中介機構(gòu)管理制度是規(guī)范中介服務行為，提升服務質(zhì)量，確保公平交易的重要框架。它涵蓋了中介機構(gòu)的設(shè)立、運營、人員管理、服務標準、客戶關(guān)系、質(zhì)量控制、糾紛處理等多個環(huán)節(jié)。
包括哪些方面
1. 機構(gòu)設(shè)立與注冊：規(guī)定中介機構(gòu)的成立條件、注冊流程和所需資質(zhì)，確保其合法合規(guī)。
2. 業(yè)務范圍與規(guī)范：明確各類型中介服務的業(yè)務范圍，制定業(yè)務操作流程和標準，防止違規(guī)經(jīng)營。
3. 人員資格與培訓：設(shè)定從業(yè)人員的入職條件，規(guī)定定期培訓和專業(yè)能力提升機制。
4. 客戶服務與合同：指導如何與客戶建立合同關(guān)系，保護消費者權(quán)益，明確服務內(nèi)容和費用。
5. 質(zhì)量控制與監(jiān)督：建立服務質(zhì)量評估體系，進行內(nèi)部審計和外部監(jiān)管，確保服務品質(zhì)。
6. 糾紛解決機制：設(shè)立投訴渠道，規(guī)定糾紛處理程序，保障公平公正的解決爭議。
7. 信息保密與誠信：強調(diào)信息保密的重要性，規(guī)范中介機構(gòu)的信息管理和誠信行為。
重要性
中介機構(gòu)管理制度對于維護市場秩序，保護消費者權(quán)益，促進中介行業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。它能夠：
1. 提高行業(yè)透明度：通過明確的規(guī)則，減少信息不對稱，增強消費者信任。
2. 防止市場混亂：規(guī)范業(yè)務操作，防止不正當競爭，維護市場公平。
3. 保障服務質(zhì)量：通過質(zhì)量控制，促使中介機構(gòu)不斷提升服務水平，滿足客戶需求。
4. 強化責任追究：通過完善的糾紛解決機制，對違規(guī)行為進行有效約束。
方案
1. 制度建設(shè)：制定全面的中介機構(gòu)管理制度，包括政策法規(guī)、操作手冊和內(nèi)部規(guī)定。
2. 培訓與教育：定期組織員工培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務意識。
3. 監(jiān)督與執(zhí)行：設(shè)立專門的監(jiān)管部門，對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對違規(guī)行為進行查處。
4. 反饋與改進：收集客戶反饋，不斷優(yōu)化服務流程，完善管理制度。
5. 公開透明：公開服務信息，接受社會監(jiān)督，增強公眾對中介行業(yè)的信心。
中介機構(gòu)管理制度的建立健全，需要各方面的共同努力，包括政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會引導、企業(yè)自律以及公眾參與，共同推動中介行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。
中介機構(gòu)管理制度范文
第1篇 委托社會中介機構(gòu)審計管理辦法
委托社會中介機構(gòu)審計管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我校委托社會中介機構(gòu)審計工作,維護學校的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國國審計法》、《中華人民共和國國招標投標法》等法律法規(guī)以及財政部、教育部的文件精神,結(jié)合我校實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱社會中介機構(gòu)(以下簡稱中介機構(gòu)),是指依法設(shè)立并按照一定的業(yè)務規(guī)則和程序,運用專門知識和技能,為委托人提供有償中介服務并承擔相應法律責任的財務審計、工程咨詢、資產(chǎn)評估等專業(yè)機構(gòu)。
第三條 本辦法所稱委托社會中介機構(gòu)審計(以下簡稱委托審計),是指審計處在專業(yè)力量不足或者缺乏專業(yè)資質(zhì)的情況下,報經(jīng)主管校領(lǐng)導批準,將財務收支、經(jīng)濟責任、建設(shè)工程等審計業(yè)務委托中介機構(gòu)或者聘請具有執(zhí)業(yè)資格人員實施的行為。
第四條 校內(nèi)各單位委托審計業(yè)務,由審計處統(tǒng)一歸口管理。上級主管部門指定中介機構(gòu)的,校內(nèi)相關(guān)單位須向?qū)徲嬏巶浒刚f明。審計處根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、年度審計工作計劃以及審計力量等情況,確定是否對外委托并報主管校領(lǐng)導批準。
第五條 委托審計管理工作主要包括提出委托審計項目建議、審核中介機構(gòu)資質(zhì)、監(jiān)督委托過程、檢查審計質(zhì)量、協(xié)調(diào)處理問題、審核審計費用等。
第六條 委托審計程序
(一)審計處將擬委托審計項目報主管校領(lǐng)導審批;
(二)審計處按規(guī)定以招標或其他方式確定中介機構(gòu);
(三)學校與中介機構(gòu)簽訂《審計業(yè)務約定書》;
(四)中介機構(gòu)實施審計并向?qū)徲嬏幪峤粚徲媹蟾?
(五)向中介機構(gòu)支付審計費用。
第二章 委托審計招標
第七條 委托審計遵守《蘭州大學采購和招標管理與監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定。因各種原因不能實行招標的審計項目,按照國家和學校的有關(guān)規(guī)定辦理。任何單位和個人不得限制或者排斥中介機構(gòu)參加投標,不得以任何方式干涉招投標活動。
第八條 委托審計招標遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,選擇社會信譽好、業(yè)務質(zhì)量高、收費價格合理的中介機構(gòu)。
第九條 委托審計招標一般采用公開招標的方式。對于符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判等方式:
(一)項目具有特殊性,只能從有限范圍的中介機構(gòu)中選擇;
(二)項目具有時限性,按公開招標程序無法在規(guī)定時間內(nèi)完成審計任務;
(三)其他特殊情況。
第十條 根據(jù)項目的審計金額或?qū)徲嬞M用確定招標方式
工程類、財務類審計的項目招標起點分別為投資總額3000萬元、審計費用5萬元。起點及以上的按照項目單獨招標;起點以下的按照年度整體招標,確定中介機構(gòu)及費率,分類集中實施零星委托審計項目。
第十一條 委托審計的招標程序
確定招標方式、編制招標文件、報送學校審批、發(fā)布招標公告、資格資質(zhì)審查、開標評標、確定中標單位并公示、發(fā)出中標通知書、與中標單位簽訂《審計業(yè)務約定書》。
第十二條 采用公開招標方式的,應發(fā)布招標公告;采用邀請招標方式的,應初選3家以上的中介機構(gòu)發(fā)出投標邀請書。
第十三條 中介機構(gòu)在報名時須提供有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績證明文件,由審計處對其進行資格審查。中介機構(gòu)應具備的基本條件:
(一)具有中華人民共和國國法人資格;
(二)依法成立并具有相應的執(zhí)業(yè)資質(zhì),連續(xù)正常執(zhí)業(yè)3年以上,注冊資本不低于50萬元;注冊地一般應在蘭州,在外地注冊的機構(gòu)應在蘭州設(shè)有正式的分支機構(gòu);
(三)注冊會計師10人以上或者注冊造價工程師6人以上;工程咨詢機構(gòu)具有乙級以上資質(zhì),投資額5000萬元以上的建設(shè)工程項目具有甲級資質(zhì);
(四)具有良好的執(zhí)業(yè)記錄和社會信譽,近5年內(nèi)未被國家機關(guān)或行業(yè)協(xié)會處罰或通報,未出現(xiàn)重大質(zhì)量問題和不良記錄;
(五)具有健全的內(nèi)部管理制度和審計質(zhì)量控制制度;
(六)具有承擔審計風險的能力,能夠依法維護委托人的權(quán)益并保守秘密。
第十四條 招標文件根據(jù)項目特點,設(shè)定科學合理的評審內(nèi)容、標準、分值和權(quán)重,在商務報價、工作方案、人員配備、工作業(yè)績、執(zhí)業(yè)記錄、質(zhì)量控制和招標人評價等方面分別計分,綜合評判投標人的商務標和技術(shù)標。
第十五條 項目評標委員會成員由監(jiān)督部門從評審專家?guī)熘须S機抽取確定。項目評標委員會負責評標并推薦中標單位。
第十六條 評委依據(jù)評標標準對投標單位進行評議,評標采用綜合評分法確定中標人。原則上推薦綜合得分第一名的投標人為中標單位,第二名、第三名為中標候選單位。
第十七條 中標單位對承接的審計業(yè)務,須自行完成全部工作量,不得轉(zhuǎn)包或由其他機構(gòu)協(xié)助承擔部分工作(招標人允許聯(lián)合體投標的項目除外)。否則,招標人可中止其中標資格。
第十八條 自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi),以招標文件和中標單位投標文件的內(nèi)容為依據(jù),學校與中標單位簽訂《審計業(yè)務約定書》,明確審計范圍、時間、內(nèi)容、費用、雙方的責任和義務以及違約責任等。
第三章 委托審計實施
第十九條 《審計業(yè)務約定書》簽訂后,審計處向被審計單位發(fā)出審計通知書,將審計目的、范圍、內(nèi)容、時間、方式和受托中介機構(gòu)名稱以及具體要求等通知被審計單位。
第二十條 按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的要求,中介機構(gòu)必須保證其獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)立場,遵守審計準則和職業(yè)道德規(guī)范,嚴格按照業(yè)務約定書完成審計項目,切實維護學校的合法權(quán)益。
第二十一條 審計處對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)立場有管理監(jiān)督的職責。在委托審計項目實施過程中,審計處應參與相關(guān)工作,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,監(jiān)督審計質(zhì)量,確保審計結(jié)果真實、客觀、公正。
第二十二條 中介機構(gòu)在結(jié)束審計業(yè)務后,按照《審計業(yè)務約定書》的要求,向?qū)徲嬏幪峤粚徲嫿Y(jié)果,同時將審計工作底稿、審計調(diào)整明細表、工程量計算底稿等審計證據(jù)材料復印件及相關(guān)電子文件送交審計處存檔。
第二十三條 審計處對中介機構(gòu)提交的審計結(jié)果進行審核,出具審計報告等結(jié)論性文書并報送學校黨政領(lǐng)導,同時發(fā)送被審計單位及有關(guān)單位。
第二十四條 被審計單位按照《蘭州大學審計結(jié)果運用管理辦法》的要求,在規(guī)定時間內(nèi)對審計報告提出的意見和建議進行整改落實,并將整改落實情況書面反饋審計處。
第四章 罰則
第二十五條 中介機構(gòu)未按《審計業(yè)務約定書》實施審計或提供審計(審核)報告時,審計處要
求其補充相關(guān)資料或者重新審計。
第二十六條 中介機構(gòu)提供的審計(審核)報告嚴重失實、審計結(jié)論不準確,且拒絕進行重新審計或糾正的,審計處終止委托審計業(yè)務,停止支付審計費用。
第二十七條 審計處必要時可對中介機構(gòu)的審計結(jié)果進行質(zhì)量檢查或復審。若項目復審的審減率超過合同約定的質(zhì)量標準,審計處將解除與中介機構(gòu)的合作,依法追究其責任并責成其賠償經(jīng)濟損失。
第二十八條 對存在以下問題的中介機構(gòu),審計處按以下要求進行處理:
(一)未按《審計業(yè)務約定書》的要求實施審計或提供審計(審核)報告、審計工作不規(guī)范、審計結(jié)論避重就輕,且拒絕糾正的,1年內(nèi)不得委托其從事審計業(yè)務;
(二)提供的審計(審核)報告存在嚴重失實、結(jié)論不準確,且拒絕進行重新審計或糾正的,2年內(nèi)不得委托其從事審計業(yè)務;
(三)存在未披露應當披露的重大財務事項等重大錯漏的,3年內(nèi)不得委托其從事審計業(yè)務;
(四)通過弄虛作假、串通作弊等不正當手段取得委托審計業(yè)務,審計(審核)報告未真實、客觀反映情況或揭露問題,泄露國家秘密、商業(yè)秘密,給學校造成損失和不良影響的,5年內(nèi)不得委托其從事審計業(yè)務。
第二十九條 校內(nèi)審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或泄露國家秘密、商業(yè)秘密的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任,給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第五章 附則
第三十條 按照國家有關(guān)財務制度的規(guī)定,委托審計費用分別在學校相關(guān)工程項目的建設(shè)成本或相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務的管理費用中列支。
學校審計處按規(guī)定對第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、校辦產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合中專等獨立核算單位組織實施的委托審計項目,審計費用由被審計單位各自承擔。
第三十一條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策對委托審計另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
