空前高漲，當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。周寶生說：“要發(fā)展，沒有一點(diǎn)敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對(duì)自己提出的嚴(yán)格要求。他堅(jiān)持深入到群眾中傾聽呼聲，正確反映人民群眾的意見、要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題和困難，較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動(dòng)下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f，這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開拓創(chuàng)新，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點(diǎn)雜音，十分團(tuán)結(jié)，對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。

2、立足實(shí)際，把發(fā)展置于第一位。 “領(lǐng)頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機(jī)制對(duì)自身行為進(jìn)行校正。因此，管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實(shí)事，樹立威信，就會(huì)說話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化，不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。

官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”，這兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

三、 關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)

1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，讓群眾看得見、摸得著，增強(qiáng)班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利，無私奉獻(xiàn)的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進(jìn)取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。

2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際，搶抓機(jī)遇。一步攆不上，步步攆不上。每個(gè)地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，特別是要把本地方的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢。

3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗(yàn)，我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定，村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團(tuán)、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等，千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育，既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。