基層組織自查自糾報告15篇

第1篇 2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)述職報告

各位領(lǐng)導：

2023年以來，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會關(guān)于加強基層組織建設(shè)的新要求，堅持以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標，采取積極有力措施加強基層組織建設(shè)，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)得到全面發(fā)展?，F(xiàn)就黨建二、創(chuàng)先進、樹品牌，流動黨員管理更加規(guī)范

2、提供“一個舞臺”，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強組織領(lǐng)導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們在資金、管理、技術(shù)、信息上的優(yōu)勢，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務。

灣小學一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學生170多人。

三、強黨建、促發(fā)展，推動各項事業(yè)全面進步

著眼于我鎮(zhèn)當前和今后更長一個時期的科學發(fā)展，積極推進項目建設(shè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手在創(chuàng)新中破解難題，實現(xiàn)黨建和經(jīng)濟發(fā)展兩促進。

3、全力做好新民居建設(shè)。今年，我鎮(zhèn)以新民居建設(shè)為抓手，著力打造井兒溝村為黨建示范村，高標準高質(zhì)量地搞好井兒溝村新民居建設(shè)。工程已于2023年8月18日正式開工。該工程嚴格按照“一四二法”陽光操作，做到公正、公開、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)工具存放區(qū)為一體，功能齊備的新民居示范村，打造成全縣乃至全市農(nóng)村黨員干部培訓參觀考察示范基地。

各位領(lǐng)導，以上是我鎮(zhèn)一年來的黨建

第2篇 第五期 外地社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)考察報告

第五期 外地社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)考察報告

5月6日至5月12日，我們實地考察了大連甘井子區(qū)華中社區(qū)和泡崖社區(qū)，開原市及開原市慶云堡鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)的高家窩棚村?？疾斓闹攸c是社區(qū)建設(shè)，以黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)和黨員電化教育為載體的基層組織建設(shè)?？疾斓哪康氖墙梃b外地的先進經(jīng)驗，促進我縣的基層組織建設(shè)。考察的方式是聽取情況介紹和實地參觀相結(jié)合。大家認為，這次考察進一步加深了對社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村黨員電化教育工作的認識，深受啟發(fā)教育，很有借鑒意義。

一、社區(qū)居民委員會建設(shè)工作

社區(qū)居民委員會簡稱社區(qū)委員會，前身為街道居委會。社區(qū)的組織構(gòu)成，一是指中國共產(chǎn)黨黨的組織，二是指社區(qū)居民自治組織，還有社區(qū)的其他組織。居委會是組織機構(gòu)名稱，它是居民自治組織，包括社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居民委員會。前者是決策機構(gòu)，后者是辦事機構(gòu)。

1、具體做法

──劃定社區(qū)。本著有利于管理，有利于自治，有利于資源共享的原則，甘井子區(qū)去年11月底已完成社區(qū)劃定工作。社區(qū)規(guī)模一般控制在2000戶居民左右，對新建居民住宅小區(qū)（包括封閉小區(qū)），原則上要以一個完整住宅小區(qū)作為一個社區(qū)。規(guī)模較大（超過3000戶左右）的居民住宅小區(qū)，可劃為兩個或兩個以上社區(qū)。將同一單位或系統(tǒng)的家屬居住地劃分為一個社區(qū)，組成“單位型”社區(qū)；對居民工作單位雜合的居住區(qū)以街巷為界劃分社區(qū)，組成“地緣型”社區(qū)；對獨立居民小區(qū)劃分的社區(qū)，組成“單元型”社區(qū)。

──成立社區(qū)服務中心。華中社區(qū)由原來的5個居委會組成，3萬多居民，3000余名黨員。去年11月，華中社區(qū)在市區(qū)領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，成立了社區(qū)服務中心。社區(qū)服務中心分為管理和辦證中心，社區(qū)面點加工中心和社區(qū)文教中心。管理和辦證中心，主要為所轄居民提供咨詢和辦理各類證件服務；面點加工中心主要為所轄居民提供各類主副食的供應，主食是服務性質(zhì)的，比市場便宜20％左右；文教中心主要為社區(qū)五個黨支部提供黨日活動場所，規(guī)定每月的第一周為黨日活動周，同時又有圖書室、健身室、乒乓球與棋類室，每個居民每月只需交5元錢（最近可能上升到10元），就可成為中心會員，隨時可以參加活動。

──抓居委會干部隊伍建設(shè)。甘井子區(qū)委將社區(qū)居委會黨組織定位在黨工委或黨總支。居委會干部在全市公開招聘，盡量做到老中青結(jié)合，有梯度，知識結(jié)構(gòu)合理。居委會干部數(shù)量原則定在300戶居民編制一個干部。

──完善保障措施。一是進一步加強社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員隊伍實際，結(jié)合社區(qū)地域情況，合理劃分建立黨支部區(qū)域，做到地域合理、黨員結(jié)構(gòu)合理，為社區(qū)建設(shè)提供強有力的組織保障。二是多元化投入，保證建設(shè)資金到位，為社區(qū)建設(shè)提供較好的硬件設(shè)施。區(qū)街道辦事處充分利用市政府給予的優(yōu)惠政策，抓住當前街、居建設(shè)的有利時機，通過現(xiàn)有閑置資產(chǎn)挖掘一塊，駐街企事業(yè)單位解決一塊，向開發(fā)商和產(chǎn)權(quán)單位爭取一塊，同時要求土地規(guī)劃局和城建局積極配合，支持居委會改善辦公條件，主要是行政劃撥部分土地，由社區(qū)居委會進行房產(chǎn)開發(fā)，第二層或第三層以上作為商品房出售，底層或底層和第二層作為社區(qū)居委會用房，資金在房產(chǎn)開發(fā)中自籌平衡。三是增加社區(qū)居委會辦公經(jīng)費和適當提高居委會干部補貼標準。將社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費列入?yún)^(qū)街兩級財政預算；居委會干部報酬由三部分組成：一是市政府補助370元，二是街道辦事處的部分補助，三是社區(qū)自身服務中心的收入補助。這樣，每月每個居委會干部大約有700至1000元收入。不再聘用的居委會干部，按其在居委會的工作年限給予一次性生活補貼，不滿10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，經(jīng)費由街道財政負擔。

2、幾點啟示

啟示之一：成立社區(qū)服務中心，做到服務一條龍。如大連市甘井子區(qū)華中街道，根據(jù)所轄3萬多居民的需求，投資800多萬元，成立社區(qū)服務中心，為居民提供黨日活動、情況咨詢、辦證、就業(yè)介紹、文化教育、衛(wèi)生保健、生活保障等一條龍服務，方便了居民，發(fā)揮了社區(qū)的作用。

啟示之二：居民區(qū)分類，做到有層次管理。如大連市甘井子區(qū)泡崖街道，將所轄居民區(qū)，根據(jù)居民身份、物業(yè)管理等不同情況，將其分為三類，即單元型、單位型、地緣型，層次清楚，便于管理。

啟示之三：實行“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”。成立社區(qū)服務中心后，街道黨委和政府將一些需要社區(qū)居委會協(xié)助的政府職能部門工作，如計劃生育、優(yōu)撫救濟、就業(yè)介紹、保潔衛(wèi)生等，按規(guī)定的程序和手續(xù)下到社區(qū)，委托居委會辦理。

啟示之四：一定要遵循資源共享、共駐共建原則。街道要運用多種形式引導社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位共同搞好社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和居民等力量，合理利用社區(qū)內(nèi)的智力、物力和財力等資源，實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

二、黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動

黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動，是進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，實現(xiàn)黨群共同致富的有效載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。

1、具體做法

──圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，建好黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)。1998年開始，開原市慶云堡鎮(zhèn)為了把黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)建成有陣地、有規(guī)劃、有標準的新的黨建和經(jīng)濟建設(shè)的載體，深化了黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動方式，變“專業(yè)區(qū)”為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”，變黨組織區(qū)域設(shè)置為產(chǎn)業(yè)設(shè)置，將黨建工作延伸到產(chǎn)業(yè)上，支部建在區(qū)上，宗旨放在民上，作用發(fā)揮在戶上，效益體現(xiàn)在田上?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)已組建黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)106個，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)48個，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)50個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)5個，綠色食品水稻產(chǎn)業(yè)區(qū)3個；產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶數(shù)5293個，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的64％；產(chǎn)區(qū)黨員495名，占農(nóng)民黨員總數(shù)的73％；參區(qū)農(nóng)戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入的28％。這一做法得到省市領(lǐng)導的好評。

──圍繞素質(zhì)抓提高，創(chuàng)辦黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學校。為了切實提高黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)的質(zhì)量和各類專業(yè)大戶的科技素質(zhì)，慶云堡鎮(zhèn)與遼寧省農(nóng)科院聯(lián)合創(chuàng)辦了黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學校。學校學制為兩年，開設(shè)了水稻栽培與綠色食品、蔬菜保護地生產(chǎn)與葡萄栽培、肉雞飼養(yǎng)與加工等三個專業(yè)；分三個教學班，每個專業(yè)班招收農(nóng)民學員50名，鎮(zhèn)村干部學員50名，共計招收學員200名，畢業(yè)后由省農(nóng)科院頒發(fā)相當于中專學歷的畢業(yè)證書。畢業(yè)學員中的機關(guān)干部和村兩委會成員享受知識分子補貼，每月補貼8元隨工資發(fā)放。黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學校的創(chuàng)辦，使培訓農(nóng)村黨員多了一塊陣地，指導農(nóng)民致富多了一所學校，加強黨組織建設(shè)多了一個載體。去年，全鎮(zhèn)新開發(fā)400個溫室蔬菜大棚，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)學員248個，占62％。同時，蔬菜保護地生產(chǎn)的科技含量也有了很大提高，打破了品種單一局面，引進了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、優(yōu)、特產(chǎn)品。去年，僅蔬菜大棚一項就創(chuàng)產(chǎn)值1.1億元，人均增加收入850元。

──圍繞效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，慶云堡鎮(zhèn)投資300多萬元，以朝光村為中心，建成省內(nèi)標準最高的綠色食品基地一萬畝，成為省精品工程。投資150萬元引進日本設(shè)備，新建了精潔米加工廠，實現(xiàn)除石、去雜、拋光、選粒、選色、包裝一條龍生產(chǎn)，成為全鎮(zhèn)綠色水稻的龍頭企業(yè)。生產(chǎn)的“開清”牌大米，被評為首屆中國（沈陽）國際農(nóng)業(yè)博覽會名優(yōu)產(chǎn)品銀獎，又是2000年昆明綠色食品博覽會暢銷產(chǎn)品，達到國家a級綠色食品。鎮(zhèn)政府與遼寧錦州義興糧食集團公司簽訂了長期銷售合同，以每公斤2元的保底價格收購，把所得利潤的60％返還給農(nóng)戶，使綠色食品水稻生產(chǎn)成為該鎮(zhèn)一項新興主導產(chǎn)業(yè)。慶云堡鎮(zhèn)進一步深化活動方式，即以產(chǎn)區(qū)黨員為核心，以致富能手為骨干，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為依托，以資本為紐帶，以龍頭企業(yè)為牽動，建立了綠色食品生產(chǎn)黨群共同致富聯(lián)合體。目前，象這樣的聯(lián)合體，該鎮(zhèn)有3個。

──圍繞宗旨抓服務，建好“一長三員”隊伍。為把黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動扎實有效地推向前進，慶云堡鎮(zhèn)實施“能人帶動”戰(zhàn)略，選用了106名懂經(jīng)營、會管理的“一長三員”。以一長帶三員，將知識轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。該鎮(zhèn)的高家窩棚村黨群共同致富肉雞飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)黨支部書記兼區(qū)長左香榮，原是一名肉雞飼養(yǎng)大戶，有豐富的飼養(yǎng)肉雞經(jīng)驗和較高的管理水平。她擔任產(chǎn)業(yè)區(qū)支部書記后，選用三名懂經(jīng)營、會管理農(nóng)民，擔任“三員”，為參區(qū)農(nóng)戶提供全程服務，即：統(tǒng)一賒購良種雞雛，為農(nóng)戶把好第一道關(guān)；統(tǒng)一賒購飼料，為農(nóng)戶解決資金周轉(zhuǎn)難題；統(tǒng)一技術(shù)培訓和指導，為農(nóng)戶無償提供經(jīng)驗技術(shù)；統(tǒng)一防疫，降低農(nóng)戶成本，種養(yǎng)殖防病有保障；統(tǒng)一銷售，實行保底價格收購，有效地保證農(nóng)戶的最大經(jīng)濟效益?，F(xiàn)在，該產(chǎn)業(yè)區(qū)參區(qū)農(nóng)戶已達37戶，去年出欄肉雞達到40萬只，創(chuàng)產(chǎn)值550多萬元，參區(qū)農(nóng)戶人均收入5100元，有10家貧困戶當年脫貧。

2、幾點啟示

──支部建在產(chǎn)業(yè)區(qū)，更直接體現(xiàn)了黨對產(chǎn)業(yè)一線工作的領(lǐng)導。慶云堡鎮(zhèn)將黨支部建立產(chǎn)業(yè)區(qū)，是進一步加強黨對一線產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導的有效舉措，不失為是一種對農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新。我縣大佳何鎮(zhèn)在高湖塘海水養(yǎng)殖場建立了黨支部，只是個別做法，沒有形成一定規(guī)模，擴大其影響。這方面，如長街、明港、強蛟、一市、越溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的海水養(yǎng)殖，黃壇、桑洲等鎮(zhèn)的獺兔飼養(yǎng)基地也可以參照。這樣，更能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨員為民服務的意識，做到經(jīng)濟與黨建雙豐收。

──興建產(chǎn)業(yè)學校，是著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的有效途徑。興建產(chǎn)業(yè)學校，是一項借腦工程，是一種提高黨員綜合素質(zhì)的有效方法。辦學方向要“面向黨的建設(shè)，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，面向農(nóng)民致富，面向農(nóng)村現(xiàn)代化”。課程設(shè)置的原則要體現(xiàn)“黨建與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，科技成果與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，教授與農(nóng)戶相結(jié)合。”通過辦學，滿足農(nóng)民渴求科學知識的愿望，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進社會進步。

──建立示范基地，是典型引路的好辦法，更具有說服力。培養(yǎng)典型，是形成規(guī)模的有效途徑；樹立典型，更具有說服力；學習典型，可以縮短培訓時間，早出成果，使廣大農(nóng)民看得見、摸得著、信心足。我縣種養(yǎng)殖品種較多，盡力形成一村一品或一鎮(zhèn)一品，如海水養(yǎng)殖、茶葉、獺兔、蔬菜、竹筍等。

──以人為本，著力抓好“一長三員”隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干作用。抓好“一長三員”隊伍建設(shè)，能起到承上啟下的作用，既能培養(yǎng)一支農(nóng)民科技人員隊伍，又能直接、快捷，方便服務于農(nóng)戶，形成黨員帶群眾，能人帶一般，大戶帶小戶，共走致富之路的良好局面。

三、農(nóng)村黨員電化教育工作

1、具體做法

──建立網(wǎng)絡，規(guī)范黨員電教工作。開原市慶云堡鎮(zhèn)經(jīng)過十多年黨員電教工作的探索，于1998年成立了鎮(zhèn)黨員電化教育領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，副書記任副組長，其他黨委委員任成員，領(lǐng)導全鎮(zhèn)黨員電化教育工作。小組下設(shè)黨員電教辦公室，由組織委員任辦公室主任，成員有廣播站長、文化站長、編輯等，具體負責管理和指導各基層黨支部的電教工作。各基層黨支部相應成立了黨員電化教育領(lǐng)導小組，負責對電化教育設(shè)備的配置和電教片的播放。

──因村分類，落實黨員電教播放點。慶云堡鎮(zhèn)將所轄的16個村，根據(jù)其經(jīng)濟和辦公條件，將其分為三類，即一類村的標準化，二類村的一般化，三類村的簡單化。1999年，用一年多時間，投資近30萬元，完善了黨員電教播放點，“兩機一室”率達到100％。鎮(zhèn)電教辦公室擁有一套有線電視播放系統(tǒng)和一個價值2萬多元的電教片片庫。

──建章立制，完善黨員電教播放制度。根據(jù)黨員電教工作的需要，鎮(zhèn)黨委按照市委的要求，陸續(xù)制訂了“電教設(shè)備使用及管理制度”、“基層黨組織播放黨員電教片制度”、“黨員電化教育工作人員職責”、“兩簿一冊”等等。鎮(zhèn)黨委每年制訂一份符合實際的黨員電化教育工作計劃。定期組織黨員座談，互相交流信息，反饋意見。這些制度的制訂和措施的落實，進一步完善了黨員電化教育工作。同時將黨員電化教育工作納入黨的基層組織目標考核內(nèi)容之中，與黨建工作一同檢查、一同考核、一同評比，定期通報。

──四個結(jié)合，充實黨員電教工作內(nèi)容。針對農(nóng)戶“想致富，盼服務，無項目，求信息，愁銷路”的實際情況，他們將黨員電教工作一是與黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)活動相結(jié)合。慶云堡鎮(zhèn)現(xiàn)有黨群共同致富產(chǎn)業(yè)區(qū)106個，參區(qū)農(nóng)戶5293戶，占農(nóng)戶總數(shù)71％，參區(qū)黨員495戶，占農(nóng)民黨員73％，參區(qū)農(nóng)戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入28％。二是與課堂教育方式相結(jié)合。與省農(nóng)科院聯(lián)合創(chuàng)辦了“黨群共同致富產(chǎn)業(yè)學?！?。鎮(zhèn)政府每年拿出10萬元培訓費，對黨員農(nóng)戶進行培訓，現(xiàn)已招收學員200名。三是與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。在毗鄰鎮(zhèn)政府的六個村發(fā)展綠色稻米2萬畝，已注冊為“開清”牌商標，達到國家a級綠色大米，每千克售價4元，價格比普通大米高出67％。四是與自辦欄目相結(jié)合。通過鎮(zhèn)有線電視臺，創(chuàng)辦了“黨員之窗”欄目，每周一播放一次。

2、幾點啟示

啟示之一：四個結(jié)合，基本滿足了廣大農(nóng)民尋技求知的愿望。慶云堡鎮(zhèn)電教工作的四個結(jié)合，一是使廣大農(nóng)民足不出戶，就可以學習科學種養(yǎng)殖知識；二是不懂或想學的知識，可以隨時請教產(chǎn)業(yè)區(qū)的“一長三員”；三是對想看農(nóng)村實用技術(shù)，可以隨時要求重播。在四個結(jié)合中，關(guān)鍵

一、四兩個結(jié)合。通過四個結(jié)合，使廣大農(nóng)民真正感受到黨員電教工作是學習知識、增長知識、科技致富、提高素質(zhì)的良師益友。

啟示之二：形式多樣，使黨員電教工作充滿生機與活力。慶云堡鎮(zhèn)一是開展黨員電教月活動，規(guī)定每年6月15日－7月15日為全市電教片展影月；二是定期召開黨員座談會，反饋信息，知道農(nóng)民想看什么內(nèi)容的電教片，做到有的放矢，增強效果；三是將電教工作納入黨的基層組織考核目標，分值占20％，即由當初的6分增加到現(xiàn)在的20分，力度較大。我縣自去年7月15日制訂下發(fā)了“鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨日活動情況反饋表”，緊密結(jié)合了電教片播放情況，這方面西店、力洋、桑洲、大佳何等鎮(zhèn)做得較好。電教工作在基層黨建考核中只占5分，分值偏低。

啟示之三：網(wǎng)絡齊全，有力地促進了黨員電教工作的開展。從市委組織部到村播放點都有健全的組織，形成網(wǎng)絡，做到一級抓一級，一級管一級，層層跟緊，環(huán)環(huán)相扣，效果明顯。我縣重視兩頭的組織建設(shè)，即自身的組織建設(shè)和村級播放員隊伍建設(shè)。每個村都有一名電教播放員，名單上報到組織部備案。

啟示之四：增強針對性，播放內(nèi)容上把握切入點。一是播放政論性片子，旨在提高黨員的黨性觀念、宗旨意識，加深對黨的路線方針政策的理解，增強貫徹執(zhí)行黨的各項政策的自覺性，著力提高黨員的政治素質(zhì)。二是播放農(nóng)村實用技術(shù)片子，旨在提高農(nóng)民科技種養(yǎng)殖水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念，著力培養(yǎng)有知識、有文化的新一代農(nóng)民。三是播放先進人物片，旨在增強先鋒模范作用的意識，使他們學有榜樣，趕有方向，著力提高黨員的思想素質(zhì)。

啟示之五：起步較早，黨員電化教育工作逐步走上規(guī)范化道路。開原市的黨員電化教育工作的開展整整比我縣提前了十年，1989年就開始實行了。他們對這項全新的黨員教育工作，勇于創(chuàng)新，敢于探索，積累了經(jīng)驗，取得了成績。我縣電教工作有兩點得到了上級的充分肯定，一是抓農(nóng)村播放點建設(shè)，力度大，信心足，成效明顯；二是電教信息工作，走在全市前頭。今年要繼續(xù)做好這兩塊文章，加強各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的信息交流，相互學習，相互借鑒，使電教工作上一個臺階。

（縣委組織部考察組）

（2001年5月16日）

第3篇 小學關(guān)于基層組織建設(shè)活動的調(diào)研報告范文

學校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，加強學校黨的組織建設(shè),使學校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘，對于在新時期推動學校教育改革和實現(xiàn)學校適度超前發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。由此可見，在新的歷史條件下，如何適應新形勢，圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，通過構(gòu)建學?；鶎狱h建工作新格局來加強和改進黨的基層組織建設(shè)，無疑是一個重大而又緊迫的課題。為進一步加強和改進我校黨建和思想政治教育工作，切實提高工作的針對性和實效性。

一、我?；鶎咏M織基本情況

目前，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)設(shè)有_個黨支部，現(xiàn)有黨員_人。

二、當前我校黨建工作和思想政治教育存在的主要問題

通過召集不同層次的座談會、調(diào)查和走訪調(diào)研，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的基層黨組織在近兩年來的建設(shè)和發(fā)展中，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，對學校的改革與發(fā)展起到了積極推進作用。但是也面臨著諸多新問題，如有的黨務工作者對黨務不夠熟悉，經(jīng)費保障、積極性的調(diào)動、黨員發(fā)展等等一些問題也相繼暴露?，F(xiàn)將這些問題歸納起來主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、理論學習不夠，黨務工作有待于進一步抓深抓實。

我?；鶎狱h組織，在理論學習方面重視不夠，學習也不夠深入，對上級的精神理解不深、不透，往往片面強調(diào)教學任務重、業(yè)務繁忙、工作量大等客觀原因，沒有深入探討主觀因素、制度建設(shè)等方面存在的問題。加上學校領(lǐng)導的調(diào)動、教師的經(jīng)常變動，有部分黨支部書記和支部委員來自新任履職，對黨務工作業(yè)務生疏，不知道從何處下手開展工作;雖然教育總支組織了培訓，但是學到的東西畢竟有限，而個人又未能自覺學習相關(guān)理論知識，從而導致在開展黨務工作方面缺乏方式方法、缺乏工作創(chuàng)新，往往流于應付上級交給的任務。個別黨員干部落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，存在一些片面理解和模糊認識。

2、經(jīng)費保障不到位，影響組織工作開展和教職工積極性的調(diào)動。

在本次調(diào)研走訪過程中，一些黨員談到基層黨組織沒有經(jīng)費保障，無法開展正常的組織活動，這些年來，學校黨委開展活動的經(jīng)費主要來源于上級黨組織返回的部分黨費，支部更沒有任何經(jīng)費。如果行政不能下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費，可想而知，基層黨組織開展活動便無法進行。

3、基層黨組織設(shè)置不夠完善。

支部黨員人數(shù)的不均衡，給支部開展文體、業(yè)務競賽等活動帶來很大的困難，支部組織生活的效果也難以保證。此外，在黨的基層干部選配方面，則存在著教師黨員不愿在支部任職，尤其不愿擔任支部書記、支部委員。因為能勝任支部書記和委員職務的教師黨員，往往也是教學科研骨干，工作忙、壓力大，而且黨支部的日常工作，特別是發(fā)展黨員的任務比較重，加上目前我校在人事政策上未能體現(xiàn)對這一工作量的肯定，致使個別教師不愿擔任這些職務。

4、黨組織活動內(nèi)容單調(diào)，活動形式缺乏創(chuàng)新。

長期以來，我?；鶎狱h組織的活動內(nèi)容單調(diào)，多以組織生活為主，而組織生活又以學習文件和傳達上級精神為主，不能很好地結(jié)合本鄉(xiāng)教育的中心工作進行專題研討，使黨員對組織活動缺乏興趣。黨組織活動有被黨員發(fā)展工作所替代的現(xiàn)象，黨組織活動缺乏活力。共2頁，當前第1頁12小學關(guān)于基層組織建設(shè)活動的調(diào)研報告

三、主要對策和措施

1、切實加強理論學習，不斷完善制度建設(shè)。

通過嚴格的學習制度，保證黨員長期受教育;通過嚴格黨的組織生活，減少極少數(shù)只交黨費不過組織生活的特殊黨員的出現(xiàn);通過批評與自我批評，達到提高思想，改進不足;通過爭先創(chuàng)優(yōu)，形成爭先進、學先進的趕超氛圍;通過密切聯(lián)系師生，反映師生呼聲，解決師生困難，進一步調(diào)動師生的積極性，保證我鄉(xiāng)教育各項改革和建設(shè)的順利進行。

2、積極推進工作創(chuàng)新。

黨建工作必須要有新起點，新思考，新站位，必須要體現(xiàn)出黨建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作機制的最優(yōu)化。

(1)工作要有新突破

(2)思想要有新境界

(3)行動要有新思考

3、加強發(fā)展新黨員工作。

我校教師和學生思想較為活躍，在黨員的教育培養(yǎng)和發(fā)展中，對培養(yǎng)對象要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展。要看教職工和學生理想信念是否堅定，看是否樹立全心全意為人民服務的宗旨，看道德品質(zhì)修養(yǎng)如何，把是否承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗作為 吸收入黨的主要標準，努力把我校中的優(yōu)秀人員吸收到黨員隊伍中來。

4、做好基層黨委目標考核。

新的形勢和挑戰(zhàn)，不斷加強學校的黨建工作和創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項緊迫任務。學校黨組織要緊密聯(lián)系教職工在思想認識和教學工作中遇到的新問題，緊密聯(lián)系社會主義市場經(jīng)濟和教育改革的新發(fā)展，緊密結(jié)合教職員工精神文化生活的新需求，全面落實科學發(fā)展觀，才能不大壯大黨組織的隊伍，保持黨組織的先進性，才能為創(chuàng)建和諧校園，為學校的科學發(fā)展提供永不枯竭的動力。

第4篇 基層組織建設(shè)專題述職報告

本人作為__村黨總支部委員常務書記，現(xiàn)將一年來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報告如下：

一、加強村級黨組織建設(shè)，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強班子核心作用

㈠基本情況

__村黨總支轄黨支部 4個，10個黨小組，11個村民小組均有黨員。它們分別是構(gòu)皮園支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年換屆選舉結(jié)束后新增的橫箐掛紅山支部?，F(xiàn)有黨員54名，黨員平均年齡43歲，黨員人數(shù)占全村人口數(shù)5.17%；其中男性黨員44名，女性黨員10名；少數(shù)民族黨員48人；30歲以下黨員15人；30-35歲人名，35-45歲24人，45-60歲7人；60歲以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中專）9人，大專及其以上9人。截至目前，總支部委員8人，其中女性黨員1人。入黨積極分子5人，2023年新發(fā)展黨員2人。外出流動黨員2人。

㈡具體工作

--抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期三會議學習等正常宣傳學習的同時，結(jié)合科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌3塊、宣傳展板8塊、宣傳標語130余條，開設(shè)宣傳專欄5塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。

--抓培訓，提高干部素質(zhì)。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)__組干部的培訓，實行學與用的有效結(jié)合，不斷加強學習型黨組織建設(shè)，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領(lǐng)導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫以上調(diào)研報告”為內(nèi)容的“四個一”學習活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓4期20人次，參觀學習了觀光農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等。采取集中培訓與分類培訓相結(jié)合，經(jīng)驗交流與實地觀摩相結(jié)合，邀請縣、鄉(xiāng)農(nóng)技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農(nóng)家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經(jīng)濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。

--抓班子，配強干部隊伍。今年，我們對不適應工作要求的構(gòu)皮園支部書記進行了調(diào)整，由村黨總支委員陳學群兼任支書；十一個小組的組長進行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全村11個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質(zhì)提高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，黨群關(guān)系和諧。

--抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設(shè)上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢Υ蛟煲恢Х铡叭r(nóng)”工作的主力軍。在全村實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結(jié)制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設(shè)崗定責活動，按照思想政治類、經(jīng)濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設(shè)崗，根據(jù)無職黨員的文化程度、經(jīng)濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調(diào)解組。通過設(shè)崗定責活動，充分調(diào)動無職黨員的積極性和主動性，做到農(nóng)村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

--抓調(diào)研，梳理發(fā)展思路。經(jīng)過認真調(diào)研分析，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個區(qū)域：即高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)（掛 紅山、大麥地、新房子、芭蕉塘、橫箐、園門口、寨子等7個小組，重點發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到1000畝。戶均達到5畝以上。主要是要配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），河谷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)（構(gòu)皮園、河里郎、哈鐵、熱水塘等4個小組，重點發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)大棚蔬菜。由目前100畝發(fā)展到1000畝。戶均達到10畝。主要是道路建設(shè)的問題），歌農(nóng)谷莊園山城產(chǎn)業(yè)區(qū)（松磨河沿線，涉及河里郎、構(gòu)皮園、新房子、大麥地等4個小組，重點發(fā)展綜合服務及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務區(qū)（在哈鐵、熱水塘沿線，新建1處農(nóng)貿(mào)市場，搞活市場貿(mào)易氛圍等）。在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是松磨河新農(nóng)村建設(shè)和沿松磨河生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)。二是以村委會所在構(gòu)皮園小組為主的政治、文化、經(jīng)濟中心區(qū)域建設(shè)。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產(chǎn)業(yè)種植區(qū)域建設(shè)。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強基層組織建設(shè)。

--抓責任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《__村領(lǐng)導干部分片包干項目責任書》、《村領(lǐng)導解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務具體、責任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯(lián)雙助”（黨員領(lǐng)導聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農(nóng)村困難黨員群眾；幫助農(nóng)村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問致富經(jīng)驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工，流動黨員家屬，問就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾287戶，現(xiàn)場解疑答問420人次，為群眾辦實事22件，解決矛盾糾紛13起。村黨員干部幫助貧困黨員10戶，幫扶資金2000余元。全村黨員結(jié)成了“1+_”幫扶隊子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。

--抓創(chuàng)新，推進黨建工作。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，按照務實管用、靈活高效的農(nóng)村基層黨組織新模式的要求，我們根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農(nóng)民組織及黨員自身等情況合理設(shè)置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動。按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結(jié)對的黨組織與村黨總支進行了座談交流，提出了力所能及的結(jié)對幫扶措施。

一年來，全村基層組織夯實，經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。

二、求真務實、努力推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極營造和諧的社會環(huán)境

㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。

今年四月份，按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)文件的要求，精心組織，認真實施，順利完成了__村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準備，嚴格按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細做實；對村干部基本情況進行全面摸底，做到心中有數(shù)；多次組織選舉委員會成員學習有關(guān)規(guī)定、實施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳，實現(xiàn)換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經(jīng)過努力，6月1日順利完成__村“三委”換屆選舉工作，并高票當選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質(zhì)有了較大提高，實現(xiàn)了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎(chǔ)。

㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項工作。

--規(guī)范村級工作檔案：根據(jù)村級各項工作實際，投入資金，購進大批辦公用品，進一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進行統(tǒng)一梳理、歸納。

--改變村級辦公環(huán)境：為了給村級工作者一個良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調(diào)，放棄節(jié)假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。

--民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進行全面摸底調(diào)查，實施及時救助；深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會；積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補貼等業(yè)務。

--計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建立健全組織機構(gòu)，為做好計生工作提供保障；采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動；組織各種活動，為育齡婦女提供服務。

--農(nóng)村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環(huán)境。

三、調(diào)整思路，迅速進入新農(nóng)村建設(shè)的行動中

㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。

換屆選舉結(jié)束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農(nóng)”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，受到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如何正確認識和處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農(nóng)村基層實際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強有力的工作措施，認真加以排查化解，并在工作實踐不斷努力探索。

㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。

積極聯(lián)系群眾，扎實工作，進行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進村級和諧繁榮。

--“點亮永平”行動：響應縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號召，實施點亮永平行動。我村先后兩批安裝了34盞路燈，其中節(jié)能路燈110盞，太陽能路燈24盞。

--“農(nóng)轉(zhuǎn)城”行動：我村共有322戶村民，1044人，其中31人為非農(nóng)。此次行動，共轉(zhuǎn)971人，尚有42人未轉(zhuǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)城率達96%。

--“新農(nóng)合及養(yǎng)老保險”行動：我村新農(nóng)合應參合292戶，1006人。實際參合294戶，979人，其中發(fā)票人數(shù)886人、低保90人，五保3人；戶參合率為100.4%，人參合率為97.3%。我村社會養(yǎng)老保險應繳104人，實繳99人，解繳率為95.2%，上繳社會養(yǎng)老保險9900元。從性別上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；從分布在各小組的情況看，新房子20人，熱水塘6人，構(gòu)皮園18人，河里郎12人，哈鐵12人，芭蕉塘5人，掛紅山15人，園門口1人，大麥地10人。

--“愛心水窖”行動：北斗鄉(xiāng)政府2023年給我們的計劃是完成80個、容積25立方的水窖建設(shè)任務。而我村在此次行動中完成了90個愛心水窖和1個中小型水池。

--“廣播電視戶戶通”行動：我村共322戶，2023年通過村委會的努力，完成80戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達到村內(nèi)全覆蓋。

--“抗震救災”行動：洱源縣3﹒03地震影響永平縣北斗鄉(xiāng)__村，拆除重建與修繕加固報名農(nóng)戶82戶，其中：拆除重建16戶、修繕加固67戶（其中一戶既重建又修繕）。經(jīng)鄉(xiāng)級黨委、政府上報后確定__村拆除重建16戶、修繕加固18戶。經(jīng)反復研究確定拆除重建每戶補助30000元；修繕加固每戶補助4000元。共計項目資金552000元。并務必按建設(shè)規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，芭蕉塘2戶，新房子1戶，掛紅山2戶，構(gòu)皮園3戶，熱水塘6戶。修繕加固18戶，涉及寨子、橫箐、芭蕉塘、新房子、掛紅山、構(gòu)皮園各1戶，哈鐵7戶，熱水塘和大麥地各2戶。

[l]--“低保保障”行動：實施農(nóng)村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》，確定了保障范圍、保障標準、申請審批程序、經(jīng)費支付方式等管理體制，實施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強動態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時得到保障。防止“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡炔还浆F(xiàn)象的發(fā)生，讓農(nóng)村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過對__村2023年農(nóng)村低保保障對象周調(diào)查、核審、評議會議，現(xiàn)將對外公布的名單作一個說明。我村2023年農(nóng)村低保保障對象涉及30戶，107人。從各組的分布情況看，寨子1戶，3人；橫箐1戶，5人；園門口3戶，11人；大麥地3戶，7人；熱水塘5戶，13人；哈鐵3戶，10人；芭蕉塘3戶，11人；河里郎3戶，14人；構(gòu)皮園3戶，12人；掛紅山3戶，12人；新房子2戶，9人。從家庭結(jié)構(gòu)看，五人家庭7戶，35人；四人家庭11戶，44人；三人家庭6戶，18人；二人家庭4戶，8人；一人家庭2戶，2人。從年齡段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。從性別看，男性51人，女性56人。從五級月保障、救濟金額看，月享受88.00元的有3戶，10人；月享受98.00元的有5戶，20人；月享受108.00元的有13戶，49人；月享受118.00元的有5戶，16人；月享受128.00元的有4戶，12人。[/l]

[l]--“動、植物參?！毙袆樱阂皇俏掖迥芊蹦肛i共194頭，全部納入?yún)⒈?，應交保險費2328元，已按實上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在26個月，最高年齡45個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色占大頭，84%、黑色占10.5%、紅棕色和黑花各占1.5%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占0.5%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農(nóng)戶81戶，參保面積達100畝，每畝應交納保險費1.95元，共計195元。其中：寨子10戶，面積12.4畝；園門口8戶，面積9.92畝；大麥地6戶，面積7.44畝；熱水塘10戶，面積12.4畝；哈鐵16戶，面積19.84畝；芭蕉塘6戶，面積7.44畝；河里郎8戶，面積9.92畝；構(gòu)皮園12戶，面積14.88畝；新房子5戶，面積6.2畝。玉米種植保險參保農(nóng)戶255戶，參保面積達1000畝，每畝應交納保險費1.65元，共計1650元。其中：寨子13戶，面積56.9畝；橫箐12戶，面積43.5畝；園門口12戶，面積54.4畝；大麥地25戶，面積121畝；熱水塘22戶，面積82畝；哈鐵32戶，面積113畝；芭蕉塘30戶，面積116.4畝；河里郎29戶，面積106畝；構(gòu)皮園37戶，面積138.7畝；掛紅山15戶，面積60.1畝；新房子28戶，面積108畝。[/l]

[l]--“林政資源保護”行動：一是2023年我村實施林業(yè)撫育管理試點，全村51戶的山林進行了撫育管理，其中新房子7戶、園門口13戶、構(gòu)皮園11戶、芭蕉塘10戶、寨子8戶。二是實行了林政資源管理和護林防火分片包干制度，由我負責新房子、芭蕉塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負責大麥地、寨子和掛紅山小組；由副主任戴濱全負責構(gòu)皮園、熱水塘和園門口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負責河里郎和哈鐵小組。三是認真執(zhí)行國家獎補政策，發(fā)放草原生態(tài)保護補助。我村涉及草原生態(tài)保護范圍的有259戶，共發(fā)放獎補資金48570元。[/l]

--“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續(xù)幾年來的干旱，不僅農(nóng)村生產(chǎn)生活受影響，而且本村小學教育也受到了了相當?shù)挠绊?，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經(jīng)費中拿出了5000元資金為學校渡過難關(guān)。由于洱源“3.03”地震同樣給學校帶來了損害，我村為學校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學校20萬港元的支持。同時從發(fā)改委系統(tǒng)爭取到112萬元的'恢復重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資20萬元的熱水塘小組1000米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資32.8萬元的掛紅山小組3000米的彈石路面硬化工程也已經(jīng)完成；投資10萬元的橫箐小組公路側(cè)溝改造工程已經(jīng)完成。三是示范村項目。我村新房子小組示范村建設(shè)任務全面完成，共投資136萬元（州、縣各補助30萬元，整合15萬元，群眾自籌61萬元）。主要建設(shè)內(nèi)容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時又啟動芭蕉塘小組民族團結(jié)和諧發(fā)展示范村項目。項目中包含有700米的水泥路面建設(shè)、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化素質(zhì)整體提高。項目投資共60萬元，州級給予30萬元。通過縣鄉(xiāng)領(lǐng)導多次深入調(diào)研，縣民宗局從民族團結(jié)和諧發(fā)展示范角度追加30萬元投資。此項目也進入收關(guān)階段。四是村衛(wèi)生室項目通過爭取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資10萬元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農(nóng)谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進行中。歌農(nóng)谷莊園山城項目，是建設(shè)科學合理規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經(jīng)、有會所、有市場的精品生態(tài)農(nóng)莊。項目建設(shè)投資20億元，開發(fā)用地3萬畝林地，預計開發(fā)時間3-8年。該項目的介入，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的需要；是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需要；是擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要。這個項目大部分在我村境內(nèi)，可以極大地促進我村的社會經(jīng)濟發(fā)展。

四、存在的問題

盡管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。

一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項目少，沒有較強的經(jīng)濟發(fā)展支撐點。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，11個小組發(fā)展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設(shè)滯后。六是本人領(lǐng)導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以羅成韓為班長的帶領(lǐng)下全村廣大黨員干部認真學習十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“十二五”規(guī)劃為指導，認真貫徹落實州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結(jié)合全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個區(qū)域布局，在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。

在項目建設(shè)上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農(nóng)村建設(shè)為主體的城鄉(xiāng)一體化進程，抓好以__文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)進程。

按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，設(shè)計規(guī)劃__文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以松磨河為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構(gòu)建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將__文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點”。

在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上，做到五個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設(shè)的設(shè)置模式。根據(jù)實情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養(yǎng)后備干部、選強配強干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉(zhuǎn)變培訓方式、加大參觀考察調(diào)研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設(shè)。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結(jié)的政治氛圍，減少矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。

第5篇 基層組織調(diào)研報告范文

為了進一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，最近我們集中力量，分兩個組，歷時__天，采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式，先后深入全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進行了專題調(diào)研，從調(diào)查情況來看，我們感到，農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的重點，農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點，是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位，加強和改善黨的領(lǐng)導的灘頭陣地。

一、對我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本估價

建縣以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導下取得了顯著成績，農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個新臺階，一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。

我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級責任體系。同時，明確了縣級機關(guān)的相關(guān)責任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結(jié)合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領(lǐng)導班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學習教育，農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結(jié)合農(nóng)村工作實際，縣委制定了《關(guān)于進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》，縣財政每年預算5萬元專款，用于農(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓，建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度，提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學習培訓制度等，調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

二、存在的問題及原因

1、經(jīng)濟發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事。據(jù)調(diào)查，全縣___個村中有相當部分的村集體實際年收入不高，__個村年收入只有____元以下，甚至還有__個村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

2、缺少保障機制，難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低。“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔大量的工作，而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過____元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務很重，多數(shù)村都有外債，全縣有負債的村___個，占__%。在這種情況下想為群眾辦點兒事，極其困難，導致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況，今年全縣共有__名村支書、_名村主任和___名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況，共有__名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記___、___、___等同志。

3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前，我縣村“三職”干部中，初中及以下文化的有___名，占__%;高中(中專)文化的有___名，占__%大專及以上的占_%;__歲及以下的有__名，占__%;__歲以上的有___名，占__%。村支部書記中，__歲以下的有__名，占__%;__歲及以上的有__名，占__%。農(nóng)村____名黨員中，高中以上文化程度的僅占_%，而小學及文盲的卻占了__%;__歲及以下的有___名，__歲以上的有____名。由于受市場經(jīng)濟的影響，一小部分黨員的先進性發(fā)揮得不好，把自己混同于一般群眾。同時，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務工，又沒有固定的地點，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時往往也只好“從矮子中選高子”，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。

4、農(nóng)村稅費歷欠問題嚴重。雖然國家先后幾次調(diào)低了農(nóng)業(yè)稅稅率，但是故意拖欠稅費的情況卻越演越烈，一小部分群眾認為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定，加上一些幾年不交稅費的群眾仍然可以得到糧食直補款，同時，我們對交納稅費的正面宣傳不夠，因此，他們在交納稅費的時候積極性不高，有的甚至認為拖欠到第二年就變成歷欠款，可以不交了。村組干部在征收稅費時，一方面不能采取過激行為，另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一，為了完成稅費征收任務，村組干部只好采取“上清下不清”的辦法，把自己的工資，有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費。據(jù)調(diào)查，目前全縣共有___名村支部書記因農(nóng)業(yè)稅費和一些工程項目墊付過資金。其中：墊付金額最多的高達__萬多元，一般的支部書記墊付金額在____至____元。因此，一部分村干部產(chǎn)生了不想干的念頭，但是由于自己因為工作墊付了資金，為了能盡量收回自己所墊付的資金，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。

三、工作思路對策

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟實力

1、加強引導，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入放在首位，千方百計幫助農(nóng)民致富。當前要著重抓好四項工作：一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟最相信自己的眼睛，眼見為實，只要有好的發(fā)展路子，經(jīng)濟嘗到甜頭，就容易示范推廣，如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項目推薦給農(nóng)民群眾，讓他們很快得到實惠，就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實際情況、地理優(yōu)勢，以“支部加協(xié)會”為依托，引導農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效會更明顯。三是抓科技培訓。采取請進來、走出去的方式，組織黨員干部學習一些先進科學技術(shù)，聘請專家、技術(shù)人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識，深入現(xiàn)場進行技術(shù)指導，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加經(jīng)濟效益。當前，要緊緊抓住農(nóng)村黨員干部科技培訓基地和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設(shè)，盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓的平臺。四是抓剩余勞動力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，幫助村黨支部不斷拓寬渠道，積極引導、鼓勵和組織農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，同時鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

2、盤活資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟如何，直接關(guān)系到黨組織的威信，從調(diào)查情況看，集體經(jīng)濟薄弱的村，黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴重削弱。一要重視清理農(nóng)村欠賬問題。當前許多村都存在農(nóng)民拖欠稅費問題，嚴重影響了農(nóng)村正常工作。應盡快采取得力措施，加大正面宣傳力度，營造良好的稅費征收輿論環(huán)境，增強農(nóng)民群眾交納稅費的主動性;二要盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要對現(xiàn)有集體財產(chǎn)進行清理整頓，積極化解不良債務，逐步完善集體財產(chǎn)經(jīng)營機制。要創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟來源，如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，搞好綜合開發(fā)，做好、做活土地這篇文章。

(二)全面加強村級領(lǐng)導班子建設(shè)，提高黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力

1、拓寬視野，選準配強村黨支部班子成員。選準配強黨支部班子，要樹立科學的選人用人觀念，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復退軍人、機關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部，尤其是選準配強支部書記。抓住今年年底換屆的契機力爭選出黨員群眾滿意的村黨支部領(lǐng)導班子。要加強后備干部的教育培養(yǎng)，把后備干部隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨，強化教育和管理，建立起一定數(shù)量的后備干部隊伍。要立足長遠，重視年輕干部的選拔，新進村兩委班子的人員年齡應在__歲左右，新任村黨支部書記、村主任年齡應在__歲以下，文化程度高中以上，特別優(yōu)秀的，可以適當放寬要求，確保新形勢下村干部隊伍結(jié)構(gòu)合理化。

2、健全激勵機制，充分調(diào)動村干部工作積極性。一是適當提高村干部工資待遇，解決后顧之憂。將村“三職”干部的人均工資由現(xiàn)在的每月___元調(diào)整至___元，同時，與縣社保局一道制定村“三職”干部養(yǎng)老保險制度，切實解決村干部的后顧之憂。二是并村并組，精簡干部隊伍。根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要合理，對人口少規(guī)模小，地理位置相鄰的村進行撤并。提倡村級各組織成員交叉任職，書記主任“一肩挑”或村干部兼任組長等形式，減少職數(shù)，兼職兼薪，力求精干高效，減少鄉(xiāng)村兩級的財政負擔，提高村干部待遇。

3、加強教育管理，提高村干部工作水平。加強村干部教育培訓，提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則，不斷加強村干部政治理論、市場經(jīng)濟知識和業(yè)務知識培訓教育，做到每年對村干部輪訓一遍。注重培訓的針對性，突出實效性，注意不斷提升培訓檔次。

4、重視黨員隊伍教育，保持黨的先進性。加強黨員隊伍培訓教育，既要把黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想作為當前和今后一個時期黨員教育的根本內(nèi)容，又要加強實用科技的培訓，力爭使每個黨員掌握一門以上實用技術(shù)，提高帶頭致富的本領(lǐng)。重視發(fā)展黨員工作，認真貫徹發(fā)展黨員工作方針，把好“入口關(guān)”，成熟一個，發(fā)展一個。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)常性地對近期各村發(fā)展黨員情況進行清查，特別是要查一查各村是否有一定數(shù)量的入黨積極分子，對入黨積極分子的培養(yǎng)措施是否得力，對連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，切實采取有效措施，加大發(fā)展黨員力度，杜絕連續(xù)三年不發(fā)展黨員現(xiàn)象。

(三)建立健全各項制度，規(guī)范黨組織的運轉(zhuǎn)

1、加強領(lǐng)導，進一步落實村級組織建設(shè)責任制。進一步明確抓村級組織建設(shè)縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人的責任意識，領(lǐng)導帶頭抓，各部門各司其職，齊抓共管，形成“一級抓一級，一級促一級”的領(lǐng)導格局。要繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和有關(guān)部門聯(lián)系、包村制度，努力提高村級組織建設(shè)水平。

2、建立和完善各項制度，提高基層組織規(guī)范化管理水平。全面落實黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關(guān)制度，加強對制度運行情況的監(jiān)督檢查，杜絕走過場。進一步完善村務公開和民主管理制度，特別是群眾關(guān)心的熱點、難點問題，更要自覺接受監(jiān)督。村級班子要做到年年有辦實事計劃，從村莊規(guī)劃、美化綠化村容村貌等做起，大幅提升農(nóng)村文明程度，公開向群眾做出承諾，堅決杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現(xiàn)象，徹底改變干和不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，不斷地讓群眾得到實惠，提高村黨支部的威信。

3、重視創(chuàng)建活動的開展。積極開展村黨支部爭創(chuàng)“五好”活動，抓好農(nóng)村黨員干部科技培訓基地建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設(shè)，在農(nóng)村開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動，充分依托以上這些有效載體，多為民辦實事、辦好事，切實發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。

農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障情況調(diào)研報告

黨的__大提出，要構(gòu)建和諧社會，必須下大力氣推進公共服務均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務覆蓋于農(nóng)村。我市要實現(xiàn)錦濤___“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)建設(shè)，破解農(nóng)村公共服務嚴重不足的問題十分迫切。

按照市局機關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，我于10月22日至28日深入__區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠農(nóng)村，開展了為期一周的“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農(nóng)民對農(nóng)村基本公共服務欠缺的無奈和迫切需要。

自__年1月1日起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運行經(jīng)費問題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務體系建設(shè)的首要問題。

我國《村民委員會組織法》全面規(guī)定了村民委員會的職能職責，但沒有明確確保其正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費來源。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費的，由委托部門承擔”, “村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個方面：一是是村級集體經(jīng)濟組織收益的提留，二是政府補助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個村資助3000元）外，其他三個方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。

首先，絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè)。由于效率和管理問題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè)，要么因為管理不善、破壞環(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地，牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會如要“染指”，勢必導致穩(wěn)定問題；其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過性”的，難以持續(xù)。第三，《村民委員會組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運作。

基層組織運行經(jīng)費缺乏，首先導致基層組織公共服務

功能弱化。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹，鐵鋒民風淳樸，治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強大，“打黑除惡”專項斗爭的風頭一過，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見大。而導致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費欠缺，基層組織可支配資源少。

運行經(jīng)費缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應大打折扣。為了推進基本公共服務均等，國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟困等。這些資金在項目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計，相當一部分資金根本沒有用于項目，直接變成了基層組織的運行經(jīng)費。

運行經(jīng)費缺乏，也導致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織，本屬公權(quán)機構(gòu)，應當在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務。而由于缺乏運行經(jīng)費，村委會往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”，需每年繳費20元。由于醫(yī)療定價不合理，農(nóng)民對“新農(nóng)合”認同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務，只好想法籌款墊付。長此以往，村委會在發(fā)生糾紛或利益沖突時難以秉持公正，壓抑弱勢群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。

如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費匱缺的問題，關(guān)鍵在于完善制度。我市于__年7月1日實施的《市實施<中華人民共和國村民委員會組織法>;辦法》,保留了“村提留”的表述，但隨著“三提五統(tǒng)”被取消，這一制度名存實亡。解決基層組織運行經(jīng)費問題，不能走回頭路，不能恢復提留制度，但可以作必要的修改。

首先，要承認村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費保障，要允許村級組織以適當?shù)姆绞较虼迕窕I資，確保日常運轉(zhuǎn)。只要規(guī)定嚴格的監(jiān)督制度，農(nóng)民負擔問題不至反彈；其次，明確規(guī)定各項專項資金應當考慮基層組織的運行經(jīng)費，專項列支，專門審計；第三，規(guī)定村級組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤彌補日常經(jīng)費；第四，規(guī)定政府征用農(nóng)村集體土地后，應將一定比例的土地出讓金返還村、社組織，用于善后事宜的處理；第五，明確鄉(xiāng)財政扶持村級組織的資金比例。

基層組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報告

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規(guī)范化建設(shè)就顯得尤為重要。

一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)現(xiàn)有30個基層黨支部，其中農(nóng)村支部25個，機關(guān)支部5個，現(xiàn)有黨員923名。近幾年來，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領(lǐng)導下，在全鄉(xiāng)黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）村級班子建設(shè)成效顯著。__年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言，村兩委班子40歲以下的占80%，高中以上學歷占60%。與此同時，加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

（二）黨員管理不斷規(guī)范。全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設(shè)崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權(quán)利和義務。

（三）活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設(shè)旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉(xiāng)就新建活動陣地14處，最大的建筑面積達到200平米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設(shè)，為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎(chǔ)。

（四）干部作風明顯優(yōu)化。通過機關(guān)作風建設(shè)年活動的開展，促動了干部作風轉(zhuǎn)變，由原來的被動服務變?yōu)橹鲃臃?，在此基礎(chǔ)上，我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務卡”，在便民卡上注明工作隊姓名，職務及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為群眾服務。這樣既監(jiān)督了干部的服務行為，也暢通了信訪渠道。

（五）村級事務管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規(guī)范化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發(fā)的各種矛盾。

（六）創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展?；顒又校怀鰧嵺`特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項1124件，已兌現(xiàn)承諾924件，__村黨支部《契約管理惠民生 引領(lǐng)村民奔富路》這一典型案例被__日報、__電視臺、__電臺三家媒體采用。

二、基層組織存在問題及成因

基層組織建設(shè)存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊伍建設(shè)落后等三大問題。

（一）“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不配合原因主要有以下幾個方面：

1、在體制方面，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導產(chǎn)生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產(chǎn)生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權(quán)，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則。

2、在素質(zhì)方面，不少村級支委素質(zhì)較差，不能掌握局勢。主要表現(xiàn)：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數(shù)素質(zhì)較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數(shù)量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點道路的走不了路，能走路的說不出什么（主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質(zhì)較低或親屬類的黨員）。

3、在政策方面，村級黨組織對村委會沒有約束力，如倡導什么樣的人進入村委會，只能處于引導層次，再如村委會簽訂了不合理的合同，黨支部無權(quán)處理，長此下去，矛盾頻發(fā)，導致派性之爭，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、在資金方面，多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，全鄉(xiāng)25個行政村，有23個村是“空殼村”，沒有經(jīng)濟收入來源。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會引發(fā)各種矛盾 。

（二）村級黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。

1、從學習上看：我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟高速發(fā)展和知識爆炸的時代，一方面要求人們掌握更多的知識，另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善于學習，對新的知識、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。

2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識，思想因循守舊，缺乏機遇意識，領(lǐng)導發(fā)展和創(chuàng)新能力不強，增加農(nóng)民收入思路不清，點子不多，安于現(xiàn)狀，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。

3、從作風上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。

4、從現(xiàn)狀看，部分村級干部年齡偏大，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。

（三）黨員隊伍建設(shè)存在問題的主要原因。

一是黨員隊伍老化，加上近年來，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務工，發(fā)展年輕黨員難，發(fā)展黨員數(shù)量少，年輕人少；二是部分黨員素質(zhì)差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發(fā)展的黨員大部分是自己親屬或素質(zhì)一般的群眾。三是外出流動黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大；四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。

三、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路和措施

今后我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和____重要思想為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會提出的奮斗目標，堅持務實高效，與時俱進、服務全局、扎實推進基層組織工作，為實現(xiàn)全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線（以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線），抓住兩個重點（干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)），把握三個定位（強基礎(chǔ)、促規(guī)范、求創(chuàng)新）,推進四項建設(shè)（思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)）。具體講從以下幾個方面取得新突破，新成效。

（一）以拓展村級事務契約化管理為抓手，做好強管理這篇文章。

農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務繁雜，要想使各項工作有條不紊地開展，就必須加強管理 。

1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范“四議三提兩簽一報告”程序，完善村級事務提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、社會事務管理、公益事業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面拓展延伸，使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中，村里對外形成的的合同實行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽，收支不得入賬，同時村里召開相關(guān)會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議，并在會議記錄上簽。

2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記（村主任）外出三天以上要拿著村主任（支部書記）同意外出的簽到鄉(xiāng)里請假；二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加；在項目申報上，沒有支部意見，鄉(xiāng)里不予立項和上報；教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。

3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質(zhì)，只有黨員素質(zhì)提高了，才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導、結(jié)對幫扶、參觀啟發(fā)等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓；二要嚴把黨員入口關(guān)，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員，注重將那些文化素質(zhì)高，參政議事能力強，熱心公益事業(yè)，愿意為群眾服務的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員；三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。

（二）以創(chuàng)建服務型政府和落實干部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章

要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點，從促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務。在具體工作中實現(xiàn)三個突破：

1、在構(gòu)建干部服務責任制上實現(xiàn)新突破。圍繞群眾的實際困難，通過征集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環(huán)節(jié)的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的干部服務群眾責任體系，確保干部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。

2、在加強社會管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強鄉(xiāng)設(shè)便民服務大廳、村設(shè)便民服務代辦點和戶設(shè)黨員服務中心戶的建設(shè)，進一步規(guī)范健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網(wǎng)絡體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務便捷的民生服務網(wǎng)絡。

3、在建立干部服務考評體系上實現(xiàn)新突破。建立健全責任跟蹤機制、群眾監(jiān)督機制和激勵約束機制，將過程管理和結(jié)果評估、組織考核與群眾評議有機的結(jié)合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制和過錯責任追究制，推進各項工作規(guī)范化管理、程序化運轉(zhuǎn)。

（三）以加強基層組織“帶頭人”建設(shè)為抓手，做好強隊伍這篇文章。

基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設(shè)，以此來帶動隊伍建設(shè)。

1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發(fā)展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實意為黨員群眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關(guān)黨員干部到村任職，強化監(jiān)督管理機制，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村黨組織領(lǐng)導班子，通過掛鉤、幫扶，促進貧困落后的村發(fā)展。

2、加大村級黨組書記的教育培訓力度，提升村干部的素質(zhì)能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩(wěn)定能力。通過外出參觀考察，聘請專家講課、自學等培訓方式，開展好社會主義核心價值體系的學習教育，解決好黨組織書記認識、認知、認同問題，強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠發(fā)展的大局意識；樹立借助外力，謀求突破的發(fā)展意識；樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創(chuàng)新意識；開展好市場經(jīng)濟規(guī)律認識的培訓。市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟規(guī)律并加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題；開展好實用技術(shù)、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”目的。

3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個難題。

一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農(nóng)村，對農(nóng)村情況普遍不熟悉，加上農(nóng)村生活環(huán)境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通，再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產(chǎn)生恐慌，不能、不愿主動融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態(tài)和工作情況，引導大學生村官端正心態(tài)、做好工作；要建立人文關(guān)懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。

二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農(nóng)村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官，要盡快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內(nèi)容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學生村官的工作內(nèi)容，讓村民明了大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，以實際行動影響農(nóng)民，促進農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變。

三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數(shù)大學生村官所學專業(yè)與工作實踐結(jié)合點不多，一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脫節(jié)，提高大學生村官服務農(nóng)村的能力。要建立引導幫帶機制,通過優(yōu)秀基層干部的及時傳授工作方法、經(jīng)驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經(jīng)驗交流體制， 讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。

四要解決好大學生村官作用發(fā)揮難的問題。大學生村官在初到農(nóng)村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發(fā)揮；要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵大學生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中；要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結(jié)合，入村查訪與電話查訪相結(jié)合的方式，進行經(jīng)常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發(fā)揮；要建立完善進退流轉(zhuǎn)機制，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，特別優(yōu)秀的予以提拔重用,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態(tài)管理，保持大學生村官隊伍的活力。

（四）以加快后進村轉(zhuǎn)化為抓手，做好強基礎(chǔ)這篇文章。

由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎(chǔ)不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現(xiàn)狀，就必須強基礎(chǔ)，從相對后勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基礎(chǔ)。

1、成立組織，專項推進。成立后進村幫扶團隊，由包片領(lǐng)導帶隊，按照“一個村莊、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉(zhuǎn)化工作，建立后進轉(zhuǎn)化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取后進村工作匯報，交流經(jīng)驗，分析問題，布置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，征求后進村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現(xiàn)、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結(jié)，及時指導幫助，解決困難和問題。

2、捆綁項目，整體推進。把發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為相對后進村整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。例如，我們今年在__村用退耕后續(xù)資金建設(shè)棚圈110棟，用扶貧資金購置基礎(chǔ)母羊和種公羊2500只，用農(nóng)業(yè)新能源項目搞300戶沼氣建設(shè)，用一事一議項目建設(shè)防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3、訂立規(guī)矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領(lǐng)導、幫扶村層層簽訂契約，根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉(zhuǎn)化組織領(lǐng)導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關(guān)人員責任。

小學關(guān)于基層組織建設(shè)活動的調(diào)研報告

學校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，加強學校黨的組織建設(shè),使學校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘，對于在新時期推動學校教育改革和實現(xiàn)學校適度超前發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。由此可見，在新的歷史條件下，如何適應新形勢，圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，通過構(gòu)建學校基層黨建工作新格局來加強和改進黨的基層組織建設(shè)，無疑是一個重大而又緊迫的課題。為進一步加強和改進我校黨建和思想政治教育工作，切實提高工作的針對性和實效性。

一、我?；鶎咏M織基本情況

目前，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)設(shè)有_個黨支部，現(xiàn)有黨員_人。

二、當前我校黨建工作和思想政治教育存在的主要問題

通過召集不同層次的座談會、調(diào)查和走訪調(diào)研，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的基層黨組織在近兩年來的建設(shè)和發(fā)展中，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，對學校的改革與發(fā)展起到了積極推進作用。但是也面臨著諸多新問題，如有的黨務工作者對黨務不夠熟悉，經(jīng)費保障、積極性的調(diào)動、黨員發(fā)展等等一些問題也相繼暴露。現(xiàn)將這些問題歸納起來主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、理論學習不夠，黨務工作有待于進一步抓深抓實。

我?；鶎狱h組織，在理論學習方面重視不夠，學習也不夠深入，對上級的精神理解不深、不透，往往片面強調(diào)教學任務重、業(yè)務繁忙、工作量大等客觀原因，沒有深入探討主觀因素、制度建設(shè)等方面存在的問題。加上學校領(lǐng)導的調(diào)動、教師的經(jīng)常變動，有部分黨支部書記和支部委員來自新任履職，對黨務工作業(yè)務生疏，不知道從何處下手開展工作;雖然教育總支組織了培訓，但是學到的東西畢竟有限，而個人又未能自覺學習相關(guān)理論知識，從而導致在開展黨務工作方面缺乏方式方法、缺乏工作創(chuàng)新，往往流于應付上級交給的任務。個別黨員干部落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，存在一些片面理解和模糊認識。

2、經(jīng)費保障不到位，影響組織工作開展和教職工積極性的調(diào)動。

在本次調(diào)研走訪過程中，一些黨員談到基層黨組織沒有經(jīng)費保障，無法開展正常的組織活動，這些年來，學校黨委開展活動的經(jīng)費主要來源于上級黨組織返回的部分黨費，支部更沒有任何經(jīng)費。如果行政不能下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費，可想而知，基層黨組織開展活動便無法進行。

3、基層黨組織設(shè)置不夠完善。

支部黨員人數(shù)的不均衡，給支部開展文體、業(yè)務競賽等活動帶來很大的困難，支部組織生活的效果也難以保證。此外，在黨的基層干部選配方面，則存在著教師黨員不愿在支部任職，尤其不愿擔任支部書記、支部委員。因為能勝任支部書記和委員職務的教師黨員，往往也是教學科研骨干，工作忙、壓力大，而且黨支部的日常工作，特別是發(fā)展黨員的任務比較重，加上目前我校在人事政策上未能體現(xiàn)對這一工作量的肯定，致使個別教師不愿擔任這些職務。

4、黨組織活動內(nèi)容單調(diào)，活動形式缺乏創(chuàng)新。

長期以來，我?；鶎狱h組織的活動內(nèi)容單調(diào)，多以組織生活為主，而組織生活又以學習文件和傳達上級精神為主，不能很好地結(jié)合本鄉(xiāng)教育的中心工作進行專題研討，使黨員對組織活動缺乏興趣。黨組織活動有被黨員發(fā)展工作所替代的現(xiàn)象，黨組織活動缺乏活力。

三、主要對策和措施

1、切實加強理論學習，不斷完善制度建設(shè)。

通過嚴格的學習制度，保證黨員長期受教育;通過嚴格黨的組織生活，減少極少數(shù)只交黨費不過組織生活的特殊黨員的出現(xiàn);通過批評與自我批評，達到提高思想，改進不足;通過爭先創(chuàng)優(yōu)，形成爭先進、學先進的趕超氛圍;通過密切聯(lián)系師生，反映師生呼聲，解決師生困難，進一步調(diào)動師生的積極性，保證我鄉(xiāng)教育各項改革和建設(shè)的順利進行。

2、積極推進工作創(chuàng)新。

黨建工作必須要有新起點，新思考，新站位，必須要體現(xiàn)出黨建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作機制的最優(yōu)化。

(1)工作要有新突破

(2)思想要有新境界

(3)行動要有新思考

3、加強發(fā)展新黨員工作。

我校教師和學生思想較為活躍，在黨員的教育培養(yǎng)和發(fā)展中，對培養(yǎng)對象要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展。要看教職工和學生理想信念是否堅定，看是否樹立全心全意為人民服務的宗旨，看道德品質(zhì)修養(yǎng)如何，把是否承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗作為 吸收入黨的主要標準，努力把我校中的優(yōu)秀人員吸收到黨員隊伍中來。

4、做好基層黨委目標考核。

新的形勢和挑戰(zhàn)，不斷加強學校的黨建工作和創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項緊迫任務。學校黨組織要緊密聯(lián)系教職工在思想認識和教學工作中遇到的新問題，緊密聯(lián)系社會主義市場經(jīng)濟和教育改革的新發(fā)展，緊密結(jié)合教職員工精神文化生活的新需求，全面落實科學發(fā)展觀，才能不大壯大黨組織的隊伍，保持黨組織的先進性，才能為創(chuàng)建和諧校園，為學校的科學發(fā)展提供永不枯竭的動力。

____小學黨支部

____年__月__日

第6篇 在全市工會基層組織建設(shè)會議上的工作報告

同志們：

我們今天這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和最近召開的市委工會工作會議精神，回顧總結(jié)今年以來全市工會基層組織建設(shè)工作，研究部署今后一個時期全市工會基層組織建設(shè)工作任務。

今年全市工會基層組織建設(shè)工作回顧

2023年，在市委、省總領(lǐng)導下，全市各級工會組織認真貫徹全總“組織起來、切實維權(quán)”的總體方針，按照“六個一批”的工作思路，統(tǒng)一思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，超額實現(xiàn)了全年基層組織建設(shè)工作目標，為促進我市工會工作全面發(fā)展做出了新貢獻。

一、工會組建和會員發(fā)展實現(xiàn)新增長。截至2023年9月底，全市新增會員8.3萬人，其中農(nóng)民工5.2萬人，新組建基層工會委員會1004個，新增工會基層組織__個，超額完成了省總工會下達的全年工會基層組織建設(shè)任務。在實現(xiàn)這一目標的進程中，我市各級工會采取了許多行之有效的措施：一是堅持組建工作目標責任制。市、區(qū)總工會年初相繼召開了組織工作會議，將組建目標層層分解到基層，市、區(qū)、街、社區(qū)工會分管組織工作的領(lǐng)導和工作人員都簽訂組建目標責任書。同時各級工會都建立了組建工作目標獎懲制度，對沒有完成組建工作目標的單位和個人，年底評先實行一票否決。二是堅持工會組建工作制度。市總工會實行了組建工作雙月報制度、簡報制度，季度例會制度，掌握各區(qū)建會情況和進度，交流先進經(jīng)驗，及時研究解決組建中出現(xiàn)的新問題。三是加大以稅務代收工會經(jīng)費促工會組建工作的力度。各區(qū)總工會一方面投入力量在區(qū)國稅大廳現(xiàn)場辦公，為企業(yè)建會提供指導籌建、批準建會、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務；一方面與國稅、勞動、工商等部門工作人員一起上門促進企業(yè)建會。四是大力發(fā)展農(nóng)民工入會。遠城區(qū)總工會積極爭取黨政及有關(guān)職能部門的支持，以建立村工會、社區(qū)工會、農(nóng)民工培訓學校工會等形式在勞務輸出地發(fā)展農(nóng)民工入會；中心城區(qū)總工會積極深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，以建立市場工會、項目工會、建筑工地工會、社區(qū)工會小組等形式在勞務輸入地發(fā)展農(nóng)民工入會。五是積極開展勞務派遣企業(yè)建會和發(fā)展勞務派遣工會員工作。各區(qū)工會積極與勞動、工商等部門聯(lián)系，對本地區(qū)勞務派遣用工情況調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上積極指導和幫助勞務派遣公司以及勞務工用工單位成立勞務工工會組織和發(fā)展勞務工會員。各直屬大單位工會通過建立勞務派遣分工會和工會小組等形式發(fā)展勞務派遣工加入工會組織。目前全市累計建立勞務派遣企業(yè)工會組織46個，發(fā)展勞務派遣工會員1.5萬人。六是繼續(xù)加強外商投資企業(yè)工會組建工作。各區(qū)總工會瞄準今年新開業(yè)的外企工會，聯(lián)合有關(guān)部門積極上門做深入細致的宣傳動員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會為代表的一批新外企工會相繼成立。

二、區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的建設(shè)實現(xiàn)新突破。針對街道、社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量多、人數(shù)少的實際，市總工會年初在全市范圍內(nèi)展開了“百家非公企業(yè)工會聯(lián)合會組建集中行動”。各區(qū)總工會高度重視這項活動，召開專門會議探討研究，制發(fā)文件對本區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作進行規(guī)劃和部署，并建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作制度和激勵機制。廣大區(qū)、街工會干部結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際以高度的熱情和創(chuàng)新精神開展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動，掀起了組建工會聯(lián)合會的新高潮。到目前為止，全市已建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會490家，其中區(qū)域性工會聯(lián)合會389家，行業(yè)性工會聯(lián)合會101家，涉及的主要行業(yè)有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產(chǎn)品銷售、紡織、醫(yī)藥衛(wèi)生、美容美發(fā)等。

三、基層工會工作規(guī)范化建設(shè)獲得新發(fā)展。一是深入開展企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)達標和創(chuàng)建職工之家活動。為推動企業(yè)工[fs:page]會工作規(guī)范化建設(shè)上新臺階，市總工會把企業(yè)工會工作規(guī)范化達標建設(shè)與創(chuàng)建職工之家活動有機結(jié)合起來，把創(chuàng)建職工之家的重點放在企業(yè)，對獲2023年省工會規(guī)范化建設(shè)達標一級企業(yè)授予市級“模范職工之家”稱號，以此紀念全國開展建家工作25周年。二是深入開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作。市總工會和各區(qū)總工會一手加大對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作經(jīng)費投入，改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，一手加大開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會活動的力度。各街道工會按照“六好”標準積極加強規(guī)范化建設(shè)，一批街鄉(xiāng)工會榮獲全國和省級“六好”或示范街鄉(xiāng)工會光榮稱號。三是深入開展基層工會主席直選工作。全市各級工會根據(jù)全總、省總有關(guān)文件精神，積極推動基層工會工作民主化、群眾化進程，進一步擴大直選工會主席范圍，又有上百名有群眾基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高的工會干部通過直選走上了基層工會主席崗位。

四、工會干部隊伍建設(shè)取得新成效。一是進一步創(chuàng)新工會干部教育培訓工作。市總工會相繼與上海工會職業(yè)管理學院、市委黨校聯(lián)合舉辦了工會干部先進發(fā)達地區(qū)體驗班、工會中青年干部培訓班等4期，舉辦工會領(lǐng)導干部知識講座6期，培訓工會干部700多人，將近兩年來走上工會領(lǐng)導崗位的大企業(yè)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導干部及中青年工會干部普遍輪訓了一遍。全市各級工會組織全年培訓工會干部__多人次。這些培訓活動切實提高了工會干部的工運理論水平，充實了工會干部的工會業(yè)務知識，收到了較好效果。二是進一步加強工會干部協(xié)管工作。各級工會組織積極協(xié)助各級黨組織選好配好工會領(lǐng)導班子，切實加大對工會換屆和領(lǐng)導班子調(diào)整的協(xié)調(diào)力度，保證了工會領(lǐng)導干部質(zhì)量和工會領(lǐng)導班子的相對穩(wěn)定。市總工會在政府機構(gòu)改革中積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，從鞏固、加強工會領(lǐng)導班子的愿望出發(fā)，就相關(guān)市直委辦局的工會機構(gòu)、編制、職數(shù)問題提出具體意見和建議。

五、工會組織體制進一步理順。按照全總、省總關(guān)于調(diào)整出租車行業(yè)工會和肯德基、麥當勞各分店工會組織隸屬關(guān)系的文件精神，調(diào)整了客運出租汽車企業(yè)工會聯(lián)合會的隸屬關(guān)系，并指導百勝餐飲（武漢）公司工會和麥當勞武漢公司工會調(diào)整了省內(nèi)各分店工會組織領(lǐng)導關(guān)系。同時，為完善我市產(chǎn)業(yè)工會和地方工會相結(jié)合的工會組織領(lǐng)導體制，結(jié)合我市非公企業(yè)工會組織和工作的現(xiàn)狀，調(diào)整了市外商投資企業(yè)工會聯(lián)合會和私營企業(yè)工會聯(lián)合會，將其下屬的直屬企業(yè)工會按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分別劃歸武漢商貿(mào)金融煙草工會和武漢國防工業(yè)工會。同時市總工會還積極爭取市有關(guān)職能部門的配合支持，為市總工會駐會產(chǎn)業(yè)工會升格工作做了大量基礎(chǔ)性工作。

2023年我市工會基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些需要改進的地方。如部分新經(jīng)濟組織和新社會組織還存在建會的空白，勞務派遣用工的工會組建和發(fā)展會員工作仍有潛力，部分基層工會規(guī)范化建設(shè)需要進一步增強，基層工會組織體系有待進一步完善，基層工會干部隊伍建設(shè)需要進一步規(guī)范和加強等等。在新的一年里，全市各級工會組織要加大調(diào)研和工作力度，在實踐中逐步解決這些問題。

今后一個時期全市工會基層組織建設(shè)工作目標任務

當前全市工會基層組織建設(shè)工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會和市委工會工作會議精神為指導，貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，圍繞省總下達的工會基層組織建設(shè)工作目標，以區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建為抓手，以稅務加大代收工會經(jīng)費力度為契機，堅持組建與規(guī)范相結(jié)合，堅持提高與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持強化協(xié)管和強化培訓相結(jié)合，推動我市工會基層組織建設(shè)工作邁上新臺階。

為貫徹以上工作指導思想，確保完成各項目標任務，我們要認真做好以下幾個方面的工作。

一、堅持不懈，推動工會組建工作持續(xù)健康發(fā)展

全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會組建工作，要求各級工會組織切實按照“擴大工會工作覆蓋面，增強工會工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設(shè)工作，剛剛召開的市委工會工作會議對加強工會基層組織建設(shè)工作也提出了明確要求。面對組建發(fā)展空間越來越小和組建難度越來越大的雙重壓力，全市工會組織和工會組工干部要進一步堅定信念、統(tǒng)一認識，克服畏難、厭倦思想，把工會組建工作作為今后相當一段時期工會工作的重要內(nèi)容，采取各項有效措施，進一步挖掘建會潛力，為實現(xiàn)我市工會組建工作的持續(xù)發(fā)展作出新的努力。

1、始終堅持工會組建工作格局。要根據(jù)市委工會工作會議的要求，建立和完善“黨建帶動工建、工建服務黨建、黨工共建”的工作機制，爭取把工會組建和會員發(fā)展工作納入黨建工作目標考核。要進一步堅定不移地堅持“黨委領(lǐng)導，政府支持，人大監(jiān)督，多方配合，工會主抓”的工會組建工作格局，進一步利用各級統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟和信息化、人力資源和社會保障、商務、工商、稅務等部門和工商聯(lián)力量，支持工會組建和職工入會工作。要依照《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，積極與市、區(qū)工商、稅務??年檢、稅收、勞動用工檢查等環(huán)節(jié)積極督促企業(yè)成立工會。

2、堅持和完善工會組建工作制度。各級工會組織，特別是各區(qū)工會在多年的工會組建工作中逐步探索并形成了一系列工會組建工作制度，這些制度經(jīng)過??中堅持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工會組建、發(fā)展會員情況，及時總結(jié)和交流基層工會組建工作中的經(jīng)驗、典型，研究解決組建工作中出現(xiàn)的問題；二是要堅持建會工作目標責任制。繼續(xù)把組建目標納入工會重點工作考核體系，層層分解建會目標，努力形成各級有目標、人人有任務的局面；三是要繼續(xù)堅持和完善工會組建工作例會制度、聯(lián)系基層制度、組建工作報表制度和組建工作激勵制度，確保組建目標任務的完成。

3、加強區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作。要進一步貫徹落實全總工會關(guān)于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會組織建設(shè)經(jīng)驗的精神，按照《武漢市總工會關(guān)于進一步加強區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織建設(shè)工作的意見》精神要求，堅持組建與規(guī)范相結(jié)合，在組建一批區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建規(guī)范化工會聯(lián)合會工作。要通過明確組織形式、完善組織制度，進一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織體制；明確工作職責，完善工作制度，進一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的維權(quán)機制；明確目標，加強領(lǐng)導，進一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會保障機制。

4、推動新經(jīng)濟組織、新社會組織的工會組建和會員發(fā)展工作。新經(jīng)濟組織（外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶）和新社會組織（社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)單位）一直以來是我市工會組織建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會明確要求黨要不斷擴大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領(lǐng)導下的群眾組織，全市各級工會要積極開展“兩新”組織“黨建帶動工建、工會服務黨建、黨工共建”工作，積極爭取把工建納入黨建工作總體規(guī)劃，對“兩新組織”中建立黨組織未建工會的，采取黨員帶頭入會，引導帶動職工入會的方式，創(chuàng)造條件建立工會組織；已建工會未建黨組織的，先由工會組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會主席作為黨組織負責人候選人，推薦優(yōu)秀工會工作者為入黨積極分子，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設(shè)。

5、加大督促稅務代收工會籌備金企業(yè)建會工作力度。按照開展國稅代收工會經(jīng)費工作的經(jīng)驗，2023年是我市開展地稅代收工會經(jīng)費工作的第一年，必然會對相當部分未建會的企業(yè)征收工會籌備金。這部分企業(yè)大多數(shù)是餐飲、中介等服務行業(yè)的民營經(jīng)濟組織，數(shù)量大、規(guī)[fs:page]模小、流動性強，征收的工會籌備金數(shù)額小。各區(qū)工會要積極與地稅部門聯(lián)系，對本地區(qū)征收工會籌備金企業(yè)進行調(diào)查摸底，并對地稅部門提供的已征收工會籌備金企業(yè)名單進行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業(yè)所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，為符合建會條件的企業(yè)提供建會服務，督促其成立工會。

6、加強勞務派遣公司建會和勞務派遣工入會工作。按照全總關(guān)于組織勞務派遣工加入工會的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)工會要積極與區(qū)勞動、工商、稅務等部門聯(lián)系，重點掌握本地區(qū)勞務派遣單位數(shù)、職工數(shù)、開業(yè)時間、經(jīng)營狀況、是否征收工會籌備金等基本情況，并按照屬地建會的原則督促指導勞務派遣單位成立工會和發(fā)展勞務派遣工加入工會。各直管大單位工會要做好本系統(tǒng)、本單位勞務派遣工的調(diào)查摸底工作，了解本系統(tǒng)、本單位勞務派遣工的人數(shù)、用工形式、隊伍結(jié)構(gòu)等情況，并將沒有加入工會組織的勞務派遣工發(fā)展為工會會員，組織勞務派遣工會員參加用人單位工會活動。

二、強化措施，深入開展基層工會規(guī)范化建設(shè)

在擴大工會組織覆蓋面的基礎(chǔ)上，全市各級工會要高度重視基層工會規(guī)范化建設(shè)，把基層工會規(guī)范化建設(shè)作為各級工會的重點工作來抓，為把基層工會建設(shè)成組織健全、工作活躍、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎(chǔ)。

1、深入開展建設(shè)“職工之家”活動。建設(shè)“職工之家”活動是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動工會全面工作不斷發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級工會領(lǐng)導要認真研究分析建家工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在精心制定建家工作規(guī)劃和計劃的基礎(chǔ)上，做好建家活動的分類指導。要把建家活動與企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)達標工作有機結(jié)合起來，做到企業(yè)工會建家和規(guī)范化建設(shè)工作同步部署、同步開展、同步考核、同步授予稱號。在規(guī)范企業(yè)工會各方面工作中，要重點建立維護職工合法權(quán)益職責、引導職工與經(jīng)營者共謀企業(yè)發(fā)展的機制?？蒲小⒔逃?、文化、體育等事業(yè)單位與機關(guān)工會要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點，著力推進基層民主政治建設(shè)，開展富有特色的建家活動。在深化建家的工作中，要特別注重開展會員評議職工之家工作，這既是全總新時期下對深化建家活動提出的新要求，也是推進建設(shè)職工之家深入發(fā)展的有效機制。全市各級工會要認真貫徹落實好全總有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際對基層工會開展會員評家活動做出具體安排。要抓好試點，以點帶面、全面推進，并及時總結(jié)經(jīng)驗，加強分類，增強會員評家活動的針對性。要把會員評家工作與評價基層工會工作和評選先進緊密結(jié)合起來，將會員評家結(jié)果作為工會系統(tǒng)開展的各類評選表彰和基層工會工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”的參考依據(jù)，發(fā)揮會員評家活動的激勵與約束作用。

2、確保改革改制企業(yè)工會組織的穩(wěn)定和健全。要積極爭取各級黨委、政府在推進國有企業(yè)改制過程中把改制企業(yè)工會組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制納入企業(yè)改制的整體方案。任何組織和個人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會組織，或?qū)⒐M織的機構(gòu)歸屬黨政的工作機構(gòu)和其他工作部門，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的工會組織機構(gòu)應恢復單獨設(shè)置，堅決保證工會組織健全，獨立設(shè)置工作機構(gòu)。對在企業(yè)改革改制中隨意減少工會專職工作人員的，要按照規(guī)定比例配備充實專職工會工作人員，保證工會工作人員隊伍的相對穩(wěn)定。在工會系統(tǒng)的各類表彰評比活動中，對在企業(yè)改革改制中撤銷工會組織、合并工會工作機構(gòu)并未堅決糾正的，要實行“一票否決”。

3、著力推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作上水平。堅持以全總《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)的意見》為指導，繼續(xù)開展創(chuàng)建“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”和“‘六好’街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”活動，促進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會加強組織建設(shè)、維權(quán)機制建設(shè)、自身建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在協(xié)調(diào)勞[fs:page]動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、指導服務基層工會中的重要作用。要繼續(xù)開展社區(qū)工會規(guī)范化工作，規(guī)范社區(qū)工會組織設(shè)置，明確社區(qū)工會職能，加強對社區(qū)工會完善領(lǐng)導機構(gòu)、健全工作制度、加強組織建設(shè)、扎實開展活動等方面指導，發(fā)揮“小三級”工會在擴大基層工會組織覆蓋面、增強基層工會活力的積極作用。

4、繼續(xù)推行基層工會主席直選試點工作。為推動基層工會工作民主化、群眾化進程，要結(jié)合全總《企業(yè)工會工作條例》和《企業(yè)工會主席產(chǎn)生暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省總工會關(guān)于開展基層工會直接選舉工會主席有關(guān)精神要求，逐步擴大直接選舉基層工會主席，尤其是企業(yè)工會主席的范圍，并對基層工會主席直選工作進行深入調(diào)研，研究和解決基層工會推行直選工作存在的主要問題和困難，不斷規(guī)范基層工會主席直選工作。

5、不斷規(guī)范基層工會基礎(chǔ)工作。對新建立基層工會或基礎(chǔ)工作薄弱的基層工會要積極推廣我市各級工會創(chuàng)造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規(guī)范基礎(chǔ)工作經(jīng)驗?！鞍擞小奔矗河泄谱?、有辦公場所、有組織機構(gòu)、有工會印章、有會員名冊、有工作計劃、有活動記錄、有工會帳戶。“六上墻”即：組織機構(gòu)、組織序列、工作制度、工會職責、工會主席職責、工會小組長職責上墻?！皰烊啤奔矗簡挝婚T前掛工會委員會牌子，工會辦公地點掛工會牌子，工會活動場所掛工會活動室牌子?！敖ㄈ龣n”即：建立工會組織檔案、工會會員檔案、工會活動檔案。

三、健全機制，加強工會領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

加強工會領(lǐng)導班子建設(shè)，提高工會干部的工作能力和水平，是新時期工會工作的必然要求。各級工會要認真落實市委工會工作會議和全總、省總關(guān)于加強工會干部隊伍建設(shè)的精神，努力打造堅強的工會領(lǐng)導班子和高素質(zhì)的工會干部隊伍。

1、創(chuàng)新發(fā)展我市工會干部教育培訓工作。要把干部教育培訓工作作為工會強基礎(chǔ)、建機制、謀發(fā)展的一項長期性戰(zhàn)略任務來抓。要以創(chuàng)建學習型工會組織為載體，加大工作力度，采取切實措施，解決調(diào)訓難、培訓經(jīng)費不足等問題，建立和完善工作目標責任制，確保干部教育培訓工作有序開展。要根據(jù)全總工會干部教育培訓規(guī)劃和我市干部教育培訓計劃，制定本級培訓計劃，并按照本級工會經(jīng)費預算的千分之三，提取工會干部教育經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，以保證工會干部教育工作正常開展。要采取多種教育培訓形式，通過與黨校、大專院校、研究機構(gòu)等單位聯(lián)合開辦工會領(lǐng)導干部體驗班、研討班、培訓班、專題講座等形式，提高工會干部的組織領(lǐng)導能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應對復雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業(yè)務精湛、專業(yè)知識過硬的工會干部隊伍。

2、認真執(zhí)行工會組織屆期規(guī)定，依法依規(guī)配備工會領(lǐng)導班子。按規(guī)定屆期及時換屆是工會組織群眾化、民主化建設(shè)的重要內(nèi)容，依法、依規(guī)配齊配強工會領(lǐng)導班子是增強工會組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責的重要基礎(chǔ)和條件。各級工會組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級工會的指導下及??會、經(jīng)費審查委員會委員候選人人數(shù)以及大會民主選舉程序要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。要認真執(zhí)行上級工會協(xié)管下級工會領(lǐng)導班子的規(guī)定，基層工會主要領(lǐng)導調(diào)整前，同級黨組織應事前與上??考察后再作出任免或調(diào)整決定。要把基層工會是否認真執(zhí)行屆期規(guī)定和依法依規(guī)配備領(lǐng)導班子情況作為工會重點工作考核和評比表彰的重要依據(jù)。

3、進一步加強基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊伍建設(shè)。市總工會高度重視我市基層工會干事隊伍建設(shè)，決定在新的一年進一步加大對基層工會干事隊伍建設(shè)的投入，進一步擴大我市基層工會干事隊伍，進一步發(fā)揮基層工會干事在促進工會組建、指導基層工會中的作用。各區(qū)總工會及有關(guān)單位工會要根據(jù)省市總工會關(guān)于基層工會干事管理的有關(guān)規(guī)定，進一[fs:page]步規(guī)范基層工會干事的選聘、勞動合同的簽訂、工資待遇和社會保險等工作，確保規(guī)范使用基層工會干事，真正激發(fā)基層工會干事的工作積極性。要通過民主程序?qū)釔酃ぷ鳌⒔M織協(xié)調(diào)能力強、維權(quán)能力強的基層工會干事選配到工會聯(lián)合會的領(lǐng)導崗位上來，以充實工會聯(lián)合會工作力量，為基層工會組織發(fā)揮作用提供保障，使我市基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊伍建設(shè)邁上一個新臺階。

同志們，加強新形勢下的工會基層組織建設(shè)工作，對于推動我市工會工作大局發(fā)展至關(guān)重要，對于推動我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局至關(guān)重要。讓我們認真貫徹十七屆四中全會和市委工會工作會議精神，迎難而上，扎實工作，與時俱進，開拓進取，努力開創(chuàng)我市工會基層組織建設(shè)工作的新局面，為促進我市工會全面發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻。

第7篇 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告

黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項工作(黨組織書記隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和大學生村干部工作)和“4+2”農(nóng)村工作法推廣運用情況，先后走訪了17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。

村級組織民主管理水平不高，應積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財政補貼，甚至有一個村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補償款。這些現(xiàn)象說明，農(nóng)村基層組織還存在運行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領(lǐng)導下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制，暢通群眾參與村務決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行“村民管村務”，堅持“一事一議”，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務公決等制度，嚴格按照“四議兩公開”程序處理農(nóng)村重大事務，嚴格執(zhí)行“三資代理”制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。

農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好“苗子”難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部書記郭少峰深有感觸地說：“近些年，村民發(fā)家致富的意識強了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學留在了城市，要么是常年外出務工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力。”甚至還有村民說：“入黨有啥好處?得交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧”，“某某當了幾十年支書，自己家還是貧困戶”。針對這一情況，我們一要進一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高黨在群眾中的威信，增強黨對農(nóng)村青年的吸引力;三要進一步探索完善激勵機制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對老黨員給予生活補助，對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對進城務工青年提供務工信息、權(quán)益維護等服務，對優(yōu)秀農(nóng)村青年采取“一幫一”、“一帶一”等形式結(jié)對培養(yǎng)，做到思想上引導、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動中，適當增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強農(nóng)村黨員的政治榮譽感，增強基層黨組織的向心力和凝聚力。

村黨組織書記年齡偏大、能力不強、待遇較低，應多措并舉加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領(lǐng)到市財政的550元補貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些“能人”型干部忙于個人事業(yè)長期不過問村務，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取“公推直選”、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、“大學生村干部”等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時加強村級后備干部隊伍建設(shè)，在每個村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級分類教育培訓機制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責每半年對其他村、組干部培訓一次;三要健全保障機制，逐步增加財政扶持力度，強化對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補貼及時發(fā)放到位，同時加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導致“大學生村干部”入村遭遇身份尷尬，應加快健全跟蹤管理機制，保障“大學生村干部”作用 發(fā)揮。走訪中發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對大學生到村任職的必要性和重要性認識不足，認為他們到村任職不過是“走走形式”、“擺擺樣子”，借跟班鍛煉等名義，將“大學生村干部”分派到各站辦所，甚至讓他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班;個別村干部認為選派大學生到村任職是上級對本村干部工作的不信任，怕這些有文化的年輕人干出成績后接手村里工作，故意把“大學生村干部”視為“外人”，在工作上“唱對臺戲”，甚至人為設(shè)置工作障礙;部分群眾認為“大學生村干部”不了解農(nóng)村，也不會留在村里，對“大學生村干部”持漠視態(tài)度;部分大學生僅僅把到基層任職當作“跳板”和“鍍金”的一種手段，忙于應付各類考試，不能全身心投入村級工作中。針對這些問題，我認為一要加大宣傳推介力度，深入宣傳選派高校畢業(yè)生到村任職的意義和在職“大學生村干部”中的先進典型，讓基層黨員干部群眾接受、認可“大學生村干部”，進而主動支持、配合他們的工作;二要嚴把選聘入口關(guān)，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，加入職業(yè)傾向測試，確保把有志向、有熱情、有潛力、有培養(yǎng)前途的大學生選拔出來;三要加強培訓引導，堅持貼近農(nóng)村實際，突出業(yè)務技能和鄉(xiāng)土民情，組織開展系統(tǒng)化培訓，并加強工作定位引導，使他們淡化“官”念，增強服務意識，甘心做新農(nóng)村建設(shè)的服務員、引導員;四要健全管理使用機制，嚴格限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)“截用”，確保他們不當“走讀”干部、“兩棲”干部，心無旁騖，扎根基層，承擔更多的村級事務;五要明確政策激勵措施，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務員編制出現(xiàn)空缺時，原則上要從任職滿一定年限的“大學生村干部”中選錄，并拿出一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導職位面向“大學生村干部”進行公選，引導優(yōu)秀“大學生村干部”自愿扎根基層、奉獻基層，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。

第8篇 村基層組織建設(shè)專題述職報告

__彝族鄉(xiāng)黨委：

本人作為新村村黨總支部委員會常務書記，現(xiàn)將一年來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報告如下：

一、加強村級黨組織建設(shè)，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強班子核心作用

㈠基本情況

新村村黨總支轄黨支部_個，_個黨小組，_個村民小組均有黨員。它們分別是_支部、_支部、_支部和今年換屆選舉結(jié)束后新增的_箐掛紅山支部。現(xiàn)有黨員__名，黨員平均年齡_歲，黨員人數(shù)占全村人口數(shù)_%；其中男性黨員_名，女性黨員_名；少數(shù)民族黨員_人；30歲以下黨員_人；30—35歲人名，35—45歲_人，45—60歲_人；60歲以上_人；初中及其以下文化程度_人，高中（中專）_人，大專及其以上_人。截至目前，總支部委員_人，其中女性黨員1人。入黨積極分子_人，__年新發(fā)展黨員_人。外出流動黨員_人。

㈡具體工作

——抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期三會議學習等正常宣傳學習的同時，結(jié)合科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌_塊、宣傳展板8塊、宣傳標語_余條，開設(shè)宣傳專欄_塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。

——抓培訓，提高干部素質(zhì)。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新村組干部的培訓，實行學與用的有效結(jié)合，不斷加強學習型黨組織建設(shè)，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領(lǐng)導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫以上調(diào)研報告”為內(nèi)容的“四個一”學習活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓4期20人次，參觀學習了觀光農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等。采取集中培訓與分類培訓相結(jié)合，經(jīng)驗交流與實地觀摩相結(jié)合，邀請縣、鄉(xiāng)農(nóng)技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農(nóng)家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經(jīng)濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。

——抓班子，配強干部隊伍。今年，我們對不適應工作要求的_支部書記進行了調(diào)整，由村黨總支委員陳_兼任支書；十一個小組的組長進行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全村_個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質(zhì)提高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，黨群關(guān)系和諧。

——抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設(shè)上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，努力打造一支服務“三農(nóng)”工作的主力軍。在全村實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結(jié)制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設(shè)崗定責活動，按照思想政治類、經(jīng)濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設(shè)崗，根據(jù)無職黨員的文化程度、經(jīng)濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調(diào)解組。通過設(shè)崗定責活動，充分調(diào)動無職黨員的積極性和主動性，做到農(nóng)村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

——抓調(diào)研，梳理發(fā)展思路。經(jīng)過認真調(diào)研分析，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個區(qū)域：即高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)（__等7個小組，重點發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到_畝。戶均達到_畝以上。主要是要配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），河谷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)（__等4個小組，重點發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)大棚蔬菜。由目前_畝發(fā)展到_畝。戶均達到_畝。主要是道路建設(shè)的問題），_莊園山城產(chǎn)業(yè)區(qū)（_沿線，涉及_、_、_、_等4個小組，重點發(fā)展綜合服務及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務區(qū)（在_、_沿線，新建_處農(nóng)貿(mào)市場，搞活市場貿(mào)易氛圍等）。在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是_農(nóng)村建設(shè)和沿__生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)。二是以村委會所在__園小組為主的政治、文化、經(jīng)濟中心區(qū)域建設(shè)。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產(chǎn)業(yè)種植區(qū)域建設(shè)。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強基層組織建設(shè)。

——抓責任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《新村村領(lǐng)導干部分片包干項目責任書》、《村領(lǐng)導解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務具體、責任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯(lián)雙助”（黨員領(lǐng)導聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農(nóng)村困難黨員群眾；幫助農(nóng)村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問致富經(jīng)驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工，流動黨員家屬，問就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾_戶，現(xiàn)場解疑答問_人次，為群眾辦實事_件，解決矛盾糾紛_起。村黨員干部幫助貧困黨員_戶，幫扶資金_余元。全村黨員結(jié)成了“1+_”幫扶隊子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。

——抓創(chuàng)新，推進黨建工作。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，按照務實管用、靈活高效的農(nóng)村基層黨組織新模式的要求，我們根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農(nóng)民組織及黨員自身等情況合理設(shè)置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動。按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結(jié)對的黨組織與村黨總支進行了座談交流，提出了力所能及的結(jié)對幫扶措施。

一年來，全村基層組織夯實，經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。

二、求真務實、努力推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極營造和諧的社會環(huán)境

㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。

今年四月份，按照__鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)文件的要求，精心組織，認真實施，順利完成了新村村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準備，嚴格按照__鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細做實;對村干部基本情況進行全面摸底，做到心中有數(shù);多次組織選舉委員會成員學習有關(guān)規(guī)定、實施方案、具體步驟;充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳，實現(xiàn)換屆工作家喻戶曉，人人支持參與;下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經(jīng)過努力，6月1日順利完成新村村“三委”換屆選舉工作，并高票當選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質(zhì)有了較大提高，實現(xiàn)了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎(chǔ)。

㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項工作。

——規(guī)范村級工作檔案：根據(jù)村級各項工作實際，投入資金，購進大批辦公用品，進一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進行統(tǒng)一梳理、歸納。

——改變村級辦公環(huán)境：為了給村級工作者一個良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調(diào)，放棄節(jié)假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。

——民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進行全面摸底調(diào)查，實施及時救助;深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會;積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補貼等業(yè)務。

——計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建立健全組織機構(gòu)，為做好計生工作提供保障;采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動;組織各種活動，為育齡婦女提供服務。

——農(nóng)村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環(huán)境。

三、調(diào)整思路，迅速進入新農(nóng)村建設(shè)的行動中

㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。

換屆選舉結(jié)束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農(nóng)”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，受到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如何正確認識和處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農(nóng)村基層實際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強有力的工作措施，認真加以排查化解，并在工作實踐不斷努力探索。

㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。

積極聯(lián)系群眾，扎實工作，進行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進村級和諧繁榮。

——“點亮__”行動：響應縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號召，實施點亮__行動。我村先后兩批安裝_盞路燈，其中節(jié)能路燈_盞，太陽能路燈_盞。

——“農(nóng)轉(zhuǎn)城”行動：我村共有_戶村民，_人，其中_人為非農(nóng)。此次行動，共轉(zhuǎn)_人，尚有_人未轉(zhuǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)城率達_%。

——“新農(nóng)合及養(yǎng)老保險”行動：我村新農(nóng)合應參合_戶，_人。實際參合_戶，_人，其中發(fā)票人數(shù)_人、低保_人，五保_人；戶參合率為_%，人參合率為_%。我村社會養(yǎng)老保險應繳_人，實繳_人，解繳率為_%，上繳社會養(yǎng)老保險_元。從性別上看，男性_人，占_%，女性_人，占_%；從分布在各小組的情況看，__人。

——“愛心水窖”行動：__鄉(xiāng)政府__年給我們的計劃是完成__個、容積__立方的水窖建設(shè)任務。而我村在此次行動中完成了__個愛心水窖和1個中小型水池。

——“廣播電視戶戶通”行動：我村共__戶，__年通過村委會的努力，完成__戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達到村內(nèi)全覆蓋。

——“抗震救災”行動：__縣_地震影響__縣__鄉(xiāng)_村，拆除重建與修繕加固報名農(nóng)戶__戶，其中：拆除重建__戶、修繕加固_戶（其中一戶既重建又修繕）。經(jīng)鄉(xiāng)級黨委、政府上報后確定新村村拆除重建__戶、修繕加固_戶。經(jīng)反復研究確定拆除重建每戶補助_元；修繕加固每戶補助_元。共計項目資金_元。并務必按建設(shè)規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建__戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，__塘_戶，_戶，_山_戶，__園_戶，_塘_戶。修繕加固_戶，涉及寨子、橫箐、__塘、__、_山、__園各_戶，_鐵_戶，_塘和_地各2戶。

——“低保保障”行動：實施農(nóng)村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》，確定了保障范圍、保障標準、申請審批程序、經(jīng)費支付方式等管理體制，實施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強動態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時得到保障。防止“人情?！?、“關(guān)系保”等不公平現(xiàn)象的發(fā)生，讓農(nóng)村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過對新村村__年農(nóng)村低保保障對象周調(diào)查、核審、評議會議，現(xiàn)將對外公布的名單作一個說明。我村__年農(nóng)村低保保障對象涉及_戶，___人。從各組的分布情況看，__戶，_人；_箐1戶，_人；__口3戶，_人；_地_戶，_人；熱水塘5戶，_人；_戶，__人；__塘_戶，_人；_郎_戶，_人；__園_戶，_人；_山_戶，_人；__戶，_人。從家庭結(jié)構(gòu)看，五人家庭_戶，_人；四人家庭_戶，_人；三人家庭_戶，_人；二人家庭_戶，_人；一人家庭_戶，_人。從年齡段看，老年人_人，成年人_人，未成年人_人。從性別看，男性__人，女性_人。從五級月保障、救濟金額看，月享受_元的有_戶，__人；月享受_元的有_戶，_人；月享受__元的有_戶，_人；月享受_元的有_戶，__人；月享受__元的有_戶，_人。

——“動、植物參保”行動：一是我村能繁母豬共_頭，全部納入?yún)⒈?，應交保險費____元，已按實上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在_個月，最高年齡_個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色占大頭，_%、黑色占__%、紅棕色和黑花各占_%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占_%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農(nóng)戶_戶，參保面積達__畝，每畝應交納保險費_元，共計_元。其中：_子__戶，面積_畝；__口_戶，面積_畝；_地_戶，面積_畝；_塘__戶，面積_畝；_鐵__戶，面積_畝；__塘_戶，面積7.44畝；_郎_戶，面積_畝；__園12戶，面積_畝；__戶，面積_畝。玉米種植保險參保農(nóng)戶__5戶，參保面積達__00畝，每畝應交納保險費c元，共計__元。其中：寨子_戶，面積_畝；_箐_戶，面積_畝；__口_戶，面積__畝；大麥地__戶，面積_畝；熱水塘_戶，面積__畝；哈鐵__戶，面積_畝；__塘_戶，面積1__畝；河里郎_戶，面積_畝；__園37戶，面積_畝；掛紅山_戶，面積_畝；____戶，面積__畝。

——“林政資源保護”行動：一是__年我村實施林業(yè)撫育管理試點，全村__戶的山林進行了撫育管理，其中___戶、__口13戶、__園_戶、__塘__戶、_子_戶。二是實行了林政資源管理和護林防火分片包干制度，由我負責__、__塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負責大麥地、寨子和_小組；由副主任_全負責__園、熱水塘和__口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負責河里郎和哈鐵小組。三是認真執(zhí)行國家獎補政策，發(fā)放草原生態(tài)保護補助。我村涉及草原生態(tài)保護范圍的有__戶，共發(fā)放獎補資金_元。

——“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續(xù)幾年來的干旱，不僅農(nóng)村生產(chǎn)生活受影響，而且本村小學教育也受到了了相當?shù)挠绊懀瑤熒嬎畣栴}尤為突出。我村班子從緊張的經(jīng)費中拿出了_元資金為學校渡過難關(guān)。由于__“_”地震同樣給學校帶來了損害，我村為學校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學校20萬港元的支持。同時從發(fā)改委系統(tǒng)爭取到_萬元的恢復重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資_萬元的熱水塘小組__米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資__萬元的__小組_米的彈石路面硬化工程也已經(jīng)完成；投資__萬元的橫箐小組公路側(cè)溝改造工程已經(jīng)完成。三是示范村項目。我村__小組示范村建設(shè)任務全面完成，共投資_萬元（州、縣各補助_萬元，整合_萬元，群眾自籌_萬元）。主要建設(shè)內(nèi)容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時又啟動__塘小組民族團結(jié)和諧發(fā)展示范村項目。項目中包含有_米的水泥路面建設(shè)、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化素質(zhì)整體提高。項目投資共_萬元，州級給予_萬元。通過縣鄉(xiāng)領(lǐng)導多次深入調(diào)研，縣民宗局從民族團結(jié)和諧發(fā)展示范角度追加_萬元投資。此項目也進入收關(guān)階段。四是村衛(wèi)生室項目通過爭取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資__萬元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農(nóng)谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進行中。歌農(nóng)谷莊園山城項目，是建設(shè)科學合理規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經(jīng)、有會所、有市場的精品生態(tài)農(nóng)莊。項目建設(shè)投資_億元，開發(fā)用地_萬畝林地，預計開發(fā)時間3—8年。該項目的介入，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的需要；是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需要；是擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要。這個項目大部分在我村境內(nèi)，可以極大地促進我村的社會經(jīng)濟發(fā)展。

四、存在的問題

盡管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。

一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項目少，沒有較強的經(jīng)濟發(fā)展支撐點。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，_個小組發(fā)展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設(shè)滯后。六是本人領(lǐng)導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以羅__為班長的帶領(lǐng)下全村廣大黨員干部認真學習十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“__”規(guī)劃為指導，認真貫徹落實州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結(jié)合全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個區(qū)域布局，在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。

在項目建設(shè)上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農(nóng)村建設(shè)為主體的城鄉(xiāng)一體化進程，抓好以新村文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)進程。

按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，設(shè)計規(guī)劃新村文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以__為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構(gòu)建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將新村文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點”。

在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上，做到五個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設(shè)的設(shè)置模式。根據(jù)實情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養(yǎng)后備干部、選強配強干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉(zhuǎn)變培訓方式、加大參觀考察調(diào)研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設(shè)。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結(jié)的政治氛圍，減少矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。

第9篇 2023關(guān)于加強全市基層組織建設(shè)的調(diào)研報告

根據(jù)市委主要領(lǐng)導的指示，結(jié)合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：

一、全市基層組織的基本狀況

全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設(shè)有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導包片、干部包點，組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。

2、運轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉(zhuǎn)經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由__年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級組織活動場所__個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。

3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導班子換屆為契機，加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步增強了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領(lǐng)導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術(shù)學院建立農(nóng)村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調(diào)生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，__年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓、農(nóng)村新型人才培訓、農(nóng)村實用人才培訓，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。

5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術(shù)直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術(shù)。__年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設(shè)立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，__年農(nóng)民人均純收入達到5130元，比__年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責、領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡，建立4136個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡平臺內(nèi)進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

二、全市基層組織建設(shè)存在的主要問題

近些年，我市在加強基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)難以適應新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。

2、基層運轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費低。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉(zhuǎn)經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、服務平臺建設(shè)滯后，服務基層群眾不夠。基層重管理、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務中心、10%的村設(shè)有村民事務代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善。基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的__個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級。基層工作壓力大。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。

5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫场Ｊ茴I(lǐng)導職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順。現(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構(gòu)到底是什么關(guān)系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。

第10篇 基層組織示范村創(chuàng)建小結(jié)報告

各位領(lǐng)導：

云嶼村先后被評為溫州市黨員干部現(xiàn)代遠程教育示范點、瑞安市黨員遠教四星級站點，瑞安市平安村居示范村、新農(nóng)村建設(shè)先進單位、社會治安綜合治理工作先進單位稱號。

按照鄉(xiāng)委的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織創(chuàng)建示范村。我先將我村的創(chuàng)建工作情況向各位領(lǐng)導做一下匯報：

一、創(chuàng)新組織建設(shè)，完善各項民主制度。

建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發(fā)給村民。調(diào)動村民積極性，更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。進一步規(guī)范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進行結(jié)對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

二、突出創(chuàng)建特色，加強社會事業(yè)管理。

年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內(nèi)治安良好，社會穩(wěn)定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創(chuàng)建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開通云嶼村博客，及時發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作，發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。

三、加強黨風廉政建設(shè) ，確保創(chuàng)建工作有序推進。

一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設(shè)總負責人為陳朝光同志，并實行黨風廉政建設(shè)崗位職責，村兩委班子簽訂責任書。

二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。

三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設(shè)定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線。并組織觀看《張思德》、《人民的好兒子-雷鋒》等保先教育影片。

下一階段，我們將繼續(xù)認真按照上級的部署要求，扎實全面完成好這次示范村創(chuàng)建工作。

第11篇 基層組織項目部工作報告

加強項目部黨的建設(shè)發(fā)揮黨員的先模作用在外部施工主戰(zhàn)場打勝仗

我們是一個勞務技術(shù)輸出型的建設(shè)施工單位，90%的工作量在外部市場，施工項目部遍布山東、新疆、安徽、江蘇等20多個省市自治區(qū)，施工點多面廣、隊伍分散流動的顯著特征成為我處黨建工作的重點和難點。這些年來，我處黨委站在越是市場做大，越是隊伍分散，越要把項目部黨建工作抓好的認識高度，通過建立健全項目部黨組織，完善責任體系，創(chuàng)新管理模式，加強教育管理，開展黨的活動，以過硬的黨員隊伍帶出了過硬的職工隊伍，南征北戰(zhàn)打勝仗，取得了較為顯著的成績：近幾年，對外創(chuàng)收10多億元，經(jīng)濟效益大幅度上升。

一、加強班子建設(shè)，完善責任體系，構(gòu)筑項目部黨組織堅強堡壘。

前些年，盡管我處對外創(chuàng)收的步伐加快，外出施工的黨員也逐年增多，但是無論黨員在哪里施工，我處各基層黨組織仍然成建制的設(shè)在江漢本部，黨員的組織關(guān)系也留在江漢本部。這些年，由于我處市場做大，外部市場項目經(jīng)理部增多，而項目經(jīng)理部這種管理方式的一個突出特點，就是參與項目部施工的隊伍都是從處屬各單位抽調(diào)的，因此，我們明顯的感覺到黨組織的設(shè)置與黨員的教育管理出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象，項目部的黨建工作一時掛了空檔。如何針對這種變化，把項目部分散的隊伍捏成一個拳頭？我們的做法首先是改變傳統(tǒng)方式，建立項目部黨組織。我們首先以施工作業(yè)處為單位，將全處黨員固定地劃分在其中的３４個黨支部（黨總支）中。同時，根據(jù)項目部的施工性質(zhì)和黨員人數(shù)的多少，在相對固定的施工區(qū)塊成立固定的黨總支、黨支部；在負責單項工程的項目部成立臨時黨總支、黨支部。這些年，根據(jù)對外攬活創(chuàng)收的需要，我們先后在山東、坪北新疆、西氣東輸管線等項目部成立了2個固定黨總支、1個固定黨支部和9個臨時黨總支，50多個臨時黨支部，為分散、流動的隊伍筑起了堅強堡壘，也為全面、有效地開展黨建工作，奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。我們還從全處挑選精兵強將，配齊配力了項目部黨組織領(lǐng)導班子，黨總支書記由項目部經(jīng)理或處領(lǐng)導兼任，配備專職副書記，班子里的其它成員由參與施工的各單位負責人擔任；黨支部書記由負責工程施工的作業(yè)處黨支部書記擔任，黨小組長由支部指定黨員骨干擔任。并明確規(guī)定項目部黨總支（支部）書記是黨建目標管理第一責任人，每個班子成員都是責任人，要求第一責任人當好“主角”，每個班子成員既要抓生產(chǎn)經(jīng)營又要承擔起抓黨建工作的責任，自覺做到“班長”在時積極配合抓，“班長”不在時主動補位抓。其次是完善制度、加強考核。項目部黨組織建立后，我們針對施工戰(zhàn)場多、隊伍高度分散的實際，狠抓了項目部黨組織的作風建設(shè)，完善并落實了項目部領(lǐng)導干部工作匯報制度、科級以上黨員干部黨風廉政建設(shè)責任制和民主生活會制度、《外出施工黨員黨風廉潔合同書》、黨員輪訓制度、民主評議黨員制度、《黨員五不準六帶頭》制度等等，形成了教育、管理、監(jiān)督“三位一體”的管理格局。同時處黨委每半年對項目部的黨建工作進行一次全面考核，并要求項目部黨總支每個月到各黨支部進行一次檢查，黨支部每半個月到各黨小組進行一次巡回檢查，檢查的結(jié)果形成文字材料，作為年終考核依據(jù)并與經(jīng)濟責任制考核兌現(xiàn)掛鉤。查出工作不落實的，督促其制訂整改措施并監(jiān)督落實，對整改不力的領(lǐng)導采取組織措施，予以調(diào)整。三是加強培訓、夯實基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作是黨建工作的一個重點內(nèi)容，我們根據(jù)項目部黨組織書記新手多、變化大，支部基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范等問題，有針對性地抓了基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)資料的夯實。我們采取送黨校培訓、處內(nèi)辦班、以會代訓等形式對新上任的黨支部書記進行黨建工作應知應會的培訓。建立了“兩本一冊”，即黨支部工作記錄本、黨小組活動記錄本和黨員手冊，并重新設(shè)計了黨員手冊，將黨員責任區(qū)考核等黨員管理工作納入手冊之內(nèi)，按季度填寫并進行評比，使黨建基礎(chǔ)資料更規(guī)范。

扎實的班子建設(shè)有效地提高了項目部黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。西氣東輸23標段江漢項目部臨時黨總支在舉世瞻目的西氣東輸工程中，以“干好世界一流工程，創(chuàng)造行業(yè)一流水平，建設(shè)一流隊伍”為工作目標，帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)黨員經(jīng)過九個多月的艱苦奮戰(zhàn)，提前一個月實現(xiàn)主體收焊，無損檢測一次合格率達97%，超出業(yè)主要求7個百分點，實現(xiàn)施工產(chǎn)值4億元，打出了江漢的名氣。江蘇項目部臨時黨支部在西氣東輸?shù)?6標段6條河流的水平定向鉆穿越中，面對管徑大、要求嚴、經(jīng)驗少等重重困難，精心組織，以過硬的工作作風帶出了一支敢打敢拼、無私奉獻的穿越施工隊伍，在西氣東輸穿越施工中創(chuàng)造了第一個用150噸鉆機穿越1016管道、第一個完成622米的最長穿越紀錄、第一個按期完工的“三個第一”，被業(yè)主授予“勇攀高峰黨支部”稱號。

二、創(chuàng)新管理模式，加強教育管理，塑造項目部黨員的先鋒形象。

隨著項目部的不斷增多，黨員流動更加頻繁，如何在這種高度分散的情況下塑造項目部黨員隊伍形象，發(fā)揮項目部黨員先鋒模范作用，也是這幾年我們不斷探索和研究的課題之一。在這方面，我們一是在黨員管理上創(chuàng)新。我們根據(jù)項目部的特點，對于山東等相對固定的項目部，我們將黨員組織關(guān)系直接轉(zhuǎn)入項目部，由項目部黨組織全面負責黨員管理工作。對于坪北項目部，由于局黨委在坪北建立了企業(yè)工委，就由我處黨委和坪北企業(yè)工委對坪北項目部的黨員實行雙重管理。對于西氣東輸?shù)蓉撠焼雾椆こ痰捻椖坎?，我們將黨員的臨時組織關(guān)系轉(zhuǎn)入項目部，由項目部黨組織負責黨員的日常管理工作。同時，在管理模式上，我們主要是采用了管好“兩頭”放活“中間”的辦法。管好“兩頭”就是處黨委年初結(jié)合項目部的生產(chǎn)經(jīng)營任務，給項目部黨組織下達黨建目標管理任務，年底嚴格考核，硬兌現(xiàn)。放活“中間”就是項目部黨組織根據(jù)黨員隊伍實際，自行安排活動，自主實施抓落實，使黨建目標管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步。

二是在黨員教育上抓落實。一方面是落實黨員教育時間。我們針對項目部隊伍出征前閑，上前線后忙，雨天閑，晴天忙，生產(chǎn)任務少的時候閑，生產(chǎn)任務多的時候忙的“三閑三忙”特點，集中閑散時間，見縫插針地開展黨員教育工作。每年年初，我們都要充分利用隊伍出征前的空閑，集中時間進行黨員輪訓。另一方面是落實黨員教育內(nèi)容。我們針對項目部生產(chǎn)任務重、施工標準高、環(huán)境惡劣、生活單調(diào)，且施工領(lǐng)域越來越寬，對施工人員的素質(zhì)要求越來越嚴的特點，我們在項目部黨員中著重開展了“雙抓雙提高”的教育。一抓形勢任務、艱苦奮斗教育，提高黨員的政治素質(zhì)。我們結(jié)合項目部的中心工作，定期在項目部黨員中開展講清市場競爭的形勢，講清項目部的施工任務，講清發(fā)展現(xiàn)狀，講清處黨委、處行政以及父老的熱切期望，使全體參戰(zhàn)黨員明確施工任務與要求，明確困難與矛盾，明確自己肩負的責任與使命的“四個講清，三個明確”教育活動，著力培養(yǎng)了黨員的責任意識和先鋒意識。二抓專業(yè)技能教育，提高黨員的業(yè)務素質(zhì)。我們充分利用項目部“三閑”的特點，采取集中培訓與現(xiàn)場幫教的形式對項目部全體黨員進行專業(yè)技能的培訓。年頭年尾，我們集中大塊時間組織黨員到職工學校參加下向焊、全自動焊培訓班的學習，聘請?zhí)巌so—9000質(zhì)量體系認證管理員和hse管理員給他們講課、貫標，使黨員在質(zhì)量、健康、環(huán)保、安全教育方面先行一步；施工間隙，我們在黨員中開展一幫一的現(xiàn)場練兵活動，聘請專業(yè)技術(shù)干部給他們講施工流程、施工要領(lǐng)，有效地提高了項目部全體黨員“雙帶”的實際本領(lǐng)。

扎實的黨員教育管理，使項目部黨員隊伍整體素質(zhì)明顯提高，先鋒模范意識明顯增強，呈現(xiàn)了“四多四少”的可喜局面，即黨員勇挑重擔、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的多了，得過且過不求最佳的少了；加班加點、義務奉獻的多了，講條件爭待遇的少了；主動為生產(chǎn)一線排憂解難的多了，扯皮推諉不負責任的少了；團結(jié)隊伍，凝聚人心，做群眾思想政治工作，關(guān)心群眾疾苦的多了，對群眾的困難不聞不問的少了。也涌現(xiàn)出了局“十佳先鋒戰(zhàn)士”，湖北省企業(yè)工委“優(yōu)秀黨員”等一大批先模人物。在他們的身上集中體現(xiàn)了項目部共產(chǎn)黨員吃苦耐勞、攻堅啃硬的奉獻精神，多干少得、委曲求全的犧牲精神，團結(jié)隊伍、凝聚人心的主人翁精神。

三、抓好黨的活動，服務生產(chǎn)經(jīng)營，為經(jīng)濟效益的快速增長注入活力。

外出施工，攬到手的絕大多數(shù)是一些“硬骨頭”工程，使得我處各項目部走向市場的步伐始終面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，我們堅持深化黨的活動，堅持黨的活動服務于生產(chǎn)經(jīng)營，通過一系列黨的活動，充分發(fā)揮了黨員在對外施工主戰(zhàn)場的突擊隊作用。

一是結(jié)合生產(chǎn)實際開展主題活動。這些年來，我們堅持以主題活動統(tǒng)攬項目部黨建工作。結(jié)合項目部生產(chǎn)實際組織開展了一系列各具特色的主題活動。在山東項目部，我們根據(jù)市場難開拓、難保住的實際，堅持在參戰(zhàn)黨員中開展了“創(chuàng)最佳、樹信譽、拓市場”主題活動；在坪北項目部，我們針對施工條件差的情況，開展了“弘揚延安革命精神，展示黨員風采”主題活動；在鄂西項目部，我們針對項目部與地方民營企業(yè)打交道的特點，開展了“干一項工程，交一方朋友，創(chuàng)一份效益，樹一片信譽”主題活動；在新疆項目部，面對惡劣的施工環(huán)境，我們在參戰(zhàn)黨員中開展了“流血流汗不言苦，干好工程樹形象”主題活動等。主題活動的開展，有效地凝聚了人心，鼓舞了斗志，項目部廣大共產(chǎn)黨員只要有工程，就不分白天黑夜、不分節(jié)假日的干，重活累活搶在前，困難面前走在前，危險時刻沖在前，完成產(chǎn)值年年上升，工程質(zhì)量連連創(chuàng)優(yōu)。

二是針對薄弱環(huán)節(jié)深化黨員責任區(qū)活動。近幾年，隨著我處市場擴張，項目部不斷增多，項目部人手顯得越來越緊張，大多是一人多崗，尤其是從事后勤服務的黨員單兵作業(yè)的機會就更多。針對這一特點，我們在項目部按照一名黨員一個責任區(qū)的辦法劃分了黨員責任區(qū)，提出了責任區(qū)工作“五好”的總要求，即：模范作用發(fā)揮好，安全生產(chǎn)任務好，業(yè)務技術(shù)素質(zhì)好，清正廉潔自律好，聯(lián)系職工工作好。同時，我們還根據(jù)他們不同的工作特點，提出了一些具體要求。比如，我們對從事機械運輸?shù)狞h員就提出了在責任區(qū)內(nèi)實行“三包”的要求：即包做責任區(qū)內(nèi)職工的思想政治工作；包安全行駛無事故；包職工群眾滿意服務好。我們根據(jù)從事電訊施工的黨員大多長年單獨野外施工，點多面廣線長的實際，采取施工項目黨員承包制，對責任區(qū)內(nèi)的黨員實行“三定一包”，即定施工工期，定施工質(zhì)量，定安全生產(chǎn)，包創(chuàng)優(yōu)良工程。這些年，我們在各項目部共劃分黨員責任區(qū)800多個，真正做到了一個黨員一面旗，干一路紅一路，住一地紅一片。

三是根據(jù)工程特點抓黨員工程。我們根據(jù)項目部“骨頭”工程多的特點，把那些急難險重的工程定為“黨員工程”。開工前，舉行“黨員工程”授旗儀式，召開誓師大會，組建黨員施工班組，配備能力強，技術(shù)硬的黨員班組長，成立黨員突擊隊。施工中，組織勞動競賽，比質(zhì)量、比工期、比安全，哪里最苦、哪里最險就把黨員突擊隊派到哪里?？⒐ず?，召開總結(jié)表彰會，大力宣揚在黨員工程中涌現(xiàn)出來的先進人和先進事。

__年2月，鄂西項目部臨時黨總支承擔了建萬管線施工任務。這條管線建在重慶市東部的崇山峻嶺之中，山高、路險、坡陡、施工地段海撥高度為1700米，相對高差700米，氣候條件也相當惡劣，要么是大雨如注、山洪暴發(fā)；要么是烈日當頭、酷暑難耐。項目部臨時黨總支把這項工程定為“黨員工程”，舉行了授旗儀式、召開了誓師大會、組建了黨員機組。廣大黨員圍繞“難”字講奉獻、講拼搏，作表率，使百里戰(zhàn)線上，哪里最苦、最難、最險，哪里就有共產(chǎn)黨員。將共產(chǎn)黨員壓力面前不推卸責任、困難面前不降低標準，敢打敢拼的光輝形象牢牢地樹立在了鄂西山區(qū)。今年4月份，江漢項目部電訊黨支部承擔了陵76—6000伏輸電線路工程施工任務。這項工程施工難度極大，全長4.8公里的工程，沿線要經(jīng)過河流溝渠14條，魚塘21個，跨越公路9條，跨越各類高低壓線路13條，全線要安裝每根重達1噸以上的電桿56根，其中有50根電線桿只能靠人工抬到位，且甲方要求一個月完工。面對這項骨頭工程，任務一到手，黨支部就把它定為黨員工程，召開了黨員大會，成立了兩支黨員突擊隊，任命局“十佳先鋒戰(zhàn)士”、青年共產(chǎn)黨員擔任突擊一隊隊長，局模范政工干部擔任突擊二隊隊長，哪里最困難，哪里最危險，就把黨員突擊隊派到哪里。一隊隊長把參戰(zhàn)的8名黨員和16名職工分成4個小組，開展小組之間“比工期、比任務、比安全、比工作量”競賽；二隊隊長在參戰(zhàn)黨員中開展“創(chuàng)記錄賽”、“小指標賽”等競賽活動。全體參戰(zhàn)黨員發(fā)出了“苦戰(zhàn)二十天，拿下陵76線”的口號，僅用18天就完成了主體施工任務。近幾年，我處先后組建黨員突擊隊100多支，完成黨員工程80多項，創(chuàng)產(chǎn)值7個多億。

第12篇 市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀：

全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個）、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農(nóng)民黨員26513名。

二、基層組織建設(shè)主要做法：

幾年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。

1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市農(nóng)村的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。

2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領(lǐng)導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設(shè)，取得了良好的效果。

3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從__年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。

4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從__年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗，對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件，按照支部設(shè)崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設(shè)崗定責”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設(shè)立4大類16小類共6248個崗位，農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。

5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農(nóng)村干部進行各類實用知識技術(shù)培訓，讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來，市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。

6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調(diào)整。

7.一批典型英模迅速成長。自__年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設(shè)工作向高標準邁進。

三、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題：

在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。

1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項稅費和林權(quán)改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。

2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從__年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。

3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。

4.個別村中“兩委”不團結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達258個，占全市村數(shù)的42%。

5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。

6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權(quán)和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權(quán)已全部下放到人，農(nóng)民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數(shù)額較大。

7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。

四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議：

農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研，我們對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。

一是各級領(lǐng)導必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好。

二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標尺。

三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領(lǐng)導。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用至關(guān)重要。

四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。

五是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。

六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。

七是以理順“兩委”關(guān)系為重點，建立團結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。

八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。

做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應作為基層組織建設(shè)的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設(shè)好。

第13篇 區(qū)2023年基層組織建設(shè)工作報告

各位領(lǐng)導：

去年以來，我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項工作的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況

目前，雁塔區(qū)直屬黨（工）委20個，其中直屬機關(guān)黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。全區(qū)農(nóng)村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區(qū)85個，其中社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。截至__年底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機關(guān)及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落實文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級培訓網(wǎng)絡，制定了詳細的黨員教育培訓規(guī)劃。區(qū)委先后培訓區(qū)級中層正職黨員領(lǐng)導干部110人次，培訓近幾年進入?yún)^(qū)機關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務工作者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標準、高質(zhì)量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強教材體系建設(shè)。為了不斷強化黨員領(lǐng)導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務工作者必讀》、《非公有制經(jīng)濟組織黨務工作者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓工作真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》。

一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿(mào)市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自__年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的工作負擔，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第14篇 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告范本

近年來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動為契機，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。

關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告篇黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項工作(黨組織書記隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和大學生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運用情況，先后走訪了17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。

村級組織民主管理水平不高，應積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財政補貼，甚至有一個村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補償款。這些現(xiàn)象說明，農(nóng)村基層組織還存在運行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領(lǐng)導下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制，暢通群眾參與村務決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務，堅持一事一議，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務公決等制度，嚴格按照四議兩公開程序處理農(nóng)村重大事務，嚴格執(zhí)行三資代理制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。

農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好苗子難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來源： 書記郭少峰深有感觸地說：近些年，村民發(fā)家致富的意識強了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學留在了城市，要么是常年外出務工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力。甚至還有村民說：入黨有啥好處?得文秘雜燴網(wǎng)交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧，某某當了幾十年支書，自己家還是貧困戶。針對這一情況，我們一要進一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高黨在群眾中的威信，增強黨對農(nóng)村青年的吸引力;三要進一步探索完善激勵機制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對老黨員給予生活補助，對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對進城務工青年提供務工信息、權(quán)益維護等服務，對優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對培養(yǎng)，做到思想上引導、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動中，適當增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強農(nóng)村黨員的政治榮譽感，增強基層黨組織的向心力和凝聚力。

村黨組織書記年齡偏大、能力不強、待遇較低，應多措并舉加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領(lǐng)到市財政的550元補貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個人事業(yè)長期不過問村務，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取公推直選、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、大學生村干部等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時加強村級后備干部隊伍建設(shè)，在每個村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級分類教育培訓機制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責每半年對其他村、組干部培訓一次;三要健全保障機制，逐步增加財政扶持力度，強化對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補貼及時發(fā)放到位，同時加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導致大學生村干部入村遭遇身份尷尬，應加快健全跟蹤管理機制，保障大學生村干部作用。

關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告篇，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第15篇 村黨支部2023年開展基層組織建設(shè)年活動自查報告

我村2023年基層組織建設(shè)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌安排下，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以制度建設(shè)為保障，以創(chuàng)建“五個好”為目標，緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，創(chuàng)新機制，與時俱進，積極開展基層組織建設(shè)年活動以取得顯著成績。

為了確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展，我村黨總支成立開展基層組織建設(shè)年活動基層黨組織領(lǐng)導小組，以傳達部署黨支部創(chuàng)建工作計劃，建立創(chuàng)建工作責任制，確保創(chuàng)建目標落到實處。我村黨支部結(jié)合鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)年活動實施方案，認真開展自評自查，找出差距和不足，克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真組織實施，抓落實、求實效，把各項任務落到實處。

一、在創(chuàng)建活動中，我村黨總支堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹區(qū)委、鎮(zhèn)黨委組織會議精神，緊緊圍繞我村中心任務，采取切實措施，加強了黨的思想、組織和作風建設(shè)，使黨組織在新的形式下充分發(fā)揮應有的作用，真正成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部徹黨的路線方針政策、完成各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘，更好地為我村發(fā)展與穩(wěn)定服務。

二、領(lǐng)導班子成員特別是黨總支書記都有較高的政治理論水平，熟悉黨務工作和黨員教育管理工作。領(lǐng)導班子堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、法規(guī)；領(lǐng)導班子成員思想政治和業(yè)務素質(zhì)高，年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，勤奮努力，開拓進取，聯(lián)系群眾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，政治保障和監(jiān)督作用發(fā)揮突出，帶領(lǐng)我村黨員群眾努力完成本年度各項工作任務。

三、進一步加強了黨員干部隊伍建設(shè)，嚴格了黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，加強黨員教育管理和監(jiān)督，堅持開展“樹黨員形象、比工作干勁、做群眾楷?！被顒?，認真落實黨員“設(shè)崗定責”，黨員先鋒崗責任明確，充分發(fā)揮黨員模范、示范帶頭作用。實行民主評議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員。重視培養(yǎng)中層后備干部，不斷提高干部的政治、業(yè)務素質(zhì)。全體黨員講學習、講政治、講正氣，政治信念堅定，業(yè)務素質(zhì)優(yōu)良，愛崗敬業(yè)，紀律嚴明，文明辦公，在各項工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員、干部中無嚴重違紀行為。

四、堅持黨的民主集中制，領(lǐng)導班子學習、議事、工作、監(jiān)督等各項制度健全，每年召開一次民主生活會。堅持落實重大問題決策制度、學習制度、組織生活制度和民主評議黨員制度。黨總支部目標管理責任制度全面推開，黨員發(fā)展工作制度化、程序化、經(jīng)常化，黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布比較合理；重視在青年群眾中發(fā)展黨員。能夠按時、足額交納黨費。各項制度落實，無違反制度現(xiàn)象。

五、存在的主要不足：在村支兩委干部的正確領(lǐng)導和共同努力下，我村黨建工作取得了明顯成效，但也還存在一些不足。一是黨員干部及群眾的理論知識有待加強；二是黨建爭先創(chuàng)優(yōu)活動水平有待進一步提高；三是黨員先鋒模范作用有待進一步發(fā)揮。在新的一年里，我們將進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大為重點，大力實施固本強基工程、執(zhí)行力工程、制度創(chuàng)新工程，不斷深化“雙爭雙創(chuàng)”、“五好”基層黨組織創(chuàng)建、黨組織書記述職評議等活動，切實加強我村黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。