第1篇 農村土地調查成果自查整改工作報告
一、指導思想
根據國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調查國家級督察核實工作中提出的意見要求,由州(市)、縣級二調辦及作業(yè)單位對農村土地調查成果進行全面的自查整改,保證農村土地調查成果的真實性及準確性。
二、存在的主要問題
根據國家二調辦外業(yè)核查結果,有我省部分縣區(qū)農村土地調查成果地類認定不準確,錯誤率較高,導致建設用地增加數量較大,存在的主要問題如下。
(一)存在建設用地擴大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農村居民點綜合過大,將將城鎮(zhèn)和農村居民點周邊的耕地和林地等調查為建設用地;存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤;個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內或用圍墻、柵欄或鐵絲網包圍或部分已推土,現狀表現為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
(二)存在耕地地類認定錯誤,存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現象。
(三)存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現場補充 “批而未用”土地審批手續(xù)的現象。
(四)存在地方復核敷衍了事,未到實地進行復核拍照等現象。
(五)存在部分縣干擾調查,擅自修改調查成果或借地方復核人為更改調查成果的現象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視,統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調查辦和作業(yè)單位根據各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問題,認真分析查找錯誤原因,對農村土地調查數據庫進行全面檢查,將影像和數據庫成果一一對照檢查,并實地核實,認真分析查找原因,確保全面整改。
2、各地要重點對國家內業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改,原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改,現場核實確認為非疑問圖斑的,必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片,表中記錄應與數據庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無需重新上報成果,可在報告中說明修改情況,并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經自查存在問題的縣(市、區(qū)),應將修改完善后的調查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統(tǒng)一時點更新數據庫中。
四、整改的方法
1、各縣二調辦應督促作業(yè)單位認真總結調查的方法及質量控制措施,做到“心中有數”。對調查過程中存在的問題要舉一反三,找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。
2、各作業(yè)單位應結合國家提出的疑問圖斑,對照影像圖對數據庫成果進行全面核對,提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實;
3、對地方核查時未到實地進行核查的,必須切實到實地進行核對,真實記錄核實情況;
4、重點核對城市、建制鎮(zhèn)、農村居民點等建設用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類,確保建設用地范圍的準確性。對故意擴大建設用地范圍的必須進行更正;
5、重點核對耕地,對耕地內部的非耕地類,達到上圖面積的必須調查上圖。耕地內部零散分布的非耕地類,達到一定比例的,也應按《××省第二次全國土地調查實施細則(農村部分)》的要求按百分比調查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的,必須進行更正;
6、認真區(qū)分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復文件等相關證明文件,否則一律按現狀調查;
7、認真清理“補測地物”,屬補測地物的圖斑應在數據庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”;
8、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數據庫、復核照片的一致性;
9、根據匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性,對邏輯合理性進行分析,找到“異?!钡仡惒⑨槍Ξ惓5仡愡M行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數據庫部份
1、 檢查數據完整性;
1) 目錄齊全、結構及層次規(guī)范,目錄內的內容齊全、命名規(guī)范(除技術文檔目前可暫時不提供外,應提供所有規(guī)定的文件);
2) 空間要素層齊全完整,必選圖層內均應有內容;
3)vct、mdb數據庫命名必須按規(guī)范命名(如20__g20__530100.mdb)。
2、 檢查空間參考的正確性(y坐標統(tǒng)一加帶號);
3、 檢查空間要素的拓撲正確性;
4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。
一、 匯總表格檢查
1、 檢查匯總表格是否齊全;
2、 檢查匯總表格格式是否正 確;
3、 按二級類檢查匯總數據主否異常(符合本地情況)。
二、 地方復核情況檢查
1、 檢查地方復核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復核照片)是否齊全;
2、 檢查疑問圖斑圖層內的疑問圖斑與匯總表及報告中的數量、類型是否一致;
3、 檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;
4、 在數據庫中疊加疑問圖斑圖層與影像,檢查復核是否真實可_并佐以實地照片;
5、 檢查“疑問圖斑復核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范;
6、 根據檢查情況,填寫附件中的表格(放在各縣“地方復核”目錄下);
三、 數據匯總上交
全部檢查合格后,按規(guī)范中規(guī)定的格式,以縣為單位統(tǒng)一刻盤上交省二調辦;
第2篇 縣農村土地政策落實自查報告
一、農村土地承包糾紛信訪問題整改落實情況
_____耕作,日后雙方不反悔;二是_____原先調出的3人承包地以無償轉讓方式轉出,現無償轉入2人承包地歸_____耕作。督查中,鎮(zhèn)村正在按照調解意見落實2起糾紛案件的相關工作。
二、督查中發(fā)現的主要問題
(一)大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)權證實際到戶率要比自查自糾登記表上報的權證到戶率低一點,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要低好幾個百分點;當然,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前權證到戶率也要比自查自糾登記表上報的權證到戶率高出好幾個百分點。合同到戶率則要比權證到戶率稍低一點,而且農戶因重視不夠、保管不善、搬家等原因造成合同丟失現象較為嚴重。
(二)權證、合同、表冊填寫不夠規(guī)范,表現在以下方面:
1、權證。
(1)大多數權證漏填農地承包權()第號或錯填或填寫不完整;
(2)有的權證發(fā)證時間漏填或錯填或填寫不完整;
(3)有的權證合同編號漏填或編寫錯誤;
(4)有的權證承包期限填寫錯誤,比規(guī)定期限提前2個月、20年或推后1個月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的權證發(fā)包方未填寫全稱而是簡寫或者只填了村民小組;
(6)有的權證承包方式、土地用途填寫不完整或漏填或錯填;
(7)有的權證承包方住址填寫不完整;
(8)有的權證漏填承包共有人年齡、性別,或將共有人年齡錯填成出生年月,有的權證共有人有關情況則一字未填或很不完整;
(9)有的權證漏填承包總面積、地塊數量;
(10)有的權證承包地塊情況(地塊名稱、面積、等級、地類、是否基本農田、四至界限)填寫不完整或者漏填;
(11)有的權證承包地塊分塊面積抄寫出錯;
(12)有的權證承包地塊總數與實際分塊登記的數量不一致;
(13)有的權證漏蓋換證章
(14)有的權證用圓珠筆填寫;
(15)有的權證填寫馬虎潦草,涂涂改改太多。
2、合同。
(1)有的合同編號編寫不完整或錯誤或漏填或農戶編號數位少一位(要在已填寫的農戶編號前增加一個0位數);
(2)有的合同漏填村民小組名稱;
(3)有的合同承包土地情況(地塊名稱、四至界限、質量等級、面積)填寫不完整或漏填或抄寫錯誤;
(4)有的合同承包期限填寫錯誤,比規(guī)定期限提前2個月、20年或推后1個月或少1天、30天、1年、10年;
(5)有的合同發(fā)包方負責人、承包農戶、鑒證人未簽字,有的合同承包方不是農戶親筆簽字,有的合同漏蓋鑒證機關印章;
(6)有的合同漏填簽訂合同時間。
3、表冊。
(1)有的表冊漏填或錯填登記時間;
(2)有的表冊發(fā)包方全稱填寫不完整或漏填;
(3)有的表冊信息登記填寫不完整,只填了農戶姓名、承包總面積、共有人姓名等項;
(4)有的表冊漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小組名稱;
(5)有的表冊漏填或錯填權證編號、合同編號;
(6)有的表冊承包期限填寫錯誤,比規(guī)定期限提前2個月、20年或推后1個月或少1天、30天、1年、10年;
(7)有的表冊漏填或錯填承包方式、土地用途;
(8)有的表冊漏填或錯填承包總面積、水田、旱地、基本農田面積、地塊數量,有的表冊地塊總數與分塊登記的地塊數量不一致,有的表冊地塊數與權證填寫的地塊數不一致;
(9)有的表冊漏填共有人情況(姓名、性別、出生年月),有的表冊共有人出生年月、性別填寫不完整或漏填;
(10)有的表冊地塊質量等級、地類、是否基本農田、地塊四至填寫不完整或者漏填、錯填,有的表冊分塊登記的地塊面積畝、分、厘抄寫錯位或數字出錯,有的表冊分塊登記面積合計數與承包總面積不相符;
(11)有的村將承包土地有關數據匯總表單獨裝訂成冊,應按村小組與分戶登記表合訂成冊;
(12)有的表冊承包面積匯總數出錯,與分戶承包面積合計數不一致;
(13)有的表冊開始幾頁填寫較完整規(guī)范,但后續(xù)頁有偷懶現象。
(14)有的表冊填寫非常潦草;
(15)有的表冊用鉛筆填寫。
(三)土地流轉口頭協(xié)議多,簽訂流轉合同少,所簽合 同也不夠規(guī)范。
(四)少數村目前還未成立農村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管還不夠規(guī)范,有待進一步清理整頓。
(六)有的村干部對落實農村土地承包政策有抵觸情緒,工作開展欠積極主動,協(xié)調配合不到位。
三、整改工作要求
(一)明確責任,落實到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責,分管領導為第一責任人,掛村領導為具體責任人,駐村干部、村支書、村主任為直接責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經干部為業(yè)務督查指導員,村干部為業(yè)務責任人,以此劃片包村包組,責任到人。
(二)限時糾正,責任到位。
1、針對權證尚未全面發(fā)放到戶的問題,必須落實以下糾正措施:一是即使征地在即,也必須先將權證發(fā)放到位;二是嚴格按照政策規(guī)定調處土地承包糾紛,盡快將權證全部發(fā)放到戶;三是取消3~5年重新調整承包土地等做法,其間的調整情況以土地流轉方式加以規(guī)范,提高村組干部、群眾對權證重要性的認識,促進權證的發(fā)放。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實劃片包干,責任到人,確保在6月10日前糾正到位。
2、針對合同還未全面簽訂到戶的問題,必須落實以下整改措施:一是強化宣傳,讓廣大村組干部、群眾認識到先簽合同后發(fā)權證的因果關系,明白合同、權證同樣重要,以此促進合同的補簽工作和增強保管意識;二是想方設法與外出務工農戶取得聯系,爭取他們回來補簽或委托近親屬代為補簽保管合同,力爭合同補簽工作百分百到位。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣落實劃片包干,責任到人,確保在6月10日前糾正到位。
3、針對權證、合同、表冊填寫不規(guī)范的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開調度會、舉辦學習班、創(chuàng)建樣板指導等方式提高具體業(yè)務人員的實踐工作能力與責任心,認真檢查核對,補充規(guī)范,確保在6月20日前糾正到位。
4、針對土地流轉手續(xù)不夠規(guī)范的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合農村土地流轉專題調研工作,逐步規(guī)范完善到位。
5、針對少數村還未成立農村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促有關村在6月10日前成立落實到位。
6、針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地承包檔案保管不夠規(guī)范的問題,要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在6月10日前清理整頓到位。
7、針對部分村干部對落實農村土地承包政策存在抵觸情緒的問題,要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化宣傳引導,盡快消除村干部的抵觸思想,做到開展工作積極主動,落實政策一步到位。
第3篇 農村土地流轉自查報告
農村土地流轉自查報告
根據《_農村土地經營權流轉交易工作領導小組辦公室關于在全縣開展農村土地承包經營權流轉自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農村土地流轉交易工作領導小組組織土地流轉站、以及有關農業(yè),農經、民政、司法等部門對各村土地流轉工作進行了細致的自查。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有人口_人,_戶,___
二、檢查結果
1、我鎮(zhèn)土地流轉期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產養(yǎng)殖,都是流轉前經村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,指導流轉雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循'依法、自愿、有償'原則進行的流轉。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉委托書。集體發(fā)包也都是按照有關規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地承包經營權流轉自查報告2023
根據《_農村土地經營權流轉交易工作領導小組辦公室關于在全縣開展農村土地承包經營權流轉自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農村土地流轉交易工作領導小組組織土地流轉站、以及有關農業(yè),農經、民政、司法等部門對各村土地流轉工作進行了細致的自查。自查結果報告如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有人口_人,_戶,___
二、檢查結果
1、我鎮(zhèn)土地流轉期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產養(yǎng)殖,都是流轉前經村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導流轉雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循'依法、自愿、有償'原則進行的流轉。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉委托書。集體發(fā)包也都是按照有關規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。