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第1篇 地稅局干部職工思想狀況調(diào)查報告
當前，隨著稅制改革的加快推進和征管改革的不斷深化，以及陽光工資等收入體制的變化，基層干部職工的思想觀念、價值取向等也悄然隨之而變。及時了解和把握干部的思想狀況和需求，引導他們樹立正確的價值觀、人生觀，切實增強干部活力，調(diào)動人員積極性，對做好新時期干部職工的思想政治工作，顯得尤其重要。
一、當前基層地稅思想狀況呈現(xiàn)的特點和問題
準確把握時代特點和地稅隊伍的思想脈搏，是做好地稅干部思想政治工作的前提。因此必須對當前地稅隊伍現(xiàn)狀與地稅思想政治工作面臨的新情況有一個清楚的認識。
(一)兩高兩低的內(nèi)在性結(jié)構(gòu)矛盾突出
(二)一進一退的趨利性思想意識上升
2、急功近利的思想在提進。改革開放、經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的迅猛發(fā)展以及各種思潮相互激蕩的新形勢，使一些地稅干部的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響，一部分干部特別是青年干部對政治冷淡，對經(jīng)濟過于關(guān)心，一部分稅務人員憑借自身優(yōu)勢參與到經(jīng)濟領(lǐng)域，干部價值觀念逐步趨向利益性，缺乏正確的精神信仰，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動而喪失基本的理想信念。在這種情形下，個別干部的思想發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，凡事都以經(jīng)濟利益為前提和出發(fā)點，對工作不再是滿腔熱情，而是應付了事;對集體漠不關(guān)心，沒有經(jīng)濟收益的事不干，對抽象的思想政治工作反感、厭倦，嚴重阻礙了思想政治工作的開展。
(三)內(nèi)憂外壓的系統(tǒng)性壓力逐步顯現(xiàn)
從內(nèi)在因素看，地稅系統(tǒng)內(nèi)的干部考核機制、學習培訓機制及思想政治工作機制不健全，在一定程度影響了思想政治工作的有效發(fā)揮，而財政體制和稅制改革的推進等來自外在的壓力也對思想政治工作形成的較大的沖擊和影響。
2、稅制改革對基層干部思想的沖擊。自94年分稅制改革以來，營改增無疑成為影響國地稅收入的最主要政策因素，按照國務院的稅制改革方案，十二五期間全面完成營改增工作。并從今年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點范圍擴大至10個省、直轄市和計劃單列市。作為地稅第一大稅種的營業(yè)稅改旗易幟由國稅征收，地稅部門在將來何去何從成為地稅干部最為擔憂的一件事。在調(diào)查中，大部分地稅干部對將來的前景流露出較為悲觀的態(tài)度，在對一線調(diào)查中，有相當一部分干部認為，如果將營業(yè)稅全部改成增值稅，地稅真的就沒有存在的必要了，我們的工作就是收點費了。很顯然在國家逐步推進的稅制改革的進程中，地稅部門的征管范圍會逐步減少，干部的心理和信心也會隨之而變化，這一趨勢對基層干部思想政治工作而言是一道難以逾越的坎。
3、現(xiàn)行的干部管理體制對干部的影響。作為條管部門，地稅干部個人政治發(fā)展空間相對地方單位來說比較狹窄，政治需求難以滿足。加之現(xiàn)實中干部能上不能下的干部管理體制減少了干部上下的流動性，已經(jīng)搶到沙發(fā)的自然不會去坐小板凳。因而對占到位置的人來說，政治愿望已得到，時間長了工作激情減退，喪失了競爭意識;沒有職位的，因為職數(shù)已經(jīng)占滿，或因能力有限，且缺乏有效的競爭機制，想要提升幾近無望，不知不覺中失去了斗志，工作質(zhì)量也大打折扣。特別是基層分局的分局長也由上級部門來任免，__局沒有決定權(quán)，在這種管理體制下，干部上得去，下不來，人員縱向、橫向交流不夠，致使人員板結(jié)，施展才能的空間小、機會少，不能做到人盡其才。
4、思想政治工作機制不健全。思想政治工作是一門綜合性的應用科學，有其固有的工作規(guī)律和特點。但在實際工作中，基層部門的思想工作只是停留在一些簡單的說教，或機械式傳達貫徹上級文件會議，沒有建立一套科學的思想政治工作體系，缺乏思想政治領(lǐng)域的專家和人才，在日常中不僅沒有起到正面的教育引導作用，有時還適得其反，引起少數(shù)干部的反彈。加之，一些從事思想政治工作的人員不懂得工作的藝術(shù)，對干部的思想問題既缺乏調(diào)查了解，又缺乏溝通交流，往往喜歡用絕對化的思想觀念看問題、做工作，甚至片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣發(fā)獎金代替思想政治工作，長期以來思想政治工作陷入物質(zhì)陷阱，思想政治工作也流為形式。
5、學習培訓認知不足。大多數(shù)的干部對教育培訓缺乏緊迫性、長期性認識，對學習培訓在自身職業(yè)發(fā)展中的重要性認識不夠，沒有系統(tǒng)的、科學而有針對性的崗位知識學習目標和計劃。對系統(tǒng)內(nèi)部組織的各類專業(yè)培訓當作工作任務和負擔，而熱衷于各種變相的外部培訓，甚至把參加外訓當作福利待遇和對工作的調(diào)劑。同時對學習帶有明顯的功利性，看重各類資格考試對自身得益帶來的好處，而輕視崗位業(yè)務學習，存在報考各類資格考試積極，崗位業(yè)務技能知識學習不夠的現(xiàn)象。這從近年來不斷上升的注稅、注會或司考可以看出明顯的功利心，個別干部輕視自身崗位業(yè)務學習培訓，一切以考證為中心，在較大程度上影響了地稅各崗位職能的發(fā)揮，不利于整體工作的協(xié)調(diào)推進。
二、近年來__局思想政治工作應對機制和措施
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，而思想政治工作的主體和客體也是人。為提升干部工作激情，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，縣局以地稅文化為載體強化思想政治工作，在完成組織收入、爭先創(chuàng)優(yōu)、效能廉政建設(shè)方面取得較好的成效。
(一)以地稅文化為依托搭建政治思想工作平臺。百年基業(yè)，文化為根。浦城地稅將文化作為提升干部思想層次的有效途徑，把創(chuàng)建成熟的具有獨特品質(zhì)魅力的地稅文化作為成長進步、永續(xù)發(fā)展的核心動力。將思想政治工作與系統(tǒng)文化相結(jié)合，滲透到稅收工作各個層面，建立起危機文化、創(chuàng)新文化、管理文化、廉政文化、形象文化等五位一體的浦城地稅特色文化，進一步增強隊伍的凝聚力、向心力。得到了省、市局的充分肯定，并相繼被《福建稅務》期刊、省地稅局信息增刊等刊物上予以發(fā)表推介，進一步提升了思想政治工作內(nèi)涵和層次。
(二)以改革創(chuàng)新為動力提升干部隊伍思想活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。浦城地稅能不斷刷新組織收入新高，不斷攀越地稅事業(yè)新高峰，緣于思路的不斷開闊、觀念的不斷更新、方法的不斷創(chuàng)新。針對浦城經(jīng)濟欠發(fā)達，稅收收入規(guī)模在全市位置較低的情況，局黨組以前瞻性眼光提出創(chuàng)新好項目，發(fā)展增地位的工作思路。建立工作創(chuàng)新平臺和激勵機制，在繼承和保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，爭取出新項目、好項目。并以各黨支部作為創(chuàng)新的支點，以黨員為創(chuàng)新骨干，將思想政治工作貫穿于稅收實踐和機制創(chuàng)新，把黨員先鋒作用體現(xiàn)在推進稅收精細化、專業(yè)化管理上，體現(xiàn)在稅收信息化建設(shè)和征管改革創(chuàng)新上，推出了一系列符合征管需求、貼近工作實際的創(chuàng)新辦法，取得了較為顯著的應用效果。
(三)以學習調(diào)研為平臺提高隊伍的業(yè)務綜合素質(zhì)。建立課題帶動、支部牽頭、全員參與的稅收科研工作機制，全面提升干部職工稅收科研水平。全局干部職工每年撰寫論文50余篇，其中《浦城縣外地務工人員參保問題的調(diào)查與思考》、《構(gòu)筑文化陣地 凝結(jié)發(fā)展力》等10余篇文章被《福建稅務》期刊采用，《加強擔保行業(yè)稅收征管的調(diào)查與思考》一文還在國家經(jīng)濟類核心期刊、福建省一級期刊《發(fā)展研究》上發(fā)表。同時為提升隊伍業(yè)務素質(zhì)，還推出了以考促學，學考互動的學習考核機制，以科室為單位輪流準備教案統(tǒng)一組織全員培訓，通過黨員帶頭學理論、比業(yè)務、考操作，全面提高干部職工思想政治素質(zhì)和稅收業(yè)務能力。
三、解決和建立思想政治工作的長遠對策和機制
隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，地稅系統(tǒng)思想政治工作面臨新的形勢和任務，解決地稅機關(guān)面臨的各種困難和矛盾，首先應著眼于政治上進行觀察和處理，著力于思想觀念、工作機制、隊伍素質(zhì)等方面進行提升。
(一)健全思想政治工作機制。思想是行動的先導。強有力的干部思想政治教育工作，能為地稅各項工作任務的完成提供堅實的思想基礎(chǔ)，為地稅事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人力保證。一是要強化理想信念教育，提升干部精神狀態(tài)。緊密結(jié)合地稅工作實際，牢固樹立為國聚財，為民收稅的宗旨，開展形式多樣的愛國愛鄉(xiāng)、敬崗愛業(yè)主題教育活動，強化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質(zhì)，進一步強化地稅干部的理想信念和職業(yè)道德規(guī)范。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳身邊人說身邊事，平凡的崗位不平凡的事業(yè)，引導干部、激勵干部，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是建立一個上下互動聯(lián)系的交流平臺，充分利用現(xiàn)代通信手段，通過在線交流、干部談心等方式加大組織與個人、領(lǐng)導與干部的互動交流，將思想政治工作前移，主動了解干部訴求，及時幫助解決實際困難，減少以會議、上課等說教形式的學習，以一種相互交流、平等交流的方式，讓思想教育生動活潑，通俗易通，深入人心。
(二)探索建立干部崗位能級管理制度。首先，建立業(yè)績考評積分制，以干部資歷職稱、能級水平、考核評價、培訓積分等綜合因素為主要內(nèi)容設(shè)計個人職業(yè)生涯積分考核，將干部平時考核分數(shù)累計加總，在選拔、任用、競聘上加以運用，調(diào)動和發(fā)揮他們投身工作和實現(xiàn)自我價值的積極性。其次，依據(jù)崗位不同，將能級劃分為稅收業(yè)務和行政管理兩大類，每一類根據(jù)工作的難易或完成工作需要的技術(shù)要素分別設(shè)置多個能級階次，不同能級之間實行差別能級津貼，并對能級實行動態(tài)管理，形成能者有其崗、能者有其位、能者有其資的權(quán)、責、利緊密結(jié)合的管理機制，增強干部的責任意識和爭先進意識，進一步推動干部選拔的民主化、科學化進程，實行優(yōu)勝劣汰。
(三)建立梯隊式干部培養(yǎng)機制。一是形成階梯型的人力資源配備模式，根據(jù)干部的年齡知識層次、專業(yè)水平和個人特長，按團隊特性、新老結(jié)合，將每個干部安排到最合適的崗位，揚長避短，優(yōu)勢互補，既發(fā)揮個人特長，又體現(xiàn)整體實力，實現(xiàn)人適其事、事宜其人。二是突出年輕干部的培養(yǎng)，始終把實踐作為鍛煉人才的第一平臺，對年輕干部在給位置、壓擔子上下功夫，根據(jù)青年干部的專業(yè)及業(yè)務技能和特長放在不同的重要崗位進行鍛煉，給他們實踐的機會，讓他們在工作中成長，在實踐中成才。三是營造良好的學術(shù)氛圍，經(jīng)常性地開展多種形式的學習論壇，以論壇為平臺加強學習、交流與研討。同時加大高端層面的知識積累提升，建議由省局或設(shè)區(qū)市局統(tǒng)一聘請國內(nèi)知名專家，通過視頻系統(tǒng)集中全省或全市干部職工共同聽課，共享高層次教育資源，全面提升干部的綜合素質(zhì)。
(四)加強人文素養(yǎng)的教育。從當下來說，干部能否敬崗并勝任崗位工作，從本質(zhì)上說主要取決于工作態(tài)度，除個別專業(yè)性較強的特殊崗位而言，能力的問題不是決定性因素，最重要是人文素養(yǎng)中工作、生活態(tài)度。針對目前地稅干部思想政治狀況和工作態(tài)度，加強人文素質(zhì)教育尤其重要。通過人文素質(zhì)培養(yǎng)，可以從根本提升個人的道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價值觀等，徹底解決責任意識與愛崗敬業(yè)問題。而在人文素養(yǎng)的教育中，思想道德素質(zhì)是最重要的素質(zhì)，因此首先要把思想道德素質(zhì)的提升作為培養(yǎng)的第一要務，通過結(jié)對牽手、先進典型示范帶動等形式，用鮮活的典型事例感染、震撼人心，用真情實感融入到干部工作和生活的點點滴滴中去，并列入一項長期的教育工作計劃，培養(yǎng)干部樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀。
(五)暢通干部選任晉升渠道。 一是堅持公平、公正、正確的用人導向，樹立有為才有位、有位更要有為的指導思想，大力培養(yǎng)責任心強、能力水平高、學習能力強、寫作水平高的優(yōu)秀年輕干部。二是進一步完善競爭上崗、考察任用等多種方式并舉的干部選拔任用機制，讓群眾公認、業(yè)績突出的干部得到重用。三是推行即提即退辦法，切實解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時間較長干部的職級待遇問題，盡力解決由于領(lǐng)導職數(shù)有限而不能得到及時提拔的品行好、業(yè)務能力強、表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部非領(lǐng)導職務晉升問題，充分調(diào)動各層次干部的工作積極性。
第2篇 電力局開展女職工思想狀況調(diào)查報告范文
電力局工會女職委為掌握全局女職工的思想狀況，今年首次在全局女職工中進行思想狀況調(diào)查問卷活動，下發(fā)了340份問卷調(diào)查表，共收回問卷312份，現(xiàn)就本次調(diào)查結(jié)果進行分析，并提出相應的對策。
一、女職工的基本思想狀況
從調(diào)查問卷情況看，女職工的思想動態(tài)主要有以下5個方面的問題。
1.絕大多數(shù)女職工對本單位的發(fā)展狀況比較了解，對發(fā)展前景普遍認為會越來越好。
2.絕大多數(shù)女職工對本單位的職代會制度比較了解，愿意參加民主管理、民主監(jiān)督。
3.關(guān)于理想信念、生活情趣及對生活相關(guān)因素認識，有31.40%表示愿意加入中國共產(chǎn)黨，大多數(shù)女職工喜歡參加各種類型的知識講座和文體活動。
5.關(guān)于學習與培訓的目的，有67.63%希望提高學歷，更勝任目前的工作，有60.58%認為主要是充實自己的業(yè)余生活，也有39.42%覺得只是覺得多學點東西沒錯。
二、女職工思想的主流意識
具體表現(xiàn)在以下三大方面：
1.對企業(yè)發(fā)展的關(guān)切度不斷提高。形成了與企業(yè)同呼吸共命運的共識。
2.集體主義思想不斷得以強化，她們參與企業(yè)民主管理、民主決策，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策的熱情突出。
3.人生價值觀更趨實際，多數(shù)女職工有比較正確的理想信念、人生追求和健康的生活方式。
三、女職工思想中的消極傾向
主要有以下三種心態(tài)：
1.矛盾心理。對目前正在進行的諸多分離的改革方案充滿疑慮，怕改革給自己帶來不利，心理壓力加大，缺少安全感。
2.失衡心理。企業(yè)內(nèi)部機制的一些不合理現(xiàn)象，令女職工們困惑。比如，一線女職工學歷及技術(shù)等級均已達到一定水平，卻沒有相應的技術(shù)資格認定等。
3.自卑心理。入黨、提干等政治待遇存在男女差別，生產(chǎn)班組與管理崗位女工退休年齡不一致。
四、對策建議
1.要開展務實有效的思想政治工作。教育引導女職工們牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、利益觀和價值觀，大力弘揚自尊、自信、自立、自強的四自精神，激勵女職工們成為時代、事業(yè)及生活的強者。
2.要倡導團結(jié)、奮進、友愛的團隊精神，激勵女職工為了一個共同的目標為企業(yè)的發(fā)展和繁榮而努力。要從尊重人、理解人、凝聚人的目的出發(fā)，有效地調(diào)動本單位女職工的積極性。傾聽廣大女職工的呼聲，關(guān)心女職工的疾苦，把愛崗、愛企業(yè)同愛自己有機地結(jié)合起來。
3.聯(lián)系工作實際，提供多層次的學習、培訓機會，為女職工創(chuàng)造學習條件，鼓勵女職工崗位成才。
4.構(gòu)筑多元的溝通與交流平臺，舒緩女職工的精神與工作壓力。各級管理層要尋求更適應本企業(yè)女職工的工作方法，并創(chuàng)造良好的溝通交流平臺和形式，并抓好落實。
5.組織開展豐富多彩的文體活動，倡導健康文明的生活方式。發(fā)揮各基層女職委的作用，努力提高女職工的生活質(zhì)量，倡導高品位、高質(zhì)量的健康生活。
第3篇 關(guān)于職工思想動態(tài)情況的調(diào)查報告
元月份以來，運搬工區(qū)采取一系列有效措施，進一步加大安全管理的力度，取得了顯著效果，但也在職工中暴露了一些深層次矛盾。針對這種情況，工區(qū)黨總支為有效地掌握全區(qū)職工思想動態(tài)，于元月29日至2月5日在全區(qū)干部職工中開展了一次全員問卷調(diào)查活動，本次問卷圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)、質(zhì)量、現(xiàn)場管理和關(guān)于職工利益的一些敏感問題共20個大項、73個問題開展調(diào)查摸底，初步掌握了當前職工想什么、要求什么、做什么的思想狀況，為今后有針對性地加強和改進思想政治教育、探索有效的科學管理決策，有力地推動區(qū)隊的建設(shè)與發(fā)展提供了強有力的精神動力和思想基礎(chǔ)。
一、問卷調(diào)查的基本情況
二、當前全區(qū)職工的思想動態(tài)
1、職工思想的主流是積極向上的。 近年來，隨著礦井改革的不斷深化，工區(qū)黨政始終堅持第一次就把工作做對做好、思想高境界、管理嚴要求、工作高標準的總體思路，帶領(lǐng)全區(qū)干部職工解放思想、更新觀念，抓根治本，整體推進，尤其是在安全工作方法上，采取安全教育與政治思想教育相結(jié)合的方式，加大教育和管理力度，有力地推進全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移、重心下移，使全區(qū)職工伴隨著區(qū)隊的正確引導和各項從嚴治區(qū)、精細管理的措施出臺，思想觀念發(fā)生了可喜的變化，增強了對區(qū)隊高標準、嚴管理的承受能力，心態(tài)總體是向上的。具體表現(xiàn)在：
一是正確對待礦井的安全形勢，支持從嚴治礦、從嚴治區(qū)、依法育人的要求呼聲較高。從調(diào)查中看，80.95%的職工認為從嚴治礦、從嚴治區(qū)、依法育人很有必要，認為說不清的占15.56%，認為沒有必要的只占3.49%，這充分說明了全區(qū)職工思想觀念發(fā)生了深刻變化，對安全工作重要性的認知度普遍提高，其思想主流是積極向上的。
3、對區(qū)隊班組管理人員的評價不容樂觀，尤其是對工班長一級干部，在職工中存在一定的不滿情緒，說明在新形勢下，管理人員的實際工作情況與形勢任務和職工的要求還存有一定的差距。如：在調(diào)查哪一級管理人員存在重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象方面：認為工班長的占38.73%，認為調(diào)度員的占42.22%，兩者占80.95%，認為區(qū)隊領(lǐng)導的只占18.10%。在調(diào)查工班長、隊長、書記現(xiàn)場跟班職責落實情況看，認為作用一般、能起作用的占39.68%，認為發(fā)揮好的占46.67%，認為不起作用的占13.65%。
5、在征求職工對我區(qū)下步實施嚴細管理建議方面，部分職工能正確對待，積極提出好的建議、為我區(qū)進一步加大管理力度獻計獻策。調(diào)查統(tǒng)計顯示，提出建議的職工有61人，占參與調(diào)查人數(shù)的19.37%，經(jīng)匯總歸納，有使用價值的主要有以下幾個方面：
一是深化全員全過程抓三違、查隱患的激勵政策，抓好全方位、全過程的安全防范工作，真正做到關(guān)口前移、重心下移，實施安全精細化管理。
二是應經(jīng)常性的組織職工開展安全法規(guī)、安全技能和業(yè)務技術(shù)培訓工作，切實提高職工的安全意識、專業(yè)技能和按章作業(yè)的自覺性。
三是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，落實黨政工團齊抓共管和各級管理人員思想政治教育責任制，實行責任追究、聯(lián)帶處理和激勵獎懲相結(jié)合的有效機制，真正形成大政工體系，樹立安全無小事、小事當大事、事事抓落實、確保不出事的思想，把雙基建設(shè)和思想政治教育工作的作用發(fā)揮好、運用好。
四是認真落實各級管理人員現(xiàn)場管理職責，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，執(zhí)行好責任追究和聯(lián)帶處理制度，屬管理人員職責范圍的，要分清責任輕重，屬領(lǐng)導責任的，不要罰職工，領(lǐng)導要承擔全部責任。
五是提高各級管理人員抓三違、查隱患質(zhì)量，要克服避重就輕，應付湊合的思想。同時，要求工區(qū)領(lǐng)導和有關(guān)人員要認真核對抓三違、查隱患指標的含金量和真實程度，消除人為不良影響。
六是抓好設(shè)備設(shè)施的完好率，做到設(shè)施設(shè)備安全可靠并建立檢查檢修記錄薄，制定定期檢查制度，做到有檢查有獎懲，保證設(shè)施設(shè)備的真正完好。
七是加大三違人員的處罰力度，做到違章就罰，不安全就管，進一步深化三違人員待崗學習，巡回檢查制度，使違章人員無生存余地。
八是進一步加大工班長和調(diào)度員的教育力度，提高工班長和調(diào)度員的安全意識和現(xiàn)場管理能力，樹立先安全后生產(chǎn)的思想，消除工班長、調(diào)度員重生產(chǎn)輕安全的意識，確保現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
第4篇 職工思想調(diào)查報告
當前，隨著稅制改革的加快推進和征管改革的不斷深化，以及陽光工資等收入體制的變化，基層干部職工的思想觀念、價值取向等也悄然隨之而變。及時了解和把握干部的思想狀況和需求，引導他們樹立正確的價值觀、人生觀，切實增強干部活力，調(diào)動人員積極性，對做好新時期干部職工的思想政治工作，顯得尤其重要。
一、當前基層地稅思想狀況呈現(xiàn)的特點和問題
準確把握時代特點和地稅隊伍的思想脈搏，是做好地稅干部思想政治工作的前提。因此必須對當前地稅隊伍現(xiàn)狀與地稅思想政治工作面臨的新情況有一個清楚的認識。
(一)“兩高兩低”的內(nèi)在性結(jié)構(gòu)矛盾突出
當前的地稅事業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，已實現(xiàn)了粗放式管理到精細化管理的轉(zhuǎn)變，正在向信息管稅方式轉(zhuǎn)變，對高素質(zhì)復合型人才的需求也是越來越高，而目前的人員結(jié)構(gòu)卻難以順應這種變化趨勢。以__縣局為例，我局目前共有干部職工92人，其中干部84人，職工7人。30歲以下17人，大都為近3年新招錄公務員; 40歲以上60人，占65.2%,年齡“扎堆”老化現(xiàn)象比較突出。30歲以下的新招錄公務員學歷90%為大學本科，而專業(yè)90%以上是非經(jīng)濟類，普遍缺乏對稅收專業(yè)的學習和滲透。從年齡、學歷和專業(yè)知識的掌握、操作能力看，呈現(xiàn)明顯的“兩高兩低”現(xiàn)象。一方面是“年資高，學習應用能力低”。相當一部分年資高的干部因年齡和身體狀況，對新知識接受能力相對較差，特別是稅收征管信息系統(tǒng)的應用操作、數(shù)據(jù)提取、加工和分析等能力，跟不上信息管稅的要求。另一方面是“學歷高，專業(yè)實踐能力低”。由于年輕干部大都是新招錄的公務員，學歷高，專業(yè)不對口，加上八成以上為異地人員，過多考慮的是如何調(diào)回本地或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，巰于對稅收專業(yè)知識的學習掌握，專業(yè)實踐能力差，難以獨自承擔稅收專業(yè)性較強的工作任務。同時從近幾年干部流動性看，情況更不容樂觀，__局__~__年新招錄公務員18人，截至__年9月10調(diào)出11人，過于頻繁的調(diào)動，造成年青人才的流失和__局中間層干部的斷層，特別是一線具備豐富征管經(jīng)驗的人才奇缺，影響了浦城地稅事業(yè)的長遠發(fā)展，同時不利于思想政治工作的開展的干部隊伍的穩(wěn)定。
(二)“一進一退”的趨利性思想意識上升
1、干事創(chuàng)業(yè)的激情“減”退。從__的人員結(jié)構(gòu)看，40歲以上的人員占到全局的三分之二，集中邁入中年層面，而這一階層的人大都“上有老，下有小”，需要面對和解決的家庭的社會性工作較多，精力過于分散，工作激情難免打折。特別是在事業(yè)前程升遷無望或希望不大的現(xiàn)實下，將精力和重心更多地轉(zhuǎn)入家庭和子女，在工作中應付或得過且過，這也是正常的心理訴求。體現(xiàn)在思想和工作上：一是思想上產(chǎn)生惰性，對新出臺的稅收政策、法律法規(guī)不勤于學習而懶于思考，對工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，想方設(shè)法去推卸和逃避，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性;二是工作進取心不夠。習慣于按部就班，不思進取不求上進，不求有功但求無過，對新鮮事物和新知識有一種恐懼心理，沒有一種勇于承擔，勇于挑戰(zhàn)的精神狀態(tài)。從今年8月份開展的機構(gòu)改革前談話中可窺一斑，縣局黨組在對各科室負責人談話中了解到，9名科室負責人中沒有換崗意愿的有6人，無所謂的2人，要求換崗的1人，充分說明了干部中求穩(wěn)的思想和心理占了上風。三是享受心理滋長，相當一大部分干部認為自己年齡已經(jīng)大了，事情應該年輕人多做點，要多培養(yǎng)和使用年輕的干部，并以此為借口推脫責任和工作不作為，特別是一些接近30年工齡的干部駐足不前，觀望新政策擇機退休的消極思想普遍顯現(xiàn)，直接影響了一些年輕干部的進取精神和開拓精神，也直接影響著隊伍自身建設(shè)和隊伍的思想政治建設(shè)。
2、急功近利的思想在提“進”。改革開放、經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的迅猛發(fā)展以及各種思潮相互激蕩的新形勢，使一些地稅干部的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響，一部分干部特別是青年干部對政治冷淡，對經(jīng)濟過于關(guān)心，一部分稅務人員憑借自身“優(yōu)勢”參與到經(jīng)濟領(lǐng)域，干部價值觀念逐步趨向利益性，缺乏正確的精神信仰，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動而喪失基本的理想信念。在這種情形下，個別干部的思想發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，凡事都以“經(jīng)濟利益”為前提和出發(fā)點，對工作不再是滿腔熱情，而是應付了事;對集體漠不關(guān)心，沒有經(jīng)濟收益的事不干，對抽象的思想政治工作反感、厭倦，嚴重阻礙了思想政治工作的開展。
(三)“內(nèi)憂外壓”的系統(tǒng)性壓力逐步顯現(xiàn)
從內(nèi)在因素看，地稅系統(tǒng)內(nèi)的干部考核機制、學習培訓機制及思想政治工作機制不健全，在一定程度影響了思想政治工作的有效發(fā)揮，而財政體制和稅制改革的推進等來自外在的壓力也對思想政治工作形成的較大的沖擊和影響。
1、組織收入對思想政治工作的挑戰(zhàn)。從當前地稅部門的經(jīng)費來源渠道看，除了省上下?lián)艿娜祟^經(jīng)費外，其他經(jīng)費需要通過超額增收來爭取經(jīng)費，地方稅收呈現(xiàn)逐年“高基數(shù)、高增長”的態(tài)勢。因從今年的收入形勢看，由于國家加大對房地產(chǎn)等宏觀調(diào)控力度的加大，地稅部門正面臨前所未有的收入壓力，雖然竭盡全力，今年1~8月的地方稅收只能完成1.69億元，同比上年下降 4.32%。而為保證經(jīng)費收入，基層地稅部門不得不整天忙于收入任務，圍著組織收入工作轉(zhuǎn)，收入任務成為壓在基層地稅部門身上的沉重稻草。從調(diào)查中看，有60%的人員認為地稅任務太重，壓力很大，有40%的人員認為收入任務與實際稅源不符，完成任務難度很大。在這種情況下，工作重心側(cè)重收入任務而輕視思想教育也成為基層地稅部門的無奈之舉，無形中加大了思想政治工作的難度。
2、稅制改革對基層干部思想的沖擊。自94年分稅制改革以來，“營改增”無疑成為影響國地稅收入的最主要政策因素，按照國務院的稅制改革方案，“__”期間全面完成“營改增”工作。并從今年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點范圍擴大至10個省、直轄市和計劃單列市。作為地稅第一大稅種的營業(yè)稅“改旗易幟”由國稅征收，地稅部門在將來何去何從成為地稅干部最為擔憂的一件事。在調(diào)查中，大部分地稅干部對將來的前景流露出較為悲觀的態(tài)度，在對一線調(diào)查中，有相當一部分干部認為，“如果將營業(yè)稅全部改成增值稅，地稅真的就沒有存在的必要了，我們的工作就是收點費了”。很顯然在國家逐步推進的稅制改革的進程中，地稅部門的征管范圍會逐步減少，干部的心理和信心也會隨之而變化，這一趨勢對基層干部思想政治工作而言是一道難以逾越的坎。
3、現(xiàn)行的干部管理體制對干部的影響。作為“條管”部門，地稅干部個人政治發(fā)展空間相對地方單位來說比較狹窄，政治需求難以滿足。加之現(xiàn)實中干部“能上不能下”的干部管理體制減少了干部上下的流動性，已經(jīng)搶到“沙發(fā)”的自然不會去坐“小板凳”。因而對占到位置的人來說，政治愿望已得到，時間長了工作激情減退，喪失了競爭意識;沒有職位的，因為職數(shù)已經(jīng)占滿，或因能力有限，且缺乏有效的競爭機制，想要提升幾近無望，不知不覺中失去了斗志，工作質(zhì)量也大打折扣。特別是基層分局的分局長也由上級部門來任免，__局沒有決定權(quán)，在這種管理體制下，干部上得去，下不來，人員縱向、橫向交流不夠，致使人員板結(jié)，施展才能的空間小、機會少，不能做到人盡其才。
4、思想政治工作機制不健全。思想政治工作是一門綜合性的應用科學，有其固有的工作規(guī)律和特點。但在實際工作中，基層部門的思想工作只是停留在一些簡單的說教，或機械式傳達貫徹上級文件會議，沒有建立一套科學的思想政治工作體系，缺乏思想政治領(lǐng)域的專家和人才，在日常中不僅沒有起到正面的教育引導作用，有時還適得其反，引起少數(shù)干部的反彈。加之，一些從事思想政治工作的人員不懂得工作的藝術(shù)，對干部的思想問題既缺乏調(diào)查了解，又缺乏溝通交流，往往喜歡用絕對化的思想觀念看問題、做工作，甚至片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣發(fā)獎金代替思想政治工作，長期以來思想政治工作陷入“物質(zhì)陷阱”，思想政治工作也流為形式。
5、學習培訓認知不足。大多數(shù)的干部對教育培訓缺乏緊迫性、長期性認識，對學習培訓在自身職業(yè)發(fā)展中的重要性認識不夠，沒有系統(tǒng)的、科學而有針對性的崗位知識學習目標和計劃。對系統(tǒng)內(nèi)部組織的各類專業(yè)培訓當作工作任務和負擔，而熱衷于各種變相的外部培訓，甚至把參加外訓當作福利待遇和對工作的調(diào)劑。同時對學習帶有明顯的功利性，看重各類資格考試對自身得益帶來的好處，而輕視崗位業(yè)務學習，存在報考各類資格考試積極，崗位業(yè)務技能知識學習不夠的現(xiàn)象。這從近年來不斷上升的“注稅、注會或司考”可以看出明顯的功利心，個別干部輕視自身崗位業(yè)務學習培訓，一切以考證為中心，在較大程度上影響了地稅各崗位職能的發(fā)揮，不利于整體工作的協(xié)調(diào)推進。
二、近年來__局思想政治工作應對機制和措施
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，而思想政治工作的主體和客體也是人。為提升干部工作激情，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，縣局以地稅文化為載體強化思想政治工作，在完成組織收入、爭先創(chuàng)優(yōu)、效能廉政建設(shè)方面取得較好的成效。
(一)以地稅文化為依托搭建政治思想工作平臺。“百年基業(yè)，文化為根”。浦城地稅將文化作為提升干部思想層次的有效途徑，把創(chuàng)建成熟的具有獨特品質(zhì)魅力的地稅文化作為成長進步、永續(xù)發(fā)展的核心動力。將思想政治工作與系統(tǒng)文化相結(jié)合，滲透到稅收工作各個層面，建立起“危機文化、創(chuàng)新文化、管理文化、廉政文化、形象文化”等五位一體的浦城地稅特色文化，進一步增強隊伍的凝聚力、向心力。得到了省、市局的充分肯定，并相繼被《福建稅務》期刊、省地稅局信息增刊等刊物上予以發(fā)表推介，進一步提升了思想政治工作內(nèi)涵和層次。
(二)以改革創(chuàng)新為動力提升干部隊伍思想活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。浦城地稅能不斷刷新組織收入新高，不斷攀越地稅事業(yè)新高峰，緣于思路的不斷開闊、觀念的不斷更新、方法的不斷創(chuàng)新。針對浦城經(jīng)濟欠發(fā)達，稅收收入規(guī)模在全市位置較低的情況，局黨組以前瞻性眼光提出“創(chuàng)新好項目，發(fā)展增地位”的工作思路。建立工作創(chuàng)新平臺和激勵機制，在繼承和保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，爭取出新項目、好項目。并以各黨支部作為創(chuàng)新的支點，以黨員為創(chuàng)新骨干，將思想政治工作貫穿于稅收實踐和機制創(chuàng)新，把黨員先鋒作用體現(xiàn)在推進稅收精細化、專業(yè)化管理上，體現(xiàn)在稅收信息化建設(shè)和征管改革創(chuàng)新上，推出了一系列符合征管需求、貼近工作實際的創(chuàng)新辦法，取得了較為顯著的應用效果。
(三)以學習調(diào)研為平臺提高隊伍的業(yè)務綜合素質(zhì)。建立“課題帶動、支部牽頭、全員參與”的稅收科研工作機制，全面提升干部職工稅收科研水平。全局干部職工每年撰寫論文50余篇，其中《浦城縣外地務工人員參保問題的調(diào)查與思考》、《構(gòu)筑文化陣地 凝結(jié)發(fā)展力》等10余篇文章被《福建稅務》期刊采用，《加強擔保行業(yè)稅收征管的調(diào)查與思考》一文還在國家經(jīng)濟類核心期刊、福建省一級期刊《發(fā)展研究》上發(fā)表。同時為提升隊伍業(yè)務素質(zhì)，還推出了“以考促學，學考互動”的學習考核機制，以科室為單位輪流準備教案統(tǒng)一組織全員培訓，通過黨員帶頭學理論、比業(yè)務、考操作，全面提高干部職工思想政治素質(zhì)和稅收業(yè)務能力。
三、解決和建立思想政治工作的長遠對策和機制
隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，地稅系統(tǒng)思想政治工作面臨新的形勢和任務，解決地稅機關(guān)面臨的各種困難和矛盾，首先應著眼于政治上進行觀察和處理，著力于思想觀念、工作機制、隊伍素質(zhì)等方面進行提升。
(一)健全思想政治工作機制。思想是行動的先導。強有力的干部思想政治教育工作，能為地稅各項工作任務的完成提供堅實的思想基礎(chǔ)，為地稅事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人力保證。一是要強化理想信念教育，提升干部精神狀態(tài)。緊密結(jié)合地稅工作實際，牢固樹立“為國聚財，為民收稅”的宗旨，開展形式多樣的愛國愛鄉(xiāng)、敬崗愛業(yè)“主題教育”活動，強化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質(zhì)，進一步強化地稅干部的理想信念和職業(yè)道德規(guī)范。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳“身邊人說身邊事”，“平凡的崗位不平凡的事業(yè)”，引導干部、激勵干部，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。三是建立一個上下互動聯(lián)系的交流平臺，充分利用現(xiàn)代通信手段，通過在線交流、干部談心等方式加大組織與個人、領(lǐng)導與干部的互動交流，將思想政治工作前移，主動了解干部訴求，及時幫助解決實際困難，減少以會議、上課等說教形式的學習，以一種相互交流、平等交流的方式，讓思想教育生動活潑，通俗易通，深入人心。
(二)探索建立干部崗位能級管理制度。首先，建立業(yè)績考評積分制，以干部資歷職稱、能級水平、考核評價、培訓積分等綜合因素為主要內(nèi)容設(shè)計個人職業(yè)生涯積分考核，將干部平時考核分數(shù)累計加總，在選拔、任用、競聘上加以運用，調(diào)動和發(fā)揮他們投身工作和實現(xiàn)自我價值的積極性。其次，依據(jù)崗位不同，將能級劃分為稅收業(yè)務和行政管理兩大類，每一類根據(jù)工作的難易或完成工作需要的技術(shù)要素分別設(shè)置多個能級階次，不同能級之間實行差別能級津貼，并對能級實行動態(tài)管理，形成能者有其崗、能者有其位、能者有其資的權(quán)、責、利緊密結(jié)合的管理機制，增強干部的責任意識和爭先進意識，進一步推動干部選拔的民主化、科學化進程，實行優(yōu)勝劣汰。
(三)建立梯隊式干部培養(yǎng)機制。一是形成階梯型的人力資源配備模式，根據(jù)干部的年齡知識層次、專業(yè)水平和個人特長，按團隊特性、新老結(jié)合，將每個干部安排到最合適的崗位，揚長避短，優(yōu)勢互補，既發(fā)揮個人特長，又體現(xiàn)整體實力，實現(xiàn)“人適其事、事宜其人”。二是突出年輕干部的培養(yǎng)，始終把實踐作為鍛煉人才的第一平臺，對年輕干部在給位置、壓擔子上下功夫，根據(jù)青年干部的專業(yè)及業(yè)務技能和特長放在不同的重要崗位進行鍛煉，給他們實踐的機會，讓他們在工作中成長，在實踐中成才。三是營造良好的學術(shù)氛圍，經(jīng)常性地開展多種形式的“學習論壇”，以“論壇”為平臺加強學習、交流與研討。同時加大高端層面的知識積累提升，建議由省局或設(shè)區(qū)市局統(tǒng)一聘請國內(nèi)知名專家，通過視頻系統(tǒng)集中全省或全市干部職工共同聽課，共享高層次教育資源，全面提升干部的綜合素質(zhì)。
(四)加強人文素養(yǎng)的教育。從當下來說，干部能否敬崗并勝任崗位工作，從本質(zhì)上說主要取決于工作態(tài)度，除個別專業(yè)性較強的特殊崗位而言，能力的問題不是決定性因素，最重要是人文素養(yǎng)中工作、生活態(tài)度。針對目前地稅干部思想政治狀況和工作態(tài)度，加強人文素質(zhì)教育尤其重要。通過人文素質(zhì)培養(yǎng)，可以從根本提升個人的道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價值觀等，徹底解決責任意識與愛崗敬業(yè)問題。而在人文素養(yǎng)的教育中，思想道德素質(zhì)是最重要的素質(zhì)，因此首先要把思想道德素質(zhì)的提升作為培養(yǎng)的第一要務，通過結(jié)對牽手、先進典型示范帶動等形式，用鮮活的典型事例感染、震撼人心，用真情實感融入到干部工作和生活的點點滴滴中去，并列入一項長期的教育工作計劃，培養(yǎng)干部樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀。
(五)暢通干部選任晉升渠道。 一是堅持公平、公正、正確的用人導向，樹立“有為才有位、有位更要有為”的指導思想，大力培養(yǎng)責任心強、能力水平高、學習能力強、寫作水平高的優(yōu)秀年輕干部。二是進一步完善競爭上崗、考察任用等多種方式并舉的干部選拔任用機制，讓群眾公認、業(yè)績突出的干部得到重用。三是推行“即提即退”辦法，切實解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時間較長干部的職級待遇問題，盡力解決由于領(lǐng)導職數(shù)有限而不能得到及時提拔的品行好、業(yè)務能力強、表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部非領(lǐng)導職務晉升問題，充分調(diào)動各層次干部的工作積極性。
關(guān)于職工思想動態(tài)情況的調(diào)查報告
元月份以來，運搬工區(qū)采取一系列有效措施，進一步加大安全管理的力度，取得了顯著效果，但也在職工中暴露了一些深層次矛盾。針對這種情況，工區(qū)黨總支為有效地掌握全區(qū)職工思想動態(tài)，于元月29日至2月5日在全區(qū)干部職工中開展了一次全員問卷調(diào)查活動，本次問卷圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)、質(zhì)量、現(xiàn)場管理和關(guān)于職工利益的一些敏感問題共20個大項、73個問題開展調(diào)查摸底，初步掌握了當前職工想什么、要求什么、做什么的思想狀況，為今后有針對性地加強和改進思想政治教育、探索有效的科學管理決策，有力地推動區(qū)隊的建設(shè)與發(fā)展提供了強有力的精神動力和思想基礎(chǔ)。
一、問卷調(diào)查的基本情況
這次問卷調(diào)查共發(fā)出問卷342份，收交315份，交卷率92.10%。其中，一隊發(fā)出110份，交卷75.45%，占答卷率26.34%;二隊發(fā)出40份，交卷100%，占答卷率12.70%;三隊發(fā)出90份，交卷100%，占答卷率28.57%;四隊發(fā)出90份，交卷100%，占答卷率28.57%;工區(qū)調(diào)度發(fā)出12份，交卷100%，占答卷率3.81%。以上幾個要素，基本包含了全區(qū)各專業(yè)工種的成份構(gòu)成，具有廣泛的代表性、真實性和準確性。
二、當前全區(qū)職工的思想動態(tài)
1、職工思想的主流是積極向上的。 近年來，隨著礦井改革的不斷深化，工區(qū)黨政始終堅持第一次就把工作做對做好、思想高境界、管理嚴要求、工作高標準的總體思路，帶領(lǐng)全區(qū)干部職工解放思想、更新觀念，抓根治本，整體推進，尤其是在安全工作方法上，采取安全教育與政治思想教育相結(jié)合的方式，加大教育和管理力度，有力地推進全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移、重心下移，使全區(qū)職工伴隨著區(qū)隊的正確引導和各項從嚴治區(qū)、精細管理的措施出臺，思想觀念發(fā)生了可喜的變化，增強了對區(qū)隊高標準、嚴管理的承受能力，心態(tài)總體是向上的。具體表現(xiàn)在：
一是正確對待礦井的安全形勢，支持從嚴治礦、從嚴治區(qū)、依法育人的要求呼聲較高。從調(diào)查中看，80.95%的職工認為“從嚴治礦、從嚴治區(qū)、依法育人”很有必要，認為“說不清”的占15.56%，認為“沒有必要”的只占3.49%，這充分說明了全區(qū)職工思想觀念發(fā)生了深刻變化，對安全工作重要性的認知度普遍提高，其思想主流是積極向上的。
二是對今年區(qū)隊安全管理的認識明確，也反映了大部分職工的愿望。通過調(diào)查顯示，職工對我區(qū)安全管理上采取的措施和制定的方法認為“好”的占61.27%，認為“較好”的占23.49%，認為“差”的只占14.6%;認為我區(qū)在嚴細管理上制定的制度措施“嚴”的占58.41%，認為“較嚴”的占31.75%，兩者占90.16%，認為“作用不大”的占7.32%，“松”的占3.17%;認為我區(qū)現(xiàn)在的管理模式“好”的占49.52%，認為“較好”的占35.87%，兩者占85.34%，“作用不大和不起作用”的只占14.28%，這說明職工已經(jīng)自覺地把安全工作和嚴細管理與自身利益聯(lián)系在一起了，要求加大管理力度的心態(tài)迫切，并增強了對實行精細化管理的心理承受能力，支持區(qū)隊各項管理重大措施的出臺和管理模式的進一步完善，反映了大部分職工的強烈愿望。
三是在實質(zhì)性和涉及重大問題上，職工意見趨向一致。從調(diào)查統(tǒng)計中顯示，認為我區(qū)的安全工作的薄弱環(huán)節(jié)在“不規(guī)范操作上”的占44.76%，認為“設(shè)施設(shè)備不完好”的占40.32%，認為“規(guī)程學習不入心入腦”的占5.08%，認為“違章指揮”的占14.29%。對涉及影響收入的敏感問題方面，認為“多勞多得，以分記獎”的占76.51%，認為“按技術(shù)高低分配”的占20.00%，認為“平均分配，大鍋飯”的只占3.81%。對影響區(qū)隊建設(shè)與發(fā)展的主要因素看法按重要程度排列，為安全形式、職工素質(zhì)、工班長的作用發(fā)揮。在回答“安全形式、工班長作用發(fā)揮方面”認為“穩(wěn)定發(fā)展、好”的占97.46%，認為“較好”的占67.99%。上述情況，說明職工能認識到安全工作的嚴峻性和精細管理、從嚴治區(qū)的重要性，工區(qū)有效的宣傳教育和各種防治措施、整頓治理在職工中起到了一定的作用。
四是圍繞提高職工素質(zhì)、調(diào)動積極性方面，職工的主導愿望明確。如在提高業(yè)務素質(zhì)方面，認為應該加強“職工業(yè)務技術(shù)培訓”的占52.70%，認為應該加強“工班長業(yè)務技術(shù)培訓”的占30.16%，贊成“區(qū)隊領(lǐng)導”的占18.41%，贊成“調(diào)度員”的30.16%。在調(diào)動職工積極性上應采取的主要渠道方面，認為“精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合”的占41.90%，同意采取“思想政治工作”手段的占26.67%，贊成“經(jīng)濟激勵機制”方面的占32.38%。在調(diào)查工班長以上干部抓“三違”指標方面，認為“高”的占46.03%，認為較高的占36.19%，兩者占82.22%，認為“一般”的占11.75%，認為“差”的占6.03%，后兩者只占17.78%。從上述情況，客觀反映了職工當前想什么、要求什么、做什么的真實情況。
2、在涉及職工個人切身利益方面，職工思想認識表現(xiàn)出了積極和保守的矛盾心態(tài)，為下步加強和改進思想政治工作提供了充分依據(jù)。 一是在調(diào)查我區(qū)工資獎金的分配上，職工的思想是積極向上的，持“多勞多得、以分記獎”意見的占76.51%，認為“按技術(shù)高低分配的”占20.00%，同意“平均分配、大鍋飯”的只占3.81%。 二是在涉及職工直接切身利益上，職工的思想認識還存在一定的誤區(qū)，心態(tài)是保守的，需要今后加強有針對性的思想教育。如：對待我區(qū)懲處“三違”人員力度方面，回答“大”的占53.02%，“較大”的占38.41%，兩者占91.43%，回答“一般”的占6.03%，“小”的只占2.22%。在征求職工對我區(qū)工班長以上干部抓“三違”指標定得如何時，認為“高”的占46.03%，認為“較高”的占36.19%，兩者占82.22%，認為“適當”的占11.75%，認為“偏低”的只占6.03%。
3、對區(qū)隊班組管理人員的評價不容樂觀，尤其是對工班長一級干部，在職工中存在一定的不滿情緒，說明在新形勢下，管理人員的實際工作情況與形勢任務和職工的要求還存有一定的差距。如：在調(diào)查“哪一級管理人員存在重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象”方面：認為“工班長”的占38.73%，認為“調(diào)度員”的占42.22%，兩者占80.95%，認為區(qū)隊領(lǐng)導的只占18.10%。在調(diào)查“工班長、隊長、書記現(xiàn)場跟班職責落實情況”看，認為“作用一般、能起作用”的占39.68%，認為“發(fā)揮好”的占46.67%，認為“不起作用”的占13.65%。
4、在征求職工對消滅“三違”和安全隱患應從哪幾個方面入手時，認為 “工區(qū)領(lǐng)導重點抓”的占26.98%，認為“工班長現(xiàn)場抓”的38.41%，認為“自覺遵守規(guī)程按章作業(yè)”的占44.13%，認為“加大安全教育力度”的占28.57%，認為“加大罰款力度”的只占0.63%;說明職工思想觀念的進一步提高，安全意識的進一步加強。
5、在征求職工對我區(qū)下步實施嚴細管理建議方面，部分職工能正確對待，積極提出好的建議、為我區(qū)進一步加大管理力度獻計獻策。調(diào)查統(tǒng)計顯示，提出建議的職工有61人，占參與調(diào)查人數(shù)的19.37%，經(jīng)匯總歸納，有使用價值的主要有以下幾個方面：
一是深化全員全過程抓“三違”、查隱患的激勵政策，抓好全方位、全過程的安全防范工作，真正做到關(guān)口前移、重心下移，實施安全精細化管理。
二是應經(jīng)常性的組織職工開展安全法規(guī)、安全技能和業(yè)務技術(shù)培訓工作，切實提高職工的安全意識、專業(yè)技能和按章作業(yè)的自覺性。
三是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，落實黨政工團齊抓共管和各級管理人員思想政治教育責任制，實行責任追究、聯(lián)帶處理和激勵獎懲相結(jié)合的有效機制，真正形成大政工體系，樹立安全無小事、小事當大事、事事抓落實、確保不出事的思想，把“雙基”建設(shè)和思想政治教育工作的作用發(fā)揮好、運用好。
四是認真落實各級管理人員現(xiàn)場管理職責，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，執(zhí)行好責任追究和聯(lián)帶處理制度，屬管理人員職責范圍的，要分清責任輕重，屬領(lǐng)導責任的，不要罰職工，領(lǐng)導要承擔全部責任。
五是提高各級管理人員抓“三違”、查隱患質(zhì)量，要克服避重就輕，應付湊合的思想。同時，要求工區(qū)領(lǐng)導和有關(guān)人員要認真核對抓“三違”、查隱患指標的“含金量”和真實程度，消除人為不良影響。
六是抓好設(shè)備設(shè)施的完好率，做到設(shè)施設(shè)備安全可靠并建立檢查檢修記錄薄，制定定期檢查制度，做到有檢查有獎懲，保證設(shè)施設(shè)備的真正完好。
七是加大“三違”人員的處罰力度，做到違章就罰，不安全就管，進一步深化“三違”人員待崗學習，巡回檢查制度，使違章人員無生存余地。
八是進一步加大工班長和調(diào)度員的教育力度，提高工班長和調(diào)度員的安全意識和現(xiàn)場管理能力，樹立先安全后生產(chǎn)的思想，消除工班長、調(diào)度員重生產(chǎn)輕安全的意識，確?，F(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
職工思想動態(tài)調(diào)查報告
一、總體情況
總的看來，物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極，重視理論學習，關(guān)心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定，對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，對重大問題分析冷靜客觀，并能做出比較準確的判斷。今年以來，物流部通過深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動、“學習鎮(zhèn)海安喜”等活動，促進了公司職工思想狀況的整體提高，價值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉(zhuǎn)變。絕大多數(shù)職工熱愛公司，理解公司發(fā)展中存在的困難，并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
二、當前員工主流思想狀況
1、廣大員工心系企業(yè)，關(guān)注黨建工作
調(diào)查來看，廣大員工心系企業(yè)，十分關(guān)注企業(yè)的黨建工作，并對企業(yè)的未來和前景充滿信心，寄予厚望。有96.8%的員工對公司社會形象和中國石化員工身份感到光榮和自豪，大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度，而有負面反映的只占3.2%。而在回答“對公司開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動時，全體員工表示“起到了積極作用”，這說明公司在深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動還是起到了一定的效果;同時在企業(yè)文化的認知度上有45.5%“十分認同”，50.9%“表示認同”，只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數(shù)員工對公司企業(yè)文化很認同，對公司未來發(fā)展很有信心。
2、多數(shù)員工感到工作壓力明顯增加
談到工作量的時候，23.6%的員工表示自己長期處在超負荷工作狀態(tài)，76.4%的員工認為自己的工作量很飽和、有時超點負荷 ，沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大，說明企業(yè)經(jīng)營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力，保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件，但壓力應保持在什么水平?對工作起促進作用，還是阻礙作用?值得管理者思考。
三、員工關(guān)注的熱點和存在的傾向性問題
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有98.9%的職工關(guān)注收入福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定，大多數(shù)能夠正確對待改革、正確對待利益的再分配，對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實際行動關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機、活力的同時，職工擔心利益受損、技術(shù)知識不適應，在關(guān)注公司發(fā)展的同時很多職工重點關(guān)注自身收入增長。擔心企業(yè)的前途命運和個人利益。企業(yè)與職工應當是共贏的關(guān)系，職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻，同時企業(yè)為職工搭建實現(xiàn)人生價值的舞臺，職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，所以職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關(guān)注。
四、 影響員工思想狀況的因素分析
從調(diào)查中看出，員工的思想主流是積極向上的，但也存在著許多不容忽視的問題，亟需在工作中進行引導和教育，并向上級領(lǐng)導多溝通多協(xié)調(diào)，解決員工實際困難，從而充分調(diào)動廣大員工的積極性，為打造世界一流能源企業(yè)貢獻才智。
五、對策及建議
1、從加強學習教育入手，進一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。 以學習宣傳貫徹黨的十八大會精神為契機，加強職工思想政治工作。繼續(xù)堅持以“增強凝聚力、提高貢獻率”為著力點，加強和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強學習教育入手，注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則，強化學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題內(nèi)容，全方位的加大對集團公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度，使全公司每個職工都深刻了解集團公司和省電力公司運作手段及實施結(jié)果，同時找準位置，明確目標，變壓力為動力，做真正適應企業(yè)發(fā)展的主人。
2、進一步改進和完善績效考核制度，建立合理的資源配置機制。
在分配制度方面，一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制，就一個單位而言，只要經(jīng)營效益有所提高，其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺前，應召開職代會廣泛征求各個層面、各個崗位員工的意見和建議，尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán);在考核分配中，要做到公開透明，消除員工的疑慮。在費用管理方面，應堅持“統(tǒng)籌考慮，保證一線”的原則，將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
3、注重塑造典型，創(chuàng)建和諧團隊
一是要注重塑造一批先進典型人物，利用典型示范作用，激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團隊的作用，努力創(chuàng)建和諧團隊。管理學中經(jīng)常會提到“木桶原理”、“短板原理”，只有倡導團隊合作、有效溝通，才能達到團隊合力1+1>;2的效果。只有團隊和諧，團隊成員才能快樂工作、共同進步。
4、加強政策宣傳，增強企業(yè)與員工的溝通。 這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺多，當一項新政策或新舉措出臺以后，不加強宣傳的力度，員工不了解政策或舉措出臺的背景、作用和目的，就達不到相互之間的溝通，再好的政策也很難得到貫徹落實，這樣不但難以形成協(xié)調(diào)一致的步伐和萬眾一心的合力，還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而，增強企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面，對于員工壓力較大的問題，要建立有效的疏導機制。盡管壓力有一定的積極作用，但是當壓力強度達到某一個臨界值的時候，它就會削弱員工的工作效率，因此如何為員工減壓，或如何合理地為員工設(shè)置壓力，現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動力，增強員工對轉(zhuǎn)型的信心、對企業(yè)的信心、對自己的信心。
