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第1篇機(jī)關(guān)效能建設(shè)回頭看自查報(bào)告 第2篇2023縣教育局機(jī)關(guān)效能建設(shè)自查報(bào)告 第3篇縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第4篇縣文聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制自查報(bào)告 第5篇機(jī)關(guān)效能整治自查報(bào)告 第6篇岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況回頭看自查報(bào)告 第7篇地稅機(jī)關(guān)效能情況報(bào)告 第8篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 第9篇街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第10篇2023機(jī)關(guān)效能建設(shè)干部作風(fēng)整頓個(gè)人自查報(bào)告 第11篇機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況自查報(bào)告 第12篇局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告 第13篇機(jī)關(guān)效能年自查自評的工作報(bào)告 第14篇機(jī)關(guān)效能年個(gè)人工作報(bào)告 第15篇組織部關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)效能誠信建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
篇一 機(jī)關(guān)效能建設(shè)回頭看自查報(bào)告
機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況回頭看自查報(bào)告
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況進(jìn)行“回頭看”的通知》精神,我局對去年以來機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、 統(tǒng)一思想,高度重視
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率的迫切需要;是貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革的重要舉措;是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項(xiàng)工作職能,提高機(jī)關(guān)綜合工作效能,樹立“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)新形象,根據(jù)縣委、縣政府的部署,結(jié)合本局的實(shí)際,制定了《岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署》,局長與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任狀》,形成了“一把手”親自抓,各科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí),“誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級”的良好局面。
二、 著力于抓制度建設(shè),確保效能建設(shè)取得實(shí)效
制度化、規(guī)范化建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ),沒有嚴(yán)格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范,效能建設(shè)也失去了其核心內(nèi)容。我局從兩個(gè)方面入手加強(qiáng)制度建設(shè):一是從建章立制入手。根據(jù)效能建設(shè)要求,以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標(biāo),先后制定了《局機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2023年各科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容》、《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展計(jì)劃局違反“八條禁令”處罰實(shí)施辦法》、《局財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作制度》、《局學(xué)習(xí)制度》、《價(jià)格認(rèn)證中心涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證制度》、《局機(jī)關(guān)工作崗位ab角制度》、《局服務(wù)承諾制度》、《局首問責(zé)任人制度》、《局機(jī)關(guān)請銷假考勤制度》、《縣政務(wù)公開實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹浙江省價(jià)格異事波動予警制度實(shí)施方案》等制度,對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作作出詳細(xì)的規(guī)定,統(tǒng)一了運(yùn)轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機(jī)制入手。在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓制度的落實(shí),先后制訂了《岱山縣物價(jià)局否定報(bào)備制度》、《岱山縣物價(jià)局一次性告知制度》、《岱山縣物價(jià)局限時(shí)辦結(jié)制度》、《岱山縣物價(jià)局行政執(zhí)法結(jié)案追究制度》、《調(diào)整縣物價(jià)局案審委員會人員》《岱山縣物價(jià)局案件審理工作制度》、《縣物價(jià)局成立集體審價(jià)委員會》、《縣物價(jià)局集體審價(jià)工作制度》等制度,從制度上保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效性、規(guī)范性、長期性和各項(xiàng)工作的順利完成。
三、 暢通投訴渠道,切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督
加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。權(quán)力的正確行使,必須通過監(jiān)督予以制約,通過監(jiān)督予以規(guī)范。在依托發(fā)展和改革局紀(jì)委監(jiān)督的同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能監(jiān)督渠道的暢通,去年起建立了漁農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個(gè)漁農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站,聘請8名聯(lián)絡(luò)員、110名監(jiān)督員,建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并經(jīng)常通過上門或邀請他們來局征求意見。同時(shí),加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。配備了專人負(fù)責(zé)舉報(bào)電話12358的接聽、登記和受理,節(jié)假日專門安排人員值守舉報(bào)電話,并每天明確2名檢查人員隨時(shí)對舉報(bào)件進(jìn)行查處,確保了投訴渠道的暢通,促進(jìn)了全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利開展,為局機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率打下了基礎(chǔ)。今年以來,機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展和先進(jìn)性教育的扎實(shí)推進(jìn),尤其是去年《舟山市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》出臺后,經(jīng)過縣、局多次明查暗訪,突擊檢查,局機(jī)關(guān)無一列上班時(shí)間玩游戲、上網(wǎng)聊天等嚴(yán)重違反紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生,全局上下無一列投訴現(xiàn)象發(fā)生。制度措施的落實(shí),同時(shí)使全局干部的工作責(zé)任性和進(jìn)取性得到進(jìn)一步發(fā)揮,在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),全局面貌有了進(jìn)一步改變。局費(fèi)管科開展了商品價(jià)格監(jiān)測工作,對大米、面粉、肉、禽、農(nóng)資等31只商品進(jìn)行每周監(jiān)測,定時(shí)上報(bào),并動態(tài)跟蹤市場熱點(diǎn)商品價(jià)格變化趨勢,及時(shí)分析市場行情及對我縣經(jīng)濟(jì)的影響,為上級決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。檢查分局加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,做好舉報(bào)工作,迄今為止,無一例被上級追究的投訴事件發(fā)生。各科室正逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)年初下達(dá)的“各科室考核目標(biāo)任務(wù)”。
總之,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和紀(jì)委的大力監(jiān)督下,推進(jìn)了我局機(jī)關(guān)效能建設(shè),取得了一定效果。但制度建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,我局將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實(shí)工作,把制度建設(shè)深入到工作的各個(gè)層面,深入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、經(jīng)常化軌道,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)新的目標(biāo)和岱山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的努力。
篇二 2023縣教育局機(jī)關(guān)效能建設(shè)自查報(bào)告
自查自糾是持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)舟山市委辦、政府辦《xx年全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見》(舟委辦[xx]26號)要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,一年來我局接到各級效能投訴件共11件,辦結(jié)率100%,取得了一定的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、健全機(jī)構(gòu),實(shí)施“一把手”責(zé)任制。
縣教育局黨委確定了“抓黨風(fēng),促效能;抓黨建,促效能”的工作目標(biāo),成立了以局紀(jì)委書記胡順林為主任,其他四位同志為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室。根據(jù)本局實(shí)際制定了《嵊泗縣教育系統(tǒng)貫徹〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》、《xx年嵊泗縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》及《嵊泗縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律規(guī)定》;設(shè)立了教育效能投訴中心,并向社會公布了投訴電話號碼;聘請了八位社會各界的同志為效能建設(shè)監(jiān)督員,真正把效能建設(shè)列入主要議事日程,從而為此項(xiàng)工作奠定了切實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持政務(wù)公開,嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,提高工作效率。
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)首先要抓制度建設(shè),進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制。我們要求對外服務(wù)窗口科室必須將本科室的服務(wù)承諾包括辦事程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限等方面承諾制度化,并通過教育局域網(wǎng)或其他新聞媒體對外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室懸掛科室人員的工作職責(zé)。提供辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求的有關(guān)材料,以備索或備查,并公開相關(guān)職責(zé)、具體承辦人和負(fù)責(zé)人的姓名。
②管理、服務(wù)對象到機(jī)關(guān)辦事時(shí),承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對符合規(guī)定,手續(xù)齊全的,應(yīng)即時(shí)辦理,不能及時(shí)辦好的要說明原因和告知辦事時(shí)限。
③在機(jī)關(guān)大門醒目處懸掛各科(室)位置示意圖,公開辦事程序流程。
⒉兌現(xiàn)服務(wù)承諾制度。
各業(yè)務(wù)科室能根據(jù)工作實(shí)際,制定規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,確定服務(wù)承諾內(nèi)容,服務(wù)承諾的內(nèi)容包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限、承諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
⒊健全否定報(bào)備制。
我局根據(jù)實(shí)際制訂了否定報(bào)備制度,經(jīng)辦人對群眾申請事項(xiàng)按權(quán)限予以否定的,需向上一級主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。否定報(bào)備的內(nèi)容:①經(jīng)辦科室或經(jīng)辦人員姓名、職務(wù);②被否定的事項(xiàng)的基本情況及原因;③服務(wù)對象的單位、姓名、地址及聯(lián)系電話等。經(jīng)辦人員或科室須在作出否定通知后必須向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備,應(yīng)填寫一式兩份報(bào)備表,一份由經(jīng)辦人員或科室保存,另一份送分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。辦公室須將本局機(jī)關(guān)所有否定報(bào)備資料進(jìn)行歸檔,填寫否定報(bào)備登記表。
⒋實(shí)行時(shí)限辦結(jié)制度。
以方便群眾辦事、提高辦事效率為目的,按照“能簡則簡,能免則免,能快則快”的原則,合理簡化辦事手續(xù)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章及上級部門對有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的,必須嚴(yán)格執(zhí)行;凡已在服務(wù)承諾制中承諾的辦結(jié)時(shí)限,必須嚴(yán)格兌現(xiàn);原來沒有規(guī)定的,可視具體情況合理確定辦理時(shí)限,并作補(bǔ)充規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行。凡一時(shí)不能辦理的要給予充分理由,并解釋清楚。向下級機(jī)關(guān)、學(xué)校部署工作或部門之間在征求意見或會簽文件等方面,必須有明確的時(shí)限要求。機(jī)關(guān)工作人員對組織交辦的工作事項(xiàng),要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并保證辦理的質(zhì)量。嚴(yán)禁推諉拖拉。
⒌實(shí)行首問責(zé)任制。
群眾到局機(jī)關(guān)辦事詢問的第一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員,即為首問責(zé)任人,首問責(zé)任人的職責(zé)為:只要對方求問,不管是否是自己職責(zé)(權(quán))范圍的事,都有責(zé)任給當(dāng)事人解釋有關(guān)聯(lián)系經(jīng)辦人、引路等問題。首問責(zé)任人一般都能做到使用文明、規(guī)范用語,熱情接待,耐心聽講,認(rèn)真受理,服務(wù)周到。
篇三 縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告
縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機(jī)遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面,全縣上下大力精心謀劃項(xiàng)目、大力引進(jìn)項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我與紀(jì)委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組,對如何圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來,南城縣委、縣政府大力推進(jìn)效能建設(shè),以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境,使全縣上下服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時(shí)查處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。主要體現(xiàn)在:
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,縣紀(jì)委設(shè)立了優(yōu)化環(huán)境辦公室,明確了由縣紀(jì)委牽頭統(tǒng)一負(fù)責(zé)。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點(diǎn)企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H,先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手,優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到強(qiáng)化服務(wù)意識,解決“辦事難”的問題,提高工作效率,解決“效能低”的問題。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提高工作效率,做到跟蹤服務(wù),兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,大力查處了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事,起到一定的威懾作用,企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制,索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了很大改善,但也存在一些問題,但是,我縣少數(shù)機(jī)關(guān)仍存在衙門習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差、作風(fēng)不扎實(shí)等問題,有些本來正確的決策,由于某些部門作風(fēng)問題、效能問題,造成難以有效貫徹落實(shí),甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在:
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在?!皟杉?、兩到位”存在“兩張皮”問題,“人員、項(xiàng)目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在,部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理,實(shí)則窗口無權(quán)審批,“行政許可窗口”實(shí)為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”,“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”,使服務(wù)對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠,主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠;工作拖拉,“限時(shí)辦結(jié)”執(zhí)行不力;遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進(jìn)一步規(guī)范。有的干部服務(wù)意識不強(qiáng),履職不到位,不同程度存在衙門習(xí)氣,“門雖不難進(jìn)、臉也不難看、但事仍難辦”,服務(wù)效果上表現(xiàn)為“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請客與不請客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為:處罰隨意性大、幅度變動大,對企業(yè)首次輕微違規(guī),不以教育和整改為主,而是以罰代管。同時(shí)多頭檢查、重復(fù)檢查、個(gè)別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強(qiáng)行要求各類企業(yè)參加培訓(xùn)并收取費(fèi)用、培訓(xùn)工作走形式等現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,視部門利益至上,不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定,“上有政策,下有對策”,合意的執(zhí)行,不合意的就執(zhí)行不到位,用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策,當(dāng)面表態(tài)很好,會后我行我素,頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出,只要有重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目開工,一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動,敲詐勒索、滋擾生事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了工程項(xiàng)目的實(shí)施。
三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,通過此次調(diào)研分析,主要概況為以下為四個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實(shí)踐證明,效能建設(shè)落實(shí)好、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓得好的單位,都是“一把手”認(rèn)識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)認(rèn)識不足 ,整天打著部門“小算盤”,陽奉陰違,使單位“職能歸并不到位”、“項(xiàng)目進(jìn)入不到位”、“程序設(shè)置不到位”。
2、配套制度不全。一些單位在推進(jìn)行政規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),沒有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡化;一些涉及多個(gè)部門分管的工作,在責(zé)任落實(shí)上不夠明確,造成一些部門對有利益的事項(xiàng)相互爭,沒利益有責(zé)任的事項(xiàng)相互推,影響了行政服務(wù)效率,群眾意見較大。
3、宗旨意識不強(qiáng)。一些干部職工缺乏責(zé)任感、緊迫感,對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán),與形勢發(fā)展要求脫節(jié),久而久之形成了工作惰性,導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓,工作效率低下,客商和群眾找他辦事,能拖則拖、能推則推,缺乏責(zé)任心。
4、監(jiān)督監(jiān)督不實(shí)。一些單位的辦事流程、辦事時(shí)效、收費(fèi)依據(jù)等方面事項(xiàng)不夠公開,群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門的工作開展情況難于進(jìn)行監(jiān)督,對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策和建議
當(dāng)前,無論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點(diǎn)”來抓,把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境,作為贏得競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過去項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,減費(fèi)讓利的空間越來越小,必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,就是提升地方競爭力,就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。
(一)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步優(yōu)化社會環(huán)境
提升機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,必須切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識問題。要把強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重,在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機(jī)遇,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力作為切入點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干作風(fēng)建設(shè),加大效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任意識。
2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,認(rèn)真查擺自身存在的問題和不足,找準(zhǔn)自己的差距,盯住追趕的目標(biāo),明確努力的方向,著力在爭先進(jìn)位上下功夫。
3、樹立開拓創(chuàng)新意識。要突破墨守成規(guī)的思想,勇于去闖,勇于去開拓,始終保持思想上的活力,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。
4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念,勇于摒棄一切私心雜念,樹立服務(wù)、服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局觀,擯棄狹隘的部門利益,盡快形成一切著眼于發(fā)展,一切服務(wù)于發(fā)展,用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。
篇四 縣文聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制自查報(bào)告
唐玉文資料 縣文聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制自查報(bào)告
在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級主管部門的關(guān)心支持下,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及胡錦濤總書記有關(guān)文藝創(chuàng)作方面的重要指示,貫徹落實(shí)富發(fā)[2023]23號文件《自治縣黨委、自治縣人民政府關(guān)于實(shí)施2023年全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的決定》的精神,對照我們縣文聯(lián)的目標(biāo)責(zé)任制項(xiàng)目,克服困難,努力工作,逐條逐項(xiàng)落實(shí)完成,取得了顯著的成績也較好地完成了任務(wù),現(xiàn)自查自評如下:
1、文藝隊(duì)伍建設(shè)方面:重視作者隊(duì)伍培養(yǎng),提高作品質(zhì)量。出席縣一中文學(xué)社成立大會,給數(shù)百名全校師生上創(chuàng)作指導(dǎo)課;與謝志武、謝成章、毛呈俊、盤詩云、周赴、周火、毛明生、余青麟、馮昱、梁莉、唐先文等縣內(nèi)外作者加強(qiáng)聯(lián)系,交流信息,指導(dǎo)他們創(chuàng)作,效果顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年我縣作者共在《賀州日報(bào)》、《廣西日報(bào)》發(fā)表各類文章250多篇(唐玉文發(fā)表8,其中6000字以上的大短篇20多篇),謝成章的《浪淘沙》等三首詩還獲得了中國作家世紀(jì)論壇全國作品評比一等獎(jiǎng)。(自評15分)
2、文藝?yán)碚撗芯糠矫妫焊鶕?jù)市縣有關(guān)方面的指示和安排,進(jìn)行“瀟賀古道”富川段的歷史研究和創(chuàng)作,在《賀州日報(bào)》、《賀州古道文化論》、《貴港日報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表了《神奇謝沐關(guān)》、《狀元村覽勝》、《瑤鄉(xiāng)風(fēng)雨橋》等40多篇文章,編寫了《和中學(xué)生談創(chuàng)作》給縣一中《春苗》文學(xué)社師生講課,皆獲得讀者、聽眾及有關(guān)方面的好評。(自評15分)
3、文藝精品創(chuàng)作方面:實(shí)施精品戰(zhàn)略,振興富川文藝事業(yè)。所創(chuàng)作的反映我縣五保村建設(shè)的廣播劇《真情暖人心》,由賀州市電臺制作播出并獲區(qū)廣播劇評比三等獎(jiǎng);創(chuàng)作的電視劇《瑤鄉(xiāng)情緣》已與區(qū)中外文化交流中心簽訂出版合同,近期出版;創(chuàng)作的電視專題片《古城起義烈士陵園》已由賀州市電視臺制作播出,入輯區(qū)黨委宣傳部編輯出版的《全區(qū)愛國主義教育基地》一書之中;為中國南嶺盤王節(jié)暨富川臍橙節(jié)新體育場籃球賽閉幕式文藝表演寫了串臺詞,得到有關(guān)方面的好評。(自評20分)
4、對外宣傳方面:進(jìn)行愛國愛縣創(chuàng)作宣傳,活躍富川的文藝事業(yè)。不圖名利無私奉獻(xiàn),為團(tuán)縣委、廣電局、文體局、電信局、武警中隊(duì)、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化館、老年藝術(shù)團(tuán)等單位進(jìn)行宣傳創(chuàng)作,所編寫的小品、曲藝及其他形式的作品演出、發(fā)表、參與評獎(jiǎng),效果良好;為市民政局創(chuàng)作的唐玉文作詞、秦緒峰作曲、陳鵬編輯制作、馮曉斌演唱的歌曲《真情暖人心》,參加有關(guān)方面的演出評獎(jiǎng),獲得好評;在《新桂網(wǎng)》、《廣西富川瑤族自治縣》、《唐玉文》等網(wǎng)站(網(wǎng)頁、留言欄)發(fā)表了近百篇贊美瑤鄉(xiāng)風(fēng)光的文章,讓人們熱愛富川,到富川旅游投資,為繁榮瑤鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn);當(dāng)向?qū)?、解說員介紹富川古道及風(fēng)景名勝,至今已接待香港、廣東、新華社、區(qū)作協(xié)等處的專家、學(xué)者400多人,并印制100多份資料分發(fā)給他們,得到他們的贊譽(yù)和好評;接受《南國早報(bào)》劉日剛主任等一行的采訪,介紹富川經(jīng)濟(jì)繁榮的大好形勢,提供瀟賀古道及洛湛鐵路的有關(guān)資料,為他們采寫贊美富川鐵路的修建新聞給予協(xié)助和便利。(自評15分)
5、完成市文聯(lián)交給的《可愛的新賀州》、〈瀟賀古道文化論〉二書的撰稿任務(wù),共創(chuàng)作、上交了20多篇有關(guān)富川歷史、人文、風(fēng)景名勝等文章給市文聯(lián),〈瀟賀古道文化論〉一書已經(jīng)出版,共收集我文章,其中論文〈試論瀟賀古道與富川經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的意義和作用〉有一萬多字,〈可愛的新賀州〉一書已經(jīng)完稿,正在審稿出版當(dāng)中。(自評15分)
6、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面:為發(fā)展富川經(jīng)濟(jì)參政議政,積極上交政協(xié)委員提案,被縣政協(xié)評為2003年度“四個(gè)一”活動先進(jìn)個(gè)人,我領(lǐng)頭提交的《關(guān)于交通安全管理的建議》被評為優(yōu)秀提案;縣廣電局制作的電視專題片《瑤族作家唐玉文》,在《瑤鄉(xiāng)采風(fēng)》專欄播出反映良好;支持、參觀了盤王節(jié)期間縣少年活動中心的根雕、富川風(fēng)情圖片展,和攝影名家林青暢談我縣民族風(fēng)情攝影并為之題詞留言;為我縣老詩人謝成章的古體詩集寫了五千多字的推介、評論文章;克服困難,盡最大努力完成了《賀州日報(bào)》、〈今日廣西〉等報(bào)刊2023年的訂閱及市、縣有關(guān)部門交給的工作任務(wù)。(自評20分)
以上自評不知當(dāng)否,請檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。
富川瑤族自治縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會2023年1月4日
篇五 機(jī)關(guān)效能整治自查報(bào)告
根據(jù)xx等文件精神,我局高度重視,對全局自查自糾階段工作開展了“回頭看”活動,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1.抓好問題整改。成立了自查自糾“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,對“回頭看”各項(xiàng)規(guī)定動作已全部落實(shí)到位,對自查自糾階段查擺出的5個(gè)問題,有針對性地研究制定了解決問題的具體措施,按照“銷號整改”的要求抓好整改落實(shí),并將整改情況進(jìn)行了公示。目前,5條意見建議均得到有效解決,整改率100%,滿意率100%。
2.促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對少數(shù)干職工存在的問題,我局召開了專題會議,研究制定并下發(fā)了《xx縣煤監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的通知》,切實(shí)解決少數(shù)干職工存在的“庸、懶、散” 、對工作消極怠慢、目無組織紀(jì)律、不遵守規(guī)章制度、自由散漫、我行我素等問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
3.創(chuàng)新工作特色。我局通過創(chuàng)造性地在6個(gè)基層煤檢站開展“創(chuàng)一流、爭紅旗”活動,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),提高了工作積極性,干職工作風(fēng)得到明顯改善。今年1至8月,在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、煤炭滯銷的形勢下,完成煤炭銷量xx萬噸,實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)入庫xxxx萬元。
4.做好結(jié)合文章。我局堅(jiān)持把開展集中整治活動與推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合,使集中整治活動與xx振興發(fā)展、“三送”全覆蓋常態(tài)化、煤礦安全監(jiān)管、煤炭稅費(fèi)征管、招商引資等工作融為一體、相互促進(jìn)。一是抓好“兩個(gè)永遠(yuǎn)”活動宣傳工作。將《若干意見》及《學(xué)習(xí)貫徹宣傳提綱》精心排版,編印成了600冊彩色封面的40頁精裝版宣傳手冊,分發(fā)到每位干職工及“三送”掛點(diǎn)村、各煤礦和跟蹤服務(wù)企業(yè)。二是主動作為、全力以赴抓蘇區(qū)項(xiàng)目的挖掘工作。成立了專門的調(diào)查摸底和項(xiàng)目包裝工作小組,積極配合縣發(fā)改委完成《爭取xx列為國家資源枯竭型試點(diǎn)城市試點(diǎn)縣工作方案》的編制工作,做好項(xiàng)目申報(bào)書,爭取項(xiàng)目成功立項(xiàng)。三是抓好煤礦安全穩(wěn)定工作。扎實(shí)開展了十八大召開前的煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查活動,努力實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)零死亡事故的目標(biāo)。四是加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè),堵塞稅費(fèi)征管漏洞,確保稅費(fèi)應(yīng)收盡收,力爭稅費(fèi)征管再創(chuàng)佳績。五是加大招商引資工作力度。力爭引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,爭取早簽約、早落戶、早建設(shè);幫扶掛點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)建,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提升企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。六是切實(shí)抓好掛點(diǎn)村土坯房改造工作。對掛點(diǎn)村土坯房進(jìn)行了全面的入戶調(diào)查。在每個(gè)村小組張貼了噴繪的土坯房改造政策宣傳資料,加大了土坯房改造動員力度,使該項(xiàng)政策深入人心。
篇六 岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況回頭看自查報(bào)告
岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況回頭看自查報(bào)告
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展情況進(jìn)行“回頭看”的通知》精神,我局對去年以來機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、 統(tǒng)一思想,高度重視
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率的迫切需要;是貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革的重要舉措;是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項(xiàng)工作職能,提高機(jī)關(guān)綜合工作效能,樹立“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的機(jī)關(guān)新形象,根據(jù)縣委、縣政府的部署,結(jié)合本局的實(shí)際,制定了《岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署》,局長與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《岱山縣物價(jià)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任狀》,形成了“一把手”親自抓,各科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí),“誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級”的良好局面。
二、 著力于抓制度建設(shè),確保效能建設(shè)取得實(shí)效
制度化、規(guī)范化建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ),沒有嚴(yán)格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范,效能建設(shè)也失去了其核心內(nèi)容。我局從兩個(gè)方面入手加強(qiáng)制度建設(shè):一是從建章立制入手。根據(jù)效能建設(shè)要求,以規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為目標(biāo),先后制定了《局機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2023年各科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容》、《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展計(jì)劃局違反“八條禁令”處罰實(shí)施辦法》、《局財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作制度》、《局學(xué)習(xí)制度》、《價(jià)格認(rèn)證中心涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證制度》、《局機(jī)關(guān)工作崗位ab角制度》、《局服務(wù)承諾制度》、《局首問責(zé)任人制度》、《局機(jī)關(guān)請銷假考勤制度》、《縣政務(wù)公開實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹浙江省價(jià)格異事波動予警制度實(shí)施方案》等制度,對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作作出詳細(xì)的規(guī)定,統(tǒng)一了運(yùn)轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機(jī)制入手。在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓制度的落實(shí),先后制訂了《岱山縣物價(jià)局否定報(bào)備制度》、《岱山縣物價(jià)局一次性告知制度》、《岱山縣物價(jià)局限時(shí)辦結(jié)制度》、《岱山縣物價(jià)局行政執(zhí)法結(jié)案追究制度》、《調(diào)整縣物價(jià)局案審委員會人員》《岱山縣物價(jià)局案件審理工作制度》、《縣物價(jià)局成立集體審價(jià)委員會》、《縣物價(jià)局集體審價(jià)工作制度》等制度,從制度上保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效性、規(guī)范性、長期性和各項(xiàng)工作的順利完成。
三、 暢通投訴渠道,切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督
加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。權(quán)力的正確行使,必須通過監(jiān)督予以制約,通過監(jiān)督予以規(guī)范。在依托發(fā)展和改革局紀(jì)委監(jiān)督的同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)效能監(jiān)督渠道的暢通,去年起建立了漁農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個(gè)漁農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站,聘請8名聯(lián)絡(luò)員、110名監(jiān)督員,建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并經(jīng)常通過上門或邀請他們來局征求意見。同時(shí),加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。配備了專人負(fù)責(zé)舉報(bào)電話12358的接聽、登記和受理,節(jié)假日專門安排人員值守舉報(bào)電話,并每天明確2名檢查人員隨時(shí)對舉報(bào)件進(jìn)行查處,確保了投訴渠道的暢通,促進(jìn)了全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利開展,為局機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率打下了基礎(chǔ)。今年以來,機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展和先進(jìn)性教育的扎實(shí)推進(jìn),尤其是去年《舟山市行政效能責(zé)任追究暫行辦法》出臺后,經(jīng)過縣、局多次明查暗訪,突擊檢查,局機(jī)關(guān)無一列上班時(shí)間玩游戲、上網(wǎng)聊天等嚴(yán)重違反紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生,全局上下無一列投訴現(xiàn)象發(fā)生。制度措施的落實(shí),同時(shí)使全局干部的工作責(zé)任性和進(jìn)取性得到進(jìn)一步發(fā)揮,在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),全局面貌有了進(jìn)一步改變。局費(fèi)管科開展了商品價(jià)格監(jiān)測工作,對大米、面粉、肉、禽、農(nóng)資等31只商品進(jìn)行每周監(jiān)測,定時(shí)上報(bào),并動態(tài)跟蹤市場熱點(diǎn)商品價(jià)格變化趨勢,及時(shí)分析市場行情及對我縣經(jīng)濟(jì)的影響,為上級決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。檢查分局加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,做好舉報(bào)工作,迄今為止,無一例被上級追究的投訴事件發(fā)生。各科室正逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)年初下達(dá)的“各科室考核目標(biāo)任務(wù)”。
總之,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和紀(jì)委的大力監(jiān)督下,推進(jìn)了我局機(jī)關(guān)效能建設(shè),取得了一定效果。但制度建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,我局將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實(shí)工作,把制度建設(shè)深入到工作的各個(gè)層面,深入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、經(jīng)?;壍?,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)新的目標(biāo)和岱山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出更大的努力。
篇七 地稅機(jī)關(guān)效能情況報(bào)告
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境一直是各級政府改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)所追求的最高目標(biāo)。當(dāng)前,全省地稅系統(tǒng)按照省委、省政府部署積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,這對地稅部門改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,提升納稅服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有重要意義。作者結(jié)合地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動開展情況,就地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問題,產(chǎn)生的原因及治理對策作一些粗淺的探討。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)內(nèi)涵闡述
效,乃效率、效果、效用之意;能,乃能力、能干、能行之意。效能主要是指辦事的效率和工作的能力。機(jī)關(guān)效能主要是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施職能活動中所表現(xiàn)出來的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、效果、效益的系統(tǒng)綜合。簡言之,就是行政機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)能力。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的要求,為規(guī)范行政機(jī)關(guān),改進(jìn)工作作風(fēng),建立健全監(jiān)督機(jī)制和提高工作效能,將管理諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動。它是管理科學(xué)的重要組成部分,是一種高層次的管理形式和載體。機(jī)關(guān)及其工作人員是機(jī)關(guān)效能的體現(xiàn)者,是效能建設(shè)的主體;人民群眾是效能建設(shè)的受益者,是客體。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體行為是一種以科學(xué)管理為手段,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以人民滿意為目的的行政行為。因此,機(jī)關(guān)效能建設(shè)的著力點(diǎn)是強(qiáng)化對主體行為的約束,更好地服務(wù)客體,寓服務(wù)于管理之中;同時(shí)讓客體能夠有效地監(jiān)督主體,以獲得滿意的服務(wù),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的“公仆”意識,做到用職能去管理,用機(jī)制去完善,用服務(wù)去影響。
二、當(dāng)前地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的主要問題
1、思想認(rèn)識不到位。部分干部認(rèn)為我們地稅部門已開展了多年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),地稅機(jī)關(guān)辦事效率已經(jīng)很高了,服務(wù)質(zhì)量也夠好了,地稅部門已經(jīng)樹立了良好的形象,不需要再搞什么機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。不少人潛意識中還存在厭煩抵觸情緒,他們認(rèn)為當(dāng)前地稅工作壓力大,稅收任務(wù)重,工作中很難再推陳出新,實(shí)在沒必要再推行機(jī)關(guān)效能建設(shè),對效能建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識和理解。
2、效能建設(shè)不深入。雖然效能建設(shè)的重要性不言而喻,效能建設(shè)的意識也深入人心。但是在實(shí)際工作中,效能建設(shè)還缺乏長遠(yuǎn)的計(jì)劃;有的還習(xí)慣搞運(yùn)動,想起來就抓一陣子,想不起來就拋到腦后;還有的等上級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了,就緊抓一陣子;也有的響應(yīng)號召,成立了工作機(jī)構(gòu),但是形同虛設(shè),沒有真抓實(shí)管,不能促進(jìn)效能建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
3、管理機(jī)制不完善。一些制度、方案制定多、落實(shí)少,嚴(yán)重影響了干部工作積極性和主動性的發(fā)揮。管理手段滯后,監(jiān)督制約機(jī)制不健全,僅僅依賴于考核的扣分扣款,而忽視了日常管理的重要性,造成干部干工作滿足于應(yīng)付,怕?lián)?zé)任,甚至逃避責(zé)任,使邊緣工作無人過問,需要協(xié)調(diào)共同解決的問題無人牽頭。
4、創(chuàng)新意識不鮮明。一些干部思想觀念陳舊,對依法治稅與優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)化精細(xì)化管理與執(zhí)法責(zé)任制等關(guān)系缺乏正確理解,對績效管理、服務(wù)社會、爭做第一等新理念接受不強(qiáng);工作上工作只求過得去,不求過得硬,應(yīng)付了事,因循守舊,抓不出特色;面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn),缺乏創(chuàng)新的勇氣,缺少創(chuàng)新的方法和舉措,站的不高,看的不遠(yuǎn),創(chuàng)新理念不強(qiáng),開拓意識不足。
5、服務(wù)措施不得力。少數(shù)干部職工為納稅人服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)方式陳舊,服務(wù)承諾不兌現(xiàn),辦事拖拉、推諉、敷衍,工作執(zhí)行力不強(qiáng),服務(wù)措施落實(shí)不到位,甚至存在“為稅不廉、執(zhí)法不公、服務(wù)不周”現(xiàn)象:部門運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào),征、管、查各環(huán)節(jié)只有分工沒有協(xié)作,服務(wù)措施不能完全滿足納稅人的需求。少數(shù)干部,也嚴(yán)重?fù)p害了地稅部門的社會形象。
6、激勵(lì)機(jī)制不健全。就考評制度內(nèi)容講,由于量化細(xì)化不夠,可操作性不強(qiáng),責(zé)任權(quán)利不配套,賞罰力度不夠,缺乏內(nèi)在驅(qū)動力;從制度的實(shí)施方面講,由于平時(shí)缺乏檢查督促,制度落實(shí)流于形式,使制度未能真正起到規(guī)范、激勵(lì)作用;從考評效果講,有的單位忙閑不均,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,良莠不分,獎(jiǎng)罰不明,導(dǎo)致競爭激勵(lì)機(jī)制作用缺席,變相搞平均主義,挫傷了干部積極性。對效能建設(shè)危害巨大。
三、地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在問題的原因剖析
一是工作落實(shí)不力。工作中就事論事、就稅收抓稅收,對上忙于應(yīng)付,對下忙于布置,沒有潛下心來解決實(shí)際存在的問題。經(jīng)常為出臺文件而出臺文件,文件一發(fā)就不管了,定了規(guī)定也不落實(shí),工作中不求有功,但求無過,工作得過且過。
二是人員素質(zhì)不高。從地稅干部的綜合素質(zhì)看,少數(shù)干部職工存在愛崗不敬業(yè)、作風(fēng)飄浮,責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng),積極性、主動性欠缺,不求有功、但求無過思想嚴(yán)重等現(xiàn)象,未樹立終身學(xué)習(xí)觀念,對財(cái)務(wù)知識、法律知識、計(jì)算機(jī)知識、文秘技能等知識學(xué)習(xí)不夠,在管理方式上循規(guī)蹈矩,對形勢的判斷力,事件的敏感性、解決問題的能力不足,稅收業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能與目前稅收工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有較大距離,無法適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要。
三是執(zhí)法剛性不強(qiáng)。執(zhí)法不規(guī)范是當(dāng)前依法治稅工作的弱點(diǎn)。公眾稅法知識缺乏、少數(shù)稅務(wù)干部的法律素質(zhì)較低、地方保護(hù)主義、收入任務(wù)與稅源的矛盾等等,都是對依法治稅構(gòu)成的威脅。征、管、查職責(zé)不清,忽視了稽查與征收、管理的協(xié)調(diào)、制約關(guān)系,導(dǎo)致管理相對弱化,也是導(dǎo)致執(zhí)法剛性不強(qiáng)的另一個(gè)原因。
四是服務(wù)形象不佳。目前的納稅服務(wù)存在誤區(qū),還存在未真正轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,一定程度上把納稅人擺在服從的位置,主動服務(wù)的意識不強(qiáng),因此就出現(xiàn)了辦事拖拉、服務(wù)不到位、缺位的現(xiàn)象。一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識差,不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
五是工作流于形式。從表面看,工作扎實(shí),成績斐然,但縱觀活動的全過程,其形式和實(shí)質(zhì)均與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目的一致,且形式大于實(shí)質(zhì)。主要是某些部門的領(lǐng)導(dǎo)對名次看的太重,對所謂的“政績”過于關(guān)注。沒有真正理解解放思想,實(shí)事求是這一理論之精髓,沒有將效能建設(shè)的真正要求落實(shí)到工作中去,落實(shí)到為納稅人服務(wù)中去,而是不惜犧牲部門利益,不惜浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力,而大搞形式主義。其結(jié)果必然是勞民傷財(cái),事倍功半。
六是績效評估不科學(xué)?,F(xiàn)行的績效評估考核分散在多種管理機(jī)制中,造成有多少項(xiàng)工作就有多少項(xiàng)評估考核,出現(xiàn)了“濫考評”現(xiàn)象;績效評估考核的主體主要是上級行政機(jī)關(guān),社會公眾、社會組織還沒有真正成為評估的主體;評估的方法多為定性方法,較少采取定量方法,未建立評估指標(biāo)體系,缺乏科學(xué)性。
四、健全六個(gè)體系,深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
提高地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們只有結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,持之以恒,常抓不懈,積極深化改革和創(chuàng)新制度,建立健全職責(zé)體系、流程體系、執(zhí)法體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、考評體系“六位一體”的責(zé)任體系,深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
以履職盡責(zé)作為效能工作的出發(fā)點(diǎn),健全崗責(zé)體系。各單位(部門)要依照本單位(部門)的基本職能,研究制定切實(shí)可行、協(xié)調(diào)規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系,健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,把崗位責(zé)任和任務(wù)細(xì)化,做到以人定崗,以崗定責(zé),崗責(zé)分明;健全并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,并貫徹到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),對承諾不兌現(xiàn),超時(shí)未辦結(jié),一律以不作為或失職論處;健全并執(zhí)行政務(wù)公開制,除涉及黨和國家秘密外,應(yīng)把納稅人最關(guān)心、最想知道的營業(yè)額評定、稅收處罰、稅收優(yōu)惠政策、納稅服務(wù)內(nèi)容等方面的事項(xiàng),及時(shí)、完整地的向社會向納稅人公開,接受社會和納稅人的監(jiān)督。
以辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為效能工作的改革點(diǎn),健全流程體系。要合理整合辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置,實(shí)現(xiàn)“一窗受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),及時(shí)審批,限時(shí)辦結(jié)。”切實(shí)解決分工過細(xì),忙閑不均,難以考核的問題,貫徹落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的要求,減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),縮短審批時(shí)限,切實(shí)提高涉稅事項(xiàng)的即辦率。正確處理優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系,以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,建立健全集納稅申報(bào)、信息咨詢、政策發(fā)布、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、工作流程于一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,完善政務(wù)信息公開機(jī)制,主動接受納稅人的監(jiān)督評議,盡力完善“三四五六”服務(wù)體系即:推進(jìn)“三時(shí)”服務(wù)(準(zhǔn)時(shí)服務(wù)、及時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)),落實(shí)“四辦”要求(符合政策的堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及各方的協(xié)調(diào)辦、后續(xù)辦理的預(yù)約辦),堅(jiān)持“五零”標(biāo)準(zhǔn)(征納溝通零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、規(guī)定之外零收費(fèi)、服務(wù)行為零投訴),實(shí)行“六項(xiàng)”制度(首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、辦稅公開制、ab崗工作制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、意見反饋制),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,最大限度地方便納稅人。
以規(guī)范執(zhí)法行為作為效能工作的改革點(diǎn),健全執(zhí)法體系。把規(guī)范執(zhí)法置于稅收工作的核心位置,加強(qiáng)稅收執(zhí)法程序化建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開,在辦稅場所設(shè)置政務(wù)公開窗口或信息公告欄、電子信息屏,同時(shí)利用各種傳媒,全面及時(shí)有效地公開稅收政策、行政審批、辦稅程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);二是優(yōu)化行政審批,對行政許可、涉稅審批事項(xiàng),審批時(shí)間有效縮減或下放,方便納稅人,服務(wù)納稅人,切實(shí)維護(hù)廣大納稅人的合法權(quán)益;三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法有關(guān)制度,全面開展“落實(shí)優(yōu)惠政策情況回頭看”,不折不扣地執(zhí)行好行政處罰自由裁量權(quán);四是要按照崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)流程要求,對各崗位的執(zhí)法項(xiàng)目、操作流程、受理時(shí)限、審批權(quán)限和執(zhí)法文書傳遞方式等進(jìn)行有效的監(jiān)控,加強(qiáng)分權(quán)制約,落實(shí)《廉潔辦稅違諾責(zé)任追究實(shí)施辦法》,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。
以優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)作為效能工作的落腳點(diǎn),健全服務(wù)體系。
主動適應(yīng)稅務(wù)管理由單純管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)型,樹立起大服務(wù)的意識,不斷擴(kuò)大服務(wù)的內(nèi)涵,將服務(wù)滲透、融合到工作的每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)領(lǐng)域。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。以辦稅服務(wù)廳的建設(shè)為載體,不斷優(yōu)化“一窗式”、“一站式”服務(wù)功能。積極推廣pos機(jī)刷卡繳稅、同城辦稅,推行網(wǎng)上報(bào)稅,提高服務(wù)效率。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。建立和完善納稅服務(wù)評價(jià)體系,實(shí)施“開放式辦稅”,將稅務(wù)登記、辦稅時(shí)限、服務(wù)承諾等內(nèi)容全部公開。分行業(yè)、協(xié)會邀請納稅人代表進(jìn)行座談,聽取納稅人的意見和建議。三是關(guān)愛服務(wù)對象。加強(qiáng)對納稅人服務(wù)需求的調(diào)查,掌握納稅人需求的變化,將納稅人的實(shí)際需求作為服務(wù)體系的核心要素。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,將稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施轉(zhuǎn)化為“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的動力。四是服務(wù)體系制度化。定期對各項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善,提高服務(wù)制度本身的科學(xué)性,增強(qiáng)制度之間的協(xié)調(diào)性,進(jìn)一步細(xì)化首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、ab崗工作制等服務(wù)制度,強(qiáng)化制度的指導(dǎo)性和操作性。
以加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為效能工作的保證點(diǎn),健全監(jiān)督體系。開展監(jiān)督檢查是檢驗(yàn)效能建設(shè)成果的最有效方式。要從健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制入手,逐步建立起檢查目標(biāo)考核制、檢查責(zé)任追究制、交叉檢查制、檢查復(fù)查制、檢查結(jié)果評估制等制度,形成會檢查、好檢查、嚴(yán)檢查、重檢查的良好局面。要注重檢查實(shí)效,逐步建立以上級明查暗訪和異地交叉檢查為主體的檢查模式。在監(jiān)督檢查中,要統(tǒng)一檢查內(nèi)容、方法和尺度,做到同事同責(zé)。對于那些走過場、馬虎了事、責(zé)任心不強(qiáng)的檢查人員要實(shí)行責(zé)任追究。要重視檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對出現(xiàn)的問題要立查立改,加強(qiáng)跟蹤問效。要暢通效能監(jiān)督渠道,通過聘請效能監(jiān)督員、設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)、開通效能建設(shè)熱線等方式,建立起涵蓋專職監(jiān)督、特邀監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使地稅效能建設(shè)寓于各種監(jiān)督視角之中。
以完善考核獎(jiǎng)懲作為效能工作的著力點(diǎn),健全考評體系。確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)長抓不懈,考評推動是手段。要堅(jiān)持社會評議、組織評議和民主評議相結(jié)合,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評判權(quán)交給企業(yè)、交給服務(wù)對象。要將評議考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核,科學(xué)制定考核體系,針對不同的崗位職能,建立健全崗位職責(zé)績效考評制度,把上下班簽到簽退、著裝儀表、作風(fēng)紀(jì)律及外出報(bào)告、反饋等機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)制度列入崗位責(zé)任制考評的內(nèi)容,進(jìn)一步完善以出勤考評、崗位職責(zé)、遵紀(jì)守法、工作作風(fēng)、思想政治等為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考評制度。要將考評結(jié)果與單位、個(gè)人年度的評先評優(yōu)、干部提拔、獎(jiǎng)懲等掛鉤,把嚴(yán)格考評作為保證效能工作深入開展的最直接、最有效的措施。
地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動只有更好,沒有最好,是一項(xiàng)長期永無止境的工作。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心,以提高工作效率為重點(diǎn),以依法高效,創(chuàng)建黨政領(lǐng)導(dǎo)滿意、納稅人滿意、社會各界滿意的地稅執(zhí)法環(huán)境為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,通過開展效能建設(shè)活動,使我們地稅部門辦事效率明顯提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,辦稅廉潔公信度明顯提高,涉稅審批時(shí)間明顯縮短,服務(wù)態(tài)度明顯改善,為創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出地稅部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇八 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查報(bào)告前段時(shí)間省效能辦組織了兩個(gè)調(diào)研組,就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及下一步的工作重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。在20天的調(diào)查研究中,調(diào)研組采取聽取匯報(bào)與實(shí)地走訪、座談了解與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法,分別走訪了寧波、湖州、嘉興、衢州、舟山、臺州等6個(gè)市及所屬江山等10個(gè)縣(市、區(qū))的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開了22次不同層面的座談會,近200名市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部和人大代表、政協(xié)委員、村民代表、企業(yè)經(jīng)營者參加了座談;對6個(gè)市進(jìn)行了分層分類的問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷1983份,回收1977份(問卷調(diào)查情況分析附后);實(shí)地踏看了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,查閱了有關(guān)文件資料,對今年2月以來6個(gè)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況作了初步了解。
現(xiàn)報(bào)告如下:
一、前一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況全省開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來,各市、縣(市、區(qū))按照省委省政府的部署和要求,精心組織,周密安排,認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),工作進(jìn)展順利,社會反映較好。問卷調(diào)查中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總體評價(jià)好和較好的占83.1,充分說明干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是比較滿意的。
前一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是統(tǒng)一了思想認(rèn)識,形成了推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,廣泛動員,認(rèn)真部署,措施有力,初步形成了推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍。
二是提高了便民服務(wù)質(zhì)量,方便了群眾辦事。以制度建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口建設(shè),積極構(gòu)建便民、為民、利民服務(wù)工作體系,提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
三是深化了政務(wù)公開,增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作透明度。規(guī)范政務(wù)公開的對象、內(nèi)容和形式,通過建立招投標(biāo)中心、推廣財(cái)務(wù)公開報(bào)審制等,接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。
四是加強(qiáng)了聯(lián)系群眾工作,推動了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)員,進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系,改進(jìn)聯(lián)系方式,提高聯(lián)系效果,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
五是辦了一批實(shí)事好事,解決了一些實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,建立服務(wù)平臺,采取具體措施,為群眾排憂解難,解決了一些群眾生產(chǎn)生活中的急難問題。
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際,積極探索,力求在制度建設(shè)上下功夫,在工作創(chuàng)新上下功夫,在注重實(shí)效上下功夫,在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新舉措:
1、效能聽證制度。常山縣宋畈鄉(xiāng)推行效能聽證制度,半年來召開效能聽證會4次,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)日常工作。
其主要做法:一是在舉行聽證會之前,由駐村指導(dǎo)員、村級宣傳員等將有關(guān)問題上報(bào)鄉(xiāng)效能辦,效能辦匯總后確定聽證議題、參加對象、時(shí)間地點(diǎn)等。二是聽證議題確定后,制定工作計(jì)劃,提前一周把聽證會的議題、時(shí)間和地點(diǎn)通過廣播、公告等途徑向廣大干部群眾公布。
三是通過群眾自愿報(bào)名和鄉(xiāng)邀請兩種方法產(chǎn)生聽證代表,聽證員主要由鄉(xiāng)黨委班子成員和干部組成。四是由鄉(xiāng)黨委政府組織召開聽證會,采取“聽證代表提問—聽證員釋疑”的互動方式,由聽證代表陳述自己的意見和建議,聽證員就有關(guān)內(nèi)容即時(shí)與聽證代表進(jìn)行討論,解釋說明有關(guān)情況。
對形成一致意見的問題,可宣布聽證結(jié)論,未形成比較一致意見的問題,不作結(jié)論,由鄉(xiāng)黨委政府再進(jìn)行研究。五是效能聽證會后,對效能聽證會上反映的問題確定落實(shí)措施。
對暫時(shí)不能落實(shí)的,作出限時(shí)承諾。落實(shí)情況通過政務(wù)公開欄、告知說明書以及會議通報(bào)等形式及時(shí)向群眾反饋。
2、機(jī)關(guān)干部月承諾制。嘉善縣惠民鎮(zhèn)以機(jī)關(guān)干部月承諾制為抓手,著力解決干部行為不規(guī)范問題。
該鎮(zhèn)要求每位干部根據(jù)本職工作,每月以書面和會議表態(tài)發(fā)言相結(jié)合的形式,對本月工作的重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)等作出承諾。鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制工作月承諾表,每人每月填寫表格;同時(shí),每月召開一次工作承諾報(bào)告會,開展“月析月評”,隨機(jī)抽取幾名干部,報(bào)告承諾內(nèi)容。
效能監(jiān)督員對機(jī)關(guān)干部每月工作進(jìn)行監(jiān)督,鎮(zhèn)里核實(shí)情況后,對完不成任務(wù)的下發(fā)通知書,分別責(zé)令說明情況、進(jìn)行誡勉談話或限期整改。
3、機(jī)關(guān)績效復(fù)式考評制度。玉環(huán)縣珠港鎮(zhèn)城關(guān)辦事處試行機(jī)關(guān)績效復(fù)式考評制度,其具體做法:一是分級層評。
“一把手”對班子成員,班子成員對分管中層干部,中層干部對下屬干部進(jìn)行評定。主要是采取記錄工作情況冊、本人日記帳冊和填寫測評表的評定方式,半年初評,年底總評。
二是日常積評。由效能辦組織對干部日常行為進(jìn)行量化打分,每月公布一次,年終累評。
三是效能抽評。效能辦采取查閱工作日記、服務(wù)對象走訪等方式進(jìn)行抽評。
四是群眾測評。由機(jī)關(guān)內(nèi)部互評和效能監(jiān)督員等外部測評兩塊組成,對擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員的還要到所駐村測評。
五是目標(biāo)核評。根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任完成情況核定分值。
年終,根據(jù)以上五類考評得分和附加分、硬性扣分情況,擬定機(jī)關(guān)部門和干部考評得分、名次,報(bào)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,逐一反饋,接受復(fù)評。復(fù)評后,績效考評結(jié)果公示一周, 接受干部群眾監(jiān)督。
4、便民服務(wù)體系。東陽市巍山鎮(zhèn)以“擴(kuò)大規(guī)模、深化內(nèi)涵、連動各片、覆蓋各村、延伸到戶”為目標(biāo),從十個(gè)方面深化365便民服務(wù),積極構(gòu)建便民服務(wù)體系。
其主要做法:一是構(gòu)建三級服務(wù)體系。在鎮(zhèn)服務(wù)窗口基礎(chǔ)上,在中心工作片和其余5個(gè)工作片均建立“365便民服務(wù)站”,在偏遠(yuǎn)村建立“365便民服務(wù)點(diǎn)”。
二是擴(kuò)大服務(wù)窗口規(guī)模。鎮(zhèn)365便民服務(wù)窗口面積擴(kuò)大一倍。
三是深化服務(wù)內(nèi)涵。鎮(zhèn)服務(wù)窗口由原來的5個(gè)窗口擴(kuò)展為9個(gè)窗口。
四是規(guī)范辦事程序。印制了365便民服務(wù)辦事指南和工作流程表,發(fā)放給群眾。
五是配強(qiáng)服務(wù)人員。鎮(zhèn)服務(wù)窗口工作人員14名,各工作片服務(wù)站確定2名工作人員,各村服務(wù)點(diǎn)確定1名全程代辦員,由鎮(zhèn)發(fā)給一定補(bǔ)貼。
六是加強(qiáng)組織建設(shè)。明確由鎮(zhèn)黨委政工副書記分管,組織委員具體抓。
七是完善工作制度。建立限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、全程辦事代理制等有關(guān)制度,健全完善365便民服務(wù)制度和實(shí)施細(xì)則。
八是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。九是規(guī)范文明用語。
十是嚴(yán)格監(jiān)督與獎(jiǎng)懲。設(shè)立便民服務(wù)意見箱,把反饋意見作為考核的重要依據(jù)。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還整合資源,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心下設(shè)行政服務(wù)、綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴三個(gè)分中心,協(xié)調(diào)互動,方便群眾。
5、政務(wù)監(jiān)督平臺。德清縣武康鎮(zhèn)建立“政務(wù)監(jiān)督平臺”:一是公開政府行為。
在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宣傳窗、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上開設(shè)政務(wù)公開專欄,公布全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、承諾工作事項(xiàng)、投訴電話,確保政務(wù)信息公開、透明、充分、完整,接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行重大工程和采購物品招投標(biāo)。
嚴(yán)格把好“接標(biāo)關(guān)”、“開標(biāo)關(guān)”、“評標(biāo)關(guān)”和“定標(biāo)關(guān)”。今年前4個(gè)月,順利完成4項(xiàng)招標(biāo),涉及金額228萬元,群眾反響較好。
三是健全監(jiān)督制度。鎮(zhèn)里每天確定一名黨政班子成員進(jìn)行效能監(jiān)督,負(fù)責(zé)檢查事項(xiàng)辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報(bào)表等。
四是加強(qiáng)投訴處理。進(jìn)一步整合意見箱、投訴電話、信訪室等,規(guī)范投訴處理和考核機(jī)制。
6、“民情三制”。平陽縣麻步鎮(zhèn)推出“民情三制”:一是政情通報(bào)制度。
鎮(zhèn)黨委、政府在做出重大決策和確定重點(diǎn)工作之前,不定期召開政情通報(bào)會,對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作,及時(shí)向群眾代表通報(bào),廣泛征求意見和建議,民主決策。二是民情答疑制度。
每月召開一次民情答疑聽證會,對群眾反映強(qiáng)烈的問題,現(xiàn)場給予答復(fù)和解釋。急案采取即來即聽,重大事件則實(shí)行查案專聽。
三是民事督辦制度。不定期召開民事聯(lián)合督辦會,邀請有關(guān)職能部門聯(lián)合辦公,互相監(jiān)督,現(xiàn)場解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
對于一時(shí)不能解決的問題,做到限時(shí)督辦,按時(shí)報(bào)結(jié)。
7、“聯(lián)村訪戶”制度。義烏市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“聯(lián)村訪戶”活動,專門成立了“聯(lián)村訪戶”領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,下發(fā)實(shí)施方案,發(fā)放“百姓卡”,制定詳細(xì)的考核辦法,結(jié)合每月重點(diǎn)工作、信訪問題、訪貧問苦來開展這項(xiàng)活動。
該市佛堂鎮(zhèn)確定每月15日為信訪接待日,每月5日前,由各聯(lián)村干部對所聯(lián)系村的潛在信訪對象進(jìn)行走訪和排查,在15日前解決好可能上訪的問題。每月15日后,重點(diǎn)走訪和解決信訪接待日中受理的問題,對暫時(shí)不能解決或按政策法規(guī)不能解決的,上門解釋,避免重復(fù)上訪。
常山縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙聯(lián)雙帶”活動,要求機(jī)關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)戶,帶著責(zé)任進(jìn)村,帶著感情入戶。該縣球川鎮(zhèn)開展“上百家門、知百家情、解百家難,增收到項(xiàng)目、服務(wù)到農(nóng)家”活動,要求每位機(jī)關(guān)干部走訪100戶農(nóng)戶,還發(fā)放農(nóng)戶基本情況調(diào)查表,建立每戶農(nóng)戶家庭收入基本情況檔案,了解每年增收項(xiàng)目和需提供的服務(wù)內(nèi)容。
江山市長臺鎮(zhèn)在“走千家、訪萬戶”活動中,把鎮(zhèn)主要職能科室責(zé)任人的姓名、電話和服務(wù)內(nèi)容印制成“連心卡”發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還試行聯(lián)村干部由村和干部“雙向選擇”,沒選上的待崗。
桐鄉(xiāng)市專門制定農(nóng)村工作指導(dǎo)員有關(guān)管理制度,就加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系作出規(guī)定。
8、“菜單式”培訓(xùn)體系和干部學(xué)習(xí)積分制。奉化市建立了“菜單式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)需要,有針對性地開設(shè)培訓(xùn)班,用請進(jìn)來、走出去、專題輔導(dǎo)、集中辦班、現(xiàn)場示范等靈活多樣的形式進(jìn)行政策理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可根據(jù)個(gè)人需要按“菜單”自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和方式。
平湖市黃姑鎮(zhèn)推行干部學(xué)習(xí)積分制,把干部的學(xué)習(xí)情況量化,累加積分,并作為年終考核的一部分。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問題從調(diào)研情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,還不同程度地存在著思想認(rèn)識不夠到位、進(jìn)展不夠平衡、措施不夠扎實(shí)和群眾滿意度不夠高等問題,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”進(jìn)程中承擔(dān)的責(zé)任還有相當(dāng)?shù)牟罹?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問題,主要是以下幾個(gè)方面:
1、進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)能力問題。通過近年來的干部調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力有了一定改善,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象依然比較突出,專業(yè)技術(shù)人員相當(dāng)缺乏。
從問卷調(diào)查來看,認(rèn)為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)”是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)首要因素的占49.8。具體表現(xiàn)為:一是宗旨觀念和服務(wù)意識不夠強(qiáng)。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)認(rèn)識不夠,理想信念淡化,與人民群眾的感情有所疏遠(yuǎn),缺乏為農(nóng)村群眾辦實(shí)事辦好事的熱情。二是工作能力有待提高。
突出表現(xiàn)為缺乏“三種能力”:帶領(lǐng)群眾致富的能力,依法行政的能力,做群眾工作的能力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有為群眾辦事的愿望,但對工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠,政策把握和依法行政能力欠缺,難以開創(chuàng)工作局面。
部分年輕干部沒有掌握面對面做群眾工作的方法。三是干部人才資源匱乏。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常缺乏農(nóng)技、信息、經(jīng)貿(mào)、城鎮(zhèn)建設(shè)、金融、管理、法律等方面的人才。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來看,存在嚴(yán)重的青黃不接問題。
年紀(jì)輕、文化程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量少,少數(shù)素質(zhì)好的年輕干部往往錄用不久即被縣級機(jī)關(guān)挖走。一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的主體,他們主要靠“吃老本”,雖有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但知識更新不夠,開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。
四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量需要提高。近年來,干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)較多,但學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性不夠。
一些培訓(xùn)形式主義嚴(yán)重,如何通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“三農(nóng)”服務(wù)的知識和水平,是一個(gè)緊迫的課題。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)問題。從問卷調(diào)查來看,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)抓好“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善黨群干群關(guān)系”的意見居首位,占63.5。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題:一是聯(lián)系群眾上“沉不下去”、“深不進(jìn)去”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部習(xí)慣于“坐堂門診”,不搞上門服務(wù),群眾對此十分不滿。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村少入戶少,到村主要是去村黨支部和村委會主要負(fù)責(zé)人家里,蜻蜓點(diǎn)水,與普通村民接觸很少,幫助群眾解決實(shí)際問題的更少。二是工作停留在忙于應(yīng)付、敷衍了事上。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象比較普遍,對上級布置的工作表面上應(yīng)付一下,滿足于走過場,工作落實(shí)不夠。縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級“文山會海”相當(dāng)嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部成天忙于開會,疲于應(yīng)付,用于抓工作的時(shí)間和精力不足。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上不思進(jìn)取,得過且過,對群眾利益不夠關(guān)心。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺少群眾觀念,擺官架子,打官腔,盛氣凌人,群眾非常反感。
三是“事難辦”現(xiàn)象比較突出。群眾反映,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事拖拉推諉,工作效率低下。
有些事項(xiàng)需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)送縣審批,但縣級機(jī)關(guān)審核太慢,周期太長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代人受過”,有苦難言。四是工作紀(jì)律不嚴(yán)。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常遲到早退,無事離崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍,不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)走讀,一般干部走讀現(xiàn)象也日趨增多。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班制度沒有落實(shí)到位。
3、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政行為問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政行為不規(guī)范,不作為、亂作為現(xiàn)象比較突出,是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題之一。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政、照章辦事意識不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對市場經(jīng)濟(jì)體制條件下政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng),思維方式和工作方法沒有及時(shí)調(diào)整,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺辦事。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三套班子職責(zé)分工不明確,存在以班子聯(lián)席會議包攬事務(wù)的現(xiàn)象。在對待村級事務(wù)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)方式不妥,包辦代替一些本應(yīng)由村級組織自行決定的事務(wù)。
二是解決群眾生產(chǎn)生活困難不夠。由于主客觀條件限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決群眾生產(chǎn)生活困難方面不作為問題比較突出。
問卷調(diào)查中,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)抓好“解決群眾生產(chǎn)生活困難”的占57.4。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作制度不夠完善,執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)窗口,出臺了一些規(guī)章制度,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接配套不夠,辦事無章可循、無“法”可依現(xiàn)象依然存在。群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事,往往不知找哪個(gè)部門,按什么程序,多少時(shí)間可以辦好。
少數(shù)干部規(guī)則意識不強(qiáng),工作隨意性較大,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象還有發(fā)生。四是政務(wù)公開不夠規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開雖已推行多年,但由于公開內(nèi)容有限,形式比較單一,時(shí)效性較差,與群眾的要求還有不少距離。尤其是對建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)開支情況,干部群眾知之甚少,希望進(jìn)一步公開事項(xiàng),公開程序,公開結(jié)果。
4、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核機(jī)制問題。在問卷調(diào)查中,有46的人認(rèn)為缺乏科學(xué)的績效考核機(jī)制是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要因素。
績效考核,包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的考核和對干部個(gè)人的考核兩部分。目前,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的年度考核,往往無所不包,而且有名目繁多的目標(biāo)責(zé)任制,動輒“一票否決”。
考核機(jī)制的不完善,帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的無序化,在相當(dāng)程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能的提高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還存在著人員過多、人浮于事的問題。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核,各地雖然作了不少探索,也取得了一些經(jīng)驗(yàn),但總的來說,量化程度不夠,科學(xué)性和操作性仍然比較低。考核欠客觀公正,沒有說服力,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流不多、“出口”不暢,干部的積極性難以調(diào)動,好的人才也很難留住。
5、進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制問題。問卷調(diào)查中,45.3的人認(rèn)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能界定不清晰、體制機(jī)制不順”影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);66.8的人認(rèn)為“建立健全各類制度,形成管理規(guī)范、效能良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)提高效能的有效辦法,居首位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能呈弱化趨勢,責(zé)權(quán)不相對稱,經(jīng)常面臨有責(zé)無權(quán)、有事難管的窘境。如土地管理、交通管理、衛(wèi)生和工商管理等,都是由縣級機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所負(fù)責(zé)。
這些站所由于人員限制等原因,工作不能完全到位,但出了問題,上級和群眾往往指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如,農(nóng)村違章建筑很多,建設(shè)局執(zhí)法大隊(duì)限于人力無法處理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉情況,但限于職權(quán)無法處理。
縣級主管行政機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間溝通不夠,沒有建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、職能明確的協(xié)調(diào)互動機(jī)制,對站所的管理監(jiān)督也不嚴(yán),從而導(dǎo)致互相扯皮,辦事效率低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工等不盡合理,也影響了辦事效率。
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,受現(xiàn)有財(cái)政體制的制約,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字比較嚴(yán)重,在一定程度上影響了干部的工作積極性,影響了機(jī)關(guān)效能的提高。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,主要是財(cái)政來源少。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,主要是基本建設(shè)投資規(guī)模過大。
三、關(guān)于抓好下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干建議下一階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),應(yīng)根據(jù)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,以抓效能、強(qiáng)服務(wù)、促小康為主題,明確重點(diǎn),加大力度,整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
1、深化思想認(rèn)識,加大工作力度。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的再教育再發(fā)動,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增強(qiáng)對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識,有針對性地解決思想認(rèn)識問題。
一要注意把握好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的特點(diǎn),防止和克服效能建設(shè)與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動、十六大精神主題教育等思想教育活動“差不多”的思想,做到動真、抓實(shí)、過硬;二要注意統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項(xiàng)工作,防止和克服“單打一”、游離中心“兩張皮”的思想,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”;三要注意教育廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增強(qiáng)服務(wù)意識,防止和克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)“失權(quán)”、“無權(quán)”的思想,做到執(zhí)政為民、服務(wù)第一;四要注意狠抓工作落實(shí),防止和克服轟轟烈烈走過場、冷冷清清無所謂和先緊后松等收場的思想,真正把效能建設(shè)抓實(shí)抓好。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。
市、縣(市、區(qū))要運(yùn)用總結(jié)推廣典型、輿論引導(dǎo)、召開現(xiàn)場會和定期督查等方式,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,扎實(shí)做好組織實(shí)施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實(shí)處。
2、多辦實(shí)事好事,解決突出問題。下一階段,要重點(diǎn)解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,以實(shí)際成效取信于民。
一是繼續(xù)開門征求意見。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以推廣和借鑒“效能聽證會”制度,定期聽取群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見建議。
已建立“民情懇談會”等制度的地方,可以將兩者結(jié)合起來進(jìn)行。要充分運(yùn)用前一階段問卷調(diào)查、征集“金點(diǎn)子”等多種形式征求意見建議的成果,進(jìn)一步進(jìn)行梳理歸納,找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強(qiáng)烈的突出問題。
二是在全省集中開展一次“為民辦實(shí)事月”活動。建議將9月份定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“為民辦實(shí)事月”,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
從調(diào)研情況來看,農(nóng)村普遍存在農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)缺乏、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、失地農(nóng)民保障不落實(shí)、建房審批難、就醫(yī)難等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力實(shí)施“民心工程”,重點(diǎn)解決好當(dāng)?shù)卮嬖诘娜舾蔁狳c(diǎn)難點(diǎn)問題,辦實(shí)事辦好事,為農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活排憂解難。
三是抓好相關(guān)重點(diǎn)工作。要根據(jù)省、市、縣的部署,采取具體措施,提高工作效能,抓好“千村示范、萬村整治”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民社會保障、“雙整治雙建設(shè)”等重點(diǎn)工作,幫助農(nóng)民致富奔小康。
3、規(guī)范工作載體,密切聯(lián)系群眾。要?jiǎng)?chuàng)新載體,建立聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度,逐步使聯(lián)系群眾工作經(jīng)?;?、制度化,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。
一是抓“三聯(lián)”。即聯(lián)片、聯(lián)村、聯(lián)戶。
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員管片聯(lián)村,農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村訪戶,定期考核督查。建立包戶制度,按照總戶數(shù)確定干部包戶數(shù)量,做到村村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,戶戶有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù),月月有干部上門訪問。
二是知“三情”。即村情、民情、社情。
每位聯(lián)村干部要填制村居、農(nóng)戶、企業(yè)基本情況調(diào)查表,建立村情、民情、社情檔案,了解聯(lián)系村居、農(nóng)戶和企業(yè)情況。通過走訪,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,掌握社情民意和信訪動態(tài)。
三是創(chuàng)“三到”。即服務(wù)到農(nóng)家,幫忙到企業(yè),增收到村居。
通過建立每周定期服務(wù)日等制度,落實(shí)幫民富民的具體措施,著重在解決群眾生產(chǎn)生活困難問題上下功夫,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。四是推“三進(jìn)”。
即政策法規(guī)進(jìn)萬家,文化活動進(jìn)萬家,科技衛(wèi)生進(jìn)萬家。通過“三進(jìn)”,增強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效機(jī)制。要根據(jù)省里的有關(guān)規(guī)定,抓緊建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的相關(guān)制度。
一是建立健全便民服務(wù)制度。完善各類便民服務(wù)措施,在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立全程辦事代理制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等制度,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。
已建立便民服務(wù)中心、窗口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,為群眾辦事提速提效。沒有建立便民服務(wù)中心、窗口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊建立便民服務(wù)窗口。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快電子政務(wù)建設(shè),建設(shè)新型辦事平臺。二是完善政務(wù)公開制度。
要根據(jù)《浙江省政務(wù)公開辦法》,抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的具體規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的對象、內(nèi)容和形式。重大工程項(xiàng)目、采購物品都要實(shí)行招投標(biāo),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立招投標(biāo)中心。
建立財(cái)務(wù)公開報(bào)審制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的透明度。三是建立績效考核制度。
要采取定性與定量相結(jié)合的辦法,量化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核程序,進(jìn)一步提高績效考核的科學(xué)性、可操作性。通過建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的績效考核機(jī)制,更好地發(fā)揮績效考核的激勵(lì)約束作用,倡導(dǎo)正確的政績觀,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正確導(dǎo)向。
四是建立監(jiān)督檢查制度。要通過部門和干部自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾和效能監(jiān)督員測評相結(jié)合的機(jī)關(guān)評議,對機(jī)關(guān)干部的工作進(jìn)行監(jiān)督。
同時(shí),要抓緊建立效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等制度。
5、提高干部素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體,要象抓“百萬農(nóng)民素質(zhì)工程”一樣,抓“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)工程”。
重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要做到年度有規(guī)劃,季度有計(jì)劃,每月有安排。
要結(jié)合干部培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部“三樹一創(chuàng)”活動,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加省、市、縣舉辦的各種培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專題培訓(xùn),確保五年內(nèi)使全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部輪訓(xùn)一遍。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的全員培訓(xùn),要以短期培訓(xùn)為主,按照缺什么、補(bǔ)什么的原則,多渠道分層次進(jìn)行,著重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法行政、做群眾工作的能力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育、電大、函授、在職自學(xué)等多種形式,學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、管理、法律等知識,提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。
二是深化干部人事制度改革。建立健全競爭上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流輪崗力度,建立待崗和淘汰制度。
三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍來源,既要繼續(xù)選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作,又要從優(yōu)秀的村兩委干部中定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人才緊缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題。
篇九 街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為了提高街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對性和實(shí)效性,根據(jù)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動總體安排,我們對本街道機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查研究,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研基本方法
1、召開座談會,聽取意見。2月中旬,我們邀請了部分區(qū)黨代表、
區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表,就本街道的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀展開座談,虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。
2、下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測評表及機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求意見表,廣泛征求意見。我們下發(fā)了測評表(意見測評表)到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個(gè)人,并收回測評表(意見征求表)78張,并在動員會上對街道各辦、站的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行無記名測評。
3、聘請十四位機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋,建立街道機(jī)關(guān)效能投訴服務(wù)中心,設(shè)立投訴箱,開通網(wǎng)上投訴渠道。
二、機(jī)關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議
(一) 街道機(jī)關(guān)效能方面存在的問題
1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念有所淡化,公仆意識不強(qiáng),官本位思想比
較濃,未能從真正意義上,從思想境界上解決“為誰掌權(quán),為誰服務(wù),為誰執(zhí)法“的問題。機(jī)關(guān)的部分駐村干部下村時(shí)間少,深入基層不足,以致工作力度不足,導(dǎo)致群眾反映的某些問題不能及時(shí)解決,甚至使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。
2、少數(shù)機(jī)關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度,缺乏開拓創(chuàng)新,求實(shí)奮進(jìn)的精神和一股“闖“勁,干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機(jī)關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念,工作上有畏難情緒,服務(wù)意識不到位。。
3、部分機(jī)關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象,機(jī)關(guān)辦事效率不高。
4、少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀念有所淡薄,平時(shí)深入基層、深入群眾調(diào)查研究,傾聽意見和建議不夠,經(jīng)常性蹲點(diǎn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題也欠缺,為群眾排憂解難還不夠。
5、一些干部在同一崗位上時(shí)間過長,對本職工作產(chǎn)生厭煩心理,只求過得去,不求過得硬,工作積極性不高。
篇十 2023機(jī)關(guān)效能建設(shè)干部作風(fēng)整頓個(gè)人自查報(bào)告
作為一名老干部工作人員,自機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓以來,我按規(guī)定認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《地委老干部局開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動實(shí)施方案》等有關(guān)文件及其他必讀遍目。通過學(xué)習(xí)和認(rèn)真對照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動態(tài),查擺了自身工作以來在政治思想、組織紀(jì)律、為人民服務(wù)宗旨、實(shí)事求是等方面存在的問題,并對此進(jìn)行了認(rèn)真剖析,通過此次學(xué)習(xí)徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念和提高自己不足之處。以便今后更好地開展工作。
一、在政治思想和行為方面:能樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,堅(jiān)定對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行,堅(jiān)持實(shí)事求是、奮發(fā)有為、貼近實(shí)際。對待工作能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度,積極主動盡心盡責(zé)地為老干部解難事,具有一定時(shí)不我待的使命感和危機(jī)感。不足表現(xiàn)在:沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題,認(rèn)識事物只停留在表面,未透過現(xiàn)象看本質(zhì),對事物的理解不深刻、不全面。
二、在服務(wù)效率和活動落實(shí)方面:善于思考,動腦,對出現(xiàn)的問題從不采取逃避的方法,不等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步,不會認(rèn)為“車到山前必有路”,而是力求尋找對策。積極向老干部推出過“四心”服務(wù),主動做到“誠心、熱心、耐心、細(xì)心”。老干部活動中心是為老干部服務(wù)的窗口單位,自身的形象建設(shè)十分重要。在接待老干部來訪上,推出過“五個(gè)一”服務(wù),對老干部一張笑臉相迎、一聲熱情問候、一杯熱茶招待、一陣促膝交談、一個(gè)滿意說法。同時(shí),積極想辦法開展各項(xiàng)文體活動,能滿腔熱情地為老干部服好務(wù),為拓展老干部活動服務(wù)事業(yè)發(fā)展能盡心盡力、盡職盡責(zé)。不足表現(xiàn)在:對老干部業(yè)務(wù)知識的掌握還不夠不全面,認(rèn)為自己了解的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了。
三、執(zhí)行制度和工作作風(fēng)方面:積極建立各項(xiàng)制度,堅(jiān)持用制度來規(guī)范工作和行為。用公務(wù)員守則規(guī)范我們的服務(wù)言行,模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做事不推委扯皮,不敷衍塞責(zé),不做違法違規(guī)行為,不公款吃喝。與老干部們溝通時(shí),做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,沒有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”的衙門作風(fēng)。不足表現(xiàn)在:執(zhí)行制度上,力求自己做好做到就好的思想,對工作人員抓的不夠不實(shí)。對待工作有時(shí)沒有做到腳踏實(shí)地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。
保持良好的工作作風(fēng)是國家和民眾對一名公務(wù)人員的基本要求。保持良好的工作作風(fēng),從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,自覺地踐行,把整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的要求貫穿到日常的具體工作當(dāng)中,否則,就不能算是一名合格的公務(wù)人員。我將進(jìn)一步樹立大局意識、服務(wù)意識和助手意識。從現(xiàn)在做起、從我做起、從小事做起,不論對離退休老干部還是社會老人,我都會真心誠意地對待他們,時(shí)時(shí)、事事、處處都要首先換位思考,切切實(shí)實(shí)地為他們著想,為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,樹立良好的公仆形象。我將在強(qiáng)化服務(wù)意識上下功夫,不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持“創(chuàng)先作風(fēng)、提升能力、提高效率、作出表率”十六字方針,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高質(zhì)量完成年度工作任務(wù),使自己成為一個(gè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的干部。
篇十一 機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況自查報(bào)告
機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況自查報(bào)告
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局豐監(jiān)字[2023]36號《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況檢查的通知》的要求,我局對貫徹實(shí)施《行政許可法》和推行全程辦事代理的工作情況以及落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)工作情況
建立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)制定效能建設(shè)工作計(jì)劃,明確職責(zé)和分工,對效能建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)籌管理對有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。制定了實(shí)施方案和崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等各種規(guī)章制度,并已裝訂成冊,部分內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會進(jìn)行了公示,接受社會監(jiān)督。
對效能建設(shè)工作實(shí)行年終評比考核,對在工作中模范遵守相關(guān)制度、工作滿意率較高、受到服務(wù)對象書面表揚(yáng)及工作成績突出的科室和個(gè)人,給予表彰,并在評優(yōu)活動中優(yōu)先考慮;對在工作中搞不正之風(fēng)、服務(wù)對象意見較大或因各種原因?qū)沂芘u的科室和個(gè)人,取消年終評比先進(jìn)資格;造成嚴(yán)重不良影響的,將給予行政處分。
二、政務(wù)公開落實(shí)情況
在政務(wù)公開方面,對我局的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、咨詢、投訴舉報(bào)電話、監(jiān)督電話、電子信箱等以網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、咨詢電話的形式進(jìn)行常年公開;對年度工作目標(biāo)、公務(wù)員、干部錄用、任免、考核等以張貼、發(fā)放材料的形式進(jìn)行公開;對實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)、實(shí)施機(jī)關(guān)及需提供的材料、申請書、表格等分別以網(wǎng)絡(luò)、宣傳材料、咨詢電話的形式進(jìn)行常年公開,并通過首都之窗按照規(guī)定的格式,將上述內(nèi)容和我局的職能、許可項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、決策、工作動態(tài)等政務(wù)公開目錄進(jìn)行了在線填報(bào),對有關(guān)內(nèi)容的變動及時(shí)進(jìn)行了在線修改和完善;對我局執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等以網(wǎng)絡(luò)、咨詢電話的形式進(jìn)行常年公開。
在工作動態(tài)方面,我局將落實(shí)區(qū)政府的折子工程和為民辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要工作來抓,尤其是對煤炭和燃油質(zhì)量的監(jiān)管,局黨組要求大家從構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好這項(xiàng)工作;對于年度工作目標(biāo)的完成和考評工作,我局年初已制定了行政執(zhí)法和重點(diǎn)監(jiān)管工作的目標(biāo)和實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則,實(shí)行季度考核,年終總評;對于廉正建設(shè),我們上半年結(jié)合先進(jìn)性教育和黨員兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),使廉正建設(shè)的教育和監(jiān)督得到深化,下半年我們要結(jié)合構(gòu)建和諧社會的教育進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作。
三、推行全程辦事代理制工作落實(shí)情況
1、我局全程辦事代理制受理室在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,于去年6月21日開始運(yùn)行。根據(jù)先易后難、先簡后繁的原則,我局將制造修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)、部門和企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、受理投訴舉報(bào)、接待業(yè)務(wù)咨詢共四項(xiàng)業(yè)務(wù)納入受理室受理的業(yè)務(wù)范圍。其中行政許可2項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng),全部免費(fèi)。
2、我局負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)共7項(xiàng),包括局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的制造修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)、部門和企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛使用登記、特種設(shè)備使用登記、壓力管道使用登記和特檢所負(fù)責(zé)實(shí)施的特種設(shè)備制造安裝維修監(jiān)督檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn)、計(jì)量檢測所負(fù)責(zé)實(shí)施的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定。服務(wù)事項(xiàng)為4項(xiàng),包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊登記、特種設(shè)備安裝告知和組織機(jī)構(gòu)代碼登記。其中,計(jì)量器具制造修理許可證簽發(fā)和部門、企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已納入全程辦事受理室業(yè)務(wù)范圍,嚴(yán)格按照行政許可法、許可程序和工作規(guī)則的要求辦理,實(shí)行受、審分離,由受理室受理許可申請,送達(dá)許可決定和證書。特種設(shè)備使用登記、場(廠)內(nèi)機(jī)動車使用登記和服務(wù)事項(xiàng),尚未納入全程辦事受理室業(yè)務(wù)范圍。壓力管道使用登記工作,因條件不具備,目前尚未開展。特種設(shè)備檢驗(yàn)由特設(shè)所受理室統(tǒng)一受理,并按市局規(guī)定的檢驗(yàn)工作規(guī)則實(shí)施檢驗(yàn)。
自去年9月18日實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控以來,我局受理室共受理行政許可事項(xiàng)17件,全部納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),群眾滿意率為100%,按時(shí)辦結(jié)率為88%,其中網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)顯示超時(shí)的2件是由于企業(yè)原因造成的。
我局承辦的許可事項(xiàng)均由一個(gè)部門獨(dú)立審核,不涉及聯(lián)審聯(lián)批和聯(lián)合辦理的問題
3、推進(jìn)電子政務(wù)工作,可從我局的網(wǎng)站下載文件和表格,查閱我局的有關(guān)信息。
豐臺區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二00五年十月八日
篇十二 局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告
局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的自查報(bào)告
為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,我委按照縣委《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神,自去年8月以來,結(jié)合黨員先進(jìn)性教育,深入開展了機(jī)關(guān)行效能建設(shè),現(xiàn)將開展情況自查報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)工作措施
為切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)著手,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是建立機(jī)構(gòu)。成立以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,中層干部為組員的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作;制定了《實(shí)施方案》。二是深入發(fā)動。注重從提高思想認(rèn)識入手,充分利用動員會、座談會活動,引導(dǎo)全體職工增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,以滿腔的熱情,積極的姿態(tài)投入效能建設(shè)。三是完善制度。建立完善《保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《首問首接制》、《行政審批程序》等近百項(xiàng)規(guī)章制度,匯編成《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)規(guī)章制度匯編》和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性制度匯編》兩冊制度文件集,共150多頁。四是實(shí)行機(jī)關(guān)上下班簽到制和商委工作預(yù)安排制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行簽到制度,一個(gè)月通報(bào)一次。每月末召開一次工作預(yù)安排會,對上月工作進(jìn)行總結(jié),對下月工作進(jìn)行部署,讓每位領(lǐng)導(dǎo)、職工對全委各項(xiàng)工作進(jìn)展情況都全面了解和掌握。五是建立工作情況監(jiān)督制度和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況定期報(bào)告制度,全面提高工作效率。為強(qiáng)化督導(dǎo)工作,確保重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成落到實(shí)處,以忠商直黨委〔2023〕11號文件印發(fā)了《關(guān)于對各科、室、隊(duì)工作人員實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》,層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,建立責(zé)任保證制度、檢查督導(dǎo)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。要求各科室(隊(duì))每季末月下旬將目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況報(bào)送商委辦公室,欠進(jìn)度的項(xiàng)目要分析原因,提出整改補(bǔ)救措施。
二、明確目標(biāo),集中精力抓整改
(一)本單位自查問題的整改情況。在整改過程中本著“態(tài)度誠懇,行動迅速,作風(fēng)扎實(shí),措施到位,整改有力”的原則,以整改提高為重點(diǎn),逐一討論研究,制訂整改措施并抓好落實(shí)。
1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對商貿(mào)流通發(fā)展指導(dǎo)的問題。我們制定《忠縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》,代縣政府起草出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》,召開了全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作會,出臺相關(guān)大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的政策措施,促進(jìn)忠縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
2、關(guān)于糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。我們進(jìn)一步完善國有企業(yè)改革的有關(guān)政策,解決好國有企業(yè)改革中涉及職工利益的有關(guān)問題,切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。如依法公開拍賣了忠縣糖酒公司,確保了國有資產(chǎn)不流失,順利推進(jìn)企業(yè)改革;妥善處理雷金華(原生資公司)要求將其個(gè)人住院醫(yī)療費(fèi)納入改制成本的信訪要求,及時(shí)息訪;及時(shí)召集原縣醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人籌集資金,于2023年9月20日前支付了部分職工的安置費(fèi)、撫恤金等,有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
(二)社會各屆反映情況的整改情況。根據(jù)社會評價(jià)反映的意見和建議,我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開班子成員會議,認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足,并研究制訂了整改措施
1、關(guān)于反映“部門配合工作差”的問題。一是定期召開部門聯(lián)席會,交流經(jīng)驗(yàn)、互通情況,進(jìn)一步加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合力度;二是對我委的行政許可職能進(jìn)行認(rèn)真梳理,使相關(guān)人員熟悉審批程序、審批內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容;三是請縣法制科對我委從事行政審批和行政執(zhí)法的人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的依法行政能力。
2、關(guān)于反映的“對洋洋百貨管理不力,出現(xiàn)堵道”的問題。一是經(jīng)常深入企業(yè),了解他們的經(jīng)營狀況和困難;二是協(xié)助企業(yè)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;三是協(xié)調(diào)勞動、就業(yè)、工商等相關(guān)部門,指導(dǎo)企業(yè)職工完備相關(guān)手續(xù),提高職工的法律法規(guī)和自我保護(hù)意識;四是加強(qiáng)對企業(yè)矛盾糾紛的排查工作,把企業(yè)的矛盾糾紛解決在萌芽之中,避免造成不良的社會影響和不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失,營造和諧社會。
三、效能建設(shè)成效突出
機(jī)關(guān)逐步形成“四種風(fēng)氣”,增強(qiáng)“四種意識”。即形成努力學(xué)習(xí)的風(fēng)氣;團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣;勤政務(wù)實(shí)的風(fēng)氣;事事為群眾著想的風(fēng)氣。增強(qiáng)了群眾利益無小事的意識;工作肯干、實(shí)干、能干的意識;團(tuán)結(jié)互助、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的意識;公正廉潔的意識。商直機(jī)關(guān)黨委得知善廣鄉(xiāng)村民黃永明在洪水中勇救四孩痛失兩親的先進(jìn)事跡后,立即組織商貿(mào)企業(yè)老總和廣大黨員積極捐款13000元,于8月16日上午,由主任葉世久,書記朱士方帶領(lǐng)企業(yè)老總及黨員代表前往善廣鄉(xiāng),親自將捐款送到黃永明手中,并號召廣大黨員職工向他學(xué)習(xí)。
四、常抓不懈,促效能建設(shè)上新臺階
效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們清醒地認(rèn)識到,在效能建設(shè)上還有許多問題需要去處理,還有許多不足需要去整改。因此,在下一步的工作中我們將繼續(xù)以科學(xué)的發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以提高“四個(gè)意識”,著力“三個(gè)規(guī)范”,達(dá)到“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,做到班子不散,目標(biāo)不變,力度不減,整改不斷,以更加高昂的斗志,飽滿的熱情,正視反映出來的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面實(shí)施整改責(zé)任,促進(jìn)效能建設(shè)再上新臺階。
篇十三 機(jī)關(guān)效能年自查自評的工作報(bào)告
市安監(jiān)局:
在第二階段即自查自評階段,我局圍繞市局和縣效能辦的統(tǒng)一部署,咬住規(guī)定動作不放,一步一個(gè)腳印抓落實(shí)。經(jīng)黨組會、民主生活會自查自擺和多途徑、多形式廣泛征求意見,共收到各種原始意見(建議)12條,通過認(rèn)真梳理,將存在問題歸納為5個(gè)方面,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、學(xué)風(fēng)方面,重時(shí)事政治學(xué)習(xí),輕技術(shù)技能學(xué)習(xí);重廣而全的知識,輕專而精的知識。
產(chǎn)生這個(gè)問題的原因,主要是思想僵化,缺乏與時(shí)俱進(jìn)意識和科技意識。擬采取以下整改措施:樹立終身學(xué)習(xí)的理念,具體做到“123456”,即每年學(xué)通學(xué)精一本專業(yè)書;牢記兩部法律:《安全生產(chǎn)法》和《行政許可法》;熟練掌握三個(gè)條例:《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》;學(xué)好四本書:《煤礦安全管理》、《非煤礦山安全管理》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理》和《煙花爆竹安全管理》;完成五萬字的學(xué)習(xí)筆記;寫好有份量的體會文章。
二、安全監(jiān)管方面,重治標(biāo)輕治本。
產(chǎn)生這個(gè)問題的原因,主要是存在單純監(jiān)管意識,認(rèn)為安監(jiān)部門的職責(zé)就是監(jiān)管、就是處罰,抓企業(yè)本質(zhì)化安全的意識不夠強(qiáng)。擬采取以下整改措施:深入一線,了解實(shí)情,與企業(yè)老板員工談心交心,掌握第一手資料。定期組織企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,更新安全知識。免費(fèi)為企業(yè)送安全法規(guī)資料,引導(dǎo)企業(yè)提升自身素質(zhì)。加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平。
三、重監(jiān)管輕服務(wù)的問題解決得還不夠。
產(chǎn)生這個(gè)問題的原因,主要是存在監(jiān)管本位意識,服務(wù)觀念淡薄,監(jiān)管與服務(wù)的結(jié)合文章做得不夠。擬采取以下整改措施:克服本位意識,樹立服務(wù)理念,做好服務(wù)工作:一是對群眾來局辦事要熱心,解答問題要耐心,辦理業(yè)務(wù)要盡心;二是開展便民服務(wù),采取預(yù)約、上門等形式,為群眾辦事提供便利;三是實(shí)行透明服務(wù),公開辦事標(biāo)準(zhǔn)和程序,實(shí)行陽光操作。
四、安全生產(chǎn)執(zhí)法有時(shí)不夠硬。
產(chǎn)生這個(gè)問題的原因,主要是過多地考慮企業(yè)評政務(wù)環(huán)境的名次,從而影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。擬采取以下整改措施:認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和其它安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到違法一起,處罰一起,不搞下不為例。
五、“六條禁令”有時(shí)執(zhí)行不夠堅(jiān)決,或打擦邊球。
產(chǎn)生這個(gè)問題的原因,主要是對“六條禁令”的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果心存疑慮,認(rèn)為又是“一陣風(fēng)”。擬采取以下整改措施:①嚴(yán)格公務(wù)接待范圍。接待對象是:與公務(wù)活動有關(guān)的上級工作人員、鄉(xiāng)村來局聯(lián)系工作的人員和縣外有關(guān)來客。非公務(wù)活動來客和同城辦事的人員一律不予接待,違反者誰接待誰買單。②嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)?;鶎尤藛T到縣局辦事就餐,一律按實(shí)際用餐人數(shù)和每人15元的標(biāo)準(zhǔn)核定。中餐不準(zhǔn)飲酒。③控制陪客人數(shù)。按業(yè)務(wù)對口接待,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),每個(gè)班子成員都要控制全年招待費(fèi)總額,超支部分由個(gè)人承擔(dān)。④拒絕吃請和收受農(nóng)副產(chǎn)品。⑤上班時(shí)間杜絕上網(wǎng)玩游戲、炒股。
以上5個(gè)方面的問題,我局?jǐn)M召開黨組會議進(jìn)行專題研究,認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施,把上述5個(gè)方向的問題切實(shí)整改到位。
以上報(bào)告,請予審議。
篇十四 機(jī)關(guān)效能年個(gè)人工作報(bào)告
畢業(yè)以后我憑借自己的努力考上了國家公務(wù)員,之后就被分配到了機(jī)關(guān)工作,在機(jī)關(guān)工作的日子雖然辛苦但是還有快樂。因此幾年工作下來,自己的工作能力鍛煉增強(qiáng)很多,這些都是繁忙的工作和個(gè)人的不斷學(xué)習(xí)得到的。
不過我身上還是存在著不少的問題需要解決的,我一直在努力,不過這需要一個(gè)過程,過程的漫長甚至可以說直到我退休的時(shí)刻我都會在不斷的改正中,這就是時(shí)間的問題了,我在工作上還是盡心盡力的。
今年來,我所機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,緊密結(jié)合工作實(shí)際,以依法行政和規(guī)范辦事行為為重點(diǎn),以建設(shè)一支“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo),加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升機(jī)關(guān)效能,促進(jìn)工作創(chuàng)新,并以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以工作創(chuàng)優(yōu)為目的、以管理創(chuàng)新為動力、以優(yōu)質(zhì)高效為標(biāo)準(zhǔn),著力解決機(jī)關(guān)效能和項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率及體制機(jī)制等方面的突出問題就需要加強(qiáng)對效能建設(shè)工作的認(rèn)識,確保工作落到實(shí)處,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高機(jī)關(guān)效能,是貫徹落實(shí)三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要,也是從嚴(yán)治政的需要。
我將進(jìn)一步把握機(jī)關(guān)效能建設(shè)的本質(zhì)要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出不懈努力,為構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn),為本所實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展而努力。
一、整改的指導(dǎo)思想以重要思想為指導(dǎo),以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為契機(jī),對自身存在的問題和不足制訂整改措施。
二、自我剖析,理論學(xué)習(xí)不夠,政策理論水平不能滿足工作需要,學(xué)習(xí)的意識有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。但學(xué)習(xí)的不夠深刻,要加強(qiáng)努力,今后我要把提高了對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。把思想認(rèn)識統(tǒng)一到機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來。讓自己在思想上有所觸動、工作上有所行動。
在新的一年里,要有立足本職工作,提高工作效能,埋頭苦干的刻苦精神,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率的迫切需要,我就機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要有提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)是發(fā)展發(fā)展房產(chǎn)交易事業(yè)的需要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,出現(xiàn)的新問題、新的矛盾也會越來越多、越來越復(fù)雜,這對工作的能力是一種考驗(yàn),要求我們機(jī)關(guān)工作人員不但要向書本學(xué)習(xí)的同時(shí),還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀需要,也是每個(gè)人成長的重要基礎(chǔ)條件,應(yīng)該牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想,
搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè),有利于全心全意為人民服務(wù)的全面貫徹落實(shí),強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性,明確了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想和目的意義,確保了效能建設(shè)有組織、有計(jì)劃,按步驟實(shí)施,機(jī)關(guān)效能建設(shè)剖析材料通過參加機(jī)關(guān)效能學(xué)習(xí)活動,使我對這次活動的目的和意義有了比較深刻的認(rèn)識,尤其是通過自我批評,自我剖析、自我反思,我對自身存在的缺點(diǎn)和不足有了更清醒的認(rèn)識,現(xiàn)歸納總結(jié)并提出整改措施,以求能在今后的工作學(xué)習(xí)生活中得到更大進(jìn)步和提高。
今年的機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行的還是很順利的,只有機(jī)關(guān)的工作理順了,那么在今后的為人民服務(wù)的過程中才可以更加的順利,這就是我最初的夢想,為人民服務(wù)!
機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性不言而喻,我會不斷的進(jìn)步的,提高自己的辦事效率和辦事態(tài)度,積極的為人民服務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的升華,為祖國的建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
篇十五 組織部關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)效能誠信建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排,根據(jù)組織部門工作實(shí)際,緊密結(jié)合先教活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū),通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題,提出了改進(jìn)措施。
一、當(dāng)前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來,部內(nèi)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動,贏得廣大干部群眾的全力支持,進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng),提升了工作效能,樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比,還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育,往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓(xùn),僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠,沒有采取更加有效的宣傳措施,造成了少數(shù)干部對組織部門增強(qiáng)效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識不到位,雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚,但對如何結(jié)合本職工作落實(shí)上級要求,還有待于進(jìn)一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長,個(gè)別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象,影響了組織部整體建設(shè)水平。
3、工作力度還有待加大。“效能、誠信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與,具體到組織部門,不僅需要組織部全體干部參與,同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們,進(jìn)一步加大工作力度,調(diào)動廣大干部群眾的積極性,解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾,建立長期抓效能、誠信的機(jī)制等。
二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部,組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣,效果如何,取決于組工干部的自覺意識,關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì),促進(jìn)其主動自覺參與效能、誠信建設(shè),克服消極被動應(yīng)付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組工隊(duì)伍為著力點(diǎn),開展了多種多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是學(xué)習(xí)范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務(wù)知識外,還廣泛安排了法律、微機(jī)、英語等學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)形式求活。除中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)日外,還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,開展了“寫講評”活動,聘請專家教授進(jìn)行了專題講座,舉行了科室業(yè)務(wù)交流,提高學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)效果求實(shí)。進(jìn)行了集中測試,參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽,檢驗(yàn)了理論學(xué)習(xí)效果。同時(shí)通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題,檢驗(yàn)其理論聯(lián)系實(shí)際能力,促進(jìn)組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高,進(jìn)而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度,為效能建設(shè)提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機(jī),對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清理,使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善了黨務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度,并積極探索長效管理機(jī)制,使各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”,制定了本科室的一些可行辦法,對科室的職能業(yè)務(wù)進(jìn)行了必要的公開或承諾,增加了透明度,提高了辦事效率,得到了辦事群眾的充分認(rèn)可。同時(shí),部機(jī)關(guān)出臺嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項(xiàng)禁令”,特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題,或發(fā)現(xiàn)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等,在部例會中予以通報(bào)批評,同時(shí)做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實(shí)施,有效糾正了少數(shù)干部的不良行為,規(guī)范了行政運(yùn)行方式,改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評判權(quán)交與群眾,交與基層,交與企業(yè),交與服務(wù)對象,使部內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式,廣泛征求群眾對效能、誠信建設(shè)的意見和建議,并責(zé)成職能科室整改落實(shí)。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室,全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作,做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風(fēng)監(jiān)督員,對組織部進(jìn)行經(jīng)常性地明查暗訪,隨時(shí)提出意見建議,定期、不定期地進(jìn)行民主評議。
4、強(qiáng)化宗旨意識,樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設(shè)”中,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,積極為群眾解決反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正為民,取信于民,進(jìn)而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務(wù)承諾,充分發(fā)揮職能作用,為人民服好務(wù)。二是增強(qiáng)責(zé)任,提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了xx年組織工作任務(wù)目標(biāo)分解執(zhí)行表,將全年目標(biāo)逐一分解,明確時(shí)間,落實(shí)到人,使部內(nèi)干部人人有責(zé)任,時(shí)時(shí)有壓力,始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務(wù),提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌,標(biāo)明每名組工干部的職能業(yè)務(wù)、服務(wù)范圍,使辦事人員一目了然。同時(shí),要求每名組工干部結(jié)合自身實(shí)際,制定出個(gè)人工作標(biāo)準(zhǔn),張貼在桌牌背面,作為激勵(lì)格言,提高工作積極性、主動性,從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設(shè)下步計(jì)劃
1、加大宣傳,為效能、誠信建設(shè)提供有效的輿論支持。效能、誠信建設(shè)在不斷推進(jìn),新情況新問題層出不窮,干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高,因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能、誠信建設(shè)真正含義的認(rèn)識和理解,充分發(fā)揮廣播、電視、簡報(bào)等媒體的宣傳優(yōu)勢,全面宣傳機(jī)關(guān)效能、誠信建設(shè)的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊(duì)伍,為效能建設(shè)提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,加強(qiáng)對效能、誠信業(yè)務(wù)的指導(dǎo),有針對性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)和做法,為我所用,打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認(rèn)真選題,開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設(shè)中遇到的新情況,新問題,進(jìn)行廣泛調(diào)研,尋找最佳解決辦法。圍繞機(jī)關(guān)辦公效率、工作紀(jì)律、誠信建設(shè)、縣委中心工作等方面進(jìn)行選題,有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),到生產(chǎn)勞動一線,了解群眾所需、所想、所盼,結(jié)合實(shí)際,采取措施,推動部內(nèi)效能、誠信建設(shè)。
4、嚴(yán)格考評,為效能、誠信建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機(jī)關(guān)績效量化考核,建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法,制定出效能、誠信激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。