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拆遷調(diào)查報(bào)告(4篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-11-16 13:24:05 查看人數(shù):97

拆遷調(diào)查報(bào)告

第1篇 寧波市鄞州區(qū)拆遷農(nóng)戶生活狀況調(diào)查報(bào)告

----以鄞州區(qū)東裕社區(qū)為例

引言

筆者曾經(jīng)以《新鄞州模式--鄞州區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建》一文概括了東裕社區(qū)的拆遷做法;(1)對(duì)拆遷農(nóng)戶實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置;(2)將拆遷農(nóng)戶集中安置在新建城市社區(qū);(3)集體資產(chǎn)股份制;(4)對(duì)拆遷農(nóng)戶進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)(通過(guò)學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建)并為其找到工作牽線搭橋;(5)做好拆遷農(nóng)戶的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。發(fā)表在《昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)》2023、3a期上。恰逢暑假又開(kāi)始了,筆者便以'五個(gè)做法'即東裕社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)作為假設(shè)再次對(duì)該社區(qū)進(jìn)行調(diào)查。具體方法是個(gè)案與參與觀察相結(jié)合。個(gè)案對(duì)象分別從領(lǐng)導(dǎo)、保安、一般群眾中抽取獲得。

個(gè)案與參與觀察

案例

東裕社區(qū)居委會(huì)陳主任。陳主任待人和善、在群眾中威信很高。沒(méi)有看稿子,他和我扼要地談了四點(diǎn)。

1拆遷的變化 2社區(qū)居民關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題 按:筆者在與鄞州區(qū)政策研究室高主任的交談中。高主任談了2點(diǎn)。一點(diǎn),東裕社區(qū)的居民中'賭風(fēng)'很濃(改革開(kāi)放20多年,沒(méi)有出過(guò)一個(gè)大學(xué)生),如何改造?另一點(diǎn),他們的集體資產(chǎn),什幺時(shí)候'收'?

3今后的工作方向以多樣化的文化體育活動(dòng)為載體,帶動(dòng)社區(qū)居民生活習(xí)慣的改變

一年投資15萬(wàn),堅(jiān)持每月開(kāi)展一次主題活動(dòng),利用高教園區(qū)的各項(xiàng)有利資源,推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。組織了老年腰鼓隊(duì),現(xiàn)在已發(fā)展到100人,每個(gè)星期都進(jìn)行活動(dòng)?,F(xiàn)在衛(wèi)生習(xí)慣好多了,但賭博風(fēng)仍然很濃,'小賭怡情'?

4關(guān)于拆遷農(nóng)戶集體上訪區(qū)政府問(wèn)題 案例,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

第2篇 征地拆遷調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分地區(qū)逐漸在商業(yè)化,都在征地開(kāi)發(fā),拆遷過(guò)程中都會(huì)有利益的沖突。

一、當(dāng)前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)

(一)期望值過(guò)高,征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多,少量補(bǔ)差價(jià),甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過(guò)征收發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無(wú)理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問(wèn)題,還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題,一旦被征收人的“希望”落空,就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過(guò)了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿,致使征收工作無(wú)法順利開(kāi)展。

(二)謀利益,違反規(guī)劃,突擊建房。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層,見(jiàn)地就蓋房,致使整個(gè)村莊已“無(wú)路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生,甚至有人在較短時(shí)間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式,人為將一家人分為兩戶甚至更多戶,以獲得更多的住房安置,等等一系列的違法行為,使征收工作寸步難行。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像,但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。由于這一問(wèn)題涉及居民的切身利益,政府面臨“兩難選擇”,一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí),政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定,就要對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除,必然引起居民對(duì)抗甚至群體事件;另一方面,如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性,又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng),破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu),制造安全隱患。

(三)被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障,給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體,一些年齡大、文化低、無(wú)技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì),實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講,隨著安置費(fèi)用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題勢(shì)必凸現(xiàn),給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患,社會(huì)治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。

(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來(lái)越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進(jìn)度。

(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇,領(lǐng)導(dǎo)越重視,越容易解決”的心態(tài),成團(tuán)結(jié)伙,集體越級(jí)上訪,在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動(dòng)群眾盲目參與。

(六)歷史遺留問(wèn)題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問(wèn)題多,這些問(wèn)

題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大,難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過(guò)程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒,不斷重復(fù)上訪。

(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范,持續(xù)放大征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。媒體的過(guò)度聚焦和非理性報(bào)道,將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來(lái),造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應(yīng)有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。

二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析

(一)政府層面造成的原因

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成群眾互相攀比。

2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過(guò)于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性,當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí),拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。

3、政策執(zhí)行沒(méi)有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒(méi)有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行,與上面

政策有不符之處,而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng),維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。

(二)被征地拆遷對(duì)象所造成的原因

1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無(wú)技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟(jì),“坐吃山空”后,又只好回過(guò)頭來(lái)找政府,在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。

2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動(dòng)對(duì)象,多數(shù)農(nóng)民的生活來(lái)源沒(méi)有著落,而且要失去祖輩留下來(lái)或自己辛苦一生積蓄而換來(lái)的房屋財(cái)產(chǎn),同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系,從而帶來(lái)許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺(jué)地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。

3、部分群眾思想觀念滯后,非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)淡薄,在拆遷中遇到利益沖突時(shí),不是通過(guò)法律途徑解決,而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織,采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施

壓,期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來(lái)引起政府對(duì)自己訴求的重視,具有很大的對(duì)抗性,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,極大危害了社會(huì)安定。

(三)建設(shè)施工單位所造成的原因

少數(shù)建設(shè)施工單位操之過(guò)急,工作方法簡(jiǎn)單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由,在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作,就開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工,從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立,出現(xiàn)問(wèn)題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問(wèn)題,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪,就會(huì)維權(quán),不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定。

(四)歷史遺留問(wèn)題所造成的原因

有一些是既無(wú)合法產(chǎn)權(quán)來(lái)源和土地使用證明,也無(wú)其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑,此類多數(shù)無(wú)證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過(guò)幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問(wèn)題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策,亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問(wèn)題。

三、解決征地拆遷矛盾問(wèn)題的對(duì)策建議

(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本,建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則,對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律,結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法,不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。

(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí),深入村組戶,實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過(guò)程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理,建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,相互配合,及時(shí)溝通,迅速地處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。

(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開(kāi)農(nóng)戶動(dòng)員大會(huì),發(fā)布征地公告,向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作

用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友,并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致,地做群眾的思想工作,進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問(wèn)題,及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難,平衡好國(guó)家和拆遷戶的利益,將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。

(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進(jìn)行排查,力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患,排出時(shí)間表,及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對(duì)拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。

(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu),內(nèi)部進(jìn)行組織分工,明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo),要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)

絡(luò),規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng),出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設(shè),盲目施工,對(duì)于重大問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系,防止發(fā)生不應(yīng)有的事件,以全力配合政府做好工作。

(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問(wèn)題。在處理征地拆遷遺留問(wèn)題之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題的不同情況,制定方案,落實(shí)措施,實(shí)行目標(biāo)管理,突出重點(diǎn),包干負(fù)責(zé),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當(dāng)傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。

第3篇 對(duì)城市拆遷工作調(diào)查報(bào)告范文

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開(kāi)了了熱烈的討論,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)過(guò)去的拆遷工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧,對(duì)今后的拆遷工作如何實(shí)施進(jìn)行了初步思考。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

(一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架,完善功能,提升形象,彰顯特色”的建設(shè)思路,城市建設(shè)得到快速發(fā)展,近5年來(lái),共實(shí)施拆遷項(xiàng)目60多個(gè),拆除房屋面積75萬(wàn)平方米,大多城建工程都離不開(kāi)拆遷工作。對(duì)城市拆遷工作調(diào)查報(bào)告范文

一是城市房屋拆遷是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作。城市房屋拆遷是城市建設(shè)的前提和先導(dǎo)性工作,無(wú)論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是政府實(shí)事和民生工程建設(shè),只有順利實(shí)施拆遷工作,才能有效保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設(shè)都是從拆遷開(kāi)始的。

二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境,就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè),生態(tài)廣場(chǎng)和各種小公共綠地的建設(shè),老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治,無(wú)一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān)。對(duì)城市拆遷工作調(diào)查報(bào)告范文

三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。城市拆遷對(duì)一個(gè)地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此,拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的?;仡櫧鼛啄甑膶?shí)踐,在各個(gè)項(xiàng)目拆遷實(shí)施過(guò)程中,有相當(dāng)部分拆遷戶能夠理解拆遷政策,關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊,家庭收入高低不一,在拆遷簽協(xié)過(guò)程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個(gè)框,什么問(wèn)題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問(wèn)題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、語(yǔ)言粗魯、漫天要價(jià)、難以溝通,使拆遷工作難以推進(jìn),__年在長(zhǎng)江國(guó)際花園突擊拆遷整治工作展開(kāi)前,推進(jìn)的難度是無(wú)法想象的,該區(qū)域老百姓無(wú)理取鬧,用糞澆、用棍棒追打工作人員,三個(gè)月時(shí)間60名工作人員未能進(jìn)入拆遷戶家中,給拆遷工作造成非常被動(dòng)的局面。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,這就要求拆遷必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任放在首位,堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,實(shí)施“平安拆遷”、“和諧拆遷”,讓遵章守紀(jì)的拆遷戶不吃虧,讓違規(guī)違紀(jì)的“釘子戶”無(wú)便宜可得。

應(yīng)該講,在近幾年的拆遷實(shí)施過(guò)程中,積極開(kāi)展“平安拆遷”活動(dòng),始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位,做到以人為本,和諧拆遷,在堅(jiān)持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過(guò)程中實(shí)際困難,化解各種矛盾,體現(xiàn)了黨和政府的溫曖,拆遷實(shí)施部門連續(xù)三年被省建設(shè)廳表彰為“平安拆遷”先進(jìn)單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為_(kāi)_的社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第4篇 城區(qū)征地拆遷調(diào)查報(bào)告

近年來(lái),__市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和城市快速擴(kuò)張,衍生出大量的征地拆遷,遺留了眾多征拆矛盾,給城市發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善帶來(lái)了新的更大的挑戰(zhàn)。為全面了解中心城區(qū)征地拆遷工作,我局深入中心城區(qū)專題調(diào)研征地拆遷補(bǔ)償安置工作。現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:

一、基本情況

2023年以來(lái),蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、白沙洲工業(yè)園、松木工業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“四城區(qū)及一區(qū)兩園”)共完成征地_畝,其中農(nóng)村集體土地_畝,占_%;國(guó)有土地_畝,為_(kāi)%。完成各類房屋拆遷_萬(wàn)平方米。至目前,全市竣工并分配安置房_平方米,安置率為_(kāi)%。從征地用途來(lái)看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目占46%,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占_%,土地儲(chǔ)備項(xiàng)目占13%;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目占8%?從征地價(jià)格看,目前,中心城區(qū)集體土地劃分為一、二、三類區(qū)域,分別補(bǔ)償_元/畝、_元/畝、_元/畝。在實(shí)際操作中,均有根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整提高地類區(qū)片進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r。此外,開(kāi)發(fā)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)發(fā)商直接與當(dāng)?shù)卮褰M協(xié)商確定,一般高于行政征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在征用國(guó)有土地時(shí),劃撥土地?zé)o償收回、出讓土地“成本+利息”等政策執(zhí)行較為嚴(yán)格。從拆遷補(bǔ)償看,由于補(bǔ)償價(jià)格與市場(chǎng)房?jī)r(jià)相差懸殊,集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償上均為安置房補(bǔ)償,基本參照人平建筑面積不得超過(guò)55平方米,每戶最低不少于65平方米,最高不超過(guò)165平方米的補(bǔ)償規(guī)定,但實(shí)際操作中均高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),有的地方基本達(dá)到面積上的“拆一賠一”。具體標(biāo)準(zhǔn)各不相同:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為人平30㎡,剩余拆遷面積按59%折扣為安置面積,村組干部每戶增加60㎡;雁峰區(qū)人均55㎡,每戶最高不超過(guò)240㎡;珠暉區(qū)和蒸湘區(qū)人均55㎡;石鼓區(qū)人均55㎡,每戶最高不超過(guò)165㎡;白沙洲工業(yè)園按政策支付房屋補(bǔ)償款,拆遷戶每戶按照人均55㎡標(biāo)準(zhǔn)以500元/㎡的價(jià)格從園區(qū)回購(gòu)安置房,超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)10㎡內(nèi)的面積按800元/㎡的價(jià)格購(gòu)買;超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)10㎡以上面積的按1200元/㎡的價(jià)格購(gòu)買。國(guó)有土地上城鎮(zhèn)居民房屋征收也多以產(chǎn)權(quán)置換的形式補(bǔ)償安置房,但存在無(wú)地安置的情況,部分項(xiàng)目將城鎮(zhèn)居民與村民合并安置,補(bǔ)償其集體土地上的安置房。從安置房建設(shè)看,全市安置工作嚴(yán)重滯后。到目前為止,全市范圍內(nèi)執(zhí)行“先安置、后拆遷”政策的沒(méi)有一處、沒(méi)有一例,絕大部分從拆遷到分到安置房的時(shí)間跨度均在兩年以上,有的甚至長(zhǎng)達(dá)七八年之久。安置率整體偏低,一區(qū)兩園安置工作相對(duì)開(kāi)展較好,實(shí)際安置率基本上達(dá)到40%以上,城區(qū)整體安置率相對(duì)較低,普遍在30%左右。安置房的建設(shè)方式基本實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,也存在少數(shù)統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、自建的現(xiàn)象。城區(qū)對(duì)安置房的建設(shè)資金缺口一般采取“開(kāi)發(fā)式安置”予以彌補(bǔ),即增加安置房的容積率,在安置房的規(guī)劃外建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房出售;“一區(qū)兩園”一般由本園區(qū)直接兜底投資建設(shè)安置房。從社會(huì)保障看,四個(gè)城區(qū)和“一區(qū)兩園”采取就業(yè)扶助、失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民生活保障、發(fā)放生活補(bǔ)貼、最低生活保障等多種方式或多種方式相結(jié)合,努力保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)展,但總體覆蓋率不高、保障水平不高。截止2023年底,全市失地農(nóng)民中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活保障的20233人,參保率約為20%。

二、主要問(wèn)題

近幾年來(lái),城區(qū)征地拆遷工作有力地推進(jìn)了新型城市化和工業(yè)化的進(jìn)程,但至目前,也遇到了前所未有的困難和矛盾。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會(huì)各個(gè)層面對(duì)城區(qū)的征拆工作中保持不同的心理和看法。

(一)拆遷戶“愛(ài)恨交織”。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),對(duì)于征地拆遷,所有的拆遷戶或即將被征拆的農(nóng)民都是既盼望,又憂慮,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是拆遷前期望值高。從調(diào)查問(wèn)卷看,_%的拆遷戶盼望土地被征用,獲得較高的資金補(bǔ)償,明顯改善居住條件;少數(shù)搬遷戶甚至幻想通過(guò)征地拆遷一夜暴富、衣食無(wú)憂。二是拆遷中顧慮面多。怕綜合補(bǔ)償與心理預(yù)期差距大而存在失利顧慮,怕失地后沒(méi)有生活來(lái)源而存在失業(yè)恐慌,怕補(bǔ)償不公平而存在失衡心理,怕離開(kāi)故地和親鄰而存在失落心態(tài)。三是拆遷后滿意度低。大部分失地農(nóng)民的對(duì)征拆工作滿意度低,對(duì)拆遷后的生產(chǎn)生活幸福感不強(qiáng)。從抽樣問(wèn)卷調(diào)查的情況來(lái)看,拆遷戶認(rèn)為拆遷后自己的生活水平有很大提高的僅占_%,有一定提高的_%,認(rèn)為沒(méi)有提高的占_%,認(rèn)為反倒落后的占_%。

拆遷調(diào)查報(bào)告(4篇)

----以鄞州區(qū)東裕社區(qū)為例引言筆者曾經(jīng)以《新鄞州模式--鄞州區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建》一文概括了東裕社區(qū)的拆遷做法;(1)對(duì)拆遷農(nóng)戶實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置;(2)將拆遷農(nóng)戶集中安置在新建城市社區(qū)…
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