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補(bǔ)貼調(diào)查報(bào)告(2篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-12 20:30:04 查看人數(shù):85

補(bǔ)貼調(diào)查報(bào)告

第1篇 關(guān)于進(jìn)一步完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,政策范圍不斷擴(kuò)大,補(bǔ)貼資金逐年增加,惠農(nóng)補(bǔ)貼是國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要手段之一。實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼政策對(duì)增加農(nóng)民收入,保障糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起到了很好的作用。我縣共有20萬(wàn)人口,其中農(nóng)業(yè)人口為15萬(wàn)余人,占全縣人口總量的四分之三。研究我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼政策問(wèn)題對(duì)進(jìn)一步落實(shí)和完善補(bǔ)貼政策都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基本情況

當(dāng)前實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大致可分為6類,分別為社會(huì)保障類政策、直接補(bǔ)貼類政策、擴(kuò)大內(nèi)需類政策、改善基礎(chǔ)設(shè)施類政策、提高農(nóng)民素質(zhì)類政策和項(xiàng)目扶持類政策。從政策目標(biāo)看,前3類可歸為惠農(nóng)政策,主要目標(biāo)為激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,改善農(nóng)民群眾生活水平;后3類可歸為強(qiáng)農(nóng)政策,主要目標(biāo)為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

(一)社會(huì)保障類政策。主要包括農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)3項(xiàng),其主要目的是為農(nóng)民建立基本的社會(huì)保障體系,解決農(nóng)民貧困、看病、養(yǎng)老的后顧之憂。

(二)直接補(bǔ)貼類政策。從2023年開(kāi)始,我國(guó)先后對(duì)農(nóng)民實(shí)行了直補(bǔ)政策,補(bǔ)貼種類主要包括種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,其目的是為種糧農(nóng)民直接提供補(bǔ)貼,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

(三)擴(kuò)大內(nèi)需類政策。包括汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新三項(xiàng)政策,對(duì)購(gòu)買(mǎi)汽車、摩托車、九大類家用電器的農(nóng)民給予購(gòu)買(mǎi)價(jià)13%的補(bǔ)貼,不僅給農(nóng)民以實(shí)惠,提升農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)力,提高農(nóng)民生活水平。還進(jìn)一步拉動(dòng)了內(nèi)需增長(zhǎng)。

(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施類政策。包括危房改造工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)工程、中低產(chǎn)田改造自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)項(xiàng)目等,目的是充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),便于政府集中財(cái)力、物力、人力,對(duì)較大范圍內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè),解決農(nóng)民個(gè)人無(wú)法解決的問(wèn)題。

(五)提高農(nóng)民素質(zhì)類政策。包括勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展等,主要通過(guò)政府出資培訓(xùn)技能提高農(nóng)民素質(zhì)或?yàn)檗r(nóng)民免費(fèi)提供各項(xiàng)服務(wù)等形式,達(dá)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的目的。

(六)項(xiàng)目扶持類政策。主要目的是通過(guò)扶持具體項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展現(xiàn)代、高產(chǎn)、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在給予資金的同時(shí)還進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),屬于授人以漁的技術(shù)下鄉(xiāng)。

二、基本成效及經(jīng)驗(yàn)

一是保障了最困難群體的利益。在農(nóng)村,養(yǎng)老、就醫(yī)成為了一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施后,三類困難群體的生活在很大程度上得到了保障。

二是通過(guò)各種補(bǔ)貼讓農(nóng)民得實(shí)惠。種糧農(nóng)民收入低一直是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。為此,中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了各種補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣平均每畝地每年拿到的補(bǔ)貼金額為100余元,根據(jù)人均耕地面積3畝計(jì)算,平均每戶每年300余元。除此之外,中央和省級(jí)財(cái)政還對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)汽車、摩托車、家電等消費(fèi)品進(jìn)行補(bǔ)貼,在一定程度上也緩解了農(nóng)民的消費(fèi)壓力。

三是通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為農(nóng)民增收。在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金、技術(shù)的扶持下,食用菌專業(yè)合作社、米業(yè)加工合作社、油脂加工項(xiàng)目等一些特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也得到了蓬勃發(fā)展。不僅取得了不錯(cuò)的效益,提升了農(nóng)民的種糧積極性,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是通過(guò)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。各級(jí)政府均投入資金,對(duì)農(nóng)村的交通、水利、住房、土地等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

五是進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)補(bǔ)貼引導(dǎo)農(nóng)民種植向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展,激勵(lì)農(nóng)民采用良種,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,從而有助于提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、主要困難與問(wèn)題

(一)管理部門(mén)分散,政策落實(shí)協(xié)調(diào)配合不暢。管理和分配強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)有財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)改局、民政局等多個(gè)農(nóng)口部門(mén)和涉農(nóng)單位,涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜,撥付渠道多,參與管理部門(mén)多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范工作機(jī)制,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。主要表現(xiàn)為:項(xiàng)目資金申報(bào)和使用各自為政,資金監(jiān)管責(zé)任分散;不同渠道的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策目標(biāo)可能存在交叉重復(fù)。單個(gè)項(xiàng)目投資額較小,項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,項(xiàng)目資金撒胡椒面,難以形成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金集中使用的合力。

(二)補(bǔ)貼資金細(xì)碎,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性效果有限。按照目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家給予農(nóng)民的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金,總量加起來(lái)非常大,但分散到人后,平均每人補(bǔ)貼只有100余元,相對(duì)于近年來(lái)飛漲的農(nóng)資價(jià)格、逐年增加的人工成本,意味著農(nóng)民投入成本增加、收益下降,從而使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠或收益大打折扣。補(bǔ)貼資金對(duì)個(gè)體農(nóng)戶的補(bǔ)償作用非常有限,鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的政策效應(yīng)不是很明顯。

(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金量太分散,管理難度高。部分項(xiàng)目資金使用效益差,跟蹤管理不到位。由于管理難度大,一些投到項(xiàng)目上的資金未

能得到科學(xué)合理的使用,項(xiàng)目未能取得預(yù)期收益。部分補(bǔ)貼資金在撥付時(shí),存在農(nóng)戶虛報(bào)冒領(lǐng)騙取資金等問(wèn)題。

(四)政策設(shè)計(jì)存在缺陷。部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜,限制條件多,實(shí)施難度較大,一些技術(shù)性指標(biāo)難以簡(jiǎn)便、科學(xué)認(rèn)定。比如能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策,能繁母豬的數(shù)量很難準(zhǔn)確核實(shí),導(dǎo)致實(shí)際操作中易引發(fā)矛盾。另外,還存在上級(jí)部門(mén)對(duì)政策實(shí)施的要求與現(xiàn)實(shí)操作不相符的情況。

(五)落實(shí)政策的行政成本較高。為保證每項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府都需要層層部署,組織人員抓落實(shí),召開(kāi)會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)文件、制作宣傳資料、編制賬卡表冊(cè)、核實(shí)面積、協(xié)調(diào)糾紛等,每一項(xiàng)工作都要花費(fèi)大量人力物力,相應(yīng)增加了行政運(yùn)行成本。

四、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)劃協(xié)調(diào)。從政策制定層面,抓緊研究科學(xué)、合理的項(xiàng)目設(shè)置和資金整合措施,對(duì)性質(zhì)相同、用途相近、使用分散的專項(xiàng)資金進(jìn)行歸并整合;同時(shí),探索建立涉農(nóng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)及監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)部門(mén)間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,避免資金使用管理重復(fù)交叉和相互脫節(jié),防止資金監(jiān)管的缺位。在具體落實(shí)層面,由財(cái)政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等涉農(nóng)單位和監(jiān)督單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組。制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,提出年度支農(nóng)投資的安排原則和使用方向,具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金的整合和協(xié)調(diào)工作,搞好各項(xiàng)目之間的銜接工作,解決涉農(nóng)投資中的難點(diǎn)問(wèn)題,匯總編制年度政府支農(nóng)投資指南,實(shí)現(xiàn)全縣一盤(pán)棋。

(二)創(chuàng)新政策方式,巧用市場(chǎng)手段。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,絕大部分是以補(bǔ)貼、項(xiàng)目等資金扶持的方式進(jìn)行,鮮見(jiàn)通過(guò)改革政策、解除約束、加強(qiáng)引導(dǎo)等途徑達(dá)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)目的的做法。一是適當(dāng)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和合作社優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高農(nóng)民市場(chǎng)議價(jià)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制,延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工和物流流通,將農(nóng)產(chǎn)品附加值更多地留給農(nóng)民。

(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管,探索長(zhǎng)效機(jī)制。健全監(jiān)管體制。根據(jù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金總量大,點(diǎn)多面廣、資金分散的特點(diǎn),逐步探索和建立政府主抓、有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察專門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督相互結(jié)合的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制,抓重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的監(jiān)管工作,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作全面開(kāi)展。

(四)簡(jiǎn)化政策設(shè)計(jì),完善信息平臺(tái)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要面向廣大農(nóng)民群眾,重點(diǎn)解決全局性、突出性問(wèn)題,政策設(shè)計(jì)上要容易理解、便于實(shí)施、有利監(jiān)督。在政策目標(biāo)人群的認(rèn)定上,一方面要使資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變得清晰、明確、易于辨別,另一方面要使申請(qǐng)人的信息清晰、明確、易于查詢。同時(shí)還要加大對(duì)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,使其更容易為老百姓接受和掌握。更要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn),及時(shí)解答群眾的疑惑。建立準(zhǔn)確、及時(shí)的信息平臺(tái),把申請(qǐng)人的數(shù)據(jù)信息定性、量化,完善政策落實(shí)的基礎(chǔ)信息支撐,更加方便、準(zhǔn)確地判定申請(qǐng)人的實(shí)際條件。

(五)簡(jiǎn)化行政流程,改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。一是進(jìn)一步完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息管理系統(tǒng),進(jìn)一步搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互動(dòng)管理信息平臺(tái)。農(nóng)民信息經(jīng)確認(rèn)后,各級(jí)管理機(jī)構(gòu)可以共享農(nóng)戶信息資源,省去了很多重復(fù)勞動(dòng)。二是改善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)效率。強(qiáng)化代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、信用社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),及時(shí)更新網(wǎng)點(diǎn)的硬件和軟件設(shè)施,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率。

第2篇 財(cái)政對(duì)農(nóng)資補(bǔ)貼增減調(diào)查報(bào)告

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,近日財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。日前,記者就完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有關(guān)問(wèn)題采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

農(nóng)資漲價(jià)影響農(nóng)民收益

問(wèn):完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的主要內(nèi)容是什么?

答:農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是我國(guó)重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策。它的主要內(nèi)容是:根據(jù)化肥、柴油等主要農(nóng)資價(jià)格的上漲情況,在綜合考慮當(dāng)年糧價(jià)變動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政合理安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,補(bǔ)貼規(guī)模只增不減,以更好地保護(hù)農(nóng)民種糧收益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

問(wèn):為什么實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?

答:近年來(lái)一些農(nóng)資價(jià)格上漲較快,種糧成本有所上升,迫切需要建立健全一套科學(xué)的補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制,以確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價(jià)格上漲而下降,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

建立健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,一是有利于穩(wěn)定種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼預(yù)期,以更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;二是有利于財(cái)政部門(mén)科學(xué)、合理安排補(bǔ)貼預(yù)算;三是有利于加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的管理;四是有利于促進(jìn)補(bǔ)貼政策更加公開(kāi)、透明,便于社會(huì)監(jiān)督。

補(bǔ)貼規(guī)模不會(huì)減少

問(wèn):實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制后,如何確保補(bǔ)貼規(guī)模只增不減?

答:為確保農(nóng)民種糧收益,實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制遵循了價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減的基本原則。

價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼與調(diào)控糧價(jià)兩方面措施彌補(bǔ)因農(nóng)資漲價(jià)而引起的農(nóng)民種糧增支。當(dāng)農(nóng)資價(jià)格上漲時(shí),如果糧價(jià)漲幅不大,彌補(bǔ)農(nóng)資增支則以財(cái)政增加補(bǔ)貼為主,適當(dāng)考慮糧價(jià)增收因素;如果糧價(jià)漲幅較大,農(nóng)資增支原則上主要靠糧價(jià)增收消化,適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼。

動(dòng)態(tài)調(diào)整,即中央財(cái)政安排補(bǔ)貼增量資金與農(nóng)資漲價(jià)引起的種糧增支聯(lián)動(dòng),補(bǔ)貼額度動(dòng)態(tài)調(diào)整。如果當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期上漲較大,導(dǎo)致農(nóng)民種糧增支較多,中央財(cái)政相應(yīng)多安排增量補(bǔ)貼資金;當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期沒(méi)有上漲或略漲,農(nóng)民種糧不增支或少量增支,中央財(cái)政不安排或少安排增量補(bǔ)貼資金。

只增不減,即中央財(cái)政上年已安排的補(bǔ)貼規(guī)模在當(dāng)年不減少。上年補(bǔ)貼規(guī)模自動(dòng)作為次年的存量補(bǔ)貼,由中央財(cái)政繼續(xù)安排。

從具體操作上講,即以__年畝均化肥、柴油支出水平為初始基期水平(以后年份高于初始基期水平的,則以該年作為新的基期年)。綜合考慮當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格變化以及國(guó)家財(cái)力情況,確定次年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模。與基期相比,當(dāng)年化肥、柴油價(jià)格上漲影響農(nóng)民種糧增支較多時(shí),則在上年補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼;當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格不漲或下降時(shí),原則上保持基期補(bǔ)貼存量不變,如果連續(xù)三年糧食畝均化肥、柴油支出不高于基期水平,可以統(tǒng)籌當(dāng)年財(cái)力情況適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

春耕前補(bǔ)貼兌付到戶

問(wèn):中央財(cái)政如何確定年度補(bǔ)貼規(guī)模?如何分配和撥付補(bǔ)貼資金?

答:實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制后,中央財(cái)政將根據(jù)當(dāng)年農(nóng)資實(shí)際漲價(jià)情況,統(tǒng)籌糧價(jià)上漲因素后,合理安排補(bǔ)貼規(guī)模,在次年年初分配、撥付到省。

具體來(lái)說(shuō),第一步,測(cè)算當(dāng)年因農(nóng)資漲價(jià)引起的增支總額。主要依據(jù)國(guó)務(wù)院價(jià)格、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的全國(guó)畝均化肥、柴油增支額、當(dāng)年糧食播種面積等因素來(lái)測(cè)算。第二步,確定當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模。按照補(bǔ)貼只增不減的原則,基期補(bǔ)貼存量如數(shù)安排。同時(shí),財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén),根據(jù)當(dāng)年農(nóng)資增支總額,糧價(jià)上漲因素和財(cái)政承受能力,提出新增補(bǔ)貼額,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后確定當(dāng)年補(bǔ)貼增量?;诖媪颗c當(dāng)年補(bǔ)貼增量之和為補(bǔ)貼總規(guī)模。第三步,分配補(bǔ)貼資金。存量補(bǔ)貼資金按基期分配基數(shù)不變。增量資金分配,原則上主要考慮各?。▍^(qū)、市)糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素,并適當(dāng)考慮地區(qū)農(nóng)資價(jià)格差異。補(bǔ)貼資金分配向糧食主產(chǎn)省傾斜。第四步,撥付補(bǔ)貼資金。每年年底確定補(bǔ)貼規(guī)模和資金分配方案后,在次年初將資金撥付到地方,要求各地在春耕前將補(bǔ)貼兌付到農(nóng)戶。

問(wèn):實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,為什么要選擇化肥、柴油兩大類農(nóng)資作為測(cè)算種糧農(nóng)資增支、安排補(bǔ)貼規(guī)模的依據(jù)?

答:種糧農(nóng)資按大類劃分,主要包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。選擇化肥、柴油兩大類農(nóng)資品種作為測(cè)算種糧農(nóng)資增支、安排補(bǔ)貼規(guī)模的依據(jù),主要有以下考慮:一是化肥、柴油增支占農(nóng)資增支的大頭,一般占70%多,對(duì)種糧農(nóng)民收支影響大,且全國(guó)種糧農(nóng)民普遍使用,易監(jiān)測(cè)、好算賬;二是農(nóng)藥、農(nóng)膜支出占種糧農(nóng)資成本的比例小,對(duì)農(nóng)民種糧影響不大,而且品種多、差價(jià)大,價(jià)格、用量等均難以監(jiān)測(cè)核實(shí);三是國(guó)家已安排良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼,種子和農(nóng)機(jī)不宜再重復(fù)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼調(diào)查報(bào)告(2篇)

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,近日財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。日前,記者就完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有關(guān)問(wèn)題采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)…
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