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篇一 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會(huì)和兩院工作報(bào)告
4月16日下午,出席市六屆人大五次會(huì)議的各代表團(tuán)代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告和市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。
代表們一致認(rèn)為,市人大常委會(huì)工作報(bào)告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作,體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措,顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報(bào)告主題鮮明、文風(fēng)樸實(shí),是富有新意、切實(shí)可行的好報(bào)告。尤其對(duì)市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績(jī),代表們給予充分肯定。同時(shí),對(duì)報(bào)告提出了一些修改意見,并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí),代表們認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)了新成績(jī),又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng),新一年的工作針對(duì)性強(qiáng),抓住了要害。有代表提出,法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面,要多研究、多出臺(tái)有針對(duì)性的措施;要推進(jìn)改革,進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率,推進(jìn)司法公開,提高司法公信。有代表建議,檢察部門要貫徹中央精神,順應(yīng)人民要求,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等,做好服務(wù)和保障民生工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)法治權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。
篇二 濮陽市七屆人大二次會(huì)議代表分團(tuán)審議“一委兩院”工作報(bào)告
4月12日,出席濮陽市七屆人大二次會(huì)議的代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告。
在各代表團(tuán)會(huì)議室,代表們熱烈討論,圍繞各項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容,各抒己見、暢談感受,話題一個(gè)接著一個(gè),氣氛十分活躍。大家一致認(rèn)為三個(gè)報(bào)告客觀全面、實(shí)事求是,思路清晰、重點(diǎn)突出,不僅全面客觀地總結(jié)了過去一年的成績(jī),也為今后的工作確立了切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)。
代表們認(rèn)為,過去的一年,市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn):一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會(huì)的開局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會(huì)努力創(chuàng)新工作方式,及時(shí)組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力。二是“準(zhǔn)”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委意圖,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實(shí)”。在監(jiān)督過程中,市人大常委會(huì)創(chuàng)新載體,認(rèn)真開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
代表們對(duì)市人大常委會(huì)今后的工作也提出了意見和建議。代表們認(rèn)為,代表作為人民代表大會(huì)的主體,作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會(huì)職能的行使。因此,要高度重視閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮,要設(shè)計(jì)有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會(huì)期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報(bào)告時(shí),代表們一致認(rèn)為,過去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動(dòng)濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧等方面做了大量工作,成績(jī)顯著,有目共睹。一年來,市中級(jí)人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開展工作,促進(jìn)了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達(dá)到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、維護(hù)人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務(wù)濮陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大作用,服務(wù)大局意識(shí)越來越強(qiáng),批捕起訴質(zhì)量越來越高。代表們就做好xx年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進(jìn)司法為民、公正司法、司法改革等各項(xiàng)工作,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、解難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。
篇三 城建副縣長(zhǎng)人大審議述職報(bào)告
城建副縣長(zhǎng)人大審議述職報(bào)告
城建副縣長(zhǎng)人大審議述職報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員:
我從20xx年10月起負(fù)責(zé)城建口工作。兩年來,按照縣委、縣政府的總體部署,與分管部門一道,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將兩年來的思想工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)?jiān)u議。
一、履行職責(zé)情況
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。自分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作以來,堅(jiān)持深入調(diào)研,認(rèn)真分析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力運(yùn)用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強(qiáng)化工作重點(diǎn),借助市場(chǎng)力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通過多渠道籌集資金,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是從20xx年7月開始收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),并將其作為城市建設(shè)資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項(xiàng)目,狠抓了專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛,通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設(shè)資金。兩年來,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長(zhǎng)米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設(shè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓了招投標(biāo)制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí);強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的管理,組建了房地產(chǎn)交易大廳;通過規(guī)范拆遷工作程序,有效控制了群眾上訪。兩年來,基本建設(shè)建筑總面積49.87萬平方米,舊城改造拆遷面積4.63萬平方米,城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。兩年來,全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.87億元,磚瓦化率增加3個(gè)百分點(diǎn);自來水普及率增加4個(gè)百分點(diǎn)。
篇四 人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告
黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求:“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作提出了更高要求,也為各級(jí)人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個(gè)更大的空間。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告是各級(jí)人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的主要方式之一,但這項(xiàng)工作目前仍存在一些困難和問題,應(yīng)該引起重視。
一、縣級(jí)人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告存在的問題
1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習(xí)慣按傳統(tǒng)做法,由人大各委辦提出,經(jīng)主任會(huì)議討論通過即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法,工作上也往往和黨委、政府工作不合拍,也沒有很好地關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。形成盲目進(jìn)行監(jiān)督,造成監(jiān)督錯(cuò)位、越位,消弱了人大職能定位,造成人大工作偏離方向,權(quán)力機(jī)關(guān)地位下降,給監(jiān)督工作造成負(fù)面影響。還有一些縣級(jí)人大由于顧及各方面工作平衡,議題貪多求全,不能做到抓大事、議大事、少而精、重實(shí)效。
2、審議前調(diào)查研究工作不夠深入。一是調(diào)查組成員對(duì)相關(guān)工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉,加之日常工作中對(duì)這方面工作聯(lián)系不多,了解不深。在確定調(diào)查內(nèi)容和范圍上抓不住主要問題,不能切中要害。二是在調(diào)查方式上明查多、暗訪少。常常沿用常委會(huì)分管副主任牽頭,相關(guān)工作委員會(huì)具體組織實(shí)施,抽調(diào)部分常委會(huì)組成人員,邀請(qǐng)少數(shù)代表參加,相關(guān)機(jī)關(guān)或部門一位領(lǐng)導(dǎo)參與陪同,提前定好點(diǎn),按部就班的采取現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)座談、查閱有關(guān)檔案資料、填寫調(diào)查問卷等方式調(diào)研。而采用暗訪、隨機(jī)走訪甚至人大調(diào)查組成員單獨(dú)深入到代表和群眾中去調(diào)查了解甚少。往往發(fā)現(xiàn)不了深層次的問題。三是調(diào)查報(bào)告針對(duì)性不夠強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告一般談功擺好的多,談問題“猶抱琵琶半遮面”,多栽花,少栽刺,說得不深不透,指出的問題和提出的建議針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng),引不起政府及相關(guān)部門和“兩院”的重視。
3、審議專項(xiàng)工作報(bào)告不夠充分。常委會(huì)議上常常是“一府兩院”報(bào)告后,調(diào)查組報(bào)告調(diào)查情況。接下來集中審議或分組審議。但常委會(huì)委員審議發(fā)言的積極性不高,且面較窄,懂專業(yè)、內(nèi)行性的發(fā)言更少。除參與調(diào)查的組成人員在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上作一些補(bǔ)充性發(fā)言外,其他委員發(fā)言的甚少,常常“冷場(chǎng)”或草草收?qǐng)?。就是偶而有發(fā)言的,也沒有動(dòng)腦筋作充分的準(zhǔn)備,有理有據(jù),有真知灼見的發(fā)言少,審議質(zhì)量不高。
4、審議意見辦理工作難以落實(shí)到位。由于會(huì)議審議不夠充分,提的建議缺乏針對(duì)性和操作性,“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機(jī)制不健全,跟蹤問效、問責(zé)不夠。審議意見研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級(jí)人大代表和社會(huì)公布也難以到位,審議意見的辦理工作常常是走了過場(chǎng)。
二、改進(jìn)和提高審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的建議
1、年初選好議題是基礎(chǔ)。如何確定專項(xiàng)工作報(bào)告的議題?監(jiān)督法明確規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地安排聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。”還規(guī)定議題根據(jù)下列六個(gè)途徑反映的問題確定:一是本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;二是本級(jí)人大代表對(duì)一府兩院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題;三是本級(jí)人人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告
黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求:“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作提出了更高要求,也為各級(jí)人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個(gè)更大的空間。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告是各級(jí)人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的主要方式之一,但這項(xiàng)工作目前仍存在一些困難和問題,應(yīng)該引起重視。
一、縣級(jí)人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告存在的問題
1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習(xí)慣按傳統(tǒng)做法,由人大各委辦提出,經(jīng)主任會(huì)議討論通過即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法,工作上也往往和黨委、政府工作不合拍,也沒有很好地關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。形成盲目進(jìn)行監(jiān)督,造成監(jiān)督錯(cuò)位、越位,消弱了人大職能定位,造成人大工作偏離方向,權(quán)力機(jī)關(guān)地位下降,給監(jiān)督工作造成負(fù)面影響。還有一些縣級(jí)人大由于顧及各方面工作平衡,議題貪多求全,不能做到抓大事、議大事、少而精、重實(shí)效。
2、審議前調(diào)查研究工作不夠深入。一是調(diào)查組成員對(duì)相關(guān)工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉,加之日常工作中對(duì)這方面工作聯(lián)系不多,了解不深。在確定調(diào)查內(nèi)容和范圍上抓不住主要問題,不能切中要害。二是在調(diào)查方式上明查多、暗訪少。常常沿用常委會(huì)分管副主任牽頭,相關(guān)工作委員會(huì)具體組織實(shí)施,抽調(diào)部分常委會(huì)組成人員,邀請(qǐng)少數(shù)代表參加,相關(guān)機(jī)關(guān)或部門一位領(lǐng)導(dǎo)參與陪同,提前定好點(diǎn),按部就班的采取現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)座談、查閱有關(guān)檔案資料、填寫調(diào)查問卷等方式調(diào)研。而采用暗訪、隨機(jī)走訪甚至人大調(diào)查組成員單獨(dú)深入到代表和群眾中去調(diào)查了解甚少。往往發(fā)現(xiàn)不了深層次的問題。三是調(diào)查報(bào)告針對(duì)性不夠強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告一般談功擺好的多,談問題“猶抱琵琶半遮面”,多栽花,少栽刺,說得不深不透,指出的問題和提出的建議針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng),引不起政府及相關(guān)部門和“兩院”的重視。
3、審議專項(xiàng)工作報(bào)告不夠充分。常委會(huì)議上常常是“一府兩院”報(bào)告后,調(diào)查組報(bào)告調(diào)查情況。接下來集中審議或分組審議。但常委會(huì)委員審議發(fā)言的積極性不高,且面較窄,懂專業(yè)、內(nèi)行性的發(fā)言更少。除參與調(diào)查的組成人員在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上作一些補(bǔ)充性發(fā)言外,其他委員發(fā)言的甚少,常常“冷場(chǎng)”或草草收?qǐng)?。就是偶而有發(fā)言的,也沒有動(dòng)腦筋作充分的準(zhǔn)備,有理有據(jù),有真知灼見的發(fā)言少,審議質(zhì)量不高。
4、審議意見辦理工作難以落實(shí)到位。由于會(huì)議審議不夠充分,提的建議缺乏針對(duì)性和操作性,“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機(jī)制不健全,跟蹤問效、問責(zé)不夠。審議意見研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級(jí)人大代表和社會(huì)公布也難以到位,審議意見的辦理工作常常是走了過場(chǎng)。
三、改進(jìn)和提高審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的建議
1、年初選好議題是基礎(chǔ)。如何確定專項(xiàng)工作報(bào)告的議題?監(jiān)督法明確規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地安排聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。”還規(guī)定議題根據(jù)下列六個(gè)途徑反映的問題確定:一是本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;二是本級(jí)人大代表對(duì)一府兩院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題;三是本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題;四是本級(jí)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題;五是人民來信來訪集中反映的問題;六是社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。同時(shí)法律還規(guī)定:“一府兩院”可以要求報(bào)告專項(xiàng)工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經(jīng)常性、針對(duì)性、及時(shí)性等特點(diǎn)。因此,縣級(jí)人大常委會(huì)要把選擇議題作為履職的基礎(chǔ)和抓手,創(chuàng)新思維理念,切實(shí)改變過去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā),從宏觀入手,注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點(diǎn)、“一府兩院”工作中的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為監(jiān)督的重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容,科學(xué)合理安排監(jiān)督議題。專項(xiàng)工作報(bào)告的議題計(jì)劃要向社會(huì)公開,廣泛聽取人大代表和人民群眾對(duì)議題的意見和建議,要充分相信人大代表、集中民智,體現(xiàn)民意。
2、會(huì)前搞好調(diào)查研究是前提。人大常委會(huì)的調(diào)查研究不同于其他調(diào)查研究,應(yīng)有自己的特點(diǎn),有自己的角度。要從法律的實(shí)施、人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹等情況入手,以廣大代表和人民群眾為調(diào)查對(duì)象,注意查找和分析存在深層次問題及原因,探索解決問題的辦法,以利于向“一府兩院”提出切實(shí)可行的意見和建議。要克服“只看好的,不看差的”、“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調(diào)查;要進(jìn)行廣泛普遍的調(diào)查,條塊兼顧,充分了解面上的情況,掌握工作整體情況,防止以偏概全的片面調(diào)查。對(duì)一些重點(diǎn)問題要深入一線,詳細(xì)了解具體情況,認(rèn)真分析研究,防止粗枝大葉的大概了解。要召開好調(diào)研座談會(huì),征求基層人大代表和群眾代表的意見,必要時(shí)要開展暗訪和隨機(jī)抽查,以便掌握真實(shí)情況。整個(gè)調(diào)查階段結(jié)束后,調(diào)查組全體組成人員要集中召開座談會(huì),梳理調(diào)查情況,歸納成績(jī)、問題和整改意見,寫出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告,做到概括成績(jī)?nèi)婢珶?,指出問題準(zhǔn)確深刻,提出建議針對(duì)性操作性強(qiáng),形成一份好的調(diào)查報(bào)告,為常委會(huì)審議提供有力的參考。
3、會(huì)中認(rèn)真審議是關(guān)鍵。聽取和審議是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),質(zhì)量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會(huì)在審議報(bào)告時(shí)必須充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,廣開言路,把會(huì)議議題議透,營造一種暢所欲言、各抒己見的民主活躍氣氛。為保證審議質(zhì)量,應(yīng)該把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會(huì)召開七日前將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送到常委會(huì)組成人員手中,使他們有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,分析研究,做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。二是審議要有充足的時(shí)間,讓多數(shù)組成人員能夠把自己的意見講透。發(fā)言時(shí)要突出重點(diǎn),簡(jiǎn)明扼要,實(shí)事求是,一語中的,盡量避免重復(fù)“一府兩院”報(bào)告中的內(nèi)容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績(jī)多、講問題少的現(xiàn)象。要堅(jiān)持一分為二,如實(shí)反映實(shí)際,做到言之有物,出之有據(jù),議之有理。在肯定成績(jī)的同時(shí),敢于指出深層次的問題和原因。提出的建議和對(duì)策要符合實(shí)際,切實(shí)可行,以利于“一府兩院”改進(jìn)工作,從而增強(qiáng)監(jiān)督效果。二要實(shí)行人大常委會(huì)會(huì)議中心發(fā)言人制度。預(yù)先推選幾個(gè)委員作中心發(fā)言,中心發(fā)言會(huì)前要有充分的調(diào)查研究,以便引導(dǎo)、啟發(fā)和大家共同審議好各項(xiàng)報(bào)告。三要將審議與詢問結(jié)合起來。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會(huì)議的代表提問,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。這種形式,既可以活躍氣氛,又增強(qiáng)了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開展工作條件,努力讓他們知情知故,提高議政能力。要經(jīng)常性的邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,將群眾的意見直接帶到會(huì)上來,有利于審議好專項(xiàng)工作報(bào)告。五是審議意見的形成要嚴(yán)肅。審議意見,是指人大常委會(huì)聽取和審議報(bào)告后按照民主集中制的原則,根據(jù)大多數(shù)常委會(huì)組成人員的意見形成的,是人大常委會(huì)審議結(jié)果的集中反映。審議意見形成之前,一般要由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議通過的調(diào)查報(bào)告,形成審議意見草案,再結(jié)合會(huì)議中提出的審議意見進(jìn)行歸納整理,并提交全體會(huì)議通過。審議意見書內(nèi)容一般由三部分組成。首先對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告及其工作的總體評(píng)價(jià),表明同意,基本同意或不同意等態(tài)度,態(tài)度要鮮明,不要含糊其詞。其次是存在的主要問題。最后是改進(jìn)工作的意見。后兩點(diǎn)是審議意見的重要內(nèi)容,應(yīng)詳細(xì)具體,針對(duì)性和操作性強(qiáng),避免空話套話。應(yīng)寫明需要解決的具體問題,并提出改進(jìn)工作的要求,使“一府兩院”清楚干什么、怎么干,以利于審議意見的整改落實(shí)。
4、會(huì)后跟蹤問效是保證。落實(shí)好審議意見的督辦工作,是提高人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的保證,也是監(jiān)督工作的終極目的和價(jià)值所在。監(jiān)督法對(duì)審議意見的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告審理意見辦理情況。但是審議意見提出的問題得不到有效研究解決怎么辦?這就要求將督辦責(zé)任落實(shí)到相關(guān)委室,相關(guān)委室采取走訪、座談、檢查等形式,加強(qiáng)會(huì)后跟蹤監(jiān)督,并限期落實(shí)整改,增強(qiáng)審議意見的實(shí)效性。也可以探索建立審議意見落實(shí)情況“再審”制。對(duì)審議意見辦理情況在下一次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告并進(jìn)行審議,常委會(huì)會(huì)議對(duì)辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),不滿意的退回重辦,下次常委會(huì)再報(bào)告再測(cè)評(píng),直到滿意為止。促使人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量不斷得到提高。大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題;四是本級(jí)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題;五是人民來信來訪集中反映的問題;六是社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。同時(shí)法律還規(guī)定:“一府兩院”可以要求報(bào)告專項(xiàng)工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經(jīng)常性、針對(duì)性、及時(shí)性等特點(diǎn)。因此,縣級(jí)人大常委會(huì)要把選擇議題作為履職的基礎(chǔ)和抓手,創(chuàng)新思維理念,切實(shí)改變過去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā),從宏觀入手,注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點(diǎn)、“一府兩院”工作中的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為監(jiān)督的重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容,科學(xué)合理安排監(jiān)督議題。專項(xiàng)工作報(bào)告的議題計(jì)劃要向社會(huì)公開,廣泛聽取人大代表和人民群眾對(duì)議題的意見和建議,要充分相信人大代表、集中民智,體現(xiàn)民意。
2、會(huì)前搞好調(diào)查研究是前提。人大常委會(huì)的調(diào)查研究不同于其他調(diào)查研究,應(yīng)有自己的特點(diǎn),有自己的角度。要從法律的實(shí)施、人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹等情況入手,以廣大代表和人民群眾為調(diào)查對(duì)象,注意查找和分析存在深層次問題及原因,探索解決問題的辦法,以利于向“一府兩院”提出切實(shí)可行的意見和建議。要克服“只看好的,不看差的”、“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調(diào)查;要進(jìn)行廣泛普遍的調(diào)查,條塊兼顧,充分了解面上的情況,掌握工作整體情況,防止以偏概全的片面調(diào)查。對(duì)一些重點(diǎn)問題要深入一線,詳細(xì)了解具體情況,認(rèn)真分析研究,防止粗枝大葉的大概了解。要召開好調(diào)研座談會(huì),征求基層人大代表和群眾代表的意見,必要時(shí)要開展暗訪和隨機(jī)抽查,以便掌握真實(shí)情況。整個(gè)調(diào)查階段結(jié)束后,調(diào)查組全體組成人員要集中召開座談會(huì),梳理調(diào)查情況,歸納成績(jī)、問題和整改意見,寫出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告,做到概括成績(jī)?nèi)婢珶?,指出問題準(zhǔn)確深刻,提出建議針對(duì)性操作性強(qiáng),形成一份好的調(diào)查報(bào)告,為常委會(huì)審議提供有力的參考。
3、會(huì)中認(rèn)真審議是關(guān)鍵。聽取和審議是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),質(zhì)量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會(huì)在審議報(bào)告時(shí)必須充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,廣開言路,把會(huì)議議題議透,營造一種暢所欲言、各抒己見的民主活躍氣氛。為保證審議質(zhì)量,應(yīng)該把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會(huì)召開七日前將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送到常委會(huì)組成人員手中,使他們有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,分析研究,做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。二是審議要有充足的時(shí)間,讓多數(shù)組成人員能夠把自己的意見講透。發(fā)言時(shí)要突出重點(diǎn),簡(jiǎn)明扼要,實(shí)事求是,一語中的,盡量避免重復(fù)“一府兩院”報(bào)告中的內(nèi)容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績(jī)多、講問題少的現(xiàn)象。要堅(jiān)持一分為二,如實(shí)反映實(shí)際,做到言之有物,出之有據(jù),議之有理。在肯定成績(jī)的同時(shí),敢于指出深層次的問題和原因。提出的建議和對(duì)策要符合實(shí)際,切實(shí)可行,以利于“一府兩院”改進(jìn)工作,從而增強(qiáng)監(jiān)督效果。二要實(shí)行人大常委會(huì)會(huì)議中心發(fā)言人制度。預(yù)先推選幾個(gè)委員作中心發(fā)言,中心發(fā)言會(huì)前要有充分的調(diào)查研究,以便引導(dǎo)、啟發(fā)和大家共同審議好各項(xiàng)報(bào)告。三要將審議與詢問結(jié)合起來。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會(huì)議的代表提問,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。這種形式,既可以活躍氣氛,又增強(qiáng)了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開展工作條件,努力讓他們知情知故,提高議政能力。要經(jīng)常性的邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,將群眾的意見直接帶到會(huì)上來,有利于審議好專項(xiàng)工作報(bào)告。五是審議意見的形成要嚴(yán)肅。審議意見,是指人大常委會(huì)聽取和審議報(bào)告后按照民主集中制的原則,根據(jù)大多數(shù)常委會(huì)組成人員的意見形成的,是人大常委會(huì)審議結(jié)果的集中反映。審議意見形成之前,一般要由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議通過的調(diào)查報(bào)告,形成審議意見草案,再結(jié)合會(huì)議中提出的審議意見進(jìn)行歸納整理,并提交全體會(huì)議通過。審議意見書內(nèi)容一般由三部分組成。首先對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告及其工作的總體評(píng)價(jià),表明同意,基本同意或不同意等態(tài)度,態(tài)度要鮮明,不要含糊其詞。其次是存在的主要問題。最后是改進(jìn)工作的意見。后兩點(diǎn)是審議意見的重要內(nèi)容,應(yīng)詳細(xì)具體,針對(duì)性和操作性強(qiáng),避免空話套話。應(yīng)寫明需要解決的具體問題,并提出改進(jìn)工作的要求,使“一府兩院”清楚干什么、怎么干,以利于審議意見的整改落實(shí)。
5、會(huì)后跟蹤問效是保證。落實(shí)好審議意見的督辦工作,是提高人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的保證,也是監(jiān)督工作的終極目的和價(jià)值所在。監(jiān)督法對(duì)審議意見的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告審理意見辦理情況。但是審議意見提出的問題得不到有效研究解決怎么辦?這就要求將督辦責(zé)任落實(shí)到相關(guān)委室,相關(guān)委室采取走訪、座談、檢查等形式,加強(qiáng)會(huì)后跟蹤監(jiān)督,并限期落實(shí)整改,增強(qiáng)審議意見的實(shí)效性。也可以探索建立審議意見落實(shí)情況“再審”制。對(duì)審議意見辦理情況在下一次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告并進(jìn)行審議,常委會(huì)會(huì)議對(duì)辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),不滿意的退回重辦,下次常委會(huì)再報(bào)告再測(cè)評(píng),直到滿意為止。促使人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量不斷得到提高。
篇五 城建副縣長(zhǎng)人大審議述職報(bào)告-述職報(bào)告
一、履行職責(zé)情況
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。自分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作以來,堅(jiān)持深入調(diào)研,認(rèn)真分析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力運(yùn)用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強(qiáng)化工作重點(diǎn),借助市場(chǎng)力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通過多渠道籌集資金,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是從2023年7月開始收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),并將其作為城市建設(shè)資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項(xiàng)目,狠抓了專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛,通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設(shè)資金。兩年來,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長(zhǎng)米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設(shè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓了招投標(biāo)制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí);強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的管理,組建了房地產(chǎn)交易大廳;通過規(guī)范拆遷工作程序,有效控制了群眾上訪。兩年來,基本建設(shè)建筑總面積49.87萬平方米,舊城改造拆遷面積4.63萬平方米,城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。兩年來,全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.87億元,磚瓦化率增加3個(gè)百分點(diǎn);自來水普及率增加4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城市管理工作。一是強(qiáng)化城市規(guī)劃管理。投資90萬元編制完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃;查處違法違章建筑72戶,其中拆除12戶;通過現(xiàn)場(chǎng)辦公,強(qiáng)化了城區(qū)民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)牌匾、露天燒烤、流動(dòng)商販、早晚市場(chǎng)等方面的集中整治和規(guī)范管理。三是建立制約機(jī)制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設(shè)擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運(yùn)建筑垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加大環(huán)衛(wèi)投入,深化環(huán)衛(wèi)改革。投入資金56.2萬元購置除雪機(jī)、強(qiáng)力吸污車等設(shè)施。同時(shí),通過“晨清掃、日保潔”,強(qiáng)化對(duì)保潔人員的日常管理和監(jiān)督檢查,使環(huán)境衛(wèi)生有所改觀。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,組織重新修訂了招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)。二是積極組織參加各級(jí)各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問題。四是加強(qiáng)旅游開發(fā),九龍山莊、高峰公園等景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業(yè)專家確認(rèn);國家級(jí)鳥類環(huán)志站的項(xiàng)目申報(bào)工作已完成。
(四)環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)生態(tài)縣優(yōu)先規(guī)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。三北防護(hù)林四期工程已落實(shí)國家投資700余萬元;黑寶山礦區(qū)恢復(fù)、臨江復(fù)墾和臥都河冷水魚保護(hù)區(qū)項(xiàng)目已通過國家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)。二是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立了省級(jí)嫩江源頭監(jiān)測(cè)站。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。海江鎮(zhèn)已被確定為省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);伊拉哈鎮(zhèn)正申報(bào)全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);種畜場(chǎng)正爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。
(五)國土資源管理工作。一是加強(qiáng)土地整理復(fù)墾。長(zhǎng)福鎮(zhèn)土地整理面積571公頃,總投資307萬元,已完成60%;種畜場(chǎng)整理項(xiàng)目預(yù)算資金842萬元已由國家撥付到位。二是就千噸電解銅項(xiàng)目與哈爾濱金宏達(dá)投資公司達(dá)成協(xié)議,該公司已投入資金1530萬元。三是組織有關(guān)部門對(duì)全縣砂金礦區(qū)進(jìn)行了清理整頓。四是對(duì)1999年以來的土地使用情況進(jìn)行了清查,依法查處違法供地2宗。通過治理整頓,全縣土地資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營工作取得了良好成效,土地“兩金”收入1919萬元,經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。
二、思想作風(fēng)建設(shè)及廉潔從政情況
作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,我一直注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真參加民主生活會(huì)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作。及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)分管工作,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,與其他班子成員注意溝通,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
依法履行職責(zé),認(rèn)真向人大常委會(huì)報(bào)告工作,高度重視人大、政協(xié)開展的視察、調(diào)研活動(dòng),自覺接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真接待群眾上訪,通過對(duì)福滿2號(hào)樓回遷戶上訪等遺留問題的`妥善解決,有效維護(hù)了社會(huì)安定。
自覺遵守廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真履行廉政承諾,不弄權(quán)勒卡,不濫用職權(quán),不借職務(wù)之便為自己和家人謀利,不插手干涉土地出讓、工程招投標(biāo)等事宜。在公務(wù)活動(dòng)中廉潔自律,不奢侈浪費(fèi)。
經(jīng)常組織現(xiàn)場(chǎng)辦公解決遺留及突出問題。在重點(diǎn)工程施工組織過程中,做到深入調(diào)研,仔細(xì)論證,為政府決策提供依據(jù)。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧兩年來的工作,雖取得了一定成績(jī),但也存在不足。一是建筑市場(chǎng)管理還不盡完善;砂金開采造成的植被破壞和水系污染還沒有得到根治;城市大氣低空污染還很嚴(yán)重。二是思想解放得還不夠。在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系中,由于側(cè)重保穩(wěn)定,使市政公共行業(yè)體制改革進(jìn)展較慢。三是對(duì)電腦等科技知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,忽視了采用科技手段更多更快獲取信息的重要性。
在今后工作中,我將努力做到:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。積極參加理論學(xué)習(xí)。深入實(shí)際搞調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。堅(jiān)持依法行政,樹立大局意識(shí),切實(shí)維護(hù)政
篇六 代表在審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言
代表在審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言
聽了副主任代表省人大常委會(huì)作的工作報(bào)告,感到很振奮,報(bào)告對(duì)過去一年的工作回顧,實(shí)事求是,既肯定了取得的成績(jī),又指出了存在的問題。對(duì)今后一年的工作任務(wù)提出了具體要求,指導(dǎo)思想明確,工作思路清晰,重點(diǎn)突出,切合實(shí)際,充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神,我完全同意這個(gè)報(bào)告。
縱觀省人大常委會(huì)20xx年的工作,我感到有以下幾個(gè)亮點(diǎn):一是突出了服務(wù)中心大局意識(shí),堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來,省人大在根據(jù)實(shí)際開展各項(xiàng)工作時(shí),著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)等幾件有特點(diǎn)、有影響的大事,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,努力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念,堅(jiān)持把群眾的利益放在首位。抓住了社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點(diǎn)問題,認(rèn)真地履行職責(zé),開展了“三查”、述職等項(xiàng)工作,切實(shí)地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位,努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。通過建立完善代表工作機(jī)制,精心組織代表活動(dòng),加大代表意見辦理力度等途徑,規(guī)范了代表活動(dòng)的開展,激勵(lì)了代表履職的熱情,促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新,自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中央9號(hào)文件和省委16號(hào)文件出臺(tái)后,省人大切實(shí)地抓了文件精神的落實(shí),加大了制度建設(shè)的步伐,在規(guī)范立法,規(guī)范監(jiān)督,規(guī)范專委會(huì)工作等方面制定了健全的規(guī)章制度,推進(jìn)了人大工作制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面,我結(jié)合基層工作的實(shí)際情況,提以下幾點(diǎn)建議:
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)審議決定權(quán)的行使。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)一項(xiàng)重要職權(quán),如何行使這項(xiàng)權(quán)力,各地各級(jí)人大都在工作中進(jìn)行了探索和嘗試,省里和我市都出臺(tái)了討論決定重大事項(xiàng)的辦法,但從實(shí)際的運(yùn)行效果看也不是很理想,從范圍上看,有些重大事項(xiàng)還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看,一府兩院對(duì)于辦法的執(zhí)行還不很到位,人大對(duì)于政府和兩院應(yīng)報(bào)而未報(bào)事項(xiàng),沒有作出應(yīng)有的處理。因此,建議省人大進(jìn)一步拓寬重大事項(xiàng)的界定范圍,理順工作機(jī)構(gòu)體制,政府審計(jì)、行政監(jiān)察等機(jī)構(gòu)都應(yīng)成為人大的工作機(jī)構(gòu),無論是審議決定重大事項(xiàng)還是實(shí)施監(jiān)督都名正言順,從而使我們下級(jí)人大在工作中有所借鑒。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)也是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)基本權(quán)力。一直以來,由于沒有相應(yīng)的明確的法律規(guī)定來支持,致使各地人大在行使這項(xiàng)職權(quán)上,不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,還是人事監(jiān)督,都存在很多問題,在一定程度上影響了權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督效力。因此,建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺(tái)。如果這項(xiàng)工作還需一段時(shí)間,省人大可否先搞一個(gè)監(jiān)督條例,讓市縣人大常委會(huì)在行使監(jiān)督權(quán)上有所遵循。此外,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算工作的監(jiān)督,目前,我們對(duì)預(yù)算的監(jiān)督只是在人代會(huì)期間成立一個(gè)臨時(shí)審查委員會(huì),審查的時(shí)間短,不夠深入系統(tǒng),而且專業(yè)性也不是很強(qiáng),因此,建議各級(jí)人大從體制上成立一個(gè)常設(shè)性的預(yù)算審查委員會(huì),抽調(diào)專業(yè)人員參加,除在人代會(huì)期間審查外,在閉會(huì)期間進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審查,加大對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)預(yù)算使用情況的監(jiān)督檢查,從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督管理。
3、要進(jìn)一步推進(jìn)民主化的進(jìn)程。一方面建議進(jìn)一步加大法制的宣傳教育,提高全民的法律素質(zhì),在立法過程中盡可能擴(kuò)大開放程度,讓更多的人參與法律的討論中來,在通過后,要結(jié)合法律的實(shí)施和典型案例不斷進(jìn)行宣傳報(bào)道,同時(shí)還要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推動(dòng)法律的宣傳與貫徹實(shí)施;另一方面,要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)的步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大差額選舉的范圍,凡是應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生的人員均應(yīng)實(shí)行差額選舉,確保選舉的公平公正,引導(dǎo)廣大人民群眾不斷強(qiáng)化民主意識(shí),使各類重大和敏感的問題,均通過民主的方式得以解決。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護(hù)和救濟(jì)廣大人民群眾根本利益的最后渠道,是關(guān)系社會(huì)公平與正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看,涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例,并有逐漸上升的趨勢(shì),這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此,建議加強(qiáng)對(duì)公檢法部分案件的監(jiān)督,加大對(duì)影響大、反映強(qiáng)烈案件進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的力度,從而理順情緒,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
5、要進(jìn)一步解決好人大干部的結(jié)構(gòu)和交流問題。人大的干部問題涉及到三個(gè)方面:其一,人大干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)一定要合理,形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二,人大干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)一定要優(yōu)化,知識(shí)型、專業(yè)型的人才要能進(jìn)得來。其三,人大干部的出口一定要寬松,和黨政干部作為同一序列,同考核,同任用,同交流,不能出現(xiàn)進(jìn)來就出不去的問題,影響干部的鍛煉和成長(zhǎng)。因此,建議省人大積極爭(zhēng)取省委的支持,盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。
6、要進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。目前,從我市來看,縣級(jí)代表經(jīng)費(fèi)已納入到了財(cái)政的統(tǒng)一預(yù)算當(dāng)中,代表活動(dòng)開支已有了基本的保障,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府財(cái)力緊張,根本無力支付代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席墊付代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的情況,在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中,以保障代表活動(dòng)的正常開展。