基層層黨組織建設(shè)報告15篇

篇一 新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢下村級組織建設(shè)這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)取得的成效

最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村（社區(qū)）擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記（其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部）。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會一課”，黨內(nèi)組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務(wù)“一事一議”。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的建設(shè)。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動，策劃申報了以海口為主的5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評審已通過，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

“雙向承諾”?！半p培雙帶”先鋒工程有效開展，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站（點(diǎn)）。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進(jìn)行動態(tài)管理，對流出的黨員均發(fā)放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結(jié)對承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區(qū)各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

（三）新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

（四）農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠；一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個不足”：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足；二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓起：

（一）以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；黨員干部作用好，一好百好；集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應(yīng)，也不是被動的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國家的長治久安，這不但是個重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時也是個重大的政治問題”。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解“三農(nóng)”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設(shè)一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，這個指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識和進(jìn)取精神；二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高；三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、發(fā)揮出來。在實(shí)踐中堅持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會說話有人聽，各項(xiàng)工作就會出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

（三）以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

（四）以加強(qiáng)激勵保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。

一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關(guān)部門對村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對在編村干部報酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當(dāng)方式分級進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機(jī)制。將村（社區(qū)）干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制。繼續(xù)開展“五個好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇二 基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

近期，為了解我區(qū)黨組織建設(shè)情況，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxx名。近年來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅強(qiáng)的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵機(jī)制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以XX年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區(qū)主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

（三）少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對策

在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。

（二）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。

（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。

（四）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。

（五）健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。

篇三 2023年抓基層黨組織建設(shè)述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照區(qū)委全委會議要求，我就雙城鎮(zhèn)2023年基層黨組織建設(shè)情況向會議作述職，請予評議。

一、基本情況耕地1.7畝,城鎮(zhèn)面積3平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨組織25個，其中：黨委1個，黨總支1個，村黨支部16個，機(jī)關(guān)黨支部1個，事業(yè)單位黨支部6個;黨員957名，其中：預(yù)備黨員19人，女黨員90人，農(nóng)民黨員810名。2023年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.98億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元。

二、主要做法

近年來，雙城鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理，按照區(qū)委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，全鎮(zhèn)黨建工作整體水平得到了全面提升。 二是以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力創(chuàng)建“四好”班子。按照“四好”班子創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持把理論學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常抓，長期抓，使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。黨委中心組堅持帶頭學(xué)習(xí)，每月至少開展兩次集中學(xué)習(xí)。堅持民主集中，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。鎮(zhèn)黨委在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的過程中，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是需要集體研究決定的重大問題，堅持事先溝通，把分歧解決在決定之前，班子成員之間工作上相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，形成了風(fēng)清、氣正、勁足的良好氛圍。

三是以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年9月份開始。參加這次活動的黨組織有26個，黨員961名。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，堅持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位。圍繞“解讀規(guī)劃、培訓(xùn)農(nóng)民、節(jié)水增效進(jìn)萬家、調(diào)整結(jié)構(gòu)建溫棚”主題實(shí)踐活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要精神和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，深入開展了“溫棚定植、暖棚進(jìn)畜攻堅月”活動。幫扶領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部上下聯(lián)動，因棚施策，集中攻堅，推進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。圍繞雙城如何科學(xué)發(fā)展，廣泛開展了問計于民，問政于民，問需于民活動。通過設(shè)立意見箱、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放意見建議征求表等形式，廣泛征求到了7個方面的意見建議。堅持邊學(xué)邊改，即知即該。自活動開展以來，一些影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的突出問題得到了有效解決。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，黨員干部進(jìn)一步拓寬了工作思路，掘棄了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思維，在事關(guān)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成了新共識。在“萬名干部進(jìn)村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”活動中，鎮(zhèn)村干部從解決日光溫室扣棚定植的問題抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，深入村、組、農(nóng)戶，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，宣傳黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理政策。敞開心扉與群眾交流，傾聽群眾意見，著力破解發(fā)展難題，幫助群眾理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。截至目前，各級干部走訪村民小組159個，走訪農(nóng)戶6800戶。全鎮(zhèn)16個村159個村民小組都制定了適合本村本組的發(fā)展思路和目標(biāo)。建立了黨支部。達(dá)桐村、宏濟(jì)村通過村上籌一點(diǎn)、上級補(bǔ)一點(diǎn)的方式，購置了辦公家具，配套了相關(guān)設(shè)施，建成了區(qū)級黨建示范點(diǎn)。10月份按照區(qū)委組織部的安排，完成了16個村村級活動場所的建檔立卡工作。

五是以加強(qiáng)教育管理為手段，狠抓了黨員干部

隊伍建設(shè)。黨員干部和人才隊伍是農(nóng)村發(fā)展的骨干，也是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的中堅力量。今年4月，我鎮(zhèn)以村黨支部為單位，對各村黨員隊伍、村干部隊伍、鄉(xiāng)土人才隊伍、致富帶頭人隊伍認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，全面掌握了“四支隊伍”的文化、年齡結(jié)構(gòu)、思想動態(tài)、從業(yè)狀況情況。為解決當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍中存在的年齡老化、文化偏低現(xiàn)狀，突出“政治優(yōu)，年紀(jì)輕，文化高，致富強(qiáng)”的重點(diǎn)，注重在致富能手、搭棚典型、復(fù)退軍人、孝親敬老的優(yōu)秀分子和婦女致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，今年以來，共培養(yǎng)入黨積極分子275名，發(fā)展黨員45名。加強(qiáng)流動黨員教育管理。對全鎮(zhèn)30名流動黨員發(fā)放了《流動黨員活動證》，與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，保證了流動黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。認(rèn)真落實(shí)離任村干部有關(guān)政策。對全鎮(zhèn)離任村干部任職情況反復(fù)進(jìn)行核實(shí)上報，全鎮(zhèn)有107名累計任職5年以上的離任村干部享受每年800-1500元的離任補(bǔ)貼。加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)。建立了村級后備干部人才庫，完成了對104名黨員群眾公認(rèn)的后備干部的建檔立卡工作。通過公開選拔，在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才隊伍中選聘了8名農(nóng)民科技助理員，先后分期分批到區(qū)農(nóng)技中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其在日光溫室技術(shù)指導(dǎo)方面發(fā)揮了積極的作用。加強(qiáng)致富能人隊伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、資金幫助等措施來抓好致富能人隊伍建設(shè)，全鎮(zhèn)致富能人隊伍累計達(dá)到44人。今年以來，面對異常繁重的任務(wù)和空前嚴(yán)峻的形勢，鎮(zhèn)黨委、政府從抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)入手，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。要求機(jī)關(guān)干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高工作效率。制定并完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部工作公示制度》、《機(jī)關(guān)干部簽到制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部考勤制度》等一系列更加切和實(shí)際、便于操作的規(guī)章制度。建立健全了公務(wù)接待用餐、文件傳閱、機(jī)關(guān)財務(wù)審批等管理制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，規(guī)范了干部行為，降低了行政成本，形成了高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。

六是以遠(yuǎn)程教育基地為平臺，增強(qiáng)了農(nóng)民致富的本領(lǐng)。圍繞“建、管、學(xué)、用”四個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善措施，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真組織黨員群眾參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，兩個新建站點(diǎn)、十四個依托終端站點(diǎn)全面運(yùn)行，在加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極地作用。 八是以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，形成了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)了分工，明確了責(zé)任。大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動，在社會上初步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。深入開展預(yù)防腐敗試點(diǎn)項(xiàng)目。確定農(nóng)技站、財政所、計生站、衛(wèi)生院四個單位為預(yù)防腐敗試點(diǎn)單位，各單位結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施方案，深入開展了預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。完成了全鎮(zhèn)16個村村級財務(wù)的審計工作，進(jìn)一步核實(shí)了鎮(zhèn)村兩級債權(quán)債務(wù)，為化解鎮(zhèn)村債務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。規(guī)范和完善了鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作。10月份，按照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的要求，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)扎實(shí)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對26家鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位基層站所進(jìn)行了民主評議，督促各單位改進(jìn)了作風(fēng)，取得了明顯成效。

三、存在的問題

一是黨員隊伍建設(shè)還不適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用不夠凸顯。普遍存在年齡偏大，文化層次偏低現(xiàn)象。二是個別支部推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理的核心作用發(fā)揮的不明顯。部分村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，與農(nóng)民群眾增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立場不堅定、思想上產(chǎn)生動搖、畏難情緒嚴(yán)重、等待觀望，組織實(shí)施束手無策。三是農(nóng)村黨員缺乏長期有效的培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制。

四是農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村基層工作日益艱難，難以發(fā)揮“龍頭”作用。五是村干部待遇偏低，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。一定程度上影響了村干部工作的積極性和熱情。

四、下一步打算

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照十七屆四中全會的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加大非公企業(yè)黨建工作力度。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于始終，鼓勵黨員積極參與石羊河流域重點(diǎn)治理。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。著力打造高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善和拓展政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，增強(qiáng)透明度。著力打造責(zé)任型、服務(wù)型、效率型政府。努力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，著力改善民生、讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

篇四 新時期關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢下村級組織建設(shè)這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)取得的成效

最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個不足”：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應(yīng)，也不是被動的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動地圍繞(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會說話有人聽，各項(xiàng)工作就會出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。

一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關(guān)部門對村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對在編村干部報酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當(dāng)方式分級進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制。繼續(xù)開展“五個好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇五 基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報告

基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報告（一）

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發(fā)問卷等形式，對全鎮(zhèn)個黨總支和個黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

××鎮(zhèn)黨委下轄有個黨（總）支和個黨支部，共有黨員人。個黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支；個黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個、農(nóng)村黨支部個和企業(yè)黨支部個。通過調(diào)查，我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨（總）支部個，占總數(shù)的%;較好的個，占總數(shù)的%;一般的個，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1.堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2.堅持與時俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識新時期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3.扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4.建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5.實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導(dǎo)不到位的及時提出批評和指導(dǎo)意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2.個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個軟弱渙散支部：其中防水公司等個支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長期不到位；馬橋建筑公司等個支部，半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3.部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

4.一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨（總）支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。

1.基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法；還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

2.部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解，對基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

3.部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

4.黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力；由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

5.個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財務(wù)交接和財務(wù)公開都沒搞好，財務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財小組人員只是村干部報個名，從沒理過財，開過會，財務(wù)公開避實(shí)就虛，只是做個樣子，長此以往導(dǎo)致財務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級工作開展十分被動。

四、對策和措施

（一）健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

（二）以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員”的“雙爭”活動和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

（三）選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊伍。

（四）認(rèn)真抓好后進(jìn)村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時，注重抓村級財務(wù)整治工作。財務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實(shí)把村級財務(wù)管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報告（二）

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神，我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報告。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

（一）基層黨組織設(shè)置情況

××縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織?！痢聊昴?，中國共產(chǎn)黨××縣委共設(shè)15個基層黨委（工委），147個黨總支，833個黨支部，黨員13148名，平均每個黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個，黨總支128個，黨支部669個；機(jī)關(guān)單位黨委6個，黨總支25個，黨支部109個；企業(yè)單位黨總支3個，黨支部64個；事業(yè)單位黨總支4個，黨支部74個。

篇六 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)自查報告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施意見》精神，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)將我村黨組織建設(shè)自查報告如下：

一、基本情況：

xx縣xx鎮(zhèn)xx村幅員面積4.3平方公里，轄區(qū)內(nèi)20個村民小組，有1905戶（其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)550戶、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1355）、總?cè)丝?551人（其中：農(nóng)業(yè)人口1248名，非農(nóng)業(yè)人口3303名）。有一個黨總支部、下設(shè)第一黨支部、第二黨支部、有黨員94名（其中：預(yù)備黨員6名），村兩委成員7人，議監(jiān)會成員7人，理財小組成員5人，議事會成員44人。

二、黨建工作的開展

按照“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持人民群眾當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民自治制度，充分發(fā)揮居民代表會、村民代表會的職能作用，保證群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善基層民主管理制度，健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開等制度，采取公示、述職、聽證、評議等形式，組織群眾參與和監(jiān)督社會基層組織的工作和事務(wù)。

XX年12月，按規(guī)定程序，堅持公開、公平、公正的原則，xx村完成了本村黨組織班子成員的公推直選工作，實(shí)現(xiàn)了村黨組織班子成員公推直選的全覆蓋，而且在公推直選中，改進(jìn)用人觀念，在選人用人上大膽選拔使用政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選進(jìn)基層黨組織班子中來，村兩委班子更有戰(zhàn)斗力。

進(jìn)一步完善了村級治理機(jī)制。xx村村級治理機(jī)制工作，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的利益，政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利”兩大主題，進(jìn)一步完善了以村黨支部為核心的村民自治工作機(jī)制，構(gòu)建了“以村黨組織為導(dǎo)向，村級公共管理服務(wù)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織兩輪驅(qū)動，村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會合力治村”的村級治理機(jī)制，進(jìn)一步理清了村級黨組織，村民自治組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織的工作職能，明確了工作定位。抓好小區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

三、我村基層組織建設(shè)目前存在的問題

1、農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少。

2、農(nóng)村黨員科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。

3、農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識有待進(jìn)一步提高；有能力、有知識的黨員流失嚴(yán)重。

4、農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。

xx村沒有收入來源，村級財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。黨員干部工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項(xiàng)具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

篇七 開展基層黨組織建設(shè)工作自查報告

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索黨建工作的新思路、新方法，扎實(shí)推進(jìn)五個基本建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了黨建各項(xiàng)工作較快發(fā)展。我公司開展五個基本建設(shè)工作情況自查匯報如下：

一、所做的工作

(一)抓領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。為確保五個基本建設(shè)工作的有序開展，支公司成立了以總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各個階段的工作計劃安排，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和時限要求。同時，建立了支公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，每個黨委成員聯(lián)系一個部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了支公司五個基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。支公司黨委定期召開黨委專題會議,研究探討五個基本建設(shè)等方面工作，并提出指導(dǎo)性意見。與此同時，按照黨委成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、支部書記為總責(zé)任人、黨員干部為直接責(zé)任人的原則把五個基本建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到個人，進(jìn)一步細(xì)化和明確了責(zé)任。三是強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。

(二)抓基礎(chǔ)，著力健全基本組織。一是圍繞十個全覆蓋開展各項(xiàng)工作。二是構(gòu)建黨建帶工建團(tuán)建婦建工作新格局。把黨建帶工建團(tuán)建婦建納入黨建工作的總體規(guī)劃，與黨的建設(shè)同部署、同檢查、同考核，圍繞思想、組織、班子、隊伍、作風(fēng)、陣地共建的要求，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶工建帶團(tuán)建帶婦建的實(shí)施意見見。

(三)抓載體，扎實(shí)開展基本活動。一是深入開展抓五基創(chuàng)五型活動、三比一推進(jìn)和一個支部一面旗 系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重點(diǎn)培植一批先進(jìn)黨組織和先進(jìn)個人。與此同時，為先進(jìn)典型和特色工作提供展示平臺，切實(shí)發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。二是開展結(jié)對共建，幫扶困難職工。今年以來，幫扶困難職工、慰問住院職工、困難黨員5人，投入幫扶資金2萬多元。三是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，先后由公司班子成員組織開展專題學(xué)習(xí)活動。并將其中的學(xué)習(xí)心得在黨員學(xué)習(xí)園地欄展示并進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

(四)抓創(chuàng)新，堅持完善基本制度。一是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度入手，制定和完善了黨委議事決策制度、班子成員目標(biāo)考核制度、個人重大事項(xiàng)報告制度、廉政談話制度、督查監(jiān)督制度等規(guī)章制度。同時，對黨委班子成員每人都確定了一個黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期不定期地到所聯(lián)系的村居或單位進(jìn)行調(diào)研，了解基層黨建工作情況，黨委書記帶頭做到有1/3以上的時間工作指導(dǎo)在基層，問題調(diào)研在一線，化解難題在群眾中。二是針對干部隊伍中存在的干好干壞一個樣等問題，建立了各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行工作指標(biāo)量化責(zé)任管理。三是針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨建工作重視不夠的問題，將考核結(jié)果聯(lián)系干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，督促各級黨組織切實(shí)履行管黨責(zé)任，提升工作的整體水平。

二、存在的問題

雖然支公司五個基本建設(shè)取得了一定成效。但與市委市政府的要求相比還有較大距離。主要表現(xiàn)在：一是五個基本建設(shè)規(guī)范化建設(shè)工作整體進(jìn)度還不很理想，少數(shù)黨組織對工作重視不夠，軟件建設(shè)還不規(guī)范，硬件建設(shè)上投入還不足;二是黨員隊伍建設(shè)還不適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用不夠明顯;三是個別黨員核心作用不明顯，工作缺乏活力;四是黨建工作載體還不夠活，特色不夠明顯、方法還不夠多等。

三、下步打算

下一步，我們將針對存在的問題，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

一是做好迎檢查漏補(bǔ)缺工作。對照黨組織五個基本建設(shè)工作規(guī)范，采取工作銷號保推進(jìn)的方法，將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，并落實(shí)具體責(zé)任人。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)查漏補(bǔ)缺工作，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)不缺項(xiàng)、不失分，順利通過省、市各級的檢查驗(yàn)收。

二是組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊抓住開展三比一推進(jìn)為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利契機(jī)，以宣傳身邊的典型為主線，充分利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒介，大力宣傳、報道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)上下形成比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)和服務(wù)意識，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階。

三是大力抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營。支公司為抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營，需切實(shí)做好四有文章：有領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班、有工作規(guī)劃和實(shí)施方案、有事業(yè)發(fā)展的具體措施、有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。

四是按照五個基本的要求，進(jìn)一步建立完善黨委議事決策、干部目標(biāo)管理考核、重大事項(xiàng)報告等各項(xiàng)工作機(jī)制。同時，統(tǒng)籌各方資源，著力在強(qiáng)班子、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、建陣地上下功夫，使基層黨組織建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。

總之，在下步工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的措施，改正不足，彌補(bǔ)差距，努力推動支公司基層黨建工作再上新臺階。

篇八 城區(qū)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開座談會、入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxxx名。近年來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅強(qiáng)的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強(qiáng);二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農(nóng)村，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，據(jù)統(tǒng)計在xx個村(菜場)中，年集體收入少于xx萬元的x個，入不敷出的村xx個，年收入達(dá)到xxx萬元的村僅有x個，集體經(jīng)濟(jì)薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難;同時群眾由于得不到實(shí)惠，對干部缺乏信任感，普遍存在“個人顧個人”思想。在社區(qū)，基本沒有集體收入，而區(qū)財政下拔的辦公經(jīng)費(fèi)一年僅xxxx元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費(fèi)無法保證和落實(shí)，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出，這點(diǎn)在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計，目前xx個社區(qū)中還有x個社區(qū)沒有辦公場所，辦公場所面積不足xx平米的有xx個，xx-xx平米的xx個，陣地建設(shè)步伐仍較緩慢，如和濟(jì)社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員xxx名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足xx平米，嚴(yán)重影響了組織活動的開展;三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵機(jī)制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以xx年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬xxxxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxxx元;社區(qū)主干平均崗位報酬xxxxx元,“兩委”委員平均崗位報酬xxxx元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

(三)少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢下，村級組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復(fù)合型”、“市場型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級黨組織和村干部還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上來，同時，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍建設(shè)方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的xx名大學(xué)生村(社區(qū))干部黨員中有xx名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止xx年底，全區(qū)xxxx名農(nóng)村黨員中，xx歲以上xxx名，占xx%;xx歲以下黨員xxx名，僅占xx%;全區(qū)xxxx名社區(qū)黨員中，xx歲以上xxxx名，占xx%;xx歲以下黨員xxx名，僅占xx%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅蛉藛T外出不易集中而減少活動次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年“七一”組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率采取發(fā)放5-50元“書報補(bǔ)貼”、“誤工費(fèi)”的辦法，但“三會一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費(fèi)，個別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx街道xx社區(qū)有1名xx年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費(fèi)的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對社區(qū)黨組織不認(rèn)同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

(五)部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中;三是黨建考核機(jī)制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對策

當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

(一)圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識。黨組織在安排布署工作的時侯，要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動作用，切實(shí)把上級的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)推動“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，創(chuàng)新組織設(shè)置，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中組建黨組織的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

(二)立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢，做活工農(nóng)結(jié)合文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;通過廣泛招商用活外來資源，盤活閑置資源，拉動項(xiàng)目建設(shè);利用自然條件優(yōu)勢，構(gòu)建集旅游觀光、購物消費(fèi)、娛樂休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動旅游沿線村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是抓好活動陣地建設(shè)。要加大區(qū)財政投入力度，同時積極爭取上級支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動場所問題，改善社區(qū)辦公條件。同時，要落實(shí)黨組織活動經(jīng)費(fèi)，建立黨建活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算的新機(jī)制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。

(三)著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、大學(xué)生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場經(jīng)濟(jì)的摔打中增長知識和才干;二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞;三是要加強(qiáng)能力建設(shè)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、市場營銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;有計劃地組織黨員干部外出參觀考察，實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。

(四)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村(社區(qū))干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級精神與學(xué)現(xiàn)代知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計算機(jī)知識等結(jié)合起來，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請進(jìn)來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力;在教育時間上，原則上要保證每月一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。特別是對接收的改制企業(yè)黨員，要進(jìn)一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準(zhǔn)，及時合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，解決人戶分離問題;要創(chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。

(五)健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，以區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《“雙亮雙爭”黨員品牌活動考核細(xì)則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，通過健全完善以黨建聯(lián)席會為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以農(nóng)村“四議兩公開”工作法和社區(qū)“三議兩公開一監(jiān)督”的決策機(jī)制、以黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和財務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制，以民主評議、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵為主的黨員發(fā)揮作用長效機(jī)制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動各項(xiàng)工作順利開展。

篇九 新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢下村級組織建設(shè)這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會一課，黨內(nèi)組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務(wù)一事一議。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的建設(shè)。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動，策劃申報了以?？跒橹鞯?萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評審已通過，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。

在三級聯(lián)創(chuàng)活動中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進(jìn)行動態(tài)管理，對流出的黨員均發(fā)放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結(jié)對承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區(qū)各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會做、會做的有一半沒效果。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部兩手抓的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動的適應(yīng)，也不是被動的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國家的長治久安，這不但是個重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時也是個重大的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設(shè)一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，這個指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到?；谶@樣的認(rèn)識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、發(fā)揮出來。在實(shí)踐中堅持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會說話有人聽，各項(xiàng)工作就會出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。

一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關(guān)部門對村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對在編村干部報酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當(dāng)方式分級進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制。繼續(xù)開展五個好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇十 基層黨組織建設(shè)情況自查報告

靖江市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部直屬教育局黨工委，現(xiàn)有黨員十二名(正式黨員10名、預(yù)備黨員2人)。其中35歲以下黨員4名，其余黨員均在36—45歲之間，是一支有著年輕活力的開拓型黨員隊伍。自20xx年10月支部成立后，在上級黨委的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，積極加強(qiáng)支部建設(shè)，建立健全和不斷完善組織制度，不斷加強(qiáng)黨的理論知識的學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展黨務(wù)工作，努力建構(gòu)支部環(huán)境，黨群關(guān)系密切，在教育教學(xué)活動中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。

所做的工作

一、重視基礎(chǔ)，建立好基本組織

1.組織建設(shè)。我支部設(shè)置書記一名，支委兩名，符合基層組織設(shè)置要求。本屆支部是xx年3月在教育工委的具體安排和指導(dǎo)下，通過全體黨員大會，選舉并產(chǎn)生的。支部書記盧素芳同志是江蘇省特級教師，泰州市學(xué)科帶頭人，教育管理碩士研究生即將畢業(yè)。曾獲全國教科研工作先進(jìn)個人、宋慶齡幼兒教育獎等多項(xiàng)榮譽(yù)，她業(yè)務(wù)精湛，是一名有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀黨員。支部宣傳委員吳輝霞、組織委員潘麗君兩位同志熱愛、熟悉黨務(wù)工作，有較高理論政策水平。委員分工具體，凝聚力、向心力強(qiáng)，在群眾中樹立了很高的威信。

2.思想建設(shè)。支部領(lǐng)導(dǎo)班子能堅決貫徹黨的基本路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)上級各項(xiàng)要求和部署。堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，能正確處理學(xué)校中心工作與支部工作關(guān)系，積極維護(hù)學(xué)校政治穩(wěn)定。平時支委成員能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，切實(shí)提高思想理論修養(yǎng)，明確辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，并將爭創(chuàng)活動與幼兒園的發(fā)展很好的融合起來。

二、重視管理，建設(shè)好黨員隊伍

1.發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

支部以幼兒園的中心工作為主軸，緊緊圍繞實(shí)施新課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確了“六個一”創(chuàng)爭品牌活動的內(nèi)容和要求，即每個黨員教師每學(xué)期做到，“參加一項(xiàng)專題學(xué)習(xí)，推動一項(xiàng)班級工作，調(diào)研一個幼教課題，解決一個教學(xué)問題，關(guān)心一位留守兒童，牽手一位青年教師”。廣大黨員教師比學(xué)習(xí)、比教學(xué)、比奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，樹立黨員形象，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2.認(rèn)真做好組織發(fā)展工作。

我支部認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展工作，嚴(yán)格按《黨章》規(guī)定，規(guī)范發(fā)展程序。遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，以保證質(zhì)量為前提，在優(yōu)秀先進(jìn)分子中發(fā)展新黨員，幾年來，發(fā)展了5名新黨員，8位入黨積極分子，為我園黨支部注入了新鮮血液。

三、重視規(guī)范，健全好相關(guān)制度

1.堅持 “三會一課”制度。

我支部能定期開好支委會，及時傳達(dá)上級文件精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中的缺點(diǎn)錯誤。每一個黨員能按時參加支部黨員大會、黨小組會，認(rèn)真上好黨課。對工作中的重大事項(xiàng)、重要思想認(rèn)識問題等都在黨的會議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。

2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。

支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)“廉政教育進(jìn)校園”的活動。建立健全了黨政聯(lián)席議事制度、教代會干部述職評議制度、教師測評制度和民主生活制度等各種廉政制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;積極推行園務(wù)公開制度，成立了工程招標(biāo)、采購領(lǐng)導(dǎo)小組、伙委會等，將幼兒園管理的方方面面運(yùn)行在陽光之下。

四、重視載體，開展好創(chuàng)爭活動。

1.加強(qiáng)黨建品牌的建設(shè)。

xx年我園黨支部成功通過了黨建示范校驗(yàn)收，創(chuàng)建自己的黨建特色品牌，并在實(shí)踐中大力開展創(chuàng)建活動。緊緊圍繞幼兒園的保教工作，通過品牌創(chuàng)建，推動黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用，以黨員教師的引領(lǐng)來促進(jìn)幼兒的文明、家庭的文明，促進(jìn)教師發(fā)展、幼兒發(fā)展、幼兒園發(fā)展，形成了“文明三引領(lǐng)”的黨建品牌標(biāo)識。

2.積極爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”。

今年3月，我園中班年級組申報了“黨員先鋒崗”的創(chuàng)爭活動。以創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力將黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)提高到更高的水平。

五、推動中心工作，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

1.提升教師素質(zhì)，注重師資培養(yǎng)。

支部堅持以提升教師隊伍素質(zhì)、注重師資培養(yǎng)，作為工作的重點(diǎn)。定期組織學(xué)習(xí)活動，邀請專家學(xué)者來園作專題報告、開展教師讀書活動、舉行讀書匯報、外出觀摩學(xué)習(xí)等，讓老師們的教育理念和教學(xué)行為在活動中得到不斷提升;組織師德大討論活動，引導(dǎo)教師撰寫學(xué)習(xí)體會、參加主題征文、進(jìn)行演講比賽等，還定期開展梳理身邊教師的先進(jìn)事跡的活動;組織基本功、公開課、活動設(shè)計、論文評比等一系列教學(xué)競賽，促進(jìn)教師基本素質(zhì)的提高;大力倡導(dǎo)課題研究活動，鼓勵老師積極申報，深入研究，勤于思考，不斷總結(jié)，努力提高教科研水平。

2.促進(jìn)教育教學(xué)工作的不斷發(fā)展。

我園黨建工作緊緊圍繞“增強(qiáng)辦園活力，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建和諧校園”戰(zhàn)略，引領(lǐng)教職工創(chuàng)新發(fā)展，用心詮釋“人為本，愛為魂，為孩子的和諧發(fā)展奠基”的辦園理念，在全面加強(qiáng)支部黨建的同時，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒作用，積極構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)了教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

幾年來，我園先后獲得了：“全國家庭教育優(yōu)秀家長學(xué)校”、“江蘇省綠色學(xué)校”、“泰州市先進(jìn)幼兒園”、 “泰州市巾幗標(biāo)兵崗”、“泰州市語言文字規(guī)范化學(xué)校”、靖江市平安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)集體、繼續(xù)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織、黨員先鋒崗、先進(jìn)基層工會等多項(xiàng)集體榮譽(yù);我園現(xiàn)有100多名專任教師中，有江蘇省特級教師、泰州市優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀，也有靖江市十佳教師、師德標(biāo)兵、巾幗示范標(biāo)兵;多次獲江蘇省幼兒園優(yōu)課評比一等獎，多人次獲泰州市、靖江市教師基本功比賽一等獎，100多篇篇論文在省市級刊物上發(fā)表，400多篇論文在省市級比賽中獲獎。

六、提升品牌形象，贏得良好社會聲譽(yù)

1.規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)管各項(xiàng)收費(fèi)。我園嚴(yán)格按照上級文件精神辦理，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)公示工作，保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，贏得了家長的一致好評。

2.提高服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象。幼兒園是教育機(jī)構(gòu)，更是服務(wù)行業(yè)。為社會服務(wù)，為家長解決后顧之憂，是我們的服務(wù)內(nèi)容。我園通過 “家長園地”、“預(yù)約訪談”、“大班幼兒畢業(yè)典禮”等常規(guī)工作和《七色花》園刊的印制、發(fā)放，定期向家長介紹育兒知識、育兒經(jīng)驗(yàn)，通報班級的教育教學(xué)內(nèi)容，匯報孩子的學(xué)習(xí)、成長情況，讓家長更好地了解幼兒園、了解孩子;通過“家長開放日”、“家長工作坊”、“家長沙龍”，等途徑，為家長提供科學(xué)的、有針對性 “的育兒方法，幫助家長提高育兒水平。我們還積極發(fā)揮家長委員會、家長智囊團(tuán)的參謀作用和監(jiān)督作用，群策群力辦好幼兒園。由于我們本著“一切為了孩子”的服務(wù)精神，精心辦學(xué)，因此每學(xué)期組織的家長對教師、學(xué)校的評價中，滿意率均在97%以上。我園黨支部在歷年的群眾滿意度測評中，支部班子滿意度均達(dá)100%。這也充分說明了我們的工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾公認(rèn)。

存在問題及整改措施

1.在經(jīng)費(fèi)投入方面重視不夠。今后要將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入幼兒園行政預(yù)算，為黨建工作的順利開展提供有力的物質(zhì)支持。

2.支部活動形式有待創(chuàng)新。我們將針對我園教職工特點(diǎn)，積極創(chuàng)新支部活動開展方式和形式，做到有新意、有實(shí)效。

3.我們將以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，充分利用我園剛剛建立的數(shù)字化校園平臺，加強(qiáng)黨工團(tuán)活動的宣傳和活動資料的收集整理工作，做好黨建資料電子臺賬。

今后，我支部將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的措施，改正不足，彌補(bǔ)差距，努力使我園的黨建工作再上一個臺階。

篇十一 三嚴(yán)三實(shí)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

近幾年來，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

xxx現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

篇十二 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。近幾年來，大地鄉(xiāng)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，從中也反應(yīng)出基層組織在

不同程度上存在了的問題：

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際情況

(一)、農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì),同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展,當(dāng)前村級基層組織隊伍缺乏干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設(shè)和完善。

(二)、基層組織干部后備隊伍機(jī)制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進(jìn)步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少，農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作。有很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。

(三)、基層組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)大打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理得不順、工作相互拆臺、相互指責(zé)，鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，以致工作難以形成合力。

(四)農(nóng)村基層黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化，但從總體上看，當(dāng)前村級組織干部隊伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏;農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。

二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)困難的對策和措施

農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究，不及時采取應(yīng)對措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)把培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人放在農(nóng)村黨建工作的第一位。

俗話說，人無頭不走，鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此，培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。摸清調(diào)查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式，多中選好，好中選優(yōu)。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式，擴(kuò)大組織工作面。

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村黨員從業(yè)多樣、流動性強(qiáng)，原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用，有被邊緣化的危險，因此，可以創(chuàng)新組織設(shè)置模式，打破按區(qū)域設(shè)置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式，在面廣量大的農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織，特別是對致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大，可在一定程度上解決農(nóng)村黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

(三)建立科學(xué)合理的培訓(xùn)教育體制，實(shí)行農(nóng)村基層黨組織書記接受培訓(xùn)教育常態(tài)化。

農(nóng)村黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的。農(nóng)村基層工作千頭萬緒，復(fù)雜多變，村黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會用”的尷尬境地。為此，必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)教育制度，依托黨校等教育平臺，對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進(jìn)行培訓(xùn)。建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制，將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納，作為村干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。

篇十三 基層黨組織建設(shè)自查報告

今年以來，縣國土局結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照開拓、創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)的工作思路，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)黨員思想、組織作風(fēng)和黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘核心作用和黨員先鋒模范作用，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供了強(qiáng)有力的組織保證。按照縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對縣直部門、單位基層組織建設(shè)進(jìn)行督查評議的通知》要求，我局對照督查評議內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、抓學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

今年以來，我局以加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高黨員自身素質(zhì)，作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，牢牢抓在手上，常抓不懈。在內(nèi)容上，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會以及胡錦濤總書記關(guān)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列重要論述為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以培養(yǎng)黨員干部正確的世界觀、人生觀、價值觀為教育主題，半年來，共組織黨員學(xué)習(xí)36次78學(xué)時，組織收看電教片2次。同時，不定期邀請縣委黨校講師、市局有關(guān)專家講解黨的知識及國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及信訪、土地登記代理、土地估價、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地招拍掛、土地利用總體規(guī)劃修編等。通過學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，政治素養(yǎng)得到了明顯提高，業(yè)務(wù)水平蒸蒸日上，無一人出現(xiàn)違章違紀(jì)行為。

二、抓制度規(guī)范，推進(jìn)黨的組織建設(shè)

為了認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，結(jié)合本局實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委建立了一套完善的制度，制定了具體的工作制度，使黨的生活和組織建設(shè)有章可循，以規(guī)范和制度來保證黨建工作和黨組織作用的充分發(fā)揮。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，務(wù)實(shí)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，并定有嚴(yán)格的制度：每月集中組織學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)每人必須撰寫心得體會，并定期組織交流學(xué)習(xí)。

2.堅持民主生活會制度。通過定期召開民主生活會，形成一種團(tuán)結(jié)、協(xié)作，人人心情愉快的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)不搞個人說了算，凡是所有重大問題的決定都充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定，做到工作上既有分工，又相互支持，相互配合，大事上講原則，小事上講風(fēng)格，工作上講實(shí)干，作風(fēng)上講廉潔。

3.建立談心、交心制度。堅持不失時機(jī)地與黨員干部談心、交心，了解其思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況，及時幫助干部職工解決問題、克服困難、疏通思想。

3.堅持三會一課制度。通過三會一課制度，定期討論支部工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，糾正工作中的缺點(diǎn)錯誤，保證了黨支部的健康發(fā)展。

4.建立入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察制度。為了做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育與考察，確定兩名正式黨員對一名入黨積極分子聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，并要求入黨積極分子每季度向支部寫思想?yún)R報，做到及時了解，及時教育，及時向黨組織輸送新鮮血液。

三、抓活動載體，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)

二是在機(jī)關(guān)文化建設(shè)方面。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源文化建設(shè)的意見》，將我縣國土資源文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。并把國土資源文化建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考評、定期督查國土文化建設(shè)的各項(xiàng)制度和措施，推動我縣國土資源事業(yè)快速、健康、全面發(fā)展。成功承辦了全市國土資源系統(tǒng)春季運(yùn)動會，我局職工積極報名，踴躍參加，各個運(yùn)動項(xiàng)目都取得了優(yōu)異的成績。積極參加了全縣第二屆機(jī)關(guān)運(yùn)動會，開幕式上參加了精彩流暢的第九套廣播體操表演，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和全體運(yùn)動員的一致好評。

三是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。為全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，我們重點(diǎn)從四方面入手，以實(shí)實(shí)在在的措施切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)。第一，從黨員的思想入手，在干部職工的教育上下功夫。第二，從服務(wù)對象入手，在落實(shí)惠民便民措施上下功夫。第三，從行業(yè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)上下功夫。第四，從嚴(yán)格管理入手，在落實(shí)責(zé)任追究上下功夫，從根本上促進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)之風(fēng)，優(yōu)化了部門形象。

四是在計劃生育、民兵和群團(tuán)組織建設(shè)方面。我局工、青、婦等群團(tuán)組織健全，定期開展活動。廣大干部職工積極響應(yīng)國家計劃生育政策，無超生超育情況發(fā)生。同時，按時上報計劃生育報表，按要求落實(shí)計劃生育措施，管理好常住人口和流動人口，連年被評為計劃生育工作先進(jìn)單位。

總之，今年以來，我局在基層組織建設(shè)方面做了大量的工作，取得了一定的成績。但也存在一些不足和差距，比如支部活動開展不夠多，我局的工作事多、事雜，難以系統(tǒng)地開展理論學(xué)習(xí)教育活動，需要我們在今后的工作中認(rèn)真落實(shí)加以整改。

特此報告，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

篇十四 基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開座談會、入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委11個,黨委10個,黨總支19個,黨支部361個,黨員7475名。近年來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅強(qiáng)的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強(qiáng)；二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

篇十五 基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告范文

近幾年來，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx地區(qū)黨委堅持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

xxx現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

(二)今年以來黨建工作總體進(jìn)展情況

按照全盟基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年主題活動的要求，以落實(shí)先進(jìn)性教育四個長效機(jī)制文件為載體，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、國有企業(yè)五個一、三創(chuàng)一落實(shí)等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上，xx地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手，健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度，堅持每月安排兩個集中學(xué)習(xí)日，安排專人備課，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《xxx干部教育培訓(xùn)辦法》、《xxx后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，并實(shí)行一人一檔，引入考學(xué)、評學(xué)制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓(xùn)，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地;邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓(xùn)黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次，培訓(xùn)1500余人次。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上，加大了干部人事制度改革實(shí)施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實(shí)施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實(shí)事能力，通過落實(shí)日常跟蹤考核，建立實(shí)績登記簿制度等，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報問責(zé)制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備，通過推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時，在2023年已實(shí)現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎(chǔ)上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠(yuǎn)程教育，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次，培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以三創(chuàng)一落實(shí)活動為抓手，按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照屬地管理原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模組織找黨員、黨員找組織的雙找調(diào)查摸底工作，并采取掛、靠、聯(lián)、派、建的方式，切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。年內(nèi)，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟(jì)實(shí)體選派了13名黨建指導(dǎo)員，并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司，采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預(yù)計年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。

注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用，將基層黨組織建設(shè)與xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx地區(qū)圍繞服務(wù)大項(xiàng)目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(三)黨建工作問責(zé)制履行情況

二、當(dāng)前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。

二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場雙權(quán)一制的落實(shí)，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進(jìn)一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實(shí)此次會議精神，進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)，以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實(shí)現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

三、有效推進(jìn)xx地區(qū)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

一是在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強(qiáng)化各級黨員干部的責(zé)任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問題，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二是在黨員干部隊伍建設(shè)上，進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取走出去、請進(jìn)來、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作，充實(shí)基層工作力量，切實(shí)解決有人辦事的問題。

三是在基層黨組織建設(shè)上，進(jìn)一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并配備配齊各項(xiàng)設(shè)施，解決有場地辦事的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是在機(jī)關(guān)黨建方面，要以先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力落實(shí)四個長效性機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。