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本篇將探討的廣播電視管理制度，主要涵蓋以下幾個核心領域：
1. 節(jié)目制作與播出規(guī)范
2. 設備管理和維護
3. 人力資源管理
4. 安全與應急處理
5. 法規(guī)遵從與版權保護
6. 公共服務與社會責任
包括哪些方面
1. 節(jié)目制作與播出規(guī)范：涉及內容策劃、審查流程、節(jié)目質量標準、版權獲取與使用、廣告植入規(guī)定等。
2. 設備管理和維護：涵蓋設備采購、安裝、日常維護、故障處理及升級更新等方面。
3. 人力資源管理：包括員工招聘、培訓、考核、激勵機制以及團隊建設活動。
4. 安全與應急處理：強調播控安全、網絡安全、設施安全，以及應急預案的制定與執(zhí)行。
5. 法規(guī)遵從與版權保護：遵守相關法律法規(guī)，確保內容合法合規(guī)，同時注重版權的尊重與保護。
6. 公共服務與社會責任：關注廣播電視臺的社會形象，提供優(yōu)質的公共服務，參與社會公益活動。
重要性
廣播電視管理制度的重要性體現(xiàn)在：
1. 確保內容質量：通過規(guī)范化的管理，保證節(jié)目內容的品質與價值，滿足觀眾需求。
2. 維護行業(yè)秩序：遵循法規(guī)，防止不正當競爭，維護行業(yè)健康發(fā)展。
3. 保障安全播出：預防和應對各種風險，確保播出安全，減少意外損失。
4. 提升員工滿意度：良好的人力資源管理能激發(fā)員工潛能，提高工作效率和團隊凝聚力。
5. 增強社會責任感：通過承擔社會責任，提升公眾對廣播電視臺的信任和支持。
方案
1. 制定詳盡的節(jié)目制作流程，明確各環(huán)節(jié)職責，定期進行內容審核，確保節(jié)目內容的合法性和適宜性。
2. 設立專門的設備管理部門，定期對設備進行保養(yǎng)和檢查，及時更新技術，提升播出質量。
3. 實施績效考核制度，結合員工能力與貢獻給予公正評價，提供專業(yè)培訓，增強員工歸屬感。
4. 建立安全預警系統(tǒng)，定期進行安全演練，確保在緊急情況下能迅速響應。
5. 加強法規(guī)學習，設立版權專員，確保所有內容的合法使用，防止侵權行為。
6. 開展公益項目，積極參與社區(qū)活動，展現(xiàn)廣播電視臺的社會責任感，提升公眾形象。
以上方案旨在構建一個高效、合規(guī)、安全、有社會責任感的廣播電視管理體系，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
廣播電視管理制度范文
第1篇 廣播電視臺消防安全管理制度
第一章 總則
第一條 本制度根據《中華人民共和國國消防法》及公安消防機關頒布的有關消防法規(guī),結合我局具體情況制定。
第二條 本制度旨在加強我局的防火安全工作,保護廣播電視設備、國家財產及工作人員生命安全,保障各項工作的順利進行。
第三條 我局的防火安全工作,實行“預防為主,消防結合”的方針,由防火安全領導小組負責實施。
第二章 防火安全的組織與機構
第四條 局及各中心、公司、網站均實行防火安全責任制,設防火責任人。我局的防火第一責任人由局長擔任,各中心、公司、網站防火第一責任人按有關要求由各部門行政主要領導擔任。局技術物業(yè)中心負責全局消防安全的日常管理工作。
第五條 為確保各項防火措施的落實,我局成立防火安全領導小組,負責我局的防火安全工作,各中心、公司、網站設立相應的防火安全領導小組。此外,各部門部位設負責抓消防工作的兼職防火安全員。
第六條 我局建立義務消防隊,以防在萬一發(fā)生火災而專業(yè)消防隊未到達前,能起到控制火勢蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。
第三章 防火安全職責
第七條 局全體員工都應增強消防意識并且負有安全防火的責任和義務。
第八條 局防火責任人和各中心、公司、網站的消防責任人分別對我局和各部門的防火安全負責。
第九條 各級防火安全責任人的職責。
1、貫徹上級的消防工作指示,嚴格執(zhí)行消防法規(guī)。
2、將消防工作列入議事日程,做到與日常工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。
3、執(zhí)行防火安全制度,依法糾正違章行為。
4、協(xié)助公安機關調查火災原因,提出處理意見。
第十條 防火安全領導小組的職責
1、處理我局防火安全工作。
2、制定我局的防火安全制度。
3、組織防火安全檢查,主持整改火險與事故隱患。
4、組織交流經驗,評比表彰先進。
第十一條 各部門的兼職防火安全員在防火安全領導小組領導下,落實本部門的防火安全措施。
第十二條 義務消防隊接受防火安全領導小組的指揮調動,認真履行消防職責。
第四章 消防安全教育、培訓
第十三條 每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、消防安全講座、開展知識競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識。
第十四條 定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度,做到依法治火。
第十五條 各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
第十六條 對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。
第十七條 對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。
第十八條 因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
第十九條 消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓,經考試合格,持證上崗。
第五章 防火巡查、檢查
第二十條 落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
第二十一條 消防工作歸口管理職能部門每日對大樓進行防火巡查。每月對各部門進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
第二十二條 檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規(guī)定,要求有關人員在記錄上簽名。
第二十三條 檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門,各部門負責人應每周查看消防安全檢查情況通報,若本單位存在火災隱患,應及時整改。
第二十四條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的,根據獎懲制度給予處罰。
第六章 安全疏散設施管理
第二十五條 保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
第二十六條 按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
第二十七條 保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。
第二十八條 嚴禁在工作期間將安全出口上鎖。
第二十九條 嚴禁將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
第七章 消防控制中心管理
第三十條 熟悉并掌握各類消防設施的使用性能,保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。
第三十一條 做好消防值班記錄和交接班記錄,處理消防報警電話。
第三十二條 按時交接班,做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù),值班人員不得擅自離崗。
第三十三條 發(fā)現(xiàn)設備故障時,應及時報告,并通知有關部門及時修復。
第三十四條 非工作所需,不得使用消控中心報警電話,非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。
第三十五條 上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等,離崗應做好交接班手續(xù)。
第三十六條 發(fā)現(xiàn)火災時,迅速按消防應急預案緊急處理,并撥打119電話通知公安消防部門和報告部門主管。
第八章 消防設施、器材維護管理
第三十七條 消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛(wèi)生、完好。
第三十八條 消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄,聽取值班人員意見,發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態(tài)。
第三十九條 消防設施和消防設備定期測試
1、煙、溫感報警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施,安保部參加,每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
2、消防水泵、噴淋水泵每月試開泵一次,檢查其是否完整好用。
3、正壓送風、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。
4、室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
5、其它消防設備的測試,根據不同情況決定測試時間。
第四十條 消防器材管理
1、每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
2、派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態(tài)。
3、對消防器材應經常檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應立即補充并上報領導。
4、各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負責。
第九章 火災隱患整改
第四十一條 各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
第四十二條 在防火安全檢查中,應對所發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
第四十三條 在火災隱患未消除前,各部門應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向單位消防安全責任人報告,并向單位上級主管部門或當地政府報告。
第四十四條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,應當在規(guī)定的期限內改正并寫出隱患整改的復函,報送公安消防機構。
第十章 用火、用電安全管理
第四十五條 用電安全管理
1、嚴禁隨意拉設電線,嚴禁超負荷用電。
2、電氣線路、設備安裝應經動力部負責審核。
3、各部門下班后,該關閉的電源應予以關閉。
4、禁止私用電熱棒、電爐、取暖器等大功率電器。
第四十六條 用火安全管理
1、嚴格執(zhí)行動火審批制度,確需動火作業(yè)時,作業(yè)單位應按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。
2、動火作業(yè)前應清除動火點附近5米區(qū)域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當的安全隔離,并向安保部借取適當種類、數量的滅火器材隨時備用,結束作業(yè)后應即時歸還,若有動用應如實報告。
3、如在作業(yè)點就地動火施工,應按規(guī)定向作業(yè)點所在單位主任級(含)以上主管人員申請,申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。
4、未辦理“動火許可證”擅自動火作業(yè)者,本單位人員予以記過處分,嚴重的予以開除。
第十一章 義務消防隊組織管理
第四十七條 義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業(yè)務學習和滅火技能訓練,各項技術考核應達到規(guī)定的指標。
第四十八條 要結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能。
第四十九條 按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。
第五十條 每年舉行一次防火、滅火知識考核,考核優(yōu)秀給予表彰。
第五十一條 不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。
第十二章 滅火和應急疏散預案演練
第五十二條 制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
第五十三條 組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。
第五十四條 每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工。
第五十五條 應按制定的預案,至少每半年進行一次演練。
第五十六條 演練結束后應召開講評會,認真總結預案演練的情況,發(fā)現(xiàn)不足之處應及時修改和完善預案。
第十三章 電氣設備的檢查和管理
第五十七條 應按規(guī)定正確安裝、使用電器設備,相關人員必須經必要的培訓,獲得相關部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經動力部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。
第五十八條 防雷、防靜電設施定期檢查、檢測,每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。
第五十九條 電器設備負荷應嚴格按照標準執(zhí)行,接頭牢固,絕緣良好,保險裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。
第六十條 各類線路均應以套管加以隔絕,特殊情況下,亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修,隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
第六十一條 未經批準,嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合動力部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有動力部人員檢測后投入使用。
第六十二條 電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區(qū)域,嚴禁堆放易燃易爆物品并定期檢查、排除隱患。
第六十三條 設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備,安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應切斷電源。
第六十四條 除已采取防范措施的部門外,工作場所內嚴禁使用明火。
第六十五條 使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規(guī)定和操作流程,做到用火不離人、人離火滅。
第六十六條 公共場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識,每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。
第十四章 消防安全工作考評和獎懲
第六十七條 對消防安全工作作出成績的,予以通報表揚或物質獎勵。
第六十八條 對造成消防安全事故的責任人,將依據所造成后果的嚴重性予以不同的處理,除已達到依照國家《治安管理處罰法》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理外,根據我局的規(guī)定,對下列行為予以處罰:
1、有下列情形之一的,視損失情況與認識態(tài)度除責令賠償全部或部分損失外,予以口頭告誡:
a、使用易燃易爆危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災,損失不大的;
b、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災,損失不大的;
c、未及時清理區(qū)域內易燃易爆物品,而造成火災隱患的;
d、未經批準,違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的;
e、謊報火警;
f、玩弄、損壞消防設施、器材,未造成不良后果的;
g、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員;
h、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。
2、有下列情形之一的,視情節(jié)輕重和認識態(tài)度,除責令賠償全部或部分損失外,予以通報批評:
a、擅自使用易燃、易爆物品的;
b、擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的;
c、違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的;
d、強迫其他員工違規(guī)操作的管理人員;
e、發(fā)現(xiàn)火警,未及時依照緊急情況處理程序處理的;
f、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。
3、對任何事故隱瞞事實,不處理、不追究的或提供虛假信息的,予以解聘。
第2篇 廣播電視安全播出管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強廣播電視安全播出管理,保障廣播電視信號安全優(yōu)質播出,維護用戶收聽收看廣播電視的權益,依據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》,制定本規(guī)定。
第二條 從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務的單位(以下簡稱安全播出責任單位)為保障安全播出開展的技術維護、運行管理、應急處置及其他相關活動,適用本規(guī)定。
第三條 國務院廣播影視行政部門負責全國廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。
第四條 廣播電視安全播出工作應當堅持不間斷、高質量、既經濟、又安全的方針。
第五條 任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。
第六條 廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責任單位應當符合本規(guī)定和國務院廣播影視行政部門關于廣播電視安全播出的有關要求;不符合的,不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。
第七條 安全播出責任單位應當加強制度建設,采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責任單位的主要負責人應當對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責。
第八條 廣播影視行政部門、安全播出責任單位建立獎勵制度,對在廣播電視安全播出工作中做出顯著成績的組織、個人給予表彰、獎勵。
第二章 基本保障
第九條 安全播出責任單位應當建立健全安全播出技術維護和運行管理的機構,合理配備工作崗位和人員,并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理,落實安全播出責任制。
第十條 安全播出責任單位的安全播出人員管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)參與節(jié)目播出或者技術系統(tǒng)運行維護的人員,應當具有相應的專業(yè)技能,并通過崗位培訓和考核;
(二)新系統(tǒng)、新設備投入使用前,應當對相關人員進行培訓;
(三)特種作業(yè)人員應當按照國務院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關規(guī)定取得相應資格證書。
第十一條 安全播出責任單位的技術系統(tǒng)配置,應當符合下列規(guī)定:
(一)符合國家、行業(yè)相關技術規(guī)范和國務院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求;
(二)針對播出系統(tǒng)特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術措施;
(三)采用錄音、錄像或者保存技術監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質量和效果進行記錄。記錄方式應當符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關規(guī)定,記錄信息應當保存一周以上;
(四)使用依法取得廣播電視設備器材入網認定的設備、器材和軟件,并建立設備更新機制,提高設備運行可靠性;
(五)省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應當配置完整、有效的容災系統(tǒng),保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。
第十二條 安全播出責任單位應當建立健全技術維護、運行管理等安全播出管理制度。
第十三條 安全播出責任單位應當保障技術系統(tǒng)運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經費。
第十四條 鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術的研究和創(chuàng)新,不斷提高廣播電視安全播出水平。
第三章 日常管理
第十五條 安全播出責任單位的廣播電視節(jié)目源管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應當執(zhí)行復核復審、重播重審制度,避免節(jié)目錯播、空播,并保證節(jié)目制作技術質量符合國家、行業(yè)相關標準;
(二)廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應當具備必要的延時手段和應急措施,加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看,監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術設備操作規(guī)范;
(三)從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位應當使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節(jié)目;
(四)不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目;
(五)發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內容的,應當立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋,保存有關記錄,并向廣播影視行政部門報告。
第十六條 對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術系統(tǒng)的工程項目,安全播出責任單位在實施前應當組織相關專家或者委托專業(yè)評估機構對技術方案進行安全播出評估;在工程項目完工后應當組織驗收,并向廣播影視行政部門報告驗收情況。
第十七條 新建廣播電視技術系統(tǒng)投入使用前,試運行時間不得少于一個月。
第十八條 新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的,安全播出責任單位應當報請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。
申請材料應當包括申請書、播出保障方案等內容。
試播期不得超過六個月。對安全播出責任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核,但非責任性停播事故除外。
第十九條 安全播出責任單位的技術系統(tǒng)運行管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關技術參數播出、傳輸、發(fā)射廣播電視信號,未經批準不得擅自停止或者變更服務;
(二)播出質量、技術運行指標符合國家、行業(yè)有關標準;
(三)制定完善的安全播出保障方案和播出、運行工作流程,安全播出保障方案應當報廣播影視行政部門備案;
(四)對主要播出環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)聽監(jiān)看,對設備運行狀態(tài)進行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并處置播出故障;
(五)廣播電視重點時段和重要節(jié)目播出期間,在人員、設施等方面給予保障,做好重點區(qū)域、重點部位的防范和應急準備;
(六)定期對安全播出風險進行自評估。
第二十條 安全播出責任單位的技術系統(tǒng)維護管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)遵守國家、行業(yè)有關標準,建立健全維護管理制度;
(二)安全播出責任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護界限清晰、責任明確;
(三)安全播出責任單位委托其它單位承擔技術維護或者播出運行工作的,應當選擇具備相應技術實力的單位,并與其簽訂委托協(xié)議。
第二十一條 廣播電視技術系統(tǒng)的檢修、施工管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)對技術系統(tǒng)定期進行例行檢修,例行檢修需要停播(傳)廣播電視節(jié)目的,應當將停播(傳)時間報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案;
(二)在例行檢修時間之外臨時停播(傳)廣播電視節(jié)目進行檢修、施工的,應當按照國務院廣播影視行政部門的有關規(guī)定報請批準;
(三)更新改造在播系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施,應當制定工程施工方案和應急預案,與施工單位簽訂安全協(xié)議,落實安全措施。
第二十二條 安全播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關活動中,應當遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和技術標準。
安全播出責任單位應當遵守有關信息安全的法律、法規(guī)和技術標準,對涉及安全播出的信息系統(tǒng)開展風險評估和等級保護工作。
第二十三條 廣播電視安全播出事故管理,應當符合下列規(guī)定:
(一)廣播電視安全播出事故分為責任事故、技術事故、其它事故三類,事故級別分為特大、重大和一般三級;
(二)安全播出責任單位發(fā)生特大、重大事故后,應當立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報告;
(三)特大安全播出事故由國務院廣播影視行政部門組織事故調查,重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門組織事故調查;
(四)發(fā)生安全播出事故的,安全播出責任單位的上級主管部門應當根據調查結果依法予以處理。
第二十四條 安全播出責任單位應當定期向廣播影視行政部門報送安全播出統(tǒng)計報表和報告。
第四章 重要保障期管理
第二十五條 全國安全播出重要保障期由國務院廣播影視行政部門規(guī)定,地方安全播出重要保障期由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門規(guī)定。
重要保障期確定后,廣播影視行政部門應當及時告知安全播出責任單位。
第二十六條 重要保障期前,安全播出責任單位應當制定重要保障期預案,做好動員部署、安全防范和技術準備。
第二十七條 重要保障期間,安全播出責任單位應當全面落實重要保障期預案的措施、要求,加強值班和監(jiān)測,并做好應急準備。重要節(jié)目和重點時段,主管領導應當現(xiàn)場指揮。
廣播影視行政部門應當對安全播出責任單位在重要保障期的各項工作加強監(jiān)督、檢查。
第二十八條 重要保障期間,安全播出責任單位不得進行例行檢修或者有可能影響安全播出的施工;因排除故障等特殊情況必須檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播(傳)的,應當報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。
第二十九條 因重要保障期取消例行檢修時段的,廣播電臺、電視臺應當提前做好節(jié)目安排和節(jié)目單核查,避免造成節(jié)目空播。
第五章 應急管理
第三十條 廣播影視行政部門對本行政區(qū)域內廣播電視安全播出突發(fā)事件應急管理工作負責。
安全播出責任單位負責本單位安全播出突發(fā)事件的應急處置工作,并服從廣播影視行政部門的統(tǒng)一管理。
第三十一條 廣播電視安全播出突發(fā)事件分為破壞侵擾事件、自然災害事件、技術安全事件、其它事件四類;突發(fā)事件級別分為特別重大(特大)、重大、較大三級。
第三十二條 發(fā)生安全播出突發(fā)事件時,安全播出責任單位應當遵循下列處置原則:
(一)播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵擾或者發(fā)現(xiàn)異常信號時,應當立即切斷異常信號傳播,并在可能的情況下倒換正常信號;
(二)發(fā)現(xiàn)無線信號受到干擾時,應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾;
(三)發(fā)生危及人身安全或者設施安全的突發(fā)事件時,應當在保證人身安全、設施安全的情況下,采取措施盡快恢復播出;
(四)恢復節(jié)目信號播出時,應當遵循“先中央、后地方;先公益、后付費”的原則。
第三十三條 安全播出責任單位應當根據安全播出突發(fā)事件的分類、級別和處置原則,制定和適時修訂應急預案,定期組織演練,并將預案報廣播影視行政部門備案。
第三十四條 安全播出責任單位應當投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新,應急資源儲備目錄、維護更新情況應當報廣播影視行政部門備案。
在緊急狀態(tài)下,安全播出責任單位應當服從廣播影視行政部門對應急資源的統(tǒng)一調配,確保重要節(jié)目安全播出。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 廣播影視行政部門履行下列廣播電視安全播出監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定并實施運行維護規(guī)程及安全播出相關的技術標準、管理規(guī)范;
(二)對本行政區(qū)域內安全播出情況進行監(jiān)督、檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全播出事故隱患,督促安全播出責任單位予以消除;
(三)組織對特大、重大安全播出事故的調查并依法處理;
(四)建立健全監(jiān)測機制,掌握本行政區(qū)域內節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況,發(fā)現(xiàn)和快速通報播出異態(tài);
(五)建立健全指揮調度機制,保證安全播出責任單位和相關部門的協(xié)調配合;
(六)組織安全播出考核,并根據結果對安全播出責任單位予以獎勵或者批評。
第三十六條 廣播影視行政部門設立的廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構,按照廣播影視行政部門的要求,負責廣播電視信號監(jiān)測、安全播出保障體系建設、安全播出風險評估等安全播出日常管理以及應急指揮調度的具體工作。
第三十七條 廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構應當安排專人24小時值班,了解與安全播出有關的突發(fā)事件,及時向廣播影視行政部門報告;建立健全技術監(jiān)測系統(tǒng),避免漏監(jiān)、錯監(jiān);建立健全指揮調度系統(tǒng),保證快速、準確發(fā)布預警和調度指令。
第三十八條 安全播出責任單位應當按照廣播影視行政部門的規(guī)定,積極配合廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構的工作,向其如實提供節(jié)目信號及相關信息。
第三十九條 廣播影視行政部門應當建立廣播電視安全播出舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;任何組織、個人有權對違反安全播出管理的行為進行舉報。
廣播影視行政部門受理有關安全播出的舉報,應當進行記錄;經調查核實的,應當通知有關安全播出責任單位并督促其整改。
第七章 法律責任
第四十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生安全播出特大、重大責任事故造成惡劣影響的;
(二)造成廣播電視技術系統(tǒng)嚴重損害的;
(三)對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
第四十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告,下達《安全播出整改通知書》;逾期未改正的,給予通報批評,可并處三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分:
(一)機構和人員設置、技術系統(tǒng)配置、管理制度、運行流程、應急預案等不符合有關規(guī)定,導致播出質量達不到要求的;
(二)對技術系統(tǒng)的代維單位管理不力,引發(fā)重大安全播出事故的;
(三)安全播出責任單位之間責任界限不清晰,導致故障處置不及時的;
(四)節(jié)目播出、傳送質量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的;
(五)從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位未使用專用信道完整傳輸必轉的廣播電視節(jié)目的;
(六)未按照有關規(guī)定向廣播影視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號,或者干擾、阻礙監(jiān)測活動的;
(七)妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調查,或者不服從安全播出統(tǒng)一調配的;
(八)未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質量和效果的;
(九)未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應急預案的。
第四十二條 廣播電臺、電視臺違反本規(guī)定,縣級以上人民政府廣播影視行政部門可以依照《廣播電視管理條例》和國家有關規(guī)定予以處理。
第四十三條 廣播影視行政部門及其工作人員在廣播電視安全播出管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第八章 附則
第四十四條 本規(guī)定下列用語的含義:
安全播出,指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術安全。其中,節(jié)目完整是指安全播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的廣播電視節(jié)目;信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質量;技術安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關活動參與人員的人身安全和廣播電視設施安全。
技術系統(tǒng),指與廣播電視安全播出有關的系統(tǒng)、設備、線路及其附屬設施的統(tǒng)稱。包括:廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng),相關供配電系統(tǒng),相關附屬設施(含機房以及機房內空調、消防、防雷接地、光電纜所在桿路、管道,天線所在桅塔等)。
緊急狀態(tài),指發(fā)生安全播出特大、重大安全播出突發(fā)事件,需要立即啟動應急預案盡快恢復播出或者消除外部威脅對安全播出的影響時的狀態(tài)。
第四十五條 本規(guī)定自2010年2月6日起施行。1992年6月17日原廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視系統(tǒng)技術維護運行管理暫行規(guī)定》、2002年4月2日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理辦法》和2002年8月23日國家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網纜線安全防范管理辦法》同時廢止。
