流動(dòng)人口管理制度是對(duì)城市中不斷遷徙的人口進(jìn)行有效管理和協(xié)調(diào)的重要手段。它旨在確保流動(dòng)人口的社會(huì)權(quán)益，維護(hù)城市的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過(guò)這一制度，我們可以更好地掌握流動(dòng)人口的信息，提供必要的服務(wù)，同時(shí)防范和解決可能產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。
包括哪些方面
流動(dòng)人口管理制度主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：
1. 人口登記：對(duì)流入城市的流動(dòng)人口進(jìn)行登記，收集基本信息，如身份證件、就業(yè)狀況、居住地等。
2. 社會(huì)保障：確保流動(dòng)人口享有基本的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保健等公共服務(wù)。
3. 就業(yè)服務(wù)：提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，幫助流動(dòng)人口找到穩(wěn)定的工作。
4. 教育安置：保障流動(dòng)人口子女的教育權(quán)益，提供公平的教育資源。
5. 法律保護(hù)：確保流動(dòng)人口的合法權(quán)益不受侵犯，提供法律咨詢(xún)和援助。
6. 城市融入：推動(dòng)流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融合，減少社會(huì)隔閡。
重要性
1. 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：流動(dòng)人口管理制度有助于預(yù)防和解決因人口流動(dòng)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，如犯罪、失業(yè)、住房緊張等。
2. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：合理引導(dǎo)和管理流動(dòng)人口，可以為城市注入新的勞動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3. 保障人權(quán)：確保流動(dòng)人口的基本生活和工作條件，體現(xiàn)社會(huì)公平正義。
4. 改善城市管理：通過(guò)有效的管理制度，可以提高城市規(guī)劃和公共服務(wù)的效率。
方案
1. 完善法規(guī)：制定或修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確流動(dòng)人口的權(quán)利和義務(wù)，為管理提供法律依據(jù)。
2. 數(shù)據(jù)共享：建立跨部門(mén)的信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，提高管理效率。
3. 強(qiáng)化服務(wù)：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化流程，提升滿(mǎn)意度。
4. 社區(qū)參與：鼓勵(lì)社區(qū)居民參與流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，增進(jìn)理解和接納。
5. 定期評(píng)估：定期評(píng)估制度執(zhí)行效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善政策。
流動(dòng)人口管理制度的實(shí)施需要政府、社區(qū)和個(gè)人的共同努力，通過(guò)科學(xué)的管理和服務(wù)，讓每一個(gè)在城市中流動(dòng)的人都能感受到家的溫暖和社會(huì)的包容。
流動(dòng)人口管理制度范文
第1篇 某街道流動(dòng)人口管理制度
街道流動(dòng)人口管理制度
為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理,維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,有效控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定以下管理制度:
一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)義務(wù)
1.與育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)被招用的雇工的計(jì)劃生育進(jìn)行管理,并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會(huì)的計(jì)劃生育部門(mén)的監(jiān)督管理。
2.向流動(dòng)人口出租和借房的個(gè)人、雇主,要配合現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理部門(mén)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
3.流動(dòng)人員流入居住地后,首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明,然后到流入地計(jì)劃生育管理部門(mén)進(jìn)行登記,并簽定有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議。
4.流動(dòng)人口婚育證明不齊備的,應(yīng)當(dāng)要求本人限期補(bǔ)辦,逾期仍不補(bǔ)辦或不提交相關(guān)手續(xù)的,用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。
二、用工單位和出租房屋者的個(gè)人責(zé)任
1.有關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人違反國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,在辦理、交驗(yàn)、檢查、核實(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》中有違法行為的,應(yīng)追究有關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人的法律責(zé)任,并按規(guī)定嚴(yán)肅處罰。
2.依據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,有違反下列情形之一的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的處罰,并責(zé)令限期改正:
⑴ 干涉、阻礙他人實(shí)行避孕、節(jié)育措施;⑵ 藏匿、包庇違反計(jì)劃生育的人員;⑶ 以暴力威脅或者其他手段阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);⑷ 對(duì)計(jì)劃生育工作人員及其家庭成員實(shí)施打擊報(bào)復(fù);⑸ 擾亂計(jì)劃生育工作部門(mén)的正常工作秩序;⑹ 其他妨礙計(jì)劃生育工作的行為。
第2篇 某社區(qū)流動(dòng)人口管理制度
社區(qū)流動(dòng)人口管理制度
為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,保障外來(lái)旅游和暫住人員的合法權(quán)益,維護(hù)我社區(qū)居住秩序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,共建繁榮、共保安寧,根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本管理制度。
一、堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)外來(lái)人口管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和制度;
二、要對(duì)各旅店、客棧入住人口登記制度的實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期的檢查,督促他們做好臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)向公安部門(mén)、村委會(huì)報(bào)告。
三、加強(qiáng)暫住證管理。做到一人一證,最長(zhǎng)有效期為一年,不得隨意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對(duì)我村的流入暫住人口進(jìn)行排查,全面掌握外來(lái)人員的流量和動(dòng)態(tài),對(duì)新暫住人口或暫住證過(guò)期的,要督促其到派出所申報(bào)臨時(shí)暫住戶(hù)口,辦理暫住證。對(duì)不及時(shí)辦理暫住證的,按有關(guān)規(guī)定處罰。
四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國(guó)家的法律、法令和計(jì)劃生育規(guī)章制度的,要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
五、對(duì)我社區(qū)外出人口開(kāi)展必要的、有效的計(jì)劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,做好《流動(dòng)人口婚育證明》的審核工作,對(duì)已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。
六、加強(qiáng)和改進(jìn)收容遣送工作。對(duì)于無(wú)合法證件,無(wú)固定場(chǎng)所和無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員,要采取有效措施,按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。
七、切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益。對(duì)有序流動(dòng)、遵紀(jì)守法的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員,在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上一視同仁。
第3篇 流動(dòng)人口管理制度
1、嚴(yán)格按照《__省流動(dòng)人口管理辦法》對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理。
2、已婚育齡人口外出務(wù)工,首先在街道計(jì)生辦辦理《全國(guó)統(tǒng)一流動(dòng)人口婚育證明》,并簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》,在流出后的一個(gè)月內(nèi)寄回流入地縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街《流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)系卡》。
3、流出已婚育齡婦女在每年的3、6、9、12月5日及時(shí)寄回加蓋流入地鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育公章的已婚育齡婦女環(huán)孕情服務(wù)證明。
4、流入人口采取屬地化管理。村(社區(qū))居委會(huì)對(duì)流入到本村(社區(qū))委會(huì)的已婚育齡人口進(jìn)行登記造冊(cè),納入日常管理工作。
5、流入已婚育齡婦女憑《全國(guó)統(tǒng)一流動(dòng)人口婚育證明》在街道計(jì)生辦辦理《計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)證》,憑《計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)證》享受環(huán)孕情及婦科病普查免費(fèi)服務(wù)。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的對(duì)象
1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的對(duì)象,是指離開(kāi)戶(hù)籍所在地30天以上到其省、市、縣、(鄉(xiāng)鎮(zhèn))從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或以生育為目的到異地居住的成年人口。因公務(wù)、探親、訪(fǎng)友、就醫(yī)、上學(xué)、婚嫁等原因離開(kāi)戶(hù)籍地或省計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他特殊情況的,不作為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理對(duì)象。
2、重點(diǎn)管理和服務(wù)的對(duì)象,是已婚育齡婦女。
3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)查詢(xún)的對(duì)象,是已婚育齡婦女中的三種人:(1)已懷孕的;(2)無(wú)避孕措施的;(3)無(wú)流動(dòng)人口婚育證明的。
《流動(dòng)人口婚育證明》核發(fā)的制度
1、按照規(guī)定及時(shí)為流出人員辦理《婚育證明》。為了方便群眾,轄區(qū)管理地域較大,流出人口相對(duì)集中的地方應(yīng)當(dāng)進(jìn)村(社區(qū) )入戶(hù)辦證。辦理《婚育證明》的主體仍然是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。
2、辦理《婚育證明》對(duì)象。(1)辦理《婚育證明》的主要對(duì)象是流出成年(18-49周歲)育齡婦女。(2)成年男性流出人口辦理《婚育證明》本著自愿的原則,如果本人和現(xiàn)居住地需要,戶(hù)籍地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理和登記,不得拒絕。
3、《婚育證明》實(shí)行免費(fèi)向群眾發(fā)放。
《婚育證明》查驗(yàn)的制度
1、查驗(yàn)《婚育證明》的對(duì)象。(1)現(xiàn)居住地對(duì)未婚成年婦女查驗(yàn)《婚育證明》后登記作為一般管理對(duì)象;(2)查驗(yàn)《婚育證明》的主要對(duì)象是流入已婚育齡婦女,建立《流動(dòng)人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育檔案》,對(duì)已婚育齡婦女《婚育證明》每季查驗(yàn)一次,經(jīng)常登記和變更信息,并且作為重點(diǎn)管理和服務(wù)對(duì)象。
2、現(xiàn)居住地對(duì)符合下列條件之一的,可以為流動(dòng)人口辦理《婚育證明》,在辦證所在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)有效。(1)經(jīng)核實(shí),婚姻、生育信息完整、準(zhǔn)確的;(2)在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或居住宅區(qū)1年以上,并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的;(3)已采取絕育措施的。
3、現(xiàn)居住地在為流入人口辦理《婚育證明》的編號(hào)。要以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一編號(hào),不能同辦理流出《婚育證明》統(tǒng)一編號(hào)。
4、現(xiàn)居住地要將辦理《婚育證明》情況通報(bào)其戶(hù)籍所在地。
5、對(duì)成年男性流入人口也查驗(yàn)《婚育證明》,要求在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換制度
建立有效的雙向交流和協(xié)調(diào)制度。現(xiàn)居住地與戶(hù)籍地應(yīng)通過(guò)信息交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)提交、反饋有關(guān)信息,重點(diǎn)是流動(dòng)人口已婚育齡婦女的婚姻、生育、生殖保健服務(wù)、避孕節(jié)育措施、持證和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等情況。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、檔案制度
1、流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)納入全社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育帳卡、檔案規(guī)范。
(1)流出人口《婚育證明》審批檔案
(2)流人口計(jì)劃生育情況及《婚育證明》審批登記冊(cè)
(3)流入人口計(jì)劃生育情況及《婚育證明》查驗(yàn)登記冊(cè)
(4)流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育檔案
流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育第一個(gè)子女規(guī)定
1、流動(dòng)人口夫妻在現(xiàn)居住的生育或已懷孕第一個(gè)子女的有關(guān)情況通報(bào)。(1)現(xiàn)居住地可以通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)或紙質(zhì)《流動(dòng)人口已婚育齡婦女生育信息通報(bào)單》向其戶(hù)籍地了解有關(guān)情況,(2)戶(hù)籍地應(yīng)在30日內(nèi)通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)或者紙質(zhì)《流動(dòng)人口已婚育齡婦女生育信息通報(bào)單》予以情況反饋。流動(dòng)人口本人或現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門(mén)要求戶(hù)籍地人口和計(jì)劃生育部門(mén)出具婚育情況證明的,戶(hù)籍地人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)如實(shí)出具,無(wú)正當(dāng)理由的不得拒絕。(3)現(xiàn)居住地應(yīng)及時(shí)向其戶(hù)籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)流動(dòng)人口生育情況。
2、流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地依法擬生育第一子女,在我省不需要辦理生育服務(wù)證件。應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提交下列證明材料,存入《流動(dòng)人口已婚婦女計(jì)劃生育檔案》;并且長(zhǎng)期保存。(1)夫妻雙方的《居民身份證》;(2)夫妻雙方的《結(jié)婚證》;(3)《婚育證明》或戶(hù)籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)為其出具的婚育情況證明。
3、對(duì)不能提交以上證明材料懷孕或者生育的按照計(jì)劃外懷孕和違法生育處理。
4、流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育第一個(gè)子女時(shí)提供有關(guān)證明弄虛作假,導(dǎo)致不符合法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5、流動(dòng)人口已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地生育子女情況,要如實(shí)計(jì)入流動(dòng)人口已婚育齡婦女檔案和《婚育證明》,并且通報(bào)戶(hù)籍所在地。
6、流動(dòng)人口生育第一個(gè)子女的戶(hù)籍登記按戶(hù)籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
流出人口計(jì)劃生育工作的職責(zé)
(1)對(duì)育齡流出人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育;
(2)為已婚育齡流出 人口提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù);
(3)建立生育、節(jié)育情況定期報(bào)告制度;
(4)為育齡流出人口辦理《婚育證明》;
(5)為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)生育證;
(6)統(tǒng)計(jì)流出人口及其育齡夫妻生育、節(jié)育情況為實(shí)行晚婚婚育的或者只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的育齡流動(dòng)夫妻,落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)待措施;
(7)與流出人口現(xiàn)居地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行工作聯(lián)系,并對(duì)現(xiàn)居住地管理機(jī)械構(gòu)所發(fā)聯(lián)系函及時(shí)回復(fù)。
(8)依法查處育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
