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第1篇國稅辦稅服務(wù)廳服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告 第2篇鄉(xiāng)行政服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告 第3篇市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報(bào)告 第4篇如何加強(qiáng)退休干部的管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告 第5篇關(guān)于開展離退休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作的調(diào)查與思考,調(diào)查報(bào)告 第6篇2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告范文 第7篇社區(qū)服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
第1篇 國稅辦稅服務(wù)廳服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺,是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。
一、存在問題
1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件酷貓寫作范文網(wǎng)上線后,凡是納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯和辦理時(shí)間過長;特別是辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來回跑,給納稅人帶來諸多不便,也增加了自身和酷貓寫作范文網(wǎng)其他部門的工作量,增大了征稅成本。
2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于酷貓寫作范文網(wǎng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
3、納稅服務(wù)意識淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),對服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無,對優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。
4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來,隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來,影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動,發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來;二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。
5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時(shí)有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。
二、幾點(diǎn)建議
1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識;另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對納稅人性質(zhì)不同,開展個性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺,為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。
3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容, 并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。
(1)整合資源,推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡并窗口,因地制宜,根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量,將單設(shè)窗口適時(shí)的整合為全職能綜合窗口,變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù);二是整合人力資源,根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平,進(jìn)行整合優(yōu)化,使每位窗口人員由原來的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。
(2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),窗口人員在享有處理權(quán)的同時(shí),也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績效上實(shí)行科學(xué)分類,在利益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。
4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)門戶網(wǎng)站、66納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會公開,接受社會監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識,自覺依法納稅,努力營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.
第2篇 鄉(xiāng)行政服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
鄉(xiāng)行政服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
為進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)的行政服務(wù)工作,本人于近日到部門和群眾中,以鄉(xiāng)行政服務(wù)中心為重點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了相關(guān)工作匯報(bào),與中心有關(guān)人員進(jìn)行了座談,查看了有關(guān)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目等工作臺帳,并在此基礎(chǔ)上,提出一些建議和意見。
一、我鄉(xiāng)行政服務(wù)工作取得的成績
(一)政府的服務(wù)理念逐步樹立。鄉(xiāng)政府在政府院內(nèi)設(shè)立建筑面積達(dá)200平方米,其中辦證大廳150平方米的行政服務(wù)中心,為方便群眾辦事提供了更為廣闊的平臺。20__年6月,鄉(xiāng)政府啟動職能歸并改革工程,制定了職能歸并工作實(shí)施意見,明確規(guī)定政府各部門行政審批項(xiàng)目統(tǒng)一集中到鄉(xiāng)行政服務(wù)中心辦理,逐步實(shí)現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,初步形成了一個辦事公開、廉潔高效的現(xiàn)代行政管理體系。自行政服務(wù)中心成立以來,共辦理各類申請件2800件,日均辦結(jié)50件,承諾件在承諾期限內(nèi)辦結(jié)率為100%。
(二)部門的大局觀念明顯增強(qiáng)。政府各職能部門轉(zhuǎn)變思想觀念,自覺投入到職能歸并工作中。一是大多數(shù)職能部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心,并對外承諾和公告“中心的窗口是本部門唯一的審批事項(xiàng)受理點(diǎn)”。二是多數(shù)單位授權(quán)較為充分,給窗口工作負(fù)責(zé)人以充分的事項(xiàng)審批權(quán),由其獨(dú)立審批并承擔(dān)責(zé)任。這種一站式審批、一條龍服務(wù)的模式,為廣大群眾和企事業(yè)單位辦理各項(xiàng)手續(xù)提供了極大的便利。
(三)行政服務(wù)工作機(jī)制日趨規(guī)范。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐和探索,行政服務(wù)中心的管理機(jī)制不斷得以深化,管理逐步走向規(guī)范。突出窗口管理,強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請假、作息等制度,建立窗口辦事首問負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制,積極開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗窗口”、爭當(dāng)“服務(wù)明星”等活動。公開中心監(jiān)督電話和投訴電話,加強(qiáng)對中心效能行為的檢查監(jiān)督,積極開展群眾評議工作。
(四)服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高。以創(chuàng)“人民滿意機(jī)關(guān)”為抓手,創(chuàng)新服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容,不斷完善告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、傳真服務(wù)和綠卡服務(wù)等運(yùn)作機(jī)制,大大提高了審批辦理的效率。
二、存在的困難和問題
我鄉(xiāng)行政服務(wù)工作在為民便民、改善服務(wù)等方面取得了一定成績,但也存在著一些不可忽視的困難和問題。
(一)職能歸并工作認(rèn)識還不夠到位。從我們調(diào)查的情況看,個別單位領(lǐng)導(dǎo)觀念還未徹底轉(zhuǎn)變,對職能歸并工作不夠重視,把行政管理工作僅僅停留在行政審批上,科室之間的職能還未理順,存在著交叉現(xiàn)象。有的單位不能保證派駐中心人員的正常上班,今年上半年,有極個別人員從未到中心進(jìn)行考勤。個別單位還把表現(xiàn)不好、業(yè)務(wù)或身體素質(zhì)差的人員派入中心工作,雇用臨時(shí)工的現(xiàn)象也較為普遍。
第3篇 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個,下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開展各類宣傳活動180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、存在的主要問題
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前__市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動人口沒有計(jì)算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,看小病不出社區(qū)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少。基藥實(shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點(diǎn)建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額買單,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、__市、__市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺,有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額買單,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,__市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第4篇 如何加強(qiáng)退休干部的管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
黨的十八大強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。這是對新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期,離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,退休干部的高峰期也即將到來,著眼未來,老干部工作部門的工作任務(wù),將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下,服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù),已成為當(dāng)前老干部工作中的一個重要課題。
針對這一課題,_____區(qū)委老干局將今年六月份確定為老干部工作調(diào)研月,整個調(diào)研活動歷時(shí)一個月,共分兩個組,每個組4名同志,調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司,通過召開老干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研,共深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個退休干部比較集中的區(qū)直單位,召開座談會56個,參加座談會人員458人,走訪退休干部300多人,發(fā)放征求意見表400余份,收集退休干部意見建議56條,全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。
一、_____區(qū)退休干部的基本狀況
二、具體做法
近年來,我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視,進(jìn)行了積極的探索,建立完善了退休干部檔案管理和工作制度,形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動,廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托,切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè),_____區(qū)委2023年成立了_____區(qū)離退休干部黨工委,黨工委成立后,注重加強(qiáng)制度建設(shè),不斷加快離退休干部黨支部組建步伐,及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系,使他們組織有歸屬,活動有人管。針對退休干部的特點(diǎn),創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式,先后組織開展了創(chuàng)建規(guī)范化黨支部活動、爭創(chuàng)五好離退休黨支部和爭當(dāng)四好退休黨員為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,表彰和樹立了典型,確保退休干部黨員就近參加黨組織活動,進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感,努力使退休干部黨員離職不離黨,退休不褪色。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動室,主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動學(xué)習(xí),為離退休干部黨建工作搭建一個有力的平臺。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng),進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國家的大事,熱心參與政治活動,所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制,_____區(qū)委老干部局因地制宜,組織退休干部就近就地開展三學(xué)活動。一是學(xué)理論,組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要文件,認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《___關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動論述摘編》,使退休干部思想上不掉隊(duì),緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型,組織退休干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)事跡,觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片,激勵退休干部見賢思齊,行動上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展,組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察,及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動態(tài),為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動中心為主陣地,使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時(shí)期,隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期,_____老年大學(xué)和老干部活動中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動中心的主要服務(wù)對象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,搞活教學(xué)形式,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程,而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程,頗受退休干部歡迎。老干部活動中心組織退休干部成立了夕陽紅藝術(shù)團(tuán),堅(jiān)持走出中心、走向社會的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽,帶動全區(qū)特別是老年人文化體育活動的開展。
(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo),積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用,幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值,是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢下,要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況,堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓,堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體,使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來,_____區(qū)積極組建兩團(tuán)一隊(duì)積極投入到關(guān)心下一代工作中,深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,開展法制宣傳、心理健康知識講座,參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督,為下一代健康成長貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮_____管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用,在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題
由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面,工作量大且范圍廣,工作復(fù)雜且難度較大。目前來說,退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問題:
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策,然而在退休干部的管理服務(wù)工作上,國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足,不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外,在一些細(xì)節(jié)方面,如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一,工作難度較大。
(二)退休干部活動經(jīng)費(fèi)不足。針對退休干部的活動經(jīng)費(fèi)規(guī)定問題,由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,都是根據(jù)上級撥款及自身經(jīng)費(fèi)來規(guī)定活動經(jīng)費(fèi)的。基本上除部分事業(yè)單位改制為企業(yè)化管理外,絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干,因此上級所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體,且能有較好的工作效果,許多單位都會想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來落實(shí)退休干部的活動經(jīng)費(fèi)的差額。
(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散,活動場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個退休干部活動室,有的居住地沒有活動場所,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動很不方便?二是老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,致使活動中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求,具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實(shí)際問題。三是在開展活動時(shí),各單位、部門之間缺乏溝通,均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱,開展活動有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問題,使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力,導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒印?/p>
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀,現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi),并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對弱化。由于體制改革,許多單位雖然牌子仍在,制度上墻,但工作人員都身兼數(shù)職,使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來,更談不上退休干部的服務(wù)管理,個別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定,且我國社會已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí),結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照,研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識,做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一,有利于退休干部管理部門在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國對于退休干部的活動經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,且與離休干部的活動經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動提供更多的支持和幫助,相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),對退休干部的活動經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定,經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理,明確開支渠道,根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn),保證退休干部各項(xiàng)活動的開展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,隨著社會群體由單位人向社區(qū)人轉(zhuǎn)變,隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會化服務(wù)過渡,為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門,整合各種資源,集聚多方力量,完善五位一體的運(yùn)行模式,是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo),部門盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能,以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境,確保他們安度晚年。二是要突出主體,單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難,關(guān)心他們的合理需求,保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。三是要面向社會,社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)功能,利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢,積極組織退休干部開展四就近活動。四是要依托支部,同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn),采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法,有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭,子女盡孝。按照逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系要求,采取多種方式,引導(dǎo)子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老。隨著我國開始進(jìn)入老年社會,文化養(yǎng)老正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn),要引導(dǎo)他們努力擺脫待遇養(yǎng)老、享受養(yǎng)老、無為養(yǎng)老的世俗老年生活方式,發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長,在文化養(yǎng)老中起骨干核心作用,使自己的晚年生活更加充實(shí),同時(shí)也為文明和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先,在退休干部中大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老,老干部工作部門及社會各界要主動搭建平臺,創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國65周年的各項(xiàng)活動,全區(qū)的老干部積極踴躍參加,_____區(qū)舉辦了老少同樂迎國慶、迎國慶、夕陽紅文藝匯演等活動,收到紀(jì)念征文上百篇,創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二,文化養(yǎng)老要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。_____區(qū)鼓勵退休干部走出來、動起來、樂起來,在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所,到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體,他們中的核心骨干大都是退休干部,通過文化形式,在建設(shè)文明和諧社會中積極發(fā)揮作用,同時(shí)感受社會和組織的尊重與愛護(hù),在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三,文化養(yǎng)老不能只停留在少數(shù)文化人的圈子里,要以多種簡單易行的方式,吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展讀書活動作為文化養(yǎng)老的一種普遍方式,通過征集讀書心得體會進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo),讓老干部在讀書中堅(jiān)定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年,在知識的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對社會發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),大膽解放思想,從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展廣開渠道。首先,要鼓勵退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長、人脈資源、社會威望等,主動發(fā)光發(fā)熱,為社會創(chuàng)造新財(cái)富。其次,要有組織地通過社會團(tuán)體,發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中的積極作用。為此,老干部工作部門要建立退休干部人才庫,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿,幫助他們牽線搭橋,老有所為。還可以通過加強(qiáng)對老年團(tuán)體的組織和管理,鼓勵并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量,為社會作貢獻(xiàn)。第三,是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動陣地建設(shè),充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動中心、老年公寓等陣地,加強(qiáng)對退休干部的培訓(xùn),有針對性地提高他們的素質(zhì),為回歸社會和二次就業(yè)充電儲能。要在社會上營造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍,通過輿論宣傳和引導(dǎo),使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會承認(rèn),贏得全社會的理解和支持,形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風(fēng)氣。
總之,不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求,也是老干部工作發(fā)展大局的需要,既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù),需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,也會不斷提出新的課題,我們要在堅(jiān)持中求完善,在完善中求發(fā)展,以實(shí)際行動做好這項(xiàng)工作,讓黨組織放心,讓退休老同志滿意。
第5篇 關(guān)于開展離退休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作的調(diào)查與思考,調(diào)查報(bào)告
關(guān)于開展離退休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作的調(diào)查與思考
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和老齡化社會的不斷加劇,如何在離退休干部服務(wù)工作中引入“精準(zhǔn)化”理念,更好地為老干部提供更加精細(xì)、更具個性的服務(wù),是貫徹十九大報(bào)告和全國、全省老干部工作會議精神關(guān)鍵所在,也是為廣大離退休干部享受美好生活提供更多的服務(wù)保障的實(shí)際舉措。如何更好地開展離退休干部精準(zhǔn)化服務(wù),成為當(dāng)前老干部工作部門亟待探索和解決的新課題。
一、離退休干部基本情況及老干部工作面臨的新情況
隨著人口老齡化日益加劇,老干部工作面臨著許多新情況、新問題。老干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。一方面,離退休干部整體進(jìn)入“雙高期”(高齡、高發(fā)病期),數(shù)量逐年減少。另一方面,退休干部大幅增加,我縣現(xiàn)有離休干部56人,副處級以上退休干部28人,鄉(xiāng)(科)級退休干部1210人,退休干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出人數(shù)多,文化水平高,體力、精力相對充沛等各方面條件比較好的特點(diǎn),文化健康養(yǎng)老需求較大,退休老同志參與學(xué)習(xí)、開展活動的意識比較強(qiáng)烈,尤其是近年來退休的老同志,他們對精神文化需求的轉(zhuǎn)變也正在逐步顯現(xiàn),活動方式、內(nèi)容、目的向文化健康養(yǎng)老方向轉(zhuǎn)變。
二、為離退休干部提供精準(zhǔn)化服務(wù)的主要做法
近年來,針對離退休干部普遍進(jìn)入后“雙高期”的新常態(tài),我們牢固樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念,積極探索老干部服務(wù)新方法新模式,從離退休干部實(shí)際出發(fā),樹立老干部服務(wù)工作新理念,從離退休干部的實(shí)際需求出發(fā),精準(zhǔn)掌握需求信息,精準(zhǔn)開展個性服務(wù),精準(zhǔn)推進(jìn)文化養(yǎng)老,夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、豐富服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道、深化服務(wù)內(nèi)涵,大力提升離退休干部幸福指數(shù)。
一是深度調(diào)研,落實(shí)待遇。省委老干部局下發(fā)“為常年生活不能自理的離休干部增加護(hù)理費(fèi)”的通知后,我們立即對全縣離休干部的身體狀況和生活狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,多次向縣委縣政府請示,緊密結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將解放戰(zhàn)爭時(shí)期到建國前參加工作的所有離休干部的護(hù)理費(fèi)由原來的每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到2500元。使全體離休干部均提前感受到了黨和政府的關(guān)懷和厚愛。
二是因人施策,精準(zhǔn)幫扶。我們本著精細(xì)化、人性化、親情化服務(wù)的原則,堅(jiān)持一人一策,精準(zhǔn)幫扶:對因住房困難導(dǎo)致生活貧困的老干部,側(cè)重給予解決居住問題,如離休干部張寶林家住偏遠(yuǎn)的破產(chǎn)企業(yè)省化肥廠、生活、交通、就醫(yī)不便,而且居住的是年久失修的危房,我們就投入1萬元,在縣城為他租住的取暖樓,離休干部黃克榮家住棚戶區(qū),每逢雨季房屋漏雨,屋內(nèi)滲水,我們就花6000元為他租住了樓房。同時(shí)為無房戶樊德祿、褚玉貴租賃了樓房。對長年住院,醫(yī)療費(fèi)及護(hù)理費(fèi)負(fù)擔(dān)過重(正常報(bào)銷以外費(fèi)用較多)的離休干部,側(cè)重從“兩費(fèi)保障機(jī)制”方面給予幫扶,如居住丹東的離休干部騰衛(wèi),多次住院,家庭面臨經(jīng)濟(jì)困境,我們就為他們解決醫(yī)藥費(fèi)和住房補(bǔ)助8000元。對常年居住外地的離休干部采取每兩年一走訪的方式,及時(shí)幫助他們解決生活及就醫(yī)方面遇到的困難。七一前夕,我們先后走訪了15名特困離休干部黨員,為他們送去了紀(jì)念t恤,黨微,并送上500元慰問金。今年8月24至9月3日,我們組織縣級退休干部開展了健康休養(yǎng)活動,休養(yǎng)期間,開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)會,舉行了“我和我的祖國、我看71年“座談會”。
三是人文關(guān)懷,精神慰藉。為使離退休干部晚年過得幸福、安逸、無憂、充實(shí),我們側(cè)重從精神方面提供人文關(guān)懷,建立了離退休干部生病探望、生日祝賀、死亡吊唁、年節(jié)走訪制度,離退休干部住院第一時(shí)間買上水果、鮮花送到病床前,生日第一時(shí)間送上蛋糕、鮮花,死亡第一時(shí)間送去花圈和慰問金,年節(jié)第一時(shí)間登門送上慰問金、慰問品。使離退休干部切身感受到溫暖無處不在,時(shí)處有人關(guān)懷。
四是登門入戶,普遍走訪。按照精準(zhǔn)服務(wù)年活動要求,我們開展了離退休干部大走訪活動,十一、重陽節(jié)前夕,我們結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,送學(xué)上門,帶著問題、帶著責(zé)任、帶著溫暖、帶著慰問金訪遍每為離休干部和縣級退休干部中高齡、患病的老同志。及時(shí)回應(yīng)老干部的關(guān)切。我們?yōu)槊课浑x休老干部建立了個人信息檔案,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)離休干部的自然情況、健康狀況、配偶子女情況及住房情況等,并將這些信息全部錄入電腦,建立離休干部個人信息庫。針對長年重病臥床、生活不能自理、孤寡無助、住房困難、子女下崗、居住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、異地居住、易地安置等困難類別,制定了“一人一策,精準(zhǔn)幫扶”具體措施。十.一及重陽節(jié)前夕,我們對8名高齡患病的副縣級退休老領(lǐng)導(dǎo)和離休干部進(jìn)行了普遍走訪慰問。
五是建好陣地,就近服務(wù)。為使縣城內(nèi)居住的離休干部及時(shí)享受的“四就近”服務(wù),我們多方調(diào)協(xié),在縣城朝陽鎮(zhèn)8個社區(qū)建立了離退休干部“四就近”服務(wù)站,將居住縣城的54個離休干部納入了“四就近”服務(wù)圈,使這些離休干部在就醫(yī)、活動、學(xué)習(xí)、生活等方面得到了及時(shí)、方便、快捷的服務(wù),較好地滿足了他們的各方面需求。今年,__社區(qū)接受了省局領(lǐng)導(dǎo)查檢驗(yàn)收,四就近服務(wù)做法受到了省局領(lǐng)導(dǎo)肯定。
六是開展活動,文化養(yǎng)老。精神文化養(yǎng)老是老同志安享晚年幸福生活的新需求,我們把準(zhǔn)需求建平臺,大力推進(jìn)“文化養(yǎng)老”活動,注重提升老干部的精神獲得感。首先是依托局老干部活動中心、老年大學(xué)資源,豐富老干部精神文化需求。老干部活動中心設(shè)置了會議室、圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室、書畫室、健身房和門球場。老年大學(xué)常年開設(shè)書畫、舞蹈、聲樂、器樂等課程,滿足廣大老同志學(xué)習(xí)、娛樂需求,引導(dǎo)老干部科學(xué)健身、文化養(yǎng)老、延年益壽。我們始終把離退休干部學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐、娛樂活動結(jié)合起來,促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。其次是圍繞中心工作,抓好老干部價(jià)值實(shí)現(xiàn)。把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部精神文化養(yǎng)老的價(jià)值取向,扎實(shí)開展正能量活動。今年,我們圍繞慶祝新中國成立71周年,開展了 “我看71”年、“感受新生活”、“歡慶新時(shí)代”、“致敬老前輩”等系列活動,組織開展了十項(xiàng)大型慶祝活動,引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮正能量。即舉辦了“中華頌·慶祝新中國成立71周年”老干部書畫展;組織原縣級老領(lǐng)導(dǎo)及部分離退休干部參觀了我縣近年來城市建設(shè)、新農(nóng)村發(fā)展變化;會同老年體協(xié)舉辦了“慶祝中華人民共和國國成立71周年”大型文體展演;舉辦了迎國慶“吉視傳媒康樂杯門球賽;舉辦了老干部大學(xué)藝術(shù)團(tuán)吉林農(nóng)商行--“奮進(jìn)新時(shí)代,頌歌獻(xiàn)給黨”廣場文藝匯演;舉辦了“江山多嬌--新中國71華誕成就”圖片展;開展了“紅色記憶——離退休干部回憶錄征集”活動;組織機(jī)關(guān)及離退休干部代表隊(duì)參加了全縣紅歌演唱會;組織老干部大學(xué)藝術(shù)團(tuán)赴延吉、梅河口市進(jìn)行了迎國慶交流演出。通過開展系列活動,表達(dá)了廣大離退休干部對祖國、對黨的無限熱愛,展示了老干部風(fēng)采,取得了良好的社會效果。
三、精準(zhǔn)服務(wù)工作存在的問題
1、思維觀念有待更新。對新時(shí)期離退休干部的服務(wù)工作認(rèn)識不足,意識不強(qiáng),重待遇輕服務(wù)現(xiàn)象較為普遍。服務(wù)管理工作的許多思想觀念,還停留在過去的工作思維模式里。
2、工作方式有待創(chuàng)新。目前,離退休老干部的服務(wù)管理工作,主要由主體單位負(fù)責(zé),服務(wù)管理工作模式單一。老干部養(yǎng)老管理服務(wù)機(jī)制多局限于家庭養(yǎng)老的單一模式,社區(qū)、單位、家庭“三位一體”的服務(wù)體系尚未健全。
3、個性化服務(wù)有待創(chuàng)新。由于離退休干部年齡逐年增大,自理能力逐年減弱,子女又多不生活在一起,離退休干部對個性化精準(zhǔn)服務(wù)的需要逐年增加;就近看病的需求增多;精神服務(wù)需求增強(qiáng)。因此,他們特別期盼精神、心理、生活等方面的個性化服務(wù)需求。在實(shí)際具體服務(wù)工作中,往往只注重大眾化、單一化、抽象化服務(wù)管理方式,缺少個性化服務(wù)。
四、關(guān)于進(jìn)一步為離退休干部提供精準(zhǔn)化服務(wù)的幾點(diǎn)思考針對離退休干部“雙高期”的實(shí)際情況,我們認(rèn)真探索進(jìn)一步為離退休干部提供精準(zhǔn)化的服務(wù)的方式方法,思考如何努力提高他們的晚年生活質(zhì)量,讓他們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
1、加強(qiáng)對深化離退休干部親情服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
老干部工作無小事,我們要把老干部服務(wù)管理工作擺上重要議事日程,建立和完善老干部工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)了解掌握老干部工作的動態(tài),使老干部親情服務(wù)有序、有力、有效開展。
2、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)離退休干部基本信息動態(tài)化管理。
分層分類提供精準(zhǔn)化服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)離退休干部基本信息動態(tài)化管理。完善離退休干部基本信息。在現(xiàn)有離退休干部姓名、出生日期、家庭住址、聯(lián)系電話等基本信息的基礎(chǔ)上,要不斷采集完善離退休干部的居住情況、家屬情況、子女信息、身體狀況、特長愛好、性格特征等信息,全面、準(zhǔn)確地掌握離退休干部信息,為精準(zhǔn)化服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)現(xiàn)基本信息動態(tài)化管理。離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”,離退休干部身體狀況等基本信息在不斷變化,要加強(qiáng)與離退休干部親屬子女的溝通,隨時(shí)對離退休干部信息進(jìn)行收集、更新和完善,做到離退休干部晚年生活情況明、底子清;利用工作網(wǎng)站、短信平臺、電話聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)離退休人員辦公室、主體單位信息互通、信息共享,各方形成合力為離退休干部提供服務(wù)。二是分層分類為離退休干部提供服務(wù)。在普遍性地為離退休干部提供生活照顧、醫(yī)療保健、精神慰藉服務(wù)基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)研情況和個性需求分層分類提供服務(wù)。對于身體很好和較好的離退休干部,更多地提供學(xué)習(xí)、文體活動等服務(wù),并為他們發(fā)揮作用搭建好平臺;對于不能參加會議活動的離退休干部,更多地主動上門進(jìn)行服務(wù);對于喪偶獨(dú)居離退休干部以及長期臥床的離退休干部,重點(diǎn)提供精神慰藉服務(wù);對于長期住院和患癌癥的離退休干部重點(diǎn)提供醫(yī)療保健服務(wù)。
3、進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)載體、創(chuàng)新服務(wù),更好地滿足精準(zhǔn)化服務(wù)需求。一是創(chuàng)新服務(wù)理念。要堅(jiān)持以人為本理念,因人制宜地開展服務(wù),加強(qiáng)對離退休干部的人文關(guān)懷;要深刻認(rèn)識精準(zhǔn)化服務(wù)是老干部工作創(chuàng)新的重要舉措、是離退休干部晚年生活品質(zhì)提升的重要保障;要堅(jiān)持主動服務(wù)理念,從離退休干部要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮殡x退休干部服務(wù),從離退休干部要求上門服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼哌M(jìn)離退休干部家中開展服務(wù);要堅(jiān)持及時(shí)服務(wù)理念,離退休干部有需求、要幫助及時(shí)處理,及時(shí)回復(fù);要堅(jiān)持差異化服務(wù)理念,根據(jù)動態(tài)信息按照困難大小、所需類型進(jìn)行劃分,建立多層次服務(wù)體系,滿足離退休干部多樣化的服務(wù)需求;要堅(jiān)持綜合服務(wù)理念,從單一的服務(wù)模式向社會化、精準(zhǔn)化的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;要與離退休干部子女親屬主動交流、積極溝通,引導(dǎo)子女親屬尊重離退休干部精準(zhǔn)化需求;要引導(dǎo)離退休干部逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,由生活過度節(jié)儉向追求生活品質(zhì),注重健康消費(fèi),精神享受轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。通過完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、拓展服務(wù),進(jìn)一步做好精準(zhǔn)化服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居、空巢、行動不便、長期患病、家庭照顧力量薄弱的離退休干部。三是重點(diǎn)做好精神慰藉服務(wù)。離退休干部與子女親屬的交流時(shí)間實(shí)際并不多,利用各類信息平臺倡導(dǎo)離退休干部子女親屬?;丶铱纯矗嗯阒牧?。通過短信平臺,提醒離退休干部子女多關(guān)心老人等。要協(xié)調(diào)幫助解決部分離退休干部家庭存在的相關(guān)法律援助問題。通過多種形式的交流溝通,進(jìn)一步做好精神慰藉服務(wù)。
精準(zhǔn)化服務(wù)是人性化的服務(wù)、高品質(zhì)的服務(wù),更是創(chuàng)新式的服務(wù),它始終堅(jiān)持以離退休干部需求為中心,是在真正想他們之所想,急他們之所急,幫助他們解決問題。要樹立服務(wù)工作新理念,結(jié)合實(shí)際、狠抓特色、注重創(chuàng)新,切實(shí)提供精準(zhǔn)化服務(wù),努力使離退休干部服務(wù)工作更上一層樓,使離退休干部晚年更幸福、更有尊嚴(yán)。
2023年_月14日
第6篇 2023年如何加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告范文
黨的十八大強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),有效推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”。這是對新時(shí)期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化加快發(fā)展時(shí)期,離退休干部的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了很大的變化。隨著退休干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,退休干部的高峰期也即將到來,著眼未來,老干部工作部門的工作任務(wù),將出現(xiàn)在做好離休干部服務(wù)的前提下,服務(wù)對象逐漸轉(zhuǎn)變到以退休干部為主的趨勢。如何加強(qiáng)退休干部管理與服務(wù),已成為當(dāng)前老干部工作中的一個重要課題。
針對這一課題,__區(qū)委老干局將今年六月份確定為“老干部工作調(diào)研月”,整個調(diào)研活動歷時(shí)一個月,共分兩個組,每個組4名同志,調(diào)研組深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、專業(yè)公司,通過召開老干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,認(rèn)真聽取老干部和老干部工作者的意見建議, 本次調(diào)研,共深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及60余個退休干部比較集中的區(qū)直單位,召開座談會56個,參加座談會人員458人,走訪退休干部300多人,發(fā)放征求意見表400余份,收集退休干部意見建議56條,全面摸清了全區(qū)退休干部的情況和問題。
一、__區(qū)退休干部的基本狀況
我區(qū)現(xiàn)有退休干部2562人,年齡最大的84歲,年齡最小的56歲,平均年齡63.5 歲。退休干部黨員1606人,黨員總數(shù)占退休干部總數(shù)的62.6%。退休干部群體年齡不是太大,60歲左右占多數(shù),知識面廣,經(jīng)驗(yàn)豐富,自我管理和參與社會活動的意識強(qiáng)烈,他們更加追求高品位的精神文化生活,要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)管理有新舉措、工作體制機(jī)制有新模式。
二、具體做法
近年來,我區(qū)對退休干部管理服務(wù)工作高度重視,進(jìn)行了積極的探索,建立完善了退休干部檔案管理和工作制度,形成了組織管理和退休干部自我管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)常性組織退休干部開展了適合老年人特點(diǎn)的形式多樣的文體活動,廣大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以離退休干部黨支部建設(shè)為主要依托,切實(shí)加強(qiáng)退休干部的思想政治建設(shè)。為加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè),__區(qū)委2023年成立了__區(qū)離退休干部黨工委,黨工委成立后,注重加強(qiáng)制度建設(shè),不斷加快離退休干部黨支部組建步伐,及時(shí)明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關(guān)系,使他們組織有歸屬,活動有人管。針對退休干部的特點(diǎn),創(chuàng)新退休干部黨支部的組織設(shè)置和活動方式,先后組織開展了創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部活動”、爭創(chuàng)“五好離退休黨支部”和爭當(dāng)“四好退休黨員”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,表彰和樹立了典型,確保退休干部黨員就近參加黨組織活動,進(jìn)一步增強(qiáng)退休黨員的榮譽(yù)感和對黨組織的歸屬感,努力使退休干部黨員“離職不離黨,退休不褪色”。今年在區(qū)委老干部局專門設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部活動室,主要供距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休干部黨支部組織活動學(xué)習(xí),為離退休干部黨建工作搭建一個有力的平臺。
(二)以學(xué)習(xí)、參觀考察為引領(lǐng),進(jìn)一步全面落實(shí)退休干部的政治待遇。由于絕大多數(shù)退休干部在職時(shí)關(guān)心黨和國家的大事,熱心參與政治活動,所以退休后非常在乎政治待遇的落實(shí)。由于受政策和經(jīng)費(fèi)的限制,__區(qū)委老干部局因地制宜,組織退休干部就近就地開展“三學(xué)”活動。一是學(xué)理論,組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和重要文件,認(rèn)真研讀了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等規(guī)定書目,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《___關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動論述摘編》,使退休干部思想上不掉隊(duì),緊跟時(shí)代步伐。二是學(xué)典型,組織退休干部學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員無私奉獻(xiàn)事跡,觀看《楊善洲》《焦裕祿》等電影、記錄片,激勵退休干部見賢思齊,行動上緊跟時(shí)代步伐。三是學(xué)發(fā)展,組織退休干部進(jìn)行實(shí)地參觀考察,及時(shí)了解本單位最新發(fā)展動態(tài),為本單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)余熱。
(三)以老年大學(xué)和老干部活動中心為主陣地,使退休干部老有所學(xué)、老有所教、老有所樂。在新時(shí)期,隨著離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期,__老年大學(xué)和老干部活動中心明確地將退休干部作為老年大學(xué)和老干部活動中心的主要服務(wù)對象。老年大學(xué)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),及時(shí)調(diào)整辦學(xué)特色,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容,搞活教學(xué)形式,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)的吸引力和凝聚力。不僅開設(shè)了傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、書法類課程,而且探索開設(shè)照片處理、中醫(yī)按摩保健等時(shí)髦課程,頗受退休干部。老干部活動中心組織退休干部成立了“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán),堅(jiān)持走出中心、走向社會的原則積極參加省、市等各方面組織的演出及比賽,帶動全區(qū)特別是老年人文化體育活動的開展。
(四)堅(jiān)持組織和引導(dǎo),積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用,幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的晚年人生價(jià)值,是退休干部服務(wù)管理工作的重要任務(wù)和目標(biāo)。在新的形勢下,要適應(yīng)離休干部和退休干部不同的身體健康狀況,堅(jiān)持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓,堅(jiān)持以退休干部為發(fā)揮作用主體,使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。近年來,__區(qū)積極組建“兩團(tuán)一隊(duì)”積極投入到關(guān)心下一代工作中,深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,開展法制宣傳、心理健康知識講座,參與網(wǎng)吧游戲廳義務(wù)監(jiān)督,為下一代健康成長貢獻(xiàn)自己的一份力量。注重發(fā)揮__管護(hù)老干部志愿者服務(wù)隊(duì)作用,在湖水監(jiān)測、制止不文明行為等方面發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題
由于對退休干部的管理和服務(wù)工作需要全面顧及到其住、行、學(xué)習(xí)、娛樂等各方面,工作量大且范圍廣,工作復(fù)雜且難度較大。目前來說,退休干部的服務(wù)管理在實(shí)際工作中存在著以下問題:
(一)缺乏相關(guān)政策的支撐。我國從中央到地方都制定了一系列針對離休干部的政策,然而在退休干部的管理服務(wù)工作上,國家則缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定和規(guī)范。而相關(guān)政策的缺乏造成了各地及各單位對退休干部的管理服務(wù)工作在認(rèn)知上明顯存在不足,不能明確其服務(wù)職能和職責(zé)范圍。另外,在一些細(xì)節(jié)方面,如在退休干部閱文、參觀考察、訂閱報(bào)刊等方面也都沒有作出具體規(guī)定。這些都導(dǎo)致了各地與各單位在退休干部的服務(wù)管理工作中往往無章可循、標(biāo)準(zhǔn)不一,工作難度較大。
(二)退休干部活動經(jīng)費(fèi)不足。針對退休干部的活動經(jīng)費(fèi)規(guī)定問題,由于國家沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,都是根據(jù)上級撥款及自身經(jīng)費(fèi)來規(guī)定活動經(jīng)費(fèi)的。基本上除部分事業(yè)單位改制為企業(yè)化管理外,絕大多數(shù)事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)上仍實(shí)行預(yù)算包干,因此上級所撥離退休人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際上只能滿足實(shí)際政策性開支的一半都不到。為了保證退休干部的服務(wù)管理工作能切實(shí)服務(wù)于這一群體,且能有較好的工作效果,許多單位都會想方設(shè)法調(diào)整在職職工的相關(guān)經(jīng)費(fèi)來落實(shí)退休干部的活動經(jīng)費(fèi)的差額。
(三)退休干部活動陣地建設(shè)滯后。一是由于退休干部居住分散,活動場地很不均衡。有的居住地有不同單位的多個退休干部活動室,有的居住地沒有活動場所,有的退休干部居住地離原單位很遠(yuǎn),參加組織學(xué)習(xí)、活動很不方便二是老干部活動中心建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加,致使活動中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退休干部人數(shù)逐年增加的需求,具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費(fèi)不充足、活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實(shí)際問題。三是在開展活動時(shí),各單位、部門之間缺乏溝通,均以自身工作為主。部門之間協(xié)調(diào)性差、配合性弱,開展活動有時(shí)存在項(xiàng)目交叉重復(fù)的問題,使退休干部覺得沒有新鮮感和吸引力,導(dǎo)致一部分退休干部厭倦?yún)⒓踊顒印?/p>
(四)服務(wù)退休干部的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱。面對退休干部群體越來越大的現(xiàn)狀,現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。一是老干部部門力量不足。各級老干部局至今基本上是成立之初根據(jù)離休干部人數(shù)所核定的機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi),并沒有隨情況變化作調(diào)整。二是在部門單位中老干部工作機(jī)構(gòu)相對弱化。由于體制改革,許多單位雖然牌子仍在,制度上墻,但工作人員都身兼數(shù)職,使服務(wù)管理工作處于一般應(yīng)付狀態(tài)。為離休干部管理和服務(wù)都忙不過來,更談不上退休干部的服務(wù)管理,個別單位甚至連老干部工作機(jī)構(gòu)也已不復(fù)存在。
三、 對策及建議
(一)盡快研究制定比較完善的退休干部政策制度。針對我國目前退休干部的管理服務(wù)工作仍缺乏統(tǒng)一政策的規(guī)定,且我國社會已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期的既定事實(shí),結(jié)合老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)以積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的管理理念為參照,研究制定出與我國國情相適應(yīng)的退休干部管理服務(wù)相關(guān)政策。以此加強(qiáng)各地、各級、各單位間對做好退休干部服務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識,做到有規(guī)可查、有據(jù)可依、政策統(tǒng)一,有利于退休干部管理部門在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)。我國對于退休干部的活動經(jīng)費(fèi)沒有統(tǒng)一政策的規(guī)定,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,且與離休干部的活動經(jīng)費(fèi)相比相差很大。為了能夠給退休干部開展活動提供更多的支持和幫助,相關(guān)退休干部管理部門應(yīng)參照離休干部活動經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),對退休干部的活動經(jīng)費(fèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定,經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理,明確開支渠道,根據(jù)退休干部資歷、原職務(wù)高低規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn),保證退休干部各項(xiàng)活動的開展順利進(jìn)行。
(二)拓展退休干部服務(wù)與管理的社會化模式。在我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,隨著社會群體由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等逐步向社會化服務(wù)過渡,為退休干部群體服務(wù)與管理的功能也將不可避免地走向社會化。這是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到財(cái)政、民政、原單位、社區(qū)等諸多部門,整合各種資源,集聚多方力量,完善“五位一體”的運(yùn)行模式,是有序推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作科學(xué)化的必然要求。一是要強(qiáng)化引導(dǎo),部門盡職。老干部局要切實(shí)履行服務(wù)管理退休干部的職能,以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促供養(yǎng)關(guān)系所在單位及其主管部門積極營造退休干部養(yǎng)、醫(yī)、教、學(xué)、樂、為的良好環(huán)境,確保他們安度晚年。二是要突出主體,單位盡責(zé)。原單位要積極為退休干部排憂解難,關(guān)心他們的合理需求,保障他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。三是要面向社會,社區(qū)盡力。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,充分發(fā)揮社區(qū)功能,利用社區(qū)生活服務(wù)中心、醫(yī)療保健中心、文化娛樂中心和物業(yè)管理中心的資源優(yōu)勢,積極組織退休干部開展“四就近”活動。四是要依托支部,同伴盡心。退休干部黨支部要把握相互之間經(jīng)歷相近、語言相通、思想感情容易產(chǎn)生共鳴的特點(diǎn),采取結(jié)對互助、劃片關(guān)照的辦法,有效發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。五是要立足家庭,子女盡孝。按照“逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系”要求,采取多種方式,引導(dǎo)子女為退休干部營造生活上照顧、心理上溝通、精神上撫慰等理解與關(guān)愛、健康與和諧的家庭親情氛圍。
(三)大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”。隨著我國開始進(jìn)入老年社會,“文化養(yǎng)老”正在日益成為當(dāng)代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素質(zhì)、高學(xué)歷、高品位的特點(diǎn),要引導(dǎo)他們努力擺脫“待遇養(yǎng)老”、“享受養(yǎng)老”、“無為養(yǎng)老”的世俗老年生活方式,發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長,在“文化養(yǎng)老”中起骨干核心作用,使自己的晚年生活更加充實(shí),同時(shí)也為文明和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先,在退休干部中大力倡導(dǎo)“文化養(yǎng)老”,老干部工作部門及社會各界要主動搭建平臺,創(chuàng)造條件。比如今年組織開展紀(jì)念建國65周年的各項(xiàng)活動,全區(qū)的老干部積極踴躍參加,__區(qū)舉辦了“老少同樂迎國慶”、“迎國慶、夕陽紅”文藝匯演等活動,收到紀(jì)念征文上百篇,創(chuàng)作書畫作品數(shù)十件。第二,“文化養(yǎng)老”要與日常的管理服務(wù)工作結(jié)合起來。__區(qū)鼓勵退休干部“走出來、動起來、樂起來”,在街頭廣場、社區(qū)大院等公共場所,到處都活躍著老年健身、舞蹈、秧歌表演、體育鍛煉等自發(fā)組織起來的群體,他們中的核心骨干大都是退休干部,通過文化形式,在建設(shè)文明和諧社會中積極發(fā)揮作用,同時(shí)感受社會和組織的尊重與愛護(hù),在舒適宜人的環(huán)境中求得身心的愉悅和健康情趣的滿足。第三,“文化養(yǎng)老”不能只停留在少數(shù)“文化人”的圈子里,要以多種簡單易行的方式,吸引廣大退休干部參加。如可以把組織開展“讀書活動”作為“文化養(yǎng)老”的一種普遍方式,通過征集讀書心得體會進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo),讓老干部在讀書中堅(jiān)定信仰、開闊視野、醒腦益智、振奮精神、益壽延年,在知識的陽光雨露中享受快樂、幸福、高尚的晚年生活。
(四)發(fā)揮退休干部對社會發(fā)展的積極作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),大膽解放思想,從政策上為退休干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展廣開渠道。首先,要鼓勵退休干部利用多年積累的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)特長、人脈資源、社會威望等,主動發(fā)光發(fā)熱,為社會創(chuàng)造新財(cái)富。其次,要有組織地通過社會團(tuán)體,發(fā)揮退休干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中的積極作用。為此,老干部工作部門要建立退休干部人才庫,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握他們的專業(yè)特長、身體狀況、心理意愿,幫助他們牽線搭橋,老有所為。還可以通過加強(qiáng)對老年團(tuán)體的組織和管理,鼓勵并科學(xué)引導(dǎo)退休干部發(fā)揮集體的智慧和力量,為社會作貢獻(xiàn)。第三,是從服務(wù)上提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部活動陣地建設(shè),充分利用老年大學(xué)、老干部黨校、活動中心、老年公寓等陣地,加強(qiáng)對退休干部的培訓(xùn),有針對性地提高他們的素質(zhì),為回歸社會和“二次就業(yè)”充電儲能。要在社會上營造尊重老干部、愛護(hù)老干部的良好氛圍,通過輿論宣傳和引導(dǎo),使退休干部的奉獻(xiàn)精神得到社會承認(rèn),贏得全社會的理解和支持,形成全社會支持鼓勵老有所為的良好風(fēng)氣。
總之,不斷改進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作既是形勢發(fā)展的客觀要求,也是老干部工作發(fā)展大局的需要,既是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),也是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù),需要我們做出艱苦卓絕的努力。隨著社會和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,也會不斷提出新的課題,我們要在堅(jiān)持中求完善,在完善中求發(fā)展,以實(shí)際行動做好這項(xiàng)工作,讓黨組織放心,讓退休老同志滿意。
第7篇 社區(qū)服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,社區(qū)服務(wù)的地位和作用顯得越來越重要。服務(wù)工作的優(yōu)劣,直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我們結(jié)合自身工作實(shí)際,根據(jù)區(qū)委關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排,以繼續(xù)解放思想,加快科學(xué)發(fā)展,把北區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流中心這一實(shí)踐載體,圍繞如何搞好社區(qū)服務(wù)、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,較全面地掌握了全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問題,并在此基礎(chǔ)上,分析提出了今后城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的思路。
一、城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作現(xiàn)狀
城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作從2000年9月隨著社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作開始,2001年初全面展開。幾年來,通過全區(qū)各級黨委、政府和社會各界的共同努力,社區(qū)服務(wù)工作在探索中前進(jìn),在發(fā)展中完善,初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、鎮(zhèn)(街道)主管、社區(qū)主辦、社會參與 的工作運(yùn)行機(jī)制,初步完成了重構(gòu)服務(wù)體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平等一系列重要工作,新型社區(qū)管理和服務(wù)體制框架已基本形成,社區(qū)服務(wù)步入了 整體推進(jìn)、全面發(fā)展的新階段??偨Y(jié)近年來的社區(qū)服務(wù)工作, 呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
(一)區(qū)委、區(qū)政府高度重視,加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)作為深入貫徹三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大事來抓,擺上重要議事日程,特別是在人、財(cái)、物方面加大投入力度,下大力氣解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。相繼出臺了《城北區(qū)關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)的意見》、《城北區(qū)城市社區(qū)整合實(shí)施意見》、《城北區(qū)社區(qū)建設(shè)五年計(jì)劃》、《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》等一系列文件,對全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署,使社區(qū)服務(wù)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)加大投入力度,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來,各級政府不斷加大投入力度,通過多種渠道,加快社區(qū)居委會辦公用房和公共設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和居委會成員生活補(bǔ)貼,為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在省、市民政部門的大力支持下,借助星光計(jì)劃和再就業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目,市區(qū)兩級共投入資金370多萬元,建成星光老年活動中心22個、再就業(yè)服務(wù)中心22個,總建筑面積8000平方米,有效解決了社區(qū)的老年活動室和社區(qū)辦公用房,同時(shí)還借助社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心這個平臺,安置了部分下崗失業(yè)人員。
二、當(dāng)前社區(qū)服務(wù)工作存在的問題
社區(qū)服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的實(shí)際,預(yù)示著我區(qū)城市社區(qū)服務(wù)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。近年來,我區(qū)社區(qū)服務(wù)工作雖然取得了很大進(jìn)步,但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)和居民對社區(qū)服務(wù)的需求相比,還有很大差距,還有諸多現(xiàn)實(shí)因素制約著社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)社區(qū)服務(wù)的資金來源比較困難,缺乏自我發(fā)展的能力。全區(qū)23個社區(qū)居委會中,絕大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,只能維持正常的工作,社區(qū)服務(wù)的資金來源比較困難,缺乏自我發(fā)展的能力,影響了社區(qū)服務(wù)的大發(fā)展。
(二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題沒有得到根本解決。盡管近年來加大了投入力度,新建了一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施,社區(qū)的辦公和服務(wù)用房建設(shè)有了明顯的改善,但仍有個別社區(qū)借用的辦公用房面臨拆遷、收回,如光明社區(qū)、馬坊東社區(qū),重新選址建設(shè)辦公用房面臨較大困難。
(三)居民現(xiàn)實(shí)支付能力制約社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。盡管存在著廣大群眾對社區(qū)服務(wù)的普通需求,但多數(shù)的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現(xiàn)實(shí)支付能力。大多數(shù)城市居民寄希望于社區(qū)提供無償或低償服務(wù),而在許多有償服務(wù)項(xiàng)目面前則望而卻步,從而制約著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。
(四)服務(wù)領(lǐng)域不寬,服務(wù)水平不高。由于我區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善,加之社會中介組織不發(fā)達(dá),沒有形成綜合的服務(wù)實(shí)體,導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平不高。
三、進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平的思路
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是、國務(wù)院加強(qiáng)城區(qū)工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務(wù)水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求,是加強(qiáng)黨在城市的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措,真正做到思想上重視,認(rèn)識上到位,行動上自覺,措施上得力。二是各鎮(zhèn)(街道)要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會救助和再就業(yè)工程、促進(jìn)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等工作緊密結(jié)合。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)牽頭、社區(qū)居委會協(xié)助、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。按照城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照自己的職能,進(jìn)一步制定促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。將參與支持社區(qū)服務(wù)工作作為考核各級政府和有關(guān)部門的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)責(zé)任。同時(shí),將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與招商引資工作結(jié)合,形成推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導(dǎo)。有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為本部門工作職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分級、分部門制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),完善相關(guān)政策措施,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)(街道)要制定本轄區(qū)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的問題,管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區(qū)服務(wù)。四是加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)局、民政局等部門要推動制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督管理社區(qū)服務(wù)。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中各種問題,及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,保證社區(qū)服務(wù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)。按照政府依法行政、社區(qū)依法自治的原則,使社區(qū)居委會的工作實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。社區(qū)建設(shè)的宗旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感,增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的減震器。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用,形成政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系,共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)文化。同時(shí),完善社區(qū)事務(wù)民主決策機(jī)制,凡是群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要通過聽證會、協(xié)商會、議事會、座談會、民意調(diào)查會等,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚(yáng)民主,暢通居民意愿表達(dá)渠道。
(六)積極拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。一是建立面向特殊群體的帶有社會福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系:社區(qū)老年人的日常生活照料、家庭護(hù)理、精神安慰、應(yīng)急服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂;殘疾人生活保障、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)安置、婚姻戀愛、合法權(quán)益保障、文化生活;優(yōu)撫對象的定人定期上門包戶服務(wù)、轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)店一條龍服務(wù)、逢年過節(jié)慰問送溫暖活動、子女入托上學(xué)就業(yè)優(yōu)先解決;特困家庭的定期救濟(jì)、包戶服務(wù)、新增特困家庭的送溫暖活動、優(yōu)惠購買生活必需品、優(yōu)先安排就業(yè)、實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn);二是建立面向全體社區(qū)居民的帶有便民利民性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系,包括日常生活服務(wù)和家務(wù)勞動;日常生活用品的購置和配送、家用電器維修、衛(wèi)生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業(yè)費(fèi);綠化面積的維護(hù)和擴(kuò)大、四害治理、環(huán)境噪聲控制、垃圾袋裝與分類、居民樓道及門前環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、違章搭建控制、民事糾紛調(diào)解、火災(zāi)隱患消除、轄區(qū)內(nèi)刑事案件防范、外來人口管理;疾病防范、醫(yī)療診斷、病人護(hù)理、健康咨詢、衛(wèi)生宣傳和防疫;嬰幼兒照料、上下學(xué)接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發(fā)、興趣與特長的培養(yǎng)等;社區(qū)生活服務(wù),包括文化、教育、科普、咨詢、培訓(xùn)、體育、娛樂、健身。
(七)努力探索社區(qū)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制。社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的必然趨勢,也是市場經(jīng)濟(jì)體制對社區(qū)服務(wù)的客觀要求。它不僅是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo),而且也是目前和今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化社區(qū)服務(wù)的基本途徑。一是培育知名社區(qū)服務(wù)企業(yè)。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,通過出臺和完善一系列優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵社會中介組織、企事業(yè)單位和各界人士共同投資興建社區(qū)服務(wù)設(shè)施,發(fā)展公有民營、民辦公助、股份合作制、個體私營等各種類型的社區(qū)服務(wù)事業(yè),發(fā)展高層次的家政服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理、消費(fèi)娛樂業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)等社區(qū)服務(wù),培育一批規(guī)模大、檔次高、服務(wù)質(zhì)量好的知名社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是搭建社區(qū)服務(wù)信息平臺。采取招投標(biāo)的辦法,篩選有資質(zhì)、信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高的社會中介組織,搭建社區(qū)服務(wù)信息平臺,設(shè)立呼叫熱線,向社區(qū)居民推薦社區(qū)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目。三是重視培育,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對那些以提高居民生活質(zhì)量為內(nèi)容的服務(wù)項(xiàng)目,如托老托幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等,應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需求,采取措施,重點(diǎn)培育,逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化,使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的分支產(chǎn)業(yè)。四是要進(jìn)一步完善無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的制度。要在為各類弱勢人群和優(yōu)撫對象提供福利服務(wù)的同時(shí),擴(kuò)大服務(wù)對象,強(qiáng)化社會服務(wù)功能,努力開拓為廣大居民群眾和轄區(qū)單位提供服務(wù)的項(xiàng)目,以提高有償服務(wù)的比重。有償服務(wù)制度主要適用于對轄區(qū)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體所提供的后勤保障服務(wù)和對普通居民家庭所提供的便民生活服務(wù)。有償服務(wù)獲得的利潤要盡可能彌補(bǔ)福利服務(wù)的資金不足和發(fā)展新的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)規(guī)模。
(八)加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部素質(zhì)。一是選好配強(qiáng)社區(qū)居委會成員。采取公開選舉等方法,經(jīng)過民主選舉,建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。采取多種形式,加強(qiáng)對社區(qū)成員的思想政治教育,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、任勞任怨、樂于奉獻(xiàn)的精神;加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)、崗位培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)工作者自學(xué)科技、文化、管理和法律等方面的知識,不斷提高業(yè)務(wù)理論水平和依法辦事、服務(wù)群眾的能力;鼓勵社區(qū)工作者積極參加社會工作者執(zhí)業(yè)資格考試,并對取得社會工作者職稱的給予不同層次的補(bǔ)貼,推動社區(qū)工作的專業(yè)化、社會化。三是充分發(fā)揮社區(qū)見習(xí)大學(xué)生的作用,不斷推動社區(qū)工作上水平。四是進(jìn)一步優(yōu)化、壯大志愿者隊(duì)伍。為了有效地組織、帶動居民群眾參與社區(qū)服務(wù),為了使這項(xiàng)工作經(jīng)?;?、系統(tǒng)化,必須優(yōu)化、狀大社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍。在這方面,首先要大力動員吸收中青年居民加入志愿者隊(duì)伍,優(yōu)化這支隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu);其次要動員吸收文化水平較高的居民尤其是專業(yè)技術(shù)人員加入志愿者隊(duì)伍,優(yōu)化這支隊(duì)伍的智力結(jié)構(gòu);再次動員吸收居民中的共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加入志愿者隊(duì)伍,并在其中發(fā)揮先鋒模范作用。
總之,社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)、主題、龍頭和骨干,是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中,要把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量放在首位。要從社區(qū)居民迫切要求解決和關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題入手,急居民群眾所急、想居民群眾所想,辦實(shí)事,重實(shí)效,使居民得到實(shí)惠,感受到黨和政府的關(guān)懷。要進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平,不僅要得到社會各界的大力支持,更需要政府強(qiáng)有力的推動;不僅需要廣大居民群眾的共同參與,更需要社區(qū)工作者隊(duì)伍的扎實(shí)工作;不僅需要對弱勢群體和優(yōu)撫對象的無償服務(wù),更需要探索面向全體居民的社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的有償服務(wù)。只有采取有效措施,積極探索實(shí)踐,提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平,才能滿足居民群眾不同層次的需求,才能增強(qiáng)居民對社區(qū)的凝聚力、向心力、才能調(diào)動居民參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的積極性,才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧、穩(wěn)定及其發(fā)展。