行政執(zhí)法管理制度清單旨在規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為,確保公正、公平、公開的行政管理,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。清單主要包括以下幾個(gè)部分:
1. 行政執(zhí)法職責(zé)劃分
2. 執(zhí)法程序規(guī)定
3. 行政裁量權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)
4. 監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制
5. 公民參與和權(quán)益保護(hù)
6. 法律法規(guī)及政策更新培訓(xùn)
7. 執(zhí)法信息公開與透明度
包括哪些方面
1. 行政執(zhí)法職責(zé)劃分:明確各行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職能范圍,防止權(quán)力濫用和交叉執(zhí)法。
2. 執(zhí)法程序規(guī)定:設(shè)定從立案、調(diào)查、決定到執(zhí)行的詳細(xì)步驟,確保執(zhí)法活動(dòng)的合法性。
3. 行政裁量權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn):設(shè)定裁量權(quán)行使的界限,避免因主觀因素導(dǎo)致的執(zhí)法不公。
4. 監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制:建立內(nèi)外部監(jiān)督體系,對違法行為進(jìn)行問責(zé)。
5. 公民參與和權(quán)益保護(hù):保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)途徑,促進(jìn)公眾與行政機(jī)構(gòu)的有效溝通。
6. 法律法規(guī)及政策更新培訓(xùn):定期對執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)教育,確保其知識(shí)更新。
7. 執(zhí)法信息公開與透明度:提高行政決策的透明度,增強(qiáng)公眾信任。
重要性
行政執(zhí)法管理制度清單的重要性在于:
1. 維護(hù)法治秩序:清單為行政執(zhí)法提供明確的操作指南,防止隨意性,維護(hù)法律權(quán)威。
2. 保障公民權(quán)益:通過制度化管理,減少對公民權(quán)利的侵害,提升公眾對行政行為的滿意度。
3. 提升行政效率:規(guī)范化的流程可以提高執(zhí)法效率,減少糾紛,節(jié)省社會(huì)資源。
4. 增強(qiáng)政府公信力:公開透明的制度能增強(qiáng)公眾對政府的信任,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
方案
為了有效實(shí)施行政執(zhí)法管理制度清單,建議采取以下措施:
1. 制定詳盡的實(shí)施細(xì)則,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的操作指引。
2. 加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),確保全體執(zhí)法人員充分理解和掌握清單內(nèi)容。
3. 定期評(píng)估和修訂制度,適應(yīng)法律法規(guī)變化和社會(huì)發(fā)展需求。
4. 建立反饋機(jī)制,收集公眾意見,持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法工作。
5. 加強(qiáng)與司法部門的協(xié)調(diào),確保執(zhí)法與司法的無縫對接,共同維護(hù)法治環(huán)境。
完善的行政執(zhí)法管理制度清單是實(shí)現(xiàn)依法行政、保障公民權(quán)益和提升政府效能的關(guān)鍵。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)將其作為日常工作的核心,不斷優(yōu)化和完善,以實(shí)現(xiàn)公正、高效、透明的行政管理。
行政執(zhí)法管理制度清單范文
第1篇 某市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一條 為加強(qiáng)對房產(chǎn)行政管理的監(jiān)督,規(guī)范房產(chǎn)行政行為,維護(hù)國家和管理相對人的合法權(quán)益,依照《廣西壯族自治區(qū)市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求,根據(jù)《貴港市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的過錯(cuò),是指對本局系統(tǒng)的房產(chǎn)行政管理人員在執(zhí)行房產(chǎn)行政管理的公務(wù)活動(dòng)中,因故意或過失作出的違反或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給國家或管理相對人造成損害的行為。
第三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條 有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)超越部門職責(zé)或局委托的職能,越權(quán)行政的;
(二)不按規(guī)定程序、要件,違法要求相對人履行義務(wù)的;
(三)符合頒發(fā)許可證、資質(zhì)證的法定條件而不予頒發(fā)或超時(shí)限頒發(fā)的;不符合頒發(fā)許可證、資質(zhì)證的法定條件而頒發(fā)或不答復(fù)的;
(四)符合法定登記、備案條件而不予辦理或超時(shí)限辦理的;不符合的法定登記、備案條件而予辦理或不予答復(fù)的;
(五)相對人依法要求維護(hù)其合法權(quán)益而不予保護(hù)或不予答復(fù)的;
(六)行政處罰中調(diào)查失實(shí)、未告知相對人權(quán)利、適法不當(dāng)、程序混亂的;
(七)徇私舞弊、索賄受賄或利用職權(quán)損害相對人合法權(quán)益的;
(八)作風(fēng)簡單、粗暴,在接待中惡語中傷相對人的;
(九)擅自增加或減免收費(fèi)的。
第五條 前條過錯(cuò)行為以下列方式確定:
(一)在各種行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的;
相對人投訴、舉報(bào)或媒體曝光后,被查實(shí)的;
(二)經(jīng)行政訴訟,被法院撤銷或變更的;
相對人起訴后,執(zhí)法單位主動(dòng)撤銷或變更的;
經(jīng)行政復(fù)議,被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更的;
黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦或人大、政協(xié)代表提議經(jīng)查實(shí)的;
經(jīng)行政賠償程序,賠償相對人損失的;
(三)過錯(cuò)行為由其他方式發(fā)現(xiàn)的。
第六條 行政執(zhí)法過錯(cuò)按下列原則確認(rèn):
(一)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中擅自作出違法行為的,具體行為人為責(zé)任人;
(二)初審人員提供的審核材料不實(shí),復(fù)審人員難以從形式上辨認(rèn)的,初審人員承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,易于辨認(rèn)的,復(fù)審人員承擔(dān)主要過錯(cuò)責(zé)任,初審人員承擔(dān)次要過錯(cuò)責(zé)任;
(三)批準(zhǔn)人的主觀過錯(cuò)造成具體行政行為過錯(cuò)的,批準(zhǔn)人為過錯(cuò)責(zé)任人;
(四)經(jīng)會(huì)審等集體討論方式?jīng)Q定的具體行政過錯(cuò)的,主持人或決策人為主要過錯(cuò)責(zé)任人,主張錯(cuò)誤意見的為次要責(zé)任人,堅(jiān)持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任。
第七條 因過錯(cuò)行為造成行政賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的責(zé)任人承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。
第八條 追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人作出如下處理:
(一)過錯(cuò)情節(jié)較輕,事后積極彌補(bǔ),造成的損害和影響較小的,給予責(zé)任人批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查;
(二)過錯(cuò)情節(jié)較重,造成的損害和影響較大的,給予責(zé)任人行政警告處分;
(三)過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重,造成的損害和影響重大的,分別情況給予責(zé)任人行政記過或降級(jí)處分;
(四)徇私枉法、嚴(yán)重失職,并采取各種手段阻撓調(diào)查,造成的損害和影響及其重大,但未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別情況給予責(zé)任人撤職或開除處分。
打擊報(bào)復(fù)控告、檢舉、投訴人的加重處分。
第九條 過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查由法規(guī)處會(huì)同監(jiān)察室按下列程序進(jìn)行:
(一)書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)人員;
(二)組織收集證據(jù);
(三)聽取被調(diào)查人的申辯;
(四)提出調(diào)查報(bào)告和處理意見,并報(bào)局依法治理小組決定。
(五)將處分決定通知責(zé)任人。
第十條 過錯(cuò)責(zé)任人對處分決定不服的,可依法提出申訴,申訴期間,不停止處分決定的執(zhí)行。
第十一條 本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
第2篇 行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定模版
行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定【1】
第一章 總則
第一條 為了完善公務(wù)員職位分類,建立符合行政執(zhí)法類公務(wù)員特點(diǎn)的管理制度,提高管理效能和科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指依照法律、法規(guī)對行政相對人直接履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員,其職責(zé)具有執(zhí)行性、強(qiáng)制性。
第三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn),堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重,注重提高執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第五條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理工作。
上級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。
各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作。
第二章 職位設(shè)置
第六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、執(zhí)法職能和管理需要,在以行政執(zhí)法工作為主要職責(zé)的機(jī)關(guān)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。
第七條 機(jī)關(guān)依照職能、國家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等,制定本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。
第八條 中央和國家機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批;省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置方案,由省級(jí)公務(wù)員主管部門審批后報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。
第三章 職務(wù)與級(jí)別
第九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列進(jìn)行管理。
行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù),分為十一個(gè)層次。
通用職務(wù)名稱由高至低依次為:督辦、一級(jí)高級(jí)主辦、二級(jí)高級(jí)主辦、三級(jí)高級(jí)主辦、四級(jí)高級(jí)主辦、一級(jí)主辦、二級(jí)主辦、三級(jí)主辦、四級(jí)主辦、一級(jí)行政執(zhí)法員、二級(jí)行政執(zhí)法員。
具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。
第十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對應(yīng)關(guān)系是:
(一)督辦:十五級(jí)至十級(jí);
(二)一級(jí)高級(jí)主辦:十七級(jí)至十一級(jí);
(三)二級(jí)高級(jí)主辦:十八級(jí)至十二級(jí);
(四)三級(jí)高級(jí)主辦:十九級(jí)至十三級(jí);
(五)四級(jí)高級(jí)主辦:二十級(jí)至十四級(jí);
(六)一級(jí)主辦:二十一級(jí)至十五級(jí);
(七)二級(jí)主辦:二十二級(jí)至十六級(jí);
(八)三級(jí)主辦:二十三級(jí)至十七級(jí);
(九)四級(jí)主辦:二十四級(jí)至十八級(jí);
(十)一級(jí)行政執(zhí)法員:二十六級(jí)至十八級(jí);
(十一)二級(jí)行政執(zhí)法員:二十七級(jí)至十九級(jí)。
第十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第四章 職務(wù)任免與升降
第十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,由各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。
第十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。
第十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。
晉升行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個(gè)職務(wù)層次任職。
第十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)予以免職。
第十七條 試用期滿考核合格的新錄用行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級(jí)主辦以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級(jí)。
第五章 管理與監(jiān)督
第十八條 一級(jí)主辦以下職務(wù)層次行政執(zhí)法類公務(wù)員的錄用,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
考試內(nèi)容根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、法律知識(shí)、工作能力和不同職位要求分類分級(jí)設(shè)置。
第十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的行政執(zhí)法工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核履行行政執(zhí)法職責(zé)、完成行政執(zhí)法工作的情況,必要時(shí)可聽取行政相對人的意見。
第二十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重職業(yè)道德、工作所必需的法律知識(shí)、執(zhí)法技能和應(yīng)對突發(fā)事件能力等。
第二十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。
行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一職位工作時(shí)間較長的,應(yīng)當(dāng)交流。
第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的工作人員,可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機(jī)關(guān),擔(dān)任四級(jí)高級(jí)主辦以上職務(wù)。
第二十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,一般在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進(jìn)行。
因工作需要,也可以在不同職位類別之間進(jìn)行。
行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法類公務(wù)員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務(wù)層次。
其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的條件。
第二十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)行國家規(guī)定的工資和津貼補(bǔ)貼政策。
第二十五條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法類公務(wù)員的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法類公務(wù)員在履行職責(zé)中有違紀(jì)違法行為以及違反機(jī)關(guān)的決定和命令的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避,行政相對人可以提出回避申請,主管領(lǐng)導(dǎo)可以提出回避要求,由所在機(jī)關(guān)作出回避決定。
第二十七條 對有下列情形的,由縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自擴(kuò)大行政執(zhí)法類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;
(二)超職數(shù)設(shè)置行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)的;
(三)隨意放寬任職資格條件的;
(四)違反規(guī)定的條件和程序進(jìn)行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任的;
(五)違反國家規(guī)定,更改行政執(zhí)法類公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)違反本規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政執(zhí)法類公務(wù)員,法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。
第三十條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事行政執(zhí)法工作的工作人員,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),參照本規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十一條 本規(guī)定由_中央組織部、人力資源社會(huì)保障部和國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自2022年7月8日起施行。
國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》 和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》答記者問【2】
近日,_中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱兩個(gè)《規(guī)定》)。
受中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局委托,國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受了記者的采訪。
問:請介紹一下公務(wù)員分類管理法規(guī)出臺(tái)的背景和意義。
答:分類管理是公務(wù)員管理的重要原則。
公務(wù)員法規(guī)定,國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度,將公務(wù)員劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
黨的十八屆三中全會(huì)明確深化公務(wù)員分類改革,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度。
長期以來,我國公務(wù)員均按照綜合管理類進(jìn)行管理,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黨和國家各項(xiàng)事業(yè)對公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求,需要以深化公務(wù)員分類改革為抓手,加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員管理工作。
出臺(tái)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定是貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化公務(wù)員分類改革任務(wù)的重要舉措,將進(jìn)一步健全完善中國特色公務(wù)員制度,提高公務(wù)員管理效能和科學(xué)化水平,有利于解決專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員“引不進(jìn)、留不住、干不好”,行政執(zhí)法類公務(wù)員基層機(jī)關(guān)壓職壓級(jí)等突出問題,充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,對打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,提供更高質(zhì)量的公共服務(wù),建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。
問:制定公務(wù)員分類管理法規(guī)的具體思路是什么
答:公務(wù)員分類管理是干部人事制度改革的重要內(nèi)容,必須要與我國政治體制、文化傳統(tǒng)、干部制度以及黨和國家對各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。
因此,研究制定我國公務(wù)員分類管理制度的具體思路,一是堅(jiān)持黨管干部原則,貫徹黨的干部路線方針政策,立足于我國公務(wù)員隊(duì)伍的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,吸收干部人事制度改革的成果,體現(xiàn)分類管理的理念。
二是堅(jiān)持依法分類,在公務(wù)員法確立的制度框架下將機(jī)關(guān)中履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)和行政執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員劃分出來,實(shí)現(xiàn)綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類各類別公務(wù)員的分渠道發(fā)展。
三是體現(xiàn)職位特點(diǎn),分別建立專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列,形成科學(xué)的職位分類體系。
根據(jù)各類別公務(wù)員的管理特點(diǎn),實(shí)行分類招錄、分類培訓(xùn)、分類考核等,提高管理效能和科學(xué)化水平,促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。
四是注重平衡銜接,在實(shí)行分類管理的基礎(chǔ)上,三類公務(wù)員在職業(yè)發(fā)展空間上大體平衡。
三類公務(wù)員主要立足本類別發(fā)展,因工作需要也可以相互交流,有利于干部資源優(yōu)化配置。
問:專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定都有哪些主要內(nèi)容
答:兩個(gè)《規(guī)定》稿均為6章。
第一章總則,明確制定目的、適用范圍、管理原則和權(quán)限;第二章職位設(shè)置,明確職位設(shè)置的原則、范圍和程序;第三章職務(wù)與級(jí)別,規(guī)定職務(wù)序列、職務(wù)級(jí)別對應(yīng)關(guān)系、職數(shù)核定辦法;第四章職務(wù)任免與升降,規(guī)定任職資格、職務(wù)晉升、免職降職、任職定級(jí)等;第五章管理與監(jiān)督,規(guī)定分類錄用、考核、培訓(xùn),交流、工資待遇、責(zé)任追究等;第六章附則。
兩個(gè)《規(guī)定》稿在框架上基本一致,具體內(nèi)容上分別針對兩類公務(wù)員的特點(diǎn)作出了相應(yīng)規(guī)定。
問:如何劃分專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員
答:在對機(jī)關(guān)公務(wù)員職位性質(zhì)、職責(zé)和工作內(nèi)容等要素進(jìn)行深入分析、合理分解的基礎(chǔ)上,立足于職位職責(zé)特點(diǎn)劃分專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,是指專門從事專業(yè)技術(shù)工作,為機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員,其職責(zé)具有強(qiáng)技術(shù)性、低替代性。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員成長周期長,培養(yǎng)成本高。
對這類公務(wù)員,從培養(yǎng)導(dǎo)向上看,我們傾向于將其定位成技術(shù)能手和技術(shù)專家。
基于這些因素,我們考慮在制度的設(shè)計(jì)上注重使他們能夠在專業(yè)技術(shù)類職位上專注專業(yè)發(fā)展。
同時(shí)滿足機(jī)關(guān)對專業(yè)性人才的需求,建立符合專業(yè)性人才成長規(guī)律的吸引、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用制度。
行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指依照法律、法規(guī)對行政相對人直接履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員,其職責(zé)具有執(zhí)行性、強(qiáng)制性。
行政執(zhí)法類公務(wù)員主要分布在基層一線,因此,制度設(shè)計(jì)主要考慮基層實(shí)際,向基層傾斜,調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員積極性,同時(shí)通過從嚴(yán)管理提高執(zhí)法效能,要求行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
問:公務(wù)員分類管理法規(guī)出臺(tái)后將開展哪些工作
答:今年是分類管理法規(guī)正式實(shí)施的第一年,我們要提前謀劃,精心組織,做好法規(guī)入軌實(shí)施工作。
一是要抓緊制定出臺(tái)公務(wù)員分類管理配套辦法。
兩個(gè)《規(guī)定》屬于完善公務(wù)員管理體系頂層設(shè)計(jì)的范疇,規(guī)定相對原則,實(shí)施時(shí)需要制定配套的職數(shù)設(shè)置辦法、任職資格評(píng)定辦法、職務(wù)套改辦法以及有關(guān)工資政策。
二是要切實(shí)摸清范圍。
哪些能納入專業(yè)技術(shù)類管理,哪些公務(wù)員能納入行政執(zhí)法類管理,要有一個(gè)清晰的界定,這是公務(wù)員分類管理順利入軌實(shí)施的前提和關(guān)鍵。
下一步要抓緊與地方和部門溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步摸清底數(shù),明確范圍。
三是要及時(shí)完善分類后各項(xiàng)管理工作。
在開展分類管理工作的同時(shí),按照不同類別職位特點(diǎn),及時(shí)研究完善公務(wù)員考試錄用、考核、培訓(xùn)等制度,逐步開展分類招錄、分類考核、分類培訓(xùn),提高公務(wù)員管理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
第3篇 某運(yùn)輸管理所交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范
運(yùn)輸管理所交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范
第一條 為規(guī)范交通行政執(zhí)法檢查行為,提高交通行政執(zhí)法檢查水平,制定本規(guī)范。
第二條 實(shí)施交通行政執(zhí)法檢查,執(zhí)法人員不得少于兩人,并持有交通行政執(zhí)法證。
第三條 交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定,采取有效防護(hù)措施,注意自身和他人人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
第四條 交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí),不得檢查與執(zhí)法活動(dòng)無關(guān)的物品。檢查完成后,對檢查所涉及的物品要盡可能復(fù)位。
第五條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制行政執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案。
第六條 交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)可以根據(jù)執(zhí)法檢查的需要,穿著多功能反光腰帶、反光背心;配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、停車示意牌、警戒帶、對講機(jī)、攝像機(jī)等必備的執(zhí)法裝備,以及交通行政執(zhí)法的有關(guān)文書、資料。
第七條 實(shí)施交通行政執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)保持執(zhí)法車輛(船舶)清潔完好、標(biāo)志清晰醒目,確保執(zhí)法車輛(船舶)安全性能完好。
第八條 實(shí)施交通行政執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行,并設(shè)立警示牌或以醒目、明顯標(biāo)志物體示意,避免引發(fā)交通堵塞和安全事故。
第九條 交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)面向來車(船),在適當(dāng)?shù)奈恢弥笓]車輛(船舶)到達(dá)指定的安全停靠位置。
第十條 如果出現(xiàn)行政相對人態(tài)度蠻橫、暴力抗法或煽動(dòng)圍觀群眾圍攻執(zhí)法人員的情況,交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助處理。
第十一條 經(jīng)檢查,行政相對人不存在違法行為的,交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)交還有關(guān)證件,對行政相對人和其他人員表示感謝并立即放行。
如發(fā)現(xiàn)行政相對人存在違法行為,但違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》,告知行政相對人違法行為的基本事實(shí)、依據(jù),向行政相對人進(jìn)行批評(píng)教育,糾正違法行為后放行。
如發(fā)現(xiàn)行政相對人的違法行為應(yīng)受行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查取證,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理決定。
第4篇 運(yùn)輸管理所交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)定
運(yùn)輸管理所交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)
第一條為了規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法風(fēng)紀(jì),樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)或雖沒有執(zhí)行公務(wù)但著交通行政執(zhí)法制式服裝時(shí)。
第三條交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)著裝整潔、儀容端莊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止文明。
第四條交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)干凈、整齊。
男性交通行政執(zhí)法人員不得剃光頭,不得留大鬢角、長發(fā),不得蓄胡須。
女性交通行政執(zhí)法人員長發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)束發(fā),不得頭發(fā)披肩。
第五條交通行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)戴圍巾、耳套;
(二)戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鐲、戒指、胸針、胸花等飾品;(三)化濃妝、紋身、染指甲、染彩發(fā);
(四)除因工作需要或眼疾外,佩戴有色眼鏡。
第六條交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到:
(一)站立時(shí)端正,抬頭、挺胸、收腹、雙手下垂置于大腿外側(cè)或雙手交迭自然下垂,雙腳并攏,腳跟相靠,腳尖微開,身體不得靠墻或桌椅,不得搖擺晃動(dòng);
(二)落座時(shí)坐姿良好,上身自然挺直,不得用手托腮,不得翹二郎腿,不得抖動(dòng)腿。如座椅可旋轉(zhuǎn),不得隨意轉(zhuǎn)動(dòng)身體;
(三)行走時(shí)步幅適當(dāng),節(jié)奏適宜,不得袖手、背手和將手插入衣袋,不得一邊走路一邊吃食物、看書報(bào)、搖風(fēng)扇;兩名以上交通行政執(zhí)法人員徒步執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)有序,不得搭肩、拉手、挽臂、攬腰。
第七條指揮車輛接受檢查時(shí),指揮手勢參照交通警察手勢信號(hào)執(zhí)行。
第八條交通行政執(zhí)法人員在行政相對人面前應(yīng)當(dāng)盡量減少不必要的手勢動(dòng)作,不得有下列行為:
(一)雙手抱胸;
(二)用手敲桌臺(tái)提醒行政相對人;
(三)打哈欠、伸懶腰等;
(四)與行政相對人有身體上的接觸(正當(dāng)防衛(wèi)除外);
(五)其他不文明或可能引起行政相對人過激行為的舉止。
第九條駕駛車(船)執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,保持安全車速,與前車(船)保持安全距離,按規(guī)定使用示警燈和揚(yáng)聲器。
第十條在行政執(zhí)法過程中,要求對方出示證件、接受檢查及要求配合執(zhí)行其他公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用文明語言,出示全國統(tǒng)一的交通行政執(zhí)法證件,可行舉手禮。
第十一條保持辦公場所、宿舍的整潔。
第十二條對前來咨詢或申請辦理有關(guān)事項(xiàng)的行政相對人應(yīng)當(dāng)熱情接待、耐心解答。在對外辦事窗口以外的辦公場所,接待前來聯(lián)系公務(wù)的外來公務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)起身相迎,接洽完畢應(yīng)起身相送。
在交通行政執(zhí)法對外辦事窗口,應(yīng)當(dāng)設(shè)有必要的座位、飲水機(jī)、辦事指南等便民設(shè)施。
第十三條升國旗時(shí),交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行立正,行注目禮。奏唱國歌時(shí),應(yīng)當(dāng)立正。
第十四條交通行政執(zhí)法人員行舉手禮應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)面向受禮者成立正姿勢,并注視受禮者;
(二)右手取捷徑迅速抬起,五指并攏自然伸直,中指微接帽檐右角前約2厘米處(戴無帽檐帽時(shí),微接太陽穴上方帽下沿;未戴制式帽時(shí),微接太陽穴處),手心向下,微向外張(約20度),手腕不得彎曲,右大臂略平,與兩肩成一線;
(三)精神飽滿,表情自然。
第十五條交通行政執(zhí)法人員行注目禮應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)面向受禮者成立正姿勢;
(二)注視受禮者,并且迎目送(左、右轉(zhuǎn)頭角度不超過45度);
(三)禮畢時(shí)將頭轉(zhuǎn)正,恢復(fù)立正姿勢;
(四)精神飽滿,表情自然。
第5篇 某城市管理與行政執(zhí)法局主要職責(zé)
(一)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政執(zhí)法和行政處罰工作。對建設(shè)項(xiàng)目及臨時(shí)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,依法對違規(guī)建設(shè)實(shí)施行政處罰。
(二)負(fù)責(zé)建筑市場管理方面的行政執(zhí)法和行政處罰工作。依法對建筑行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督檢查;對建筑工程的建筑施工、質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法對以上違法違章行為實(shí)施行政處罰。
(三)負(fù)責(zé)城市建設(shè)管理方面的行政執(zhí)法和行政處罰工作。對城市市容、市政設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對垃圾排放、臨時(shí)破路、臨時(shí)開口等事項(xiàng)進(jìn)行日常管理。依法對以上違法違章行為實(shí)施行政處罰。
(四)負(fù)責(zé)房屋管理方面的行政執(zhí)法和行政處罰工作。對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房屋交易、物業(yè)管理、房屋拆遷等進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法對以上違法違章行為實(shí)施行政處罰。
(五)負(fù)責(zé)城市管理與行政執(zhí)法方面法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
(六)完成上級(jí)交辦和有關(guān)部門委托的其他任務(wù)。
第6篇 質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法案卷管理制度
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
為切實(shí)做好行政執(zhí)法案卷的管理工作,使之規(guī)范化、系統(tǒng)化,特制定本制度。
一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé)。
二、案卷管理應(yīng)確定固定的場所、設(shè)備和設(shè)施,專柜專儲(chǔ),要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類、編號(hào)、裝訂、歸檔、保管。
四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全,并及時(shí)交辦公室,辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。
五、對五大類備案的案卷要專人登記、造冊管理。
l、上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級(jí)行政部門交辦的案件;
2、跨行政區(qū)域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看,并限期收回。
七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定,盡職盡責(zé),無案卷管理失誤。
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