第1篇 市煙草專賣局（公司）節(jié)支增效工作調(diào)查報(bào)告
小節(jié)約省出大效益—對____市煙草專賣局（公司）節(jié)支增效工作的調(diào)查
__市地處湘東北，人口僅48萬，年轄區(qū)銷售計(jì)劃16000大箱，過來，省外煙在轄區(qū)的補(bǔ)充銷售計(jì)劃不足__大箱。有限的18000大箱計(jì)劃，要實(shí)現(xiàn)年利潤超過1000萬元談何容易，但____市局（公司）卻奇跡般地連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)年利潤過千萬元，并順利通過____市文明標(biāo)兵單位驗(yàn)收，在____市系統(tǒng)七個單項(xiàng)工作評比中，__年獲得四個第一，__年獲得六個第一，整體工作連續(xù)兩年被評為____市系統(tǒng)第一名。____市局能有一個跨越式的發(fā)展，靠的是什么呢？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，該局在深化兩網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范企業(yè)管理的同時，突出做好了節(jié)支增效這篇文章。該局__、__、__年的費(fèi)用額分別為572.92萬元、815.61萬元、739.55萬元，費(fèi)用率分別為3.16%、4.09%、3.47%，比____市煙草系統(tǒng)平均水平分別低1.18個百分點(diǎn)、0.74個百分點(diǎn)和1.18個百分點(diǎn)，為全市系統(tǒng)內(nèi)最低。 ____年元至9月發(fā)生費(fèi)用487.35萬元，費(fèi)用率為4.07%，仍低于全市系統(tǒng)平均水平。
（一）___市局（公司）加強(qiáng)節(jié)支增效工作的做法是：
一、理清思路，形成共識。1999年11月，____同志從____市局調(diào)任____市局（司）黨組書記、局長、經(jīng)理，他上任后的第一件事就是與班子其他成員一道共同探索企業(yè)發(fā)展的新路子。通過調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)，人口少，計(jì)劃小是制約____煙草發(fā)展的一大障礙，僅僅搞好轄區(qū)銷售和強(qiáng)化專賣管理還無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。怎么辦？他們把的目光落到了企業(yè)內(nèi)部，盯住了節(jié)支增效這塊難啃的“硬骨頭”，一種新的發(fā)展理念在他們的腦海中形成了：努力尋找企業(yè)政治思想工作新的結(jié)合點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益新的增長點(diǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理新的突破點(diǎn)，狠抓節(jié)支增效，最大限度地挖掘自身潛力，促進(jìn)____煙草躍上新的臺階。為了進(jìn)一步發(fā)動員工，凝聚員工，在員工中筑起節(jié)支增效的牢固思想防線，班子成員深入到員工中去，與他們談心交心。讓他們認(rèn)識到，作為企業(yè)中的一員，只有企業(yè)發(fā)展了，才會有員工的長久利益。努力降低費(fèi)用支出，綜合提高經(jīng)濟(jì)效益，既是企業(yè)做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是員工應(yīng)盡的責(zé)任。同時，他們經(jīng)常組織員工到貧困山區(qū)的扶貧點(diǎn)上，體驗(yàn)老百姓的生活；到特困企業(yè)實(shí)地考察，進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)教育。在耳濡目染中，員工真正懂得了“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！钡牡览?，并深深地感悟到：我們的生活再苦，遠(yuǎn)沒有貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)民苦；我們的福利再差，遠(yuǎn)沒有特困企業(yè)職工差；我們的工作再累，遠(yuǎn)比不上野外作業(yè)工人累……我們沒有理由大手大腳、揮霍浪費(fèi)，沒有理由不勤儉節(jié)約。他們還開展了一系列活動。如煙箱回收活動，每年回收煙箱8000多個，節(jié)約資金近萬元。開展節(jié)約“一滴水、一度電、一升油、一張紙、一分錢 ”的“五節(jié)約”活動，在員工中形成了良好的節(jié)約意識?！叭诵凝R，泰山移”，該局（司）黨組的科學(xué)決策和勤儉治企精神得到了全員的支持，贏得了企業(yè)發(fā)展的輝煌業(yè)績。
二、完善制度，細(xì)化管理。一方面，他們圍繞“抓管理，抓效益”的工作思路，先后制定了一系列節(jié)支增效的規(guī)章制度。如來客招待審批制度、差旅費(fèi)管理制度、醫(yī)藥費(fèi)管理制度、費(fèi)用報(bào)帳審核制度、資金管理制度等，全局(公司)共有分五個方面的條款341條。他們將所有制度匯編成冊，發(fā)給全局（司）每一位員工，并組織集中學(xué)習(xí)與討論，讓制度爛熟于心。另外，他們對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了分類，每年的按照全年費(fèi)用支出預(yù)算明細(xì)，逐項(xiàng)做出調(diào)查，在確保正常工作的前提下，制訂出詳細(xì)的費(fèi)用減控計(jì)劃，逐人逐崗?fù)跐?，分?xiàng)確定節(jié)支指標(biāo)并層層分解到科室到崗位。如：在招待費(fèi)的控制上，他們從一包煙、一瓶酒抓起，來客就餐先到辦公室申報(bào)，由辦公室開具“就餐通知單”、核定就餐人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，安排至機(jī)關(guān)食堂就餐。在車輛管理方面，所有車輛實(shí)行定點(diǎn)定時統(tǒng)一加油，嚴(yán)格控制油料使用，杜絕了虛開加油發(fā)票的現(xiàn)象，平均每月可節(jié)約油料費(fèi)500元；另外，他們對車輛維修實(shí)行修前鑒定，修后驗(yàn)收制度，對維修或更換零配件的，實(shí)行定點(diǎn)購買、定點(diǎn)維修，并將更換的零件由辦公室統(tǒng)一回收，堵住車輛維修方面的管理漏洞，僅此一項(xiàng)，____年元至9月比__年同期減少了15.84萬元。在辦公用品的采購上，一律經(jīng)過嚴(yán)格審批后由辦公室按實(shí)際需要統(tǒng)一批量購買，確保所購物品的最佳質(zhì)量和最低價位；在辦公電話的使用上，他們將各科室的電話費(fèi)用實(shí)行包干制，超過自負(fù)，節(jié)約歸公，基本上杜絕了用辦公電話打私人電話的現(xiàn)象，__年元—6月的辦公電話費(fèi)為10632元，比__年同期15074元減少了4442元。在執(zhí)行過程中，只認(rèn)制度不認(rèn)人，不符合程序的做法，堅(jiān)決不報(bào)帳，真正做到了人人肩上有指標(biāo)，日日時時有任務(wù)。同時將全員月獎的15%直接與當(dāng)月費(fèi)用掛鉤，把節(jié)支增效與目標(biāo)管理考評結(jié)合起來，節(jié)獎超罰，讓每個員工自覺減控開支，像自己家過日子那樣為企業(yè)精打細(xì)算。每月召開的局長辦公會及時匯總費(fèi)用使用情況，發(fā)現(xiàn)并推介先進(jìn)科室和典型人物。另一方面，他們從加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管入手，大力推行“4+1”費(fèi)用管理方式，即經(jīng)辦人、主辦股室、企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)審和企業(yè)一把手，根據(jù)各自職責(zé)對原始票據(jù)等進(jìn)行審核簽字。局長簽字前先由經(jīng)審和財(cái)務(wù)對費(fèi)用開支合規(guī)性、票據(jù)合法有效性進(jìn)行審核把關(guān)。并對費(fèi)用支出情況定期進(jìn)行審查，逐月公布結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。
三、經(jīng)濟(jì)評審，全程監(jiān)督。他們成立了經(jīng)濟(jì)評審小組，經(jīng)審小組成員來自各科室，是由職工們選出來的熟悉業(yè)務(wù)、能力較強(qiáng)、作風(fēng)踏實(shí)、敢于負(fù)責(zé)的職工代表，經(jīng)審員全面參與企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的評審，實(shí)施全過程的監(jiān)督，幫助搞好企業(yè)管理。經(jīng)審工作堅(jiān)持“兩人以上，貨比三家，擇優(yōu)購買”原則，凡200元以上的開支都必須由經(jīng)濟(jì)評審小組審查、核實(shí)、加蓋公章后，局（司）領(lǐng)導(dǎo)才簽字報(bào)銷。當(dāng)職工勞保福利用品價格與質(zhì)量不易把握時，經(jīng)審組就與有關(guān)人員一道到市場去看樣談價，力爭價廉物美。在____市局（司），無論是基建、裝修、辦公用品添置還是汽車定點(diǎn)修理等都有經(jīng)審組人員參加。對于在建工程項(xiàng)目，他們經(jīng)常檢查監(jiān)督，隨時掌握施工情況，核實(shí)材料的價格與質(zhì)量是否相符，有無偷工減料現(xiàn)象，一米一米地量，一個一個地?cái)?shù)，一處一處的問，有的項(xiàng)目甚至連用了幾口釘子、幾張紙、幾噸水泥都算得清清楚楚，爭取了評審工作的主動權(quán)，使監(jiān)督更有成效。如__年他們修繕辦公大樓，預(yù)算
金額為33.4萬元，經(jīng)審小組成員深入市場了解價格、質(zhì)量等情況，掌握了第一手資料，最后結(jié)帳時，經(jīng)審小組成員逐項(xiàng)審核，以17.3萬元結(jié)了帳，為企業(yè)節(jié)約了16萬多元。__年至__年三年中，該局（公司）經(jīng)濟(jì)評審小組共評審各類開支354筆，評審金額340余萬元，為企業(yè)節(jié)約開支50多萬元。
四、領(lǐng)導(dǎo)垂范，克已奉公?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。該局（司）黨組一班人深刻認(rèn)識到，律人先律己，以身作則比說什么都有效。于是，黨組領(lǐng)導(dǎo)把抓示范工程放到了一個相當(dāng)突出的位置。黨組一班人率先垂范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗從自己抓起，自覺做到“四管四不”，即：管住“位子”，不以權(quán)謀私；管住“口子”，不用公款吃喝玩樂；管住“袋子”不取不義之財(cái)；管住“車子”，不因私事占公家的便宜。公司制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員非公差不準(zhǔn)動用小車。近年來，企業(yè)業(yè)務(wù)量大，業(yè)務(wù)往來多，領(lǐng)導(dǎo)因公出差相當(dāng)頻繁，但經(jīng)常是擠火車、搭汽車，盡量不用小車；出差不住高檔賓館，經(jīng)常是三四個人擠一間房，床上睡不下就打地鋪，在領(lǐng)導(dǎo)的示范下，員工出外辦事都精打細(xì)算，旅差費(fèi)成直線下降，__年為21.78萬元，與__年的45.32萬元相比減少了23.54萬元；招待費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一般業(yè)務(wù)招待在食堂，不上飯店；嚴(yán)格執(zhí)行通訊費(fèi)用包干制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，費(fèi)用超標(biāo)全部自負(fù)，如____局長因私打了一個長途電話，在月底話費(fèi)結(jié)算時自覺地補(bǔ)交了電話費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)生活不搞特殊化，公務(wù)活動不講排場，不參加高消費(fèi)活動。他們與員工一道嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，做到有律從律，無律從例，要求大家做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到，要求大家不做的，領(lǐng)導(dǎo)首先不做。如他們在車庫的改建和辦公樓的修繕工程中，局黨組四人沒有一人打招呼，沒有一人優(yōu)親厚友，并由紀(jì)監(jiān)、經(jīng)審、工會、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成效能監(jiān)察小組，對整個工程進(jìn)行了全過程的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察組的工作進(jìn)行監(jiān)督，有效地保證了工程的質(zhì)量。同時，該局黨組領(lǐng)導(dǎo)自覺接受民主評議，虛心聽取意見，有則改之、無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，員工耳濡目染，領(lǐng)導(dǎo)的示范就是無聲的命令，員工們紛紛向局領(lǐng)導(dǎo)看齊，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)已不再流于形式，真正落實(shí)到了員工的行動上。一種愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)在該局（司）得到了最佳體現(xiàn)。
（二）
規(guī)范管理、節(jié)支增效工作給企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，取得了良好的效果：
一、增進(jìn)了企業(yè)內(nèi)聚力。使企業(yè)爆發(fā)出巨大的新生力量，職工凝聚力增強(qiáng)了，主人翁意識、責(zé)任心提高了。公司上下合是一個強(qiáng)大的整體，分是一個有力的拳頭。管理到位，獎罰公開，心舒氣順。企風(fēng)正，士氣旺。人人勃發(fā)拼搏向上的斗志，無窮的激勵源泉，全員心往一塊想、勁往一處使，掀起了爭創(chuàng)佳績、爭做標(biāo)兵的熱潮。
二、促進(jìn)了企業(yè)管理規(guī)范化。節(jié)支增效進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的規(guī)范意識，人人講規(guī)范、處處講規(guī)范、事事講規(guī)范已成為全員的共識，按程序辦事、按制度辦事成了自覺行動。企業(yè)行為的規(guī)范使企業(yè)不怕查，經(jīng)得起查，在社會上樹立了煙草企業(yè)規(guī)范管理的良好形象。
三、提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，____市局（公司）的費(fèi)用額在全市系統(tǒng)最少，費(fèi)用率最低，節(jié)支增效成為公司最重要的效益增長點(diǎn)，公司經(jīng)濟(jì)效益逐年遞增，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：__年實(shí)現(xiàn)利潤605萬元，是1999年的14倍；__年實(shí)現(xiàn)利潤過千萬，完成1121萬元，同比增長86.2%；__年實(shí)現(xiàn)利潤1150萬元。
四、提升了企業(yè)整體形象。在節(jié)支增效的推動下，企業(yè)兩個文明建設(shè)得到更進(jìn)一步的協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)形象與社會聲譽(yù)進(jìn)一步提高。__年順利通過____市文明標(biāo)兵單位驗(yàn)收，整體工作及六個單項(xiàng)被評為 __年全市系統(tǒng)第一名，連年被____市委、市政府評為目標(biāo)管理紅旗單位。
（三）
____市局（公司）開展節(jié)支增效工作的實(shí)踐，提供了許多有益的啟示：
啟示一：要培養(yǎng)員工的憂患意識，形成合力。增強(qiáng)全員的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，端正思想，敬業(yè)愛崗，發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性，為企業(yè)節(jié)支增效工作出謀劃策，做到“花一分費(fèi)用，出兩分效益”。
啟示二：要健全財(cái)務(wù)管理制度，民主理財(cái)。用現(xiàn)代財(cái)務(wù)運(yùn)作推動企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，建立科學(xué)的理財(cái)機(jī)制，突出成本管理的中心地位，啟動嚴(yán)密的會計(jì)調(diào)控程序，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)評審小組的監(jiān)督作用，達(dá)到節(jié)支增效的目的。
啟示三：要加大聯(lián)動考核力度，強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)費(fèi)用減控責(zé)任制，把節(jié)支增效引伸到每個崗位和工作環(huán)節(jié)，實(shí)行目標(biāo)管理，并與職工的獎金掛鉤，做到“千斤擔(dān)子大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，讓每個員工都自覺的為企業(yè)精打細(xì)算.
