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第1篇干部管理信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第2篇農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報(bào)告 第3篇2023年村干部管理制度述職報(bào)告范文 第4篇2023縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況自查報(bào)告 第5篇省級(jí)以下國(guó)土干部管理體制改革調(diào)研報(bào)告 第6篇干部管理制度改革調(diào)研報(bào)告 第7篇干部管理工作報(bào)告 第8篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 第9篇xxxx年村干部管理制度述職報(bào)告范文 第10篇2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告范文 第11篇離退休干部管理服務(wù)工作報(bào)告 第12篇村干部管理述職報(bào)告范文
第1篇 干部管理信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
干部管理信息化是干部工作的基礎(chǔ),十分重要。近年來(lái),_縣委組織部堅(jiān)持“科學(xué)定位、夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)中心”的工作思路,在干部信息庫(kù)建設(shè)上狠下功夫,既有效地推進(jìn)了干部信息化建設(shè)的步伐,又促進(jìn)了干部選拔任用工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),確保干部信息真實(shí)
1、高起點(diǎn)謀劃。部務(wù)會(huì)抓住上級(jí)關(guān)于組織系統(tǒng)干部信息化建設(shè)的契機(jī),明確干部信息化建設(shè)的基本思想、總體目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)科級(jí)干部信息庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真謀劃,確定按照省、市委組織部制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)好集干部任免、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)于一體的科級(jí)干部信息庫(kù)。同時(shí),投資3萬(wàn)元添置了設(shè)備。
2、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)審核。我們把干部信息審核作為信息庫(kù)建設(shè)的重中之重。對(duì)照干部人事檔案,將干部的三齡、兩歷、一職級(jí)即:年齡、黨齡、工齡;學(xué)歷、經(jīng)歷;職級(jí)作為審核重點(diǎn),細(xì)化審核內(nèi)容,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審核程序,明確審核責(zé)任,對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)處理,確保干部信息的真實(shí)可靠。
3、快速度錄入。通過(guò)明確信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)、要求和紀(jì)律,按照先培訓(xùn)后上崗的辦法,對(duì)信息錄入員實(shí)行資格準(zhǔn)入,保證了干部信息錄入工作地順利進(jìn)行,保障了干部信息錄入工作的圓滿完成??萍?jí)干部信息庫(kù)錄入了副科級(jí)以上單位103家,科級(jí)干部1495人,基本實(shí)現(xiàn)了干部信息的統(tǒng)一管理。
二、規(guī)范管理,維護(hù)干部信息完整
1、日常維護(hù)規(guī)范。我們按照相關(guān)組室認(rèn)定審核,干部信息組統(tǒng)一管理維護(hù)的思路,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部信息庫(kù)的維護(hù)管理。尤其是將干部任前檔案審核工作作為做好干部信息維護(hù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,并以干部“三齡兩歷一職級(jí)”為審核重點(diǎn),保障了干部信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2、信息交流暢通。對(duì)全縣負(fù)有干部監(jiān)督職能的單位進(jìn)行認(rèn)真梳理,確定縣紀(jì)委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣計(jì)生局等職能單位為干部信息交流成員單位,構(gòu)建起跨部門的干部信息交流體系。
3、安全保密嚴(yán)格。我們按照保密工作的規(guī)定,建立了干部信息安全保密責(zé)任制,配備了干部信息庫(kù)專管員,充分利用加密認(rèn)證、訪問(wèn)控制等技術(shù)手段,定期做好干部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和檢測(cè)維護(hù)工作,并按照干部管理權(quán)限,科學(xué)合理地劃分了相關(guān)組室干部信息的查看和使用權(quán)限,最大限度地保障了干部信息庫(kù)的安全與保密。
三、優(yōu)化服務(wù),利用干部信息快捷
1、干部工作基礎(chǔ)有了新的變化。我們堅(jiān)持把干部信息庫(kù)建設(shè)作為干部選拔任用工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來(lái)抓,在干部信息庫(kù)建立了35
歲以下正科級(jí)干部、30歲以下的副科級(jí)干部、婦少非科級(jí)干部、20名25歲左右的黨政戰(zhàn)略年輕人才、50名80年后優(yōu)秀人才等五個(gè)方面干部信息平臺(tái)。在近年縣直單位主職調(diào)整過(guò)程中,我們充分運(yùn)用干部信息庫(kù)信息,協(xié)助干部組、部務(wù)會(huì)議查詢干部信息、提供《干部基本情況表》136份,為選準(zhǔn)人、用好人提供了全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的依據(jù)。
2、干部選拔任用效率有了新的提高。我們堅(jiān)持以提高干部選拔任用工作效率為目標(biāo),充分發(fā)揮干部信息庫(kù)的“自動(dòng)化”效益。實(shí)現(xiàn)干部個(gè)人基本信息查閱自動(dòng)化,《干部任免名冊(cè)》生成自動(dòng)化,《干部任免審批表》填制打印自動(dòng)化。為干部選拔任用工作提供了便捷、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資料,提高了干部選拔任用工作的效率。
第2篇 農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層干部與群眾接觸最多,是群眾眼中的政府,是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。目前農(nóng)村基層干部的數(shù)量在干部中應(yīng)該算是較為龐大的,但他們的身份也是干部中最為特殊的,有媒體比喻農(nóng)村基層干部是官非官,是民非民,兩頭不占。當(dāng)前,農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),既是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。
一、_____區(qū)基層干部的基本情況及存在問(wèn)題
(一)村(社區(qū))干部基本情況
(二)目前基層干部存在的問(wèn)題
2、思想意識(shí)僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾觀念也隨之改變,村(社區(qū))已經(jīng)從管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式,但大多數(shù)村(社區(qū))兩委干部還沒有意識(shí)到這一轉(zhuǎn)變,還在習(xí)慣于用過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來(lái)辦事,或者是感受到了轉(zhuǎn)變但是沒有好的辦法和思路來(lái)應(yīng)對(duì),思想觀念滯后,缺乏創(chuàng)新精神。個(gè)別村(社區(qū))兩委干部遇到問(wèn)題只看表面現(xiàn)象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。
3、法律意識(shí)淡漠。從_____區(qū)近兩年查處的案件來(lái)看,涉及村組干部的違紀(jì)違法案件占58% ,在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn),部分村(社區(qū))干部社會(huì)、科學(xué)、法律等方面知識(shí)欠缺,對(duì)腐敗的危害性認(rèn)識(shí)不足,部分村(社區(qū))干部完全沒有意識(shí)到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國(guó)法,也有的認(rèn)為自己為群眾做事情,拿點(diǎn)、貪點(diǎn)是理所應(yīng)當(dāng),更有少數(shù)村(社區(qū))干部心存僥幸,認(rèn)為自己貪腐手段高明,無(wú)視法律規(guī)定,謀取私利、為所欲為。
4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉(zhuǎn)變,工作內(nèi)容的增加、工作要求的提高,一些村(社區(qū))干部作風(fēng)軟、散、拖,對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)不積極、不主動(dòng),存在畏難情緒以及等、靠、要思想,出現(xiàn)給工作經(jīng)費(fèi)辦多少事,不給工作經(jīng)費(fèi)就拖著不辦的情況。二是民主意識(shí)淡薄。村級(jí)事務(wù)決策權(quán)往往集中在書記、主任等少數(shù)人手中,部分村(社區(qū))干部習(xí)慣于一言談或者少數(shù)人說(shuō)了算,不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數(shù)村(社區(qū))干部宗旨意識(shí)淡薄,村級(jí)事務(wù)管理隨意性大,存在優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等現(xiàn)象,腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生,雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志,但在過(guò)程中也有部分人員為謀求私利通過(guò)非正常手段成功獲選,因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當(dāng)莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人大多選擇外出務(wù)工,不愿意回到村(社區(qū))中任村干部,導(dǎo)致干部來(lái)源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長(zhǎng)期在外,即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職,但群眾基礎(chǔ)薄弱,常常會(huì)出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來(lái)源渠道不暢通,村(社區(qū))干部難以選到合適的人,對(duì)整個(gè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。
(二)工作權(quán)責(zé)不明。上面千根線,下面一根針是對(duì)目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級(jí)基層組織職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的大背景下,各級(jí)各部門把服務(wù)末梢延伸至村(社區(qū)),安排村(社區(qū))干部推動(dòng)各項(xiàng)具體工作,村(社區(qū))成為了責(zé)任很大,權(quán)力很小的機(jī)構(gòu)。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權(quán),應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒有明確的規(guī)定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費(fèi)了村(社區(qū))干部絕大部分精力,村(社區(qū))干部整日忙于應(yīng)付各類會(huì)議、檢查、考核,無(wú)法騰出時(shí)間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問(wèn)題沒解決好,群眾不滿意,不僅降低了群眾對(duì)村(社區(qū))干部的公認(rèn)度,還會(huì)導(dǎo)致以后開展村級(jí)工作受到影響。
(四)監(jiān)督管理不嚴(yán)。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn),對(duì)村級(jí)事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問(wèn)不管,群眾監(jiān)督難以落實(shí);有的村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有意見,但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢(shì)力打擊報(bào)復(fù),經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不掌握工作方法,對(duì)村(社區(qū))重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)了解甚少,出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理的建議
(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會(huì)組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時(shí),加強(qiáng)選舉時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),由上級(jí)黨委把好關(guān),提出合適人選進(jìn)行差額選舉,對(duì)選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對(duì)不適應(yīng)工作的人員可由上級(jí)黨委提出免職建議,由村民代表進(jìn)行表決,作出免職決定。二是嚴(yán)把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額,不下任務(wù),做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。
(二)厘清基層工作權(quán)責(zé)。在政府工作部門全面推行權(quán)力清單制度,明確各級(jí)各部門的權(quán)力和責(zé)任,防止責(zé)任下移的情況,讓村(社區(qū))減輕所負(fù)責(zé)任,由疲于奔命、應(yīng)付上級(jí)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區(qū))干部的職責(zé)界限,建立相應(yīng)的職責(zé)清單,整合村(社區(qū))內(nèi)及周邊的服務(wù)資源,便于統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范村級(jí)工作。
(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級(jí)黨校為培訓(xùn)主體加大對(duì)村(社區(qū))干部的培訓(xùn)教育力度。培訓(xùn)教育要突出針對(duì)性和實(shí)效性,以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育,突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道,拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線選拔干部力度,對(duì)優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過(guò)招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作,特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個(gè)樣的想法,把干好和干不好工作從經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來(lái),讓他們更有工作積極性也更有盼頭。
(四)健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。探索實(shí)行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位,明確每個(gè)崗位的最高和最低工資標(biāo)準(zhǔn),最低工資由省、市、縣三級(jí)共同承擔(dān)并逐步納入財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率,并嚴(yán)格將工資控制在最高標(biāo)準(zhǔn)額內(nèi)。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度,采取集體出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、個(gè)人交一點(diǎn)的方式,逐年為他們投保,以解決他們的后顧之憂。制定合理的考評(píng)機(jī)制,對(duì)工作成績(jī)突出,村民認(rèn)可的村(社區(qū))干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰,并作為推薦干部的條件,充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性。
(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機(jī)制。建立自我監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)專題教育、培訓(xùn)等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置,樹立服務(wù)理念,增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性;強(qiáng)化民主測(cè)評(píng)機(jī)制,年初要公開工作目標(biāo)任務(wù),年終要分別對(duì)上級(jí)政府和全體黨員、村民代表述職,接受群眾評(píng)議,加強(qiáng)群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督力度,建立廉政檔案,堅(jiān)持落實(shí)五必談一約談制度,早提醒、早預(yù)防;按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求,發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,明確村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及成員職責(zé)范圍,確保村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
第3篇 2023年村干部管理制度述職報(bào)告范文
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督和管理,提高村級(jí)干部的工作能力和工作效率,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為,充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合實(shí)際,特制定以下管理制度:
一、村干部學(xué)習(xí)制度村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不得無(wú)故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過(guò)不同途徑達(dá)到大專以上學(xué)歷;
3、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況,并提出自己的觀點(diǎn)和看法。
二、村干部會(huì)議制度村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開的有關(guān)會(huì)議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。
3、會(huì)后要召開好有關(guān)會(huì)議,不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會(huì),每少一次扣20元。
4、村干部必須堅(jiān)持每個(gè)星期召開好一次碰頭會(huì),總結(jié)前一階段工作,布置下一階段工作。同時(shí),每月必須召開一次專題計(jì)劃生育工作例會(huì),做好詳細(xì)會(huì)議記錄。
5、村干部必須按時(shí)按要求上報(bào)各種表冊(cè)及各種材料。
如不按時(shí)上報(bào)的每次扣20元。
三、村干部值班制度各村必須安排好值班時(shí)間表,村干部必須嚴(yán)格按照值班時(shí)間值好班,并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),確保工作到位。對(duì)不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責(zé)任。
四、村干部'述職述廉'民主考核評(píng)價(jià)制度村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次,時(shí)間一般安排在年底,由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加村黨支部和村委會(huì)體實(shí)施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評(píng)價(jià)村干部時(shí),先由村'兩委'班子成員分別進(jìn)行述職述廉,介紹任期目辬、當(dāng)年目辬實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等,黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。
3、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及民主評(píng)議后,對(duì)不勝任現(xiàn)職的村干部,由鄉(xiāng)黨委組織部門通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免,調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種。
五、村干部請(qǐng)假制度所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,同時(shí)向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
六、村務(wù)公開制度村務(wù)公開的內(nèi)容:財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎(jiǎng)售款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外,凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng),都應(yīng)予公開。
2、村務(wù)公開按照審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或'一清、二審、三報(bào)、四公布、五上墻、六存檔'的程序進(jìn)行。
3、村務(wù)公開的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的7--10日,對(duì)村里重大事項(xiàng),主要工程進(jìn)度情況及時(shí)公布。
4、村務(wù)公開采用公開欄,張榜公布或定期召開村民會(huì)議,村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務(wù)公開后,黨支部和村委會(huì)要及時(shí)召開黨員大會(huì),村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,廣泛聽取群眾的反映和意見,對(duì)群眾提出的疑問(wèn);要及時(shí)做出解釋,對(duì)群眾提出的要求,要及時(shí)予以答復(fù),對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)決予以糾正,糾正后再予公開。
第4篇 2023縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況自查報(bào)告
為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的司法行政隊(duì)伍,根據(jù)中央、省市和縣委從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,采取有力措施,扎實(shí)推動(dòng)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的落實(shí),取得了一定成效,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真自查
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),親自抓、負(fù)總責(zé),成員各司其職、密切配合,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施自查。
㈡加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重發(fā)揮宣傳媒介的積極作用,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄,加大對(duì)干部日常管理監(jiān)督工作的宣傳力度,在全局營(yíng)造重視和支持干部日常管理監(jiān)督工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
㈢加強(qiáng)督查落實(shí)。組織有關(guān)人員對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查,對(duì)重視不夠、組織不力、措施不實(shí)、落實(shí)不好的,要追究責(zé)任。
二、主要做法及成效
㈠強(qiáng)化干部經(jīng)常性教育
通過(guò)主題教育、談心談話、廉政教育等形式,引導(dǎo)干部查問(wèn)題、抓整改、明方向,教育干部規(guī)范從政行為,增強(qiáng)廉政意識(shí),促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
1.開展主題集中教育。重點(diǎn)圍繞群眾反映干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
2.開展談心談話教育。建立干部談心談話制度,采取主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人或一般干部的談話方式,做到“六必談”,即干部隊(duì)伍中出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)不和諧問(wèn)題時(shí)必談、干部在遇到困難或挫折時(shí)必談、干部崗位變動(dòng)或職務(wù)升降時(shí)必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時(shí)必談、干部因違規(guī)違紀(jì)受到問(wèn)責(zé)時(shí)必談、干部有其他苗頭性傾向性問(wèn)題時(shí)必談。
3.開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。發(fā)揮黨員先鋒模范的作用,強(qiáng)化廉政知識(shí)培訓(xùn)。依托廉政警示教育基地,廣泛宣傳廉政知識(shí),增強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
㈡強(qiáng)化干部日常管理
按照黨管干部、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)局其他班子成員的管理;局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管的股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人的管理;股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在單位一般干部的管理。
1.完善有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告方式。對(duì)干部獎(jiǎng)懲、學(xué)歷職稱變化、出國(guó)(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項(xiàng),按照日常發(fā)生、年度考核、提拔任用三種情況,分別采取日常報(bào)告、年度匯報(bào)、任前申報(bào)的方式,及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門報(bào)告。屬新提拔對(duì)象,還應(yīng)將報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公示。
2.加強(qiáng)干部“德勤廉”考核。堅(jiān)持把“德”的考核放在首位,綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn),健全和完善考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)正反雙向測(cè)評(píng)、個(gè)別談話,全面了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析、分類定級(jí)。
3.突出干部業(yè)績(jī)記實(shí)考核。建立干部日常業(yè)績(jī)記實(shí)考核制度,推行任務(wù)分解、個(gè)人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評(píng)“五步工作法”,采取月報(bào)、季評(píng)、年考方式,及時(shí)了解干部日常工作任務(wù)完成情況,并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定,形成干部“功”與“過(guò)”正反雙向信息庫(kù)。加強(qiáng)干部年度考核,全面了解干部完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況。
㈢強(qiáng)化干部日常監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)干部的多元化監(jiān)督,通過(guò)建立健全各有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督等方面的有機(jī)結(jié)合。制定完善了《沙縣司法局警車管理制度》、《沙縣司法局關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責(zé)任制》等日常管理制度。
1.建立監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)9位監(jiān)督員,廣泛收集社會(huì)各界的信息,并及時(shí)向局班子反饋。
2.建立“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度。在年度考核和任職考察時(shí),實(shí)行“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況報(bào)告,要求干部以書面形式如實(shí)反映“八小時(shí)以外”遵守黨紀(jì)國(guó)法、政治品質(zhì)、道德品行等方面的表現(xiàn)情況,強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督。
3.建立干部信息公開制度。明確公開的內(nèi)容、范圍和方式,探索民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布干部工作政策法規(guī)、所處室負(fù)責(zé)人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對(duì)象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,接受干部群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
4.建立干部廉政預(yù)警和防范機(jī)制。采取“廉情積分”辦法,對(duì)積分在預(yù)警線以下的干部,分別實(shí)行廉情預(yù)警,并記入干部廉政檔案,定期進(jìn)行分析研判,提出整改要求。強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的風(fēng)險(xiǎn)防控,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分層制定防控措施,分級(jí)落實(shí)防控責(zé)任。
㈣突出重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督
制定了沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度和沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任流程圖,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的干部,抓住最敏感、最關(guān)鍵的監(jiān)督內(nèi)容,運(yùn)用不同的方式,進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督,提高監(jiān)督的實(shí)效性。
1.主要領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)季度分析、年度會(huì)審、“一報(bào)告兩評(píng)議”、重大事項(xiàng)及時(shí)公開等措施,著重監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況。對(duì)局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督在重大決策、干部任免、大額資金使用等用權(quán)情況,以及執(zhí)行民主集中制原則情況,防止“一言堂”。監(jiān)督對(duì)縣委和縣研究作出的重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況。對(duì)副局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督所分管的工作在項(xiàng)目、資源安排使用等用權(quán)情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大決策的貫徹執(zhí)行情況,落實(shí)選人用人責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”,進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
2.關(guān)鍵崗位干部。采取半年自查、即時(shí)查核、年終考評(píng)的辦法,通過(guò)查職責(zé)、防懈怠,查程序、防違規(guī),查廉潔、防貪腐“三查三防”,監(jiān)督其是否依法依規(guī)按章辦事,是否公正履職,是否利用職便謀取私利,是否顧全大局敢于擔(dān)責(zé)。特別是對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,要即時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出處理。
㈤深化司法行政工作
1.人民調(diào)解為民行動(dòng)。今年來(lái),先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺(tái)胞親屬人民調(diào)解委員會(huì)和7個(gè)個(gè)人命名的調(diào)解室,其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會(huì)為全省首家;積極探索成立區(qū)域性人民調(diào)解組織,籌建月池小區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、廈沙高速南陽(yáng)工段人民調(diào)解委員會(huì),努力實(shí)現(xiàn)“哪里有糾紛,哪里就有調(diào)解組織”。同時(shí)對(duì)村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)進(jìn)行督查,實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)、六統(tǒng)一”,即組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所、制度落實(shí),名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書統(tǒng)一。目前,全縣共有人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解組織237個(gè),人民調(diào)解員和人民調(diào)解信息員共2246名,督查村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)140個(gè),全面構(gòu)筑成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。
2.法律服務(wù)惠民行動(dòng)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)等活動(dòng)。一是成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,制定下發(fā)了《沙縣司法局關(guān)于做好縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》,組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán),對(duì)我縣29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處,開展“結(jié)對(duì)法律服務(wù)”。二是緊緊圍繞改善和保障民生,擴(kuò)大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,開展百名法律服務(wù)工作者進(jìn)百村“送法律、解民憂、促和諧”活動(dòng),印發(fā)入戶聯(lián)系卡26000份,發(fā)揮職能,當(dāng)好“四員”。三是建立完善與法院、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系,形成律師、法官、檢察官良性互動(dòng)機(jī)制。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聘請(qǐng)了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員。今年來(lái),全縣律師所擔(dān)任法律顧問(wèn)80家,辦理各類案件230件,提供法律咨詢2710人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1322萬(wàn)元;公證處辦理各類公證799件;基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)56家,代理各類案件106件,辦理見證125件。
3.法律援助便民行動(dòng)。加大法援宣傳力度,注重法援文化建設(shè),開展“關(guān)愛農(nóng)民工工程”、“愛護(hù)婦女兒童工程”、“法律援助進(jìn)農(nóng)家(社區(qū))”、法律援助宣傳月等活動(dòng)。“四快捷”(快捷咨詢、快捷受理、快捷解難、快捷監(jiān)督)打造法援“名片”,方便服務(wù)群眾。今年來(lái),“8”接受來(lái)電、來(lái)訪法律咨詢1626人次,受理各類法律援助案件264件264人次,依法為貧弱群體挽回經(jīng)濟(jì)損失約398.26萬(wàn)元,運(yùn)用聯(lián)調(diào)機(jī)制成功解決群眾訴求37起。
4.特殊人群管理服務(wù)安民行動(dòng)。按照“場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、宣告程序化、文書格式化、工作統(tǒng)一化”的要求,抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效。充分運(yùn)用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng),配備定位手機(jī)224部,定位手機(jī)配備率達(dá)99%,不斷提升社區(qū)矯正質(zhì)量和水平。規(guī)范調(diào)查評(píng)估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲等工作,完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制,強(qiáng)化管控措施。進(jìn)一步深化特殊人員“1+8”模式創(chuàng)業(yè),落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等政策,進(jìn)一步增加社會(huì)和諧因素。
5.法制宣傳利民行動(dòng)。全面實(shí)施“六化”模式普法,扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),繼續(xù)深化“__”普法。開展民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作,結(jié)合司法局職能特點(diǎn),草擬了《__--2023年沙縣司法局法治創(chuàng)新改革思路》,提出了隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施,并分別制定了具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革,推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。今年來(lái),全縣共組織開展法制培訓(xùn)、講座194場(chǎng)次;開展各類宣傳咨詢活動(dòng)145次,解答法律咨詢__0人次;分發(fā)宣傳資料65000多份,書寫標(biāo)語(yǔ)4248幅,展出掛圖625余幅,出宣傳欄378期,制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)4處8條。
三、存在的主要問(wèn)題及下一步打算
從自查的情況看,我局能嚴(yán)格按照干部管理監(jiān)督責(zé)任制度貫徹落實(shí),沒有發(fā)生違反制度的現(xiàn)象,但離上級(jí)要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是干部選任工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,干部選任工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是一些基礎(chǔ)性工作還需進(jìn)一步完善。
今后,我局將從以下幾方面開展工作:一是進(jìn)一步加大對(duì)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的學(xué)習(xí)宣傳力度,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的意識(shí)。二是做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。三是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作,如干部管理監(jiān)督廉政手冊(cè)等。
第5篇 省級(jí)以下國(guó)土干部管理體制改革調(diào)研報(bào)告
省級(jí)以下國(guó)土干部管理體制改革調(diào)研報(bào)告
一、20__年以來(lái)國(guó)土資源干部管理體制改革情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源宏觀調(diào)控的重大決策,強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府保護(hù)國(guó)土資源職責(zé),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理,增強(qiáng)國(guó)土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力和管理的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。_____國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20__]12號(hào)、組通字[20__]22號(hào)文件精神,昭通國(guó)土資源系統(tǒng)根據(jù)《_____省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革文件的通知》(云政發(fā)[20__]122號(hào))、中共_____省委辦公廳、_____省人民政府辦公廳《關(guān)于我省國(guó)土資源管理體制改革的實(shí)施意見》(云辦發(fā)[20__]30號(hào))、省國(guó)土資源廳高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合_____實(shí)際,做了大量工作。
一是實(shí)現(xiàn)了地州、市縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書記、黨組成員的考察任命權(quán)由省國(guó)土資源廳黨組決定;
二是實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書記、黨組成員的考察任命權(quán)由地州、市國(guó)土資源局黨組決定;
三是基本實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)國(guó)土資源局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的人、財(cái)、物全部上劃,大多數(shù)地方實(shí)行了垂直管理,體現(xiàn)了真正意義上的垂直管理;
四是根據(jù)職能和事權(quán)的變化及國(guó)土資源管理工作需要,各地根據(jù)實(shí)際情況,撤銷或合并了原來(lái)不適應(yīng)的一些機(jī)構(gòu),增設(shè)了比如分局、耕保、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)(大隊(duì))、土地儲(chǔ)備交易中心、土地開發(fā)整理中心等相應(yīng)機(jī)構(gòu)并調(diào)入相關(guān)業(yè)務(wù)人員;
五是人員編制得到進(jìn)一步的落實(shí),各地在原有人員編制基礎(chǔ)上,隨著職能機(jī)構(gòu)的建設(shè),又增加了相應(yīng)的人員編制數(shù),國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
二、改革后的成效和存在問(wèn)題
1、改革成效
全省國(guó)土資源系統(tǒng)管理體制改革后,進(jìn)一步理順了國(guó)土資源管理體制和機(jī)制,初步建立完善了相關(guān)制度體系,全面加強(qiáng)了基層國(guó)土資源所建設(shè)。各地狠抓工作職能、職責(zé)、職權(quán)的落實(shí),確保國(guó)土資源管理工作上臺(tái)階、上水平。緊扣工作實(shí)際,安排部署“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng),建立了國(guó)土資源管理長(zhǎng)效機(jī)制,緊緊圍繞規(guī)范行政行為、行政審批,完善集體會(huì)審、實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、加強(qiáng)監(jiān)督制約等內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),抓好建章立制,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。全省改革和創(chuàng)新,初步理順了國(guó)土資源管理工作體制和機(jī)制,進(jìn)一步提高了國(guó)土資源管理工作的水平和能力,推動(dòng)了科學(xué)合理、節(jié)約集約利用國(guó)土資源,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、存在問(wèn)題
一是雖然實(shí)現(xiàn)了地州、市縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書記、黨組成員的考察任命權(quán)由省國(guó)土資源廳黨組決定,實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職和黨組書記、黨組成員的考察任命權(quán)由地州、市國(guó)土資源局黨組決定,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所由縣級(jí)國(guó)土資源局垂直管理,但飯碗問(wèn)題,也就是人員工資和福利待遇等由地方財(cái)政解決,沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)人、財(cái)、物全部上劃,即沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的垂直管理。
二是全省國(guó)土資源管理系統(tǒng)體制改革參差不齊,甚至各行其是。比如有的地方至今尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的垂直管理,沒有一個(gè)地州、市實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)國(guó)土資源局真正意義上的垂直管理。各地在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)分局、科室(股室)、事業(yè)單位方面也是五花八門,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上下口徑不一,往往出現(xiàn)不知道在哪里辦事,甚至發(fā)生推諉扯皮的現(xiàn)象。
三是市(縣)國(guó)土資源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制,以上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組(黨委)管理為主,地方黨委協(xié)助管理,任免國(guó)土資源主管部門黨政正、副職時(shí),上一級(jí)國(guó)土資源主管部門黨組(黨委)要事先征求地方黨委意見。在實(shí)際操作中存在問(wèn)題較多,有些縣局領(lǐng)導(dǎo)干部的任免因地方黨委有不同意見,造成任免工作不能到位。
四是國(guó)土資源系統(tǒng)干部發(fā)展的路子受到限制,對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)后備干部的培養(yǎng)、使用重視不夠?!半p重管理體制”容易造成“都管都不管”。
五是在國(guó)土資源管理工作中,表現(xiàn)出來(lái)的主要問(wèn)題是各地在資源利用方面的保障工作做得比較充分,而在資源的嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約、集約利用方面做得很不到位。就西部地區(qū)而言,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,前些年幾乎沒有發(fā)展,對(duì)土地和礦產(chǎn)資源的開采利用程度低,資源保護(hù)與供給的矛盾未顯現(xiàn)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,而正當(dāng)要發(fā)展的時(shí)候,時(shí)逢國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控,將土地、信貸作為宏觀調(diào)控的兩道“閘門”,實(shí)行一刀切,這樣,導(dǎo)致地方政府往往違反土地利用總體規(guī)劃等非法用地進(jìn)行建設(shè),于是地方國(guó)土資源管理部門在資源保護(hù)與資源保障工作中形成一對(duì)十分尖銳的矛盾,可謂“上下兩難”,從而地方國(guó)土資源管理部門很難有效貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,很難履行嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約、集約利用國(guó)土資源的工作職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理體制建設(shè),勢(shì)在必行,刻不容緩。
三、進(jìn)一步加 強(qiáng)國(guó)土資源干部管理體制改革的建議
一是建議充分借鑒工商、稅務(wù)系統(tǒng)的管理體制,在全省國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)行人、財(cái)、物全部上劃,實(shí)現(xiàn)真正意義上的垂直管理。
二是盡快明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所“實(shí)行公務(wù)員管理”的問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所在編人員全部實(shí)行公務(wù)員管理存在一定的困難,建議盡快明確現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所暫不實(shí)行公務(wù)員管理,盡快解凍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理所的人員編制,按財(cái)政全額撥款事業(yè)單位性質(zhì)招錄缺編人員,以解決目前鄉(xiāng)所工作人員嚴(yán)重不足問(wèn)題。
三是有效的管理應(yīng)當(dāng)是完全意義上的人、財(cái)、物的管理。針對(duì)目前“雙重管理體制”難到位、缺陷多的問(wèn)題,建議組織有關(guān)部門深入調(diào)研,對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策和具體意見,進(jìn)一步完善省級(jí)以下國(guó)土資源垂直管理體制。
四是拓寬后備干部提拔任用渠道。建議后備干部管理應(yīng)同時(shí)納入省國(guó)土資源廳和省、市委組織部后備干部庫(kù),加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)后備干部的培養(yǎng)、使用工作。
第6篇 干部管理制度改革調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步完善各部門工作運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)人力資源的合理配置,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,____鄉(xiāng)黨委開展了“兵選將、將挑兵”人員雙向選擇優(yōu)化組合活動(dòng)。____鄉(xiāng)此舉深化拓展了“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”的職工管理模式,打破了原有的“定崗定職”的用人機(jī)制。從雙向選擇的結(jié)果看,新的干部管理模式解決了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)重缺員問(wèn)題,充實(shí)了我鄉(xiāng)一線隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性,取得了較好的成效,在全鄉(xiāng)上下形成了“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的沒市場(chǎng)”的用人導(dǎo)向。
一、基本情況
____鄉(xiāng)現(xiàn)有編制96個(gè)(不含縣直管理崗位),其中行政編制24個(gè),事業(yè)編制69個(gè),工勤編制3個(gè);現(xiàn)有在編干部職工85人,其中公務(wù)員身份23人,事業(yè)身份47人,工勤人員6個(gè),招聘未轉(zhuǎn)正人員9人;在編在崗人員69人,借用借調(diào)人員12人,因病請(qǐng)假4人,縣垂管在崗人員6人,實(shí)際在編在崗(含垂管人員)72人。從年齡機(jī)構(gòu)來(lái)看,35歲及以下33人占干部總數(shù)的38.9%;35歲到45歲的32人占總數(shù)的37.7%;45歲到50歲的15人占總數(shù)17.6%;50歲以上的5人占總數(shù)的5.8%。
近年來(lái),____鄉(xiāng)廣大干部職工始終保持著良好的精神狀態(tài)、高昂的創(chuàng)業(yè)斗志和奮發(fā)有為的工作作風(fēng),為推動(dòng)跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),但與跨越發(fā)展的新形勢(shì)相比,與其他先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問(wèn)題,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在著明顯的不合理性,主要是個(gè)別部門崗位設(shè)置不合理,駐村工作一線較為薄弱;干部年齡結(jié)構(gòu)和工作性質(zhì)不符,知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理;個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),群眾公論較差等等。解決這些問(wèn)題,除不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)外,關(guān)鍵要對(duì)干部管理模式進(jìn)行改革,對(duì)現(xiàn)有干部職工進(jìn)行優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇,最大限度激活干部潛能,達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的目的。
二、主要做法
這次優(yōu)化組合、雙向選擇工作,是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)一步拓寬選人用人渠道的重要舉措,這一項(xiàng)舉措打破了過(guò)去由組織選派、定員定崗的做法,通過(guò)整合全鄉(xiāng)的人力資源,合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才,從而建立起“人員組合最優(yōu)化、工作效率最大化”的良性循環(huán)人才使用機(jī)制。我鄉(xiāng)的“優(yōu)化組合,雙向選擇”的主要做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律
成立了由黨委書記袁琦任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)羅克俊任副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記王瑜同志兼任辦公室主任。李建、吳萍、周蘭、吳義超負(fù)責(zé)具體事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議決定,牽頭制定干部職工優(yōu)化組合實(shí)施方案并組織實(shí)施。為進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定:嚴(yán)禁借雙向選擇之機(jī)排除異己、打擊報(bào)復(fù)等任何形式的不正之風(fēng),特別是防止出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題,確保優(yōu)化組合工作順利實(shí)施。
(二)擬定工作方案、規(guī)范操作步驟。
領(lǐng)導(dǎo)小組擬訂初步實(shí)施方案,各分管領(lǐng)導(dǎo)提出部門實(shí)際所需崗位、崗位職責(zé)建議;考核主體根據(jù)人員分類和工作實(shí)際制定具體考核辦法報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審查結(jié)果公布實(shí)施方案、考核辦法、崗位設(shè)置情況;干部職工根據(jù)崗位要求和自身實(shí)際填報(bào)崗位志愿,分管領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按黨委會(huì)議確定的選崗順序挑選本部門工作人員。
(三)明確崗位職責(zé),確定優(yōu)化范圍
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)部門職能、崗位、人員編制等進(jìn)行了重新設(shè)置。在不改變編制的情況下實(shí)行大部門負(fù)責(zé)制,全鄉(xiāng)共設(shè)8個(gè)優(yōu)化部門:綜合辦公室、獨(dú)立機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組、紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政分局)、社會(huì)事務(wù)管理中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中心、計(jì)生服務(wù)中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心以及駐村工作中心,其中每個(gè)部門下設(shè)崗位數(shù)1個(gè)到8個(gè)不等,8部門共設(shè)置崗位數(shù)49個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各部門工作實(shí)際,研究制定崗位職責(zé),尤其強(qiáng)化民生項(xiàng)目監(jiān)督工作,明確選擇“三農(nóng)”服務(wù)中心工作人員除完成本部門業(yè)務(wù)工作外必須參與駐村,并作為鄉(xiāng)駐村的民生項(xiàng)目監(jiān)督員,負(fù)責(zé)所駐村的涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳;涉農(nóng)補(bǔ)貼、物資的審核發(fā)放;參與民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查等工作,充實(shí)了鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組一線隊(duì)伍,強(qiáng)化了鄉(xiāng)民生工作的監(jiān)督力量。
(四)嚴(yán)格工作程序,公開選擇過(guò)程
領(lǐng)導(dǎo)小組精心從組織、紀(jì)監(jiān)、人事部門抽調(diào)精干人員,周密安排、細(xì)致工作、積極穩(wěn)妥地展開工作。召開全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面部署,公布雙向選擇的崗位、程序、辦法等。引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,積極參與雙向選擇。參加優(yōu)化組合人員填寫雙向選擇崗位意見表,實(shí)行多輪選崗,選崗結(jié)束,由工作人員收集匯總上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人,再由分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人差額一名決定所設(shè)崗位人選報(bào)鄉(xiāng)優(yōu)化組合領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終人選并當(dāng)場(chǎng)宣布選崗結(jié)果,未選上人員可參加下一輪選崗,直至選崗順序進(jìn)行完畢。整個(gè)雙向選擇做到了程序嚴(yán)格、過(guò)程透明,確保整個(gè)競(jìng)崗工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
三、主要成效
通過(guò)改革,優(yōu)化了工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)人力資源的合理配置,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性,激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,初步建立起了充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)通過(guò)雙向選擇,激活了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的潛能。
加快推進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)建大方縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo),一方面取決于我鄉(xiāng)現(xiàn)已有的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,另一方面取決于是否有一支充滿活動(dòng)力、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。通過(guò)建立完備的優(yōu)勝劣汰、充滿活力、人盡其用的用人機(jī)制,進(jìn)一步激活了全鄉(xiāng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的潛能。通過(guò)這次雙向選擇全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)49人跨部門輪崗,占上崗人員的64%,加快了人員流動(dòng)。人員的流動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了職工對(duì)部門單位的歸屬感,工作目標(biāo)的認(rèn)同感,工作效率、服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高,增強(qiáng)了部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為我鄉(xiāng)加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)通過(guò)雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)人事管理體制的創(chuàng)新。
雙向選擇是全面競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制,競(jìng)爭(zhēng)就是讓“能干事、想干事、干成事”者上,“不干、不主動(dòng)干、干不成”者下。通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激發(fā)了全鄉(xiāng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮努力、勇于創(chuàng)新的熱情。在競(jìng)爭(zhēng)的大氛圍下,人人都會(huì)感到:不提高素質(zhì)、不勤奮努力,就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失去位置,就得不到提拔重用,讓廣大干部職工深切的認(rèn)識(shí)到不能“安分守己”,不能按部就班,不能得過(guò)且過(guò),只有努力、努力、再努力。雙向選擇又是在充分尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上,把個(gè)人理想、工作需要、組織安排有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),以促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和合理配置,優(yōu)化人力資源組合。通過(guò)雙向選擇,個(gè)人興趣、愛好、理想與崗位不相適應(yīng)的,重新選擇與之相適應(yīng)的崗位。變過(guò)去的“要我干我就干”為“我要干,我能干,能干成”,從而在全鄉(xiāng)形成協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,全面促進(jìn)全鄉(xiāng)“和諧人事”制度建設(shè),為我鄉(xiāng)的大開放、大發(fā)展提供有力的人事制度保障。
(三)通過(guò)雙向選擇,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)
在選人用人上推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇,是建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)頑強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公”的干部職工隊(duì)伍的重要舉措。我鄉(xiāng)原有的干部職工結(jié)構(gòu)與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比存在著一定差距,必然會(huì)影響跨越發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇,是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇,形成富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制,形成以能力取人、以實(shí)績(jī)?nèi)∪?、以民意取人的用人?dǎo)向,使優(yōu)秀人才脫穎而出,使優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn),使干部職工的激情競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流,同時(shí)打造了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的和諧團(tuán)隊(duì),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
我鄉(xiāng)推行干部職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇,選人用人注重工作實(shí)際,變過(guò)去的“相馬”為“賽馬”,取得了一些好的經(jīng)驗(yàn),使能者上,平者讓,庸者下,劣者汰,打破干部終身制和能上不能下、能進(jìn)不能出、干好干壞一個(gè)樣的狀況,讓想干事的人有舞臺(tái),能干事的人有激勵(lì),干成事的人有地位。減少了以往選人用人中上的不正之風(fēng),使一批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)展現(xiàn)自己才華,并走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位,增加了干部職工隊(duì)伍的活力,增強(qiáng)全體干部的上進(jìn)心和危機(jī)感,形成人適其職、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
第7篇 干部管理工作報(bào)告
鎮(zhèn)村兩級(jí)干部是黨和政府最基層的干部,長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日常管理,是維護(hù)基層穩(wěn)定,建立基層政權(quán)的必然保證。結(jié)合近期干部“走讀”情況調(diào)查,現(xiàn)將我縣鎮(zhèn)村干部日常管理工作匯報(bào)如下:
一、鎮(zhèn)村主要干部“走讀”概況
按照表格要求,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì),我縣鎮(zhèn)村干部“走讀”情況歸納如下:16個(gè)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)共計(jì)31人,在縣城購(gòu)房為30人,縣城租房居住1人,長(zhǎng)期居住在鎮(zhèn)上的人數(shù)26人,白天在鎮(zhèn)上工作,晚上住在縣城5人;行政村183個(gè),村主要干部382人,其中村黨支部書記、村主任占317人,在縣城購(gòu)房為43人,租房為9人,長(zhǎng)期居住在村371人,白天在村上工作,晚上住縣城11人,異地任職村干部數(shù)13人;社區(qū)26個(gè),社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任51人,其中社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任共46人,在縣城購(gòu)房的12人,無(wú)租房,長(zhǎng)期居住在社區(qū)的40人,白天在社區(qū)工作,晚上住縣城11人。
二、鎮(zhèn)村干部管理相關(guān)措施
為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理,嚴(yán)肅干部紀(jì)律,在全縣形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好工作氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),我縣主要采取以下措施加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的管理。
(一)落實(shí)鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制。
完善“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制,促進(jìn)基層組織建設(shè)制度規(guī)范化。在全縣繼續(xù)推行“一冊(cè)兩聚四會(huì)”和“四有三定兩評(píng)議”制度,逐步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性和創(chuàng)造性。建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái),全面推行村干部輪流坐班辦公制和為民服務(wù)代理制,方便群眾辦事。在總結(jié)黨代表任期制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為230個(gè)黨代表工作室統(tǒng)一制作了標(biāo)牌,設(shè)置了室內(nèi)相關(guān)制度和工作室聯(lián)絡(luò)員職責(zé)等,印發(fā)了《黨代表聯(lián)系黨員和群眾工作記錄卡》和《黨代表工作室建設(shè)進(jìn)度表》,并嚴(yán)格實(shí)行黨代表工作室建設(shè)情況月報(bào)制度。
(二)實(shí)行村級(jí)干部坐班制度。
20__年我縣開始籌備村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)以來(lái),目前已順利完成62個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù),搭建了14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心,172個(gè)村級(jí)便民服務(wù)平臺(tái),由各鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,每周周二、周四在村坐班,坐班人員為村兩委干部、村監(jiān)會(huì)干部、住村干部、大學(xué)生村官,主要處理社會(huì)事務(wù)、合作醫(yī)療、人勞社保、計(jì)生等事項(xiàng)。村干部的日常坐班記錄作為年底兌現(xiàn)村常務(wù)干部績(jī)效工資及評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)實(shí)行鎮(zhèn)每周例會(huì)制度。
每周周一或周二為鎮(zhèn)全體干部工作調(diào)度會(huì)時(shí)間,會(huì)議主要聽取掛村干部,各所站辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作開展完成情況及本周工作打算,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排部署本周全鎮(zhèn)工作,以及縣委縣政府召開的相關(guān)重要視頻會(huì)議。每?jī)芍苷匍_一次鎮(zhèn)村兩級(jí)干部工作調(diào)度會(huì),會(huì)議主要聽取村支書或主任匯報(bào)上兩周來(lái)的工作落實(shí)完成情況及下步工作打算。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議時(shí)間由辦公室通知,涉及到村常務(wù)干部參加的會(huì)議,由辦公室通知掛村干部,掛村干部通知所掛村常務(wù)干部,有特殊情況不能參加開會(huì)的,要向組織會(huì)議的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,由于工作不負(fù)責(zé)任,通知不到位的,鎮(zhèn)紀(jì)委要向相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各站所原則上不再組織村干部會(huì)議,如急需臨時(shí)組織村常務(wù)干部召開會(huì)議落實(shí)工作的,需報(bào)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(四)實(shí)施干部包村扶貧制度。
在全縣208個(gè)基層黨組織推行聯(lián)系服務(wù)群眾“記實(shí)卡”制度,由各鎮(zhèn)分別委派黨員干部常年包村,鎮(zhèn)包村干部原則上每個(gè)星期確保2天以上時(shí)間下自己所包的村開展幫扶工作。在窗口部門(社會(huì)事務(wù)、合作醫(yī)療、人勞社保、計(jì)生辦)工作的干部,確保每周七天有人上班(周末輪休),鎮(zhèn)包村干部原則上在所駐村分別選擇1戶以上困難群眾、困難企業(yè)、合作社等,以“聯(lián)親”方式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,幫助脫貧致富,解決發(fā)展困難。
(五)實(shí)行財(cái)務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。
全面推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)公開,完善村級(jí)重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則,推行村務(wù)公開目標(biāo)管理制度,切實(shí)解決村務(wù)公開責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開形式,細(xì)化公開內(nèi)容,重點(diǎn)突出村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況的公開。建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度,構(gòu)建村集體資金、資產(chǎn)、資源的有效監(jiān)管體系。至目前,全縣16個(gè)鎮(zhèn)全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心,各項(xiàng)工作有條不紊運(yùn)行。并建立推行了紅、橙、黃“三色廉情預(yù)警”機(jī)制,制定《村務(wù)監(jiān)督廉情報(bào)告辦法》,村民監(jiān)督委員會(huì)將村“兩委會(huì)”及其成員和村組黨員存在的問(wèn)題上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委整理分析并初步核實(shí),根據(jù)問(wèn)題程度分別確定出紅、橙、黃等三級(jí)預(yù)警等次,并對(duì)應(yīng)采取警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度及時(shí)進(jìn)行預(yù)防處置。
(六)實(shí)行工作定期督查制度。
由各鎮(zhèn)成立督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng),成員為辦公室主任及辦公室工作人員,負(fù)責(zé)督查各村各個(gè)階段工作落實(shí)完成情況,適時(shí)將督查督辦情況在黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上通報(bào)??h委也將組織人力進(jìn)行定期不定期的巡回檢查、半年督查、年終抽查,將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),并將存在問(wèn)題與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,列成書面督辦單,督促鎮(zhèn)村整改落實(shí)。
三、下一步工作打算
鎮(zhèn)村干部管理是發(fā)揮基層干部的重要作用,引導(dǎo)干部服務(wù)群眾,深入群眾,為群眾排憂解難,是開展黨的群眾路線的必由之路。在今后工作中,我縣主要從以下幾方面加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理。一是繼續(xù)完善教育培訓(xùn)機(jī)制,提高鎮(zhèn)村干部素質(zhì),提高基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng),使鎮(zhèn)干部掌握示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、依法辦事等工作方法,把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,放在積極主動(dòng)地為農(nóng)民排憂解難上;二是繼續(xù)健全村干部待遇保障機(jī)制,解決后顧之憂,與民政等部門聯(lián)系,把村干部的養(yǎng)老、醫(yī)保等納入社會(huì)保障體系的一部分,研究和解決村干部的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題,完善離退休干部的社會(huì)保障制度;三是繼續(xù)全面關(guān)心和理解村干部,激發(fā)工作熱情,把村干部這種平凡的工作崗位當(dāng)作是為黨為人民作貢獻(xiàn)的崇高職業(yè)來(lái)看待,不要把村干部的管理問(wèn)題片面性地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任,要用現(xiàn)代的眼光看待村干部是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基石,要讓全社會(huì)正確看待村干部,努力形成關(guān)心和支持村干部的工作局面;四是繼續(xù)建立健全考核約束機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,積極推行村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開,廣泛接受監(jiān)督。五是繼續(xù)注重村級(jí)后備干部培養(yǎng),改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)一批懂得農(nóng)業(yè)新技術(shù)、能力突出的農(nóng)村實(shí)用型人才,積極為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。切實(shí)改善村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),不斷激發(fā)農(nóng)村工作的活力。
第8篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣___名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀
(一)文化程度全面提高。
從__年開始,___縣分配___余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,__年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有___人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)___人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))___人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問(wèn)題
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理,片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當(dāng)作管理,往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難無(wú)人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級(jí)“搞形式”,不管什么工作一律“軟打整”,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問(wèn)工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無(wú)心干事
首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無(wú)力干事
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級(jí)控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期,作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府,開展工作最大的武器就是“靠嘴”,對(duì)上“處處求人”,對(duì)下“無(wú)計(jì)可施”。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入“干部無(wú)能,政府無(wú)法”的境地。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議
一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題,對(duì)癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決,通過(guò)切實(shí)有效的措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高
在新時(shí)期新形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動(dòng)等有效形式,強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識(shí)面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動(dòng)工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了“事事靠秘書,處處要材料”的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外,還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng),有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣“當(dāng)群眾演員”,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過(guò)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”和領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位不謀其政”的頑癥,就必須打破“終身制”問(wèn)題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,對(duì)日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng),對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),“泡”在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、“革命靠自覺”等粗放型管理辦法,根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上“臨陣磨槍”,往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
第9篇 ____年村干部管理制度述職報(bào)告范文
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督和管理,提高村級(jí)干部的工作能力和工作效率,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性,營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為,充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結(jié)合實(shí)際,特制定以下管理制度:
一、村干部學(xué)習(xí)制度村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不得無(wú)故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過(guò)不同途徑達(dá)到大專以上學(xué)歷;
3、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況,并提出自己的觀點(diǎn)和看法。
二、村干部會(huì)議制度村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開的有關(guān)會(huì)議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。
3、會(huì)后要召開好有關(guān)會(huì)議,不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會(huì),每少一次扣20元。
4、村干部必須堅(jiān)持每個(gè)星期召開好一次碰頭會(huì),總結(jié)前一階段工作,布置下一階段工作。同時(shí),每月必須召開一次專題計(jì)劃生育工作例會(huì),做好詳細(xì)會(huì)議記錄。
5、村干部必須按時(shí)按要求上報(bào)各種表冊(cè)及各種材料。
如不按時(shí)上報(bào)的每次扣20元。
三、村干部值班制度各村必須安排好值班時(shí)間表,村干部必須嚴(yán)格按照值班時(shí)間值好班,并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),確保工作到位。對(duì)不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責(zé)任。
四、村干部'述職述廉'民主考核評(píng)價(jià)制度村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次,時(shí)間一般安排在年底,由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加村黨支部和村委會(huì)體實(shí)施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評(píng)價(jià)村干部時(shí),先由村'兩委'班子成員分別進(jìn)行述職述廉,介紹任期目辬、當(dāng)年目辬實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等,黨員、群眾代表等參評(píng)人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。
3、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及民主評(píng)議后,對(duì)不勝任現(xiàn)職的村干部,由鄉(xiāng)黨委組織部門通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免,調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種。
五、村干部請(qǐng)假制度所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,同時(shí)向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
六、村務(wù)公開制度村務(wù)公開的內(nèi)容:財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎(jiǎng)售款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外,凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng),都應(yīng)予公開。
2、村務(wù)公開按照審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或'一清、二審、三報(bào)、四公布、五上墻、六存檔'的程序進(jìn)行。
3、村務(wù)公開的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的7--10日,對(duì)村里重大事項(xiàng),主要工程進(jìn)度情況及時(shí)公布。
4、村務(wù)公開采用公開欄,張榜公布或定期召開村民會(huì)議,村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務(wù)公開后,黨支部和村委會(huì)要及時(shí)召開黨員大會(huì),村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,廣泛聽取群眾的反映和意見,對(duì)群眾提出的疑問(wèn);要及時(shí)做出解釋,對(duì)群眾提出的要求,要及時(shí)予以答復(fù),對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)決予以糾正,糾正后再予公開。
第10篇 2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告范文
黨的十八大強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”。這是對(duì)新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期,離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,退休干部的高峰期也即將到來(lái),著眼未來(lái),老干部工作部門的工作任務(wù),將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下,服務(wù)對(duì)象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢(shì)。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù),已成為當(dāng)前老干部工作中的一個(gè)重要課題。
針對(duì)這一課題,__區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”,整個(gè)調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月,共分兩個(gè)組,每個(gè)組4名同志,調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司,通過(guò)召開老干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研,共深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個(gè)退休干部比較集中的區(qū)直單位,召開座談會(huì)56個(gè),參加座談會(huì)人員458人,走訪退休干部300多人,發(fā)放征求意見表400余份,收集退休干部意見建議56條,全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問(wèn)題。
一、__區(qū)退休干部的基本狀況
我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人,年齡最大的84歲,年齡最小的56歲,平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人,黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大,60歲左右占多數(shù),知識(shí)面廣,經(jīng)驗(yàn)豐富,自我管理和參與社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)強(qiáng)烈,他們更加追求高品位的精神文化生活,要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)管理有新舉措、工作體制機(jī)制有新模式。
二、具體做法
近年來(lái),我區(qū)對(duì)退休干部管理服務(wù)工作高度重視,進(jìn)行了積極的探索,建立完善了退休干部檔案管理和工作制度,形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動(dòng),廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托,切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè),__區(qū)委2023年成立了__區(qū)離退休干部黨工委,黨工委成立后,注重加強(qiáng)制度建設(shè),不斷加快離退休干部黨支部組建步伐,及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系,使他們組織有歸屬,活動(dòng)有人管。針對(duì)退休干部的特點(diǎn),創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動(dòng)方式,先后組織開展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭(zhēng)當(dāng)“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),表彰和樹立了典型,確保退休干部黨員就近參加黨組織活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對(duì)黨組織的歸屬感,努力使退休干部黨員“離職不離黨,退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動(dòng)室,主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動(dòng)學(xué)習(xí),為離退休干部黨建工作搭建一個(gè)有力的平臺(tái)。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng),進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國(guó)家的大事,熱心參與政治活動(dòng),所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制,__區(qū)委老干部局因地制宜,組織退休干部就近就地開展“三學(xué)”活動(dòng)。一是學(xué)理論,組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和重要文件,認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》,使退休干部思想上不掉隊(duì),緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型,組織退休干部學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無(wú)私奉獻(xiàn)事跡,觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片,激勵(lì)退休干部見賢思齊,行動(dòng)上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展,組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察,及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動(dòng)態(tài),為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心為主陣地,使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時(shí)期,隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期,__老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的主要服務(wù)對(duì)象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,搞活教學(xué)形式,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程,而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程,頗受退休干部。老干部活動(dòng)中心組織退休干部成立了“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán),堅(jiān)持走出中心、走向社會(huì)的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽,帶動(dòng)全區(qū)特別是老年人文化體育活動(dòng)的開展。
(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo),積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用,幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值,是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢(shì)下,要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況,堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓,堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體,使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來(lái),__區(qū)積極組建“兩團(tuán)一隊(duì)”積極投入到關(guān)心下一代工作中,深入學(xué)校、社區(qū)對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育,開展法制宣傳、心理健康知識(shí)講座,參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督,為下一代健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮__管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用,在湖水監(jiān)測(cè)、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問(wèn)題
由于對(duì)退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面,工作量大且范圍廣,工作復(fù)雜且難度較大。目前來(lái)說(shuō),退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問(wèn)題:
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國(guó)從中央到地方都制定了一系列針對(duì)離休干部的政策,然而在退休干部的管理服務(wù)工作上,國(guó)家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對(duì)退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足,不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外,在一些細(xì)節(jié)方面,如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無(wú)章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一,工作難度較大。
(二)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。針對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定問(wèn)題,由于國(guó)家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,都是根據(jù)上級(jí)撥款及自身經(jīng)費(fèi)來(lái)規(guī)定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的?;旧铣糠质聵I(yè)單位改制為企業(yè)化管理外,絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干,因此上級(jí)所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體,且能有較好的工作效果,許多單位都會(huì)想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)落實(shí)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的差額。
(三)退休干部活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散,活動(dòng)場(chǎng)地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個(gè)退休干部活動(dòng)室,有的居住地沒有活動(dòng)場(chǎng)所,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)很不方便二是老干部活動(dòng)中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,致使活動(dòng)中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求,具體到各單位的活動(dòng)室同樣存在著沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小和設(shè)施簡(jiǎn)陋的實(shí)際問(wèn)題。三是在開展活動(dòng)時(shí),各單位、部門之間缺乏溝通,均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱,開展活動(dòng)有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問(wèn)題,使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力,導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒?dòng)。
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對(duì)退休干部群體越來(lái)越大的現(xiàn)狀,現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級(jí)老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi),并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對(duì)弱化。由于體制改革,許多單位雖然牌子仍在,制度上墻,但工作人員都身兼數(shù)職,使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過(guò)來(lái),更談不上退休干部的服務(wù)管理,個(gè)別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對(duì)策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對(duì)我國(guó)目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定,且我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí),結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照,研究制定出與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級(jí)、各單位間對(duì)做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí),做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一,有利于退休干部管理部門在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國(guó)對(duì)于退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,且與離休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動(dòng)提供更多的支持和幫助,相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定,經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理,明確開支渠道,根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn),保證退休干部各項(xiàng)活動(dòng)的開展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會(huì)化模式。在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,隨著社會(huì)群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會(huì)化服務(wù)過(guò)渡,為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會(huì)化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門,整合各種資源,集聚多方力量,完善“五位一體”的運(yùn)行模式,是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo),部門盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能,以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營(yíng)造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境,確保他們安度晚年。二是要突出主體,單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難,關(guān)心他們的合理需求,保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。三是要面向社會(huì),社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)功能,利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢(shì),積極組織退休干部開展“四就近”活動(dòng)。四是要依托支部,同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語(yǔ)言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn),采取結(jié)對(duì)互助、劃片關(guān)照的辦法,有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭,子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系”要求,采取多種方式,引導(dǎo)子女為退休干部營(yíng)造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”。隨著我國(guó)開始進(jìn)入老年社會(huì),“文化養(yǎng)老”正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn),要引導(dǎo)他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無(wú)為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用,使自己的晚年生活更加充實(shí),同時(shí)也為文明和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先,在退休干部中大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”,老干部工作部門及社會(huì)各界要主動(dòng)搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國(guó)65周年的各項(xiàng)活動(dòng),全區(qū)的老干部積極踴躍參加,__區(qū)舉辦了“老少同樂迎國(guó)慶”、“迎國(guó)慶、夕陽(yáng)紅”文藝匯演等活動(dòng),收到紀(jì)念征文上百篇,創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二,“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。__區(qū)鼓勵(lì)退休干部“走出來(lái)、動(dòng)起來(lái)、樂起來(lái)”,在街頭廣場(chǎng)、社區(qū)大院等公共場(chǎng)所,到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來(lái)的群體,他們中的核心骨干大都是退休干部,通過(guò)文化形式,在建設(shè)文明和諧社會(huì)中積極發(fā)揮作用,同時(shí)感受社會(huì)和組織的尊重與愛護(hù),在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三,“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里,要以多種簡(jiǎn)單易行的方式,吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展“讀書活動(dòng)”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式,通過(guò)征集讀書心得體會(huì)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo),讓老干部在讀書中堅(jiān)定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年,在知識(shí)的陽(yáng)光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),大膽解放思想,從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣開渠道。首先,要鼓勵(lì)退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長(zhǎng)、人脈資源、社會(huì)威望等,主動(dòng)發(fā)光發(fā)熱,為社會(huì)創(chuàng)造新財(cái)富。其次,要有組織地通過(guò)社會(huì)團(tuán)體,發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中的積極作用。為此,老干部工作部門要建立退休干部人才庫(kù),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長(zhǎng)、身體狀況、心理意愿,幫助他們牽線搭橋,老有所為。還可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)老年團(tuán)體的組織和管理,鼓勵(lì)并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量,為社會(huì)作貢獻(xiàn)。第三,是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè),充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動(dòng)中心、老年公寓等陣地,加強(qiáng)對(duì)退休干部的培訓(xùn),有針對(duì)性地提高他們的素質(zhì),為回歸社會(huì)和“二次就業(yè)”充電儲(chǔ)能。要在社會(huì)上營(yíng)造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍,通過(guò)輿論宣傳和引導(dǎo),使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會(huì)承認(rèn),贏得全社會(huì)的理解和支持,形成全社會(huì)支持鼓勵(lì)老有所為的良好風(fēng)氣。
總之,不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求,也是老干部工作發(fā)展大局的需要,既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,也會(huì)不斷提出新的課題,我們要在堅(jiān)持中求完善,在完善中求發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)做好這項(xiàng)工作,讓黨組織放心,讓退休老同志滿意。
第11篇 離退休干部管理服務(wù)工作報(bào)告
離退休干部管理服務(wù)工作報(bào)告
按照仁委組通〔2023〕72號(hào)文件要求,鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)離退休干部工作高度重視,不斷完善工作機(jī)制,積極創(chuàng)新工作方法,力爭(zhēng)使老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。
一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視離退休干部管理服務(wù)工作
鄉(xiāng)黨委、政府一向重視老干部工作,把老干部工作納入重要議事日程和目標(biāo)管理范圍,成立了離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),親自抓老干部日常工作。
二、豐富離退休干部的精神文化生活,使他們有所寄托
鄉(xiāng)黨委、政府開展多項(xiàng)活動(dòng),豐富離退休干部的精神文化生活。在重陽(yáng)節(jié)、“七一”建黨日等重大節(jié)日,召開老干部座談會(huì),關(guān)心他們的生活情況,并征求他們對(duì)我鄉(xiāng)工各項(xiàng)作的意見和建議,鼓勵(lì)他們?cè)阱憻捄米约荷眢w的同時(shí),充分發(fā)揮自己的余熱,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。鄉(xiāng)老協(xié)支部堅(jiān)持離退休干部每月一次政治學(xué)習(xí)和組織生活制度,及時(shí)向離退休干部傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,使他們及時(shí)了解了我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的情況。
三、關(guān)心生活,使離退休干部在物質(zhì)上有所依靠
我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行離退休干部工資標(biāo)準(zhǔn),從不拖欠老干部的一分退休錢,保證老干部的退休金每月按時(shí)發(fā)放到他們手中。此外,我們堅(jiān)持在重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問(wèn)老同志,把節(jié)慰問(wèn)品或慰問(wèn)金送到老同志手上。
四、盡心盡力,做好離退休干部的來(lái)信來(lái)訪工作
鄉(xiāng)離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持做好老干部來(lái)信來(lái)訪工作,認(rèn)真傾聽老同志的意見,盡心盡力解決老干部的實(shí)際困難。今年以來(lái),我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起離退休干部到鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上部門上訪的事件,有力的維護(hù)了離退休干部的穩(wěn)定。
第12篇 村干部管理述職報(bào)告范文
一、村干部學(xué)習(xí)制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不得無(wú)故缺席.
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過(guò)不同途徑達(dá)到大專以上學(xué)歷;
3、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況,并提出自己的觀點(diǎn)和看法.
二、村干部會(huì)議制度
1、村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開的有關(guān)會(huì)議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元.有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假.
2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄.
3、會(huì)后要召開好有關(guān)會(huì)議,不折不扣地傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神.村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會(huì),每少一次扣20元.
4、村干部必須按時(shí)按要求上報(bào)各種表冊(cè)及各種材料.
如不按時(shí)上報(bào)的每次扣20元.
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時(shí)間表,村干部必須嚴(yán)格按照值班時(shí)間值好班,并且做好值班記錄.
2、值班人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),確保工作到位.對(duì)不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責(zé)任.
四、村干部'述職述廉'民主考核評(píng)價(jià)制度
1、村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議一般一年一次,時(shí)間一般安排在年底,由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加村黨支部和村委會(huì)體實(shí)施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加.
2、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及民主評(píng)議后,對(duì)不勝任現(xiàn)職的村干部,由鄉(xiāng)黨委組織部門通過(guò)一定程序予以調(diào)整、罷免,調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種.
五、村干部請(qǐng)假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資.
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,同時(shí)向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)
六、村務(wù)公開制度
1、村務(wù)公開的內(nèi)容:財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎(jiǎng)售款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng).除此之外,凡是群眾關(guān)心的重大事項(xiàng),都應(yīng)予公開.
2、村務(wù)公開按照審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或'一清、二審、三報(bào)、四公布、五上墻、六存檔'的程序進(jìn)行.
3、村務(wù)公開的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的7--10日,對(duì)村里重大事項(xiàng),主要工程進(jìn)度情況及時(shí)公布.
4、村務(wù)公開采用公開欄,張榜公布或定期召開村民會(huì)議,村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開.各村民小組也可采用不同方式公開.
5、建立村務(wù)公開檔案:村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、承辦人及群眾提出的問(wèn)題的答復(fù)結(jié)果都要形成詳細(xì)的資料、表格,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)簽字入檔歸案.
七、村干部廉潔自律'十不準(zhǔn)'
1、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送紅包;
2、不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選;
3、不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權(quán)和職務(wù)謀取非法權(quán)益;
4、不準(zhǔn)利用職權(quán),以權(quán)謀私;
5、不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng);
6、不準(zhǔn)違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定;
7、不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定;
8、不準(zhǔn)縱容家庭、子女、親戚等計(jì)劃生育對(duì)象違反計(jì)劃生育政策;
9、不準(zhǔn)違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;
10、不準(zhǔn)與民爭(zhēng)利。