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地鐵管理制度是一項全面而細(xì)致的管理規(guī)范，旨在確保地鐵系統(tǒng)的高效、安全、有序運行。它涵蓋了從日常運營、設(shè)備維護、人員管理到應(yīng)急處理等多個方面。
包括哪些方面
1. 運營管理：規(guī)定列車運行時刻表、調(diào)度指揮、乘客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，保證地鐵服務(wù)的準(zhǔn)時和舒適。
2. 設(shè)備維護：包括軌道、車輛、信號系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施的定期檢查、保養(yǎng)與維修，確保設(shè)備的正常運行。
3. 人員管理：涵蓋員工招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等人力資源管理，提升員工專業(yè)技能和服務(wù)意識。
4. 安全管理：設(shè)立安全規(guī)章制度，進行安全教育，預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故。
5. 應(yīng)急處理：制定應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
6. 環(huán)境衛(wèi)生：規(guī)定車站、車廂的清潔標(biāo)準(zhǔn)，保持良好的乘車環(huán)境。
7. 財務(wù)管理：規(guī)范財務(wù)管理流程，控制成本，提升經(jīng)濟效益。
8. 法規(guī)遵從：確保地鐵運營符合國家和地方的相關(guān)法規(guī)要求。
重要性
地鐵管理制度的重要性不言而喻，它直接影響到城市公共交通的穩(wěn)定性和市民出行的滿意度。有效的管理制度能：
1. 提升服務(wù)質(zhì)量：通過標(biāo)準(zhǔn)化的運營管理，提高列車準(zhǔn)點率，增強乘客的出行體驗。
2. 保障安全：嚴(yán)格的設(shè)備維護和安全管理，減少故障發(fā)生，保障乘客和員工的生命安全。
3. 增強效率：科學(xué)的人力資源管理，激發(fā)員工潛能，提升工作效率。
4. 應(yīng)對風(fēng)險：完善的應(yīng)急預(yù)案，降低突發(fā)事件對運營的影響，維持地鐵系統(tǒng)的正常運行。
5. 維護形象：整潔的環(huán)境和良好的服務(wù)，塑造地鐵的良好社會形象。
方案
為建立和完善地鐵管理制度，建議采取以下措施：
1. 制定詳盡的規(guī)章制度，明確各部門職責(zé)，形成完整的管理體系。
2. 加強員工培訓(xùn)，提升員工對制度的理解和執(zhí)行力。
3. 引入先進的技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，大數(shù)據(jù)分析預(yù)測運營風(fēng)險。
4. 定期評估制度執(zhí)行效果，根據(jù)實際情況進行調(diào)整優(yōu)化。
5. 建立反饋機制，鼓勵員工和乘客提出建議，不斷改進管理制度。
通過上述方案的實施，地鐵管理制度將更加完善，從而更好地服務(wù)于城市交通和廣大市民。
地鐵管理制度范文
第1篇 地鐵安全施工管理制度
1.工程應(yīng)按照施工總平面圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的施工場地內(nèi)組織施工,必須采取全封閉式管理。需要租(占)城市道路或其他交通設(shè)施的,應(yīng)事先依法辦理有關(guān)手續(xù),并提前通知,方可進行。場內(nèi)堆、放大宗材料、成品、半成品、機械設(shè)備等,不得侵占道路和安全防護設(shè)施。
2.施工應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計的要求,場地內(nèi)存放的所有物品,均應(yīng)按照施工總平面圖的布置、定位堆放,分類堆碼整齊并標(biāo)識,各種管線、線路按施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴(yán)禁任意鋪設(shè)。施工過程中,應(yīng)經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行整理和調(diào)整。做到“三通一平”,工完料盡、現(xiàn)場整潔,材料堆碼整齊,徹底清除臟、亂、差。
3.施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的“五牌一圖”標(biāo)牌。即:“一圖”施工總平面布置圖;“五牌”即工程概況牌;文明施工管理牌;組織網(wǎng)絡(luò)牌;安全紀(jì)律牌;防火須知牌?！拔迮埔粓D”應(yīng)設(shè)于大門旁醒目位置。
4.工作人員必須統(tǒng)一著裝,凡進入施工現(xiàn)場,必須佩戴地鐵工程施工工作卡。管理人員應(yīng)佩戴證明其身份的證卡。
5.施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)備的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁任意拉接電源,亂接插座。嚴(yán)格遵守用電“五不準(zhǔn)”,必須做到“三相五線制”、“一機一閘制”,禁止多機一閘。
6.施工現(xiàn)場必須保證道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài),隨時清理建筑垃圾和生活垃圾,保持場容場貌的整潔。
7.施工機械、車輛應(yīng)按施工總平面圖規(guī)定的位置和線路行駛,不得任意侵占場內(nèi)道路。各種機械進場必須進行嚴(yán)格的安全檢查,檢查合格的方能使用。堅持駕駛?cè)藛T持證上崗,禁止無證人員操作、酒后上班。
8.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和安全防護的法規(guī)、法令。作好安全技術(shù)交底,上好安全技術(shù)課,對新工人進行三級安全教育。特殊工種必須持證上崗,施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具應(yīng)齊全,并定期組織檢查和維護。
9.臨時房屋的布置應(yīng)符合防火安全及工地衛(wèi)生的規(guī)定,修建前應(yīng)報消防及有關(guān)部門審批同意。集體宿舍室內(nèi)高度不小于2.5m,通風(fēng)通暢,門窗嚴(yán)密,通風(fēng)采光良好,門應(yīng)向外開。住房周圍應(yīng)按要求設(shè)置臨時排水溝,保持排溝暢通。不準(zhǔn)隨地吐痰,亂扔垃圾;嚴(yán)禁私自接電線路;禁止使用大功率電器設(shè)備。
10.勞務(wù)工宿舍應(yīng)符合安全、通風(fēng)、明亮及工地衛(wèi)生要求,應(yīng)有醒目的安全通道指示標(biāo)志,并配設(shè)安全、防火等有關(guān)設(shè)施。
11.堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,嚴(yán)格遵守防火“十不準(zhǔn)”,教育職工、民工不要隨地吐痰、亂丟煙頭、雜物、做到室內(nèi)、室外環(huán)境整潔。爭創(chuàng)“三優(yōu)”文明工地。
12.認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,建立門衛(wèi)制度,進入現(xiàn)場實行登記制。施工現(xiàn)場周邊設(shè)置的圍護設(shè)施要牢固,禁止非施工人員擅自進入施工場地。經(jīng)常對職工進行法紀(jì)和文明教育,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場打架斗毆及進行黃、賭、毒等非法活動。
2.15 施工現(xiàn)場各作業(yè)點應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)文明施工警示牌,各種設(shè)備的安全操作牌和標(biāo)語,在有車輛、行人通行的地方和橫跨管線路處施工,要設(shè)置醒目的施工標(biāo)志牌,安全警示牌,并采取相應(yīng)防護措施。
2.16 抓好施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理,應(yīng)落實各項防“四害”措施,嚴(yán)格控制“四害”滋生。廁所要勤沖洗,糞坑加蓋,有防蠅滅蛆設(shè)施,生活垃圾要堆放在指定地點,定期處理,生活廢水通過指定的污水管道排放;嚴(yán)禁隨地大小便,亂丟臟物,保護現(xiàn)場整潔衛(wèi)生,減少疾病。
2.17 食堂必須申領(lǐng)衛(wèi)生許可證,并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),生、熟食操作應(yīng)分開,熟食操作時應(yīng)有防蠅間或防蠅罩。禁止使用非食物用塑料制品作熟食容器,炊事員必須持有效的健康證明上崗。
第2篇 地鐵安全施工管理：洞內(nèi)文明施工管理
1.洞內(nèi)的電、風(fēng)、水管路、軌道的布置,嚴(yán)格按洞內(nèi)管線平面布置圖進行整齊布置。
2.洞內(nèi)軌道軌枕的鋪設(shè)間距不大于0.7m,軌枕長度應(yīng)為軌距加0.6m,上下平整,道岔處鋪設(shè)長枕木,并且加密。
3.線路道床應(yīng)平整堅實,曲線上的軌道外側(cè)應(yīng)加高、加寬,軌距允許誤差在-2~+6mm以內(nèi)。
4.雙線段應(yīng)保持車輛間距不小于400mm;車輛距隧道壁、人行步道欄桿及電纜線不小于200mm;人行道寬不小于700mm。
5.洞內(nèi)運輸線路應(yīng)設(shè)專人維修保養(yǎng),線路兩側(cè)的廢渣余料等應(yīng)隨時清除,保持洞內(nèi)場地干凈。
6.斗車的裝料限高不得高于斗車頂部400mm,并且無大塊石,裝料不得超過斗車寬度;平板車高度不應(yīng)大于1m,并有可靠固定措施,超寬不應(yīng)大于150mm。
7.軌道外堆料距鋼軌外緣不應(yīng)小于500mm,高度不應(yīng)大于1m,并在指定材料堆放地點分類堆碼整齊。
8.隧道施工應(yīng)設(shè)雙回路電源,并有可靠的切斷裝置。照明電壓在施工區(qū)域內(nèi)不得大于36v。
9.36v變壓器應(yīng)設(shè)于安全、干燥處,機殼應(yīng)接地。動力干線的每一支線必須設(shè)開關(guān)及保險絲具,不得在動力線上架掛照明設(shè)施。
10.動力、照明的配電箱應(yīng)設(shè)專人管理,經(jīng)常檢查維修,嚴(yán)禁亂接電源,標(biāo)示清楚。
11.洞內(nèi)要保持充足的照明,交通要道、工作面和設(shè)備集中處應(yīng)設(shè)置安全照明。
12.洞內(nèi)管道安裝順直,接頭嚴(yán)密,且不得妨礙交通運輸作業(yè)。
13.隧道內(nèi)通風(fēng)應(yīng)滿足各施工作業(yè)面需要的最大風(fēng)量,按每人每分鐘供應(yīng)新鮮空氣3m3,風(fēng)速0.12~0.25米/秒。風(fēng)管安裝順直,接頭嚴(yán)密,風(fēng)口處應(yīng)設(shè)置噴霧器。
14.洞內(nèi)防有害氣體
15.氧氣含量按體積比不應(yīng)小于20%;
16.每立方空氣中含10%以上游離二氧化碳不應(yīng)超過2mg;一氧化碳含量不大于2mg/m3;二氧化碳按體積比不應(yīng)大于5‰;氮氧化合物(換算成no2)含量不應(yīng)大于5mg/m3。定期請防疫部門檢測。
17.洞內(nèi)在一定的長度設(shè)置集水井,在兩側(cè)設(shè)排水溝將水排入井中集中抽出洞外。
第3篇 地鐵施工安全管理措施
隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,城市公共交通日顯涌堵。地鐵具有用地集約、能耗低、安全、正點、舒適等特點,是解決城市公共交通問題的必然選擇。目前,各大中城市都掀起了地鐵建設(shè)的高潮,地鐵工程施工存在施工空間小、空氣不流通、粉塵噪聲嚴(yán)重超標(biāo)、各專業(yè)交岔作業(yè)、且基本都是高空作業(yè)等制約地鐵施工安全的因素。如何控制好地鐵施工安全風(fēng)險,搞好地鐵施工的安全管理,是我們每個地鐵施工管理者深思的課題。
我國安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,充分體現(xiàn)了、國務(wù)院對廣大勞動者的關(guān)懷,為我們施工企業(yè)的生存和發(fā)展指明了方向?！鞍踩谝弧笔俏覀兪┕て髽I(yè)賴以生存的首要條件,是構(gòu)建“以人為本、和諧社會”的根本所在;“預(yù)防為主、綜合治理”是實現(xiàn)安全第一,搞好安全生產(chǎn)管理必由之路。我們都知道,安全事故的發(fā)生往往是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素構(gòu)成的。這三方面的因素在地鐵施工現(xiàn)場比比皆是,這些因素如果不進行預(yù)防和治理,經(jīng)過量的積累就會出現(xiàn)質(zhì)的飛越,出現(xiàn)安全事故。如何預(yù)防事故和治理地鐵施工中的安全隱患,避免安全事故的發(fā)生,本人就從事地鐵施工積累的一些經(jīng)驗談?wù)勛约旱南敕ā?/p>
首先必須強化全體參建員工的安全生產(chǎn)意識。通過安全教育,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、項目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識,不斷提高全員的自我保護能力,實現(xiàn)從要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。再通過宣傳、用其他單位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故開展反思等主題活動形式,形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,員工生活在這樣的大環(huán)境里安全生產(chǎn)的主觀能動性就會進一步得到深化。員工的安全意識增強了,在施工生產(chǎn)過程中遵章守紀(jì)、拒絕“三違”等就會變成自覺的行為,人的不安全行為就會最大限度地得到改善,就會自覺地查處物的不安全狀態(tài),就會自覺正確使用和佩戴勞動保護用品克服環(huán)境的不安全因素,這樣我們的施工安全管理就能做到有序可控了。
此外還必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成橫向到邊、縱向到底、逐級保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé),就必須結(jié)合地鐵施工特點制定出切合實際的安全生產(chǎn)管理制度,按工序進行危險源識別并制定出危險源控制措施和管理方案,進行專項安全技術(shù)交底(交底必須交到該工序的每一個作業(yè)人員)。堅持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人,使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險源及控制方法,實現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。
必須保證安全生產(chǎn)的資金投入。安全防護、文明施工措施費是購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用,它體現(xiàn)了黨和國家對勞動者的關(guān)懷。從今年元旦開始執(zhí)行的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會24號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》中,第一條禁令就明確規(guī)定:“嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)”。因此必須從資金使用的源頭上加強控制,財務(wù)部門必須單獨建立使用臺帳,切實做到用于安全生產(chǎn)的資金?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境改善了,很多安全隱患就會得到控制。
施工安全重在管理,而管理的重點是現(xiàn)場的落實。要做到這一點就必須加強現(xiàn)場班組的安全管理,班組安全管理工作的好壞,直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況,因為絕大多數(shù)安全事故都發(fā)生在班組,只有班組的安全生產(chǎn)管理搞好了,整個企業(yè)的各項安全管理措施制度才落到了實處,安全管理才能收到實效。各級管理人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把事故消滅在萌芽狀態(tài)而不是只坐在辦公室聽匯報。對上級主管部門的檢查下級必須積極配合,上級組織的安全檢查是幫助下級查找隱患,預(yù)防事故的,這原本是好事,可是部分現(xiàn)場管理人員往往百般應(yīng)付甚至停工待查,唯恐查出什么問題,對查出問題總想方設(shè)法大事化小、小事化了,這種做法是對安全生產(chǎn)管理極端不負(fù)責(zé)任,只會導(dǎo)致隱患的漫延和擴大,最終出現(xiàn)安全事故,這一現(xiàn)象必須得到扼制。
本人認(rèn)為地鐵施工安全管理必須重點抓好以下幾個方面:
一、搞好臨時用電管理
地鐵施工現(xiàn)場土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多,而且所有的施工都離不開臨時用電。由施工現(xiàn)場臨時用電管理不規(guī)范導(dǎo)致的觸電傷害、火災(zāi)事故在建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用電源中性點直接接地220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),采用三級配電兩級保護,tn-s接零保護,必須做到“一機、一箱、一漏、一閘”。施工現(xiàn)場臨時用電的維護工作,必須由經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督局指定地點培訓(xùn)并取得電工作業(yè)資格的人員擔(dān)任,并持證上崗。
在我們的日常檢查中,發(fā)現(xiàn)臨電使用不規(guī)范主要有如下問題:
1、各級配電箱漏電保護器的額定動作電流和動作時間配置不恰當(dāng),有的開關(guān)箱漏電保護器的額定動作電流和動作時間大于總配電箱,完全起不了逐級保護的作用,一出現(xiàn)跳閘就全盤皆跳。一般施工現(xiàn)場開關(guān)箱要求漏電保護器額定動作電流為30毫安,動作時間為0.1秒。分配電箱、總配電箱的額定動作電流和動作時間應(yīng)根據(jù)用電情況逐級增大,這樣才能真正起到逐級保護的作用。
2、輸電線路不規(guī)范,到施工現(xiàn)場就不難看到輸電線路象蜘蛛網(wǎng)式的,有的浸泡在水里,有的甚至全扔在地面硬拖著到指定工作地點,在輸電線路上隨意開口私拉亂接,更有甚者電纜的線徑根本不能滿足要求。在地鐵這樣的空間里,它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都是整體性建筑,輸電線路不可能直埋,只能采取架空的方式敷設(shè),這就要求必須做到高度,絕緣方式、線纜規(guī)格等符合相關(guān)規(guī)定。
3、tn-s接零系統(tǒng)中接線不規(guī)范,在施工現(xiàn)場專用變壓器的tn-s接零保護系統(tǒng)中,電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護零線連接,保護零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護器電源側(cè)零線引出。采用tn系統(tǒng)做保護接零時,工作零線(n)必須通過總漏電保護器,保護零線(pe線)必須由電源進線零線重復(fù)接地處或總漏電保護器電源側(cè)零線處,引出形成局部tn-s接零保護系統(tǒng)。通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接。pe零線應(yīng)單獨敷設(shè)。重復(fù)接地線必須與pe線相連接,嚴(yán)禁與n線相連接。
4、按施工現(xiàn)場臨時用電按jgj46-2005之規(guī)定,用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電組織設(shè)計,編制臨時用電施工組織設(shè)計。其內(nèi)容包括:現(xiàn)場勘測計算、負(fù)荷計算、變電所設(shè)計、配電線路設(shè)計、配電裝置設(shè)計、接地設(shè)計、防雷設(shè)計、外電防護措施、安全用電與電氣防火措施、施工用電工程設(shè)計施工圖等,應(yīng)當(dāng)做到考慮全面、精心設(shè)計、周密布置,使其成為具有真正實際指導(dǎo)意義的設(shè)計,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,主管部門批準(zhǔn)后實施。臨時用電施工完畢后,必須經(jīng)各類測試并報監(jiān)理及相關(guān)部門驗收合格后才能投入使用。
5、在臨時用電管理方面還存在下列危險因素:如各類檢查、測試記錄不認(rèn)真填寫,有的完全是沒有檢查就糊亂編寫記錄;在進行檢修和維護時未設(shè)置監(jiān)護人和設(shè)置安全警示;使用不合格民用配電設(shè)備;現(xiàn)場一閘多機等等都成為了地鐵施工現(xiàn)場的普遍現(xiàn)象,必須采取相應(yīng)的措施制度予以堅決糾正。
二、抓好地鐵施工現(xiàn)場的消防安全管理
地鐵施工空間小,各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交岔作業(yè)平凡。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見,臨時用電的管理不規(guī)范、加工場地管理不規(guī)范等等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患,若不加強管理在地鐵狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故,救援和搶險都是相關(guān)困難的,稍有不慎還可能導(dǎo)致更大的事故。因此,要搞好地鐵施工現(xiàn)場的消防安全工作,還必須從源頭做起。首先必須加強施工現(xiàn)場的動火管理,凡在地鐵內(nèi)進行動火作業(yè)如焊接、切割等,必須在地盤管理商的安質(zhì)部辦理動火手續(xù),明確動火人和看護人,必須配備消防器材并且在清理完作業(yè)點四周的易燃物品確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。此外,還必須建立應(yīng)急預(yù)案,進行應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲備,這項工作是搞好地鐵施工現(xiàn)場消防管理工作的重點,如果不進行應(yīng)急演練,應(yīng)急物資儲備不到位,在地鐵狹小的空間一旦發(fā)生火災(zāi)事故非但不能做到有條不紊地進行應(yīng)急搶險,還可能使事態(tài)擴大。另外,要搞好地鐵狹小空間施工現(xiàn)場的消防安全管理,還必須加強臨電線路管理和施工現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火的管理,切實從源頭上控制好火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、加強臨邊臨口的安全防護
由于地鐵施工空間小,特別是車站的站廳、站臺和設(shè)備區(qū)構(gòu)造復(fù)雜,施工人員多而且基本都屬于交岔作業(yè),由臨邊臨口處理不好而導(dǎo)致的高處墜落和物體打擊事故是常發(fā)生。因此,為了有效地防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生,凡在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口,必須設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)。正在施工的建筑物的所有出入口,必須搭設(shè)牢固的防護棚?？蚣芄こ虡敲嬷苓?、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊等,必須設(shè)置1.2米高的兩道防護欄桿、擋腳板或設(shè)防護立網(wǎng)。在臨邊臨口作業(yè)時,必須正確佩戴和使用好勞動保護用品,如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。在移動腳手架上面的作業(yè)平臺四周必須設(shè)置不低于1米高的防護欄桿,以便固定安全帶和防止高處墜落。
我們都知道,按建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定凡距地面2米以上的作業(yè)就叫高空作業(yè),在地鐵內(nèi)施工基本上都是高空作業(yè),這高空作業(yè)也屬臨邊臨口作業(yè)范疇,稍有不慎就會出現(xiàn)高處墜落、物體打擊。在施工中我們除了正確使用好勞動保護用品和作好臨邊臨口防護外,還應(yīng)該首先檢查登高工具是否穩(wěn)妥可靠,作業(yè)點四周是否存在不安全因素,在確認(rèn)無誤后才能進行高處作業(yè)。
四、其他安全控制要點
在地鐵這樣一個狹小的空間里施工,還應(yīng)注意如下危險源:
1、空氣不流通。在進行車站站房或設(shè)備用房設(shè)備安裝施工時,遇裝修、電焊氧焊、發(fā)電機使用等,極易造成一氧化碳或甲荃中毒,因此在施工前必須提前進行通風(fēng)排毒和檢測,確認(rèn)毒氣濃度不超標(biāo)才能進行正常施工;對產(chǎn)生有毒有害氣體的物資和設(shè)備,盡量安放在通風(fēng)較好的地方。同時施工人員必須正確使用好防毒面具、口罩等勞動保護用品。
2、粉塵噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。在地鐵內(nèi)施工,由于空間狹小空氣不流通,現(xiàn)場的噪聲和粉塵散發(fā)不出去的,指標(biāo)是嚴(yán)重超標(biāo)的。在這樣的環(huán)境里施工時間長了會導(dǎo)致沙眼、矽肺病,耳鳴耳聾等疾病。因此在施工時,工作人員必須正確佩戴和使用好防塵面具、耳塞等勞動保護用品,必要時應(yīng)輪換作業(yè)。
3、大型設(shè)備的搬運。在地鐵內(nèi)各類設(shè)備的機柜、漏泄電纜、機電的風(fēng)機、安全門等大型設(shè)備搬運存在的安全隱患是特別大的。要安全地完成這一工作,只有加強各單位間的通溝和協(xié)調(diào),制定出具體的搬運和安裝方案,待具備安裝條件后,利用土建吊裝口或鋪軌單位軌道車進行搬運,運至安裝地點進行就位安裝時必須人力充足,由專人統(tǒng)一指揮,防止倒塌、擠壓出現(xiàn)人身傷害。
4、特種作業(yè)人員無證操作。電工、電焊工、吊車司機、司索工、架子工等等都屬于特種作業(yè)人員,特種作業(yè)人員的操作證是必須經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門指定地點培訓(xùn)考試合格后才能取得,換句話說無證操作人員就是未經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)的人員,他們對于這些特殊工種的操作規(guī)程、安全控制措施等都相當(dāng)模糊、似懂非懂,這類人員從事特種作業(yè)是最容易發(fā)生安全事故的。因此,要保證特種作業(yè)的安全必須堅持特種作業(yè)持證上崗。
5、交叉作業(yè)。在地鐵內(nèi)二次結(jié)構(gòu)以后的施工,各類設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位相繼進場,存在嚴(yán)重的交岔作業(yè)和不可避免的施工干擾,各單位進場后都各自為陣開展工作,勢必形成工序間的相互制約和影響,同時相互間帶來的安全隱患也是層出不窮的。這就要求我們必須服從地盤管理商的統(tǒng)一管理,加強各設(shè)備管理單位的溝通和協(xié)調(diào),形成相互配合相互支持的良好局面,克服各自為陣的工作作風(fēng),團結(jié)協(xié)作才能確保安全。
第4篇 地鐵隧道盾構(gòu)施工安全管理措施
1引言
安全管理工作己在我國得到了日益重視,尤其是在加入了wto后,全球經(jīng)濟趨于一體化,要求發(fā)展中國家的安全生產(chǎn)管理水平趕上世界先進水平,企業(yè)安全管理工作已作為和生產(chǎn)管理并列的一項企業(yè)管理重要內(nèi)容。而建筑業(yè)是傷亡事故多發(fā)的行業(yè),僅次于礦山作業(yè)。隧道施工具有建筑業(yè)和礦山業(yè)的一些共同特點,施工危險程度大,安全隱患多。盾構(gòu)施工隧道技術(shù)是一項先進的隧道施工技術(shù),開挖面處在盾構(gòu)體的保護下,可以最大程度避免土體失穩(wěn)或冒頂帶來的人身傷亡事故,近年來,在上海、廣州、北京和深圳等地得到了較為廣泛的應(yīng)用。
盾構(gòu)法隧道施工技術(shù)由英國工程師布魯諾爾發(fā)明于1818年,并于1825年運用于工程實踐。我國從1956年開始引進盾構(gòu)施工技術(shù),從20世紀(jì)80年代開始得到了快速發(fā)展,目前,在上海、廣州等大城市中逐漸成為城市地下鐵道施工的主流方法,其特有的安全施工和管理問題引起獷廣泛注意,本文為結(jié)合多年的盾構(gòu)施工實踐和安全管理經(jīng)驗的總結(jié)。
2盾構(gòu)機刀盤前的壓氣作業(yè)
2.1盾構(gòu)機的壓氣作業(yè)
當(dāng)操作人員必須進人盾構(gòu)機前體刀盤內(nèi)作業(yè)時,如果盾構(gòu)機前方或上方的土體不能自穩(wěn),上體可能通過刀盤的開日處進人刀盤內(nèi),威脅作業(yè)人員的安全。大多先進的盾構(gòu)機均配備了壓氣系統(tǒng),即通過密封刀盤和盾構(gòu)前體的通道,向刀盤內(nèi)注入無油空氣,使刀盤內(nèi)的壓力升高,以達到平衡外側(cè)土體壓力的目的,壓力最大可達到3-4kg/cm2。為了保證操作人員的適應(yīng)性,一般在通道卜設(shè)置密閉的過渡增壓艙,這將在很大程度上緩解壓力變化帶給操作人員的影響。由于操作人員是在一個密閉的環(huán)境中工作,刀盤內(nèi)空間狹窄,不能有多人同時作業(yè),壓人的空氣質(zhì)量也可能含有一定的雜質(zhì),且工作面的環(huán)境溫度將會很高,當(dāng)操作人員出現(xiàn)不適時,需要經(jīng)過一定時間減壓過渡后才能得到醫(yī)療。因此,壓氣作業(yè)是盾構(gòu)安全施工的一個重點,也是一個值得注意的危險源。
2. 2壓氣作業(yè)的相應(yīng)措施
(1)盡量減少在不良地質(zhì)條件下進人刀盤內(nèi),盡可能地在基本可以自穩(wěn)的地層中進行開艙作業(yè),這樣可以不用壓氣作業(yè)。因此,要根據(jù)地質(zhì)條件的變化,選擇適當(dāng)?shù)臅r機,提前或推遲進人刀盤內(nèi),尤其是更換刀具時要有預(yù)見性。
(2)要挑選身體健康、強壯的工人作為進人刀盤內(nèi)的操作人員,并經(jīng)過職業(yè)病醫(yī)院嚴(yán)格的身體檢查,確保對惡劣環(huán)境的抵抗力。一般壓氣作業(yè)一天不宜超過4小時。
(3)如需壓氣作業(yè)時,一定要選用無油型空壓機,確?？諝赓|(zhì)量,減小環(huán)境污染。
(4)準(zhǔn)備好通迅工具,無間斷地保持聯(lián)絡(luò)。
(5)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,必要時要能在減壓艙(刀盤與盾構(gòu)前體間的密封過渡通道)內(nèi)搶救傷員,并與有關(guān)醫(yī)院簽好急救協(xié)議。有條件的要配備專用的流動醫(yī)療艙,以便在送往醫(yī)院的過程中,保持傷員所受體外壓力差基本一致。
3盾構(gòu)刀具更換
隨著地質(zhì)條件的變化,隧道掘進過程中需要對刀具進行更換,尤其是當(dāng)巖石強度較高時,需要更換滾刀。滾刀一般是背卸式,以方便拆卸,但相對而言,滾刀重量大、四周光滑、沒有固定點、搬運困難、安裝和拆卸均要比刮刀、割刀難得多。刀盤內(nèi)空間狹窄、不能多人同時作業(yè),也很難借助機械,往往刀盤內(nèi)濕滑,刀盤下部充滿了泥土或者是泥漿,刀盤開口處還可能有不穩(wěn)定巖土掉入,影響刀具更換。因此,進人刀盤內(nèi)更換刀具是盾構(gòu)施工過程中一項相對較危險的作業(yè)工序,許多施工單位在刀具更換時,時有輕重傷事故發(fā)生。
進行刀具更換時應(yīng)注意以下事項:
(1)當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件不好、開挖面地層有可能失穩(wěn)時,應(yīng)預(yù)先對地層進行加固處理,可采取注漿或洞內(nèi)加支撐等辦法防止巖土掉塊對作業(yè)人員的傷害,尤其是作業(yè)人員在搬運刀具過程中遇意外物體打擊極易失衡,輕則將刀具掉人刀盤內(nèi),要花費相當(dāng)時間才能打撈上來;重則人易被滾刀碰傷,甚至有可能滑人刀盤底部,被滾刀二次擊傷,造成嚴(yán)重后果。
(2)除了對地層采取必要的措施外,還要做好其它準(zhǔn)備工作,如對刀盤內(nèi)的積土或淤泥和泥漿進行清理,盡量保持刀盤內(nèi)作業(yè)空間位置,搭設(shè)穩(wěn)固的臨時支架和作業(yè)平臺,提供充足的照明,包括行燈等局部照明工具。
(3)選派技術(shù)精、能吃苦、體質(zhì)好的作業(yè)人員進行刀具的更換工作,尤其相互之間要配合嫻熟,盡量縮短盾構(gòu)機停止時間,防止土體失穩(wěn)。如有土體嚴(yán)重失穩(wěn),可分次完成刀具更換,一般這時土體強度不大,盾構(gòu)機可掘進數(shù)環(huán)后再更換另一批刀具。軟土地層中盾構(gòu)機停止時間以不超過兩天為宜。
(4)滾刀重量大、邊緣光滑、不宜固定,應(yīng)盡量借助機械裝置安裝和拆卸滾刀,如合理運用葫蘆等起重裝置和滑軌等移動裝置,以及支架等固定裝置,操作時要倍加小心。
(5)刀盤內(nèi)潮濕,水氣大,隨著溫度的升高會產(chǎn)生霧化現(xiàn)象,對電器、電線絕緣性能要求高,需選用24v以下的安全電壓。
(6)刀盤非期望轉(zhuǎn)動傷人在盾構(gòu)施工過程中屢有發(fā)生,因此,重新啟動盾構(gòu)機時一定要再三確認(rèn)土艙內(nèi)沒有操作人員和工具材料已全部回收,最好能實現(xiàn)安全本質(zhì)化,即在盾構(gòu)設(shè)計或改造時,鎖定原操作室的控制開關(guān),在人閘口增設(shè)控制開關(guān),并實行重復(fù)掛牌清點制度。
第5篇 地鐵項目工程安全管理措施
第一節(jié)安全組織管理通則
1、各施工隊要配備有關(guān)負(fù)責(zé)施工安全的安全檢查員。由安全檢查員負(fù)責(zé)本隊施工安全的日常檢查、監(jiān)督工作,督促安全措施的落實執(zhí)行。各作業(yè)班組要設(shè)安全員,檢查、督促本班按安全規(guī)程進行施工操作;在選配安全檢查員、班組安全員時要注意挑選有技術(shù)、有工作責(zé)任心的人來擔(dān)任;
2、建立和堅持安全技術(shù)教育和安全技術(shù)交底制度。要在施工前向參加施工作業(yè)的有關(guān)人員進行安全技術(shù)教育和安全技術(shù)交底;
3、建立和堅持安全檢查制度,要經(jīng)常檢查安全隱患和安全管理漏洞,及時采取有效措施,確保施工安全;
4、各級施工生產(chǎn)的組織指揮者,不行違章指揮,在安全措施不落實的情況下,不得強迫工人蠻干;生產(chǎn)一線工人,對于忽視安全的指揮命令,有拒絕執(zhí)行的權(quán)利,由此而產(chǎn)生的一切損失,均由指揮者承擔(dān)。
5、建立和堅持事故分析報告制度。對已發(fā)生的安全事故在查清事故原因,找出事故責(zé)任者,提出防范措施,杜絕類似事故再次發(fā)生。對已發(fā)生的事故,一定嚴(yán)格執(zhí)行三不放過原則:不查出事故原因不放過,不找出事故責(zé)任者不放過,不落實防范措施不放過。
6、根據(jù)施工安全勞動保護的規(guī)定,必須配備必要的勞動保護用品和安全設(shè)備,如:防護眼鏡、防護口罩、安全帶、安全帽、絕緣膠靴、絕緣手套,爆破施工的視覺、音響信號設(shè)備、防護設(shè)備、機械防護罩、電氣設(shè)備的專用開頭,漏電保護器、避雷設(shè)備等等;
7、患心臟病、高血壓、癲癇以及其它不適于高空作業(yè)的人員不得從事高空作業(yè);
8、加強安全宣傳教育。對全體施工人員要進行經(jīng)常性的思想教育,以增強施工人員的安全意識。在施工現(xiàn)場、及安全在害處及主要場所,設(shè)置宣傳牌、標(biāo)語牌、告示牌,以提起安全警覺;
9、不準(zhǔn)酒后從事高空作業(yè),不準(zhǔn)酒后操作機械;
10、夜間施工,要有充足的照明,在人員上下及運輸過道處,再設(shè)固定的照明設(shè)施;
11、遇六級及六級以上的大風(fēng)時,禁止從事高空作業(yè)、澆梁和起吊作業(yè);
12、開展安全競賽。各施工隊要對各作業(yè)班組安全生產(chǎn)情況逐月、逐季統(tǒng)計總結(jié),大力表彰安全生產(chǎn)成績優(yōu)秀的班組,通過安全競賽,曾強工人安全施工的自覺性;
(1)獎懲:對于在安全生產(chǎn)過程中有優(yōu)異成績作突出貢獻的人員,以及對安全競賽活動中的優(yōu)勝班組,要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵;
(2)對于違章操作、忽視施工安全,造成一定影響的除了批評教育外還要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰;
(3)對嚴(yán)重違反規(guī)程的人,以及對已發(fā)生的安全事故,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析查找出的直接責(zé)任者,視情節(jié)輕重,分別給予批評教育、罰款、收回其資格證件、紀(jì)律處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第二節(jié)安全教育
各施工隊要舉行施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),使生產(chǎn)一線工人了解各自安全操作規(guī)程,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,提高思想意識和自我保護能力。
一、新工人上崗前,必須進行三級安全教育。項目部安全教育由項目部組織實施,隊級安全教育由隊組織實施,班級安全教育由班組長組織實施,經(jīng)考核合格后方可上崗。
二、職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,必須進行相應(yīng)的隊級或班組級安全教育。
三、在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須進行相應(yīng)的有針對性的安全教育。
四、對從事特殊工種作業(yè)的人員,如電工、電焊工、架子工、鋼筋工、起重工、機械操作工(包括廠內(nèi)司機)等人員,必須經(jīng)過專門的安全知識與安全操作技能培訓(xùn),并經(jīng)過考核,取得國家承認(rèn)的特種作業(yè)上崗證,才能上崗工作。
五、施工隊?wèi)?yīng)堅持每周五的安全教育制度。主要學(xué)習(xí):安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及崗位安全技術(shù)知識,分析典型事故案例,總結(jié)交流先進經(jīng)驗等,以提高職工的安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)和遵章守紀(jì)的自覺性。
六、項目部及施工隊主要管理人員安全教育由項目部或上級有關(guān)部門組織。
七、以上各種教育均要做好記錄,并及時報項目部安質(zhì)部存檔。
第三節(jié)安全檢查
一、項目部每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查,并根據(jù)實際情況,不定時開展專業(yè)性安全大檢查,班組每日都要對作業(yè)行為和環(huán)境安全進行檢查。
二、安全生產(chǎn)大檢查由項目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊,成員由安質(zhì)部、工程部、計劃部、物質(zhì)部、辦公室等部室負(fù)責(zé)人組成以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容:一查各施工負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識,是否真正樹立安全第一的思想;二查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位,尤其是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)是否有成效;三查規(guī)章制度是否健全,重點是查在施工現(xiàn)場落實情況;四查職工和民工的勞動紀(jì)律,重點查對事故處理是否做到三不放過;五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點的隱患,重點是制定有效措施,認(rèn)真整改。以施工重點、難點為重點進行全面檢查。
三、對查出的問題要明確責(zé)任人,限制整改并及時復(fù)查,對難以立即整改的問題要實施監(jiān)護等措施,并及時向上級報告。
四、各級檢查人員要做好檢查記錄和整改情況記錄,及時交安質(zhì)部門歸檔。
第四節(jié)事故報告
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,明確施工過程中發(fā)生輕傷,重傷及死亡事故后,應(yīng)報告的途徑,時限和內(nèi)容。
一、發(fā)生安全事故,工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員要立即匯報項目部,項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織事故處理小組,遵循三不放過的原則,及時客觀地把事故善始善終處理好。
二、職工發(fā)生傷亡事故時,如果隱瞞不報,虛報或故意延長遲報的除完成補報外,責(zé)任人應(yīng)受紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的受法律制裁。
三、對玩忽職守違章指揮和不服從管理,違章操作而造成事故的,據(jù)情節(jié)給予處分或移交司法機關(guān)處理。
四、事故處理結(jié)案后建立事故處理檔案。
第五節(jié)勞保用品發(fā)放制度
為了加強對勞保用品的管理,使勞保用品得以正確使用并真正用到實處,特制定以下制度:
1、按不同工種每人發(fā)放一套工作服、一雙手套、一頂安全帽;
2、若對自己的勞保用品不愛惜,導(dǎo)致用品損壞或丟失的,按原價賠償,再由單位統(tǒng)一配發(fā)新的勞保用品;
3、個人使用的勞保用品不得轉(zhuǎn)借或賣與他人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處以勞保用品雙倍價錢的罰款;
4、因勞動強度等客觀原因造成用品損壞的,應(yīng)及時向勞保用品發(fā)放部門更換新的用品;
5、項目經(jīng)理、各施工隊長要指導(dǎo)和認(rèn)真監(jiān)督職工正確使用防護用品;
6、班組長要認(rèn)真檢查督促班組人員正確佩帶和使用防護用品;
7、生產(chǎn)工人要按要求佩帶和使用防護用品。
第6篇 地鐵土建工程質(zhì)量管理措施
地鐵土建工程質(zhì)量管理的措施
1質(zhì)量保證體系
按iso9000質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立完善的質(zhì)量保證體系,制定質(zhì)量計劃,對施工全過程的質(zhì)量活動進行規(guī)范,所有參建人員嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量計劃中規(guī)定的職責(zé)和工作程序,確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
質(zhì)量保證體系見附圖質(zhì)量保證體系圖、質(zhì)量自控體系圖。
2質(zhì)量管理制度
1)質(zhì)量教育培訓(xùn)制度
對參加施工的所有管理人員、技術(shù)人員和工人進行質(zhì)量意識、質(zhì)量管理知識、專業(yè)技術(shù)技能和有關(guān)業(yè)務(wù)知識教育,進行專業(yè)培訓(xùn),合格后持證上崗,掛牌施工。
2)工程質(zhì)量一票否決制度
施工中堅持進度服從質(zhì)量的原則,將工程質(zhì)量一票否決制貫穿于整個施工管理活動中。
3)測量及技術(shù)資料復(fù)核制度
工程開工前及施工中認(rèn)真進行定、復(fù)測,并對測量結(jié)果做詳細(xì)記錄,建立臺帳并嚴(yán)格按照臺帳進行施工。
工程開工及施工過程中對設(shè)計圖紙、技術(shù)交底、工藝標(biāo)準(zhǔn)實行復(fù)核簽認(rèn)制度,由各級技術(shù)負(fù)責(zé)人逐級簽字,執(zhí)行人簽收。
4)質(zhì)量定期、不定期檢查及質(zhì)量例會制度
安質(zhì)監(jiān)察室采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對施工質(zhì)量進行監(jiān)督,關(guān)鍵工序、主要隱蔽工程進行重點檢查、聯(lián)合檢查,內(nèi)容包括:工程質(zhì)量水平及質(zhì)量評定情況、施工現(xiàn)場操作情況、文明施工及環(huán)境保護、原始施工記錄、全面質(zhì)量管理推行情況等。
堅持定期召開質(zhì)量分析會議制度,根據(jù)施工過程中反饋的各類信息進行認(rèn)真細(xì)致的分析、研究、總結(jié),制定針對性的措施;對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患,采取措施,限期整改,確保工程質(zhì)量。
5)隱蔽工程檢查簽證制度
執(zhí)行關(guān)鍵部位和隱蔽工程的預(yù)檢和復(fù)檢制度。隱蔽工程在自檢、專檢合格后,按規(guī)定格式填寫隱蔽工程檢查證及附件,于隱蔽前48小時,通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進行檢查,并在檢查證上簽字。對于與設(shè)計資料差異較大的隱蔽工程,在通知監(jiān)理工程師的同時,通知設(shè)計單位參加檢查、簽證。
在施工過程中,接受監(jiān)理工程師的隨時抽查和重點檢查,并提供必要的檢查條件。
6)工程質(zhì)量檢驗評定制度
按質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),對分項、分部工程及單位工程質(zhì)量進行檢驗評定,確定質(zhì)量等級。
7)工程質(zhì)量檢測試驗制度
嚴(yán)格按照操作規(guī)程做好施工過程檢測試驗及物資的進貨檢驗和試驗工作,試驗原始記錄真實齊全,試驗工作完成后,由試驗人員填寫試驗報告,要求報告填寫完整,結(jié)論明確,最后由試驗人、復(fù)核人簽名,技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
8)工程質(zhì)量跟蹤卡制度
實行掛牌施工,建立質(zhì)量跟蹤卡及施工質(zhì)量檔案,記錄施工項目、工序名稱及操作、質(zhì)檢人員,一式兩份由項目部和作業(yè)班組各存一份備查,方便對施工質(zhì)量進行跟蹤及驗證。
9)工程質(zhì)量情況報告制度
將工程質(zhì)量定期或不定期向業(yè)主、監(jiān)理工程師及有關(guān)管理部門報告,及時總結(jié)施工質(zhì)量方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),使業(yè)主、監(jiān)理工程師及有關(guān)管理部門時撐握工程質(zhì)量動態(tài),考核質(zhì)量業(yè)績,以便做出正確的判斷和決策。
10)工程質(zhì)量事故申報制度
在施工過程中杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故,按照質(zhì)量事故處理辦法逐級上報。對一般質(zhì)量事故由項目總工程師負(fù)責(zé)組織施工技術(shù)、安質(zhì)等有關(guān)人員進行評審,提出處置方案,并及時組織實施,安質(zhì)人員進行跟蹤驗證并記錄。對大、重大質(zhì)量事故,項目組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對質(zhì)量事故進行分析,并按有關(guān)規(guī)定逐級上報,認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門的處置方案,對質(zhì)量事故責(zé)任有關(guān)人員按照有關(guān)獎懲辦法進行處罰。同時對質(zhì)量事故總結(jié)教訓(xùn)制定措施。
11)工程防護制度
各專業(yè)同期施工,相互干擾大,施工過程中,做好對已完工程的保護工作至關(guān)重要。對已完工的工程在驗交前采取必要的防護措施,保證其完好狀態(tài)。
12)工程質(zhì)量自檢、互檢制度
每道工序、每個施工作業(yè)班組指定專門的質(zhì)量負(fù)責(zé)人。施工作業(yè)工班在完成施工工序后進行自檢,自檢按驗收標(biāo)準(zhǔn)和施工作業(yè)指導(dǎo)書進行,并做好記錄。記錄中有檢查項目、安裝要求,并對安裝過程劃分階段(或者部分),每個階段都有安裝人、檢驗人和檢查人簽名,由監(jiān)理工程師、技術(shù)人員檢查(或抽查)簽名認(rèn)可后,才能進入下一階段(或者部分)的安裝。記錄一式兩份,其格式和對工程階段(或者部分)的劃分,在施工組織計劃中提出,取得業(yè)主認(rèn)可后才能使用。
下一道工序的施工人員對上道工序進行驗證,對發(fā)現(xiàn)的不合格項目有權(quán)要求上道工序施工人員糾正后再進行施工,并記錄在工班日志中。
分項、分部、單位工程完成后,各作業(yè)班在自檢合格的基礎(chǔ)上按《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》(gb50299-1999)、《鐵路電力牽引供電工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》tb10421-2000、設(shè)計文件規(guī)定等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),由專職人員進行檢查,并填寫檢查記錄。
13)工程質(zhì)量技術(shù)管理制度
確定項目總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)制度,施工中認(rèn)真貫徹設(shè)計意圖,按設(shè)計文件和及《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》(gb50299-1999)、《鐵路電力牽引供電工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》tb10421-2000要求組織進行施工。掌握設(shè)計要求和施工工藝、工法,加強對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵點的現(xiàn)場監(jiān)控與技術(shù)指導(dǎo),在現(xiàn)場施工技術(shù)管理中嚴(yán)格執(zhí)行以下制度:
⑴設(shè)計文件和圖紙會審、設(shè)計優(yōu)化制度:收到業(yè)主提供的設(shè)計文件和圖紙后,項目部總工程師組織技術(shù)人員認(rèn)真、細(xì)致地閱讀,領(lǐng)會設(shè)計意圖,明確技術(shù)要求,組織現(xiàn)場核對,檢查圖紙與現(xiàn)場情況是否相符。對圖紙的疑問進行歸類匯總,上報業(yè)主及監(jiān)理工程師。由業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理組織設(shè)計和施工單位通過現(xiàn)場核對,對設(shè)計進行優(yōu)化,經(jīng)過優(yōu)化程序的設(shè)計方準(zhǔn)實施 。
⑵技術(shù)交底制度:領(lǐng)會設(shè)計意圖,明確技術(shù)要求,以作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底書方式,組織進行交底。
⑶技術(shù)文件管理制度:做好與工程質(zhì)量有關(guān)的文件及資料的管理工作,對本工程所使用的設(shè)計文件、規(guī)范和驗標(biāo)及其他相關(guān)文件資料進行有效標(biāo)識。對接到的技術(shù)通知、變更設(shè)計及時發(fā)放至與其相關(guān)的各部門和作業(yè)班,并撤出失效或作廢文件、資料,防止誤用。工程完工后,竣工資料文件按規(guī)定辦理移交。其它文件和資料按規(guī)定歸檔。
⑷設(shè)計變更處理制度:變更設(shè)計的分類、程序、分工及費用處理按業(yè)主變更設(shè)計有關(guān)規(guī)定辦理。變更設(shè)計嚴(yán)格遵守先批準(zhǔn),后變更;先變更,后施工的原則。
⑸技術(shù)工作獎懲制度:定期對工程中的技術(shù)管理工作進行檢查,并制定相應(yīng)的獎懲措施,對工作突出者進行獎勵,對工作完成情況差,影響施工的人員給予批評、處罰,并限期整改,以保證技術(shù)管理工作的及時、準(zhǔn)確、完整性。
⑹工班日志填寫
和作業(yè)卡制度:工班日志詳細(xì)記載當(dāng)天的施工進度和質(zhì)量情況及相關(guān)施工人員,作業(yè)卡主要內(nèi)容包括工序施工流程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量通病控制方式。
3施工技術(shù)管理
施工技術(shù)管理機構(gòu)
組成以項目總工程師為首的施工技術(shù)管理機構(gòu)。項目部總工程師是項目施工技術(shù)管理機構(gòu)的總負(fù)責(zé)人;施工技術(shù)室是項目施工技術(shù)管理層,施工技術(shù)室設(shè)主任、專業(yè)主管工程師、檢測、試驗工程師、資料員;工班技術(shù)是項目施工技術(shù)的執(zhí)行層。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行我單位的施工技術(shù)管理辦法和分級技術(shù)負(fù)責(zé)制,使各項技術(shù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,做到層層落實責(zé)任,從上而下,構(gòu)成本工程施工技術(shù)管理的網(wǎng)絡(luò)。
施工技術(shù)管理制度
確定項目總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)制,保證新工藝、新技術(shù)在本工程有效實施,最終達到國家規(guī)范、設(shè)計及招標(biāo)文件規(guī)定要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格掌握設(shè)計要求和施工工藝、工法,使各項技術(shù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強對工程重點、難點和關(guān)鍵點的技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)指導(dǎo)。在現(xiàn)場施工技術(shù)管理中嚴(yán)格執(zhí)行以下各項制度:
開工報告制度;
圖紙自審及會審制度;
技術(shù)交底制度;
工程測量管理制度;
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程管理制度;
工序三檢 制度;
工序交接制度;
隱蔽工程檢查證制度;
技術(shù)資料復(fù)核制度;
設(shè)計變更處理制度;
施工過程質(zhì)量試驗檢測制度;
原材料、成品、半成品現(xiàn)場驗收制度;
計量管理制度;
技術(shù)檔案管理制度;
技術(shù)工作獎懲制度。
現(xiàn)場施工技術(shù)管理措施
1)按施工準(zhǔn)備階段技術(shù)準(zhǔn)備程序,制定技術(shù)措施,制定施工工藝標(biāo)準(zhǔn),做好施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作。
⑴收到設(shè)計文件和圖紙后,由項目總工程師組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、研究、核對,了解設(shè)計意圖,吃透設(shè)計原則。
⑵組織有關(guān)施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)主有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的文件,嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求進行施工。
⑶積極開展現(xiàn)場調(diào)查,核對施工圖紙,了解掌握前期工程的施工進度。參加設(shè)計技術(shù)交底會議,對發(fā)現(xiàn)的問題請業(yè)主、監(jiān)理工程師和設(shè)計單位予以澄清和解決;在業(yè)主和監(jiān)理的組織下,對設(shè)計進行優(yōu)化。
⑷編制本工程的質(zhì)量計劃、實施性施工組織設(shè)計及工程項目的測試計劃,呈報監(jiān)理工程師和業(yè)主審報。在工程的測試工作中,執(zhí)行國家、業(yè)主的有關(guān)規(guī)定,保證各項技術(shù)管理有序進行。
⑸確定主要工程項目的施工方案,編制各工序的作業(yè)指導(dǎo)書,向施工作業(yè)班進行全面的技術(shù)交底。各道工序施工前,專業(yè)工程師以作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底書向施工人員進行交底。
⑹嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和設(shè)計文件指導(dǎo)施工,設(shè)計圖紙與施工現(xiàn)場不符時,及時報請駐地監(jiān)理工程師聯(lián)系設(shè)計單位進行澄清解決,作出設(shè)計變更。在收到正式變更文件后方能在施工中做出相應(yīng)變更。
⑺施工中技術(shù)部門向各作業(yè)班下達施工任務(wù)單和領(lǐng)料單,施工班組持單到物資部門限額領(lǐng)取所有材料。做好工程數(shù)量和物資用量的統(tǒng)計工作,為項目部相關(guān)部門提供參考依據(jù)。
2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行設(shè)計文件和國家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和驗標(biāo)。在施工中嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主對施工管理的有關(guān)規(guī)定。
3)做好工程的質(zhì)量控制工作
⑴嚴(yán)格工程的檢驗試驗的制度。在工程的檢驗試驗工作中,嚴(yán)格執(zhí)行我單位iso9000質(zhì)量保證體系相關(guān)程序文件。
⑵嚴(yán)格 雙三檢制度。每道工序完成后,經(jīng)監(jiān)理工程師、質(zhì)量工程師、技術(shù)人員共同檢查驗收后方可進入下道工序的施工。
⑶隱蔽工程隱蔽前,先由項目質(zhì)量工程師進行檢查,檢查合格后填寫好相應(yīng)的檢查表格,報請監(jiān)理工程師進行檢查;在監(jiān)理工程師檢查合格并簽字確認(rèn)后,工程方可隱蔽。
⑷做好施工全過程的技術(shù)管理工作。在施工前期以抓施工準(zhǔn)備為中心,抓好各項準(zhǔn)備工作,確保按時開工;在工程施工階段以抓施工質(zhì)量、施工進度和網(wǎng)絡(luò)計劃為中心,抓好重點工序的銜接和相關(guān)工序的配合,保證網(wǎng)絡(luò)計劃的實現(xiàn),保證工程質(zhì)量一次成優(yōu);在工程竣工階段以抓竣工文件和驗交為中心,做好工程收尾,保證按期竣工交付使用。
⑸嚴(yán)格按工藝標(biāo)準(zhǔn)組織樣板工程施工,對工程開工后的每個施工環(huán)節(jié)、每道施工工序從嚴(yán)要求,做到件件有樣板,為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程打下良好基礎(chǔ)。
⑹成立qc小組,根據(jù)工程重點、難點進行攻關(guān),根據(jù)工程進度開展活動,并做好完整記錄。
⑺項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程特點對已完工程項目制定具體防護措施。
⑻收集施工信息,與工程進度計劃進行跟蹤對比;及時優(yōu)化調(diào)整施工資源,保證各施工項目按預(yù)定的計劃目標(biāo)正常進行。
⑼及時做好施工記錄,對施工進行分析,做好工程的定期總結(jié),對工程各方面進行綜合分析、總結(jié),積累經(jīng)驗、提高技術(shù)管理水平。
工程資料管理
1)安裝工程資料的主要來源和種類
⑴業(yè)主發(fā)布的本工程招標(biāo)文件。
⑵本工程投標(biāo)標(biāo)書。
⑶與業(yè)主簽訂的工程承包合同。
⑷業(yè)主審批后的施工設(shè)計圖紙、設(shè)計文件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
⑸業(yè)主頒布的各類管理文件、施工指導(dǎo)計劃等。
⑹施工單位編報的開工報告及批復(fù)文件。
⑺設(shè)計發(fā)出的變更通知單。
⑻各級施工會議紀(jì)要。
⑼業(yè)主和監(jiān)理工程師發(fā)出的書面指示、指令、簽證等。
⑽國家、天津市政府和業(yè)主發(fā)布的有關(guān)施工管理、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工法、施工工藝、驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等。
⑾業(yè)主同意的由供貨商提供的有關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)。
⑿批復(fù)的實施性施工組織設(shè)計。
⒀施工單位按iso9000質(zhì)量體系建立并有效運行的程序文件。
⒁施工單位的各種施工記錄、工程日志、質(zhì)量檢查、評定表、安全檢查記錄等。
⒂物資的附屬文件。
2)工程資料的管理
⑴設(shè)專人負(fù)責(zé)自始至終抓好工程施工中的技術(shù)文件管理工作,形成從上而下的技術(shù)資料管理體系,使各項資料、技術(shù)檔案系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
⑵設(shè)專人負(fù)責(zé)施工設(shè)計文件的管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行我單位iso9000質(zhì)量保證體系中相關(guān)程序文件的要求。
工程施工用的所有文件和項目部提交的文件都必須有業(yè)主的確認(rèn)。
項目部收到各類文件、圖紙后,立即進行分類、編號、登記、加蓋標(biāo)識章,并按其內(nèi)容分發(fā)至項目部內(nèi)各職能部門,各部門
進行簽領(lǐng),并做好相應(yīng)的登記和保管工作。
凡業(yè)主或監(jiān)理工程師提供的文件和資料,嚴(yán)格按業(yè)主有關(guān)文件保密的要求進行,未經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師許可,絕不轉(zhuǎn)給或允許第三方使用和察看。
各部門編制上報的文件,均經(jīng)過項目部領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),并在項目部登記后,報送監(jiān)理工程師和業(yè)主相關(guān)部門。
收到業(yè)主提供的圖紙后,按施工技術(shù)管理程序?qū)D紙進行認(rèn)真的核對審查后,匯總有關(guān)問題報監(jiān)理工程師,待設(shè)計交底時予以澄清或補發(fā)設(shè)計變更文件。
對本工程所使用的設(shè)計文件、規(guī)范和驗標(biāo)及其他相關(guān)文件資料進行有效標(biāo)識,對接到的技術(shù)通知、變更設(shè)計及時發(fā)放至與其相關(guān)的各部門和作業(yè)班組,并撤出失效或作廢文件、資料,防止誤用。
為駐地監(jiān)理工程師和經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師書面授權(quán)的其他人員準(zhǔn)備一套完整的最新版本的施工圖,以備查閱和使用。
3)工程技術(shù)文件的編制和移交
做好施工中原始資料的收集、整理和保管工作,各種技術(shù)資料和質(zhì)量記錄應(yīng)隨工填寫,建立完整的施工檔案,作為工程竣工資料移交業(yè)主。
保存和管理好工程進度記錄,包括對工程進度的評估和進行工程質(zhì)量評定所必需的材料及施工機械與設(shè)備資源情況。在工程完工時,這些記錄連同竣工圖一起接受業(yè)主的審批。
測試、檢驗規(guī)范書和測試檢驗報告:測試、檢驗規(guī)范書包括測試、檢驗階段的試驗條件、測試設(shè)備、試驗方法、測試檢驗內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和測試檢驗程序;測試檢驗報告包括全部測試內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)值、測試值、地點、日期、測試人等,報告做到可使業(yè)主對測試檢驗的真實性和準(zhǔn)確性進行評定。測試檢驗報告由承包人、業(yè)主、監(jiān)理工程師共同簽認(rèn)。
在初驗前20天,向招標(biāo)方提交不少于4份的竣工平面草圖作為驗收依據(jù)。在招標(biāo)方簽發(fā)竣工驗收文件后20天內(nèi),向招標(biāo)方提交所有竣工文件各一式四份,包括:
竣工平面圖;
變更通知匯編;
物資合格證、產(chǎn)地證明、檢測報告等;
施工過程質(zhì)量記錄;
隱蔽工程記錄;
缺陷處理記錄;
竣工檢驗報告;
竣工工程量清單;
電纜走向圖等。
竣工文件的內(nèi)容和文整符合科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求(gb705-88)和技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法(gb10609、33-89)。
檢測、試驗手段
1)物資施工安裝前的檢驗和試驗
支架、橋架等在安裝前進行材質(zhì)、外觀檢查和合格證檢驗,對不合格的物資進行標(biāo)識和隔離。
電纜敷設(shè)按規(guī)范和設(shè)計要求做好單盤外觀及電氣測試。
所有委外的檢測、試驗項目均由業(yè)主認(rèn)可機構(gòu)或取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證的檢測試驗機構(gòu)進行。
2)施工過程中工程質(zhì)量的檢驗手段及方法
施工過程中的檢驗和試驗一般采取隨工檢驗及工序最終檢驗等方法,隨工檢驗在施工過程中由施工作業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)下達工序工藝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,未達到標(biāo)準(zhǔn)的即刻改正,合格后進行下道工序作業(yè)。一項工序完工后,由技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職的質(zhì)檢員、施工負(fù)責(zé)人組織對工序終了的檢驗,填報相應(yīng)的工序質(zhì)量檢驗表,提出存在的問題的糾正措施,對檢驗查出的問題改正后進入下一道工序施工。分部工程完工后,由項目副經(jīng)理、主管工程師組織進行自檢合格后,邀請駐地監(jiān)理工程師進行檢查,并對工程范圍內(nèi)全部項目進行檢驗,填報分部工程質(zhì)量評定表。
3)最終檢驗和試驗:
全部工程完成后,由項目總工程師主持對工程進行最終檢驗和試驗,必要時邀請業(yè)主代表和監(jiān)理工程師參加。最終檢驗和試驗主要分以下幾項進行:
第7篇 北京地鐵安全管理措施
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,公共安全、生產(chǎn)安全等越來越受到政府、社會及廣大市民的關(guān)注。北京地鐵作為首都的重要交通命脈,以它所處的特殊地位,尤其如此。然而,經(jīng)歷了三十幾年發(fā)展歷程的北京地鐵,在安全管理上,既有取得了連續(xù)安全運營3000天的可喜成績,也有痛苦的教訓(xùn)。如何探索發(fā)現(xiàn)并把握好地鐵安全管理的規(guī)律,對企業(yè)、社會都具有重要意義。
一、北京地鐵的安全工作面臨巨大壓力
(一)北京地鐵基本概況
北京地鐵是中國第一個地鐵系統(tǒng),第一條線路自1969年開通運營以來,已有35年運營歷史?，F(xiàn)有1號、2號、13號和八通線四條運營線路,總長114公里,車站70座。現(xiàn)日均客運量約179.7萬人次,最高日客運量270萬人次(如表1)。隨著線路的延長,線長、點多、客流大,安全工作的難度隨之增大。
表1四條運營線路簡況
注:其中1號線復(fù)興門至四惠東通車日期為1999年9月。
(二)安全運營面臨的主要問題和困難
1、老線車輛設(shè)備的老化問題
地鐵1、2號線由于早期設(shè)計、制造水平所限,其車輛設(shè)備總體技術(shù)性能偏低,經(jīng)多年運行后,老化嚴(yán)重,其安全性、可靠性較差。早期投入使用的設(shè)備雖經(jīng)部分消隱改造,但仍有不少設(shè)備老化嚴(yán)重。
2、老線的設(shè)備改造問題。
車輛設(shè)備老化問題得到市政府高度關(guān)注,決定并已開始更新改造。邊運營、邊改造、交叉干擾,改造會給安全運營帶來沖擊和影響,將面臨新的壓力與風(fēng)險。
3、新線的初期運行不穩(wěn)定問題。
地鐵13號線、八通線雖已開通運營,但仍有部分尾工尚未完成,有些系統(tǒng)尚未投入使用。已投入使用的設(shè)備和設(shè)施尚處于不穩(wěn)定期,部分設(shè)備的故障率較高。
(三)社會各界的要求越來越高,外部壓力愈來愈大
1、地鐵作為城市交通的大命脈,客流大、人員密集,發(fā)揮著越來越重要的作用。反之,地鐵發(fā)生問題的影響也越來越大,輕則影響乘客出行,重則引起沿線大面積交通混亂,甚至可能發(fā)生群死群傷的惡性事故。
2、首都無小事。北京作為我國的政治中心、文化中心,政治敏感性強,新聞媒體的作用大,具有很強的放大效應(yīng),容易造成政治影響,產(chǎn)生國內(nèi)甚至國際影響。
3、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,乘客的要求越來越高。群眾利益無小事,地鐵又是涉及廣大市民的公益事業(yè),廣大乘客對地鐵寄予很高的期望值。
4、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市軌道交通安全運營管理辦法》以及《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》等法規(guī)的頒布,既給我們做好安全運營工作創(chuàng)造了條件,增加了動力,同時,越來越嚴(yán)厲的處罰也給了我們實實在在的壓力。
5、地鐵已成為關(guān)注的焦點,來自各方的檢查、要求和整改通知單越來越多。“外事當(dāng)家事”,外界出事故,地鐵也是舉一反三、吸取教訓(xùn)的重點。這些提醒,有利于我們安全運營,但同時也增大了傳達貫徹的工作量,應(yīng)對的壓力也大。
二、關(guān)于地鐵安全運營的基本認(rèn)識
地鐵是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)?！鞍踩谝?預(yù)防為主”這八個字雖為我們所熟悉,但如何在實際工作中真正落實,卻非易事。如何從理論和實踐去認(rèn)知地鐵安全運營的特點和預(yù)防事故的途徑,既是我們安全管理的重要任務(wù),又是我們確保安全運營的關(guān)鍵所在。
(一)安全的基本概念,安全是相對的
目前,關(guān)于安全的認(rèn)識尚不統(tǒng)一。歸納起來,可分為二種,即絕對安全觀和相對安全觀。
絕對安全觀認(rèn)為,安全是“不存在危險或風(fēng)險”;“安全意味著系統(tǒng)沒有引起事故的能力或條件”;有時還將安全稱為無事故。
相對安全觀認(rèn)為,“所謂安全系指判明的危險性不超過允許限度”;“安全意味著可以允許的風(fēng)險程度,比較地?zé)o受損害之憂和損害概率低的通用述語”。
從相對安全觀可知,安全是在具有一定危險或風(fēng)險條件下的狀態(tài),它是一個動態(tài)過程,是關(guān)于時間的連續(xù)函數(shù),安全并非絕對無事故。而按照絕對安全觀,安全就是無事故,它是安全的一種極端理想的狀態(tài)。事實上,絕對安全是不存在的。
從系統(tǒng)安全上分析,人機系統(tǒng)的可靠度(reliabilityofmen-machinesystem)ks為:ks=km_kh
式中:km,kh分別為設(shè)備的可靠度和人的操作可靠度。無論是km還是kh均受很多因素影響,不可能是100%,且隨時間變化而變化。地鐵是一個龐大而復(fù)雜的人機系統(tǒng),也可以說是一個復(fù)雜的社會----技術(shù)系統(tǒng)(socia--technicalsystem),其情況更是如此。
眾所周知,自從有了人類生產(chǎn)活動,也就有了安全問題。安全或者不安全始終伴隨生產(chǎn)過程而存在,絕對安全是不存在的。安全科學(xué)已經(jīng)揭示,系統(tǒng)故障或事故的根本原因在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過程中存在著各種危險或隱患,正是這些危險或隱患經(jīng)過積累或加強并獲得適當(dāng)條件組合而產(chǎn)生事故。故障或事故只是系統(tǒng)的危險或隱患在一定條件下的外在表現(xiàn)形式。因此,不出事故并不等于安全,反之,出了事故并不一定就是不安全,關(guān)鍵在于事故的損失是否處于可接受水平,系統(tǒng)的危險性是否仍不超過允許限度。
(二)事故可以預(yù)防,安全是可控的
雖然安全是相對的,絕對安全是不存在的,但這并不意味著我們在事故面前就是無能為力。事實上,無論是從理論還是實踐來看,我們在預(yù)防事故方面可以大有作為,我們可以預(yù)防事故,減少事故的發(fā)生。
從系統(tǒng)論的觀點出發(fā),影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機、環(huán)境和管理。早在40年代后期,美國康耐爾(cornell)大學(xué)的t.p.wright就提出,按人、機、環(huán)境分類是檢查事故起因和事故預(yù)防機理的理性模型。1976年,紐約工業(yè)學(xué)院的e.j.cantilli等人揭示了以管理為邊界的人、機、環(huán)境之間的關(guān)系,如圖2所示。
由上圖可知,以管理作為約束的系統(tǒng)各要素(人、機、環(huán)境、管理)之間的相互關(guān)系及相互作用。按照社會可接受的安全水平,可將系統(tǒng)狀態(tài)分為正常狀態(tài)(normalstate)、近事故狀態(tài)(near—accidentstate)或事故狀態(tài)(accident-state)。將系統(tǒng)狀態(tài)的數(shù)據(jù)反饋給管理系統(tǒng),便可通過管理改變系統(tǒng)行為,并產(chǎn)生不同程度的安全接受水平和系統(tǒng)狀態(tài)。系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)還可用于改進系統(tǒng)安全管理方法,從而得到更為安全的系統(tǒng)。由此,可以看出管理的重要性。
那么,在實際工作中如何通過管理改善系統(tǒng)的安全狀態(tài)或提高系統(tǒng)可靠度這是需要我們進行理論和實踐探討的重要問題。
首先,事故具有因果性,即關(guān)聯(lián)性。我們可以通過理論和實踐來分析總結(jié)事故的因果關(guān)系,并經(jīng)常性地檢查分析系統(tǒng)存在哪些事故起因,即檢查分析在人、機、環(huán)境方面所出現(xiàn)的隱患。按照可接受的安全水平,通過管理來治理或消除上述有關(guān)隱患,從而使系統(tǒng)的危險性不超過允許限度。這一點非常重要,試想一個隱患叢生的系統(tǒng),又如何能保證安全呢
其二,從人機系統(tǒng)的可靠度來分析,往往人機系統(tǒng)并非單純的串聯(lián)系統(tǒng),而是串并結(jié)合的系統(tǒng)。對于某些重要環(huán)節(jié),我們可以采取并聯(lián)措施來提高其可靠度,如圖3所示。這些措施,在地鐵系統(tǒng)均有大量應(yīng)用案例。
其三,一般來說,地鐵事故不是單一因素造成的(如果單一因素可以造成事故,說明其系統(tǒng)設(shè)計不合理),而是需要一定條件的組合。因此,雖然系統(tǒng)存在各種隱患,但只要我們能認(rèn)知并切斷有關(guān)條件組合,一些事故便不會發(fā)生。充分認(rèn)識這一特點,有利于我們分輕重緩急,有針對性地開展事故防范工作。
(三)安全運營,基礎(chǔ)取勝
近年來,通過理論結(jié)合實踐的深度思考和探索,北京地鐵深刻認(rèn)識到:地鐵的安全運營必須靠基礎(chǔ)取勝。為此,我們始終不懈地開展以提高員工隊伍綜合素質(zhì)、狠抓車輛設(shè)備質(zhì)量,注重改善運營環(huán)境為主要內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè),努力治理或消除安全隱患。基礎(chǔ)得到加強,安全運營步入良性發(fā)展軌道。
1、堅持以人為本,教育和機制并重,提高員工綜合素質(zhì)。
提高人員綜合素質(zhì),愛崗敬業(yè)的精神是根本。“不愛崗就下崗,不敬業(yè)就失業(yè)”。它激勵人們告別各種不良行為,引導(dǎo)人們奮發(fā)向上、刻苦鉆研、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。
為此,我們采取各種有效形式對廣大員工進行深入持久的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和地鐵優(yōu)良傳統(tǒng)教育。利用企業(yè)改革、減員增效的契機,加強對員工進行改革發(fā)展的形勢教育,教育員工樹立“不愛崗就下崗、不敬業(yè)就失業(yè)”的新觀念。與此同時,我們逐步建立和完善內(nèi)部待崗制度和競爭上崗機制,對少數(shù)責(zé)任心差、造成一定后果的員工堅決采取內(nèi)部待崗措施。從而,廣大員工的危機感、緊迫感和責(zé)任感逐步增強,愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚逐步形成。
麻痹出事故,通過安全教育和持之以恒的管理,克服周期性松懈麻痹思想,始終保持良好的安全意識,是打破所謂事故周期性定律的良方。
北京地鐵歷來高度重視并較好地堅持了安全教育制度。然而,安全意識并非一牢永固,員工隊伍的安全意識始終動態(tài)變化?！俺隽耸鹿手v安全,沒出事故忘安全”。這正是導(dǎo)致事故周期性的主要原因。要打破事故的周期性,就必須首先打破員工特別是管理者安全意識的周期性。
基于這一認(rèn)識,總公司于1997年5月舉辦了“讓過去告訴未來--安全是地鐵的生命線”大型圖片展覽。生動的案例圖片使廣大員工深刻理解了“安全是地鐵的生命線”,認(rèn)識了違章違紀(jì)的危害性。在這次次展覽奠定了良好的群眾思想基礎(chǔ)之后,總公司開展了聲勢浩大的“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”活動。一系列舉措震憾了每個人的心靈,使員工的思想經(jīng)受了一次前所未有的洗禮,并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。之后,總公司和各單位不失時機地將一系列舉措形成制度,使其成為對廣大員工的工作行為能持久地發(fā)揮制約作用的機制。這對員工始終保持良好的安全意識起到了重要作用。
地鐵是技術(shù)密集的現(xiàn)代交通,安全運營必須擁有一支具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的員工隊伍。然而,人事相宜永遠(yuǎn)都是相對的,人的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題始終是安全運營的重要問題。
長期以來,部分員工鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性不夠。盡管我們不斷加強培訓(xùn),部分人仍不能適應(yīng)崗位要求。為此,1998年,我們結(jié)合推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和各崗位要求,進行了大規(guī)模全員持證上崗工作。對經(jīng)培訓(xùn)后考試不合格,仍不能滿足崗位要求的員工實行內(nèi)部待崗。對已經(jīng)取證的員工實行跟蹤考核和動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上發(fā)展為今天的競爭上崗。此舉不僅增大了運營安全系數(shù),而且有效地調(diào)動了員工自覺學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性。
進入2000年,我們吹響了調(diào)整運營組織和管理格局的改革號角,對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。新崗位必定有新要求,有些崗位要求一專多能。為此,我們又開始了新一輪大規(guī)模的崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并競爭上崗,直接推動了員工思想轉(zhuǎn)化,增強了競爭意識,自覺學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。
2、不斷進行技術(shù)改造,精檢細(xì)修,確保車輛設(shè)備良好狀況
高度重視技術(shù)改造,全面實施消隱工程,不斷提高車輛設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性,是我們始終如一的追求。
近年來,為了適應(yīng)日益發(fā)展的運營需要,一是全面完成了一號線擴能技術(shù)改造工程;二是在市委、市政府的大力支持下,于1997年開始實施15項消隱工程,對存在嚴(yán)重隱患的設(shè)備進行更新改造。老的隱患消除,新的隱患又出現(xiàn),這是一個三十年的老系統(tǒng)必然存在的現(xiàn)象。在完成計劃的消隱工程之后,我們又盡可能地安排資金,對存在隱患的設(shè)備進行不斷的更新改造。三是對車輛設(shè)備易出現(xiàn)故障和安全問題的薄弱部位加強了技術(shù)攻關(guān),采取了技術(shù)改進措施。消隱工程、技改項目的實施,使車輛設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性均有了較大幅度的提高,為安全運營奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
面對車輛設(shè)備技術(shù)水平不高和日趨嚴(yán)重的老化問題,我們不是強調(diào)客觀困難而是強調(diào)主觀努力,精檢細(xì)修,確保質(zhì)量。
首先,針對質(zhì)量意識淡薄和嚴(yán)重的僥幸心理,我們開展了深入持久的質(zhì)量教育,樹立“質(zhì)量問題就是安全事故”的新觀念。結(jié)合修訂運營事故處理規(guī)則,明確將質(zhì)量問題按事故論處,有效地增強了質(zhì)量意識。其二,漏檢漏修、維修不到位現(xiàn)象不僅是影響車輛設(shè)備質(zhì)量的主要原因,而且是難以根除的頑癥。為此,我們又開展了聲勢浩大的“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)活動”,采取了一系列有效措施并形成制度。其三,進一步修訂完善了車輛設(shè)備維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。其四,進一步完善質(zhì)量保證體系,堅持“記名修”、“三檢制”和“質(zhì)量項點控制”的過程管理,強化質(zhì)量檢查和驗收,加大日?？己肆Χ?將工藝標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度真正落到實處。因此,車輛和設(shè)備的維修質(zhì)量不斷提高,故障率逐年下降。
3、改善運營環(huán)境,營造良好氛圍,減小環(huán)境影響。
環(huán)境影響安全。諸多內(nèi)部和外部環(huán)境因素直接或間接地影響著我們的安全運營。為此,我們始終重視環(huán)境改善。
我們不僅逐步改善了車輛和設(shè)備的運行環(huán)境,而且不斷改善車輛設(shè)備維修現(xiàn)場的周圍環(huán)境;不僅逐步改善員工的作業(yè)環(huán)境,而且注意了工作間休條件。我們不僅注重提高員工的待遇,而且注重培育團隊精神,增強企業(yè)凝聚力;不僅加強了精神文明和職業(yè)道德建設(shè),而且逐漸形成了“安全第一”、“安全是地鐵生命線”等安全文化。我們不僅努力防止和減少乘客各種不安全行為對安全運營的干擾,而且有效地控制了易燃易爆等危險品、以及各種破壞活動對安全運營構(gòu)成的威脅。
(四)安全運營,管理是關(guān)鍵,創(chuàng)新是動力
近年來,通過安全管理的理論探索和實踐,我們深刻體會到:地鐵的安全運營,管理是關(guān)鍵,改革創(chuàng)新是動力。無論是推動上述的安全基礎(chǔ)建設(shè),治理或消除隱患,還是分析監(jiān)控系統(tǒng)的安全狀態(tài),防止事故的發(fā)生,都要依靠科學(xué)管理。而實現(xiàn)科學(xué)管理又要以改革創(chuàng)新為動力。
1、思想理念是管理的靈魂,科學(xué)管理必須有科學(xué)適用的管理思想和理念。我們必須針對安全運營的實際,不斷地進行思想和理念的更新。
首先,為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,我們提出并樹立了“抓小防大,安全關(guān)前移”的思想。一方面,大家清醒地認(rèn)識到,小與大只是相對而言,是大家可接受的安全水平即安全的標(biāo)準(zhǔn)不同而已。從此,我們的安全管理逐步深入細(xì)致,過去被忽視的所謂小問題已成為今天大家高度重視的大問題,有效地克服了過去對所謂小問題司空見慣的危險現(xiàn)象。安全工作實現(xiàn)了從被動的事后處理型向主動的超前防范型的轉(zhuǎn)變,工作重心也從疲于應(yīng)付各種突發(fā)事態(tài)轉(zhuǎn)移到安全基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面,我們加強了安全信息管理,分析評價安全狀況與形勢,及時發(fā)現(xiàn)苗頭并采取有針對性的措施。從而有效地增強了安全管理的科學(xué)性、針對性,克服了隨意性和盲目性。
樹立了“安全運營,基礎(chǔ)取勝”的思想。它使我們清醒地認(rèn)識到安全無捷徑、更不能心存僥幸。它指導(dǎo)和鼓勵我們在基礎(chǔ)建設(shè)的征途上頑強地解決一個又一個問題。幾分辛勤,幾分收獲。我們逐步改變對安全運營提心吊膽、疲于應(yīng)付的被動局面,步入了對安全運營充滿信心、主動發(fā)現(xiàn)和解決問題的良性軌道。
樹立了“安全運營,關(guān)鍵在管理”的思想。我們鄭重地指出:除不可抗力外,每件事故,無論多么微不足道,均是由于管理上的缺陷。從而進一步增強了各級管理者,特別是包括班組長在內(nèi)的基層管理者的責(zé)任意識,有效地促進了層次管理,落實逐級安全責(zé)任制。
2、科學(xué)適用的規(guī)章制度是我們強化科學(xué)管理的前提。我們強調(diào)科學(xué)管理,就必須首先強調(diào)各項規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性。
為此,我們針對技術(shù)設(shè)備和情況的變化,于1998年開始全面清理和修訂有關(guān)安全運營各項規(guī)章制度,將新的思想、新的理念、新的措施、新的要求納入其中。結(jié)合“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”、“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)”以及持證上崗工作,相應(yīng)修訂出臺了總公司勞動合同實施辦法、職工獎懲條例實施細(xì)則和辭退違紀(jì)職工辦法,建立并逐步完善了內(nèi)部待崗制度。根據(jù)改革創(chuàng)新、調(diào)整運營組織和管理格局的需要,在原有規(guī)章制度基礎(chǔ)上編制新的和更加科學(xué)的規(guī)章制度。每項改革措施的出臺均配套相應(yīng)的規(guī)章制度,為改革的成功奠定基礎(chǔ)。
3、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,它的作用滲透于安全的每一個要素,離開了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用,就不可能有真正現(xiàn)代意義的科學(xué)管理。
科學(xué)技術(shù)促進人員素質(zhì)提高。我們始終用科學(xué)的理論和正確的思想觀念武裝廣大員工,使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法,掌握崗位所需的科學(xué)知識和技能。
科學(xué)技術(shù)提高車輛設(shè)備水平。我們通過消隱工程,不僅消除了隱患,而且采用先進的技術(shù)設(shè)備增大了科技含量;通過采用先進的維修檢測技術(shù)設(shè)備,不僅提高了效率,而且增大了安全系數(shù);通過科研技措和群眾性qc小組活動,不僅獲得了大量獎項,而且提高了車輛設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性。
科學(xué)技術(shù)推動管理現(xiàn)代化?？萍荚O(shè)備能使原來限于技術(shù)條件而難于做到的事成為可能,直接推動管理方式的發(fā)展變革。如電視監(jiān)視車門系統(tǒng)投入使用,不僅改變了運營組織方式,節(jié)省了人力,而且強化了科學(xué)管理、消除了隱患?？茖W(xué)的方法同樣有效地推動運營管理模式的發(fā)展變革,同樣起到節(jié)省人力、強化科學(xué)管理的效果,變包乘制為輪乘制以及一系列設(shè)備值守和維修方式的變革就是很好的例證。
4、安全組織是實施安全管理的主體,是安全工作的組織保證。北京地鐵已形成一個從總公司直到班組的比較健全的安全組織體系,實施著有效的安全管理。
一年一度的安全工作會,分析安全形勢,明確工作思路,制定安全目標(biāo),研究有效對策;堅持每年一次的署期和冬季運輸會,對如何克服由于氣候環(huán)境帶來的問題做出部署,進行動員;堅持一月一次的安全例會,及時分析安全狀況和形勢,力圖把握安全動態(tài);堅持每周一次安全生產(chǎn)交班會,協(xié)調(diào)解決運營生產(chǎn)中每一個實際問題。就這樣,過好每一個安全日,做好每一個安全周,完成每一個安全月,實現(xiàn)每一個安全年,年復(fù)一年。
每一天的安全來自每一日每一個人的責(zé)任落實,完善的安全責(zé)任體系和與之相配套的安全目標(biāo)及考核體系使我們的安全管理做到責(zé)任層層落實,目標(biāo)明確合理,考核嚴(yán)格兌現(xiàn)。
安全檢查是安全工作抓落實的重要一環(huán)。通過反復(fù)的查思想、查隱患、查整改、查落實,有效地控制了人的不安全行為、車輛設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境不良因素對安全運營的影響。
嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理我們安全運營所出現(xiàn)的問題是地鐵的優(yōu)良傳統(tǒng),不僅追究直接責(zé)任者,而且追究相關(guān)管理者的責(zé)任,有效地維護了安全的嚴(yán)肅性和鐵的紀(jì)律。
三、北京地鐵安全運營的思路和對策
通過總結(jié)理論和實踐的探索,北京地鐵安全運營的基本思路是:始終如一地堅持安全第一,毫不動搖地貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“抓小防大,安全關(guān)前移”的思想,通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,調(diào)整運營組織和管理格局,進一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè),進一步強化對系統(tǒng)隱患的分析監(jiān)控,進一步增強搶險救援能力,使運營組織和管理更加精干高效,使安全運營更加科學(xué)可靠。
(一)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“抓小防大,安全關(guān)前移”的思想,努力加強安全基礎(chǔ)建設(shè),治理或消除隱患。突出一個“治”字
“安全運營,基礎(chǔ)取勝”。安全科學(xué)揭示,事故的根本原因在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過程中存在著各種危險和隱患。無論是從絕對安全觀還是相對安全觀出發(fā),我們都必須努力識別并治理或消除系統(tǒng)存在的各種隱患,才能使系統(tǒng)具有一定的可靠度,實現(xiàn)和確保我們所期望的安全水平。
根據(jù)事故致因系統(tǒng)理論,影響安全的諸多因素最終可歸結(jié)為人、機、環(huán)境和管理四大要素。反之,也正是這四大要素構(gòu)成了整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)安全保障體系。實踐也清楚地昭示,我們的安全問題主要集中在人員、車輛設(shè)備、環(huán)境和管理等方面。為此,我們明確提出并始終堅持以提高員工隊伍綜合素質(zhì)、狠抓車輛設(shè)備質(zhì)量、不斷改善運營環(huán)境和強化科學(xué)管理為內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè),以期從根本上消除或減少隱患影響,構(gòu)筑較為可靠的基礎(chǔ)安全保障體系。這是我們的安全工作之所以由被動變主動的根本原因,我們將繼續(xù)堅持,在未來幾年將以車輛和設(shè)備更新改造為龍頭,以改革創(chuàng)新為動力,進一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè),使系統(tǒng)的安全可靠性進一步得到鞏固和提高。
(二)貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“抓小防大、安全關(guān)前移”的思想,努力強化科學(xué)管理,嚴(yán)密監(jiān)控系統(tǒng)各要素的變化及其可能出現(xiàn)的隱患。突出一個“控”字
基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),且不可能完全徹底消除隱患而使整個系統(tǒng)處于無隱患狀態(tài)。這正是相對安全觀。
地鐵是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。有些隱患已經(jīng)存在,但我們由于受到科學(xué)知識、認(rèn)識能力的限制而無法認(rèn)知;隱患都是逐步發(fā)展加強,今天不存在隱患,并不意味著明天沒有隱患;有些隱患雖已被發(fā)現(xiàn),但由于技術(shù)能力和種種原因,我們暫時無法解決。也就是說,系統(tǒng)始終存在著隱患,并無時無刻不在威脅著安全運營,特別是重點部位隱患,一旦釀成事故,將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
為此,一方面我們必須按照“抓小防大、安全關(guān)前移”的思想,加強對整個系統(tǒng)特別是重點部位的監(jiān)控和互控,及時分析和發(fā)現(xiàn)隱患并采取有針對性的措施加以防范。另一方面,我們必須對已發(fā)現(xiàn)但尚未解決的重點隱患“死看死守”,確保安全。因此,我們明確要求和部署“在全面加強安全基礎(chǔ)建設(shè),夯實安全基礎(chǔ)的同時,進一步落實責(zé)任制特別是重點部位承包責(zé)任制,并對一時解決不了的隱患部位死看死守,確保隱患和重點部位的安全”。這也是北京地鐵多年來形成的一條重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。未來幾年,我們將結(jié)合車輛設(shè)備更新改造,進一步調(diào)整運營組織和管理格局,建立精干高效的運營管理模式,強化監(jiān)控和互控,從管理上提高系統(tǒng)的安全可靠性。與此同時,進一步加強安全技術(shù)的研究應(yīng)用,裝備科學(xué)適用的檢測分析和監(jiān)控手段,以提高分析和監(jiān)控能力。
(三)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“抓小防大、安全關(guān)前移”的思想,提高搶險救援能力,筑起最后一道安全防線。強調(diào)一個“救”字
盡管我們大力加強基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)筑基礎(chǔ)安全保障體系,安全系數(shù)逐步增大,但隱患不可能完全消除。盡管我們加強對重點和隱患部位的嚴(yán)密監(jiān)控,制定并落實一整套行之有效的監(jiān)控措施,但對地鐵這樣一個復(fù)雜的系統(tǒng)來說,有些事情可能防不勝防。列車救援、車輛設(shè)備故障及其它險情盡管可以不斷減少,但不可能完全消滅。
為此,我們強調(diào)提高搶險救援能力,努力控制各種事態(tài)的發(fā)展,將其影響降低到最低程度,筑起安全運營最后一道有效防線。一方面,自1996年編制下發(fā)《北京地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》以后,我們針對有關(guān)情況的變化,特別是恐怖活動和非典等事件,積極補充完善應(yīng)急預(yù)案。另一方面,加強專兼職搶險隊伍建設(shè),強化各崗對突發(fā)事件的處置能力,并始終堅持定期和不定期的培訓(xùn)和演練,做到“人員、器材、預(yù)案”三落實。隨著地鐵線網(wǎng)的擴展和反恐形勢的發(fā)展,我們將進一步突出現(xiàn)場執(zhí)崗人員的搶險能力建設(shè),針對不同的突發(fā)事件,提高現(xiàn)場執(zhí)崗人員的先期處置能力。
四、需要共同探討的幾個問題
(一)如何落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)的安全觀
相對安全觀認(rèn)為,安全是相對的。所謂安全是指在生產(chǎn)過程中,能將人員和財產(chǎn)損失或某種不良影響控制在可接受水平的狀態(tài)。安全并非絕對無事故。然而,在現(xiàn)實生活和實際工作當(dāng)中,人們對安全的認(rèn)識還很不統(tǒng)一,不少人認(rèn)為安全就是無事故,即絕對安全觀。這種觀點往往導(dǎo)致單純以事故來衡量安全狀況,其可能的結(jié)果,一是當(dāng)事故多時,為了壓事故而頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,使安全始終處于被動局面,難以扭轉(zhuǎn)。二是當(dāng)沒有事故時,則認(rèn)為安全狀況好而盲目樂觀,沒有意識到不出事故并非安全,因此,喪失治理隱患和預(yù)防事故的時機,使安全狀況惡化。三是為了追求絕對安全、無事故,就必須使整個系統(tǒng)處于無隱患狀態(tài),這不僅無法實現(xiàn),而且其人力財力也無法支撐。對于地鐵來說,由此還會引發(fā)乘客和社會各界對地鐵寄予過高的期望,使政府和企業(yè)承受一些不必要的和過大的壓力。然而,相對安全觀也有可能因誤解而導(dǎo)致對發(fā)生事故也感到心安理得,相對安全觀是科學(xué)的,但其科學(xué)性還有賴于“可接受安全水平”的合理性。
由此可見,樹立并正確理解科學(xué)的安全觀至關(guān)重要,它直接關(guān)系到安全工作能否持續(xù)健康發(fā)展。為此,我們有必要將認(rèn)識統(tǒng)一到相對安全觀,并正確理解和運用。
(二)如何研究建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)
安全是相對的,但也是可控的。對于地鐵這樣的城市交通大動脈,安全運營至關(guān)重要,我們必須把安全放在至高無尚的突出位置,既要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,制定其安全標(biāo)準(zhǔn),但又不能陷入絕對安全觀。關(guān)鍵是如何按照相對安全觀,研究確定“可接受的安全水平”,這是需要我們共同研究的重要課題和難題。它既要考慮地鐵行業(yè)可能達到的水平,更要充分考慮乘客和社會各界的期望值和認(rèn)可度。與此同時,如何將“可接受的安全水平”具體化,即制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn),包括事故分類、事故等級及其劃分標(biāo)準(zhǔn),并分別確定各類、各等級事故的允許事故率,更是需要我們共同研究的重要課題。地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立,對規(guī)范企業(yè)的安全運營必將起到重要作用,既使企業(yè)的安全運營和政府的監(jiān)管有據(jù)可依,更是為廣大乘客營造安全和良好的乘車環(huán)境。
(三)如何加強關(guān)于地鐵系統(tǒng)安全管理方法的研究與應(yīng)用
安全科學(xué)是近年來發(fā)展的一門新興綜合學(xué)科,它包括系統(tǒng)安全工程理論、風(fēng)險評價理論、多目標(biāo)決策理論、控制理論、人機工程學(xué)和安全心理學(xué)等,正逐漸成為指導(dǎo)各領(lǐng)域安全工作的重要學(xué)科。然而,這些理論在地鐵行業(yè)的應(yīng)用研究還很少。如何將安全科學(xué)與地鐵運營實踐相結(jié)合,比較系統(tǒng)地形成地鐵安全管理理論和方法,并加以運用,也是需要我們共同研究的重要課題。這對我們減少經(jīng)驗管理,強化科學(xué)管理具有重要意義。
第8篇 某地鐵工程施工管理保證措施
地鐵工程施工管理保證措施
1)項目經(jīng)理部認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理部根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)制定本標(biāo)段工程的質(zhì)量管理制度及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,認(rèn)真做好施工組織及各項制度、措施的落實。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量一票否決制。
2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行百年大計、質(zhì)量第一的方針,加強對施工人員的質(zhì)量教育,加強施工管理,強化質(zhì)量意識。在施工中嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、專用條款明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、國家及北京市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求組織施工。成立專業(yè)防水小組,加強防水施工及管理,保證隧洞不滲漏。
3)嚴(yán)格執(zhí)行國家、北京市、甲方代表、監(jiān)理工程師頒發(fā)的各項質(zhì)量管理辦法,接受北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、市政工程監(jiān)督站等單位對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。積極參加監(jiān)理工程師組織的現(xiàn)場例會,認(rèn)真落實會議紀(jì)要。
4)定期召開內(nèi)部生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,總結(jié)和檢查前一階段工期、質(zhì)量、安全情況,有針對性的采取改進措施,布置下一階段工作重點,確保工程質(zhì)量得到持續(xù)改進和提高。
5)人員組織與安排
健全質(zhì)量管理組織,完善質(zhì)量保證體系。配齊配足施工管理、技術(shù)人員及技術(shù)工人,切實做到責(zé)任明確、工種齊全、獎罰及時,使每個人的切身利益與工程質(zhì)量掛鉤。
投入本標(biāo)段的主要管理人員及施工技術(shù)人員,均參加過多項地鐵車站、區(qū)間隧道施工建設(shè),具有豐富的地鐵施工經(jīng)驗。為保證本標(biāo)段工程的建設(shè)質(zhì)量,成立以單位總工程師為組長,有地質(zhì)、地鐵施工、防水、機械、工程試驗等方面專家組成的專家組,定期或不定期深入現(xiàn)場,幫助現(xiàn)場優(yōu)化施工方案、解決施工技術(shù)難題。
配備熟練的技術(shù)工人,如隧道工、電工、電焊工、木工、混凝土工、架子工、起重工、鋼筋工、施工機械操作等技術(shù)工人,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,對規(guī)定持證上崗的人員全部進行崗前培訓(xùn),考試合格、取得崗位證書后上崗。
具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)本項目的管理人員,均由取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱或受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并具有一定的地鐵施工及管理經(jīng)驗的技術(shù)、經(jīng)濟人員組成。
(2)所有特殊工種人員、各種領(lǐng)班以上人員均具有符合有關(guān)規(guī)定的資質(zhì)。專業(yè)工種人員均按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)考核,獲取上崗證及相應(yīng)技術(shù)等級,持證上崗。新工人、變換工種工人上崗前將對其進行崗前培訓(xùn),考核合格后上崗。
(3)施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前,編制施工工藝及具體要求,組織專業(yè)技術(shù)人員對操作者進行培訓(xùn)。
6)物資、設(shè)備管理措施
(1)甲方供應(yīng)的材料在使用前將材料出廠質(zhì)量合格證書、施工單位檢驗、試驗合格證書等送交監(jiān)理工程師審批,監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后再復(fù)檢,合格后進廠使用。
(2)自行采購鋼筋、土工布、防水板、止水帶、水泥等材料,按采購程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書對分供方進行評審,采購前向監(jiān)理工程師報送產(chǎn)品合格證明和樣本,按合同、《技術(shù)規(guī)范》或監(jiān)理工程師的要求,對產(chǎn)品進行檢驗和試驗,合格后進行采購。對不符合設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)要求的,禁止進入施工現(xiàn)場。對符合設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)要求的進場材料,進行標(biāo)識,實現(xiàn)材料質(zhì)量可追溯,確保工程材料不被混用。
(3)所有進場材料分類分區(qū)保存,保證其整潔有序,不受天氣及施工的影響,不影響周圍設(shè)施的使用,不影響環(huán)境質(zhì)量。
(4)施工組織安排的主要施工機械(包括備用機械)按時到達施工現(xiàn)場,并定期進行維修、保養(yǎng),在施工期間保持狀態(tài)良好,保證滿足施工質(zhì)量的需要。
7)施工技術(shù)保證措施
(1)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計文件、圖紙及施工設(shè)計復(fù)核簽字制度?？偣こ處熃M織經(jīng)理部技術(shù)人員詳細(xì)熟悉、審核施工設(shè)計圖紙及資料,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告監(jiān)理工程師,審核完成并由總工程師簽字后交付使用。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度。
①將各分項工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、施工工藝、保證質(zhì)量及安全措施等向領(lǐng)工員、工班長書面交底。
②施工技術(shù)交底,執(zhí)行書面交底,包括結(jié)構(gòu)圖、表和文字說明。交底資料詳細(xì)準(zhǔn)確、直觀,符合設(shè)計、施工規(guī)范和工藝細(xì)則要求,交底資料經(jīng)第二人復(fù)核確認(rèn)無誤簽字后,交付領(lǐng)工員、工班長簽收。交底資料妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
③工程開工前,項目經(jīng)理部技術(shù)部門根據(jù)設(shè)計文件、圖紙編制施工手冊,向施工管理人員進行工程內(nèi)容交底。施工手冊內(nèi)容包括工程名稱、工程范圍、工程數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、結(jié)構(gòu)尺寸等內(nèi)容。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行測量復(fù)核簽字制度
①控制測量、施工測量,分兩級管理。遵守《地下鐵道、輕軌交通工程測量規(guī)范》及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定。
②工程范圍內(nèi)控制樁,由項目經(jīng)理部精測組負(fù)責(zé)接收、使用、保管,并保護和保存好工程范圍內(nèi)全部控制網(wǎng)點、水準(zhǔn)網(wǎng)點和自己布設(shè)的控制點。
交接樁時現(xiàn)場逐一查看、點交樁橛,雙方在交接記錄上詳細(xì)注明控制樁的當(dāng)前情況及存在問題的處理意見,并進行簽認(rèn)。
總工程師組織復(fù)測,復(fù)測精度按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,如誤差超過允許值范圍,及時報告業(yè)主、監(jiān)理工程師。
③根據(jù)監(jiān)理工程師會同設(shè)計單位提供的工程范圍內(nèi)有關(guān)控制網(wǎng)點、水準(zhǔn)網(wǎng)點,與控制樁點資料進行復(fù)測驗算,施工測量放樣前向監(jiān)理工程師送施工測量報審表,放樣后報監(jiān)理工程師進行復(fù)測確認(rèn)。
④施工過程中,作業(yè)隊負(fù)責(zé)施工測量,進行施工放樣、定位、控制樁點護樁測設(shè)保護和工序間檢查復(fù)核測量。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行測量復(fù)核制度,外業(yè)測量資料由第二人復(fù)核,內(nèi)業(yè)測量成果經(jīng)二人獨立計算,相互校對。
⑤測量原始記錄、計算資料、圖表真實完整,并妥善保管。工程竣工后,按設(shè)計圖紙進行竣工測量,確保達到設(shè)計要求,并繪制竣工圖。
⑥測量儀器按計量部門規(guī)定,定期進行標(biāo)定,并做好日常保養(yǎng)工作,保證狀態(tài)良好。
(4)編制實施性施工組織設(shè)計,按施工網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點工期分段控制,實現(xiàn)均衡生產(chǎn),保證工程質(zhì)量。
(5)為了更好地建設(shè)好本標(biāo)段工程,施工過程中不斷地進行施工方案優(yōu)化工作,以求得施工方案的先進、科學(xué)和保證工程質(zhì)量。
(6)為適應(yīng)信息化管理的要求,我單位將進行施工技術(shù)的信息化管理,即施工計劃進度網(wǎng)絡(luò)、工程質(zhì)量、施工安全、資源管理、工況變化、設(shè)計變更、施工監(jiān)測等全部進入計算機系統(tǒng),采用先進的管理軟件,對施工全過程進行控制,實現(xiàn)一次調(diào)整,全盤優(yōu)化的目標(biāo)。
(7)配備先進的試驗檢測儀器設(shè)備,按招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求對進場原材料、各種成品、半成品構(gòu)件進行檢驗和試驗。
(8)工程設(shè)計變更:施工中不擅自對地鐵工程設(shè)計進行變更。施工中提合理化建議涉及對設(shè)計圖紙或施組的變更及對材料、設(shè)備的換用,報請監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。
(9)
關(guān)鍵工序?qū)嵤┣熬幹圃敿?xì)的工藝細(xì)則及作業(yè)指導(dǎo)書,并有明確的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并對有關(guān)人員進行培訓(xùn)和技術(shù)交底。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查制度。工序完成后經(jīng)自檢、互檢、質(zhì)檢工程師專檢合格后,填寫隱蔽工程檢查證,報監(jiān)理工程師,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)后,再進行下道工序施工。
(11)加強施工監(jiān)測工作,利用監(jiān)測數(shù)據(jù)分析施工現(xiàn)狀,并采取相應(yīng)的處理辦法。
(12)由項目總工程師定期組織技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、工班長、領(lǐng)工員等對施工現(xiàn)場進行檢查,分析工程質(zhì)量要點,制定預(yù)防措施。
(13)建立健全全面質(zhì)量管理體系,開展tqc工作;成立質(zhì)量qc攻關(guān)小組,圍繞以下重點工序展開活動:
①結(jié)構(gòu)防水施工工藝
②信息化管理
③施工設(shè)計
④鋼管柱施工工藝
通過qc小組活動不斷將其成果應(yīng)用于施工當(dāng)中,提高施工水平,保證工程質(zhì)量。
8)收尾階段質(zhì)量保證措施
(1)制定收尾階段施工計劃,對剩余工程數(shù)量、材料、機具、人員需求量作出具體安排,保證收尾階段工程質(zhì)量。
(2)工程將要竣工前,由經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理組織有關(guān)管理人員及作業(yè)人員對收尾工程進行自驗,清點未完及需要修補的項目,采取措施一項一項加以落實。
(3)組織技術(shù)人員對竣工資料進行全面整理、編制裝訂歸檔,其整理標(biāo)準(zhǔn)按照甲方及監(jiān)理工程師要求執(zhí)行。
(4)在工程交工驗收之后,項目經(jīng)理部制定質(zhì)量回訪計劃,對已完工程存在的缺陷負(fù)責(zé)保修。
(5)在工程交工驗收之前,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定與甲方簽訂工程質(zhì)量保修書。確定工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容,在質(zhì)量保修期內(nèi),承擔(dān)保修責(zé)任。在保修期發(fā)生質(zhì)量問題,我單位將全力予以整修,確保業(yè)主滿意。
9)施工技術(shù)文件、資料管理
(1)工程施工技術(shù)文件和資料,由經(jīng)理部技術(shù)部門負(fù)責(zé)收集、整理、分類保管,并建立管理工作制度,以明確管理責(zé)任。
(2)指定專人及時填寫工程日志,保證內(nèi)容詳細(xì)、真實、齊全,字跡清楚。
第9篇 地鐵擴建工程質(zhì)量管理職責(zé)
地鐵擴建工程質(zhì)量管理職責(zé)
(1)項目經(jīng)理
1)代表企業(yè)履行對混凝土的工程承包合同,執(zhí)行企業(yè)的質(zhì)量方針,實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo);
2)負(fù)責(zé)項目的日常管理工作;
3)建立和完善項目的組織機構(gòu),明確人員職責(zé),建立適當(dāng)?shù)募顧C制,充分發(fā)揮參與項目建設(shè)的所有職工的積極性;
4)對供方進行監(jiān)督和評審;
5)主持項目工作會議,審定或簽發(fā)對外的重要文件;
6)組織編制職工培訓(xùn)計劃;
7)組織項目質(zhì)量計劃的實施及修改工作;
8)其他應(yīng)由項目經(jīng)理擔(dān)負(fù)的職責(zé);
(2)項目副經(jīng)理
1)負(fù)責(zé)項目質(zhì)量體系的建立和運行;
2)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的日常工作;
3)統(tǒng)籌項目質(zhì)量保證計劃及有關(guān)工作安排,開展質(zhì)量教育,保證各項質(zhì)量措施和制度的正常落實和運行。
4)負(fù)責(zé)質(zhì)量事故的處理、防范及實施;
5)其他應(yīng)由項目副經(jīng)理擔(dān)負(fù)的職責(zé);
(3)項目總工程師
1)對本工程質(zhì)量管理和工程質(zhì)量負(fù)全面技術(shù)責(zé)任,督促各級人員行使質(zhì)量責(zé)任。
2)組織貫徹技術(shù)規(guī)程、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織分級編制審定工程施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃、特殊工程的施工方案。
3)組織科技發(fā)展規(guī)劃和新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在本工程施工中的應(yīng)用。
4)不斷改進施工方案和施工方法,采取有效技術(shù)措施,確保工期、進度、質(zhì)量滿足合同規(guī)定的要求。
5)對檢測、試驗機構(gòu)設(shè)置,人員技能配備,設(shè)備、儀器、儀表的配置、測試手段、管理制度,承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6)負(fù)責(zé)組織不合格工程的原因分析、評定和糾正、預(yù)防措施的制定、實施;主持重大質(zhì)量事故和重要質(zhì)量問題的調(diào)查處理與改進。
(4)施工技術(shù)部
1)施工技術(shù)組
(a)施工管理工程師質(zhì)量職責(zé)
(a)負(fù)責(zé)施工準(zhǔn)備工作,認(rèn)真復(fù)核設(shè)計圖紙,審核施工組織設(shè)計及開復(fù)工報告。
(b)對工程質(zhì)量不合格品進行處置。
(c)負(fù)責(zé)施工管理的各項技術(shù)交底工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員材料、機械、環(huán)境、施工方法的檢查工作。對不合格施工下發(fā)整改通知單。
(d)參加質(zhì)量策劃,安排施工順序,負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計的實施工作。
(e)下達冬雨期施工措施,并組織實施。
(f)負(fù)責(zé)采購文件的檢查、指導(dǎo)工作。
(g)負(fù)責(zé)半成品、結(jié)構(gòu)件的標(biāo)識管理、檢查工作,負(fù)責(zé)標(biāo)識文件的制定。
(h)負(fù)責(zé)關(guān)鍵和特殊過程的控制管理工作,收集各種資料,進行過程能力的認(rèn)可。
(i)負(fù)責(zé)各種質(zhì)量記錄的管理工作。
(j)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的保管、防護和交付的管理工作。
(k)負(fù)責(zé)產(chǎn)品交付后的服務(wù)工作,進行質(zhì)量回訪、投訴、處理、調(diào)查客戶意見的組織管理工作。
(b)技術(shù)管理工程師質(zhì)量職責(zé)
(a)負(fù)責(zé)圖紙會審和技術(shù)交底工作。
(b)負(fù)責(zé)實施性施工組織設(shè)計、安全設(shè)計、各種技術(shù)組織措施的制定工作。
(c)負(fù)責(zé)竣工文件的指導(dǎo)審查歸檔工作。
(d)負(fù)責(zé)工程技術(shù)總結(jié)、科研和新工藝、新材料應(yīng)用的收集、整理、總結(jié)工作。
(e)負(fù)責(zé)《項目質(zhì)量計劃》的管理、修訂、更改和執(zhí)行工作。
(f)負(fù)責(zé)施工管理和技術(shù)管理中的作業(yè)指導(dǎo)書編制、更改、實施工作。
(g)負(fù)責(zé)統(tǒng)計技術(shù)的運用管理和指導(dǎo)工作。
(c)資料員質(zhì)量職責(zé)
(a)負(fù)責(zé)施工技術(shù)管理文件、資料、圖集、標(biāo)準(zhǔn)、空白表的打印、建帳、登記、造冊、保管、標(biāo)識和收發(fā)工作。
(b)負(fù)責(zé)竣工文件收集、整理和建檔工作。
(c)負(fù)責(zé)合理化建議和科研項目的資料整理。
(d)負(fù)責(zé)繪圖、出圖、曬圖及各種臺帳的建立工作。
2)試驗室
(a)試驗人員質(zhì)量職責(zé)
(a)負(fù)責(zé)原材料、構(gòu)、配件和施工過程的檢驗、試驗工作,保管試驗報告。
對試驗不合格的產(chǎn)品,及時上報總工、質(zhì)檢工程師,分析原因,通知施工班組改正。
(b)負(fù)責(zé)糾正措施所必須的試驗工作,保管試驗報告。
(c)負(fù)責(zé)試驗設(shè)備的校準(zhǔn)、標(biāo)識、保養(yǎng)與管理。
(b)計量人員質(zhì)量職責(zé)
(a)認(rèn)真執(zhí)行國家和企業(yè)有關(guān)計量法規(guī)、法則和各項管理制度。
(b)負(fù)責(zé)檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制、校準(zhǔn)、檢定、維修、管理、監(jiān)督工作。
(c)負(fù)責(zé)計量器具管理辦法和維修保養(yǎng)規(guī)則的實施,確保量值傳送準(zhǔn)確,測試誤差符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
3)測量監(jiān)測組
(a)測量
(a)按合同要求,與監(jiān)理工程師辦理交接樁手續(xù);
(b)復(fù)測中線、水平,檢查測量復(fù)核情況,對工程組織測量復(fù)線,報監(jiān)理工程師批準(zhǔn);
(c)負(fù)責(zé)工程結(jié)構(gòu)的定位放樣,為施工提供平面和高程控制點;
(d)負(fù)責(zé)測量的使用情況檢查、配置能力分析。
(b)監(jiān)測
(a)負(fù)責(zé)測量儀器的考察、采購、性能試驗及安裝。
(b)按設(shè)計要求在施工范圍內(nèi)設(shè)置各種監(jiān)測點,
(c)落實監(jiān)測工作,統(tǒng)計、匯總、分析處理監(jiān)測測量結(jié)果進行反饋,指導(dǎo)施工。
4)防水組
按技術(shù)規(guī)范要求負(fù)責(zé)工程主體結(jié)構(gòu)混凝土自防水、外防水,指導(dǎo)、檢查并驗收各種施工縫、沉降縫的施工。
5)機電組
(a)負(fù)責(zé)進場機械的調(diào)配、保養(yǎng)及操作;施工用水用電設(shè)計與管理;
(b)機修加工;編制機械操作、保養(yǎng)安全規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書,負(fù)責(zé)機械施工崗前培訓(xùn)等。
(5)計劃財務(wù)部
1)負(fù)責(zé)項目的計量及有關(guān)的預(yù)算編制工作;
2)負(fù)責(zé)項目施工的月、季、年計劃的編制和施工調(diào)度的工作;
3)負(fù)責(zé)本項目財務(wù)核算,資金調(diào)度,擬訂相應(yīng)的管理辦法,并公布實施。
4)嚴(yán)格監(jiān)控債權(quán)債務(wù)的清理工作,督促所屬公司按期完成工程計價,債務(wù)清理等有關(guān)事宜。
5)嚴(yán)格審核各項費用的報銷憑證,對有疑異的內(nèi)外部工程付款、物資、設(shè)備、工程材料、招待費用等追蹤查證并向項目經(jīng)理匯報。
6)根據(jù)工程成本盈虧
情況和質(zhì)量安全事故等重大問題,督促指導(dǎo)必要時參與責(zé)任單位的經(jīng)濟分析活動,提交報告。
7)嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律,始終重視經(jīng)濟活動核算和質(zhì)量成本的分析
(6)物資設(shè)備部
1)負(fù)責(zé)項目內(nèi)物資采購管理,確保所采購的產(chǎn)品符合規(guī)定要求;
2)制定合格供方標(biāo)準(zhǔn),組織并參與對供方的評定和選擇工作,建立和保存合格供方檔案;
3)制定物資采購、保管、標(biāo)識、發(fā)放制度并定期檢查物資保管環(huán)境,標(biāo)識情況及發(fā)放執(zhí)行情況;
4)定期檢查物資系統(tǒng)原始記錄,做到有可追溯性。
5)負(fù)責(zé)項目內(nèi)所有機電設(shè)備管理工作,保證機械設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),滿足施工生產(chǎn)要求;
6)大型機械設(shè)備實行三定(定人、定機、定保養(yǎng))管理。
(7)質(zhì)量安全部
1)負(fù)責(zé)項目施工的質(zhì)量檢查記錄。
2)經(jīng)常分析質(zhì)量狀況,掌握工程的質(zhì)量動態(tài)。
3)按規(guī)定收集各工種操作質(zhì)量原始記錄,及時向上級反饋質(zhì)量信息。
4)負(fù)責(zé)組織開展qc小組攻關(guān)活動。
5)負(fù)責(zé)本單位檢驗器具的建檔、定期校準(zhǔn)、標(biāo)識工作。
6)掌握質(zhì)量管理中常用的統(tǒng)計方法、計算、分析、運用。
7)負(fù)責(zé)施工項目上的特殊工種人員上崗工作。
8)參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。
通過工程項目經(jīng)理部的協(xié)調(diào)指揮,經(jīng)理部的實施運作,嚴(yán)格按質(zhì)量體系要求進行質(zhì)量管理。這是質(zhì)量保證措施的關(guān)鍵所在。
(8)綜合辦公室
1)負(fù)責(zé)勞動力的管理和操作人員的合理配置,對從事與質(zhì)量有關(guān)的操作人員明確其職責(zé)和權(quán)限;
2)負(fù)責(zé)項目內(nèi)干部的管理和定期業(yè)績考核,
3)負(fù)責(zé)職工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),對操作人員進行資格認(rèn)可;
4)編制項目的職工培訓(xùn)計劃,建立和保管職工培訓(xùn)教育擋案。
5)負(fù)責(zé)本項目經(jīng)理部除技術(shù)文件外的其他一切外來文件、資料、傳真電報的收發(fā)、登記,并按項目經(jīng)理閱批的要求進行辦理和分類、歸檔。
6)負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度值班,外客來訪接待,重要會議準(zhǔn)備以及服務(wù)工作。
7)管理公章印鑒并嚴(yán)格按要求使用。
8)收集整理各類反饋的信息,并將重要信息及時向項目經(jīng)理匯報或向有關(guān)部門傳遞。
9)負(fù)責(zé)聯(lián)系混凝土和地方公安部門處理管段內(nèi)治安、防范及所發(fā)生的問題。
10)配合安質(zhì)檢查部門,對施工管轄區(qū)段范圍內(nèi)質(zhì)量的檢查,以及對隱患事項的整改要求提出建議或指定措施,并跟蹤檢查結(jié)果。
11)嚴(yán)格監(jiān)控檢查,所屬公司及協(xié)作隊伍內(nèi)部綜合治理的規(guī)章制度落實效果提出每次檢查后的書面報告或指令要求其整改。
12)負(fù)責(zé)綜合治理工作,注意外來閑雜人員到本處管段活動的情況,必要時采取相應(yīng)防范處置措施。
第10篇 地鐵工程安全風(fēng)險管理辦法
第一章 總則
第一條為加強地鐵建設(shè)工程的環(huán)境風(fēng)險控制管理,規(guī)范對環(huán)境風(fēng)險的識別和預(yù)防行為,明確職責(zé),減少施工過程中對環(huán)境影響,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司地鐵建設(shè)工程。公司承擔(dān)的其他建設(shè)項目如涉及到類似的施工內(nèi)容可參考本辦法進行風(fēng)險管理。
第三條風(fēng)險是指地鐵工程在建設(shè)過程中,由于工程所處的特殊地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的周邊環(huán)境而導(dǎo)致施工現(xiàn)場及工程周邊環(huán)境發(fā)生重大安全事故的可能性。
第二章 環(huán)境風(fēng)險管理工作程序
風(fēng)險管理工作程序詳見附件1。
第三章 設(shè)計階段風(fēng)險管理
第四條在初步設(shè)計階段,公司組織勘察單位對線路沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)進行初勘,并對周邊環(huán)境進行調(diào)查。
第五條設(shè)計單位應(yīng)針對工程水文地質(zhì)條件及周邊環(huán)境,進行風(fēng)險分析評估,確定降低或規(guī)避沿線重要工程風(fēng)險的設(shè)計點,開展設(shè)計方案比選,匯總風(fēng)險源和風(fēng)險等級,并制定處理措施,在施工圖中作單項風(fēng)險設(shè)計。
第六條施工圖設(shè)計階段應(yīng)對ⅰ、ⅱ級風(fēng)險源進一步深化分析,進行專項設(shè)計。
第七條在出正式施工圖前,公司組織專家進行環(huán)境風(fēng)險評估報告論證。專家論證應(yīng)重點審查一下內(nèi)容
一、風(fēng)險評估依據(jù)的合法性;
二、風(fēng)險評估方法的可行性;
三、風(fēng)險識別的全面性和準(zhǔn)確性;
四、工程風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的合理性;
五、風(fēng)險處置措施及建議的針對性和有效性;
六、風(fēng)險評估結(jié)論的可靠性。
第八條在進行設(shè)計交底時,設(shè)計人員應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險源、風(fēng)險源的控制指標(biāo)、處理措施進行設(shè)計安全交底。參加的單位和人員包括:工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、運營項目負(fù)責(zé)人、總體設(shè)計單位、工點設(shè)計單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位和施工單位等相關(guān)參建單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,對產(chǎn)權(quán)單位有特殊要求的環(huán)境風(fēng)險工程,邀請產(chǎn)權(quán)單位參加。
第四章施工階段風(fēng)險管理
第九條工程施工前,在設(shè)計單位所作的環(huán)境風(fēng)險源識別和評價基礎(chǔ)上,施工單位應(yīng)進行工程踏勘、環(huán)境核查,仔細(xì)、全面地熟悉施工設(shè)計圖紙,對工程周邊建筑物、鐵路、橋梁、高架線、河流、地下建(構(gòu))筑物、地下障礙物、人防工程、地下管線等做詳細(xì)調(diào)查,深入識別風(fēng)險因素,形成周邊環(huán)境調(diào)查報告和最終風(fēng)險評估報告,報監(jiān)理審查、工程建設(shè)項目部、公司工程部備案。
一、周邊環(huán)境調(diào)查范圍
環(huán)境調(diào)查范圍參考表
工法類別
環(huán)境調(diào)查范圍
備注
明(蓋)挖法工程
不小于基坑邊緣兩側(cè)各30m(或3h,取大值)
h-基坑深度
暗挖工程
不小于隧道兩側(cè)各30m(或2hi 、3b,取大值)
hi—隧道設(shè)計頂板埋深;
b—隧道設(shè)計開挖寬度。
盾構(gòu)法工程
不小于隧道兩側(cè)各30m(或3hi 、3d,取大值)
hi--隧道設(shè)計頂板埋深;d--盾構(gòu)隧道設(shè)計外徑
城市軌道交通工程的地面線、高架線工程的環(huán)境調(diào)查范圍不小于線路外邊線兩側(cè)各30m。
二、周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容一般包括周邊環(huán)境的名稱、類型,平面位置及與軌道交通工程的相對關(guān)系、使用現(xiàn)狀、竣工圖紙及特殊保護要求等,調(diào)查內(nèi)容詳見《天津市城市軌道交通工程重點建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法實施細(xì)則》(簡稱《516號文實施細(xì)則》),調(diào)查樣表詳見《516號文實施細(xì)則》附表1-1~1-10。環(huán)境調(diào)查成果及資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,滿足城市軌道交通工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等的需要。當(dāng)設(shè)計方案發(fā)生變更時,應(yīng)根據(jù)工程實際需要,有針對性地組織補充完善工程周邊環(huán)境調(diào)查資料。
三、周邊環(huán)境調(diào)查結(jié)束后,施工單位應(yīng)編制《周邊環(huán)境調(diào)查報告》。環(huán)境調(diào)查報告主要包括以下內(nèi)容:工程概況、調(diào)查目的和依據(jù)、調(diào)查范圍和對象、調(diào)查方法和手段、調(diào)查成果及資料說明、周邊環(huán)境風(fēng)險說明及對工程設(shè)計和施工的建議、調(diào)查對象相關(guān)圖紙、周邊環(huán)境調(diào)查表、現(xiàn)場有關(guān)影像資料和實測數(shù)據(jù)、相關(guān)資料復(fù)印件等。
四、在工程開工前,施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件(含風(fēng)險專項設(shè)計)、巖土工程勘查報告、周邊環(huán)境調(diào)查成果、類似工程的建設(shè)經(jīng)驗,進行環(huán)境風(fēng)險評估,對各類風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險損失等級進行分析(詳見附件2《天津濱海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司地鐵建設(shè)工程安全風(fēng)險等級劃分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》),并編制風(fēng)險分級清單。針對不同等級的風(fēng)險,按下表處置原則,結(jié)合工程實際,制定風(fēng)險控制措施和建議,形成風(fēng)險評估報告。
風(fēng)險處置原則
風(fēng)險等級
處置 原 則
ⅰ級
盡量規(guī)避此類風(fēng)險;制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
ⅱ級
制定專項處理方案;加強工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
ⅲ級
制定風(fēng)險控制措施;加強工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
ⅳ級
制定風(fēng)險控制措施;實施工程監(jiān)測和風(fēng)險管理
五、風(fēng)險評估報告內(nèi)容包括:工程概況、評估目的與依據(jù)、評估內(nèi)容與范圍、評估程序與方法、風(fēng)險界定識別及風(fēng)險識別清單、風(fēng)險估計與評價、風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險分級排序及風(fēng)險等級清單、風(fēng)險處置措施建議、風(fēng)險評估結(jié)論、有關(guān)附圖、附表。
六、如設(shè)計方案變化或周邊環(huán)境調(diào)查資料與設(shè)計資料不符,施工單位應(yīng)組織專家對風(fēng)險評估報告進行論證,并報監(jiān)理單位審批和公司備案。
第十條風(fēng)險監(jiān)控
一、對于施工影響范圍內(nèi)的房屋,工程建設(shè)項目部應(yīng)按照《房屋安全鑒定指導(dǎo)原則》委托有資質(zhì)的專業(yè)房屋鑒定單位進行房屋安全鑒定。
二、 施工單位應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險源專項技術(shù)方案,并按照《516號文實施細(xì)則》規(guī)定實行逐級論證制度,并按照規(guī)定履行報批手續(xù)。
三、施工單位必須嚴(yán)格按照審查通過的專項施工方案實施,不得擅自改變,如需變更,必須重新履行審查程序。
四、施工單位在風(fēng)險源開工前應(yīng)做好全部施工人員的安全交底培訓(xùn)和考核,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位考核過程進行監(jiān)督,參與對重要技術(shù)崗位作業(yè)人員操作技能、施工風(fēng)險應(yīng)急處置能力等方面的考核。
五、施工單位應(yīng)當(dāng)制定防范違章操作、誤操作的控制措施并組織落實;監(jiān)理單位對落實情況進行核查并做好核查記錄。
六、施工單位應(yīng)在現(xiàn)場按照要求安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)控信息上傳公司安全監(jiān)控中心。
七、風(fēng)險源開工前,施工單位應(yīng)按照《516號文實施細(xì)則》、《天津市建設(shè)工程重大風(fēng)險源管理辦法》(建質(zhì)安總[2022]11號)、《天津市建設(shè)工程重大風(fēng)險點位施工及驗收辦法》(建質(zhì)安總[2022]74號)的要求,做好開工前的各項準(zhǔn)備工作,自檢合格后報監(jiān)理單位審核,復(fù)核無誤后,按規(guī)定組織開工的條件驗收,并邀請有關(guān)建設(shè)行政主管部門參加。不具備開工條件不得開工。
八、工程建設(shè)項目部對環(huán)境風(fēng)險源的控制進行動態(tài)管理,建立風(fēng)險源臺帳,每月進行一次更新,并及時報安全監(jiān)控中心。
九、監(jiān)理單位應(yīng)編制重大環(huán)境風(fēng)險源安全監(jiān)理細(xì)則和旁站監(jiān)理細(xì)則,對監(jiān)理人員進行安全交底和培訓(xùn)。
十、風(fēng)險源施工時,按照《516號文實施細(xì)則》等相關(guān)文件的要求,實施監(jiān)理全過程旁站監(jiān)督,并做好旁站和驗收記錄,及時上傳安全監(jiān)控平臺。總監(jiān)理工程師對風(fēng)險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細(xì)則的落實情況進行檢查并做好檢查記錄。公司對風(fēng)險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細(xì)則的實施進行檢查并做好記錄。車站基坑施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表3-1-1~3-2-6,盾構(gòu)始發(fā)與接收施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表4-1-1~4-2-11,盾構(gòu)掘進施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表5-1-1~5-2-5,聯(lián)絡(luò)通道施工旁站監(jiān)理記錄表和驗收表樣式詳見《516號文實施細(xì)則》附表6-1-1~6-2-10。
十一、工程建設(shè)項目部對風(fēng)險源部位(環(huán)節(jié))施工監(jiān)理實施細(xì)則進行檢查并做好記錄。
十二、風(fēng)險源施工時,施工單位每天進行自檢、互檢、交接檢,并做好記錄。施工總承包單位、專業(yè)承(分)包單位技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)面進行管理。工程建設(shè)項目部應(yīng)當(dāng)對施工技術(shù)管理人員的施工管理行為進行巡查并做好記錄。
十三、風(fēng)險源施工時,總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或安全總監(jiān)應(yīng)每天組織風(fēng)險日例會,若風(fēng)險部位出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織風(fēng)險日例會。風(fēng)險日例會會議紀(jì)要應(yīng)及時上傳監(jiān)控平臺。
十四、施工單位應(yīng)委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗的單位進行施工監(jiān)測。
十五、施工單位和第三方監(jiān)測單位應(yīng)按照《監(jiān)控量測管理辦法》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的要求,進行監(jiān)測方案報審,實施施工監(jiān)測和現(xiàn)場安全巡視,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對、分析、反饋。并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息上傳安全監(jiān)控平臺。
十六、施工單位應(yīng)按照《安全風(fēng)險應(yīng)急管理制度》的要求,編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報市安監(jiān)局審查和備案,并在開工前備齊搶險物資和設(shè)備,組織應(yīng)急演練,監(jiān)理單位和工程建設(shè)項目部監(jiān)督執(zhí)行情況。
十七、按照《監(jiān)控量測管理辦法》《安全風(fēng)險預(yù)警、響應(yīng)、消警管理辦法》,當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)預(yù)警情況時,監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息,監(jiān)理單位接到預(yù)警信息后應(yīng)立即組織建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位五方會議,研究處置措施。施工單位應(yīng)立即進行應(yīng)急響應(yīng),落實處置措施,避免險情的進一步擴大。工程建設(shè)項目部和監(jiān)理單位要跟蹤預(yù)警處置情況,督促施工單位積極響應(yīng),并及時將現(xiàn)場處置情況上報安全監(jiān)控中心。
十八、出現(xiàn)突發(fā)事件時,各參建單位應(yīng)按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》、《工程安全風(fēng)險應(yīng)急管理辦法》的要求,及時組織搶險,并按規(guī)定逐級上報。
十九、事故搶險或救災(zāi)結(jié)束后,公司應(yīng)按照《工程事故報告、調(diào)查和處理制度》的要求,對事故單位及責(zé)任人進行處理,工程建設(shè)項目部監(jiān)督落實防范和整改措施,避免風(fēng)險再次發(fā)生。
二十、工程建設(shè)項目部對各施工單位環(huán)境風(fēng)險源的控制管理進行監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容為:
1.環(huán)境風(fēng)險源控制方案的實施情況、信息化施工情況;
2.環(huán)境風(fēng)險源相關(guān)的作業(yè)質(zhì)量控制狀況;
3.環(huán)境風(fēng)險源相關(guān)作業(yè)的安全保障措施落實情況;
4.相關(guān)各方的環(huán)境風(fēng)險管理行為、程序是否符合要求。
二十一、風(fēng)險源施工結(jié)束后,工程建設(shè)項目部應(yīng)組織相關(guān)人員召開專題會議確認(rèn)風(fēng)險解除,形成會議紀(jì)要并各方簽認(rèn)。ⅰ級、ⅱ級風(fēng)險源,參加會議人員應(yīng)包括勘察設(shè)計、監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家,各方簽認(rèn)后向市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請注銷。ⅲ級、ⅳ級風(fēng)險源,參會人員應(yīng)包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位技術(shù)人員。
第五章附則
第十一條本辦法各項規(guī)定,與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時,執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。
第十二條本辦法自頒布之日起實行,由工程部負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。
第11篇 某地鐵bt項目重大危險源管理細(xì)則
一、總則
為了規(guī)范成都重大危險源管理工作,加強重大危險源動態(tài)管理,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設(shè)工程重大危險源安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,特制定本辦法。
二、重大危險源管理組織機構(gòu)
1.督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
常務(wù)副組長:
副組長:
薛軍
組 員:
2.各標(biāo)段重大危險源管理與實施小組
組長:各標(biāo)段項目經(jīng)理
組員:項目總工、各工區(qū)長
設(shè)計、施工監(jiān)測單位
組長:項目負(fù)責(zé)人
組員:項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專員負(fù)責(zé)人
三、職責(zé)
1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部(以下簡稱“指揮部”)安質(zhì)環(huán)保部對全線范圍內(nèi)的重大危險源實施督導(dǎo)管理。負(fù)責(zé)督促各標(biāo)段項目經(jīng)理部進行危險源的辨識、評價及控制和預(yù)防。
2、成都地鐵bt項目各標(biāo)段項目經(jīng)理部、設(shè)計、施工監(jiān)測單位負(fù)責(zé)本標(biāo)段范圍內(nèi)重大危險源實施管理,包括應(yīng)急處理和對外協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)本標(biāo)段危險源的辨識、評價及控制和預(yù)防,并將結(jié)果(附表1、2須經(jīng)各局集團公司批準(zhǔn))報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。
3、各等級重大危險源的管理責(zé)任劃分:
a) 5a級:責(zé)任單位是各標(biāo)段局集團公司;
b) 4a級以下(含4a級):責(zé)任單位是各標(biāo)段項目經(jīng)理部;
重大危險源的分類與確定
(一) 危險源辨識、評價與確認(rèn)
1、危險源辨識的要求
危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項,重點放在能量主體、危險物質(zhì)及其控制和影響因素上。危險源辨識應(yīng)考慮覆蓋過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
2、危險源辨識的方法
⑴ 詢問與交流
⑵ 利用專家經(jīng)驗分析現(xiàn)場觀察
⑶ 查閱有關(guān)記錄
⑷ 獲取外部信息
⑸ 工作任務(wù)分析
⑹ 安全檢查表
⑺ 作業(yè)條件的危險性評價法
3、危險源辨識
3.1 評價流程
分析調(diào)查危險、危害因素→評定危險、危害影響的程度和規(guī)?！罁?jù)危害因素風(fēng)險級別確定中、高度風(fēng)險危害因素。
3.2風(fēng)險評價
⑴ 專家直接判斷法
利用專家經(jīng)驗,討論評價確定危險源的風(fēng)險級別。
⑵ 作業(yè)條件危險性評價法
對經(jīng)驗分析法無法判定的其他危險源,主要采用本方法進行風(fēng)險評價,本方法是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三個因素指標(biāo)來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小,其計算公式如下:d =l×e×c
式中:d—— 風(fēng)險性分值;
l—— 發(fā)生事故的可能性大小;
e—— 人體暴露于風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度;
c—— 一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的損失后果。
① l—發(fā)生事故的可能性大小
事故或風(fēng)險事件的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0,而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生的是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定位0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10,介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值,如表1所示。
表1 事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
6
相當(dāng)可能
3
可能,但不經(jīng)常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以設(shè)想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
② e—人體暴露于風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度
人員或設(shè)備出現(xiàn)在風(fēng)險環(huán)境中的時間越多,則風(fēng)險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風(fēng)險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在風(fēng)險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種去規(guī)定若干個中間值,如表2所示。
表2 暴露于風(fēng)險環(huán)境的頻繁程度(e)
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次,或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
③ c—發(fā)生事故可能造成的后果
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重后果。由于范圍很大,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1,把造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)值規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1~100之間,如表3所示。
表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100
10人以上死亡
40
2~9人死亡
15
非常嚴(yán)重,1人死亡
7
重大,傷殘
3
嚴(yán)重,重傷
1
輕傷(引人注目,需要救護)
④ d—風(fēng)險性分值
根據(jù)公式計算作業(yè)的風(fēng)險程度。但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗,可參照表4方法進行風(fēng)險等級的劃分,但應(yīng)注意風(fēng)險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正。
表4 風(fēng)險等級劃分(d)
d值
危險程度
風(fēng)險等級
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
5a
160~320
高度危險,需立即整改
4a
70~160
顯著危險,需要整改
3a
20~70
一般危險,需要注意
2a
<20
稍有危險,可以接受
1a
⑶ 確定重大危險源
根據(jù)作業(yè)條件危險評價的結(jié)果,d值大于160以上的確定為重大危險源。并且,對下列10種危險源存在的情況,可直接定為重大危險源,而不必進行定量計算:
① 跨江河湖海的工程;
② 鄰近或穿越既有軌道線路(含鐵路)的工程;
③ 鄰近或穿越既有建(構(gòu))筑物、道路、重要市政管線的工程;
④鄰近或穿越有重要保護性的建(構(gòu))筑物或水利設(shè)施等的工程;
⑤ 重大明挖或暗挖工程;
⑥ 需特殊設(shè)計或采用新工藝、新設(shè)備或新材料的工程;
⑦ 不符合法律法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)要求的;
⑧ 相關(guān)方有合理抱怨及要求的;
⑨ 曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今未采取有效防范、控制措施的;
⑩ 直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險,且無可靠有效控制措施的;
4、危險源更新
4.1當(dāng)遇到下述情況時,應(yīng)及時更新:
⑴ 經(jīng)營范圍發(fā)生變化;
⑵ 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)要求發(fā)生變化;
⑶ 出現(xiàn)事故、事件、不符合事實的評價結(jié)果;
⑷ 設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;
⑸ 施工工藝發(fā)生變化;
⑹ 相關(guān)方抱怨和合理要求;
⑺ 其他情況需要時。
4.2危險源更新后,各標(biāo)段項目經(jīng)理部及時組織進行重新辨識、評價和確認(rèn),并匯總傳達到相關(guān)的單位和崗位。
(二)重大危險源專項施工方案的編制和審批。
各標(biāo)段項目經(jīng)理部對各自管段的重大危險源進行識別,并編制詳細(xì)的專項施工方案。專項施工方案內(nèi)容涵蓋實現(xiàn)目標(biāo)所必須的職能、方法、時間表和資源。必須明確重大危險源所需材料、機具數(shù)量和規(guī)格,人員、水電的準(zhǔn)備,信息聯(lián)絡(luò)等。
專項施工方案應(yīng)在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制、本標(biāo)段項目總工審查→報上級單位(局)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核→審核合格,由上級單位(局)法定技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋職業(yè)資格章后,方可實施。應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證的安全專項施工方案按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批后的專項施工方案報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。
(三)動態(tài)上報程序
1、重大危險源管理報表上報流程圖
重大危險源管理報表上報流程圖
各標(biāo)段項目部填寫
《危險源識別、評價表》
《重大危險源清單》
各標(biāo)段項目部填寫
《重大危險源動態(tài)管理表》
報各項目部的局集團公司審批
報監(jiān)理單位審批
報中國中鐵成都軌道交通工程建設(shè)指揮部
2、報表的上報要求
⑴ 危險源清單的上報
為保證持續(xù)、有效地實施危險源辯識、識別、評價及風(fēng)險控制。各施工標(biāo)段要將危險源辯識、識別、評價及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》(見附表1)和《重大危險源清單》(見附表2),報各自局集團公司批準(zhǔn)后再報指揮部安質(zhì)環(huán)保部,并采取適當(dāng)措施進行控制和預(yù)防。
⑵ 動態(tài)管理報表的上報
為了加強對重大危險源的適時監(jiān)控,施工單位應(yīng)統(tǒng)計和全面整理重大危險源的基本情況,積極作好各方面的準(zhǔn)備工作,并按規(guī)定的期限進行信息反饋。此項工作的載體為動態(tài)管理報表(見附表3)。此報表由各標(biāo)段項目部負(fù)責(zé)填寫,由總監(jiān)理工程師審批。
5a級重大危險源實施前7天,施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作,將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。
4a級風(fēng)險點實施前5天,施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作,將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表(各一份原件),同時上報指揮部備案(兩份原件)。
(四) 建立重大危險源動態(tài)管理的培訓(xùn)和交底機制
根據(jù)已識別的重大危險源和專項施工方案,施工單位必須由總工程師負(fù)責(zé)組織本單位工班長及以上管理人員進行風(fēng)險管理程序和專項方案的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,工班長組織對施工人員的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn),要求培訓(xùn)有記錄、書面交底明確。
針對重大危險源的技術(shù)交底,內(nèi)容需包括:
(1)即將通過的重大危險源的級別;
(2)主要的施工技術(shù)參數(shù);
(3)重大危險源的主要特點(包括使用狀況、結(jié)構(gòu)形式、重要性等);
(4)施工工藝;
(5)安全操作規(guī)程和注意事項等。
(五) 控制要求
1、在確定風(fēng)險控制方案時,應(yīng)考慮到:對于不可容許風(fēng)險(重大危險源),需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施以降低風(fēng)險,使其達到可容許程度;對于可容許風(fēng)險,需保持相應(yīng)的控制措施并進行監(jiān)視,防止風(fēng)險變大超出可容許范圍;若找不到降低某不可接受風(fēng)險的控制措施,則應(yīng)停止對應(yīng)的施工生產(chǎn)活動。
2、重大危險源,應(yīng)通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程的運行控制;編制應(yīng)急預(yù)案和加強人員技能、知識培訓(xùn);制定控制目標(biāo)、指標(biāo);編制管理方案進行控制。
3、一般危險源,應(yīng)通過運行控制,各項安全管理制度、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度進行控制。
4、針對重大危險源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準(zhǔn)備和配合工作。
5、建立過程監(jiān)控和信息反饋
⑴ 建立重大危險源實施過程監(jiān)控預(yù)警機制
重大危險源的施工過程中,要針對工程特點及時調(diào)整方案措施,按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和警戒值,通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴(yán)格指導(dǎo)施工。達到警戒值時監(jiān)控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報,并立即準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案的啟動。
⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行控制方案
在重大危險源(如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)、掌子面滲水、局部坍塌嚴(yán)重等)實施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行既定的專項方案和措施。
⑶ 確保應(yīng)急預(yù)案切實可行
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在臨近重大危險源項目施工前一個月,由各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制、并進行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可實施性,人、機、料及社會相關(guān)搶險方聯(lián)系暢通無阻,確保能及時到位,保證預(yù)案啟動后的可操作和有效性。
五、建立重大危險源動態(tài)管理檔案
重大危險源動態(tài)管理檔案主要包括以下內(nèi)容:
1、重大危險源預(yù)防控制方案和應(yīng)急預(yù)案的編制情況:包括不同施工階段重大危險源識別、專項方案、應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行程序,組織機構(gòu),物資設(shè)備情況,相關(guān)方聯(lián)系方式等。
2、重大危險源方案的審批記錄。
3、實施前的準(zhǔn)備情況記錄。(查施工單位資料)
4、重大危險源實施過程記錄表。
5、所有重大危險源規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),主要包括:重大危險源周圍環(huán)境情況、主要施工方法(詳細(xì)總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料)、規(guī)避所用時間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。
六、管理活動的節(jié)點行為管理
各管理活動節(jié)點統(tǒng)計表
序號
節(jié) 點
節(jié)點要求
備注
1
2022年5月30日
各施工標(biāo)段將危險源辯識、識別、評價及控制的結(jié)果形成文件,填寫《危險源識別、評價表》和《重大危險源清單》,報各自局集團公司批準(zhǔn)后再報指揮部安質(zhì)部
2
重大危險源項目施工前一個月
各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制專項施工方案,并按程序?qū)徟髨笾笓]部安質(zhì)環(huán)保部核備
3
重大危險源項目施工前15天
針對重大危險源的內(nèi)容,要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),征得對方的支持和理解,充分搞好必須的準(zhǔn)備和配合工作
4
5a級重大危險源實施前7天
各施工標(biāo)段將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部
5
4a級風(fēng)險點實施前5天
各施工標(biāo)段將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表,同時上報指揮部
6
危險源更新
當(dāng)遇到4.1條所述的情況時應(yīng)及時更新,重新辨識、評價和確認(rèn),并匯總傳達到相關(guān)單位和崗位
八、處罰
指揮部將對各標(biāo)段項目部的重大危險源的管理工作進行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果納入“季度安全質(zhì)量文明施工評比”,并視具體情況按“安全質(zhì)量管理辦法”進行全線通報或處罰。
九、附則
(1)此辦法自發(fā)布之日起實施。
(2)此辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
(3)附表1《危險源識別、評價表》
第12篇 地鐵工程量測管理措施
地鐵工程量測管理措施
1 監(jiān)控量測組織管理措施
1) 監(jiān)控量測工作在項目總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下,施工技術(shù)部的管理下,成立監(jiān)控量測小組具體負(fù)責(zé)操作。保證監(jiān)測人員有確定的時間、空間和相應(yīng)的監(jiān)測工具,確保監(jiān)測成果及時準(zhǔn)確。
2) 現(xiàn)場監(jiān)控量測組選派有豐富監(jiān)測經(jīng)驗的專職工程師兩名,擔(dān)任監(jiān)測組長,配備工程監(jiān)測所需的先進儀器設(shè)備。
3) 編制詳盡的《工程監(jiān)測實施性計劃》報監(jiān)理審批,并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)研究。
4) 每個工程項目的監(jiān)測,保證有完善清晰的監(jiān)測記錄、圖表、曲線圖和監(jiān)測文字報告,寫出成果分析,報送監(jiān)理工程師審查。
2 監(jiān)控量測技術(shù)保證措施
1) 工程施工前,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況(尤其危房建筑)及工程的施工進度,編制詳細(xì)的監(jiān)測實施作業(yè)計劃及其相應(yīng)的保證措施,納入施工生產(chǎn)計劃中的一項重要內(nèi)容,同時報請監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)。
2) 施工中按設(shè)計要求及現(xiàn)場需求做好監(jiān)測布點,準(zhǔn)備好經(jīng)檢驗合格的監(jiān)測儀表,按照動態(tài)設(shè)計、信息管理的原則,嚴(yán)格按規(guī)定頻率進行監(jiān)測。
3) 緊密結(jié)合施工步驟認(rèn)真做好監(jiān)測記錄,及時整理分析監(jiān)測數(shù)據(jù),繪制各種變形和時間關(guān)系曲線,預(yù)測變形發(fā)展趨向,及時向總工程師、監(jiān)理和業(yè)主提供量測成果和分析資料,若發(fā)現(xiàn)異常情況,隨時與監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)系,采取有效措施,做好預(yù)防。同時根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整施工步驟及采取相應(yīng)的技術(shù)措施,確保施工及周圍環(huán)境的安全,以達到信息化施工的目的。
4) 在施工過程中采取有效措施,保護觀測點和觀測設(shè)施。保證各種監(jiān)測儀器及傳感器的精度和可靠性。
5) 嚴(yán)格按設(shè)計技術(shù)要求,制定監(jiān)測方案,提出監(jiān)測所使用儀器、監(jiān)測方法、監(jiān)測精度、測點布置、觀測周期等,上報監(jiān)理審批后實施。
6) 對于出入口豎井圍護體系變形,隧道初期支護變形、地表下沉等觀測項目,按照工程具體情況須先設(shè)定預(yù)警值,當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測值超過預(yù)警值的異常情況時,立即采取補救措施。
第13篇 地鐵施工安全管理防護措施
地鐵大多是在人口密集繁華城市進行的一項投資大、建設(shè)期長、技術(shù)復(fù)雜的地下建設(shè)工程項目。近些年來,我國城市軌道交通建設(shè)進入迅猛發(fā)展時期,目前有北京、上海、南京、廣州等十多個城市地鐵線路已經(jīng)投入運營,杭州、成都、西安、福州等地正在進行地鐵施工,全國還有十多個城市在申請建設(shè)地鐵工程。近年,許多己建和在建的地鐵工程,由于安全管理和防護措施中存在缺陷,引發(fā)安全事故,造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此,在施工中必須予以高度重視,加強施工安全管理,完善防護措施。
一、地鐵施工中存在的危險有害因素
(一)地鐵施工受地質(zhì)與水文等諸多因素影響,施工過程容易引起:坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道,建(構(gòu))筑物縱橫交錯,道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路,其埋藏情況錯綜復(fù)雜,且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過程容易引起:煤氣管道的破裂引發(fā)火災(zāi)和爆炸:電力線、電信線破殘造成停電、停止通訊,甚至引發(fā)觸電事故:給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水;地表面塌陷或隆起,造成周邊建(構(gòu))筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故。
(二)在地鐵建設(shè)施工階段,采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進行基坑或區(qū)間隧道開挖時,易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周圍巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此,選擇錯誤的施工方法和圍護方案會造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。
(三)地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場施工管理及安全防護措施中存在的不安全因素,也會對地鐵施工產(chǎn)生影響,甚至引發(fā)安全事故。如:被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位;各種改移管線管位的不確定;管線施工的溝槽安全防護和周邊建筑物保護不當(dāng);燃?xì)夤芫€的切割防護不當(dāng);由于施工場地狹小,運輸車輛亂行及場地各區(qū)不設(shè)臨時交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng);施工作業(yè)區(qū)邊界不清,無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛,非施工人員進入現(xiàn)場影響施工安全:施工人員攜帶火種、打火機等可引起火災(zāi)的物品進入施工現(xiàn)場,會引起爆炸、火災(zāi)等事故:施工機械噪聲、振動過大,會妨礙對話,影響信號聯(lián)絡(luò),進而妨礙作業(yè)安全,還會使作業(yè)人員感到不適;作業(yè)人員長期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧,會引發(fā)矽肺病或缺氧癥;未妥善處理開挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載,可能造成坍塌事故:施工降水不當(dāng)可能造成地面不均勻沉降;機械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過載、施工機具違章操作等會造成機具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險。
二、地鐵施工安全管理與防護措施
地鐵沿線周邊重要建(構(gòu))筑物和地下公用管線的影響面廣,如有損壞,將對國民經(jīng)濟和社會安定造成重大的影響。因此,在施工中應(yīng)加強安全管理,并采取有效的防護措施:
(一)地鐵工程地質(zhì)情況具有難見性,應(yīng)盡快收集完整地鐵沿線相應(yīng)的水文、地質(zhì)、地下管線、地下障礙物、土質(zhì)特性等勘探資料:從系統(tǒng)總平面布置到每一個局部結(jié)構(gòu)都要按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細(xì)設(shè)計,并按規(guī)定進行討論、評審、審核、批準(zhǔn)。
(二)施工期間應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、職能部門和從業(yè)人員的安全職責(zé);制定事故管理及隱患排查等安全生產(chǎn)管理制度;制定動土、動火、斷路、吊裝、進入受限空間等安全作業(yè)規(guī)程和作業(yè)許可制度。同時,加強多工種同時施工時場地和專業(yè)的配合協(xié)調(diào)等。
(三)依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒?、輔助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護措施,制定切實可行的《施工組織計劃》、《施工安全風(fēng)險控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)報上級和安全監(jiān)理確認(rèn)后實施,在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測所發(fā)現(xiàn)的新情況,及時做出相應(yīng)的設(shè)計變更或應(yīng)急處置,經(jīng)安全監(jiān)理確認(rèn)后實施。在施工中要進行詳細(xì)技術(shù)交底,確保施工安全。應(yīng)聘請具有專門技術(shù)等級要求的技術(shù)人員,對大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進行嚴(yán)密觀測,并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。
(四)由于地鐵工程施工的隱蔽性、復(fù)雜性和巖土工程的不確定性,應(yīng)針對地鐵工程施工中可能發(fā)生的各類事故制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。在險情發(fā)生時采取有效控制和實施搶險,防止事故蔓延,挽救生命和財產(chǎn)的安全,最大限度降低損失。成立常設(shè)的搶險組織,并定期組織演練。
(五)應(yīng)發(fā)揮地鐵工程安全監(jiān)理單位的作用。安全監(jiān)理應(yīng)結(jié)合地鐵工程實際,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319-2000)的要求,制定《地鐵工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的要點》,細(xì)化地鐵工程監(jiān)理的安全管理工作,強化監(jiān)理第二道安全防線的作用。
(六)工程實施前,應(yīng)對參與工程施工的全體職工(包括外包工)進行專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)。并要求作業(yè)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案,在施工中嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程和安全作業(yè)規(guī)程。
(七)施工期間應(yīng)根據(jù)《安全標(biāo)志》(gb2894—1996)和《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gbl6179—1996)的規(guī)定,制作和設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示說明。在施工、維修、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和臨時交通等警示標(biāo)志;在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志:在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。
(八)施工期間應(yīng)妥善保管建筑材料、易燃易爆危險化學(xué)品等;完善隧道施工照明、排水及通風(fēng):減少施工機具產(chǎn)生的噪聲、振動、粉塵、以及施工機械產(chǎn)生的廢氣和煙霧,確保施工期間從業(yè)人員的安全與健康。根據(jù)設(shè)計要求,采取有效減振、降噪措施,合理排棄廢土和污水,減少地鐵施工對周邊環(huán)境的影響。
(九)工程施工期間,應(yīng)在重要建(構(gòu))筑物四周設(shè)置監(jiān)測點,嚴(yán)密注視它們的位移和沉降。當(dāng)位移和沉降量或變化頻率超過規(guī)定的報警值時,應(yīng)立即采取有效的加固措施,可采取對建筑物地基土進行跟蹤注漿的措施,且必須對稱均勻注漿。同時可采取改變基坑開挖順序、加快支撐速度等技術(shù)措施,避免建筑物發(fā)生沉降、開裂。
(十)施工前對地下管線埋藏情況必須要探明,確切弄清地下管線的標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、容量、用途、性質(zhì)、完好程度等。在編制工程施工組織設(shè)計時,把保護地下管線工作列為施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容之一,并在施工總平面布置圖上標(biāo)明影響施工和受施工影響的地下管線。施工期間主要應(yīng)防止作業(yè)機械對管線的損傷,基坑開挖階段主要應(yīng)防止開挖引起地表沉降造成管線斷裂、破損。應(yīng)定期觀測管線的沉降情況,發(fā)現(xiàn)沉降量達到極限值時,及時對管線下地基進行注漿,防止管線過量沉降。對已確定受施工影響較大的管線,應(yīng)根據(jù)具體情況進行加固或改移。施工過程中對可能發(fā)生意外情況的地下管線,事先制訂應(yīng)急措施,配備好搶修器材,以便在管線出現(xiàn)險兆時及時搶修,做到防患于未然。施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、樣洞資料不符或出現(xiàn)直接危及管線安全等異常情況時,立即通知建設(shè)單位和有關(guān)管線單位到場研究,商議補救措施,在未作出統(tǒng)一結(jié)論前,不得擅自處理或繼續(xù)施工。
(十一)各種地鐵施工方法和輔助工法的選擇不僅需要考慮工程的地質(zhì)情況、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計要求、受力條件和荷載特性,還要綜合考慮施工單位的機械配備情況、工程的經(jīng)濟效益以及當(dāng)?shù)刂車沫h(huán)境等各方面因素。選擇施工方法和輔助工法的基本原則是要保護圍巖穩(wěn)定,充分調(diào)動和發(fā)揮圍巖的自承載能力。
(十二)在進行支撐支護時,應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計和施工規(guī)范,加強各工序間的銜接,加快各分部開挖和初期支護施工進度,做到隨挖隨撐,及時施加軸向預(yù)應(yīng)力,并根據(jù)監(jiān)測對支撐復(fù)加應(yīng)力,以此減小圍護結(jié)構(gòu)變形。支撐類型與規(guī)格的選用必須符合設(shè)計要求、設(shè)計軸力及《基坑工程設(shè)計規(guī)范》(dbj08-61-97)的要求。支撐施工時應(yīng)連接牢固,發(fā)現(xiàn)變形,松動或支撐體系出現(xiàn)故障時,必須及時處理,以免圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。
(十三)要制定特殊氣候條件或特殊作業(yè)條件下施工的措施,確保在安全的前提下進行特殊條件下的施工。
(十四)要積極構(gòu)建專家參與的中介安全服務(wù)平臺,充分發(fā)揮社會安全中介機構(gòu)或?qū)＜业牧α?來保障地鐵工程的安全施工。
第14篇 地鐵土建工程安全管理辦法
地鐵土建工程項目安全管理辦法
1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和天津市頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),嚴(yán)格按照中華人民共和國國建設(shè)部建標(biāo)(99)79號關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的通知(編號jgj59-99)的要求加強內(nèi)部安全管理,落實各項安全防護措施,確保工程建設(shè)中不發(fā)生重大傷亡事故。
2)按照安全作業(yè)規(guī)范針對本工程項目的特點、性質(zhì)、規(guī)模以及施工現(xiàn)場條件編制施工組織設(shè)計和施工方案,制定和組織落實各項的施工安全技術(shù)措施,并向全體施工人員進行安全技術(shù)交底。嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和有關(guān)安全要求施工。
3)進入工地后明確落實項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。根據(jù)建設(shè)部辦公廳2000年10號文件要求配置專職安全管理人員、設(shè)置專職安全員,組成安全管理組負(fù)責(zé)工地的安全生產(chǎn)管理工作。
4)建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各級安全責(zé)任制,完善各項安全生產(chǎn)制度(包括獎懲制度);按照誰施工誰負(fù)責(zé)的原則,負(fù)責(zé)單位內(nèi)部和施工責(zé)任區(qū)域的安全生產(chǎn)管理工作。
5)加強對全體施工人員安全作業(yè)、文明施工和自我保護的宣傳教育;做好上崗前的安全培訓(xùn),特殊工種作業(yè)人員必須做到持證上崗;對于特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)天津市有關(guān)特種作業(yè)考核站進行審證教育,禁止實習(xí)、學(xué)習(xí)人員現(xiàn)場作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行各種安全操作規(guī)程,確保施工安全。
6)按照安全自查,隱患自改、責(zé)任自負(fù)的原則加強對施工責(zé)任區(qū)的日常安全檢查。及時制止和處理各類違章違法行為。對查獲的隱患要及時落實整改措施,消除隱患。
7)主動接受發(fā)包人在安全生產(chǎn)工作上的業(yè)務(wù)指導(dǎo),檢查和督促,服從管理;對發(fā)包人的工作布置和組織的活動要積極貫徹實施和參加。對發(fā)包人給予因責(zé)任違約的經(jīng)濟處理如有異議可要求復(fù)核。
8)因疏于管理違章違法作業(yè)發(fā)生安全事故或造成人員傷亡的,在積極搶救受傷人員、保護現(xiàn)場的同時,嚴(yán)格按安全事故上報的規(guī)定時限向發(fā)包人和當(dāng)?shù)貏趧有姓块T匯報。
第15篇 地鐵土建工程安全管理制度
地鐵土建工程項目安全管理制度
堅持落實各項安全保證制度使安全生產(chǎn)工作制度化,在施工中做到時時、處處有章可循,用安全生產(chǎn)保證制度來預(yù)防事故的發(fā)生。
1)安全教育培訓(xùn)制度
在上崗前組織施工人員學(xué)習(xí)國家、天津市和業(yè)主頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,對施工人員進行安全技術(shù)培訓(xùn),對參加教育培訓(xùn)的人員進行考核,只有考試合格者,才能持證上崗。對于特殊作業(yè)人員,參加天津市有關(guān)特種作業(yè)考核站進行審證教育。實習(xí)、學(xué)習(xí)人員不能進入現(xiàn)場。
在施工中通過板報、安全警示牌、安全手冊等各種安全教育活動形式,通過班前交底、班中檢查、班后講評等各種安全控制手段,提高施工人員的安全意識、安全操作技能和遵章守制的自覺性,消除人為的不安全因素。
2)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度
結(jié)合工程特點,施工技術(shù)部門制定針對性強、可操作、易檢查的安全技術(shù)規(guī)程、操作細(xì)則,組織進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底,預(yù)防事故發(fā)生。
3)安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)會議制度
在施工的全過程中堅持班前講安全、班中查安全、班后評安全。通過定期、不定期、抽查三種安全檢查方式和定期、不定期召開安全生產(chǎn)研討會,檢查安全生產(chǎn)保證體系的工作情況,安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況,安全措施的落實情況,消除事故隱患。項目經(jīng)理部每個月一次,由項目經(jīng)理組織定期進行安全大檢查,對檢查出的問題,定出對策,限期解決。作業(yè)負(fù)責(zé)人和安質(zhì)人員經(jīng)常深入工地,及時糾正違章作業(yè),消滅不安全因素。
4)安全生產(chǎn)獎懲制度
通過對安全生產(chǎn)進行講評,對評比出的施工生產(chǎn)安全工作優(yōu)勝的部門、班組和個人,進行獎勵;對施工生產(chǎn)中存在不安全因素、隱患的部門、班組和個人,責(zé)令限期整改,并做通報批評和一定的經(jīng)濟處罰。
5)安全事故申報制度
在施工過程中,杜絕安全事故的發(fā)生,一旦出現(xiàn)安全事故,按照安全事故處理辦法逐級上報。對一般安全事故由項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工技術(shù)、安質(zhì)等有關(guān)人員進行評審,提出處置方案,并及時組織實施,安質(zhì)人員進行跟蹤驗證并記錄。對大、重大安全事故,項目經(jīng)理組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對安全事故進行分析,并按有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門并通知監(jiān)理工程師,認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門的處置方案,對安全事故責(zé)任有關(guān)人員按照公司有關(guān)獎懲辦法進行處罰。同時對安全事故總結(jié)教訓(xùn)制定措施。
6)安全生產(chǎn)記錄牌制度
設(shè)置安全生產(chǎn)記錄牌和安全警示標(biāo)志牌,以增強各施工人員的安全責(zé)任感和責(zé)任心。
