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第1篇 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能和政策措施，更好地促進(jìn)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，對(duì)我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我區(qū)四個(gè)辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s（含流動(dòng)人口）150000人，城市人均消費(fèi)4000元/人、年，較上年增長(zhǎng)14.7%；各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1810個(gè)，較上年增長(zhǎng)3.73%；營(yíng)業(yè)面積193600m2，較上年增長(zhǎng)1.1%；就業(yè)人數(shù)15084人，較上年增長(zhǎng)2.2%；營(yíng)業(yè)收入94858萬(wàn)元（不含金融網(wǎng)點(diǎn)），較上年增長(zhǎng)28%（詳見(jiàn)調(diào)查表）。
二、存在主要問(wèn)題
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車(chē)站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權(quán)方面：集體、個(gè)體網(wǎng)點(diǎn)多，國(guó)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)少，在零售業(yè)分類(lèi)方面：百貨店、綜合超市、專(zhuān)業(yè)店多，而便利店、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心少。在網(wǎng)點(diǎn)布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務(wù)對(duì)象方面：服務(wù)于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點(diǎn)多，而服務(wù)于離城區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)少。遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)重制約了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)無(wú)序發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)參與規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作乏力。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，城市新建的主要街道兩側(cè)要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，但在具體實(shí)施過(guò)程中，因沒(méi)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)參與規(guī)劃的落實(shí)和審查，而是由建設(shè)單位確定，想建什么就建什么，城市建設(shè)主管部門(mén)只注重建設(shè)的高度、風(fēng)貌、外型等，對(duì)是否需要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)關(guān)大局，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)形成無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是近幾年來(lái)，在繁華的街、路段拍賣(mài)土地使用權(quán)，只注重土地的拍賣(mài)價(jià)格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無(wú)處建設(shè)的弊端。
2、建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入，大部分門(mén)面破舊，設(shè)施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網(wǎng)點(diǎn)無(wú)資金建設(shè)，更談不上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，使居民“住新樓，添新愁”的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，跟不上城市發(fā)展的需要。
三、意見(jiàn)和建議
目前，我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正在逐步興起，各級(jí)各部門(mén)對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了積極探索，取得一定的效果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。要想有一個(gè)較快發(fā)展，必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道?，F(xiàn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際，提出以下五點(diǎn)建議：
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃。
社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。
2．堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，減免各項(xiàng)費(fèi)用。
3.加強(qiáng)立法，確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康、快速、有序發(fā)展。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家論證，制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，并提交市人大討論通過(guò)，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有法可依，有章可循。指導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展工作，確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康、快速、有序發(fā)展。
附：社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表
第2篇 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告
為了進(jìn)一步推進(jìn)我市雙百工程商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)商貿(mào)流通科學(xué)發(fā)展，繁榮商品市場(chǎng)，加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型，3月份，我局對(duì)全市城區(qū)建筑面積達(dá)到5000平方米及以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)及經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展了調(diào)查，形成了調(diào)研報(bào)告，具體情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截至2023年末，我市建筑面積5000平方米及以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到46個(gè)，總建筑面積160.15萬(wàn)平方米。
按企業(yè)性質(zhì)劃分。外商投資企業(yè)2家，內(nèi)資企業(yè)44家。
二、主要特點(diǎn)及存在問(wèn)題
(一)發(fā)展不平衡，存在四多四少局面。在經(jīng)營(yíng)主體性質(zhì)方面：民營(yíng)股份制和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)存量最多，外資企業(yè)較少，國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行退出機(jī)制后大為減少;在業(yè)態(tài)分類(lèi)方面：百貨店、綜合超市、購(gòu)物中心、綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)較多，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)較少;在地域分布方面：相山區(qū)、縣比較集中，烈山區(qū)、杜集區(qū)發(fā)展緩慢，市內(nèi)淮海路較為集中，縣、烈山區(qū)、杜集區(qū)的繁華地段多，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少;在服務(wù)對(duì)象方面：服務(wù)于主城區(qū)居住人口密集地商廈林立、門(mén)店云集，新城社區(qū)大中型商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)偏少，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)跟不上城市發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后于城區(qū)擴(kuò)張，嚴(yán)重存在居民住新樓，添新愁現(xiàn)象。
(二)依據(jù)規(guī)劃難實(shí)施，缺少有效制約手段
《市城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《縣城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2023-2023年)》、《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃(20232023年)》等均已出臺(tái)，但實(shí)施操作與理論規(guī)劃存在偏差，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，部門(mén)聯(lián)手配合共治不足，加上相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范不夠清晰明確，投資建設(shè)或經(jīng)營(yíng)主體追逐最大化的商業(yè)利潤(rùn)價(jià)值，市場(chǎng)意愿起著決定性作用，網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)多由市場(chǎng)自主選擇，缺乏有效的引導(dǎo)約束機(jī)制，出現(xiàn)了自由無(wú)序發(fā)展，導(dǎo)致資源配置存在一定不合理現(xiàn)象。事前決策政府主導(dǎo)缺位，事中管理政府難以干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，出現(xiàn)問(wèn)題事后補(bǔ)救缺乏有效手段。如不少房地產(chǎn)商把樓盤(pán)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)捆綁開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售，而開(kāi)發(fā)商在商鋪出租后就不再過(guò)問(wèn)各商鋪的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，也沒(méi)有另設(shè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致商鋪的經(jīng)營(yíng)缺乏整體定位，既沒(méi)有經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)也沒(méi)有獨(dú)特內(nèi)涵，目標(biāo)人群購(gòu)買(mǎi)意愿低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想。如久興置業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、步行街等問(wèn)題暴露后，造成了一定的社會(huì)不良影響。
(三)網(wǎng)點(diǎn)增加，競(jìng)爭(zhēng)加劇，地區(qū)購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)緩慢
商貿(mào)流通加速發(fā)展，加快了城市轉(zhuǎn)型步伐，大型商貿(mào)物流項(xiàng)目日漸增加，不斷注入新活力，增添新動(dòng)力，商務(wù)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出無(wú)限精彩，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，不斷刷新人們的視野。但存在聚集加快，輻射不足;競(jìng)爭(zhēng)加劇，共贏很難;地區(qū)購(gòu)買(mǎi)力流失減少，購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)緩慢;規(guī)模業(yè)態(tài)提升，層次結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難;配套的基礎(chǔ)公共設(shè)施、交通、休閑環(huán)境、消防安全保障不盡完善;流動(dòng)人口不多，外來(lái)購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)潛力有限等現(xiàn)象。大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)間存在同業(yè)態(tài)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、品種類(lèi)別、消費(fèi)人群結(jié)構(gòu)等方面趨同化問(wèn)題，如淮海路和孟山路交匯處的東方百貨、金色華松、鼎盛國(guó)際、淮海時(shí)代廣場(chǎng)(金鷹國(guó)際)、正在新建的新世紀(jì)百貨大樓、即將開(kāi)業(yè)的相王國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)，相距不到200米，均是大型的綜合購(gòu)物商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)?；菰仿凡叫薪值恼姘舫泻吞K果平價(jià)店兩個(gè)大型超市，距離不到100米，業(yè)態(tài)雷同不利于彼此發(fā)展。
三、對(duì)策建議
設(shè)置數(shù)量充足、布局合理、具有一定物質(zhì)技術(shù)條件的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)于合理規(guī)劃商品流通渠道,擴(kuò)大商品流通規(guī)模,加快商品流通速度,從而促進(jìn)生產(chǎn)不斷發(fā)展,滿(mǎn)足人民生活需要,都具有重要意義。
(一)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，堅(jiān)持推進(jìn)雙百市場(chǎng)商貿(mào)物流建設(shè)不動(dòng)搖
城市規(guī)劃與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展布局規(guī)劃要協(xié)同推進(jìn)實(shí)施，公共投入要到位。按照政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、企業(yè)主辦原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力培育和建設(shè)各類(lèi)市場(chǎng)。出臺(tái)并貫徹實(shí)施《進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展意見(jiàn)》，扶持商貿(mào)龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展。著力于優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大商貿(mào)公共環(huán)境建設(shè)，吸引周邊購(gòu)買(mǎi)力，改造提升一批市場(chǎng)和重要區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)雙百工程商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變商貿(mào)發(fā)展方式，奠定規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。各種類(lèi)型的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在空間布局上，應(yīng)充分考慮三區(qū)一縣的整體規(guī)劃、交通便利狀況、流動(dòng)人口的多少、消費(fèi)者的分流、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)買(mǎi)能力等因素，因地制宜，進(jìn)行可行性分析論證，由市縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，力求做到布局合理，盡可能減少大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的多與少、盲目與重復(fù)、上馬與下馬、開(kāi)業(yè)與停業(yè)的調(diào)整頻次。
(二)明確定位，突出特色，加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
加快商貿(mào)物流業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)，建立安全、誠(chéng)信、舒適的購(gòu)物環(huán)境，積極發(fā)展高端商貿(mào)物流業(yè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)，科學(xué)合理布局重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)，形成多元化、多層次、功能完善的消費(fèi)服務(wù)體系，以滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)需求。對(duì)老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步進(jìn)行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進(jìn)一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購(gòu)物、文化娛樂(lè)、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。突出經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)商品結(jié)構(gòu)實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，在兼顧時(shí)尚商品門(mén)類(lèi)齊全的同時(shí)，拉開(kāi)高中低檔次;提升新城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，加大培植力度，主要以服務(wù)社區(qū)為主，在建設(shè)中注重購(gòu)物環(huán)境與經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)的一步到位，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設(shè)點(diǎn)布局;特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨(dú)特的定位和特色，經(jīng)營(yíng)精品和名牌，提高品牌檔次，突出專(zhuān)業(yè)特色，以突出特色經(jīng)營(yíng)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)注重配套設(shè)施的建設(shè)和購(gòu)物環(huán)境的完善;大力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)的組織化程度，不斷完善市場(chǎng)體系，加快汽車(chē)城建設(shè)，發(fā)展新型建筑裝飾材料市場(chǎng)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，支持縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設(shè)，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
(三)創(chuàng)新品位，樹(shù)立品牌，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，信息化提升，國(guó)際化推進(jìn)，品牌化帶動(dòng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)形式。形成以大型購(gòu)物中心為骨干，超市、專(zhuān)賣(mài)店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等互為補(bǔ)充的多元化、多層次的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)企業(yè)以資本運(yùn)作、管理、技術(shù)或品牌為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營(yíng)等方式，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，不斷提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;加快信用、認(rèn)證、支付等體系和信息平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。培育和完善結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)導(dǎo)向，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范發(fā)展和有效的監(jiān)督約束機(jī)制
根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，提出商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的階段性目標(biāo)，向社會(huì)公布階段性的鼓勵(lì)、允許發(fā)展和限制、禁止的設(shè)施項(xiàng)目類(lèi)別，對(duì)具有較大潛力的便民利民的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)予以扶持。同時(shí)應(yīng)建立聽(tīng)證制度，使大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，減少甚至避免大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在建設(shè)中由投資引導(dǎo)規(guī)劃、網(wǎng)點(diǎn)過(guò)度集中、商業(yè)設(shè)施空置等現(xiàn)象發(fā)生。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理發(fā)展離不開(kāi)法律法規(guī)的約束和保障，同時(shí)要不斷修改完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，動(dòng)態(tài)指引和正確示范商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，合理導(dǎo)向商業(yè)投資行為。明確商務(wù)部門(mén)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理調(diào)控職能，確保商務(wù)部門(mén)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管調(diào)控有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)在實(shí)際操作過(guò)程中的綜合執(zhí)法，把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，培育市場(chǎng)，鞏固市場(chǎng)，減少商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不合理的現(xiàn)象發(fā)生。
按照控制總量、整合資源、強(qiáng)化功能、規(guī)劃管理原則，努力提高市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度，推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)的組織、經(jīng)營(yíng)和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)商貿(mào)流通龍頭骨干企業(yè)改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施、改變經(jīng)營(yíng)管理模式和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。充分挖掘城市大中型網(wǎng)點(diǎn)的凝聚力和外向輻射力，充分發(fā)揮大中型網(wǎng)點(diǎn)的引擎帶動(dòng)作用。
第3篇 對(duì)藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)情況調(diào)查報(bào)告
對(duì)藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)情況調(diào)查報(bào)告
最近，_____省政府辦公廳下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)兩網(wǎng)建設(shè)的意見(jiàn)，_____縣政府十分重視，已經(jīng)把兩網(wǎng)建設(shè)列為全縣22項(xiàng)民生工程之一，發(fā)出了貫徹落實(shí)省政府辦文件的通知。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)尤其是零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，是兩網(wǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容。是使廣大農(nóng)民群眾能和城鎮(zhèn)居民一樣，盡快享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的、規(guī)范的藥品供應(yīng)服務(wù)。近期，筆者對(duì)_____縣藥品零售網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
_____縣原有國(guó)有藥品零售企業(yè)5家，分別設(shè)置在_____城鄉(xiāng)，全部隸屬于原國(guó)有醫(yī)藥公司。改革開(kāi)放期間，有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先后關(guān)門(mén)停業(yè)，到現(xiàn)在僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家、縣城1家，已于20__年改制為民營(yíng)。從20__年藥品零售經(jīng)營(yíng)放開(kāi)到現(xiàn)在，全縣共申報(bào)藥品零售企業(yè)48 家，其中因?yàn)榉N種原因于20__年前，關(guān)閉10家，現(xiàn)仍在經(jīng)營(yíng)的只有38家，其中坐落縣城26家，坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地11家，坐落在村1家。在安慶8縣（市）中數(shù)量偏少。而且，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有14個(gè)沒(méi)有設(shè)置零售藥店。正在經(jīng)營(yíng)的38 家零售藥店中銷(xiāo)售額最高的平均26萬(wàn)元/月，最低的平均0.6萬(wàn)元/月，相差40多倍。差距為啥就這樣大呢？同是藥品零售企業(yè)，有的紅紅火火，有的卻慘淡經(jīng)營(yíng)，幾家歡樂(lè)幾家愁。為何企業(yè)總量如此之少？又為何如此苦樂(lè)不均？筆者試圖找到其中原由。
一、醫(yī)療診所偏多，容量受限，而且兩者開(kāi)辦起點(diǎn)極不對(duì)稱(chēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____全縣有個(gè)體診所一千多戶(hù)，僅縣城所在地就有一百二十多戶(hù)，幾乎是三步一崗 五步一哨。而且，藥店與診所相比較，開(kāi)辦門(mén)檻起點(diǎn)低，衛(wèi)校畢業(yè)就可以，沒(méi)有嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)面積等硬件要求，更不需要通過(guò)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證。而開(kāi)辦藥店需要執(zhí)業(yè)藥師或者藥師職稱(chēng)擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人，還必須在職在崗，不得兼職。全縣藥師或執(zhí)業(yè)藥師獲得者共計(jì)也不過(guò)40人。而一個(gè)鄉(xiāng)村小藥店要從外地聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)藥師或者藥師很不現(xiàn)實(shí)。況且現(xiàn)實(shí)狀況是，診所也是賣(mài)藥，而藥店不可以行醫(yī)。零售藥店管理嚴(yán)格，許多藥品如二類(lèi)精神藥品等不許經(jīng)營(yíng)，而診所就可以使用。因此，有的藥店干脆停業(yè)再開(kāi)辦診所。加之，藥店屬于企業(yè)，有接受工商管理和各項(xiàng)納稅義務(wù)，診所不屬于企業(yè)性質(zhì)，不受工商管理，無(wú)須交納企業(yè)稅收，幾乎沒(méi)有社會(huì)負(fù)擔(dān)。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理水平參差不齊。雖然同樣是經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)，由于藥店所在地理位置不同、企業(yè)規(guī)模不同，效益自然不相同。但是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念和管理水平不同，則引起更大差異。例如，有些藥店為壓縮店租，把經(jīng)營(yíng)面積減縮到最低限度卻還是艱難度日，而有些藥店則把經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)大到規(guī)定面積10倍以上卻風(fēng)光無(wú)限；再如，有些藥店只經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)品種，而不經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)小的品種，生意越做越小，而服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的藥店為方便群眾千方百計(jì)做到品種齊全，一分錢(qián)都不賺的品種也做，生意便越做越大；還有，有的企業(yè)為迎合部分顧客心理，盡可能購(gòu)進(jìn)檔次低、價(jià)格便宜的產(chǎn)品，而遭到其他顧客“這是否假藥”的質(zhì)疑，而精明企業(yè)始終堅(jiān)持遵循質(zhì)量第一的宗旨，經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)上升到經(jīng)營(yíng)品牌的企業(yè)層次；再有，有些藥店對(duì)監(jiān)管部門(mén)避而遠(yuǎn)之，甚至連法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)都不想?yún)⒓?，而有的藥店卻經(jīng)常主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)咨詢(xún)，請(qǐng)教新頒布的法律法規(guī)及藥品質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主旋律；優(yōu)勝劣汰是自然法則；服務(wù)群眾是企業(yè)的宗旨。虔誠(chéng)精心的服務(wù)，相信終究得到回報(bào)。應(yīng)該說(shuō)，凡是做企業(yè)的人，都想把企業(yè)做大做強(qiáng)，但決不是人人都能做大做強(qiáng)，引起差別的原因固然很多，最根本的還在于經(jīng)營(yíng)理念和管理技能。企業(yè)是靠人來(lái)做的，因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有完全相同的兩個(gè)人，自然也就不會(huì)有效益完全相同的兩個(gè)企業(yè)。
三、如何加強(qiáng)_____縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使廣大農(nóng)民得到更加良好藥品供應(yīng)服務(wù)的實(shí)惠，縣政府在落實(shí)省政府辦公廳的文件中作出了詳細(xì)要求。本人體會(huì)，開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，堅(jiān)持企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)，要因地制宜擴(kuò)大零售網(wǎng)點(diǎn)。一方面，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)在小集鎮(zhèn)和人口密集鎮(zhèn)的村開(kāi)辦零售藥店，重點(diǎn)建設(shè)直接面向農(nóng)民群眾的藥品零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，也可以依托“萬(wàn)鄉(xiāng)千村”市場(chǎng)工程網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)非處方藥專(zhuān)柜；同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)是村級(jí)）規(guī)范藥房創(chuàng)建工作，使規(guī)范藥房覆蓋面更廣，也是從另一角度加強(qiáng)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第4篇 銀行網(wǎng)點(diǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
銀行網(wǎng)點(diǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
一、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查銀行網(wǎng)點(diǎn)主任述職報(bào)告報(bào)告的含義
調(diào)查報(bào)告又叫調(diào)查研究報(bào)告，應(yīng)該說(shuō)后者是它更準(zhǔn)確的名稱(chēng)。因?yàn)樗粌H是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報(bào)告主要功能是搜集情況，并通過(guò)對(duì)調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見(jiàn)解。因此調(diào)查報(bào)告是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對(duì)某一事務(wù)或某一問(wèn)題進(jìn)行深入、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實(shí)地整理成書(shū)面文字的一種文體。像考察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告及××調(diào)查等都是常見(jiàn)的調(diào)查報(bào)告體裁。
二、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)
1、真實(shí)性。
真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告首要的、最大的特點(diǎn)。所謂真實(shí)性，就是尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說(shuō)話(huà)。這一特點(diǎn)要求調(diào)研人員必須樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，認(rèn)真求實(shí)的精神，徹底拋棄'假大空'的虛偽作風(fēng)，不僅報(bào)喜，還要報(bào)憂(yōu)，不僅要充分肯定工作成績(jī)，還要準(zhǔn)確反映工作中存在的問(wèn)題。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，才能寫(xiě)出真實(shí)可靠，對(duì)工作具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告。
2、針對(duì)性。
這是調(diào)查報(bào)告所具有的第二個(gè)顯著特點(diǎn)，這是由具有很強(qiáng)的工作針對(duì)性所決定的。一般來(lái)說(shuō)一項(xiàng)調(diào)查研究工作，特別是大型調(diào)查研究，要花費(fèi)較大的時(shí)間、人力和物力，不是隨意組織進(jìn)行的，而是針對(duì)一些較為迫切的實(shí)際情況，解決某些實(shí)際問(wèn)題而進(jìn)行的。因此調(diào)查研究就具有很強(qiáng)的針對(duì)性，在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作上，必須中心突出，明確提出所針對(duì)的問(wèn)題，明確交待這一問(wèn)題所獲得的'事實(shí)材料，分析出問(wèn)題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對(duì)策。
3、典型性。
典型性是指在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中所采用的事實(shí)材料要具有代表性，以及所揭示的問(wèn)題帶有普遍性。這種典型特點(diǎn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反映典型事件的典型調(diào)查中表現(xiàn)的尤為突出。
4、系統(tǒng)性。
調(diào)查報(bào)告的系統(tǒng)性或完整性是指由調(diào)查材料所得出的結(jié)論，必須是具有說(shuō)服力，把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚。不能只擺出結(jié)論，而疏漏交待事實(shí)過(guò)程和必須的環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@樣的疏忽勢(shì)必造成不嚴(yán)密、根據(jù)不足以及不足以令人信服的印象。這里所說(shuō)的系統(tǒng)性和完整性，并不是要求在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，而是抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫(xiě)出結(jié)論的推理過(guò)程?？偟膩?lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告就是論證系統(tǒng)，邏輯嚴(yán)密，擺事實(shí)，講道理，具有強(qiáng)烈的說(shuō)服力，從而使之成為科學(xué)決策的可靠資料。
三、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型
從內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報(bào)告有以下六種：
1、專(zhuān)題型調(diào)查報(bào)告。
專(zhuān)題型調(diào)查報(bào)告，就是側(cè)重某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行較深入的調(diào)查后形成的報(bào)告，這類(lèi)報(bào)告一般常常在標(biāo)題上反映出來(lái)。它能及時(shí)揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，研究急需解決的具體的實(shí)際問(wèn)題，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見(jiàn)，或者對(duì)策，或是建議。
2、綜合型調(diào)查報(bào)告。
它是以綜合調(diào)查眾多的對(duì)象及其基本情況為內(nèi)容、作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報(bào)告。具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長(zhǎng)的特點(diǎn)。它與專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告的主要區(qū)別點(diǎn)就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報(bào)告中看到事物的相對(duì)完整的“鳥(niǎo)瞰圖。”
3、理論研究型調(diào)查報(bào)告。
這是以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫(xiě)的報(bào)告，它以收集、分類(lèi)、整理資料并提出問(wèn)題、報(bào)告結(jié)論為特點(diǎn)，大多發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物上，或載于學(xué)術(shù)著作中。
4、實(shí)際建議型調(diào)查報(bào)告。
這是由于實(shí)際工作需要而寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告，其主要內(nèi)容是為預(yù)測(cè)、決策、制定政策、處理問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議。
5、歷史情況型調(diào)查報(bào)告。
這是根據(jù)需要以歷史情況為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查而形成的調(diào)查報(bào)告。它可以供人們了解某一事物或問(wèn)題的歷史資料和歷史真相。
6、現(xiàn)實(shí)情況型調(diào)查報(bào)告。
它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)生活為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查后所形成的調(diào)查報(bào)告。人們可以通過(guò)它了解和認(rèn)識(shí)某些事物和問(wèn)題的客觀現(xiàn)實(shí)情況，以作為其它認(rèn)識(shí)活動(dòng)的依據(jù)或參考。另外，有些調(diào)查報(bào)告可以是以上幾種類(lèi)型的結(jié)合形式。
四、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法
不同類(lèi)型的調(diào)查報(bào)告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫(xiě)法是相通的。調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作方法，一是熟悉調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；二要把握調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作程序。
（一）調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)
一般來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ?、建議，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾和落款。
1、標(biāo)題調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類(lèi)。所謂單標(biāo)題，就是一個(gè)標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告》。文章式標(biāo)題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過(guò)調(diào)查所得到的觀點(diǎn)的標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個(gè)標(biāo)題，即一個(gè)正題、一個(gè)副題。如《為了造福子孫后代——××縣封山育林調(diào)查報(bào)告》。
2、導(dǎo)語(yǔ)導(dǎo)語(yǔ)又稱(chēng)引言。它是調(diào)查報(bào)告的前言，簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫(xiě)作做好鋪墊。常見(jiàn)的導(dǎo)語(yǔ)有：①簡(jiǎn)介式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查的課題、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過(guò)等作簡(jiǎn)明的介紹；②概括式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容（包括課題、對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說(shuō)明；③交代式導(dǎo)語(yǔ)。即對(duì)課題產(chǎn)生的由來(lái)作簡(jiǎn)明的介紹和說(shuō)明。
3、正文正文是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說(shuō)明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況——成果——問(wèn)題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；“問(wèn)題——原因——意見(jiàn)或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；“事件過(guò)程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見(jiàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。
4、結(jié)尾結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對(duì)問(wèn)題的看法和建議，這是分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的必然結(jié)果。調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。
5、落款調(diào)查報(bào)告的落款要寫(xiě)明調(diào)查者單位名稱(chēng)和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時(shí)可省略。
（二）社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作程序
一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要經(jīng)過(guò)以下五個(gè)程序：
1、確定主題主題是調(diào)查報(bào)告的靈魂，對(duì)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：報(bào)告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致；要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題；主題宜小，且宜集中；與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。
2、取舍材料對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的'調(diào)查資料'，在組織調(diào)查報(bào)告時(shí)仍需精心選擇，不可能也不必都寫(xiě)上報(bào)告，要注意取舍。如何選擇材料呢？①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無(wú)關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；②注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報(bào)告中某個(gè)觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大氣”；
3、在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來(lái)支持作者的意見(jiàn)，使每一材料以一當(dāng)十。布局和擬定提綱這是調(diào)查報(bào)告構(gòu)思中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報(bào)告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的'骨架'。擬定提綱的過(guò)程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類(lèi)，構(gòu)架的過(guò)程。構(gòu)架的原則是：'圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣'。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。調(diào)查報(bào)告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列寫(xiě)出來(lái)。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫(xiě)成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來(lái)制作提綱。
4、起草社會(huì)實(shí)踐報(bào)告這是調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫(xiě)作提綱，有條不紊地行文。寫(xiě)作過(guò)程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語(yǔ)言，靈活地劃分段落。在行文時(shí)要注意：
①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款）；
②報(bào)告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如：'制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才'，'運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盤(pán)活現(xiàn)有人才'，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；
③通讀易懂。注意對(duì)數(shù)字、圖表、專(zhuān)業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)的使用，做到深入淺出，語(yǔ)言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、樸實(shí)。
5、修改社會(huì)實(shí)踐報(bào)告社會(huì)實(shí)踐報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對(duì)報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報(bào)送或發(fā)表。
第5篇 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告范文
為了進(jìn)一步推進(jìn)我市“雙百工程”商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)商貿(mào)流通科學(xué)發(fā)展，繁榮商品市場(chǎng)，加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型，3月份，我局對(duì)全市城區(qū)建筑面積達(dá)到5000平方米及以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)及經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展了調(diào)查，形成了調(diào)研報(bào)告，具體情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截至2023年末，我市建筑面積5000平方米及以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到46個(gè)，總建筑面積160.15萬(wàn)平方米。
按經(jīng)營(yíng)狀況劃分。正在營(yíng)業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)28家，總建筑面積56.13萬(wàn)平方米，2023年?duì)I業(yè)總額約41.07億元;閑置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2家，建筑面積1.32萬(wàn)平方米;正在建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13家，建筑面積92.06萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資總額23.57億元;2023年擬建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3家，建筑面積約10.64萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)投資額為6.10億元。
按經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)劃分。大型百貨商店7家，大型超市及購(gòu)物中心16家，專(zhuān)業(yè)店9家(包括家居建材商店)，商品交易市場(chǎng)12家(其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2家)，商業(yè)街(街區(qū))2條。
按企業(yè)性質(zhì)劃分。外商投資企業(yè)2家，內(nèi)資企業(yè)44家。
二、主要特點(diǎn)及存在問(wèn)題
(一)發(fā)展不平衡，存在“四多四少”局面。在經(jīng)營(yíng)主體性質(zhì)方面：民營(yíng)股份制和私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)存量最多，外資企業(yè)較少，國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行“退出”機(jī)制后大為減少;在業(yè)態(tài)分類(lèi)方面：百貨店、綜合超市、購(gòu)物中心、綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)較多，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)較少;在地域分布方面：相山區(qū)、縣比較集中，烈山區(qū)、杜集區(qū)發(fā)展緩慢，市內(nèi)淮海路較為集中，縣、烈山區(qū)、杜集區(qū)的繁華地段多，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少;在服務(wù)對(duì)象方面：服務(wù)于主城區(qū)居住人口密集地商廈林立、門(mén)店云集，新城社區(qū)大中型商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)偏少，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)跟不上城市發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后于城區(qū)擴(kuò)張，嚴(yán)重存在居民“住新樓，添新愁”現(xiàn)象。
(二)依據(jù)規(guī)劃難實(shí)施，缺少有效制約手段
《市城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《縣城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2023-2023年)》、《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》等均已出臺(tái)，但實(shí)施操作與理論規(guī)劃存在偏差，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，部門(mén)聯(lián)手配合共治不足，加上相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范不夠清晰明確，投資建設(shè)或經(jīng)營(yíng)主體追逐化的商業(yè)利潤(rùn)價(jià)值，市場(chǎng)意愿起著決定性作用，網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)多由市場(chǎng)自主選擇，缺乏有效的引導(dǎo)約束機(jī)制，出現(xiàn)了“自由無(wú)序”發(fā)展，導(dǎo)致資源配置存在一定不合理現(xiàn)象。事前決策政府主導(dǎo)缺位，事中管理政府難以干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，出現(xiàn)問(wèn)題事后補(bǔ)救缺乏有效手段。如不少房地產(chǎn)商把樓盤(pán)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)捆綁開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售，而開(kāi)發(fā)商在商鋪出租后就不再過(guò)問(wèn)各商鋪的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，也沒(méi)有另設(shè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致商鋪的經(jīng)營(yíng)缺乏整體定位，既沒(méi)有經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)也沒(méi)有獨(dú)特內(nèi)涵，目標(biāo)人群購(gòu)買(mǎi)意愿低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想。如久興置業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、步行街等問(wèn)題暴露后，造成了一定的社會(huì)不良影響。
(三)網(wǎng)點(diǎn)增加，競(jìng)爭(zhēng)加劇，地區(qū)購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)緩慢
商貿(mào)流通加速發(fā)展，加快了城市轉(zhuǎn)型步伐，大型商貿(mào)物流項(xiàng)目日漸增加，不斷注入新活力，增添新動(dòng)力，商務(wù)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出無(wú)限精彩，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，不斷刷新人們的視野。但存在聚集加快，輻射不足;競(jìng)爭(zhēng)加劇，共贏很難;地區(qū)購(gòu)買(mǎi)力流失減少，購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)緩慢;規(guī)模業(yè)態(tài)提升，層次結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難;配套的基礎(chǔ)公共設(shè)施、交通、休閑環(huán)境、消防安全保障不盡完善;流動(dòng)人口不多，外來(lái)購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)潛力有限等現(xiàn)象。大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)間存在同業(yè)態(tài)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、品種類(lèi)別、消費(fèi)人群結(jié)構(gòu)等方面趨同化問(wèn)題，如淮海路和孟山路交匯處的東方百貨、金色華松、鼎盛國(guó)際、淮海時(shí)代廣場(chǎng)(金鷹國(guó)際)、正在新建的新世紀(jì)百貨大樓、即將開(kāi)業(yè)的相王國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)，相距不到200米，均是大型的綜合購(gòu)物商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)?；菰仿凡叫薪值恼姘舫泻吞K果平價(jià)店兩個(gè)大型超市，距離不到100米，業(yè)態(tài)雷同不利于彼此發(fā)展。
三、對(duì)策建議
設(shè)置數(shù)量充足、布局合理、具有一定物質(zhì)技術(shù)條件的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)于合理規(guī)劃商品流通渠道,擴(kuò)大商品流通規(guī)模,加快商品流通速度,從而促進(jìn)生產(chǎn)不斷發(fā)展,滿(mǎn)足人民生活需要,都具有重要意義。
(一)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，堅(jiān)持推進(jìn)“雙百市場(chǎng)”商貿(mào)物流建設(shè)不動(dòng)搖
城市規(guī)劃與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展布局規(guī)劃要協(xié)同推進(jìn)實(shí)施，公共投入要到位。按照政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、企業(yè)主辦原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力培育和建設(shè)各類(lèi)市場(chǎng)。出臺(tái)并貫徹實(shí)施《進(jìn)一步促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展意見(jiàn)》，扶持商貿(mào)龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展。著力于“優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大商貿(mào)公共環(huán)境建設(shè)，吸引周邊購(gòu)買(mǎi)力，改造提升一批市場(chǎng)和重要區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“雙百工程”商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變商貿(mào)發(fā)展方式，奠定規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。各種類(lèi)型的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在空間布局上，應(yīng)充分考慮三區(qū)一縣的整體規(guī)劃、交通便利狀況、流動(dòng)人口的多少、消費(fèi)者的分流、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)買(mǎi)能力等因素，因地制宜，進(jìn)行可行性分析論證，由市縣區(qū)商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，力求做到布局合理，盡可能減少大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的“多與少”、“盲目與重復(fù)”、“上馬與下馬”、“開(kāi)業(yè)與停業(yè)”的調(diào)整頻次。
(二)明確定位，突出特色，加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
加快商貿(mào)物流業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)，建立安全、誠(chéng)信、舒適的購(gòu)物環(huán)境，積極發(fā)展高端商貿(mào)物流業(yè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)，科學(xué)合理布局重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)，形成多元化、多層次、功能完善的消費(fèi)服務(wù)體系，以滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)需求。對(duì)老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步進(jìn)行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進(jìn)一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購(gòu)物、文化娛樂(lè)、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。突出經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)商品結(jié)構(gòu)實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，在兼顧時(shí)尚商品門(mén)類(lèi)齊全的同時(shí)，拉開(kāi)高中低檔次;提升新城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，加大培植力度，主要以服務(wù)社區(qū)為主，在建設(shè)中注重購(gòu)物環(huán)境與經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)的一步到位，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設(shè)點(diǎn)布局;特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨(dú)特的定位和特色，經(jīng)營(yíng)精品和，提高品牌檔次，突出專(zhuān)業(yè)特色，以突出特色經(jīng)營(yíng)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)注重配套設(shè)施的建設(shè)和購(gòu)物環(huán)境的完善;大力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)的組織化程度，不斷完善市場(chǎng)體系，加快汽車(chē)城建設(shè)，發(fā)展新型建筑裝飾材料市場(chǎng)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，支持縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設(shè)，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
(三)創(chuàng)新品位，樹(shù)立品牌，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，信息化提升，國(guó)際化推進(jìn)，品牌化帶動(dòng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)形式。形成以大型購(gòu)物中心為骨干，超市、專(zhuān)賣(mài)店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)等互為補(bǔ)充的多元化、多層次的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)企業(yè)以資本運(yùn)作、管理、技術(shù)或品牌為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營(yíng)等方式，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，不斷提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;加快信用、認(rèn)證、支付等體系和信息平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)導(dǎo)向，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范發(fā)展和有效的監(jiān)督約束機(jī)制
根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，提出商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的階段性目標(biāo)，向社會(huì)公布階段性的鼓勵(lì)、允許發(fā)展和限制、禁止的設(shè)施項(xiàng)目類(lèi)別，對(duì)具有較大潛力的便民利民的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)予以扶持。同時(shí)應(yīng)建立聽(tīng)證制度，使大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，減少甚至避免大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在建設(shè)中由投資引導(dǎo)規(guī)劃、網(wǎng)點(diǎn)過(guò)度集中、商業(yè)設(shè)施空置等現(xiàn)象發(fā)生。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理發(fā)展離不開(kāi)法律法規(guī)的約束和保障，同時(shí)要不斷修改完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，動(dòng)態(tài)指引和正確示范商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，合理導(dǎo)向商業(yè)投資行為。明確商務(wù)部門(mén)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理調(diào)控職能，確保商務(wù)部門(mén)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管調(diào)控有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)在實(shí)際操作過(guò)程中的綜合執(zhí)法，把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，培育市場(chǎng)，鞏固市場(chǎng)，減少商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不合理的現(xiàn)象發(fā)生。
按照控制總量、整合資源、強(qiáng)化功能、規(guī)劃管理原則，努力提高市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度，推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)的組織、經(jīng)營(yíng)和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)商貿(mào)流通龍頭骨干企業(yè)改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施、改變經(jīng)營(yíng)管理模式和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。充分挖掘城市大中型網(wǎng)點(diǎn)的凝聚力和外向輻射力，充分發(fā)揮大中型網(wǎng)點(diǎn)的引擎帶動(dòng)作用。
