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第1篇 調查報告：安徽農資系統(tǒng)支農的調查
增強合力 強化服務：來自安徽農資系統(tǒng)支農的調查
農業(yè)是一個國家的基礎產業(yè)，直接關系到千家萬戶的生產和生活，我國是一個農業(yè)大國，做為農資經營主渠道的農資公司如何保證市場供應，強化為農服務直接影響著農業(yè)生產。
安徽省農資公司通過不斷的摸索，走出了一條以服務為主，以服務促經營，以服務促管理的興業(yè)之路。安徽省農資公司緊緊圍繞強化農業(yè)基礎地位，在行業(yè)管理方面，他們擺正系統(tǒng)內部關系，提出了“恢復系統(tǒng)、增強合力、強化服務、振興基層”的系統(tǒng)管理觀點，明確了系統(tǒng)工作的整體思路，樹立維護主渠道的觀點、服務的觀點、開拓的觀點；以相互支持的觀念處理好系統(tǒng)內部關系，使全系統(tǒng)有了明確的思路和奮斗目標，使系統(tǒng)面貌煥然一新。
他們還加強了系統(tǒng)內部信息服務。全省96年縣以上農資公司已有60個配備傳真機。先進的傳播工具保證了高質量的信息傳遞，他們通過提供市場供求形勢、政策、資源、價格、經營管理等方面信息，為下級公司和基層企業(yè)排憂解難。在農資供應工作中，安徽省農資公司系統(tǒng)上下共同努力，克服困難，狠抓貨源。
據統(tǒng)計：1995年全省購進化肥506萬噸；購進農藥近2．1萬噸，均比1994年有較大的提高。省農資公司堅持加大省級調控肥落實力度。95年全省共落實調控肥174．5萬噸，完成年計劃的102．2％，比94年貨源量增加50多萬噸，各地還在算好區(qū)域平衡帳的基礎上，克服貨源緊、資金缺的困難，擴大外采，增加有效供給，充足的貨源，為供應工作打下了良好的基礎，全系統(tǒng)95年供應化肥521萬噸，農藥2．0392萬噸，農膜418噸，有力地穩(wěn)定了農資市場。
他們在狠抓貨源的同時，加大整頓市場力度，凈化農資市場環(huán)境。
省農資公司在省物價、工商等部門的大力配合下，對全省所有農資經營單位進行審查，據省工商局統(tǒng)計，全省農資市場整頓前，從事化肥等農資經營的有14130戶，通過清理整頓，吊銷、注銷了7564戶不符合條件的經營單位，理順了經營渠道，保護了農民的利益。望江、壽縣等地的化肥、農藥銷售占社會需求量的90％以上，有力地促進了當地的農業(yè)生產。
“為農服務”是農資公司經營的宗旨和靈魂，安徽省農資公司總經理蔡立在接受記者采訪時說：“我們應該居安思危，從現在開始，把過去常講的‘圍繞經營搞服務，搞好服務促經營’調整為‘圍繞服務搞經營，搞好經營增效益’，農資系統(tǒng)生存和發(fā)展的基礎是通過系列化服務同農民結成利益共同體?！鞭r資系統(tǒng)的根本任務是為農業(yè)、農村、農民服務。他們在全省大力推廣“莊稼醫(yī)院”，據統(tǒng)計，全省已有“莊稼醫(yī)院”1374家，全省還開展了“莊稼醫(yī)院評審達標活動，制定下發(fā)了《安徽省農資系統(tǒng)莊稼醫(yī)院達標評審暫行辦法》，經綜合評比，95年評出“aaa”級“莊稼醫(yī)院”3個，“aa”級“莊稼醫(yī)院”6個，“a”級“莊稼醫(yī)院”9個。他們還定期進行莊稼醫(yī)生的培訓，保證了莊稼醫(yī)生的業(yè)務素質。省公司還建立了12個“農資系統(tǒng)化服務聯系點”，作為公司有關科、部對口開展系列化全程服務的示范基地，探索集進貨、調運、供應、測土配方施肥、技術服務于一體的一條龍服務體系，廣泛同農業(yè)科技部門聯合，變競爭對手為“合作伙伴”。
省公司還聘請了植保、土肥、農業(yè)專家，組建了“安徽省農資公司專家顧問組”，并在縣一級的分公司建立試驗示范基地，既增加了化肥、農藥、農膜銷售量，又提高了農作物產量，贏得了社會各界的好評。辛勤的勞動，扎實的工作取得了豐碩的成果。95年全省縣以上農資系統(tǒng)銷售51．12億元，比94年增長63．4％，綜合經濟效益明顯提高，創(chuàng)建國以來最高水平。他們在成功面前，沒有急于慶功封賞，而是將目光又一次投向更高更遠的未來。96年，安徽省農資系統(tǒng)確定的工作思路是：以農資系列化服務工作為基本點，堅持強化宏觀調控，堅持深化農資流通體制改革，完成穩(wěn)價、多供、調控市場的三大任務，以實現精神文明建設、企業(yè)管理水平、主渠道市場占有率和綜合經濟效益再上新臺階；用省農資公司蔡總經理的話說就是：“總結成績，回顧過去是為了更好的進步，我們應該面向未來，以更高的服務質量，團結改進真抓實干，為安徽農業(yè)的豐收，農村經濟的發(fā)展和農民致富奔小康做出我們的貢獻?！?/p>
第2篇 道縣郵政局農資配送業(yè)務調查報告
為全面了解我局農資分銷業(yè)務發(fā)展情況，并為下步工作及農資業(yè)務渠道建設制定一些有針對性的措施，在局領導的安排下，8月7-10日，縣局分管副局長及經營部主任分別帶兩個調查小組深入壽雁、仙子腳、白馬渡等支局，就農資分銷業(yè)務進行了重點抽樣調查。
一、基本情況
截止7月底，全縣郵政累計農藥要數125萬元，肥料要數218噸(其中，金秋肥料要數103噸，農藥要數47萬元)，累計形成收入42萬元，實際上繳市局收入53萬元，較去年同期增長45%。各網點累計欠繳貨款65萬元，其中，梅花欠7萬元，仙子腳欠2.8萬元，清塘欠6.5萬元，祥林鋪欠8萬元，公壩欠8萬元，白馬渡欠9萬元，柑子元欠2萬元，壽雁欠13萬元，發(fā)投中心欠5萬元。業(yè)務發(fā)展不平衡。從網點來看，繳款最多的是仙子腳支局，1-7月份累計繳款12萬元，最差的是發(fā)投中心，只有1萬元。從投遞員個人來看，最多的四馬橋支局投遞員曾德春要數4萬元，形成收入1.5萬元，最少的梅花支局投遞員何永善要數只有1300元，形成收入280元，收入絕對值相差1.22萬元。全縣40個鄉(xiāng)郵員，有40個鄉(xiāng)郵員形成差價收入在1000元以下。
二、存在的問
從客觀上來講，資金瓶頸的制約、一季度旺季時來貨不及時及金秋公司的競爭等因素在一定程度上影響了我局農資業(yè)務的發(fā)展。除此之外，以下問題的影響也是顯而易見的，歸納起來，有四個方面的問題：
(一)從員工層面上來看，不少員工，甚至包括個別網點負責人對待農資分銷業(yè)務抱著消極應付和無所謂的心態(tài)?？h局領導推一下則動一下，有的甚至連再怎么推也不動。主要有以下原因：
1、認識上的不足。按照省公司李雄總經理的定位，以后的農村支局，主要是抓好兩個體系建設，一個是農村金融服務體系建設，另一個是農資配送服務體系建設。有的員工對農資分銷業(yè)務的戰(zhàn)略地位認識不足，對郵政企業(yè)的認識還停留在寄信送報的老套路上，認為郵政搞農資是不務正業(yè);有的員工則擔心郵政搞農資是為他人做嫁衣裳，他們以郵政以前和“亞華種業(yè)”合作搞種子郵購為例，擔心銷路一打開，該農資企業(yè)又和郵政取消合作了，這樣郵政又會從頭開始，出現年年發(fā)展年年難的局面，這種認識具有普遍性。這種認識上的不足，與企業(yè)的宣講、培訓及員工思想教育、形勢教育工作不力有關。
2、部分投遞員紀律性差、團隊意識、企業(yè)忠誠度較差。這部分員工對分配的個人任務有抵觸情緒，主動接受任務的少，大部分是被動的，有的即使勉強接受一點任務，其處理方式卻是將領來的貨堆在某個熟人或者代辦員家里，不聞不問，幾乎不去銷售。另外，在現有體制下，鄉(xiāng)郵員是委代辦性質的，不是勞務工，也不能享受勞務工的相關政策。因此，幾乎所有的委代辦投遞員對企業(yè)都沒有什么歸屬感，直接導致其紀律性、團隊意識及企業(yè)忠誠度較差，其配送積極性也因而受到影響。
3、欠款回收難。主要有三個原因：一是郵政配送下去的農資產品全部是贖銷鋪貨的，有的人則認為，反正自己不出錢，對貨款何時收回、收不收得回沒有緊迫感。二是農產品收回周期較長，不少用戶承諾的還款時間較長，在客觀上導致上欠款回收難。三是由于局里資金緊張，部分業(yè)務發(fā)展政策兌現不及時，有的員工則以此為借口，拒不繳款。在一方面，壽雁支局有代表性，該支局一些投遞員和代辦員表示，局里何時兌現獎勵政策則何時上繳農資欠款。
4、畏難情緒和消極心態(tài)嚴重。有的人認為任務太重，反正完不成，干脆不搞。有的人甘于平庸，寧愿一個季度1200元的農資掛鉤考核獎金不要，每個月領幾百元錢也心安理得。
(二)從管理層面上來看，部分單位管理上的滯后也影響了農資業(yè)務的進一步發(fā)展。
1、個別網點負責人管理水平有待進一步提高，導致干群關系緊張，員工有抵觸情緒。
2、部分網點沒有制定相應的二級考核辦法，或二級考核辦法不合理。體現為分配任務時有的搞平均主義;收入二級收入分配時沒有體現多勞多得，按效益分配的原則;甚至有的搞暗箱操作，三人民主理財小組或沒建立，或名存實亡。
3、有的網點對市場的認識不足，盲目大量要貨，往代辦點鋪貨沒有針對性，導致貨物大量積壓，不僅影響了資金的周轉，甚至還對貨物造成了損毀。例如壽雁支局，往金秋公司要了大量的化肥沒銷出去，大部分堆在支局的走廊上，由于長時間在日光作用下，包裝物風化損毀嚴重達20余袋，結果退貨給金秋公司時被拒絕接收，只有自己降價處理。
4、企業(yè)員工家族化增加了企業(yè)的管理難度。郵政企業(yè)的員工，大部分是職工的子弟和親戚，家族化嚴重，管理難度大，不少網點負責人怕牽一發(fā)而動全身，因而不敢管理，在制度與人情的較量中，往往選擇人情。
(三)從產品層面上來看，郵政配送的農資與農民朋友的消費需求差距明顯。
1、產品結構單一。我縣郵政配送的農資產品主要是正邦、中邦公司的農藥和廣東宏遠集團的保得生物有機肥，另外還有一部分金秋公司的化肥和農藥。以化肥這一塊為例，我縣大部分農民往往習慣于在開春前就備好了各類肥料，且是氮(如氮銨、尿素)、磷(如過磷酸鈣)、鉀(如氯化鉀)、復合肥搭配購置。社會上的其他農資經銷商，根據農民朋友的這一消費需求，在頭一年冬儲時就將各種化肥基本上配齊了，且以復合肥為主要贏利點，而氮銨、尿素等產品幾乎是微利，甚至略有虧損，其基本銷售策略是氮銨、尿素等微利產品與復合肥搭在一起賣，采取組合營銷策略。而郵政提供的化肥只有保得生物有機肥一種，農民沒有選擇的余地。今年4月，縣局與縣金秋公司簽訂了合作協議，但畢竟時間上已經遲了，大部分用戶，特別是一些種植大戶已基本上備貨完畢，營銷空間大大縮小。另外，保得生物有機肥笨重(50公斤/袋)，上下車不方便，企業(yè)裝卸成本因此大大提高，平均每包增加裝卸成本高達4元以上，營銷人員送貨上門也不方便。
2、產品價格偏高。以保得有機肥為例，含硫的110元/袋(50公斤)，含氯的100元/袋，且有效肥質只有15%，價格遠遠高于市場上的同類產品。不少投遞員戲稱，郵政配送的農資產品的批發(fā)價比個體戶的零售價還要高。這種情況造成了兩個方面的影響。從經營者(投遞員、代辦員)來講，利潤空間有限，能銷售折扣有限，經銷人員的預期收入較低，影響了員工的銷售積極性。從消費者角度來講，價格更是影響購買的一個重要因素。在我縣農村，青壯年大部分外出打工去了，在家種田的大部分是老人和婦女，這類消費者對價格比較敏感，盡管郵政提供的產品質量不錯，但由于價格較高，消費者往往會選擇其它價格較低的產品。其它農資經銷商，因為冬儲做得好，價格優(yōu)勢明顯，產品價格競爭力大大強于郵政。
3、宣傳不到位，產品知名度較低。相當一部分消費者，并不知道郵政企業(yè)能分銷農藥化肥等農資產品。郵政的農資產品推廣基本上依賴鄉(xiāng)郵員的上門營銷，其它宣傳幾乎是一片空白，產品知名度低。而同類競爭者的產品卻恰恰相反，且不說氮銨、尿素、過磷酸鈣等傳統(tǒng)產品，西洋、洋豐、鄂中等品牌的復合肥的電視廣告、墻體廣告到處都是，產品知名度相當高。而消費者普遍有從眾的消費心理需求，從這個角度來看，也增加了郵政農資產品的營銷難度。如對保得產品的認識，消費者幾乎沒聽說過，因而持懷疑的態(tài)度。
4、產品價格剛性，不能適應市場的變化。社會上其他的農資經銷商對市場的反映很靈敏，其產品銷售價隨市場的變動而變動。郵政企業(yè)則不行，其產品定價是剛性的，不能隨市場需求的變化而變化。
(四)從技術層面看，從業(yè)人員農資知識薄弱，大大影響了營銷效果。
1、技術力量薄弱，缺乏精通農資知識的人才。郵政企業(yè)配送農資，有其網絡、人員、百年郵政的品牌形象等優(yōu)勢，但不足之處也是顯而易見的。即不懂農資知識，影響了從業(yè)人員的營銷效果。例如在對含氯保得有機肥的使用上，這種肥料對冷浸田使用效果不明顯，如使用必須要曬田，必須要多搭配一些氨銨、尿素等氮肥。而我們的營銷人員不懂這一點，在營銷時沒和用戶講清，結果仙子腳、小甲、富塘等部分種植冷浸田的稻農見效果不明顯，意見很大。技術力量薄弱主要有兩個方面的原因。一是郵政企業(yè)本來就缺乏這方面的人才且培訓又不到位，二是部分員工學習的主動性差，不愿意自學，有的員工甚至錯誤地認為，學得越多就做得越多，不懂最好，什么也不用做。
2、營銷手段單一。目前我局主要有三種營銷方式，一是鄉(xiāng)郵員上門營銷，基本上是種感情營銷;二是社會營銷，即村郵代辦;三是網點柜臺營銷。以第一種方式為主，后兩種為輔。村郵代辦由于點較少，達不到一定的規(guī)模效應，且贏利空間較小，代辦員積極性并不高。而網點柜臺營銷由于各支局都沒有專門的農資經銷門面，基本上僅靠趕集時稍稍賣一點點(每趕一個集，少的只有幾十元，多的可上千元)，效果也非常有限。
3、渠道建設滯后?？h——鄉(xiāng)——村三級銷售渠道沒有建立，僅僅靠鄉(xiāng)郵員在送郵件的過程中順便搭點農資，其效果非常有限。
4、售后服務及反饋機制不到位，重銷售，輕服務輕反饋現象嚴重。
三、下步工作建議
郵政配送農資的市場空間非常大，但挑戰(zhàn)與機遇共存。那么我縣郵政如何克服現有的不足并充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，進一步將農資業(yè)務做大做強呢?現以金秋公司為參照物，并結合郵政企業(yè)的實際，筆者提幾點建議。
(一)金秋公司基本情況：
該公司是國家商務部“萬村千鄉(xiāng)工程”在道縣的試點企業(yè)，人員主要來于縣生資公司。企業(yè)性質：私營股份制企業(yè);渠道建設：網絡已遍及全縣城鄉(xiāng)，在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及一些大的行政村都設有代辦店，渠道完善，這些代辦店大部分為夫妻店，大部分有自己的配送車;技術力量：有多名專職技術員，技術力量雄厚，能上門服務;營銷模式：主要是店面式營銷及大客戶營銷;要貨方式：主要是帶款要數，也鋪少量的貨,基本上是要第二批貨時必須上繳一批的貨款，有效避免了貨款欠繳問題。激勵措施：對完成一定銷量的獎勵代辦員旅游指標;貨源：由于冬儲做得較好，貨源充足，品種較多，且高、中、低檔產品搭配得當，便于用戶選擇，便于實行組合營銷策略;服務：病蟲災害預警及時，技術人員隨時隨地都能上門服務，較重視售后服務工作;培訓：有自己的一套培訓機制，不僅培訓到技術員，還培訓到代辦員，另外，還重視請生產產家來開產品說明會及提供技術培訓。銷量：不詳，據說僅化肥一項每年的銷量可達5-6萬元?？梢姡鳛猷]政最大的一個競爭對手，金秋公司的機制、產品組合、渠道建設、技術、服務、結算方式等方面與郵政相比更具優(yōu)勢。
俗話說，他山之石，可以攻玉。金秋公司的一些做法值得我們借鑒，我們必須要高度重視該公司的競爭。另外，據了解，從明年開始，糧食系統(tǒng)，供銷系統(tǒng)也準備大搞農資，競爭將空前激烈。如果我們不做好準備積極應對，郵政的農資配送業(yè)務就會被邊緣化甚至被淘汰。
(二)下步工作建議：
1、強化教育，切實轉變員工，特別是一線營銷人員的觀念。省局李雄總經理指出，以后農村郵政重點抓好“農村金融服務體系和農村農資配送服務體系”兩大建設。縣局領導將這一定位在會上多次進行了宣講，有的支局長有所觸動，但也有個別支局長認識不足，重發(fā)展、輕管理、輕教育的現象比較普遍，常常強調一些客觀理由，存在畏難情緒。在政策宣講及形勢教育上，支局長到支局員工及代辦員這一條線上基本上是脫節(jié)的，這也是一線營銷人員認識不到位的主要原因。建議支局一定要根據縣局的要求，開好會，在轉變員工思想這一工作上做細做實。
2、強化團隊建設，建議和完善支局二極考核辦法。目前，個別支局員工凝聚力不強，團隊精神欠缺。其原因固然是多方面的，例如，網點負責人的魄力、管理藝術等等，另一重要原因是支局二級考核辦法不健全，在任務分配及收分配上不能體現公平、公開、公正的原則。建議經營部指導各支局(含發(fā)投中心)建立一套科學合理的二級考核辦法，并在縣局工會的指導下，通過“三人民主理財小組”規(guī)范支局二級分配。同時，網點負責人也要注意管理藝術，切忌以權力壓人，切忌惡語傷人，要努力建設和諧支局，提高團隊凝聚力及協作精神。
3、靈活解決資金瓶頸問題。實踐證明，如果只指望市局撥款是不現實的。我局為解決資金瓶頸問題進行了有效的嘗試，如職工集資，對集資方返點優(yōu)惠。另外，還有一種方式，是不是可以做一做存單小額質押貸款的文章?在確保手續(xù)完備、合規(guī)的條件下，鼓勵支局通過存單小額質押貸款解決要貨資金問題，貸款利息由企業(yè)負擔。凡自籌資金要貨的，給予更高的銷售折扣。這樣可一舉三得，一是解決資金不足的問題，二是同時發(fā)展了局里的小額質押貸款業(yè)務，三是可解決貨款回收難的問題(用自己的錢要貨，回收體貨款的積極性一定高些)。
4、重視冬儲工作。據了解，農資經銷商的利潤來源大部分靠冬儲(產品進貨價格便宜，可增加15%以上的進銷差)。如果郵政搞冬儲，其資金來源和小額質押貸款解決，當然，這需要通過上級的同意。也可通過集資的辦法解決。冬儲的重點，應放在化肥的產品組合上，氮、磷、鉀及復合肥都要備齊，這方面，可通過與金秋公司加強合作來解決。到底應該冬儲多少貨?也就是講要準備多少錢搞冬儲，應本著穩(wěn)妥和量力而行的原則。這方面要根據農資分銷店(含三農服務站)的多少來定。以全縣開10個農資門面，200-300個三農服務站來測算，如果要搞好冬儲，估計需要準備100萬元左右的資金，資金及管理方面的風險壓力還是很大的，當然，利潤也是可觀的。
5、重視產品組合營銷，努力滿足消費者的消費需求。在目前的消費市場上看，對于肥料這一塊，用戶使用的最多的還是氮(主要是氮銨、尿素)、磷(主要是過磷酸鈣)、鉀(主要是氯化鉀、硫酸鉀)及復合肥(目前道縣市場西洋、洋豐及鄂中等復合肥賣得較好)，對生物有機肥使用并不多。而郵政企業(yè)提供的化肥，目前主要是保得生物有機肥。這樣，與消費者的需求有一定的差距。為解決這個問題，建議進一步加強與金秋公司的合作(為解決貨款回收難的問題，可采取帶款要數的方式)。今年以來，我局個別支局在滿足消費者消費需求，搞好產品組合營銷方面，走出了可喜的一步。如仙子腳支局，支局長自己墊資3萬余元搞產品組合，因而營銷效果也較好，值得借鑒推廣。
6、完善農資收入結算及要貨方式。目前，我們與投遞員的結算方式是按差價收入的30%結算，例如每銷售1噸含氯保和有機肥的進銷差價是400元，銷售人員按進銷差價的30%結算，可得120元。而在邵陽、衡陽等地一些縣局，他們的銷售折扣遠遠高于我局。例如綏寧縣局，他們按進銷差價的40%結算，同樣賣1噸含氯保得有機肥，綏寧局的投遞員可得160元。據說有的兄弟局是按銷售額的15%提成，以此計算，他們賣1噸含氯保得生物有機肥可得300元。以此比較，他們的投遞員積極性較高就可以理解了。包括金秋公司在內，他們的代辦員一般采取帶款要貨的方式，這樣有效解決了貨款回收難的問題。我們也可以借鑒這一做法。一是改革結算方式，最好按銷售額提成，可根據不同產品差價收入的不同，給予10-20%的折扣，該銷售折扣可直接從上繳的貨款中坐扣，個人超過縣局下達的計劃的，對于超額部分與縣局進行__分成。改革結算比率，凡帶款要數的，給予的銷售折扣要高于縣局鋪貨的。三是完善考核方式。給支局長一定的考核自主權，即縣局只考核到支局，并負責抓好支局的賬務清查工作，做到每月一查，由支局對投遞員、代辦員進行二級考核。四是改革產品定價模式。對部分市場競爭激烈的產品，適當允許其價格隨市場波動而波動。
7、強化宣傳，提高產品知名度。郵政可能沒有更多的錢大規(guī)模打電視廣告;但可根據郵政的特點推出其它方式的宣傳。一是利用郵政服務三農這個平臺打政府牌，如通過新聞、政府會議、文件等形式推介郵政農資配送。這需要與各級政府部門多匯報，多爭取政策支持，如隆回局，政府專門下文支持郵政服務三農，由主管副縣長親自抓，營造了良好的外部環(huán)境。二是利用郵政名址信息庫進行入戶宣傳，例如，我局代發(fā)涉農財政資金、移民資金用戶高達15萬戶，幾乎覆蓋了全縣所有的農民。我們有這方面的名址信息，可以借鑒常德澧縣的經驗，聯合縣財政局，以“財政對農補貼資金發(fā)放溫馨提示”郵政明信片的方式進行入戶宣傳，或者以“致農民朋友一封信”的方式宣傳到各家各戶。三是通過墻體廣告、宣傳車下鄉(xiāng)趕集促銷等農民朋友喜聞樂見的方式進行宣傳，內容要通俗易懂。例如“郵政落實中央一號文件服務三農”這個宣傳口號就不如“歡迎廣大農民朋友來郵政局購買農藥化肥”、“到郵政購買農資質量好無假貨”這類宣傳口號讓老百姓更清楚更明白。前不久，國家郵政集團公司與國家工商總局已達成一致，同意將農資配送列入郵政自有業(yè)務范圍，這意味著郵政不僅僅是配送，而且可以銷售農資。這對郵政來講，是一個利好的消息，宣傳和銷售都可以大膽地搞(第二、三種宣傳方式還可增加局里的函件收入)。關于宣傳費用來源問題，一部分可通過單位自籌，另一部分可通過市局要求廠家提供，由縣局統(tǒng)一支配定向使用。
8、搞好技術培訓工作。大家都知道郵政缺乏懂農資知識的人才，技術力量薄弱。對于如何解決這一問題，大家也有不同的看法。有的希望廠家加強技術指導，有的想從當地農業(yè)部門聘請專家提供技術指導。這些意見雖然可行，但筆者認為也具有一定的局限性，并非長久之計。因為廠家來的技術人員服務的區(qū)域太廣，往往一個人要管一個市，他就是有天大的本事也分不過身來;并且，廠家的技術人員最終維護的還是廠家的利益，萬一郵政部門和廠家有利益沖突時，他從技術解釋的角度出發(fā)，最終維護的還是廠家的利益。而從當地聘請農業(yè)部門的專家，這是一種純市場的手段，他們與郵政企業(yè)是經濟利益關系，講一句蠢話，你提供他多少錢他就提供你多少服務。為長期計，筆者的建議是，最終的落腳點還是培養(yǎng)自己的技術員。可通過廠家開產品說明會、集中培訓、鼓勵員工自學等方式，有條件的甚至到高校脫產學習，培養(yǎng)一批而不是一兩個技術員，不僅三農中心的員工要懂農資知識，每一個支局長、每一個投遞員也要懂得一定的農資知識。另外，從長遠講，從學校招收一些植保專業(yè)的大學畢業(yè)生進行重點培養(yǎng)也很必要。
9、重視售后服務和信息反饋工作。目前，我們還普遍存在重銷售輕服務輕反饋的問題。搞好這方面的工作，實際上就是一個經?；卦L的問題，主要有兩個方面的工作。一是做細做實客戶信息資料。二是經常性回訪，了解用戶需求。白馬渡支局鄉(xiāng)郵員熊昌貴同志這一方面做得較好，他專門準備了一本記事本，從客戶姓名，使用了什么產品，使用了多少，效果怎么樣，都記錄得一清二楚，并經常性回訪，了解用戶需求，通過這個辦法來穩(wěn)定老客戶，發(fā)展新客戶。興橋鄉(xiāng)一臍橙種植大戶曾向筆者說出了自己的心聲：最希望技術人員經常上門指導用藥用肥。其實，客戶的這種需求也為我們提出了一個課題，即在郵政現有農資技術薄弱的情況下，需要我們搞好信息反饋工作，如果我們信息反饋及時，遇到一些自己解決不了的技術難題時，可及時請廠家技術員和專家給予指導解決。
10、下大力氣狠抓渠道建設。市局何運松副局長今年7月21日在全市上半年經營活動分析會上講了一個新的觀念“渠道為王”，其緊迫性和重要性毋需重述。最近三年來中央一號文件對郵政服務三農提出了明確的要求，今年6月25日，商務部、國家郵政局聯合發(fā)文，推出《關于共同推進農村流通網絡建設的通知》(商建發(fā)[__]236號)，文件明確提出“支持郵政企業(yè)參與萬村千鄉(xiāng)市場工程”。可見，郵政企業(yè)抓渠道建設已經有了“上方寶劍”。根據我局的實際，筆者認為需要做好兩個方面的工作。一個方面是做好政府文章，需要向縣委縣政府及縣商務局、農業(yè)局、工商局、技監(jiān)局等職能部門多匯報，取得他們的支持，營造良好外部環(huán)境，爭取納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。另一方面，精心抓好渠道建設。以下幾個問題要認真考慮：一是支局開店的問題。目前我局還是仙子腳、白馬渡、柑子園、蚣壩等四個支局沒有門面用于開農資店，需要租賃解決。租賃的門面位置如何，租金如何?二是三農服務站的建點問題。具體到各個支局應建多少個點，如何解決數量與質量之間的關系?三是人員的問題。一方面支局如果開門面經銷農資，確定誰來負責日常銷售工作，需不需要支局另外增加人?另一方面是代辦員人選問題，如何充分調動代辦員的展業(yè)積極性，提高其對郵政的忠誠度?四是費用問題，不僅是支局開門面還是建三農服務站，都需要較大一筆資金，資金來源如何，如何盡量降低渠道建設的邊際成本?上述問題歸納起來重點就是兩點：一是確保有人為你辦事，即渠道成員有錢賺，展業(yè)要積極，要有效果;二是企業(yè)成本要合算，要確保一定的利潤。其中工作的難點在三農服務站的建設上，筆者認為，關鍵要考慮以下幾個問題。一是到底要建多少點，這需要各支局按投遞段逐一進行摸底，筆者認為，凡800人以上的行政村都要建一個點。二是人選問題，重點應放在代銷店、種養(yǎng)大戶、村干部及其他有一定經驗，懂得一定農資知識的人身上。三是科學疊加業(yè)務，確保代辦員有錢賺(每個點年均收入至少要在3000元以上，才有積極性)，以確保其企業(yè)忠誠度，像報刊、保險、手機放號、充值卡銷售都可疊加上去，儲蓄這一塊也可以考慮，但一定要想辦法避免代辦員和支局營業(yè)員串通套取酬金。
11、抓好大客戶營銷，特別是水果大客戶。道縣是全省的水果基地，僅臍橙的種植面積就超過4萬畝，其中成年水果種植面積超過1萬畝。目前，這一塊的用藥用肥基本上由農業(yè)局和金秋公司所壟斷。郵政要想從別人碗里搶所吃，還需要付出巨大的努力。我們配送的產品質量用戶大都反映較好，目前欠缺的是技術指導的售后服務。只要我們努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢，如網絡、人員、百年郵政的信譽品牌等，認真克服自身的不足，大客戶營銷這一塊還是有文章可做的。另外，今年下半年以來，我縣面臨著嚴重的干旱，許多地方二季稻無法插田，也迫使我們需要調整，水果種植大戶是我們必須要重點考慮的對象。
第3篇 財政對農資補貼增減調查報告
經國務院同意，近日財政部會同有關部門印發(fā)了《關于進一步完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制的實施意見》。日前，記者就完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制有關問題采訪了財政部有關負責人。
農資漲價影響農民收益
問：完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制的主要內容是什么？
答：農資綜合補貼是我國重要的支農惠農政策。它的主要內容是：根據化肥、柴油等主要農資價格的上漲情況，在綜合考慮當年糧價變動、促進農民增收的基礎上，中央財政合理安排農資綜合補貼資金，實行動態(tài)調整，補貼規(guī)模只增不減，以更好地保護農民種糧收益，調動農民種糧積極性。
問：為什么實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制？
答：近年來一些農資價格上漲較快，種糧成本有所上升，迫切需要建立健全一套科學的補貼長效機制，以確保農民種糧收益不因農資價格上漲而下降，保護農民種糧積極性。
建立健全農資綜合補貼動態(tài)調整機制，一是有利于穩(wěn)定種糧農民的補貼預期，以更好地調動農民種糧積極性；二是有利于財政部門科學、合理安排補貼預算；三是有利于加強補貼資金的管理；四是有利于促進補貼政策更加公開、透明，便于社會監(jiān)督。
補貼規(guī)模不會減少
問：實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制后，如何確保補貼規(guī)模只增不減？
答：為確保農民種糧收益，實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制遵循了價補統(tǒng)籌、動態(tài)調整、只增不減的基本原則。
價補統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌運用國家財政補貼與調控糧價兩方面措施彌補因農資漲價而引起的農民種糧增支。當農資價格上漲時，如果糧價漲幅不大，彌補農資增支則以財政增加補貼為主，適當考慮糧價增收因素；如果糧價漲幅較大，農資增支原則上主要靠糧價增收消化，適當增加財政補貼。
動態(tài)調整，即中央財政安排補貼增量資金與農資漲價引起的種糧增支聯動，補貼額度動態(tài)調整。如果當年農資價格水平較基期上漲較大，導致農民種糧增支較多，中央財政相應多安排增量補貼資金；當年農資價格水平較基期沒有上漲或略漲，農民種糧不增支或少量增支，中央財政不安排或少安排增量補貼資金。
只增不減，即中央財政上年已安排的補貼規(guī)模在當年不減少。上年補貼規(guī)模自動作為次年的存量補貼，由中央財政繼續(xù)安排。
從具體操作上講，即以__年畝均化肥、柴油支出水平為初始基期水平（以后年份高于初始基期水平的，則以該年作為新的基期年）。綜合考慮當年農資價格和糧食價格變化以及國家財力情況，確定次年農資綜合補貼規(guī)模。與基期相比，當年化肥、柴油價格上漲影響農民種糧增支較多時，則在上年補貼規(guī)模的基礎上適當增加農資綜合補貼；當年農資價格不漲或下降時，原則上保持基期補貼存量不變，如果連續(xù)三年糧食畝均化肥、柴油支出不高于基期水平，可以統(tǒng)籌當年財力情況適當增加農資綜合補貼。
春耕前補貼兌付到戶
問：中央財政如何確定年度補貼規(guī)模？如何分配和撥付補貼資金？
答：實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制后，中央財政將根據當年農資實際漲價情況，統(tǒng)籌糧價上漲因素后，合理安排補貼規(guī)模，在次年年初分配、撥付到省。
具體來說，第一步，測算當年因農資漲價引起的增支總額。主要依據國務院價格、農業(yè)主管部門統(tǒng)計的全國畝均化肥、柴油增支額、當年糧食播種面積等因素來測算。第二步，確定當年補貼規(guī)模。按照補貼只增不減的原則，基期補貼存量如數安排。同時，財政部會同國家有關部門，根據當年農資增支總額，糧價上漲因素和財政承受能力，提出新增補貼額，報國務院批準后確定當年補貼增量?；诖媪颗c當年補貼增量之和為補貼總規(guī)模。第三步，分配補貼資金。存量補貼資金按基期分配基數不變。增量資金分配，原則上主要考慮各省（區(qū)、市）糧食播種面積、產量、商品量等因素，并適當考慮地區(qū)農資價格差異。補貼資金分配向糧食主產省傾斜。第四步，撥付補貼資金。每年年底確定補貼規(guī)模和資金分配方案后，在次年初將資金撥付到地方，要求各地在春耕前將補貼兌付到農戶。
問：實施農資綜合補貼動態(tài)調整機制，為什么要選擇化肥、柴油兩大類農資作為測算種糧農資增支、安排補貼規(guī)模的依據？
答：種糧農資按大類劃分，主要包括化肥、柴油、種子、農機、農藥、農膜等。選擇化肥、柴油兩大類農資品種作為測算種糧農資增支、安排補貼規(guī)模的依據，主要有以下考慮：一是化肥、柴油增支占農資增支的大頭，一般占70%多，對種糧農民收支影響大，且全國種糧農民普遍使用，易監(jiān)測、好算賬；二是農藥、農膜支出占種糧農資成本的比例小，對農民種糧影響不大，而且品種多、差價大，價格、用量等均難以監(jiān)測核實；三是國家已安排良種補貼和農機具購置補貼等專項補貼，種子和農機不宜再重復補貼。
第4篇 農資質量及售后服務狀況的調查報告范文
我會接浙消協關于農資質量及售后服務狀況的文件后,即轉發(fā)至各消協分會進行問卷調查,現就農戶反映的情況及建議總結如下：
一、 基本情況：
1、調查對象的文化程度：小學占10％、初中80％、高中10％。
2、關于農業(yè)收入：最低收入每年1000元，最高35000元，平均收入每戶4728元。
3、農資支出，最低每年400元，最高3000元，平均支出1695元。
二、農資質量：
1、農資產品的價格425的農戶認為普遍偏高。30的農戶認為一般，25的農戶認為普遍偏低。
2、買哪類農資產品價格偏高問題，221的農戶認為農藥價格偏高，240的農戶認為化肥價格偏高，57農戶認為種子價格偏高，57的農戶認為農機價格偏高。
3、于通過哪些渠道了解農資產品的問題，148的農戶主要通過經營者介紹，品牌知名情況得以了解，86屬親戚朋友推薦，57屬看產品說明書、新聞媒體廣告得以了解。
4、購買農資產品時，從哪些方面把握其質量好壞，297的農戶主要看商品合格證書（包括農藥“三證”等），120的農戶看品牌，86的農戶看說明書。
5、現在農資產品的質量，360的農戶認為一般，120的農戶認為較差。存在質量問題最多的農資產品，360的農戶認為是農藥，148的農戶認為是種子，57的農戶認為是農機化肥。
6、認為存在質量問題最多農資產品是：384認為農機問題多，120化肥、農藥問題多、148是種子問題。
7、關于農資產品中存在虛假宣傳的問題，268的農戶認為較普遍，120的農戶認為較少，86的農戶認為是農機化肥。
8、買使用的化肥產品，326的農戶認為氮肥（尿素、碳銨）最放心，57的農戶認為磷肥（過磷酸鈣、鈣鎂磷肥）最放心，28的農戶認為氯化鉀、國產復合肥最放心。148的農戶認為氮肥（尿素、碳銨）、磷肥（過磷酸鈣、鈣鎂磷肥）最擔心，86的農戶認為國產復合肥最擔心，57的農戶認為進口復合肥最擔心，20的農戶認為氯化鉀最擔心。
9、購買使用的農藥產品，297的農戶認為殺蟲劑最擔心，206的農戶認為除草劑最放心，28的農戶認為殺菌劑最放心。240的農戶認為殺菌劑最擔心，177的農戶認為殺蟲劑最擔心，28的農戶認為除草劑、植物生產調節(jié)劑最擔心。
10、農資商品過程中有沒有出現過問題，297的農戶說有，177的農戶說沒有。如果有，是什么原因造成的，240的農戶認為是質量原因，177的農戶認為是使用原因，57的農戶認為是天氣原因。
三、售后服務：
1、關于購買農資產品，268的農戶到供銷社購買，206的農戶到農技推廣部門購買，120的農戶向個體經營者購買。
2、購買農資商品對經營者售后服務評價如何？326的農戶認為基本滿意，86的農戶認為滿意，57的農戶認為不滿意。
3、關于是否有農資連鎖經銷店，480的農戶回答有，對是否希望設立農資連鎖店，268的農戶認為希望設立，120的農戶不希望設立。
4、購買農資產品時，除農資質量外，你最希望得到的服務是：
268的農戶回答是給你介紹產品使用方面和使用該產品的注意事項，148的農戶希望告訴遇到問題時的解決方法。
5、購買和使用農資商品的過程中出現問題時，你最希望得到誰的幫助解決？268的農戶回答是希望得到農業(yè)技術人員的幫助解決，206的農戶希望得到政府執(zhí)法部門的幫助解決，57的農戶希望得到經銷商的幫助解決。
6、當受到假劣農資產品的坑害時，一般選擇什么方式維權？150的農戶回答是消費者
協會，86的農戶回答是農業(yè)執(zhí)法部門和質量技術監(jiān)督部門，57的農戶回答是工商部門，28的農戶認為是新聞單位。
7、投訴后，你對已有的處理結果是否滿意？56%的農戶認為較為滿意，18%的農戶認為滿意，0.06%的農戶認為不滿意。
8、你是否認為政府部門或其他組織應出臺一些政策措施，促使企業(yè)誠信生產經營？81%的農戶回答是，12%的農戶回答否。
9、你認為今年農資價格漲幅最大的是什么？240的農戶認為是化肥，206的農戶認為是農藥，148的農戶認為是種子。
10、今年農業(yè)中獲得的純收入與去年同期相比會如何？177的農戶回答是和去年差不多，148的農戶認為比去年高，86的農戶認為比去年低。
通過以上調查所得數據，我們認為近年來農民的收入是逐年增加了，但同總的收入相比，農資價格還是偏高的，而且農資商品的質量一般，虛假宣傳較普遍，尤其在氮肥、磷肥、殺菌劑、殺蟲劑等農資商品，農戶意見較大。
售后服務現狀現在農民購買農資商品的主要向供銷社、農技推廣部門購買，極少農戶向個體經營者購買，對經營者售后服務評價基本滿意，個別農戶也有不滿意的，主要是經營者沒有向農戶認真講清產品的使用方法，比如：每畝農田使用農藥多少？什么時候使用較好？需要注意事項等等，由于農戶文化程度普遍較低，只知道某種商品以前怎么使用，一旦成份有所變化就麻煩了，出了問題，經營者只講農戶自己沒聽清、看清，這些情況是有的。
農戶普遍要求政府各部門對農資經營廠家、經營者多開展一些誠信教育，普法教育，提高廣大經營者的經營素質，嚴把質量關，價格上多出臺一些優(yōu)惠政策，給各方帶來實惠，盡一切可能降低生產成本，將放心農藥、化肥等農資商品銷售給農戶，對擅自提高價格者，給予嚴肅處理，對制假售假者堅持以予嚴厲打擊。對廣大農戶多宣傳一些農技、農科知識和維權方面的知識，可以采取黑板報、廣播、電視等形式。
第5篇 2023調查農資市場情況的工作報告
為貫徹落實省、市__年農資打假和農資整治文件精神，保障我市農業(yè)生產安全，及時了解、發(fā)現和解決農資整治工作中存在的問題，5月17-18日、20-21日，市農委分二期組織8縣市區(qū)農委開展了農資市場互查和農資整治工作督查活動。各互查、督查組分別聽取了被查縣市區(qū)農委農資整治工作匯報，查看了農資整治資料、案件卷宗，對所查轄區(qū)內的部分農資生產經營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資集散地進行一次認真、全面的檢查，并現場對22家涉嫌違法生產經營的企業(yè)(戶)進行了產品抽樣、證據登記保存及立案調查?，F將有關情況通報如下：
一、基本情況
今年以來，各縣市區(qū)農委認真落實全國農資打假電視電話會議和省、市農資整治文件精神，按照保障農業(yè)生產和農產品質量安全的總體要求及標本兼治、打防結合和屬地管理原則，堅持突出重點和整體推進相結合、集中整治和日常監(jiān)管相結合，積極謀劃農資整治各項工作，認真開展農資市場檢查，打擊生產經營假冒偽劣農資等坑農害農違法行為，切實保護了農民的合法權益。
1、強化領導，制定方案，明確工作職責
農資打假和整治工作得到當地黨委、政府領導高度重視，主持召開農資打假工作會議，親臨“放心農資下鄉(xiāng)進村”和農資打假活動現場，發(fā)表講話，帶領農委、工商、質監(jiān)等部門開展農資市場檢查和宣傳活動。二是農委積極謀劃。主要領導親自過問，分管領導具體安排農資整治工作，各相關職能部門緊密配合，各司其職。三是按省、市農資打假和監(jiān)管工作方案要求，結合當地農資監(jiān)管工作實際，縣市區(qū)農委認真研究，精心制定了__年農資打假和監(jiān)管、放心農資下鄉(xiāng)進村、農業(yè)知識產權保護和種子執(zhí)法年等工作方案，明確了工作目標、工作重點、工作任務和工作要求。
2、廣泛宣傳，加強培訓，營造農資監(jiān)管良好的法治氛圍
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會、物質交流會等，大力組織開展放心農資下鄉(xiāng)進村及宣傳周活動。充分利用“3.15”消費者權益保護日、”4.12”綜治宣傳日及通過設立宣傳咨詢臺、發(fā)放明白紙、農資市場張貼宣傳資料及新聞媒體等多種形式，有計劃、有步驟地開展了廣泛而深入的農資法律法規(guī)、農資辨別常識宣傳，不斷提高了廣大農民群眾對假冒偽劣農資的鑒別水平，增強了農民依法維權意識和自我保護的能力。其次，利用陽光工程培訓等平臺，潁東、潁州、太和等農業(yè)部門組織對農資經營人員進行了農業(yè)法律法規(guī)、市場營銷、農技專業(yè)知識等專題培訓，共培訓1600多人次。阜南農委還開展了誠信經營戶評選活動，通過誠信經營戶的評選，把經營戶的資格、抽檢結果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數據庫，建立信用平臺，扶優(yōu)罰劣，大力弘揚誠信經營風尚，為農資監(jiān)管創(chuàng)造了良好環(huán)境。
3、加強市場監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴厲打擊坑農害農違法行為
充分發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法機構主力軍作用，集中執(zhí)法力量，根據不同季節(jié)、農時確定監(jiān)管工作重點，采取明查與暗訪相結合、市場檢查與接受舉報相結合等，對轄區(qū)內農資市場、生產經營企業(yè)(戶)進行監(jiān)管。一是開展了農資產品抽檢活動。組織種子、農藥、化肥抽檢，共抽檢農資產品813組，已檢出不合格農資產品53組。臨泉農委在完成市農委布置的抽檢任務后，又組織抽檢農資產品102組，做到應檢盡檢。二是組織開展農資市場大檢查?？h市區(qū)農業(yè)執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員1691人次，出動執(zhí)法車輛471臺次，檢查經營網點3616家次，重點檢查假劣農資、未審先推、無登記證農資產品等違法行為。潁上等縣農委發(fā)揮農委在農資打假中的牽頭作用，按國家九部委農資打假電視電話會議精神要求，聯合當地工商、公安、質監(jiān)等部門，對城區(qū)農資批發(fā)市場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資集散地進行了執(zhí)法檢查，各部門緊密配合，重拳出擊，依法從重從快查處了一批不法經營商戶。據統(tǒng)計，今年以來，縣市區(qū)農業(yè)部門共立案查處違法生產經營行為83起，嚴厲打擊了制假售假等違法行為。
4、加強調處，化解矛盾糾紛，努力維護農民合法權益
全市農業(yè)執(zhí)法部門堅持把維護農民合法權益擺在農資監(jiān)管的首要位置，堅持預警、懲治、調解相結合，科學處理執(zhí)法與服務的關系，確保農資使用糾紛得到化解。農業(yè)執(zhí)法單位進一步完善了農資糾紛調處機制，實行專人負責，對每起投訴都認真對待，對因氣候或因農資使用不當造成的糾紛，認真做好解釋工作，說明原因，使投訴人明白、滿意;對于因農資質量造成的損失而引發(fā)的糾紛，認真安排進行調處，要求商家依法賠償，確保農民的損失及時得到賠付，矛盾得到及時化解。界首市農委通過調處農資糾紛，為農民挽回經濟損失10多萬元。
二、存在問題
1、市場上仍存在未經審定的玉米、大豆、水稻種子，有的種子雖經相鄰省審定但未經省農委批準引種;存在無登記或未續(xù)展登記的農藥、肥料產品。
2、一些農資企業(yè)(戶)沒有按規(guī)定建立、保存種子生產經營檔案、農藥和肥料銷售記錄。
3、農業(yè)綜合執(zhí)法機構不健全，專職執(zhí)法人員少，執(zhí)法車輛不完備;存在監(jiān)管死角的問題。
三、下一步工作要求
1、進一步深化思想認識。農業(yè)部門應用新的理念、新的機制和新的對策扎實地推進農業(yè)執(zhí)法工作，進一步加強對農資監(jiān)管工作的領導，按農業(yè)部文件要求繼續(xù)強化和規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法和隊伍建設，為農資監(jiān)管工作奠定堅實的基礎。
2、對此次市場互查中發(fā)現的涉嫌違法生產經營的企業(yè)、經營戶，各縣市區(qū)農委要立案調查，6月底前將查處結果報市農委。
3、市種子管理站、農技推廣中心要積極履行監(jiān)管職責，加強對縣市區(qū)農資整治工作的指導和重點市場的執(zhí)法檢查，上下聯動，確保農民用上放心農資。
4、各縣市區(qū)農委要繼續(xù)大力開展保夏種夏管農資專項整治活動，特別是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資經營戶的檢查頻次，從重從快打擊假冒偽劣等違法行為，確保農民用種、用肥、用藥安全。
