篇一 當地縣政府黨組科學發(fā)展觀調查報告
摘要如何快速提升我縣特色產業(yè)發(fā)展層次，推進_____新一輪的科學發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產業(yè)加快推進_____經濟科學發(fā)展
發(fā)展特色產業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，是加快轉變經濟增長方式的根本途徑，是推進經濟社會全面發(fā)展的重要基礎。
一、特色產業(yè)發(fā)展現狀
_____縣根據自身實際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢，確定了大力發(fā)展特色產業(yè)的工作思路，經過多年努力，生態(tài)旅游、現代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導產業(yè)初具規(guī)模，產業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
二、特色產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產方式粗放，產業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風險能力不強。漁業(yè)生產存在自發(fā)性、無序性，產業(yè)組織管理松散，生產方式粗放，全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)龍頭企業(yè)，漁業(yè)生產多為一家一戶，單打獨斗，群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好，就一窩蜂跟著發(fā)展什么，一旦受自然災害和市場因素影響，就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小，許多海珍品有質無量，市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳，至今沒有一個全省著名商標和馳名商標;市場開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進行轉手銷售，缺乏對市場的預見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場的水產品需求量大幅減少，我縣水產品銷售量和銷售價格立即受到嚴重沖擊，海參、海膽、網箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網箱養(yǎng)魚出現滯銷，價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬元，同比下降80%。另外，由于很多收購客戶經營出現困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元，直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎設施薄弱，整體服務水平較低，旅游項目形式單一，核心競爭力不強。旅游產業(yè)各要素的配套設施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購物和娛樂設施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大，缺少高端產品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到
充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡，對傳統客源市場依賴很大，新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經營管理體制機制不適應形勢發(fā)展的需要，不能夠充分調動起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴重制約了旅游產業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項目進展不快，產業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不足。海上風電開發(fā)項目雖然取得一定進展，但總體推進緩慢，一直沒有開工建設;水產品精深加工產業(yè)集中度低，未形成規(guī)模效益，技術創(chuàng)新能力不足，缺乏市場競爭力;修造船等傳統工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒有實現根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運行成本高，工業(yè)項目開發(fā)領域窄，招商引資難度大，導致_____工業(yè)經濟發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產業(yè)的思路和重點
海島的特殊性決定了_____的產業(yè)發(fā)展思路必須結合實際，走特色發(fā)展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發(fā)展對策，突出發(fā)展特色，是解決問題的關鍵。只有突出特色產業(yè)發(fā)展這個重點，以重點帶動全局，才能求得_____經濟實現更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學發(fā)展觀為指導，圍繞打造富裕_____、魅力_____、和諧_____和生態(tài)文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動內需、省市支持_____科學發(fā)展和我縣實現局部對外開放的歷史性機遇，按照一二三四發(fā)展思路，統籌推進三大特色產業(yè)發(fā)展，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，不斷提升產業(yè)支撐力和經濟整體素質，推動全縣經濟科學發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進島高端游客，打造國際生態(tài)旅游島的目標，進一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產業(yè)競爭力。一是大力加強旅游服務設施建設。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標準要求，不斷完善各要素配套設施，全面提升旅游服務水平。重點規(guī)劃建設_____游客集散中心，進一步完善電子門票系統、信息控制系統和視頻監(jiān)控系統，增設多語種標志牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅游服務信息化網絡。積極引導客船和旅游車輛升級換代，開通景區(qū)間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進星級酒店建設，盡快提高接待服務檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制_____生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)，強化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級改造。推進旅游產品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領域和環(huán)節(jié)拓展，不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產品。突出發(fā)展海上游項目，抓緊成立海上游實體管理機構，建設游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展?jié)O家樂示范村、示范戶創(chuàng)建活動，引導業(yè)戶改造升級接待設施，提高服務質量;加快推進漁家樂公司化進程，著手進行公司化經營試點，鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實施漁家樂民俗風情園建設，形成多檔次、多風格的漁家樂接待體系，滿足不同消費層次需求。推進旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開發(fā)海島文化資源，大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質文化的百千萬億文化工程，把潛在文化資源轉化為現實經濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節(jié)慶活動，進一步擴大_____媽祖對外影響力。規(guī)劃建設具有海島風情的特色商業(yè)街區(qū)，大力開發(fā)旅游紀念商品，設立指定旅游購物場所，不斷增加游客在島消費;開發(fā)獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂活動，豐富夜間旅游市場，吸引和留住游客。三是強化旅游市場開拓。認真研究旅游市場新特點，采取各種促銷方式，鞏固擴大傳統市場，積極開發(fā)新興市場，充分挖掘周邊市場，大力開拓境外市場，保證客源數量和質量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則，加快推進旅游管理體制改革，提高統籌能力，調動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強與國內外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進現代經營理念和管理模式，打造旅游強勢企業(yè)，全面推進我縣旅游布局調整和結構優(yōu)化。
(二)做大做強現代漁業(yè)。圍繞加快建設100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，深入推進漁業(yè)科技化、產業(yè)化、品牌化，加快傳統漁業(yè)向現代漁業(yè)轉變。一是加強漁業(yè)科技支撐體系建設。充分發(fā)揮原種保護區(qū)功能，大力實施種子工程，加快推進海參、貝魚類和鮑魚三處水產品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設施，加強與高等院校、科研機構的合作，搭建_____漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術人才，建立健全全縣科技服務推廣體系，引進和研發(fā)新技術、新品種，開展科技進村入戶活動，強化對漁民專業(yè)技能培訓，為漁業(yè)生產提供有效科技服務。二是著力提高漁業(yè)產業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進生態(tài)養(yǎng)殖基地建設，采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術改良等措施，逐步擴大海面養(yǎng)殖面積，不斷拓展水下養(yǎng)殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式，進一步擴大優(yōu)質品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過政策扶持、資本運作等方式，促進縣內漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，加快與島外漁業(yè)強勢企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力，使?jié)O業(yè)生產加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉變，加快漁業(yè)產業(yè)化進程。當前尤其要高度重視水產品銷售工作，認真做好市場調查研究，及時掌握市場信息，加大對_____水產品的宣傳促銷力度，大力拓展國內市場，有效規(guī)避經濟危機對水產品銷售帶來沖擊。三是大力推進漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產品質量安全區(qū)域化管理，廣泛推行標準化養(yǎng)殖，提高水產品質量，增強_____水產品的市場競爭力。積極實施名牌戰(zhàn)略，加緊做好水產品地理標志商標注冊等工作，不斷加大水產品品牌建設和宣傳推介力度，打出_____漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，依靠項目開發(fā)壯大風電產業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造提升水產品加工、修造船等傳統產業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進海上風電場開發(fā)。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發(fā)項目，爭取擠進國家風電開發(fā)總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發(fā)協議企業(yè)的對接，爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示范項目建設，爭取盡快通過省發(fā)改委核準，積極協調投資商做好開工前各項準備工作，力爭年內開工建設。二是培植壯大水產品精深加工業(yè)。加快推進水產品加工園區(qū)建設，完善配套服務設施，引導水產品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產業(yè)規(guī)模擴大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強技術改造，改進加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計拉長產業(yè)鏈條，提升水產品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過掛靠聯合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運業(yè)，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經營和服務水平，拓展海洋經濟發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產業(yè)的保障措施
特色產業(yè)的發(fā)展只有內在動力與外在條件和環(huán)境的有機結合才能充分發(fā)揮出最大效能，取得最佳效果。目前，我縣產業(yè)發(fā)展正處在結構轉型的關鍵時期，必須致力于打造良好的基礎設施和功能完善的產業(yè)載體，為加快特色產業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點推進基礎設施建設。按照建設國際性休閑度假海島的要求，堅持統籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉(xiāng)建設步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設，全力推進舊城舊村改造，大力實施拆遷工程，盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念，加強環(huán)境生態(tài)保護和優(yōu)化，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進基礎設施建設，全面改善交通、供電、供水等基礎設施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進一步提升城市承載能力和服務功能。同時，要著眼長遠，做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發(fā)展特色產業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設、擴大固定資產投資來拉動產業(yè)發(fā)展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設項目，把主要精力用在項目的實施上，爭取早開工，早投產，早見效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產業(yè)政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產業(yè)發(fā)展儲備后勁。
(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發(fā)展階段，是_____特色產業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平，不斷調整招商方式，根據_____產業(yè)實際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動，切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進，對重點客商和重點招商項目，成立專門招商隊伍，主動登門拜訪，進行定向招商，走出去談、請進來看，有針對性的進行推介，切實增強招商的時效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿易，針對國際市場特點，充分發(fā)揮我縣水產品加工出口的優(yōu)勢，優(yōu)化出口商品和市場結構，走以質取勝的路子，爭取在外貿出口上實現突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標，是推動產業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務服務環(huán)境，組織健全領導和部門統籌協調機制，及時解決產業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉變職能、改進作風中提高服務產業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，認真制定人才引進計劃，完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施，大力引進急需人才，廣泛培養(yǎng)本土化人才，造就與產業(yè)發(fā)展相適應的產業(yè)人才隊伍，為特色產業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
篇二 政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告
政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，市政府辦黨組高度重視，嚴格按照市委統一部署，精心安排，規(guī)范實施。通過層層召開座談會、設置意見箱、公布電子郵箱、開辟網上'建言獻策'專欄、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求黨內外人士的意見和建議；對十六大以來的工作進行了全面回顧，認真總結了貫徹落實科學發(fā)展觀的現狀，結合我辦工作實際進行了專題討論和調研，反思和查擺了不適應不符合科學發(fā)展觀的問題；針對存在的問題及產生的原因進行了認真分析，提出了相應的整改措施?，F就相關工作報告如下：
一、貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成效
十六大以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統領，圍繞'推進’兩型社會’建設，實現某某科學跨越'這個主題，以參政設謀、服務大局為首任，大力加強隊伍建設、業(yè)務建設和基礎建設，充分發(fā)揮職能中樞作用，為加快某某市'兩型社會'建設、推進'三新'進程等方面作出了貢獻?？傮w來說，市政府辦領導班子深入貫徹落實科學發(fā)展觀取得了初步的成效。
（一）理論學習出成果。
(二)中心工作上臺階。
（三）自身建設見成效。
二、存在的主要問題
根據市委要求，市政府辦領導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行了認真分析檢查，查找出存在的主要問題，集中體現在以下三個方面：
（一）參政設謀水平有待提高
作為市政府的'智囊團'、'參謀部'和'服務軍'，市政府辦在參政設謀、服務大局方面，所做的工作和取得的成效與科學發(fā)展觀的要求還存在一定的差距：一是用科學發(fā)展的理念指導實踐還有待加強。領導班子運用科學發(fā)展觀指導實踐、促進工作上還有差距，沒有很好地把圍繞中心、服務大局工作置身于科學發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃、去思索，理論指導實踐不夠。二是調查研究不深，沒有很好地發(fā)揮政府研究室的功能。由于機構設置等原因，政府研究室遲遲沒有設立。從現實工作來講，也存在種種不盡人意的地方：一方面少數同志存在深入一線調研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現象，對當前熱點、難點問題的調研力度較為欠缺。另一方面是在進行調研時，參謀助手的作用發(fā)揮不夠充分，就問題談問題較多，創(chuàng)造性工作略少。每次深入基層進行調研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題往往浮于表面。三是創(chuàng)新發(fā)展的意識不夠強。導致思想還不夠解放，對工作的新形式、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體發(fā)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面還缺乏系統深入的調查研究和分析。應對工作中出現的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，因而影響職能作用的充分發(fā)揮。
（二）服務指導基層力度有待加大
市政府辦公室是全市政府系統機關單位的中樞機構，應該做到統攬全局、協調各方。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，是靈魂。但通過認真分析檢查，我們發(fā)現市政府辦在對基層的服務指導方面還有所欠缺：一是與基層相互交流、溝通不夠。主要是在工作上相互通氣不夠，給工作造成一些被動，甚至產生誤會；二是對基層部門的服務不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問少，關心少。少數同志對于基層提交的請示和報告沒有嚴格按照時限予以落實。比如在辦文方面，還存在個別科室有時拖延辦理的現象；三是對基層部門的指導不夠?；鶎庸ぷ骼щy多，需要解決的問題也比較多，但有些基層工作人員的業(yè)務水平還不高，市政府辦在對這部分人的指導和培訓力度上還存在不足。
（三）內部建設和管理有待完善
加強辦公室內部建設和管理是辦公室工作科學化、規(guī)范化、制度化的必由之路。當前，辦公室的內部建設和管理主要存在以下幾個方面不足：
1、干部隊伍建設方面。一是對于干部職工的培養(yǎng)力度需要進一步加大。特別是對剛上任的年輕干部和新來的同志，缺乏系統的指導和培訓措施。二是監(jiān)督機制還要進一步健全。尤其是對于干部的政治思想、道德品質的監(jiān)督還缺乏科學的辦法。
2、科室工作有關方面。一是內部協調配合方面，有時還存在銜接不到位、相互推諉等現象。二是個別科室人員辦事效率不高，完成工作任務時效性較差。對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風。
3、內務管理方面。在如何規(guī)范政府大院環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的管理，如何創(chuàng)新食堂管理辦法，如何加強門衛(wèi)人員的職責意識，等等方面，還大有潛力可挖。
三、存在問題的主要原因
以上問題的存在，既有客觀上的因素，也有主觀上的原因。歸納起來，主要是以下幾個方面：
（一）思想認識存在差距。一是有松勁情緒。有些同志在一個崗位上呆的時間長了，自以為業(yè)務比較熟悉，輕車熟路，日常工作可以從容應對，就產生了懈怠情緒。還有些同志 年齡偏大，并認為缺少更好的平臺來提升自己，久而久之，就產生了松勁情緒，在工作上表現為得過且過，消極作為。二是思想不夠解放。主觀上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的'一畝三分地'上，因而'形勢變了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望'。三是觀念還不夠牢固。雖然我辦領導班子對科學發(fā)展觀有較深的認識，但對中央、省委、市委關于科學發(fā)展觀的指示精神學習領會還不夠透徹，還不能時時以科學發(fā)展觀來武裝頭腦，指導實踐，推動工作。特別是爭當學習實踐科學發(fā)展觀排頭兵意識還不夠強。四是公仆意識不夠深厚。少數領導干部擺不正自己的'公仆'位置，自覺不自覺地以領導和上級部門自居。還有個別干部擺不正對上負責與對下負責的關系，不樂于和基層部門打交道，心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平和意識有待提高。
（二）理論知識學習不足。一方面是由于事務繁忙，一些班子成員沒有擠出時間和精力抓學習。沒有真正靜下心來認真學習黨的基本理論知識和研究黨的政策、方針、路線，運用科學發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的主動性不夠，造成了日常工作中常規(guī)性動作多，創(chuàng)造性舉措不足。另一方面是少數同志在黨組中心組學習中，學習還不夠深刻。對待理論學習，個別班子成員認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于現學現用、即學即用，甚至要用才學。
（三）工作制度不夠完善。修訂的一系列規(guī)章制度，雖然這些制度本身比較科學合理和完善,但由于與之相適應的配套制度還不夠完善,所以致使有些制度沒有完全執(zhí)行到位。比如：內務管理方面不夠規(guī)范，督辦力度還不夠大；科室工作人員的辦事效率不夠高，限時辦結制沒有全面落到；權責不統一的現象依然存在，科室負責人在困難和問題面前存在相互推諉現象。
四、整改措施
針對認真查找出來的突出問題及其原因，我們將在今后的工作中下大力氣進行整改。以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，努力推動市政府參政設謀、督查督辦、聯絡協調等主要工作邁上一個新臺階，為實現某某'保二爭一、科學跨越'的戰(zhàn)略目標作出積極的貢獻。我們將從以下幾個方面努力：
（一）進一步解放思想，創(chuàng)新服務理念。面對當前經濟社會發(fā)展的新環(huán)境、新任務、新要求，要圓滿實現政府工作各項目標，作為政府領導的參謀和助手，政府辦領導班子必須把創(chuàng)新發(fā)展作為主導戰(zhàn)略來實施，堅持以創(chuàng)新為第一動力，大力推進各個領域、各個層次的創(chuàng)新實踐，以創(chuàng)新推進新發(fā)展，以創(chuàng)新實現新跨越。具體來講，就是我們在開展參政設謀、服務大局的中心工作同時，不僅要處處規(guī)范辦事程序，更要有所創(chuàng)新，要'出新點子、上新臺階、謀大發(fā)展'。
（二）進一步加強學習，提高工作水平。一是繼續(xù)堅持經常性的學習制度。采取個人自學與集體學習相結合的方式，不斷提高班子成員的政治理論和業(yè)務水平。進一步完善學習計劃，嚴格學習時限，增加學習書目。黨組及各班子成員都要按照學習計劃，確定好學習內容。繼續(xù)堅持黨組中心組定期學習制度，緊密結合形勢和工作實際，積極組織班子成員學習。二是深入開展專題調研和督查督辦。緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作和各階段的重點工作，加強調查研究，加大對安排部署工作的督辦落實力度，對重大決策采取分解立項、專項督查、定期督辦的形式進行，并制定措施，到部門督辦、下基層督查。緊緊圍繞影響全市'兩型社會'建設，制約'三新'進程推進的重點、難點和熱點問題，深入基層一線，全面多角度地開展專題調研，形成有情況、有分析、有對策的調研報告，為領導決策和指導工作當好參謀。組織各科室結合本職工作，在深入調研基礎上每年寫出1-2份有見解的調研報告供領導決策參考。
（三）進一步增強公仆意識，提升指導效能。針對基層單位反映的市政府辦服務和指導意識有待加強等問題，領導班子下定決心抓整改，號召全辦干部職工加大重心下移力度，為基層服務、為群眾服務。
1、繼續(xù)提高服務時效性。要嚴格執(zhí)行《某某市行政機關限時辦結暫行辦法》，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉變，進一步提升辦公室工作效能。對各地各部門的請示和報告，務必按照《某某市人民政府辦公室收文處理流程圖》的要求，及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領導審簽。
2、繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務質量。對基層和部門來辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關部門的，應充分協商；涉及地方的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。
3、繼續(xù)加大對基層指導力度。我們將深入一線，詳細了解基層部門的需求以及存在的不足，一方面通過開展有針對性的業(yè)務培訓班，加大對基層工作人員的培養(yǎng)力度，整體提升全市辦公室系統的服務水平和工作效能。另一方面采取以崗代訓的辦法，輪流從基層各單位各部門辦公室系統抽調人員到市政府辦公室?guī)椭ぷ?，邊干邊學，為其培訓骨干力量。
（四）進一步搞好自身建設，打造高素質團隊。堅持不懈地推進市政府辦自身建設，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、為政清廉、作風優(yōu)良的公務員隊伍，致力建設人民滿意的政府機關。
1、加大對干部的思想教育和業(yè)務培訓工作。一是組織干部職工深入學習鄧小平理論、'三個代表'重要思想、十七大精神，牢記立黨為公、執(zhí)政為民，進一步樹立'發(fā)展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務'的觀念，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓，倡導干部職工利用年休假的機會，多走走、多看看，增長見識。下一步我們還將根據工作需要，分批次組織干部職工到外地參觀學習、到院校短訓，提高干部職工的綜合素質。
2、認真落實黨風廉政建設各項制度和要求。進一步落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業(yè)務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設中去。進一步研究和完善辦公室機關及各歸口單位黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設，用制度規(guī)范從政行為。堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風行的作風。
3、積極組織干部職工集體活動。由辦公室工會制定活動方案，通過開展諸如職工運動會、籃球友誼賽、聯歡會、外出春游等多種形式的文體活動，進一步加強內部團結、增進感情、增強凝聚力、提升工作氛圍，使工作交流更容易，工作開展更順暢。
（五）進一步加強內部管理，創(chuàng)建'兩型'示范機關。主要從這幾個方面著力：一是規(guī)范工作流程，確保有序運轉。按照'細致、周到、規(guī)范、有序'的原則，進一步規(guī)范政府系統的辦文、辦會、辦事工作，同時，做好每一件群眾來電、來信、來訪工作，為暢通領導與市民的聯系鋪設橋梁；二是完善科室職能，推進體制創(chuàng)新。進一步合理界定科室職能，將工作責任細化分解，加強崗位責任制、績效評價制度、工作匯報例會制度和考勤考核制度等制度建設，真正做到責任到人。在健全制度的同時，切實抓好制度的執(zhí)行，形成用制度管人管事的良好局面；三是提高管理效能，搞好后勤保障。繼續(xù)嚴格執(zhí)行內部管理重大決策民主集中制，避免決策失誤；更加嚴肅財經紀律，杜絕違法違紀行為；開展節(jié)能節(jié)支活動，最大可能降低消耗，反對浪費。對于征求到的關于后勤保障方面的意見和建議，逐條研究，逐一整改，促進后勤保障工作更上一層樓。
篇三 縣政府黨組科學發(fā)展觀調查報告
摘要如何快速提升我縣特色產業(yè)發(fā)展層次，推進**新一輪的科學發(fā)展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產業(yè)加快推進**經濟科學發(fā)展
發(fā)展特色產業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，是加快轉變經濟增長方式的根本途徑，是推進經濟社會全面發(fā)展的重要基礎。
一、特色產業(yè)發(fā)展現狀
**縣根據自身實際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢，確定了大力發(fā)展特色產業(yè)的工作思路，經過多年努力，生態(tài)旅游、現代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導產業(yè)初具規(guī)模，產業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，以旅游來統籌全縣發(fā)展，通過積極實施政府主導戰(zhàn)略，加大資源和要素整合力度，大力加強市場秩序整治，加快推進體制改革，廣泛開展宣傳促銷等舉措，**旅游的吸引力和影響力不斷擴大，進島游客成倍增加，對財政和第三產業(yè)的拉動作用明顯增強，已成為全縣經濟中活力的“龍頭”，2023年被國家旅游局評為首批中國旅游強縣。目前，全縣擁有3a級、2a級景區(qū)各2處，主要旅游線路8條，旅游項目8個，旅游從業(yè)人員1.4萬人，旅游接待賓館、酒店、飯店45家，“漁家樂”業(yè)戶458戶，旅游車輛262輛、船舶16艘，主要客源地市場已覆蓋30個省市，自主游客占整個客源市場份額的40%以上，2023年全縣接待游客150萬人次，實現旅游直接收入6.9億元，旅游綜合門票收入4340萬元，特別是景區(qū)票制改革的成功，兩日游以上游客占游客總數的80%以上，游客人均門票消費達到102元、在島消費達到460元，分別比2023年提高67%和53%。
(二)現代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路，加快推進漁業(yè)養(yǎng)殖結構調整，加大漁業(yè)投入力度，推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，優(yōu)勢品種規(guī)模得到了快速膨脹，傳統品種得到了恢復和提高，較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達到60萬畝，養(yǎng)殖品種近20個，2023年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網箱養(yǎng)魚等骨干品種產值分別達到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬元和2億元。高度重視良種繁育和種質資源保護，啟動了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設，北四島10萬畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農業(yè)部批準為首批“水產種質資源保護區(qū)”。全面實施水產品質量安全區(qū)域化管理，組建了工作推進機構，初步建立了藥品飼料安全平臺，制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2023年全縣實現漁業(yè)增加值19.6億元，漁民人均純收入達到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢，重點培植風電、水產品精深加工和修造船三大骨干產業(yè)。風電開發(fā)成效明顯，先后引進魯能、華能、聯凱三家公司，投資5億多元安裝風機80臺，全縣陸上風電總裝機容量達到6.2萬千瓦，年可實現銷售收入8000萬元、利稅2200萬元;海上風場開發(fā)實現突破，百萬千瓦海上風電場發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，列入山東省可再生能源中長期規(guī)劃，并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開發(fā)協議，投資11億元的三融一期4.8萬千瓦示范項目前期工作基本完成、進入核準程序。水產品精深加工方興未艾，全縣現有各類加工企業(yè)85家，產品種類100多個，主要出口5個國家和地區(qū)，為國內100多家超市提供產品，2023年實現產值1830多萬元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣現有29家修造船廠，修造船能力17.2萬噸位，2023年實現產值6130多萬元。同時，海上貨運業(yè)呈現嶄新局面，全縣專門從事海上貨運企業(yè)3家，擁有運輸船舶6艘，載重噸位1.73萬噸，年可實現經營收入1000萬元。2023年全縣實現工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產方式粗放，產業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風險能力不強。漁業(yè)生產存在自發(fā)性、無序性，產業(yè)組織管理松散，生產方式粗放，全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè)，漁業(yè)生產多為一家一戶，單打獨斗，群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好，就一窩蜂跟著發(fā)展什么，一旦受自然災害和市場因素影響，就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小，許多海珍品“有質無量”，市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳，至今沒有一個全省商標和馳名商標;市場開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進行轉手銷售，缺乏對市場的預見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場的水產品需求量大幅減少，我縣水產品銷售量和銷售價格立即受到嚴重沖擊，海參、海膽、網箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網箱養(yǎng)魚出現滯銷，價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬元，同比下降80%。另外，由于很多收購客戶經營出現困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元，直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎設施薄弱，整體服務水平較低，旅游項目形式單一，核心競爭力不強。旅游產業(yè)各要素的配套設施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購物和娛樂設施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大，缺少高端產品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到 充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡，對傳統客源市場依賴很大，新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經營管理體制機制不適應形勢發(fā)展的需要，不能夠充分調動起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴重制約了旅游產業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項目進展不快，產業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不足。海上風電開發(fā)項目雖然取得一定進展，但總體推進緩慢，一直沒有開工建設;水產品精深加工產業(yè)集中度低，未形成規(guī)模效益，技術創(chuàng)新能力不足，缺乏市場競爭力;修造船等傳統工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒有實現根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運行成本高，工業(yè)項目開發(fā)領域窄，招商引資難度大，導致**工業(yè)經濟發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產業(yè)的思路和重點
海島的特殊性決定了**的產業(yè)發(fā)展思路必須結合實際，走特色發(fā)展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發(fā)展對策，突出發(fā)展特色，是解決問題的關鍵。只有突出特色產業(yè)發(fā)展這個重點，以重點帶動全局，才能求得**經濟實現更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學發(fā)展觀為指導，圍繞打造“富裕**、魅力**、和諧**”和生態(tài)文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動內需、省市支持**科學發(fā)展和我縣實現局部對外開放的歷史性機遇，按照“一二三四”發(fā)展思路，統籌推進三大特色產業(yè)發(fā)展，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，不斷提升產業(yè)支撐力和經濟整體素質，推動全縣經濟科學發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進島高端游客，打造國際生態(tài)旅游島的目標，進一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產業(yè)競爭力。一是大力加強旅游服務設施建設。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標準要求，不斷完善各要素配套設施，全面提升旅游服務水平。重點規(guī)劃建設**游客集散中心，進一步完善電子門票系統、信息控制系統和視頻監(jiān)控系統，增設多語種標志牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅游服務信息化網絡。積極引導客船和旅游車輛升級換代，開通景區(qū)間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進酒店建設，盡快提高接待服務檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制**生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)，強化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級改造。推進旅游產品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領域和環(huán)節(jié)拓展，不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產品。突出發(fā)展“海上游”項目，抓緊成立海上游實體管理機構，建設游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創(chuàng)建活動，引導業(yè)戶改造升級接待設施，提高服務質量;加快推進“漁家樂”公司化進程，著手進行公司化經營試點，鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實施“漁家樂”民俗風情園建設，形成多檔次、多風格的“漁家樂”接待體系，滿足不同消費層次需求。推進旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開發(fā)海島文化資源，大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質文化的“百千萬億”文化工程，把潛在文化資源轉化為現實經濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節(jié)慶活動，進一步擴大**媽祖對外影響力。規(guī)劃建設具有海島風情的特色商業(yè)街區(qū)，大力開發(fā)旅游紀念商品，設立指定旅游購物場所，不斷增加游客在島消費;開發(fā)獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂活動，豐富夜間旅游市場，吸引和留住游客。三是強化旅游市場開拓。認真研究旅游市場新特點，采取各種促銷方式，鞏固擴大傳統市場，積極開發(fā)新興市場，充分挖掘周邊市場，大力開拓境外市場，保證客源數量和質量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則，加快推進旅游管理體制改革，提高統籌能力，調動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強與國內外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進現代經營理念和管理模式，打造旅游強勢企業(yè)，全面推進我縣旅游布局調整和結構優(yōu)化。
(二)做大做強現代漁業(yè)。圍繞加快建設100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，深入推進漁業(yè)科技化、產業(yè)化、品牌化，加快傳統漁業(yè)向現代漁業(yè)轉變。一是加強漁業(yè)科技支撐體系建設。充分發(fā)揮原種保護區(qū)功能，大力實施“種子”工程，加快推進海參、貝魚類和鮑魚三處水產品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設施，加強與高等院校、科研機構的合作，搭建**漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術人才，建立健全全縣科技服務推廣體系，引進和研發(fā)新技術、新品種，開展科技進村入戶活動，強化對漁民專業(yè)技能培訓，為漁業(yè)生產提供有效科技服務。二是著力提高漁業(yè)產業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進生態(tài)養(yǎng)殖基地建設，采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術改良等措施，逐步擴大海面養(yǎng)殖面積，不斷拓展水下養(yǎng)殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式，進一步擴大優(yōu)質品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過政策扶持、資本運作等方式，促進縣內漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，加快與島外漁業(yè)強勢企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力，使?jié)O業(yè)生產加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉變，加快漁業(yè)產業(yè)化進程。當前尤其要高度重視水產品銷售工作，認真做好市場調查研究，及時掌握市場信息，加大對**水產品的宣傳促銷力度，大力拓展國內市場，有效規(guī)避經濟危機對水產品銷售帶來沖擊。三是大力推進漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產品質量安全區(qū)域化管理，廣泛推行標準化養(yǎng)殖，提高水產品質量，增強**水產品的市場競爭力。積極實施戰(zhàn)略，加緊做好水產品地理標志商標注冊等工作，不斷加大水產品品牌建設和宣傳推介力度，打出**漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢，依靠項目開發(fā)壯大風電產業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造提升水產品加工、修造船等傳統產業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進海上風電場開發(fā)。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發(fā)項目，爭取擠進國家風電開發(fā)總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發(fā)協議企業(yè)的對接，爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示范項目建設，爭取盡快通過省發(fā)改委核準，積極協調投資商做好開工前各項準備工作，力爭年內開工建設。二是培植壯大水產品精深加工業(yè)。加快推進水產品加工園區(qū)建設，完善配套服務設施，引導水產品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進產業(yè)規(guī)模擴大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強技術改造，改進加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計拉長產業(yè)鏈條，提升水產品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過聯合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運業(yè)，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經營和服務水平，拓展海洋經濟發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產業(yè)的保障措施
特色產業(yè)的發(fā)展只有內在動力與外在條件和環(huán)境的有機結合才能充分發(fā)揮出效能，取得效果。目前，我縣產業(yè)發(fā)展正處在結構轉型的關鍵時期，必須致力于打造良好的基礎設施和功能完善的產業(yè)載體，為加快特色產業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點推進基礎設施建設。按照建設國際性休閑度假海島的要求，堅持統籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉(xiāng)建設步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設，全力推進舊城舊村改造，大力實施拆遷工程，盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念，加強環(huán)境生態(tài)保護和優(yōu)化，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進基礎設施建設，全面改善交通、供電、供水等基礎設施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進一步提升城市承載能力和服務功能。同時，要著眼長遠，做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發(fā)展特色產業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設、擴大固定資產投資來拉動產業(yè)發(fā)展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設項目，把主要精力用在項目的實施上，爭取早開工，早投產，早見效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產業(yè)政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產業(yè)發(fā)展儲備后勁。應屆畢業(yè)生求職網
(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發(fā)展階段，是**特色產業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平，不斷調整招商方式，根據**產業(yè)實際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動，切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進，對重點客商和重點招商項目，成立專門招商隊伍，主動登門拜訪，進行定向招商，走出去談、請進來看，有針對性的進行推介，切實增強招商的時效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿易，針對國際市場特點，充分發(fā)揮我縣水產品加工出口的優(yōu)勢，優(yōu)化出口商品和市場結構，走以質取勝的路子，爭取在外貿出口上實現突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標，是推動產業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務服務環(huán)境，組織健全領導和部門統籌協調機制，及時解決產業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉變職能、改進作風中提高服務產業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，認真制定人才引進計劃，完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施，大力引進急需人才，廣泛培養(yǎng)本土化人才，造就與產業(yè)發(fā)展相適應的產業(yè)人才隊伍，為特色產業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
