篇一 度安全生產(chǎn)履職考核述職報(bào)告
2023—2023年度安全生產(chǎn)履職考核述職報(bào)告
尊敬的市考核組領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2023至2023年,在市委市政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議、文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,以構(gòu)建“平安**”、“和諧**”為宗旨,堅(jiān)持將安全生產(chǎn)切實(shí)做到天天講、處處講,天天抓、處處抓,突出重點(diǎn)排查和整改事故隱患,堅(jiān)決遏制重、特大事故,減少一般事故的發(fā)生,全力構(gòu)建牢固的安全生產(chǎn)監(jiān)管防范體系,取得一定的成效,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的和諧氛圍。
2023年至2023年,我區(qū)各類(lèi)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均呈明顯下降的趨勢(shì),較好地完成了市委、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),全區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。2023年1至12月,我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗,死亡2人,受傷2人;發(fā)生消防事故2宗,無(wú)人員傷亡,同比下降60;發(fā)生道路交通事故14宗,同比下降12.5,死亡15人,同比下降11.7,受傷6人,同比上升20。2023年1至9月,我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗,與2023年持平,受傷8人;發(fā)生消防事故5宗,無(wú)人員傷亡;發(fā)生道路交通事故7宗,同比下降41.7,死亡7人,同比下降38.5;受傷1人,同比下降80。的主要情況如下:
一、建機(jī)構(gòu),明責(zé)任
作為區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,本人非常重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、完善和責(zé)任的明確,確保安全生產(chǎn)的開(kāi)展。
(一)抓監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),按市政府要求單獨(dú)設(shè)置安監(jiān)分局,目前已全部落實(shí)安監(jiān)分局的編制,沒(méi)有占編、缺編現(xiàn)象。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)投入,經(jīng)費(fèi)有保障,辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備得到了落實(shí),適應(yīng)了安全生產(chǎn)新形勢(shì)的需要。同時(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)重心下移,成立15個(gè)村一級(jí)安全生產(chǎn)巡查隊(duì)。
(二)抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,我區(qū)進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)),增加了交通、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)作為安委會(huì)成員單位,明確安委會(huì)運(yùn)作規(guī)則和成員單位的職責(zé),完善了安全生產(chǎn)制度建設(shè),規(guī)范辦事程序。充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)的作用,形成安委會(huì)成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的良好局面。
(三)抓責(zé)任層層落實(shí)。明確了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo):由陳灼林區(qū)長(zhǎng)任全區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,本人作為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,具體分管全區(qū)的安全生產(chǎn),各村指定一名支委或村委負(fù)責(zé)本村的安全生產(chǎn)。每年與市政府簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,區(qū)與村(線)、村與組、組與企業(yè)層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),保障了責(zé)任的全面覆蓋,形成了層層有人管,處處有人抓的管理機(jī)制。
二、抓保障,保效果
(一)完善保障體系。以各種規(guī)劃和制度的完善來(lái)抓好長(zhǎng)效建設(shè)。編制了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,并將其列入我區(qū)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,億元gdp死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率均列入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃指標(biāo)體系。每季度至少召集安委會(huì)成員召開(kāi)一次防范重特大事故會(huì)議,分析近期安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì),研究布置下一階段。編制了道滘區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,定期實(shí)施應(yīng)急救援演練,如珠洲氣站模擬起火應(yīng)急救援演練等。將安全生產(chǎn)成效納入村兩委干部量化考核體系,以強(qiáng)化對(duì)村干部的激勵(lì)與約束,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)。
(二)落實(shí)企業(yè)監(jiān)管。以企業(yè)為重心,開(kāi)展長(zhǎng)效。制定并嚴(yán)格實(shí)施《**區(qū)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管實(shí)施方案》,對(duì)區(qū)內(nèi)12個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,全部落實(shí)區(qū)、村、企業(yè)“三位一體”的“一盯一”監(jiān)管責(zé)任制。同時(shí)積極以**村為試點(diǎn)建立安全生產(chǎn)檔案,做到一企一檔,以這項(xiàng)為切入點(diǎn),規(guī)范并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,目前,該項(xiàng)已推廣到各村、線;全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立上下貫通、層次分明的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升綜合素質(zhì)。從積極提升企業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)來(lái)抓長(zhǎng)效,從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是指導(dǎo)督促?gòu)V大企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度;二是落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗,減少因操作不當(dāng)而導(dǎo)致的事故,每年舉辦一至兩期初級(jí)注冊(cè)安全主任培訓(xùn)考證班和電工培訓(xùn)考證班,每次辦班均超過(guò)120人參加。
三、強(qiáng)部署,嚴(yán)整治
(一)根據(jù)不同時(shí)期做部署。每年都召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,上年度安全生產(chǎn),部署下一年計(jì)劃,并依時(shí)向市局上報(bào)年度安全生產(chǎn)。根據(jù)市政府、市安委會(huì)的文件精神,我們每季度都召開(kāi)會(huì)議,布置和開(kāi)展季度安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除事故隱患。同時(shí)還將部署的延伸到村一級(jí),如指導(dǎo)**等村定期召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)
安全生產(chǎn)會(huì)議,將市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議和有關(guān)文件精神傳達(dá)貫徹到企業(yè)。
(二)針對(duì)不同對(duì)象做檢查。不定期針對(duì)不同場(chǎng)所開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上,針對(duì)春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等長(zhǎng)假期開(kāi)展全面檢查。一方面,協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)、宣教、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等各線,重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、酒店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全,以及檢查建筑工地、特種設(shè)備、旅游設(shè)施等。二方面,全面檢查全區(qū)12個(gè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所等。日常注重檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存安全管理制度和操作規(guī)程的情況,如對(duì)石油化工有限公司、油庫(kù)、石化3家化危品儲(chǔ)存企業(yè),要求其將危險(xiǎn)品進(jìn)出貨量及儲(chǔ)存量每日一報(bào),嚴(yán)格杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)及超量?jī)?chǔ)存的情況。
(三)分析不同隱患做整改。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患,我們認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)整改。
一是加強(qiáng)化危企業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)?;飞a(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管,對(duì)不具備?;飞a(chǎn)條件、無(wú)法申領(lǐng)?;飞a(chǎn)許可證的5家企業(yè),積極協(xié)助其做好關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)等及其它后續(xù)。對(duì)石油化工有限公司存在的隱患,積極多次向市安監(jiān)局反映,要求協(xié)調(diào)對(duì)其進(jìn)行關(guān)?;虬徇w;對(duì)彩涂料有限公司等20家?;飞a(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)量、限危險(xiǎn)品庫(kù)存量,限經(jīng)營(yíng)規(guī)模的辦法加強(qiáng)管理。另外,在日常檢查中,對(duì)部分沒(méi)有申領(lǐng)?;飞a(chǎn)許可證而轉(zhuǎn)營(yíng)的企業(yè)和經(jīng)申請(qǐng)鑒定被認(rèn)定為非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了普查,嚴(yán)防超范圍經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是加強(qiáng)私人建筑工地監(jiān)管。針對(duì)私人建筑工地事故較多的情況,會(huì)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦,召集各村分管城建的支委召開(kāi)建筑工地安全生產(chǎn)會(huì)議,要求各村大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)安全防范設(shè)備和相關(guān)措施,建立施工單位檔案等。同時(shí)組織人員對(duì)私人工地進(jìn)行定時(shí)檢查,加強(qiáng)私人工地的安全生產(chǎn)。
三是加強(qiáng)對(duì)其它重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。針對(duì)近年來(lái)紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況,召集有關(guān)紙廠、米粉廠負(fù)責(zé)人召開(kāi)了會(huì)議,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),督促其加大安全生產(chǎn)管理力度;開(kāi)展了漂染行業(yè)和造紙(紙品)行業(yè)集中整治,先后對(duì)**染廠等5家漂染企業(yè)和**造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)整改了一批安全生產(chǎn)隱患。
(四)抓住重點(diǎn)隱患做整治。為切實(shí)切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),預(yù)防重特大安全事故發(fā)生,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展了出租屋消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。
一是機(jī)構(gòu)責(zé)任兩落實(shí)。首先層層落實(shí)機(jī)構(gòu)。區(qū)村兩級(jí)成立了區(qū)消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立和完善了隱患整治巡查隊(duì)。其次層層落實(shí)責(zé)任。制定了《專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,明確了各相關(guān)部門(mén)及村組的整治責(zé)任和整治部署。與各村(社區(qū))逐一簽訂了《整治責(zé)任書(shū)》,將責(zé)任落實(shí)到村(社區(qū))。
二是強(qiáng)力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋,參照市消防局建立的樣板房及相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)要求,建立各種整改參考樣板,并組織各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行參觀考察,并進(jìn)行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的`所有人及使用人在期限內(nèi)按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求組織自查自改,對(duì)查出的安全隱患立即整改,無(wú)法在要求期限內(nèi)整改完畢的,我們采取措施停產(chǎn)停業(yè)、停租、停止使用,待整改完畢后方可投入使用。
三是建立機(jī)制保長(zhǎng)效。首先建立專(zhuān)項(xiàng)整治成效量化考評(píng)體系。將各村(社區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報(bào)酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,每月或不定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃,以加強(qiáng)我區(qū)的消防安全設(shè)施建設(shè)。
四、造聲勢(shì),廣宣傳
充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段,積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),掀起了全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn)的的良好氛圍。
(一)電視宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大宣傳效果。一是錄制主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話,由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)精神。二是每周在電視黃金時(shí)間滾動(dòng)播出15次以上,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的條文。同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)各個(gè)時(shí)期的不同重點(diǎn)的開(kāi)展進(jìn)度制作標(biāo)語(yǔ),懸掛在交通主要路口等明顯易見(jiàn)位置。三是在電視黃金時(shí)段滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告。
(二)專(zhuān)題宣傳。通過(guò)組織各種形式的專(zhuān)題宣傳,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳力度。對(duì)村(居)民進(jìn)行集中教育,協(xié)調(diào)各村(社區(qū))召開(kāi)村(居)民大會(huì),宣講安全生產(chǎn)政策,讓廣大村(居)民加強(qiáng)認(rèn)識(shí),主動(dòng)配合開(kāi)展各階段。
(三)靈活宣傳。通過(guò)形式多樣、靈活多變的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)宣傳效果。一是向中小學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封消防安全信》,并做好信件的發(fā)放與回執(zhí)回收;組織各校開(kāi)展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報(bào)評(píng)比活動(dòng)二是與文化部門(mén)協(xié)商,確定3部消防題材影片(《人命關(guān)天》、《隱患就在你身邊》、《極度險(xiǎn)情》),循環(huán)在各村、大型工廠企業(yè)放映。
開(kāi)展安全生產(chǎn)過(guò)程中,我有如下一些體會(huì):一要時(shí)刻保持清醒頭腦,正確認(rèn)識(shí)、全面把握所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),牢固樹(shù)立常抓不懈的思想。二要樹(shù)立和保持良好的作風(fēng),扎實(shí)深入村、企業(yè),深入一線員工,認(rèn)真了解安全生產(chǎn)和治理整頓的情況,周密布置,扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展各項(xiàng),決不將僅停留在開(kāi)會(huì)發(fā)文上。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),依法行政,果斷處理,敢抓敢管,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
雖然取得了一定的成績(jī),但我區(qū)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)仍然不少:一是企業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍龐大,大部分人員未得到全面系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn),安全防范意識(shí)和綜合素質(zhì)較低;二是建筑工地由于層層轉(zhuǎn)包,管理不夠到位,個(gè)別工人安全意識(shí)薄弱,違章作業(yè);三是事故仍時(shí)有發(fā)生。作為我區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,我深刻地認(rèn)識(shí)到安全是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐,必須對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓不懈。在下一步的中,我將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),針對(duì)上述存在的問(wèn)題和不足,提出更加有力的整改措施,緊扣的難點(diǎn)和重點(diǎn),推進(jìn)安全生產(chǎn)的有力開(kāi)展,保持道滘區(qū)良好的安全生產(chǎn)局面貢獻(xiàn)一份力量!
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安全生產(chǎn)會(huì)議,將市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議和有關(guān)文件精神傳達(dá)貫徹到企業(yè)。
(二)針對(duì)不同對(duì)象做檢查。不定期針對(duì)不同場(chǎng)所開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上,針對(duì)春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等長(zhǎng)假期開(kāi)展全面檢查。一方面,協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)、宣教、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等各線,重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、酒店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全,以及檢查建筑工地、特種設(shè)備、旅游設(shè)施等。二方面,全面檢查全區(qū)12個(gè)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所等。日常注重檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存安全管理制度和操作規(guī)程的情況,如對(duì)石油化工有限公司、油庫(kù)、石化3家化危品儲(chǔ)存企業(yè),要求其將危險(xiǎn)品進(jìn)出貨量及儲(chǔ)存量每日一報(bào),嚴(yán)格杜絕超范圍經(jīng)營(yíng)及超量?jī)?chǔ)存的情況。
(三)分析不同隱患做整改。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患,我們認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)整改。
一是加強(qiáng)化危企業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)?;飞a(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管,對(duì)不具備?;飞a(chǎn)條件、無(wú)法申領(lǐng)?;飞a(chǎn)許可證的5家企業(yè),積極協(xié)助其做好關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)等及其它后續(xù)。對(duì)石油化工有限公司存在的隱患,積極多次向市安監(jiān)局反映,要求協(xié)調(diào)對(duì)其進(jìn)行關(guān)?;虬徇w;對(duì)彩涂料有限公司等20家?;飞a(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)量、限危險(xiǎn)品庫(kù)存量,限經(jīng)營(yíng)規(guī)模的辦法加強(qiáng)管理。另外,在日常檢查中,對(duì)部分沒(méi)有申領(lǐng)?;飞a(chǎn)許可證而轉(zhuǎn)營(yíng)的企業(yè)和經(jīng)申請(qǐng)鑒定被認(rèn)定為非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了普查,嚴(yán)防超范圍經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是加強(qiáng)私人建筑工地監(jiān)管。針對(duì)私人建筑工地事故較多的情況,會(huì)同區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦,召集各村分管城建的支委召開(kāi)建筑工地安全生產(chǎn)會(huì)議,要求各村大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)安全防范設(shè)備和相關(guān)措施,建立施工單位檔案等。同時(shí)組織人員對(duì)私人工地進(jìn)行定時(shí)檢查,加強(qiáng)私人工地的安全生產(chǎn)。
三是加強(qiáng)對(duì)其它重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。針對(duì)近年來(lái)紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況,召集有關(guān)紙廠、米粉廠負(fù)責(zé)人召開(kāi)了會(huì)議,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),督促其加大安全生產(chǎn)管理力度;開(kāi)展了漂染行業(yè)和造紙(紙品)行業(yè)集中整治,先后對(duì)**染廠等5家漂染企業(yè)和**造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)整改了一批安全生產(chǎn)隱患。
(四)抓住重點(diǎn)隱患做整治。為切實(shí)切實(shí)吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),預(yù)防重特大安全事故發(fā)生,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展了出租屋消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。
一是機(jī)構(gòu)責(zé)任兩落實(shí)。首先層層落實(shí)機(jī)構(gòu)。區(qū)村兩級(jí)成立了區(qū)消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立和完善了隱患整治巡查隊(duì)。其次層層落實(shí)責(zé)任。制定了《專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,明確了各相關(guān)部門(mén)及村組的整治責(zé)任和整治部署。與各村(社區(qū))逐一簽訂了《整治責(zé)任書(shū)》,將責(zé)任落實(shí)到村(社區(qū))。
二是強(qiáng)力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋,參照市消防局建立的樣板房及相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)要求,建立各種整改參考樣板,并組織各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行參觀考察,并進(jìn)行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內(nèi)按照整治標(biāo)準(zhǔn)的要求組織自查自改,對(duì)查出的安全隱患立即整改,無(wú)法在要求期限內(nèi)整改完畢的,我們采取措施停產(chǎn)停業(yè)、停租、停止使用,待整改完畢后方可投入使用。
三是建立機(jī)制保長(zhǎng)效。首先建立專(zhuān)項(xiàng)整治成效量化考評(píng)體系。將各村(社區(qū))專(zhuān)項(xiàng)整治成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報(bào)酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,每月或不定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃,以加強(qiáng)我區(qū)的消防安全設(shè)施建設(shè)。
四、造聲勢(shì),廣宣傳
充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段,積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),掀起了全社會(huì)高度關(guān)注安全生產(chǎn)的的良好氛圍。
(一)電視宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大宣傳效果。一是錄制主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話,由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)精神。二是每周在電視黃金時(shí)間滾動(dòng)播出15次以上,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的條文。同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)各個(gè)時(shí)期的不同重點(diǎn)的開(kāi)展進(jìn)度制作標(biāo)語(yǔ),懸掛在交通主要路口等明顯易見(jiàn)位置。三是在電視黃金時(shí)段滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告。
(二)專(zhuān)題宣傳。通過(guò)組織各種形式的專(zhuān)題宣傳,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳力度。對(duì)村(居)民進(jìn)行集中教育,協(xié)調(diào)各村(社區(qū))召開(kāi)村(居)民大會(huì),宣講安全生產(chǎn)政策,讓廣大村(居)民加強(qiáng)認(rèn)識(shí),主動(dòng)配合開(kāi)展各階段。
(三)靈活宣傳。通過(guò)形式多樣、靈活多變的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)宣傳效果。一是向中小學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封消防安全信》,并做好信件的發(fā)放與回執(zhí)回收;組織各校開(kāi)展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報(bào)評(píng)比活動(dòng)二是與文化部門(mén)協(xié)商,確定3部消防題材影片(《人命關(guān)天》、《隱患就在你身邊》、《極度險(xiǎn)情》),循環(huán)在各村、大型工廠企業(yè)放映。
開(kāi)展安全生產(chǎn)過(guò)程中,我有如下一些體會(huì):一要時(shí)刻保持清醒頭腦,正確認(rèn)識(shí)、全面把握所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),牢固樹(shù)立常抓不懈的思想。二要樹(shù)立和保持良好的作風(fēng),扎實(shí)深入村、企業(yè),深入一線員工,認(rèn)真了解安全生產(chǎn)和治理整頓的情況,周密布置,扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展各項(xiàng),決不將僅停留在開(kāi)會(huì)發(fā)文上。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),依法行政,果斷處理,敢抓敢管,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
雖然取得了一定的成績(jī),但我區(qū)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)仍然不少:一是企業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍龐大,大部分人員未得到全面系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn),安全防范意識(shí)和綜合素質(zhì)較低;二是建筑工地由于層層轉(zhuǎn)包,管理不夠到位,個(gè)別工人安全意識(shí)薄弱,違章作業(yè);三是事故仍時(shí)有發(fā)生。作為我區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,我深刻地認(rèn)識(shí)到安全是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐,必須對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓不懈。在下一步的中,我將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),針對(duì)上述存在的問(wèn)題和不足,提出更加有力的整改措施,緊扣的難點(diǎn)和重點(diǎn),推進(jìn)安全生產(chǎn)的有力開(kāi)展,保持道滘區(qū)良好的安全生產(chǎn)局面貢獻(xiàn)一份力量!
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篇二 安全生產(chǎn)考核調(diào)研報(bào)告
黨的十八大報(bào)告指出“發(fā)展是根本,安全是關(guān)鍵’’。堅(jiān)持安全發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提??梢?jiàn)安全工作地位之重要,但現(xiàn)實(shí)生活中,“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作,特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
一、現(xiàn)實(shí)的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外,對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能,“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門(mén)受累非淺。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差??傉J(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門(mén)的事,出了問(wèn)題就找安監(jiān)局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監(jiān)局,安監(jiān)部門(mén)就是一個(gè)大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,導(dǎo)致其它監(jiān)管部門(mén)具有依附性和惰性;二是專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)有偏見(jiàn)。一些部門(mén)認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì),安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,我配合你牽頭單位開(kāi)展監(jiān)管工作即可,缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。
2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬。“以人為本,安全為天”的觀念正在形成共識(shí),人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升,安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí),但實(shí)際“待遇” 卻與“天字一號(hào)”不相稱(chēng)。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視,逢會(huì)必講安全,必強(qiáng)調(diào)安全,但事實(shí)上,“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,認(rèn)為話講到了,要求提到了,如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,自己似乎就無(wú)責(zé)可追了,并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí),并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專(zhuān)業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)以來(lái),不是強(qiáng)化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管,機(jī)構(gòu)不健全,人員、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,喊著重要,說(shuō)著天字一號(hào)的事,投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng),安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽(tīng)、聞、問(wèn)階段,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),“天字一號(hào)”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,重經(jīng)濟(jì)、輕安全,對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),很明顯有著地方保護(hù)主義色彩,形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難,上車(chē)容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績(jī),追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),不考慮安全生產(chǎn),對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭(zhēng)所致。少數(shù)職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖,紛至踏來(lái),無(wú)利可爭(zhēng),理都不理,發(fā)生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,實(shí)際推都不動(dòng),“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改,有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,查處過(guò),又恢復(fù),電切不斷、水切不斷,相關(guān)部門(mén)不配合,利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而,當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定。如:建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,高危行業(yè)有法規(guī),一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”,不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰,如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則,均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),致使工作無(wú)法正常開(kāi)展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。
4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體?!栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并沒(méi)有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,抓得太多,管得太散,結(jié)果是出力不討好,部門(mén)有意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”,主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒(méi)有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,雖有“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)最后總是成為此類(lèi)工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門(mén)千方百計(jì)通過(guò)各種辦法和途徑,將一些不好管、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān),這很可能使“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”變?yōu)?ldquo;安全生產(chǎn),一家有責(zé)”,使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)逐步成為“危險(xiǎn)”部門(mén)及“責(zé)任”部門(mén),這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門(mén)是地方政府部門(mén),不是一條邊管理體制,受地方保護(hù)主義的影響,這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化,辦事無(wú)權(quán)威、干事無(wú)地位,再受“位子”、“票子”影響,監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效,但在具體執(zhí)法中,還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng),各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤(pán)。三是缺乏強(qiáng)制手段。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,安監(jiān)部門(mén)缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段,只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,往往申請(qǐng)難受理,執(zhí)行難到位,無(wú)限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無(wú)法落實(shí),喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因:一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致無(wú)法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前,從國(guó)家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦,但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執(zhí)法權(quán),責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛不足,監(jiān)管手段落后,缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致無(wú)法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合,但條塊分割,職能交叉,職責(zé)界定不清,行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè),工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大,監(jiān)察人員幾乎沒(méi)有節(jié)假日, 那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里,工作不分晝夜,既辛苦又危險(xiǎn),且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無(wú)體現(xiàn)。再者,面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,前面要沖、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律,責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等,導(dǎo)致工作出現(xiàn)無(wú)法完成、沒(méi)法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾,導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我國(guó)沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡,當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí),企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn),地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達(dá)的指令執(zhí)行不了,企業(yè)不買(mǎi)帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
二、對(duì)策建議
1、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤。通過(guò)考核,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。首先,要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全、抓安全;其次,要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識(shí),促使其牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;第三,要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤,實(shí)行“一票否決”,才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門(mén)一家子的事,需要全社會(huì)的關(guān)注和支持,特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專(zhuān)項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶,實(shí)則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒(méi)有從解決本部門(mén)、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn),配備相應(yīng)的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有把安全監(jiān)管工作前置,把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了作為看點(diǎn),匯報(bào)里面作為熱點(diǎn),試想增加一臺(tái)消防車(chē),跟搞一個(gè)培訓(xùn)中心效果如何?三是避免搞文字游戲,玩行政干預(yù)。安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來(lái)講,安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位,進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,警醒企業(yè)加大投入,改善安全環(huán)境,但相關(guān)部門(mén)不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入,切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T(mén)應(yīng)急裝備捐款,嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性,最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng)。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威,嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)依法予以維護(hù),不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾,保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,首要的是執(zhí)法人懂法,被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨,因此,在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體,積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心,強(qiáng)化法律、法規(guī)意識(shí),避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。嚴(yán)格的中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減,表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此,必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面,從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,細(xì)化與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作,增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿,有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門(mén)責(zé)任,并以法律條文形式出臺(tái),誰(shuí)該做什么、誰(shuí)不該做什么,主管部門(mén)干什么、監(jiān)察部門(mén)干什么,明確之后,誰(shuí)的責(zé)任田,誰(shuí)去負(fù)責(zé),避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管,什么都管不好,相關(guān)部門(mén)坐看笑話、閑著沒(méi)事等不正?,F(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,在新的法律、法規(guī)未能出臺(tái)之前,首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管的關(guān)系,進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段,提高綜合監(jiān)管部門(mén)的地位和權(quán)威,賦予綜合監(jiān)管部門(mén)對(duì)其它監(jiān)管部門(mén)的督查權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)、追究權(quán),避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次,要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī),確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用,省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補(bǔ)貼,減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān),提高其工作積極性,消除其后顧之憂。第三、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題后,相關(guān)部門(mén)要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí),加大監(jiān)察人員思想政治教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度,在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立投身安監(jiān)、無(wú)怨無(wú)悔,營(yíng)造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng)、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。
安全生產(chǎn)考核調(diào)研報(bào)告范文
篇三 安全生產(chǎn)考核自評(píng)報(bào)告
安全生產(chǎn)考核自評(píng)報(bào)告
我公司安全生產(chǎn)管理始終貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面提高全體員工的科學(xué)管理和文明施工意識(shí),建立有效的安全生產(chǎn)保障體系。截止目前,我公司建設(shè)的工程項(xiàng)目未出現(xiàn)任何等級(jí)的安全事故。
我公司201x年進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位安全職責(zé),繪制了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)圖,制定了一系列安全生產(chǎn)保障措施、各項(xiàng)操作規(guī)程和技術(shù)要求,規(guī)范了員工的行為,使安全工作有章可循,并在生產(chǎn)管理中得以落實(shí),保障了安全生產(chǎn)管理的有效運(yùn)行。并制定了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,讓每一個(gè)員工都掌握了救援知識(shí)和基本技能,從而安全工作的實(shí)施得到徹底的保證。同時(shí)按照安全生產(chǎn)年度計(jì)劃,在各在建項(xiàng)目部進(jìn)行了項(xiàng)目演練。
在建的各項(xiàng)目經(jīng)理部組織成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),副經(jīng)理為副組長(zhǎng),管理人員、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有針對(duì)性地鑒定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況及所采取措施,消除潛在的安全隱患。在項(xiàng)目經(jīng)理部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度等,推動(dòng)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
公司把安全生產(chǎn)工作放在第一位,各職能部門(mén)和各項(xiàng)目經(jīng)理部也部加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。公司工程技術(shù)部每月組織人員對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理部安全工作責(zé)任人考核,檢查安全生產(chǎn)記錄,及深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,把檢查結(jié)果作為業(yè)績(jī)考核的依據(jù)之一記錄在案。公司為了促進(jìn)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加大安全生產(chǎn)宣傳力度,在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置專(zhuān)職安全員。規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)新上崗人員會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行上崗前的安全教育,協(xié)助處理搞好本項(xiàng)目特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。截止目前,我公司培訓(xùn)的特種作業(yè)人員有:施工員28人,質(zhì)檢員19人,預(yù)算員工5人,安全員22人,材料員8人,建筑架子工19人,建筑電工30人,金屬焊接工18人,塔吊司機(jī)21人,起重信號(hào)司索工38人,做到特殊工種工人100%持證上崗。
公司工程技術(shù)部每月組織一次安全工作大檢查和日常不定期巡查。項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),項(xiàng)目副經(jīng)理牽頭,有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專(zhuān)職安全員參加。對(duì)查出的事故隱患,事故苗頭,有關(guān)部門(mén)制定整改計(jì)劃,做到定人、定措施、定完成日期,條條有落實(shí),款款有交代,在隱患未消除間,采取可靠的防護(hù)措施,若危及職工人身安全的應(yīng)立即停止作業(yè)。
加大對(duì)特殊工種操作的檢查頻率,降低危險(xiǎn)系數(shù)。配備足夠的安全檢查人員,做到按制度、按規(guī)定監(jiān)督檢查,及時(shí)記錄,每月匯總。各項(xiàng)目經(jīng)理部制定防洪防汛措施,成立了以項(xiàng)目副經(jīng)理。為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,簽定安全責(zé)任書(shū),密切注意汛情,做好各類(lèi)臨時(shí)防護(hù)和排水設(shè)施,雨天安排專(zhuān)人巡視施工地段,不允許有半點(diǎn)疏忽。
公司安全教育工作全面落實(shí)執(zhí)行,定期對(duì)各級(jí)施工人員和新增人員進(jìn)行了不同形式的安全教育:項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、專(zhuān)職安全員在上崗前都必須進(jìn)行安全培訓(xùn),參加施工的.所有人員(包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、學(xué)徒工、民工等)必須進(jìn)行上崗前的安全教育,教育內(nèi)容包括:安全常識(shí)、各種操作規(guī)程、安全制度等,經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
項(xiàng)目專(zhuān)職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外,還應(yīng)充分利用廣播、電視、錄像、警示牌等各種形式進(jìn)行安全普及宣傳,運(yùn)用典型事故案例對(duì)職工進(jìn)行教育,要求員工嚴(yán)格執(zhí)行本工種(崗位)安全操作規(guī)程,不違章冒險(xiǎn)作業(yè),拒絕違章指揮,制止違章操作。
項(xiàng)目經(jīng)理部在生活區(qū)、施工區(qū)掛安全標(biāo)語(yǔ),設(shè)置標(biāo)志牌,即起到了警示作用,又煥發(fā)了公司的精神面貌,企業(yè)采用安全影視、安全漫畫(huà)等手段進(jìn)行安全文化建設(shè),不斷營(yíng)造強(qiáng)烈的安全文化氛圍,使員工牢固樹(shù)立了安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范了自我行為,在工程施工中安全操作,預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作常抓不懈,把安全生產(chǎn)政策、法規(guī)落實(shí)到生產(chǎn)的第一線,人人重視,全員參與,使依法生產(chǎn)在每個(gè)人的大腦中警鐘長(zhǎng)鳴。
項(xiàng)目經(jīng)理部每月或每季度都對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)或評(píng)價(jià),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的安全生產(chǎn)班組和個(gè)人應(yīng)給予表彰和物資獎(jiǎng)勵(lì)。積極參加上級(jí)和公司組織的各項(xiàng)安全活動(dòng),對(duì)本項(xiàng)目、本班組的事故隱患治理提出改進(jìn)措施和合理化建議,堅(jiān)持原則,敢于制止“三違現(xiàn)象”,排除事故隱患,使職工人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失,為單位的安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。事故處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,即事故責(zé)任不清不放過(guò),事故當(dāng)事人及相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò),沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。
公司對(duì)安全生產(chǎn)工作日趨重視,安全文明施工已經(jīng)成為我們工作中的目標(biāo)。公司給施工人員都配備了安全防護(hù)用品,對(duì)在建工程的安全資金投入做了很大工作。在施工中禁止員工帶病作業(yè),禁止員工疲勞作業(yè),進(jìn)入施工場(chǎng)地必須帶安全帽,這些充滿人道主義的措施體現(xiàn)了對(duì)員工的關(guān)愛(ài),激發(fā)了員工的熱情和積極性,員工們自覺(jué)遵守各種制度,集中精力投入生產(chǎn)。201x年我公司在建工地,創(chuàng)建了2個(gè)市級(jí)文明工地、1個(gè)區(qū)級(jí)文明工地,在201x年全市冬季大檢查中,公司一在建工地獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2016年我公司會(huì)一如既往的開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步完善和鞏固安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步制定和細(xì)化相關(guān)制度及管理規(guī)定,為我司安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階儲(chǔ)備力量。