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篇一 基層干部教育培訓調(diào)查報告精華示例
基層干部教育培訓調(diào)查報告精華示例
現(xiàn)行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據(jù)筆者工作實踐來看，區(qū)縣一級對科級非領(lǐng)導職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓“盲區(qū)”的表現(xiàn)
雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。
2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領(lǐng)導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導重視不夠，對點名調(diào)訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調(diào)訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設(shè)置欠科學，調(diào)訓難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領(lǐng)導干部和部分中青年后備干部。機關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。
2、培訓內(nèi)容欠豐富，吸引力不強。一些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務(wù)技能培訓?？墒聦嵣希@些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了?？梢哉f，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓。
3、部分干部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領(lǐng)導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的經(jīng)驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。
4、培訓機構(gòu)管理松散，約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力，一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格，有的流于形式。考試無壓力，平時就不努力，考試結(jié)果也難分等級。對干部培訓考核結(jié)果運用不夠，存在培訓與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調(diào)訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。
三、解決的對策與建議
1、科學設(shè)置主體班，保障調(diào)訓的有效實施。
一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象，促使青年干部培訓從年度培訓轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調(diào)學的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調(diào)訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓干部調(diào)訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人參訓，也讓對自己參訓做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓時間。開班之前與調(diào)學單位加強協(xié)調(diào)溝通，嚴肅學習紀律，保證每名干部的培訓時間，用時間保證干部培訓質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導和受訓對象培訓觀念。
當前，隨著知識經(jīng)濟的來臨，干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢，知識的發(fā)生較少?，F(xiàn)在，社會發(fā)展加速，知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為干部的重要任務(wù)，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權(quán)利觀念。全員培訓、繼續(xù)教育和終身學習不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓，而且要為干部參加自選培訓創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓內(nèi)容的更新。
一是要實現(xiàn)從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在已經(jīng)進入了精細化的時代，創(chuàng)新培訓內(nèi)容也必須由粗變細，變精，順應干部成長規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進行專題教育培訓。三是要實現(xiàn)補償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠，不是現(xiàn)在缺什么就補什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現(xiàn)在就學什么，使培訓內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學用結(jié)合，注重成果的有效運用。
一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們?nèi)绻軋猿秩稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)?，做到“能者上、弱者下”，則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領(lǐng)導干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機關(guān)工作人員，只要做到干部隊伍的“能進能出”，那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結(jié)合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務(wù)，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味著，將培訓結(jié)果與考核晉升掛鉤，可使對干部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進干部積極主動地參加學習培訓。
篇二 2023年基層干部教育培訓調(diào)查報告
基層干部教育培訓調(diào)查報告
基層干部是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策的組織者、和實施者，擔負著組織、領(lǐng)導、管理農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，是推進農(nóng)村改革發(fā)展的骨干。因此，切實加強基層干部的培訓教育工作，不僅有利于進一步提高基層組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，而且是做好農(nóng)村工作的重要保障。
一、我縣基層干部參加教育培訓的基本情況
澧縣基層干部共3080名。其中，縣直機關(guān)單位科級及以下干部1802名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部262人，縣屬學校、醫(yī)院、科研機構(gòu)等事業(yè)單位的管理人員384人，村、社區(qū)負責人和非公經(jīng)濟組織黨組織負責人632人;大學及以上學歷1752名、大專637名、中專及以下691名;35歲以下的583名，36歲至50歲的2023名，51歲以上的482名。按照全縣干部5年輪訓一次的要求，先后舉辦各類培訓班67期，共培訓基層黨員干部5700人(次)。
二、我縣近年來開展基層干部教育培訓的主要做法及效果
澧縣針對不同的培訓對象，從改進培訓教學方法入手，切實增強干部培訓實效性， 提升干部綜合素質(zhì)。
1、“理論+實踐”案例式教學。針對村干部，推行'理論+實踐'案例式教學，激發(fā)村干部學習興趣。案例式教學即：講師采取農(nóng)村身邊生動鮮活的例子，深入淺出地描述、說明、論證相關(guān)理論，充分調(diào)動村干部學習的自覺性、積極性和主動性，達到村干部樂于、便于、易于吸收新知識的目的。如：在講授專業(yè)合作社規(guī)范運行時，邀請已取得成效的專業(yè)合作社理事長結(jié)合實踐經(jīng)驗講課;在掌握理論知識的基礎(chǔ)上，組織村干部到先進縣市實地考察學習，在活生生的事物面前受觸動、長見識、得教益，讓村干部看得更清、記得更牢、學得更深，以此激起村干部的學習興趣，產(chǎn)生思想共鳴，讓村干部真正 將理論知識運用到實踐當中去 。
2、“模擬+問答”提問式教學。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，推行“模擬+問答”提問式教學，強化講師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的互動和對話。提問式教學即：講師在理論培訓時，結(jié)合理論知識點，采取模擬情景、點題問答和討論等方式，增強干部學習的壓力和動力，及時檢驗學習成效。如：在講授如何提升現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部能力時，設(shè)定一些新農(nóng)村建設(shè)、黨建服務(wù)經(jīng)濟、突發(fā)事件模擬等相關(guān)情景，隨機點名要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部現(xiàn)場回答應對的具體措施，或全員提問，或由講師出題目，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展討論，改變以往的“大灌輸”，突出干部的學習主體地位，促使他們善于提問、分析和總結(jié)，在培訓時不敢懈怠，并自覺將領(lǐng)導能力理論與自己的工作心得結(jié)合起來，認真思考應對之策，以此提高他們依法行政和服務(wù)群眾的能力。
3、“學習+調(diào)研”研究式教學。針對縣直單位領(lǐng)導干部，推行“學習+調(diào)研”研究式教學，增強培訓的縱深度。研究式教學即：在組織開展培訓時，安排縣直單位領(lǐng)導干部深入農(nóng)村基層開展調(diào)查，對農(nóng)村工作進行研究。如：在鎮(zhèn)村學習和鍛煉時，全面了解村情民意，并就農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、矛盾化解、民生改善、加強黨建等選擇體會較深的角度撰寫有問題、有分析、有對策的調(diào)研報告。通過 學習、調(diào)研、研究，讓縣直單位領(lǐng)導干部熟知理論概念，實現(xiàn)部門領(lǐng)導干部開展農(nóng)村工作的理論水平和實際能力“雙提高”。
三、當前基層干部教育培訓工作中存在的主要問題和原因分析
1、對基層干部培訓教育的重要性認識不足。培訓是加強干部管理，提升干部素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工作。但在實際管理工作中，還存在一些誤區(qū)，如忽視干部培訓和再教育工作，甚至有部分人認為培訓教育工作是走形式，走過場，浪費時間、物力和財力，沒有把干部教育培訓這項戰(zhàn)略任務(wù)提到應有的高度去認識，最終導致對抓干部培訓教育的重要性認識不到位。
2、培訓教育干部的方式單一，缺乏靈活性。目前，干部培訓的方式單一，依舊是以面對面“滿堂灌”為主，以課堂教學為主，以教材為主。教學過程中缺乏實踐鍛煉、案例分析和調(diào)查研究。這種灌輸式的培訓方式陳舊，不具備吸引力和感染力，缺乏科學性和靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法提高基層干部分析能力和解決問題的能力，導致培訓質(zhì)量較低，學習效果不夠理想。
3、培訓內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排不合理。一方面，干部教育普遍存在重視政治理論培訓，忽視技術(shù)知識、業(yè)務(wù)知識和崗位能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，從而導致培訓的實踐性較差，針對性不強等后果。另一方面，培訓內(nèi)容的安排上有很多的雷同，導致培訓內(nèi)容與實踐應用相脫節(jié)，難以達到培訓目的，致使受培訓對象缺少動力，造成學非所用的結(jié)果。
4、培訓經(jīng)費相對不足。由于認識上的誤區(qū)、籌集經(jīng)費渠道的不足，以及財政部門沒有將干部培訓經(jīng)費列入年度預算，培訓經(jīng)費不能及時、全部到位，使得現(xiàn)代化的教學設(shè)施保障不足，優(yōu)秀的師資隊伍沒有了保障，也影響了干部參訓的積極性。
四、基層干部教育培訓工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點、新需求
1、培訓的任務(wù)越來越重。黨的十七大報告明確指出：要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學校、干部學院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。從省委、市委到縣委都對干部教育培訓提出了要求，“要樹立大教育、大培訓的觀念”，“要形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道大規(guī)模的干部教育培訓工作格局”。就澧縣而言，縣直機關(guān)事業(yè)單位有100多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有32個，在職黨員干部達到7500多人，其中公務(wù)員3500多人;村居有227個，村支兩委成員1127多人。以上如此數(shù)量眾多的基層黨員干部，其培訓任務(wù)主要必須由縣委黨校來承擔，由此看來，我縣干部教育培訓的任務(wù)越來越重。
2、培訓的需求越來越大。目前，隨著改革的深入，社會的發(fā)展尤其是面對21世紀日新月異的科技革命、洶涌澎湃的知識經(jīng)濟浪潮和日趨激烈的國內(nèi)外競爭，廣大干部所處的環(huán)境在不斷變化，崗位職能的內(nèi)涵和能力的要求越來越高，對廣大干部的素質(zhì)提出了更高和更新的要求，廣大干部都需要不斷提高自我，充實自我，需要不斷擴大視野，把握更多的機遇。有94.9%的被調(diào)查者認為培訓是必需的或需要的。過去我們組織干部進行培訓更多地著眼于系統(tǒng)的政治理論學習，現(xiàn)在則需要不斷拓寬培訓領(lǐng)域，增加培訓的容量，進一步向突出執(zhí)政能力建設(shè)，強化新知識新技能新本領(lǐng)等領(lǐng)域擴展。即使是原有的培訓內(nèi)容，也需要有新的理論和知識的提升有更切合實際的深入開掘。我們在調(diào)查中列了十項教學需求，結(jié)果作全選的有65%。廣大干部參加教育培訓的需求越來越大，培訓市場正以空前的深度和廣度擴展，構(gòu)成了一個很大的市場需求，這給各級各類干部培訓基地提供了一個廣闊的舞臺。
3、培訓的要求越來越高。培訓對象的學歷水平普遍較高。在對培訓者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：90%的參訓者學歷在專科以上，82%的參訓者學歷在本科以上。培訓對象的要求越來越高?，F(xiàn)時期培訓者在培訓中的主導意識、現(xiàn)代意識、質(zhì)量意識不斷增強，尤其是對現(xiàn)代知識，現(xiàn)代培訓方法和手段表現(xiàn)出濃厚興趣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，80%以上的培訓者要求黨校教學內(nèi)容應加大對社會理論熱點的剖析，增加現(xiàn)代經(jīng)濟管理、社會工作等實用性課程。62%的培訓者認為應進一步創(chuàng)新培訓方式，68%的培訓者認為專題培訓應進行實地調(diào)研，43%以上培訓者認為培訓方式應注重參觀考察、個案分析、研討交流。干部的培訓需求多元化對干部培訓教育提出新的要求。
五、提高基層干部教育培訓工作效果的對策建議
1、轉(zhuǎn)變思想，樹立全新的教育培訓理念。主要做到以下幾點：一要樹立理論聯(lián)系實際，學用結(jié)合的培訓理念。學習的根本目的就是運用所學的理論知識指導實際工作，解決實際問題。因此，要轉(zhuǎn)變以往干部培訓中學用脫節(jié)的觀念，在培訓中要注意聯(lián)系實際辦學，聯(lián)系實際教學，做到真學真用，活學活用。二要注重質(zhì)量，樹立注重實效的培訓理念。干部培訓的根本目的在于提高干部素質(zhì)和能力，因此要不斷提高培訓的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)更多更好的人才，實現(xiàn)干部教育培訓規(guī)模質(zhì)量效益相統(tǒng)一。三要樹立終身學習的教育培訓理念。當今時代經(jīng)濟發(fā)展迅速，科技日新月異，新知識層出不窮，而學習是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的動力。因此，在教育培訓中要注意引導干部樹立終身學習，活到老學到老的學習理念。
2、合理調(diào)整培訓結(jié)構(gòu)，努力增強干部培訓的實效性。一要注重培訓內(nèi)容的時效性。隨著黨的路線方針政策和形勢的發(fā)展變化，要對培訓內(nèi)容不斷地進行更新，以適應新形勢發(fā)展的需要。二要有針對性的設(shè)置培訓課程。要根據(jù)干部的特點和素質(zhì)狀況，確定不同培訓目標和內(nèi)容，及時把廣大干部最希望了解的知識，最渴望掌握的理論，最迫切需要解決的問題，列入培訓課程。三是培訓內(nèi)容要突出重點。在加強馬克思列寧主義毛澤東思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體系，黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史，國情和形勢教育，黨性黨風黨紀教育，進行本職崗位所需要的業(yè)務(wù)知識培訓。
3、整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化配置培訓資源。一要加強師資力量的開發(fā)和配置。鼓勵黨校教師積極參加各種形式的培訓、業(yè)務(wù)進修和學術(shù)交流活動，不斷更新知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)師資、學科、教學方法等方面資源共享、優(yōu)勢互補。二要加大資金投入并科學合理的利用經(jīng)費。將干部培訓經(jīng)費列入年度財政預算，并隨著財政收入增長要逐步提高，保證干部教育培訓工作的順利進行。
4、規(guī)范管理，制定并完善干部培訓的制度。一要完善培訓質(zhì)量評價機制。重點對培訓計劃、方案、內(nèi)容、師資水平、教學管理進行評估。二要建立培訓檔案。培訓機構(gòu)要把干部的學習表現(xiàn)、培訓情況、培訓成績等記入培訓檔案，對每位干部的參訓情況作到心中有數(shù)，也為選拔任用、考核獎懲干部提供依據(jù)。三要健全考核評價制度。要積極推行考試考核，全面考核干部的學習態(tài)度和表現(xiàn)，掌握運用理論知識、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成等情況。
5、創(chuàng)新培訓方法，提升干部培訓質(zhì)量。一是改進教學手段、積極應用現(xiàn)代教育技術(shù)。充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學等技術(shù)手段，豐富培訓的形式和內(nèi)容。二是組建講師團送課下鄉(xiāng)，解決干部工學矛盾;鼓勵干部利用業(yè)余時間多讀書，讀好書，堅持在職自學等多渠道提升干部培訓質(zhì)量。三是采用靈活多樣的教學方法。改變傳統(tǒng)的“教員講、學員聽”的“滿堂灌”的單向封閉的課堂教學模式，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高學員學習興趣。
篇三 2023基層干部教育培訓調(diào)查報告
雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。
2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領(lǐng)導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區(qū)，認為學習不是工作、學習耽誤工作、學習的人不干工作，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導重視不夠，對點名調(diào)訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調(diào)訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設(shè)置欠科學，調(diào)訓難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領(lǐng)導干部和部分中青年后備干部。機關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。
2、培訓內(nèi)容欠豐富，吸引力不強。一些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務(wù)技能培訓。可事實上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了?？梢哉f，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓。
3、部分干部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領(lǐng)導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的經(jīng)驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。
4、培訓機構(gòu)管理松散，約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力，一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格，有的流于形式?？荚嚐o壓力，平時就不努力，考試結(jié)果也難分等級。對干部培訓考核結(jié)果運用不夠，存在培訓與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調(diào)訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。
三、解決的對策與建議
1、科學設(shè)置主體班，保障調(diào)訓的有效實施。
一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象，促使青年干部培訓從年度培訓轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調(diào)學的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調(diào)訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓干部調(diào)訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人參訓，也讓對自己參訓做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓時間。開班之前與調(diào)學單位加強協(xié)調(diào)溝通，嚴肅學習紀律，保證每名干部的培訓時間，用時間保證干部培訓質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導和受訓對象培訓觀念。
當前，隨著知識經(jīng)濟的來臨，干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢，知識的發(fā)生較少?，F(xiàn)在，社會發(fā)展加速，知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為干部的重要任務(wù)，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權(quán)利觀念。全員培訓、繼續(xù)教育和終身學習不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓，而且要為干部參加自選培訓創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，促進各級干部向?qū)＜倚?、思想型、管理型轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓內(nèi)容的更新。
一是要實現(xiàn)從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在已經(jīng)進入了精細化的時代，創(chuàng)新培訓內(nèi)容也必須由粗變細，變精，順應干部成長規(guī)律，為不同崗位干部量體裁衣，因材施教、按需施教，突出教育培訓的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進行專題教育培訓。三是要實現(xiàn)補償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠，不是現(xiàn)在缺什么就補什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現(xiàn)在就學什么，使培訓內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學用結(jié)合，注重成果的有效運用。
一是要堅持做到能者上，弱者下。我們?nèi)绻軋猿秩稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)?，做到能者上、弱者下，則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領(lǐng)導干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機關(guān)工作人員，只要做到干部隊伍的能進能出，那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結(jié)合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化。
篇四 基層干部教育培訓調(diào)查報告
現(xiàn)行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據(jù)筆者工作實踐來看，區(qū)縣一級對科級非領(lǐng)導職務(wù)干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓“盲區(qū)”的表現(xiàn)
雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數(shù)有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。
2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領(lǐng)導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領(lǐng)導重視不夠，對點名調(diào)訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務(wù)熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調(diào)訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設(shè)置欠科學，調(diào)訓難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領(lǐng)導干部和部分中青年后備干部。機關(guān)事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。
2、培訓內(nèi)容欠豐富，吸引力不強。一些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務(wù)技能培訓?？墒聦嵣希@些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了。可以說，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓。
3、部分干部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領(lǐng)導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的經(jīng)驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。
4、培訓機構(gòu)管理松散，約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力，一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格，有的流于形式?？荚嚐o壓力，平時就不努力，考試結(jié)果也難分等級。對干部培訓考核結(jié)果運用不夠，存在培訓與使用相脫節(jié)的現(xiàn)象，先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調(diào)訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。
三、解決的對策與建議
1、科學設(shè)置主體班，保障調(diào)訓的有效實施。
一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象，促使青年干部培訓從年度培訓轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常培訓。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調(diào)學的方式，將后備干部、選調(diào)生、新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調(diào)訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發(fā)愁。經(jīng)常遇到單位領(lǐng)導講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓干部調(diào)訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據(jù)各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內(nèi)不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人參訓，也讓對自己參訓做到心中有數(shù)。三是注重保證培訓時間。開班之前與調(diào)學單位加強協(xié)調(diào)溝通，嚴肅學習紀律，保證每名干部的培訓時間，用時間保證干部培訓質(zhì)量。
2、轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導和受訓對象培訓觀念。
當前，隨著知識經(jīng)濟的來臨，干部隊伍知識老化的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，就必須更新思想觀念。一是領(lǐng)導者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢，知識的發(fā)生較少。現(xiàn)在，社會發(fā)展加速，知識也呈幾何數(shù)增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為干部的重要任務(wù)，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權(quán)利觀念。全員培訓、繼續(xù)教育和終身學習不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權(quán)利，不僅要安排干部參加調(diào)訓，而且要為干部參加自選培訓創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。
3、保持培訓內(nèi)容的更新。
一是要實現(xiàn)從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在已經(jīng)進入了精細化的時代，創(chuàng)新培訓內(nèi)容也必須由粗變細，變精，順應干部成長規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯(lián)系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關(guān)心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯(lián)的內(nèi)容進行專題教育培訓。三是要實現(xiàn)補償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要求我們的眼光要放長遠，不是現(xiàn)在缺什么就補什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現(xiàn)在就學什么，使培訓內(nèi)容具有一定的超前性。
4、學用結(jié)合，注重成果的有效運用。
一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們?nèi)绻軋猿秩稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)?，做?ldquo;能者上、弱者下”，則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，即使已經(jīng)到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領(lǐng)導干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關(guān)。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機關(guān)工作人員，只要做到干部隊伍的“能進能出”，那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結(jié)合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為干部考察的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務(wù)，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味著，將培訓結(jié)果與考核晉升掛鉤，可使對干部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進干部積極主動地參加學習培訓。
