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危險辨識管理制度旨在確保企業(yè)的安全運營,通過系統(tǒng)性地識別、評估和控制工作場所中的潛在危害,預(yù)防事故的發(fā)生,保障員工的生命安全與健康。該制度涵蓋了以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1. 危險源辨識:識別可能導(dǎo)致傷害、疾病或財產(chǎn)損失的物理、化學(xué)、生物、機械等因素。
2. 風(fēng)險評估:確定危險源可能造成的風(fēng)險等級,評估其對人員、設(shè)備和環(huán)境的影響。
3. 控制措施制定:為每個辨識出的危險源制定有效的預(yù)防和控制策略。
4. 培訓(xùn)與教育:確保員工了解危險辨識的重要性和方法,提高他們的風(fēng)險意識。
5. 監(jiān)督與審核:定期檢查危險辨識制度的執(zhí)行情況,及時調(diào)整和完善。
包括哪些方面
危險辨識管理制度應(yīng)覆蓋企業(yè)各個層面,包括但不限于:
1. 生產(chǎn)操作流程:分析各工序中可能出現(xiàn)的危險因素。
2. 設(shè)備設(shè)施:評估設(shè)備的安全性能,包括維護保養(yǎng)、操作規(guī)程等。
3. 工作環(huán)境:考察工作場所的物理條件,如照明、通風(fēng)、溫度等。
4. 化學(xué)品管理:識別并管理危險化學(xué)品的儲存、使用和處理。
5. 個人防護裝備:確保員工正確使用和維護個人防護設(shè)備。
6. 應(yīng)急響應(yīng)計劃:制定針對各類事故的應(yīng)急預(yù)案。
重要性
危險辨識管理制度的重要性不容忽視,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 安全預(yù)防:提前識別和控制危險源,能有效防止事故的發(fā)生,降低事故率。
2. 法規(guī)合規(guī):符合國家及行業(yè)的安全法規(guī)要求,避免因違規(guī)導(dǎo)致的法律風(fēng)險。
3. 企業(yè)形象:體現(xiàn)企業(yè)對員工安全的重視,提升企業(yè)社會責(zé)任感和公眾形象。
4. 經(jīng)濟效益:減少事故損失,降低保險費用,提高生產(chǎn)效率。
方案
1. 建立專業(yè)團隊:組建由安全專家、技術(shù)人員和管理層代表組成的危險辨識小組,負(fù)責(zé)制度的制定和執(zhí)行。
2. 制定詳細程序:明確辨識步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,形成書面指導(dǎo)文件。
3. 定期培訓(xùn):組織員工參加危險辨識培訓(xùn),提高風(fēng)險識別能力。
4. 實施與監(jiān)督:定期進行現(xiàn)場檢查,確保制度的執(zhí)行效果,并根據(jù)反饋及時調(diào)整。
5. 持續(xù)改進:建立反饋機制,鼓勵員工提出改進建議,持續(xù)優(yōu)化危險辨識管理制度。
通過上述方案的實施,企業(yè)可以構(gòu)建一個高效、全面的危險辨識管理體系,從而實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)的運營。
危險辨識管理制度范文
第1篇 危險辨識風(fēng)險評價管理制度
1目的
用來確定適用于本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)中適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律、法規(guī)和要求的渠道。為體系的運行提供依據(jù),特制定本制度。
2范圍
適用于本公司活動有關(guān)的國家的、地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的控制。
3職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國家的、地方的環(huán)境和職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取的渠道。
3.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國家的、地方的質(zhì)量法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取的渠道。
3.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向各部門單位宣傳適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求
3.4 各部門負(fù)責(zé)將法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求傳達給本部門的員工,并遵照執(zhí)行。
4程序與管理要求
4.1獲取途徑
與本公司相關(guān)的國家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括:
a) 國際公約;
b) 國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章
c) 山東省法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
d) 淄博市法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
e) 執(zhí)法(相關(guān))部門的通知、公報等其他要求
4.1.1由通過互聯(lián)網(wǎng)、政府機構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會、出版機構(gòu)、圖書館、書店、專業(yè)性報刊雜志、咨詢機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)及其他形式查詢獲取國家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.1.2上級部門的通知、公報等由綜合安全環(huán)保部收集整理。
4.1.3各部門從專業(yè)會議或地方報刊、雜志等索取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求,應(yīng)及時報送進行識別和確認(rèn)并備案。
4.2登記與識別
4.2.1根據(jù)公司生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中所有危險、有害因素,結(jié)合法律、法規(guī)的最新內(nèi)容及版本,識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.2根據(jù)本行業(yè)特點,識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.3組織有關(guān)部門對獲取和識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求組織評審確認(rèn),報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并編制《適用法律法規(guī)清單》。
4.3更新
4.3.1當(dāng)現(xiàn)行的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求更新時,應(yīng)重新及時識別。
4.3.2每年進行一次適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取、識別、更新工作。
4.3.3當(dāng)生產(chǎn)過程中的危險、有害因素發(fā)生變更時,應(yīng)及時進行適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的重新識別。
4.4適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。
4.4.1及時將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進行摘編,并下發(fā)到相關(guān)部門單位。
4.4.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行中嚴(yán)格遵守,各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會臺帳,班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。
4.4.3每年一次組織對貫徹安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因,進行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評價記錄。
4.5規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.5.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并下發(fā)到部門、單位及班組,各級人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.5.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制安全操作規(guī)程,下發(fā)到班組,崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進行操作。
4.6評審和修訂
4.6.1每年一次組織有關(guān)部門單位對頒發(fā)的制度文件進行評審,對不適宜性文件及時進行修訂。
4.6.2當(dāng)發(fā)生事故時,工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時,各部門單位應(yīng)及時對各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂,確保適用性和有效性。
4.6.3修訂時應(yīng)填寫《文件更改審批表》,注明原因及更改內(nèi)容,經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進行修訂。
4.6.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時發(fā)放到崗位,保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件,原文件收回統(tǒng)一作廢。
4.7發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。
4.7.1及時將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進行摘編,并下發(fā)到相關(guān)部門單位。
4.7.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行中嚴(yán)格遵守,各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會臺帳,班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。
4.7.3每年一次對貫徹安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因,進行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評價記錄。
4.8規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.8.1負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并下發(fā)到部門、單位及班組,各級人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.8.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制安全操作規(guī)程,下發(fā)到班組,崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進行操作。
4.9評審和修訂
4.9.1每年一次組織有關(guān)部門單位對頒發(fā)的制度文件進行評審,對不適宜性文件及時進行修訂。
4.9.2當(dāng)發(fā)生事故時,工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時,各部門單位應(yīng)及時對各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂,確保適用性和有效性。
4.9.3修訂時應(yīng)填寫《文件更改審批表》,注明原因及更改內(nèi)容,經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進行修訂。
4.9.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時發(fā)放到崗位,保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件,原文件收回統(tǒng)一作廢。
附錄a:風(fēng)險評價準(zhǔn)則
1.工作危害分析法(jha)及風(fēng)險等級判定
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等 級
標(biāo)準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等 級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產(chǎn)損失/萬元
停工
廠形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
裝置(>2套)或設(shè)備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動能力
>10
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級廠或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>1
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合廠的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<1
受影響不大,幾乎不停工
廠及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施r
風(fēng)險度
等級
應(yīng)采取的行動/控制措施
實施期限
20 - 25
巨大風(fēng)險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估
立刻
15 - 16
重大風(fēng)險
采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9 - 12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4 - 8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費時治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險
無需采用控制措施,但需保存記錄
2安全檢查表分析(scl)
2.1 安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對將分析的對象,列出一些項目,識別一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害,設(shè)計缺陷和事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目,再以提問的形式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查和評審。
2.2 檢查項目列出之后,還應(yīng)列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)有規(guī)定,也可以是行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)工藝操作規(guī)程,安全規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)后,還應(yīng)列出不達標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。
2.3 風(fēng)險判定同工作危害分析法和作業(yè)條件危險性分析法。
3作業(yè)條件危險性分析(lec法)
對于一個具有潛在危險性評價的作業(yè)條件,影響其危險性(d)的主要因素有3個:
l、e、 cd=l_ e_ c 式中:d-作業(yè)條件的危險性
l -事故或危險事件發(fā)生的可能性
e -暴露于危險環(huán)境中的頻率
c-發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果
(1)作業(yè)條件危險性分析-lec 法。計算公式:d= l×e×c
式中:d:作業(yè)條件的危險性;l:事故發(fā)生的可能性;e:人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度和時間;c:發(fā)生事故可能造成的后果。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表
事故發(fā)生的可能性(l)判定準(zhǔn)則
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預(yù)料
0.5
很不可能,可以設(shè)想
6
相當(dāng)可能
0.2
極不可能
3
可能,但不經(jīng)常
0.1
實際不可能
1
可能性小,完全意外
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度和時間(e)判定準(zhǔn)則
分?jǐn)?shù)值
人員暴露于危險
環(huán)境中的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
人員暴露于危險
環(huán)境中的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
2
每周一次暴露
6
每天工作時間內(nèi)暴露
1
每月一次暴露
3
每天一次暴露
0.5
非常罕見的暴露
發(fā)生事故可能造成的后果(c)判定準(zhǔn)則
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
100
大災(zāi)難,多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失
7
較嚴(yán)重,輕傷,或造成較小的財產(chǎn)損失
40
災(zāi)難,一人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失
3
輕微傷害,或很小的財產(chǎn)損失
15
重大,重傷,或造成較大的財產(chǎn)損失
1
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
分?jǐn)?shù)值
風(fēng)險級別
危險程度
大于320
一級
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應(yīng)急予案)
160-320
二級
高度危險,要立即整改(制定管理方案及應(yīng)急予案)
70-160
三級
顯著危險,需要整改
20-70
四級
比較危險,需要注意
小于20
五級
稍有危險,可以接受
第2篇 粉塵爆炸危險辨識和評估管理制度
1.目的
為了明確粉塵爆炸風(fēng)險辨識與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等,更好的對粉塵爆炸風(fēng)險進行控制,防范危險發(fā)生,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適合用于公司內(nèi)的粉塵爆炸危險風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和控制管理。
3.職責(zé)
3.1 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)粉塵爆炸危險風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和控制管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、分工等職責(zé)。
3.2安全主管負(fù)責(zé)粉塵爆炸危險風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和控制管理的策劃、實施、檢查監(jiān)測工作,審查風(fēng)險評價。
3.3各部門主管負(fù)責(zé)本部門的粉塵爆炸危險風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和控制管理工作。
4.4、一般規(guī)定
4.1 粉塵爆炸危險辨識的范圍
1)公司常規(guī)糧食粉塵生產(chǎn)活動公司常規(guī)活動(如拋光作業(yè)、通風(fēng)除塵設(shè)備維修作業(yè)、拋光設(shè)備維修作業(yè)等)和非常規(guī)生產(chǎn)活動(如臨時搶修)。
2)所有進入鋁粉塵爆炸危險場所的人員(包括本公司員工、外來人員)。
3)粉塵爆炸危險場所的所有設(shè)施,如建筑物、設(shè)備、設(shè)施(含自有的或租賃設(shè)備設(shè)施)。
4)三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)。
5)三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)。
4.2粉塵爆炸危險辨識時機與頻次
1)安全主任不間斷的組織風(fēng)險評估工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險,采取切實可行的控制措施控制風(fēng)險,每年至少對風(fēng)險控制結(jié)果監(jiān)測、評審一次,確認(rèn)控制措施的有效性。
2)風(fēng)險評估一般每年9月至10月份有安全主任組織一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時,應(yīng)及時進行風(fēng)險評估:
a.有新的或變更的法律法規(guī)或其他要求出臺時。
b.操作變化或工藝改變時。如:新建、改建、擴建、技改項目。
c.作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進行時。
d.有對事故、事件或其他信息產(chǎn)生新的認(rèn)識時。
e.組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時。
4.3 粉塵爆炸危險辨識方法
1)首先正確區(qū)分第一類危險源或第二類危險源,第一類危險源指活動中可能釋放的能量或危險物質(zhì),第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和工作環(huán)境因素,前者是傷亡事故的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度,后者是發(fā)生事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性,兩者相互關(guān)聯(lián)、相互依存。因此,風(fēng)險辨識的首要任務(wù)是辨識第一危險源,然后再辨識第二危險源。
2)公司采用詢問、交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、對工作任務(wù)分析、安全檢查表等方法較直觀地辨識風(fēng)險。
4.4 粉塵爆炸危險評估
在危險辨識基礎(chǔ)上,生產(chǎn)部門可用以下方法進行危險評估:
直接判定法:借助分析人員的經(jīng)驗、判斷能力和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、統(tǒng)計資料進行分析評價。遇有下列情況之一的,可直接評價為重大危險源:
a.不符合法律、法規(guī)和其他要求。
b.不符合本地區(qū)行政主管部門有關(guān)規(guī)定,可能導(dǎo)致危險。
c.相關(guān)方(含員工)強烈投訴或抱怨的危險源。
d.直接觀察到可能導(dǎo)致的重大危險和行為性危險因素。
4.5 風(fēng)險分級。
根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進行評價,其結(jié)果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級。分級的標(biāo)準(zhǔn)見表1:
風(fēng)險級別
風(fēng)險名稱
風(fēng)險說明
1
不可容許風(fēng)險
事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡。
2
重大風(fēng)險
事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,或會造成多人傷亡。
粉塵作業(yè)危害程度分級達ⅲ、ⅳ級別者
3
中度風(fēng)險
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險。
粉塵作業(yè)危害程度分級達ⅰ、ⅱ級別者。
4
可容許風(fēng)險
具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險。
粉塵作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè),但對職工休息和健康有影響者。
5
可忽視風(fēng)險
危險性小,不會傷人的風(fēng)險。
事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果
表2? 事故后果與可能性綜合評價結(jié)果
后果
可能性
極不可能
可能
不可能
輕微傷害
5
4
3
一般傷害
4
3
2
嚴(yán)重傷害
3
2
1
風(fēng)險評價要聯(lián)系實際,參照以往的經(jīng)驗和控制效果,既要評價可能發(fā)生的事故后果,更要實事求是地分析發(fā)生的可能性,要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。制定《危險源辨識與評價表》。
優(yōu)先選用直接判斷法,也可以采用作業(yè)條件危險性評價等方法。對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險:①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求;②相關(guān)方有合理抱怨或要求;③曾經(jīng)發(fā)生過事故,現(xiàn)今未采取防范、控制措施的;④直接到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。
對應(yīng)風(fēng)險評價結(jié)果和上述要求,可得表3:
4.6危險控制
4.6.1對應(yīng)風(fēng)險評價結(jié)果和上述要求,可得表3:
表3? 風(fēng)險控制措施表
風(fēng)險級別
控制措施
代號
名稱
5
可忽視風(fēng)險
不需采取措施且不必保留文件記錄
4
可容許風(fēng)險
可保持現(xiàn)有控制措施,即不需另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案可不增加額外的成本的改進措施,需要檢測來確??刂拼胧┑靡跃S持
3
中度風(fēng)險
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實施風(fēng)險減少措施,如條件不具備,可考慮長遠措施和當(dāng)前簡易控制措施
在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步評價,更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進控制措施,是否需要制定目標(biāo)和管理
2
重大風(fēng)險
直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量的資源,當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施,應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案。
1
不可容許風(fēng)險
只有當(dāng)風(fēng)險已時,才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險,就必須禁止工作
根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,制定安全措施和安全管理方案。
制定風(fēng)險控制的原則:應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險的措施,其次是降低風(fēng)險(如采用技術(shù)和管理或增設(shè)安全曉行監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施)。
4.6.2風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審,應(yīng)針對以下內(nèi)容進行評審并保留評審結(jié)果:
1計劃的控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許水平;
2否產(chǎn)生新的危險源;
3否已選定了投資效果最佳的解決方案案;
4影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;
5計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。
4.6 根據(jù)識別的危險源及風(fēng)險控制措施計劃評估結(jié)果制定《危險源控制措施表》,企業(yè)應(yīng)每月不少于一次對危險源控制措施進行檢查,以確保措施有效性。
5.0 相關(guān)文件與記錄
《危險源辨識與評價表》
《危險源控制措施表》
第3篇 危險辨識和風(fēng)險評價管理制度
1目的
用來確定適用于本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)中適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律、法規(guī)和要求的渠道。為體系的運行提供依據(jù),特制定本制度。
2范圍
適用于本公司活動有關(guān)的國家的、地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的控制。
3職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國家的、地方的環(huán)境和職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取的渠道。
3.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國家的、地方的質(zhì)量法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取的渠道。
3.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向各部門單位宣傳適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求
3.4 各部門負(fù)責(zé)將法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求傳達給本部門的員工,并遵照執(zhí)行。
4程序與管理要求
4.1獲取途徑
與本公司相關(guān)的國家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括:
a) 國際公約;
b) 國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章
c) 山東省法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
d) 淄博市法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
e) 執(zhí)法(相關(guān))部門的通知、公報等其他要求
4.1.1由通過互聯(lián)網(wǎng)、政府機構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會、出版機構(gòu)、圖書館、書店、專業(yè)性報刊雜志、咨詢機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)及其他形式查詢獲取國家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.1.2上級部門的通知、公報等由綜合安全環(huán)保部收集整理。
4.1.3各部門從專業(yè)會議或地方報刊、雜志等索取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求,應(yīng)及時報送進行識別和確認(rèn)并備案。
4.2登記與識別
4.2.1根據(jù)公司生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中所有危險、有害因素,結(jié)合法律、法規(guī)的最新內(nèi)容及版本,識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.2根據(jù)本行業(yè)特點,識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.3組織有關(guān)部門對獲取和識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求組織評審確認(rèn),報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并編制《適用法律法規(guī)清單》。
4.3更新
4.3.1當(dāng)現(xiàn)行的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求更新時,應(yīng)重新及時識別。
4.3.2每年進行一次適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取、識別、更新工作。
4.3.3當(dāng)生產(chǎn)過程中的危險、有害因素發(fā)生變更時,應(yīng)及時進行適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的重新識別。
4.4適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。
4.4.1及時將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進行摘編,并下發(fā)到相關(guān)部門單位。
4.4.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行中嚴(yán)格遵守,各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會臺帳,班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。
4.4.3每年一次組織對貫徹安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因,進行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評價記錄。
4.5規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.5.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并下發(fā)到部門、單位及班組,各級人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.5.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制安全操作規(guī)程,下發(fā)到班組,崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進行操作。
4.6評審和修訂
4.6.1每年一次組織有關(guān)部門單位對頒發(fā)的制度文件進行評審,對不適宜性文件及時進行修訂。
4.6.2當(dāng)發(fā)生事故時,工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時,各部門單位應(yīng)及時對各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂,確保適用性和有效性。
4.6.3修訂時應(yīng)填寫《文件更改審批表》,注明原因及更改內(nèi)容,經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進行修訂。
4.6.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時發(fā)放到崗位,保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件,原文件收回統(tǒng)一作廢。
4.7發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。
4.7.1及時將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進行摘編,并下發(fā)到相關(guān)部門單位。
4.7.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行中嚴(yán)格遵守,各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會臺帳,班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。
4.7.3每年一次對貫徹安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因,進行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評價記錄。
4.8規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.8.1負(fù)責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并下發(fā)到部門、單位及班組,各級人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.8.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制安全操作規(guī)程,下發(fā)到班組,崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進行操作。
4.9評審和修訂
4.9.1每年一次組織有關(guān)部門單位對頒發(fā)的制度文件進行評審,對不適宜性文件及時進行修訂。
4.9.2當(dāng)發(fā)生事故時,工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時,各部門單位應(yīng)及時對各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂,確保適用性和有效性。
4.9.3修訂時應(yīng)填寫《文件更改審批表》,注明原因及更改內(nèi)容,經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進行修訂。
4.9.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時發(fā)放到崗位,保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件,原文件收回統(tǒng)一作廢。
附錄a:風(fēng)險評價準(zhǔn)則
1.工作危害分析法(jha)及風(fēng)險等級判定
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等 級 | 標(biāo)準(zhǔn) |
5 | 在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
3 | 沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。 |
2 | 危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
上一頁12下一頁事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等 級 | 法律、法規(guī)及其他要求 | 人員 | 財產(chǎn)損失/萬元 | 停工 | 廠形象 |
5 | 違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 死亡 | >;50 | 裝置(>;2套)或設(shè)備停工 | 重大國際國內(nèi)影響 |
4 | 潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 喪失勞動能力 | >;10 | 2套裝置停工、或設(shè)備停工 | 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 |
3 | 不符合上級廠或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 | 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 | >;1 | 1套裝置停工或設(shè)備 | 地區(qū)影響 |
2 | 不符合廠的安全操作程序、規(guī)定 | 輕微受傷、間歇不舒服 | <1 | 受影響不大,幾乎不停工 | 廠及周邊范圍 |
1 | 完全符合 | 無傷亡 | 無損失 | 沒有停工 | 形象沒有受損 |
風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施r
風(fēng)險度 | 等級 | 應(yīng)采取的行動/控制措施 | 實施期限 |
20 - 25 | 巨大風(fēng)險 | 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估 | 立刻 |
15 - 16 | 重大風(fēng)險 | 采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估 | 立即或近期整改 |
9 - 12 | 中等 | 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
4 - 8 | 可接受 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費時治理 |
<4 | 輕微或可忽略的風(fēng)險 | 無需采用控制措施,但需保存記錄 |
2安全檢查表分析(scl)
2.1 安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對將分析的對象,列出一些項目,識別一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害,設(shè)計缺陷和事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目,再以提問的形式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查和評審。
2.2 檢查項目列出之后,還應(yīng)列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)有規(guī)定,也可以是行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)工藝操作規(guī)程,安全規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)后,還應(yīng)列出不達標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。
2.3 風(fēng)險判定同工作危害分析法和作業(yè)條件危險性分析法。
3作業(yè)條件危險性分析(lec法)
對于一個具有潛在危險性評價的作業(yè)條件,影響其危險性(d)的主要因素有3個:
l、e、 cd=l_ e_ c式中:d-作業(yè)條件的危險性
l -事故或危險事件發(fā)生的可能性
e -暴露于危險環(huán)境中的頻率
c-發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果
(1)作業(yè)條件危險性分析-lec 法。計算公式:d= l×e×c
式中:d:作業(yè)條件的危險性;l:事故發(fā)生的可能性;e:人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度和時間;c:發(fā)生事故可能造成的后果。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表
事故發(fā)生的可能性(l)判定準(zhǔn)則
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 | 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可以預(yù)料 | 0.5 | 很不可能,可以設(shè)想 |
6 | 相當(dāng)可能 | 0.2 | 極不可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 | 0.1 | 實際不可能 |
1 | 可能性小,完全意外 |
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度和時間(e)判定準(zhǔn)則
分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度 | 分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 | 2 | 每周一次暴露 |
6 | 每天工作時間內(nèi)暴露 | 1 | 每月一次暴露 |
3 | 每天一次暴露 | 0.5 | 非常罕見的暴露 |
發(fā)生事故可能造成的后果(c)判定準(zhǔn)則
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 | 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 |
100 | 大災(zāi)難,多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失 | 7 | 較嚴(yán)重,輕傷,或造成較小的財產(chǎn)損失 |
40 | 災(zāi)難,一人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失 | 3 | 輕微傷害,或很小的財產(chǎn)損失 |
15 | 重大,重傷,或造成較大的財產(chǎn)損失 | 1 | 引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求 |
風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
分?jǐn)?shù)值 | 風(fēng)險級別 | 危險程度 |
大于320 | 一級 | 極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應(yīng)急予案) |
160-320 | 二級 | 高度危險,要立即整改(制定管理方案及應(yīng)急予案) |
70-160 | 三級 | 顯著危險,需要整改 |
20-70 | 四級 | 比較危險,需要注意 |
小于20 | 五級 | 稍有危險,可以接受 |
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