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篇一 政府債務風險調(diào)查分析報告
最近，我們對全市政府債務情況進行了一次全面調(diào)查，調(diào)查顯示，目前各級政府負債已經(jīng)非常沉重，單位負債比較普遍，亟需引起各級黨委政府的高度重視，并切實采取有效措施努力加以防范和解決。
一、債務現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看，我市政府負債數(shù)大面廣，形勢嚴峻，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
3、債權(quán)數(shù)額小。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全市政府債權(quán)只有9.65億元，為債務總額的7.91%，債權(quán)債務嚴重不對稱，而且，9.65億元政府債權(quán)中，呆帳有3.86億元，真正有效債權(quán)只有5.79億元。
二、債務成因
形成巨額政府債務的原因是錯綜復雜的，概括起來，主要有以下五個方面：
3、基本建設(shè)舉債累積。近些年來，在國家加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，加快工業(yè)化進程的大背景下，地方各級政府都明顯加速了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，急促上馬了一大批市政、交通等工程項目，在短時間內(nèi)也確實大大改變了城市面貌和交通條件。但由于這些建設(shè)項目過于超前，大大超越了財政承受能力，最后形成大額負債。這些年來，我市累積的城市建設(shè)負債達到25.41億元，交通建設(shè)負債達到3.93億元。教育系統(tǒng)在兩基達標負債還沒有消化的情況下，又大搞高中學校建設(shè)工程，僅兩年來高中建設(shè)就負債7個多億，其中有3個縣一中建設(shè)負債超過1個億?，F(xiàn)在這些高中建設(shè)負債雖然暫時還不要財政承擔，但由于負債很大，很多學校都是制定的10年以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調(diào)整，這些債務最終還是要不可避免地落到財政頭上。
5、債務控制機制缺失。盡管一些地方政府債務風險問題已經(jīng)到了十分嚴重的地步，但仍沒有引起政府及有關(guān)部門的足夠重視，缺乏對債務風險的有效防范和管理，政府債務仍在繼續(xù)膨脹。一是舉債主體分散，舉債沒有整體規(guī)劃，多頭融資，多頭舉債現(xiàn)象嚴重。二是舉債行為隨意，對一些項目的建設(shè)缺乏科學嚴謹?shù)目尚行苑治觯ㄗh超計劃、超預算的情況比較多，對項目資金借款沒有建立嚴格的審批制度，借款隨意性強。三是逃債制約措施缺位，一部分地方和單位甚至只考慮借錢，根本沒有考慮過還債。
三、主要影響
巨額的政府債務對我市各級政府、各級部門的工作造成了較大的影響，有的甚至危及到了社會經(jīng)濟的正常發(fā)展，危害了社會穩(wěn)定，損害了政府形象。
一是影響了財政正常運轉(zhuǎn)。近幾年來，我市因政府和部門負債占用的財政資金高達2億多元，每年財政承擔的償債支出達到近2億元，嚴重影響了財政資金調(diào)度，影響了財政收支運行，影響了財政預算平衡。有些縣由于政府舉債占用財政資金太多，還債壓力太大，已到了舉步維堅的地步。有一個縣為了支持企業(yè)改制和發(fā)展，到2023年底，企業(yè)占用財政資金達1.09億元，相當于當年一般預算收入的76%，使得政府工資性、維持性支出難以為繼，不得不經(jīng)常舉債保運轉(zhuǎn)。
二是影響了單位正常運轉(zhuǎn)。一些單位由于債務太多，一方面對單位正常公用經(jīng)費支出帶來了很大沖擊;另外一方面，單位主要負責人不得不把主要精力放在在外化緣還債，放在應付債權(quán)人上，有些沒法還債的單位，單位負債人甚至不敢在單位上班。甘縣旅游局在1997年向社會借款辦了一家酒店，由于管理不善，酒店只經(jīng)營兩年就倒閉關(guān)門了，欠社會個人債務80余萬元。這些年來，幾乎每天都要面臨60多個債主上門或打電話討債，嚴重影響了單位正常辦公。
三是影響了政府機關(guān)形象。一些地方由于負債過多過重，到期債務無法償還，引發(fā)了政府償債危機。個別地方甚至還發(fā)生了債權(quán)人采取過激行為，辱罵部門負責人，堵塞公共交通，封堵機關(guān)單位大門的現(xiàn)象，擾亂了社會秩序，損害了政府形象。
四、對策建議
防范和化解政府債務風險問題是一個長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要綜合運用各種政策手段，多管齊下，綜合治理。
1、建立健全政府債務控管體系。一是要建立政府債務風險預警機制。結(jié)合財政、經(jīng)濟、社會發(fā)展相關(guān)指標，建立地方政府債務負擔率，債務依存度、償債率等一整套政府債務預警指標體系，便于地方政府及早采取措施進行防范、控制和化解，防止出現(xiàn)債務管理的無政府狀態(tài)。二是要實行政府債務統(tǒng)一歸口管理。將所有政府債務納入財政部門統(tǒng)一管理，由財政部門統(tǒng)籌負責債務統(tǒng)計，舉債審查控制、償債計劃編制，償債資金籌集，償債資金調(diào)度等工作。三是要建立完善政府償債渠道。將償債支出納入財政預算管理，編制償債計劃。對屬政府或財政本身借款的，將每年需償還的資金編進部門預算，確保按期償債;對屬行政事業(yè)單位借款的，視單位財務狀況將償債資金納入單位的部門預算，并采取預算通知、財政代扣等方式督促其按期償還;對屬經(jīng)營性建設(shè)項目借款的，將經(jīng)營性收入納入財政專戶儲存或監(jiān)管，確保經(jīng)營收益用于償還政府債務。四是要嚴格實行責任追究制度。將政府債務管理工作作為考核政府部門負責人的重要指標，對債務管理混亂無序、超過債務警戒線仍繼續(xù)舉債、債務不斷惡性膨脹的地方，堅決追究地方政府負責人和有關(guān)部門負責人的責任。對擅自舉債，有能力還債但不積極償還的單位，堅決追究單位主要負責人的責任。
2、嚴格控制政府債務新增規(guī)模。在當前債務居高不下的情況下，當務之急就是要嚴格控制住政府舉債行為，遏制政府債務膨脹勢頭。具體要做到三個管死，一個管住：一是管死財政借錢開支，嚴禁財政借錢用于非生產(chǎn)性非建設(shè)性開支。對預算不能平衡的地方，要主動調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮支出規(guī)模，降低支出標準，不得買車換車，不得組織公款旅游，不得搞樓堂館所建設(shè)，努力自求平衡。二是管死單位擅自舉債，取消行政事業(yè)單位的舉債權(quán)，嚴禁單位欠款借錢開支和負債搞樓堂館所等基本建設(shè)。三是管死形象工程舉債，嚴禁舉債搞形象工程、政績工程建設(shè)。四是管住負債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不能超越財政承受能力。同時，改革政府投資公益事業(yè)的方式，推行公益事業(yè)市場化，改變過去財政包攬一切基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的作法，對屬于可盈利的項目，可以采取政府規(guī)劃，招標競爭的方式，由民間資本投資建設(shè);屬于可產(chǎn)生部分收入但不能保證盈利的項目，可以采取由財政定額補助的方式，鼓勵民間投資建設(shè)，以減輕財政壓力。
3、積極穩(wěn)妥化解處理不良債務。對業(yè)已形成的不良債務和逾期借款，按照實事求是，分清責任，分類處理的原則，積極穩(wěn)妥地分期分批予以化解。對糧食政策性虧損掛帳，考慮到數(shù)額巨大，地方目前切實無力承擔，建議先實行停息凍結(jié)，待糧食管理體制完全理順后再視情況予以處理。對國債轉(zhuǎn)貸資金，屬公益性建設(shè)的，建議上級予以豁免。對地方政府辦企業(yè)借款，由企業(yè)負責償還，企業(yè)無力償還的按《破產(chǎn)法》及其他有關(guān)規(guī)定處理。其他不良債務或逾期債務，為減輕政府償還壓力，建議全部停息，允許和支持地方政府采取盤活閑置資產(chǎn)資源，出讓國有企業(yè)股份等形式籌資還債。
4、調(diào)整完善現(xiàn)行管理制度政策。一是完善分稅制財政管理體制，進一步細化和明晰地方政府事權(quán)界限，按照權(quán)利責任對稱，事權(quán)財權(quán)相符的原則，合理確定各級政府的收入和支出范圍，確保地方各級政府履行職能的財力需要。二是實行財政支出的合理化、標準化、顯性化、規(guī)范化，繼續(xù)推進政府機構(gòu)改革，精簡地方行政機構(gòu)，精簡財政供養(yǎng)人員，科學合理確定人員支出、公用支出定額標準和辦公設(shè)施配備標準，規(guī)范個人工資外收入和職務消費，削減行政成本。三是改進政績考核機制，改變一些地方干部考核中存在著的重視硬件建設(shè)，輕視軟件建設(shè);重視物質(zhì)業(yè)績，輕視財務考核;重視資金投入，輕視效益評價的傾向，科學合理確定干部綜合考核指標，克服干部行為短期化。
5、允許地方發(fā)行市政建設(shè)債券。當前我國正處在城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進的過程中，各地公共基礎(chǔ)建設(shè)和城市環(huán)境整治必然需要投入大量資金，不舉債，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法快速推進，形成瓶頸制約經(jīng)濟發(fā)展。為此，有必要給地方政府留下足夠的融資空間，而允許地方政府公開發(fā)行市政建設(shè)債券，一方面既可以避免地方政府過度依賴銀行融資，分散財務風險;另一方面，由于發(fā)行市政建設(shè)債券的審批條件嚴格，可以促進地方政府改善治理，提高政府政務的規(guī)范性和財政的透明度，使隱性債務顯性化，債務管理規(guī)范化;再者，由于債券發(fā)行購買是一種純市場行為，通過公眾購買的選擇取向，可以提高建設(shè)項目的社會公益性和經(jīng)濟效益性。
6、建立地方風險個案拯救制度。在當前存在大面積政府負債的情況下，若中央或上級政府對下級政府的債務風險進行全面援救，將會拖垮上級財政，同時還會增加道德風險。為此，建議對財政狀況惡化的地方，由上級政府實行個案拯救，防止危機發(fā)生，風險外延。
篇二 提升政府執(zhí)行力的分析檢查報告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體，“執(zhí)行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成，主要來自于政府決策的準確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應度三方面，而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的，但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實的要求，其本質(zhì)在于建立科學合理的政府管理模式，從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置，確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之，創(chuàng)新政府管理，就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面，打造服務政府、法制政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡政放權(quán)，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，政府行政管理體制改革不斷推進，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠遠不適應于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與經(jīng)濟體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當前一系列突出的政府執(zhí)行力問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務、級別的權(quán)利差異等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業(yè)務不熟、能力不強、作風不實，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計，力不從心；甚至有的領(lǐng)導干部，認為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位，而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業(yè)、用心營私，盼到調(diào)整盼升遷，思想動蕩不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在，構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機制不全、體制不順。近年來，政府不斷創(chuàng)新機制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責不清的問題仍然沒有得到有效解決。考評機制的科學性、中心工作任務分配的合理性、獎懲機制的有效性、評先評優(yōu)的公認性、項目指標的可行性、用人機制的導向性都還存在著與客觀實際不相適應的地方，在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機制不全、體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機制體制根源。
三是決策偏差，執(zhí)行錯位。政府執(zhí)行力是否暢通，在很大程度上還取決于決策的準確與否。近些年來，政府在經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標任務和單方面工作實施方案中，也有與客觀實際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機遇；有的已成積重難返之勢；有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機制。任何一項政策措施出臺，都要堅持從群眾中來到群眾中去，先民主后集中，以及充分醞釀、科學論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實際，更具操作空間，盡量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果，不僅執(zhí)行力不能暢通，而且貽誤事業(yè)，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策，也要善于把上級精神同本地實際情況相結(jié)合，從實際出發(fā)制定政策，創(chuàng)造性地貫徹落實。如果機械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套，勢必在實際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機制?！跋录壏纳霞墶笔敲總€黨員、每個公務公職人員務必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執(zhí)行就不應講條件?？v然一時難于理解，或是有所困難，或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差，也要先行執(zhí)行，如有差錯或不足，可在過程中糾正，在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負有承上啟下的重要責任，關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實處。因此，建立“一把手” 執(zhí)行力責任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機制，方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”之功效，實踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機制。政府制定全年工作目標任務，要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則，注意把握發(fā)展的速度、改革的力度，以及經(jīng)濟社會可能承受的程度。方案出臺前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強目標方案的透明度，確保實施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機制要突出重點、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評獎勵激勵機制變味走調(diào)，導致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機制。政府執(zhí)行力效率不高，落實不力的問題，還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導干部之間少有交流換崗。久而久之，在執(zhí)行力的末端就被不思進取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當中因打折扣而不能全線貫通。風正氣順則人心向上，恩威兼施則執(zhí)行力強。因此，必須施行干部交流機制。適當適度，有計劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進行干部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，于事業(yè)、于部門、于個人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上，而應確保各項任務、目標、要求、措施落到實處，突顯成效。對此，強化督促檢查、跟蹤問效，就能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正彌補。真正起到嚴把進度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點工程項目，要組織責任單位適時召開匯報會、調(diào)度會，對政府執(zhí)行力實行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而，在強調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時，還應十分重視打造誠信政府，塑造政府形象，兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果，說了算，定了干”，使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導機制。一是要著力精簡會議文件，讓執(zhí)行者從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次，簡化程序。力避多頭領(lǐng)導、交叉管理弊端，減少執(zhí)行“故障”，使執(zhí)行力暢通。三是要加強溝通協(xié)調(diào)，遇到工作交叉或矛盾，應當在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執(zhí)行者分憂，為執(zhí)行力減負。四是要改進工作方法，講究領(lǐng)導藝術(shù)，對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”，為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實際、善解諫言，面對不足，敢于對己說“不”，為執(zhí)行力擔責。六是要抓好政府部門“一把手”隊伍建設(shè)，不斷提高部門領(lǐng)導的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力，為提高執(zhí)行力盡心盡責。
篇三 關(guān)于提升政府執(zhí)行力的分析檢查報告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體，“執(zhí)行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成，主要來自于政府決策的準確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應度三方面，而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的，但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實的要求，其本質(zhì)在于建立科學合理的政府管理模式，從而確保社會公共資源得到優(yōu)化配置，確保國家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡而言之，創(chuàng)新政府管理，就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面，打造服務政府、法制政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡政放權(quán)，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，政府行政管理體制改革不斷推進，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠遠不適應于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與經(jīng)濟體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當前一系列突出的政府執(zhí)行力問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務、級別的權(quán)利差異等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業(yè)務不熟、能力不強、作風不實，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計，力不從心；甚至有的領(lǐng)導干部，認為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位，而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業(yè)、用心營私，盼到調(diào)整盼升遷，思想動蕩不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在，構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機制不全、體制不順。近年來，政府不斷創(chuàng)新機制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責不清的問題仍然沒有得到有效解決。考評機制的科學性、中心工作任務分配的合理性、獎懲機制的有效性、評先評優(yōu)的公認性、項目指標的可行性、用人機制的導向性都還存在著與客觀實際不相適應的地方，在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機制不全、體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機制體制根源。
三是決策偏差，執(zhí)行錯位。政府執(zhí)行力是否暢通，在很大程度上還取決于決策的準確與否。近些年來，政府在經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標任務和單方面工作實施方案中，也有與客觀實際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機遇；有的已成積重難返之勢；有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機制。任何一項政策措施出臺，都要堅持從群眾中來到群眾中去，先民主后集中，以及充分醞釀、科學論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實際，更具操作空間，盡量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果，不僅執(zhí)行力不能暢通，而且貽誤事業(yè)，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級大政方針、指示決策，也要善于把上級精神同本地實際情況相結(jié)合，從實際出發(fā)制定政策，創(chuàng)造性地貫徹落實。如果機械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套，勢必在實際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機制。“下級服從上級”是每個黨員、每個公務公職人員務必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執(zhí)行就不應講條件?？v然一時難于理解，或是有所困難，或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差，也要先行執(zhí)行，如有差錯或不足，可在過程中糾正，在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負有承上啟下的重要責任，關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實處。因此，建立“一把手” 執(zhí)行力責任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機制，方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”之功效，實踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機制。政府制定全年工作目標任務，要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則，注意把握發(fā)展的速度、改革的力度，以及經(jīng)濟社會可能承受的程度。方案出臺前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強目標方案的透明度，確保實施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評機制要突出重點、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優(yōu)勢和相對劣勢區(qū)別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評獎勵激勵機制變味走調(diào)，導致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機制。政府執(zhí)行力效率不高，落實不力的問題，還在于部門、單位中層崗位以及部分科級領(lǐng)導干部之間少有交流換崗。久而久之，在執(zhí)行力的末端就被不思進取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當中因打折扣而不能全線貫通。風正氣順則人心向上，恩威兼施則執(zhí)行力強。因此，必須施行干部交流機制。適當適度，有計劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進行干部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，于事業(yè)、于部門、于個人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機制。政府執(zhí)行力不能簡單地停留在公文旅行、會議布置上，而應確保各項任務、目標、要求、措施落到實處，突顯成效。對此，強化督促檢查、跟蹤問效，就能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正彌補。真正起到嚴把進度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對重點工程項目，要組織責任單位適時召開匯報會、調(diào)度會，對政府執(zhí)行力實行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而，在強調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時，還應十分重視打造誠信政府，塑造政府形象，兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果，說了算，定了干”，使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導機制。一是要著力精簡會議文件，讓執(zhí)行者從“文山會海”中解脫出來，為執(zhí)行力加速。二是要精簡層次，簡化程序。力避多頭領(lǐng)導、交叉管理弊端，減少執(zhí)行“故障”，使執(zhí)行力暢通。三是要加強溝通協(xié)調(diào)，遇到工作交叉或矛盾，應當在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執(zhí)行者分憂，為執(zhí)行力減負。四是要改進工作方法，講究領(lǐng)導藝術(shù)，對執(zhí)行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落后的”，為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實際、善解諫言，面對不足，敢于對己說“不”，為執(zhí)行力擔責。六是要抓好政府部門“一把手”隊伍建設(shè)，不斷提高部門領(lǐng)導的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力，為提高執(zhí)行力盡心盡責。
篇四 政府辦個人分析評議整改報告
全市開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，規(guī)模大、范圍廣、層次深，為我提供了一次自我加壓、自我完善、自我提高的良好機遇。本人始終堅持以飽滿的熱情、積極的態(tài)度自覺主動地投身到先進性教育活動中去，始終堅持以”受教育入木三分務必對得起黨，干工作精益求精但求無愧于心”為原則，努力做到工作學習“兩不誤，兩促進”，在學習中提高思想認識，以實際工作檢驗學習成效，增強了信心，明確了方向，為進一步干好本職工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
學習基本情況：在學習教育階段，本人嚴格按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動《實施方案》的要求和辦公室的具體安排，自我加壓，強化學習，提高認識，促進工作。認真學習了《黨員先進性教育讀本》、《鄧小平文選》、《論黨的建設(shè)》、《現(xiàn)代公文寫作》和《法律基礎(chǔ)知識》，觀看了專題片《牛玉儒》、《任長霞》、《焦裕祿》和《現(xiàn)代禮儀》，參觀了蘭考焦裕祿紀念館和林州紅旗渠，撰寫學習筆記25000多字、心得體會。通過學習，自己的政治素質(zhì)不斷提高，政治立場更加堅定，宗旨意識更加明確，工作能力明顯增強。同時，本人按照邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高的原則，結(jié)合胡錦濤同志提出的黨員先進性標準和《黨章》中規(guī)定的黨員權(quán)利義務，結(jié)合辦公室保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求和自身思想、作風、工作中存在的不足和問題，制定了個人保持黨員先進性具體標準。
自身存在問題：按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的具體要求，本人先后與辦公室10位領(lǐng)導和同志進行了談心和交流，通過自我查、大家提，目前自己主要存在以下幾個方面的問題。一是宗旨觀念不夠強。存在松口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導交辦的任務，滿足于面上不出問題，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠強。二是理論學習很不夠。忙于工作，忽視了對各種理論的學習。理論學習缺乏系統(tǒng)性，大多數(shù)學習是為了應付工作需要，學習不夠深入，流于形式，流于一知半解。雖然在讀書、討論、寫文章上投入不少，卻沒有真正掌握科學理論的精神實質(zhì)和科學體系。雖然也是學，卻是形而上學的學，并沒有達到學習的應有目的。如對“三個代表”的學習理解和把握上就很淺薄，對其深刻內(nèi)涵知之不多。三是業(yè)務鉆研不夠深。認為自己已有的業(yè)務知識已經(jīng)可以適應目前的工作，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態(tài)度。一方面，自認為是專業(yè)院校畢業(yè)，又有一定的工作經(jīng)驗，不愿更深入地去鉆研業(yè)務；另一方面,沒有一整套學習業(yè)務知識的計劃，在工作、學習中比較盲目。四是自我要求不夠高。在工作標準上還不夠嚴格，只滿足于圓滿完成領(lǐng)導交辦的任務，不能從盡善盡美、爭創(chuàng)一流的高度上去把握和要求自己。有時甚至因為工作任務比較重，疲于應付，存在松懈、浮漂現(xiàn)象。在保持和發(fā)揮先進性方面，對時時處處保持先進性這根“弦”繃得不夠緊，有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標準，滿足于過得去、差不多。
以上問題的存在，最終造成自己在個別工作上的被動。問題的出現(xiàn)，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，問題出在表面上，根子生在思想上。在今后的工作中，本人將從思想深處高度重視起來，并切實加以解決。
下步努力方向：一是堅定理想信念，提高政治素質(zhì)。深入學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的各項路線、方針、政策，認真貫徹市委、市政府的各項決策和舉措，堅定政治立場，明確政治方向，提高政治鑒別力，增強政治敏銳性。二是加強業(yè)務學習，提高工作水平。結(jié)合新形勢、新任務，始終保持學習的緊迫感和使命感，抓緊學習，帶頭學習，努力學習，刻苦學習，力求在認識上達到新境界，理論上達到新水平，素質(zhì)上達到新高度，為提高工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。三是熱愛本職工作，發(fā)揚奉獻精神。強化宗旨觀念，立足本職崗位，不等不靠、不推不拖,做到重事業(yè)、輕得失,重奉獻、輕索取,以高度的責任感和強烈的事業(yè)心滿腔熱情地搞好工作，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。四是堅持求真務實，努力開拓創(chuàng)新。光明磊落，扎扎實實，不懈進取，務求實效，主動研究新情況，解決新問題，在實踐中做事悟理、總結(jié)經(jīng)驗、提高水平。解放思想，開拓進取，對問題想在前、謀在先，勤思考、多慮事，想領(lǐng)導之所想,想領(lǐng)導尚未想,充分發(fā)揮參謀助手作用。五是強化服務意識,搞好團結(jié)協(xié)作。 做到識大體、顧大局,大事講原則,小事講風格。和同志們思想上同心,目標上同向,事業(yè)上同干。做到對人尊重，待人真誠，為人謙虛，與大家互相配合、密切協(xié)作、精誠團結(jié)。六是遵守各項紀律，強化自我約束。保持崇高氣節(jié)，牢記“兩個務必”，以黨性自律，以職責自警，以操守自持，做到自重、自省、自警、自勵，公道正派，嚴于律己， 淡泊名利,安于清貧,不為名累，不為物惑。
篇五 政府事業(yè)單位財務分析報告
事業(yè)單位要根據(jù)財政部門和主管部門的有關(guān)要求以及單位自身管理的需要，定期或不定期進行財務分析，便于分析和總結(jié)事業(yè)單位財務管理經(jīng)驗，找出問題和漏洞，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)財務活動的規(guī)律，從而使財務管理工作得到改進，財務管理水平得到提高。現(xiàn)就事業(yè)單位財務分析報告編制中的幾點問題分析如下：
一、財務分析內(nèi)容應緊密圍繞事業(yè)單位的主要經(jīng)濟活動
分析比對預算的編制情況和執(zhí)行結(jié)果。一要看單位預算與國家的方針政策和財務制度的匹配度，是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則;二要看預算執(zhí)行進度與計劃進度的同步程度，與歷史前期相比較，發(fā)現(xiàn)特殊變化，并找到變化的原因。
分析事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)成的合理性，對固定資產(chǎn)的保管及使用進行分析，比對帳實是否相符，物資儲備是否超出定額限制，對資產(chǎn)流失統(tǒng)計分析等;對事業(yè)單位房屋建筑物以及設(shè)備等固定資產(chǎn)利用率進行分析;對流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進行分析;對負債來源的合規(guī)性、負債水平合理性以及負債構(gòu)成情況進行分析。通過分析，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)使用過程中存在的疑點，從而迅速采取措施，進行針對性地改進，保證資產(chǎn)的安全、合理、有效使用。
分析事業(yè)單位的各項收入的合規(guī)性與執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準的情況，并與核定的收入計劃進行比對;對各項應繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進行分析;分析各項支出的完成率及支出用途的合規(guī)性和支出結(jié)構(gòu)的合理性，并找出支出管理中存在的問題與漏洞，提出加強管理意見建議，從而提高資金使用效益和效果。
分析事業(yè)單位人員編制的合理性及單位各項支出定額的執(zhí)行情況，對超編原因及各項支出定額的完善合理性做出解釋。
分析事業(yè)單位各項財務管理制度與管理措施是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，與事業(yè)單位的主要經(jīng)濟業(yè)務是否相適應，對措施落實情況進行總結(jié)與分析，在找出問題的同時，對進一步健全和完善各項財務規(guī)章制度和管理措施提出合理化的建議，以利于提高事業(yè)單位的財務管理水平。
二、財務分析報告主要采用的分析方法
在事業(yè)單位財務分析報告中常用的財務分析方法有：比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。
在運用比較分析法時，必須保證對比雙方在指標內(nèi)容、計算方法、計價標準、時間、單位、統(tǒng)計口徑等方面保持一致。
比率分析法的運用，一是相關(guān)指標比率分析，如資產(chǎn)負債率;二是構(gòu)成比率分析，如收入來源占比;三是動態(tài)比率分析，如收支增長率。
差額分析法，是對經(jīng)濟指標依照因素分析法分析后，所形成的排列順序，計算因素變動對經(jīng)濟指標造成的影響和作用。
三、事業(yè)單位財務分析常用指標介紹
預算收入和支出完成率，該指標衡量的是事業(yè)單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度和預算管理水平。
人員支出、公用支出對事業(yè)單位總支出的占比，該指標通過分析事業(yè)支出結(jié)構(gòu)，了解事業(yè)單位事業(yè)支出的合理性。通過將當年數(shù)據(jù)與以前年度數(shù)據(jù)相比較，分析事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)變化情況及發(fā)展趨勢;將本單位支出數(shù)據(jù)與其他事業(yè)單位支出數(shù)據(jù)進行橫向比較，找出本單位與先進單位之間的差距所在，并提示加以改進。
人均基本支出，可以了解事業(yè)單位正常的人均運轉(zhuǎn)水平，有利于健全定員定額支出標準體系。
資產(chǎn)負債率是企事業(yè)單位通用的重要財務分析指標，反映了事業(yè)單位利用借入資金開展業(yè)務活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業(yè)單位均屬于公益性服務型的機構(gòu)，而非盈利性機構(gòu)，所以其資產(chǎn)負債率水平不宜過高，保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應。
除以上常用的財務分析指標外，事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務與經(jīng)濟活動特點，自主設(shè)置財務分析指標。首先是各事業(yè)單位通用的分析指標，其次是能夠充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點的財務分析指標。
四、《事業(yè)單位財務規(guī)則》對財務報告項目進行的重要調(diào)整
將“經(jīng)營成果”修改為“事業(yè)成果”，強化了事業(yè)單位的公益屬性和非營利性，淡化了其經(jīng)營色彩。這一變動與中央推進事業(yè)單位分類改革，強化事業(yè)單位的公益屬性相統(tǒng)一，以利于政府加大對公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。
將“收支情況表”調(diào)整為“收入支出表”，對財務報表的填報內(nèi)容做了較大的調(diào)整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外，其他相關(guān)收入全部納入預算管理，不再單獨反映;把事業(yè)單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類，再按支出經(jīng)濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細項目;將結(jié)余欄目按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理要求，明確區(qū)分了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
隨著政府不斷加大對公共服務的投入，財政撥款在事業(yè)單位收入中所占比重不斷提升，為了加強對事業(yè)單位財政撥款收支情況的核算和考核，增加了“財政撥款收入支出表”，從而做到細化預算編制、加快預算執(zhí)行進度、消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
政府支出分類改革取消了基本建設(shè)支出的功能分類，要求將基建支出納入單位的部門預算，在與其他資本性支出統(tǒng)一核算的同時，單獨設(shè)立了“固定資產(chǎn)投資決算報表”，將事業(yè)單位基建帳目并入單位財務報表體系，構(gòu)成財務報表分析的重要組成部分。
《事業(yè)單位財務規(guī)則》要求事業(yè)單位將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評等作為財務情況說明書的重要內(nèi)容予以反映。
五、財務分析報告的編制要點
事業(yè)單位財務分析報告要求充分利用本單位財務信息與數(shù)據(jù)，對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行全面、具體的分析對比，了解事業(yè)單位收支情況、資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟活動的變化與發(fā)展趨勢，對單位的財務管理工作做出全面客觀的評價，并提出改進的具體意見建議。事業(yè)單位分析報告為不僅是事業(yè)單位改進財務管理工作的依據(jù)，也為上級有關(guān)部門做出宏觀決策提供重要參考數(shù)據(jù)。編寫財務分析報告要本著抓住主要矛盾，實事求是反映問題的原則;在數(shù)字的運用上要恰當、準確，主要觀點與相關(guān)數(shù)據(jù)材料相統(tǒng)一;在文字表述上要力求精練、準確。在內(nèi)容上要包括幾大方面：一是反映基本情況，列出主要分析數(shù)據(jù)，并與相關(guān)數(shù)據(jù)比較，使得差異與變化一目了然。二是對主要因素進行重點分析，要盡可能透徹地分析影響財務狀況的主要因素。三是對財務管理工作做出客觀評價，只有在肯定工作中好的做法與經(jīng)驗的同時，發(fā)現(xiàn)財務工作中所存在弊端與漏洞，才能形成對財務工作全面、準確、重點突出的評價。四是提出切實可行的改進工作的建議和措施。
篇六 2023年政府執(zhí)行力分析檢查報告
政府執(zhí)行力是行政部門及其工作人員貫徹落實上級戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實踐能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實、堅決完成任務的能力。就我國的政治體制和組織機構(gòu)設(shè)置而言，黨委是領(lǐng)導機關(guān)，人大是權(quán)力機關(guān)，政府是執(zhí)行機關(guān)，政府的主要職責就是在黨委的領(lǐng)導下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，把黨委確定的發(fā)展思路、目標和藍圖，堅決地、不折不扣地變成現(xiàn)實，這就是政府工作的定位。政府執(zhí)行力高低關(guān)系到黨和國家的政策能否得到貫徹落實、關(guān)系到公民訴求能否得到回應與滿足、關(guān)系到公共利益能否得到維護、關(guān)系到政府的公信力能否得到認同。
一、政府執(zhí)行力存在的主要問題
當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入了關(guān)鍵時期，這個時期任務繁重，矛盾突出，困難較多。破解難題、促進發(fā)展考量著政府的執(zhí)行力。近年來，我們雖然一直把轉(zhuǎn)變作風、提高執(zhí)行力作為自身建設(shè)的突破口，廣泛開展了一系列的學習教育活動，深化了行政審批制度改革和政府機構(gòu)改革，全面推行政務公開，實行行風評議，治理商業(yè)賄賂，取得了一定成效，政府系統(tǒng)的執(zhí)行力有所提升，機關(guān)干部的精神面貌、工作作風、服務水平都有所改進，促進了經(jīng)濟社會較快發(fā)展。但我感到，當前政府自身建設(shè)存在的問題，不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是執(zhí)行力問題，政府執(zhí)行力與群眾的期望和上級的要求還有差距，與我們面臨的新形勢、新任務還不適應，主要體現(xiàn)在：
一是拒絕執(zhí)行，有令不行、有禁不止。對上級安排的重大工作任務，有的各取所需、各行其是，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，搞“上有政策，下有對策”。二是消極執(zhí)行，敷衍塞責、被動應付。精力不集中，缺乏責任心，對上級的工作要求，能推則推，推不了的則拖。三是低效執(zhí)行，勤而無效、勞而無果。工作沒有中心，做事沒有重點，責任不落實，賞罰不嚴明，使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機械執(zhí)行，缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問題長期得不到解決。
這些現(xiàn)象和問題，敗壞的是政府形象，阻礙的是發(fā)展全局，損害的是人民利益，群眾意見很大，社會反映強烈，我們必須正視它，認識它，克服它，糾正它。否則，再好的工作思路也會因執(zhí)行不力而變成空談，再重要的工作任務也會因執(zhí)行不力而落空，再宏偉的發(fā)展藍圖也會因執(zhí)行不力而成為空想。
二、提升政府執(zhí)行力的措施和途徑
(一)必須真抓實干。一是立說立行。言必行、行必果，爭分奪秒，雷厲風行，定下了的工作就要抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底，承擔了的工作就要確保成效，力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤，不讓差錯在自己這里發(fā)生，不讓政府形象在自己這里受損。二是精益求精。樹立一種嚴謹些、再嚴謹些，深入些、再深入些，細致些、再細致些的工作作風，做好每項工作。善抓細節(jié)，以細節(jié)求深入，以細節(jié)促落實，以細節(jié)求實效。爭創(chuàng)一流，每一項工作、每一項工程，都力求高標準、嚴要求，寧可做一件精品，決不做十件次品，更不做任何廢品。三是務求高效。凡是政府作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務，必須全面推行限時辦結(jié)制、牽頭單位負責制，提高審批效率，徹底改變“群眾跑來跑去，領(lǐng)導批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會議來議去，最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續(xù)強化行政便民中心功能，鞏固和完善“一個窗口集中辦理”的行政審批模式。要規(guī)范政府工作流程，實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務標準化。繼續(xù)壓減各種會議、文件，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，開有質(zhì)量的會，發(fā)解決問題的文。
(二)必須開拓創(chuàng)新。根據(jù)新形勢、新情況、新任務和新要求，各級各部門應充分發(fā)揮主觀能動性，敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機制和方式方法，于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無望中創(chuàng)造可能，確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于創(chuàng)新。敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進。只要不是法律明確禁止，有利于我縣長遠發(fā)展，符合人民的根本利益，都可以闖、可以試。既要在戰(zhàn)略上敢冒風險、敢作敢為，又要在戰(zhàn)術(shù)上千方百計規(guī)避風險、防止蠻干。對待敢闖的干部，只要出的不是政策性的、法規(guī)性的、紀律性的、原則性的錯誤，就應多給予一些寬容與包涵，讓敢闖的人大膽干事、揚眉吐氣。二是善于創(chuàng)新。創(chuàng)造性地落實上級的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中出思路、出實招、出實績。
(三)必須領(lǐng)導垂范。領(lǐng)導帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導帶頭干。領(lǐng)導干部應以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實。一是做帶頭執(zhí)行表率。領(lǐng)導應下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日?，嵤轮薪饷摮鰜?，狠抓工作落實。特別是'一把手'，應該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的第一示范人。謀發(fā)展要親自抓項目，保穩(wěn)定要親自包案件。不能停留于一般號召，而要加強具體指導;不能只當指揮員掛帥指揮，而要當好戰(zhàn)斗員親自參與;不能僅關(guān)注開局，而要始終盯住結(jié)果不放，真正做到領(lǐng)導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。二是做依法行政、科學行政、民主行政表率。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導干部要做好的頭等功課。要學法懂法，嚴格按照法律法規(guī)授權(quán)及規(guī)定的程序決策;進一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的決策機制，完善重大事項集體決策制度、專家咨詢評估制度、決策聽證公示制度和決策責任追究制度，確保決策的科學化、民主化。三是做團結(jié)協(xié)作表率。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，懂團結(jié)、會團結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導要像愛護眼睛一樣愛護班子團結(jié)，做到倍加珍惜團結(jié)、自覺加強團結(jié)、悉心維護團結(jié)，努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動局面。四是做廉潔自律表率。領(lǐng)導應明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，以平和之心對“名”、淡泊之心對“位”、知足之心對“利”、敬畏之心對“權(quán)”，堅持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進家離家一個樣、本地外地一個樣，做到條件變了艱苦奮斗的作風不丟、環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減、時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變。
(四)必須提高素質(zhì)。一是加強教育。對公務員來說，現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機是本領(lǐng)的危機，最大恐慌是知識的恐慌。因此加強業(yè)務培訓是當務之急。要從工作實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么，積極開展任職培訓、初任培訓、專門業(yè)務培訓和更新知識培訓，加強職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，不斷提高綜合素質(zhì)，使每位公務員成為本職工作的“業(yè)務通”。 二是勤奮自學。學習是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。應倡導把學習作為一種生存方式和工作的第一需要，少一點應酬、多一點學習;少去一些玩場、多游一些學海;少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌，擠出些時間，抽出些精力，多學基本理論，多學業(yè)務知識，多學各種新知識，不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務水平和處理實際問題的能力，不僅成為業(yè)務工作的行家里手，而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應對高手。三是學以致用。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，提高素質(zhì)離不開實踐，離開實踐則一事無成。實踐是活生生的，是無字天書，實踐越多，素質(zhì)越強。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持邊學習邊思考，邊思考邊實踐，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾，在實踐中摸爬滾打，在實踐中增長才干。
(五)必須健全機制?？茖W嚴謹?shù)闹贫群瓦\行規(guī)范的機制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、能管好的原則，以科學化、規(guī)范化、標準化為目標，全面加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，用制度的手段管人管事，真正把各項工作的執(zhí)行責任落實到位。 一是健全行政責任體系。強化職能部門責任制，健全崗位責任制，將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個崗位，建立主體明確、責權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當?shù)膷徫回熑沃?，形成崗位之間的無縫責任鏈條，使每項工作任務、每個工作環(huán)節(jié)的責任都具體落實到人。二是加強績效評估。積極探索建立政府部門績效評估指標體系，將每個部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績效評估的重要依據(jù)，推進績效評估制度化和績效評估結(jié)果公開化。進一步完善公務員考核機制，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。三是嚴格責任追究。全面落實行政首長負責制，對于政府部門存在的執(zhí)行上級機關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進行決策、不認真履行行政管理職責等問題，采取誡勉談話、責令限期整改、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評、責令辭職、建議免職等方式予以問責。實行嚴格的行政過錯責任追究制，對于不履行法定職責、行政不作為、亂作為的，要嚴肅追究當事人和主管領(lǐng)導的相應責任，形成責任體系的閉環(huán)效應。
(六)必須強化監(jiān)督。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會監(jiān)督，在公眾輿論和期待壓力中煥發(fā)出強有力的執(zhí)行力。一是確保民眾的知情權(quán)。要進一步推進政務公開，不斷拓展公開內(nèi)容，除涉密事項以外，行政機關(guān)的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項，都要嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，及時向社會公開。要突出公開重點，把涉及廣大群眾切身利益公用事業(yè)單位作為公開重點。要不斷豐富政務公開的形式，既要繼續(xù)利用電子政務系統(tǒng)、大眾媒體和政務公開欄、公開電話等載體，又要進一步完善行政便民中心、辦事大廳、政府網(wǎng)站等政務公開服務設(shè)施，達到引導輿論、釋疑解惑的目的。二是確保民眾的參與權(quán)。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務網(wǎng)站等多種方式，拓寬政府與公眾之間的溝通渠道，廣泛征求民眾對政府工作和熱點、難點問題的意見和建議，問計于民。在執(zhí)行過程中，邀請新聞機構(gòu)和群眾代表參與監(jiān)督。三是要自覺接受社會監(jiān)督。積極營造良好的輿論環(huán)境，支持社會輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進民主評議行風活動，把執(zhí)行力評判的尺子交給群眾，讓群眾“評頭論足”，把群眾的評判當作提高政府執(zhí)行力的行動坐標，凡是人民群眾亮紅燈的，就不能過關(guān)。積極搭建社會監(jiān)督平臺，整合各種投訴中心功能，做到“有訴必理、有理必果”。推進“網(wǎng)上信訪”，對群眾反映突出、涉及面廣的問題，領(lǐng)導要親自推進，及時妥善解決。
加強政府執(zhí)行力建設(shè)，是一項重大而緊迫的任務。讓我們以更高的標準、更嚴的要求、更加務實高效的作風、更加堅定有力的執(zhí)行力，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
篇七 政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告
政府辦公室科學發(fā)展觀分析檢查報告
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，市政府辦黨組高度重視，嚴格按照市委統(tǒng)一部署，精心安排，規(guī)范實施。通過層層召開座談會、設(shè)置意見箱、公布電子郵箱、開辟網(wǎng)上'建言獻策'專欄、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求黨內(nèi)外人士的意見和建議；對十六大以來的工作進行了全面回顧，認真總結(jié)了貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)狀，結(jié)合我辦工作實際進行了專題討論和調(diào)研，反思和查擺了不適應不符合科學發(fā)展觀的問題；針對存在的問題及產(chǎn)生的原因進行了認真分析，提出了相應的整改措施。現(xiàn)就相關(guān)工作報告如下：
一、貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成效
十六大以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞'推進’兩型社會’建設(shè)，實現(xiàn)某某科學跨越'這個主題，以參政設(shè)謀、服務大局為首任，大力加強隊伍建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮職能中樞作用，為加快某某市'兩型社會'建設(shè)、推進'三新'進程等方面作出了貢獻。總體來說，市政府辦領(lǐng)導班子深入貫徹落實科學發(fā)展觀取得了初步的成效。
（一）理論學習出成果。
(二)中心工作上臺階。
（三）自身建設(shè)見成效。
二、存在的主要問題
根據(jù)市委要求，市政府辦領(lǐng)導班子對深入學習實踐科學發(fā)展觀的情況，進行了認真分析檢查，查找出存在的主要問題，集中體現(xiàn)在以下三個方面：
（一）參政設(shè)謀水平有待提高
作為市政府的'智囊團'、'參謀部'和'服務軍'，市政府辦在參政設(shè)謀、服務大局方面，所做的工作和取得的成效與科學發(fā)展觀的要求還存在一定的差距：一是用科學發(fā)展的理念指導實踐還有待加強。領(lǐng)導班子運用科學發(fā)展觀指導實踐、促進工作上還有差距，沒有很好地把圍繞中心、服務大局工作置身于科學發(fā)展的大環(huán)境中去謀劃、去思索，理論指導實踐不夠。二是調(diào)查研究不深，沒有很好地發(fā)揮政府研究室的功能。由于機構(gòu)設(shè)置等原因，政府研究室遲遲沒有設(shè)立。從現(xiàn)實工作來講，也存在種種不盡人意的地方：一方面少數(shù)同志存在深入一線調(diào)研不夠，深入了解具體問題、幫助解決實際困難不多的現(xiàn)象，對當前熱點、難點問題的調(diào)研力度較為欠缺。另一方面是在進行調(diào)研時，參謀助手的作用發(fā)揮不夠充分，就問題談問題較多，創(chuàng)造性工作略少。每次深入基層進行調(diào)研都是帶著課題或任務來去匆匆，多是以聽匯報為主，對基層一些工作或問題往往浮于表面。三是創(chuàng)新發(fā)展的意識不夠強。導致思想還不夠解放，對工作的新形式、新任務、新要求不能很快適應，對如何推進工作整體發(fā)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好服務大局的新要求等方面還缺乏系統(tǒng)深入的調(diào)查研究和分析。應對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏科學有效的方法和措施，因而影響職能作用的充分發(fā)揮。
（二）服務指導基層力度有待加大
市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)機關(guān)單位的中樞機構(gòu)，應該做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，是靈魂。但通過認真分析檢查，我們發(fā)現(xiàn)市政府辦在對基層的服務指導方面還有所欠缺：一是與基層相互交流、溝通不夠。主要是在工作上相互通氣不夠，給工作造成一些被動，甚至產(chǎn)生誤會；二是對基層部門的服務不夠。主要是在日常工作中，對基層單位過問少，關(guān)心少。少數(shù)同志對于基層提交的請示和報告沒有嚴格按照時限予以落實。比如在辦文方面，還存在個別科室有時拖延辦理的現(xiàn)象；三是對基層部門的指導不夠?；鶎庸ぷ骼щy多，需要解決的問題也比較多，但有些基層工作人員的業(yè)務水平還不高，市政府辦在對這部分人的指導和培訓力度上還存在不足。
（三）內(nèi)部建設(shè)和管理有待完善
加強辦公室內(nèi)部建設(shè)和管理是辦公室工作科學化、規(guī)范化、制度化的必由之路。當前，辦公室的內(nèi)部建設(shè)和管理主要存在以下幾個方面不足：
1、干部隊伍建設(shè)方面。一是對于干部職工的培養(yǎng)力度需要進一步加大。特別是對剛上任的年輕干部和新來的同志，缺乏系統(tǒng)的指導和培訓措施。二是監(jiān)督機制還要進一步健全。尤其是對于干部的政治思想、道德品質(zhì)的監(jiān)督還缺乏科學的辦法。
2、科室工作有關(guān)方面。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面，有時還存在銜接不到位、相互推諉等現(xiàn)象。二是個別科室人員辦事效率不高，完成工作任務時效性較差。對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風。
3、內(nèi)務管理方面。在如何規(guī)范政府大院環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的管理，如何創(chuàng)新食堂管理辦法，如何加強門衛(wèi)人員的職責意識，等等方面，還大有潛力可挖。
三、存在問題的主要原因
以上問題的存在，既有客觀上的因素，也有主觀上的原因。歸納起來，主要是以下幾個方面：
（一）思想認識存在差距。一是有松勁情緒。有些同志在一個崗位上呆的時間長了，自以為業(yè)務比較熟悉，輕車熟路，日常工作可以從容應對，就產(chǎn)生了懈怠情緒。還有些同志 年齡偏大，并認為缺少更好的平臺來提升自己，久而久之，就產(chǎn)生了松勁情緒，在工作上表現(xiàn)為得過且過，消極作為。二是思想不夠解放。主觀上有解放思想的愿望，但就是眼光只放在自己的'一畝三分地'上，因而'形勢變了仍舊我行我素，任務明確了仍舊等待觀望'。三是觀念還不夠牢固。雖然我辦領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀有較深的認識，但對中央、省委、市委關(guān)于科學發(fā)展觀的指示精神學習領(lǐng)會還不夠透徹，還不能時時以科學發(fā)展觀來武裝頭腦，指導實踐，推動工作。特別是爭當學習實踐科學發(fā)展觀排頭兵意識還不夠強。四是公仆意識不夠深厚。少數(shù)領(lǐng)導干部擺不正自己的'公仆'位置，自覺不自覺地以領(lǐng)導和上級部門自居。還有個別干部擺不正對上負責與對下負責的關(guān)系，不樂于和基層部門打交道，心系群眾、心系基層，服務群眾、服務基層的思想意識較弱，為基層服務的水平和意識有待提高。
（二）理論知識學習不足。一方面是由于事務繁忙，一些班子成員沒有擠出時間和精力抓學習。沒有真正靜下心來認真學習黨的基本理論知識和研究黨的政策、方針、路線，運用科學發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的主動性不夠，造成了日常工作中常規(guī)性動作多，創(chuàng)造性舉措不足。另一方面是少數(shù)同志在黨組中心組學習中，學習還不夠深刻。對待理論學習，個別班子成員認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于現(xiàn)學現(xiàn)用、即學即用，甚至要用才學。
（三）工作制度不夠完善。修訂的一系列規(guī)章制度，雖然這些制度本身比較科學合理和完善,但由于與之相適應的配套制度還不夠完善,所以致使有些制度沒有完全執(zhí)行到位。比如：內(nèi)務管理方面不夠規(guī)范，督辦力度還不夠大；科室工作人員的辦事效率不夠高，限時辦結(jié)制沒有全面落到；權(quán)責不統(tǒng)一的現(xiàn)象依然存在，科室負責人在困難和問題面前存在相互推諉現(xiàn)象。
四、整改措施
針對認真查找出來的突出問題及其原因，我們將在今后的工作中下大力氣進行整改。以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，努力推動市政府參政設(shè)謀、督查督辦、聯(lián)絡協(xié)調(diào)等主要工作邁上一個新臺階，為實現(xiàn)某某'保二爭一、科學跨越'的戰(zhàn)略目標作出積極的貢獻。我們將從以下幾個方面努力：
（一）進一步解放思想，創(chuàng)新服務理念。面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新環(huán)境、新任務、新要求，要圓滿實現(xiàn)政府工作各項目標，作為政府領(lǐng)導的參謀和助手，政府辦領(lǐng)導班子必須把創(chuàng)新發(fā)展作為主導戰(zhàn)略來實施，堅持以創(chuàng)新為第一動力，大力推進各個領(lǐng)域、各個層次的創(chuàng)新實踐，以創(chuàng)新推進新發(fā)展，以創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越。具體來講，就是我們在開展參政設(shè)謀、服務大局的中心工作同時，不僅要處處規(guī)范辦事程序，更要有所創(chuàng)新，要'出新點子、上新臺階、謀大發(fā)展'。
（二）進一步加強學習，提高工作水平。一是繼續(xù)堅持經(jīng)常性的學習制度。采取個人自學與集體學習相結(jié)合的方式，不斷提高班子成員的政治理論和業(yè)務水平。進一步完善學習計劃，嚴格學習時限，增加學習書目。黨組及各班子成員都要按照學習計劃，確定好學習內(nèi)容。繼續(xù)堅持黨組中心組定期學習制度，緊密結(jié)合形勢和工作實際，積極組織班子成員學習。二是深入開展專題調(diào)研和督查督辦。緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作和各階段的重點工作，加強調(diào)查研究，加大對安排部署工作的督辦落實力度，對重大決策采取分解立項、專項督查、定期督辦的形式進行，并制定措施，到部門督辦、下基層督查。緊緊圍繞影響全市'兩型社會'建設(shè)，制約'三新'進程推進的重點、難點和熱點問題，深入基層一線，全面多角度地開展專題調(diào)研，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，為領(lǐng)導決策和指導工作當好參謀。組織各科室結(jié)合本職工作，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上每年寫出1-2份有見解的調(diào)研報告供領(lǐng)導決策參考。
（三）進一步增強公仆意識，提升指導效能。針對基層單位反映的市政府辦服務和指導意識有待加強等問題，領(lǐng)導班子下定決心抓整改，號召全辦干部職工加大重心下移力度，為基層服務、為群眾服務。
1、繼續(xù)提高服務時效性。要嚴格執(zhí)行《某某市行政機關(guān)限時辦結(jié)暫行辦法》，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉(zhuǎn)變，進一步提升辦公室工作效能。對各地各部門的請示和報告，務必按照《某某市人民政府辦公室收文處理流程圖》的要求，及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領(lǐng)導審簽。
2、繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量。對基層和部門來辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關(guān)部門的，應充分協(xié)商；涉及地方的，應事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。
3、繼續(xù)加大對基層指導力度。我們將深入一線，詳細了解基層部門的需求以及存在的不足，一方面通過開展有針對性的業(yè)務培訓班，加大對基層工作人員的培養(yǎng)力度，整體提升全市辦公室系統(tǒng)的服務水平和工作效能。另一方面采取以崗代訓的辦法，輪流從基層各單位各部門辦公室系統(tǒng)抽調(diào)人員到市政府辦公室?guī)椭ぷ鳎吀蛇厡W，為其培訓骨干力量。
（四）進一步搞好自身建設(shè)，打造高素質(zhì)團隊。堅持不懈地推進市政府辦自身建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、為政清廉、作風優(yōu)良的公務員隊伍，致力建設(shè)人民滿意的政府機關(guān)。
1、加大對干部的思想教育和業(yè)務培訓工作。一是組織干部職工深入學習鄧小平理論、'三個代表'重要思想、十七大精神，牢記立黨為公、執(zhí)政為民，進一步樹立'發(fā)展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務'的觀念，自覺做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓，倡導干部職工利用年休假的機會，多走走、多看看，增長見識。下一步我們還將根據(jù)工作需要，分批次組織干部職工到外地參觀學習、到院校短訓，提高干部職工的綜合素質(zhì)。
2、認真落實黨風廉政建設(shè)各項制度和要求。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，把黨風廉政建設(shè)的責任落實到日常各項業(yè)務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設(shè)中去。進一步研究和完善辦公室機關(guān)及各歸口單位黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法。堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設(shè)，用制度規(guī)范從政行為。堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗、雷厲風行的作風。
3、積極組織干部職工集體活動。由辦公室工會制定活動方案，通過開展諸如職工運動會、籃球友誼賽、聯(lián)歡會、外出春游等多種形式的文體活動，進一步加強內(nèi)部團結(jié)、增進感情、增強凝聚力、提升工作氛圍，使工作交流更容易，工作開展更順暢。
（五）進一步加強內(nèi)部管理，創(chuàng)建'兩型'示范機關(guān)。主要從這幾個方面著力：一是規(guī)范工作流程，確保有序運轉(zhuǎn)。按照'細致、周到、規(guī)范、有序'的原則，進一步規(guī)范政府系統(tǒng)的辦文、辦會、辦事工作，同時，做好每一件群眾來電、來信、來訪工作，為暢通領(lǐng)導與市民的聯(lián)系鋪設(shè)橋梁；二是完善科室職能，推進體制創(chuàng)新。進一步合理界定科室職能，將工作責任細化分解，加強崗位責任制、績效評價制度、工作匯報例會制度和考勤考核制度等制度建設(shè)，真正做到責任到人。在健全制度的同時，切實抓好制度的執(zhí)行，形成用制度管人管事的良好局面；三是提高管理效能，搞好后勤保障。繼續(xù)嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理重大決策民主集中制，避免決策失誤；更加嚴肅財經(jīng)紀律，杜絕違法違紀行為；開展節(jié)能節(jié)支活動，最大可能降低消耗，反對浪費。對于征求到的關(guān)于后勤保障方面的意見和建議，逐條研究，逐一整改，促進后勤保障工作更上一層樓。
篇八 政府事業(yè)單位財務分析報告范文
事業(yè)單位要根據(jù)財政部門和主管部門的有關(guān)要求以及單位自身管理的需要，定期或不定期進行財務分析，便于分析和總結(jié)事業(yè)單位財務管理經(jīng)驗，找出問題和漏洞，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)財務活動的規(guī)律，從而使財務管理工作得到改進，財務管理水平得到提高?，F(xiàn)就事業(yè)單位財務分析報告編制中的幾點問題分析如下：
一、財務分析內(nèi)容應緊密圍繞事業(yè)單位的主要經(jīng)濟活動
分析比對預算的編制情況和執(zhí)行結(jié)果。一要看單位預算與國家的方針政策和財務制度的匹配度，是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則;二要看預算執(zhí)行進度與計劃進度的同步程度，與歷史前期相比較，發(fā)現(xiàn)特殊變化，并找到變化的原因。
分析事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)成的合理性，對固定資產(chǎn)的保管及使用進行分析，比對帳實是否相符，物資儲備是否超出定額限制，對資產(chǎn)流失統(tǒng)計分析等;對事業(yè)單位房屋建筑物以及設(shè)備等固定資產(chǎn)利用率進行分析;對流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進行分析;對負債來源的合規(guī)性、負債水平合理性以及負債構(gòu)成情況進行分析。通過分析，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)使用過程中存在的疑點，從而迅速采取措施，進行針對性地改進，保證資產(chǎn)的安全、合理、有效使用。
分析事業(yè)單位的各項收入的合規(guī)性與執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準的情況，并與核定的收入計劃進行比對;對各項應繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進行分析;分析各項支出的完成率及支出用途的合規(guī)性和支出結(jié)構(gòu)的合理性，并找出支出管理中存在的問題與漏洞，提出加強管理意見建議，從而提高資金使用效益和效果。
分析事業(yè)單位人員編制的合理性及單位各項支出定額的執(zhí)行情況，對超編原因及各項支出定額的完善合理性做出解釋。
分析事業(yè)單位各項財務管理制度與管理措施是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，與事業(yè)單位的主要經(jīng)濟業(yè)務是否相適應，對措施落實情況進行總結(jié)與分析，在找出問題的同時，對進一步健全和完善各項財務規(guī)章制度和管理措施提出合理化的建議，以利于提高事業(yè)單位的財務管理水平。
二、財務分析報告主要采用的分析方法
在事業(yè)單位財務分析報告中常用的財務分析方法有：比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。
在運用比較分析法時，必須保證對比雙方在指標內(nèi)容、計算方法、計價標準、時間、單位、統(tǒng)計口徑等方面保持一致。
比率分析法的運用，一是相關(guān)指標比率分析，如資產(chǎn)負債率;二是構(gòu)成比率分析，如收入來源占比;三是動態(tài)比率分析，如收支增長率。
差額分析法，是對經(jīng)濟指標依照因素分析法分析后，所形成的排列順序，計算因素變動對經(jīng)濟指標造成的影響和作用。
三、事業(yè)單位財務分析常用指標介紹
預算收入和支出完成率，該指標衡量的是事業(yè)單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度和預算管理水平。
人員支出、公用支出對事業(yè)單位總支出的占比，該指標通過分析事業(yè)支出結(jié)構(gòu)，了解事業(yè)單位事業(yè)支出的合理性。通過將當年數(shù)據(jù)與以前年度數(shù)據(jù)相比較，分析事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)變化情況及發(fā)展趨勢;將本單位支出數(shù)據(jù)與其他事業(yè)單位支出數(shù)據(jù)進行橫向比較，找出本單位與先進單位之間的差距所在，并提示加以改進。
人均基本支出，可以了解事業(yè)單位正常的人均運轉(zhuǎn)水平，有利于健全定員定額支出標準體系。
資產(chǎn)負債率是企事業(yè)單位通用的重要財務分析指標，反映了事業(yè)單位利用借入資金開展業(yè)務活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業(yè)單位均屬于公益性服務型的機構(gòu)，而非盈利性機構(gòu)，所以其資產(chǎn)負債率水平不宜過高，保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應。
除以上常用的財務分析指標外，事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務與經(jīng)濟活動特點，自主設(shè)置財務分析指標。首先是各事業(yè)單位通用的分析指標，其次是能夠充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點的財務分析指標。
四、《事業(yè)單位財務規(guī)則》對財務報告項目進行的重要調(diào)整
將“經(jīng)營成果”修改為“事業(yè)成果”，強化了事業(yè)單位的公益屬性和非營利性，淡化了其經(jīng)營色彩。這一變動與中央推進事業(yè)單位分類改革，強化事業(yè)單位的公益屬性相統(tǒng)一，以利于政府加大對公益事業(yè)發(fā)展的支持力度。
將“收支情況表”調(diào)整為“收入支出表”，對財務報表的填報內(nèi)容做了較大的調(diào)整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外，其他相關(guān)收入全部納入預算管理，不再單獨反映;把事業(yè)單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類，再按支出經(jīng)濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細項目;將結(jié)余欄目按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理要求，明確區(qū)分了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
隨著政府不斷加大對公共服務的投入，財政撥款在事業(yè)單位收入中所占比重不斷提升，為了加強對事業(yè)單位財政撥款收支情況的核算和考核，增加了“財政撥款收入支出表”，從而做到細化預算編制、加快預算執(zhí)行進度、消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
政府支出分類改革取消了基本建設(shè)支出的功能分類，要求將基建支出納入單位的部門預算，在與其他資本性支出統(tǒng)一核算的同時，單獨設(shè)立了“固定資產(chǎn)投資決算報表”，將事業(yè)單位基建帳目并入單位財務報表體系，構(gòu)成財務報表分析的重要組成部分。
《事業(yè)單位財務規(guī)則》要求事業(yè)單位將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評等作為財務情況說明書的重要內(nèi)容予以反映。
五、財務分析報告的編制要點
事業(yè)單位財務分析報告要求充分利用本單位財務信息與數(shù)據(jù)，對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行全面、具體的分析對比，了解事業(yè)單位收支情況、資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟活動的變化與發(fā)展趨勢，對單位的財務管理工作做出全面客觀的評價，并提出改進的具體意見建議。事業(yè)單位分析報告為不僅是事業(yè)單位改進財務管理工作的依據(jù)，也為上級有關(guān)部門做出宏觀決策提供重要參考數(shù)據(jù)。編寫財務分析報告要本著抓住主要矛盾，實事求是反映問題的原則;在數(shù)字的運用上要恰當、準確，主要觀點與相關(guān)數(shù)據(jù)材料相統(tǒng)一;在文字表述上要力求精練、準確。在內(nèi)容上要包括幾大方面：一是反映基本情況，列出主要分析數(shù)據(jù)，并與相關(guān)數(shù)據(jù)比較，使得差異與變化一目了然。二是對主要因素進行重點分析，要盡可能透徹地分析影響財務狀況的主要因素。三是對財務管理工作做出客觀評價，只有在肯定工作中好的做法與經(jīng)驗的同時，發(fā)現(xiàn)財務工作中所存在弊端與漏洞，才能形成對財務工作全面、準確、重點突出的評價。四是提出切實可行的改進工作的建議和措施。
篇九 分析2023政府工作報告修改處
根據(jù)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，國務院本著能采納盡可能采納的原則，對《政府工作報告》進行了反復研究和認真修改充實，共修改充實61處。其中包括“完善公共交通網(wǎng)絡，治理交通擁堵等突出問題”、“推進中央與地方事權(quán)和支出責任劃分改革”、“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”、“推進城市管理體制創(chuàng)新”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等內(nèi)容擬補充寫入《政府工作報告》。
將“去年還積極應對金融領(lǐng)域的多種風險挑戰(zhàn)”改為“去年還積極應對股市、匯市異常波動等金融領(lǐng)域的多種風險挑戰(zhàn)”。
將“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”改為“加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國、知識產(chǎn)權(quán)強國”。
將“落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除”改為“落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和加速折舊政策”。
將“堅決遏制涉企亂收費行為”改為“堅決遏制涉企亂收費，對違規(guī)行為要嚴肅查處”。
將“加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施”改為“大力發(fā)展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施”。
將“完善農(nóng)業(yè)保險制度”改為“完善農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務”。
將“鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒”改為“鼓勵秸稈資源化綜合利用，限制直接焚燒”。
將“鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”改為“支持普惠性幼兒園發(fā)展”。
將“做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作”改為“做好企業(yè)下崗職工技能培訓和再就業(yè)工作”。
將“大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”改為“加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
將“完善社會信用體系”改為“加強社會信用體系建設(shè)”。
將“實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”改為“實行黨政同責、一崗雙責，加大失職追責力度”。
補充 (部分)
資本市場基礎(chǔ)性制度還不完善。
劃定生態(tài)空間保護紅線，推進山水林田湖生態(tài)工程。
推進中央與地方事權(quán)和支出責任劃分改革。
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
推進城市管理體制創(chuàng)新。
完善公共交通網(wǎng)絡，治理交通擁堵等突出問題。
培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測后補充“做到獎懲分明”。
在“推進健康中國建設(shè)，人均預期壽命提高1歲”后補充“積極應對人口老齡化”。
在“建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務人員積極性”后補充“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。
計劃報告新增
所有行業(yè)稅負只減不增
據(jù)悉，根據(jù)人大代表審議《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》的意見，報告擬進行14處修改，包括“確保所有行業(yè)稅負只減不增”、“建立巨災保險制度”、“健全生態(tài)保護補償機制”等內(nèi)容擬增加寫入報告中。
修改 (部分)
將“一是降低實體經(jīng)濟融資成本”修改為“一是疏通傳導機制，降低實體經(jīng)濟融資成本”。
增加 (部分)
在“推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’”之后，增加“實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享”。
在“實行不動產(chǎn)進項稅折扣”之后，增加“確保所有行業(yè)稅負只減不增”。
增加“建立巨災保險制度”。
在“劃定森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)紅線”之后，增加“健全生態(tài)保護補償機制”。
在“實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”之后，增加“提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變”。
篇十 2023政府辦個人分析評議整改報告
全市開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，規(guī)模大、范圍廣、層次深，為我提供了一次自我加壓、自我完善、自我提高的良好機遇。本人始終堅持以飽滿的熱情、積極的態(tài)度自覺主動地投身到先進性教育活動中去，始終堅持以”受教育入木三分務必對得起黨，干工作精益求精但求無愧于心”為原則，努力做到工作學習“兩不誤，兩促進”，在學習中提高思想認識，以實際工作檢驗學習成效，增強了信心，明確了方向，為進一步干好本職工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
學習基本情況：在學習教育階段，本人嚴格按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動《實施方案》的要求和辦公室的具體安排，自我加壓，強化學習，提高認識，促進工作。認真學習了《黨員先進性教育讀本》、《鄧小平文選》、《論黨的建設(shè)》、《現(xiàn)代公文寫作》和《法律基礎(chǔ)知識》，觀看了專題片《牛玉儒》、《任長霞》、《焦裕祿》和《現(xiàn)代禮儀》，參觀了蘭考焦裕祿紀念館和林州紅旗渠，撰寫學習筆記25000多字、心得體會。通過學習，自己的政治素質(zhì)不斷提高，政治立場更加堅定，宗旨意識更加明確，工作能力明顯增強。同時，本人按照邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高的原則，結(jié)合胡錦濤同志提出的黨員先進性標準和《黨章》中規(guī)定的黨員權(quán)利義務，結(jié)合辦公室保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求和自身思想、作風、工作中存在的不足和問題，制定了個人保持黨員先進性具體標準。
自身存在問題：按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的具體要求，本人先后與辦公室10位領(lǐng)導和同志進行了談心和交流，通過自我查、大家提，目前自己主要存在以下幾個方面的問題。一是宗旨觀念不夠強。存在松口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導交辦的任務，滿足于面上不出問題，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠強。二是理論學習很不夠。忙于工作，忽視了對各種理論的學習。理論學習缺乏系統(tǒng)性，大多數(shù)學習是為了應付工作需要，學習不夠深入，流于形式，流于一知半解。雖然在讀書、討論、寫文章上投入不少，卻沒有真正掌握科學理論的精神實質(zhì)和科學體系。雖然也是學，卻是形而上學的學，并沒有達到學習的應有目的。如對“三個代表”的學習理解和把握上就很淺薄，對其深刻內(nèi)涵知之不多。三是業(yè)務鉆研不夠深。認為自己已有的業(yè)務知識已經(jīng)可以適應目前的工作，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態(tài)度。一方面，自認為是專業(yè)院校畢業(yè)，又有一定的工作經(jīng)驗，不愿更深入地去鉆研業(yè)務；另一方面,沒有一整套學習業(yè)務知識的計劃，在工作、學習中比較盲目。四是自我要求不夠高。在工作標準上還不夠嚴格，只滿足于圓滿完成領(lǐng)導交辦的任務，不能從盡善盡美、爭創(chuàng)一流的高度上去把握和要求自己。有時甚至因為工作任務比較重，疲于應付，存在松懈、浮漂現(xiàn)象。在保持和發(fā)揮先進性方面，對時時處處保持先進性這根“弦”繃得不夠緊，有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標準，滿足于過得去、差不多。
以上問題的存在，最終造成自己在個別工作上的被動。問題的出現(xiàn)，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，問題出在表面上，根子生在思想上。在今后的工作中，本人將從思想深處高度重視起來，并切實加以解決。
