第1篇 工程管理部安全專員職責
(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,并把圍繞安全生產所要做的主要工作列入年度工作計劃,組織實施。
(二)負責項目施工的質量安全管理,接受安監(jiān)部部門的安全監(jiān)督,做好事故的統計報告工作,對自己工作范圍內所發(fā)生的事故負主要責任。
(三)在申報、審查及工程驗收中,要堅持勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術措施或設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產的“三同時”原則;負責對安全施工、文明施工的措施計劃制訂和管理,并督促實施;按事故調查規(guī)程規(guī)定,參加或主持有關施工傷亡事故的調查處理工作。
(四)按照上級部門的安全管理規(guī)定,健全管理制度,履行資格審批手續(xù),對外包工象對本企業(yè)職工一樣嚴格管理,克服以包代管的傾向;同時做好本企業(yè)對外包工程的安全管理工作。
(五)負責組織編制和落實年度“反措”計劃、年度施工項目安全技術措施,審查月維護計劃,報安監(jiān)部部批準實施。
(六)負責采用新工藝、推廣新技術、使用新材料時應符合安全衛(wèi)生要求,負責金屬技術監(jiān)督及檢測工作,增加科技含量,提高安全水平。
(七)經常深入生產現場和班組,了解掌握設備安全運行情況,解決生產中存在的難題。
(八)負責主持生產技術性事故的調查、分析工作,作出結論性意見,從技術方面提出防范措施。配合人身事故的調查、分析工作,提供必要的技術方面資料及防范措施。
(九)負責落實二十五項重點反措要求。
(十)負責對安全性評價中生產設備安全部分查評和總結。
第2篇 景觀工程施工安全管理措施3
園林景觀工程施工安全管理措施(三)
1、安全目標:
杜絕重大傷亡事故,月重傷頻率0.045%,月輕傷頻率1.8%,安全教育率100%,安全技術交底率98%。
2、管理措施:
(1)認真執(zhí)行有關施工安全操作規(guī)程和公司制定的施工安全管理制定。
(2)項目經理對本項目安全生產工作負總的領導責任。認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度,不違章指揮;制定和實施安全技術措施,經常進行安全生產檢查,削除事故隱患,禁止違章作業(yè)。對職工進行安全技術和安全紀律教育等。
(3)主管質安的項目經理對安全生產負分管責任。認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法令、規(guī)章制度,定期研究解決安全生產中的問題,組織審批安全技術措施并貫徹實施,定期組織安全檢查,對職工進行安全教育和遵守紀律教育。
(4)技術負責人負責提出改善勞動條件的項目和實施措施,并對職工進行安全技術教育,及時解決施工中的安全技術問題。
(5)總施工、質安質量及施工員對所管工程的安全生產負直接責任。組織實施安全技術措施,進行安全技術交底,對施工現場的電氣、機械設備等安全防護裝置,都要組織驗收,合格后方能使用,不能違章指揮,組織工人學習安全操作規(guī)程,教育工人不違章電氣,認真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故立即上報。
(6)班組長要模范遵守安全生產規(guī)章制度,帶領班組執(zhí)行安全交底,有權拒絕違章指揮,班前要對所有使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)生工傷事故立即向工長報告。
3、具體措施:
(1)工人進場時,項目部應組織進行三級安全教育,并做好安全技術交底。
(2)因現場施工用電人員較多,現場應設專業(yè)電氣安全人員,主要負責工程照明、臨時用電的安全管理。
(3)施工用線不得使用無絕緣裸線、已破壞的絕緣電線等,施工臨時用電必須做到“一機一閘”一漏電保護和接地接零。
(4)夜間作業(yè)要有足夠的照明設備,直接用手操作的照明燈采用30v低壓防爆工作燈。
(5)防火除按有關規(guī)定操作外,重點強調:
1)臨時設施照明必須由持證電工按規(guī)定架設。
2)按規(guī)定配備和放置好滅火器材,防火責任人應進行嚴格管理。
3)文明施工,材料堆放整齊,通道、入口無阻礙。
4)凡靠近木制品、油漆等易燃物品進行作業(yè)時,必須要有防護措施。
5)動火作業(yè)時或動火完成后,必須進行安全檢查,如有發(fā)現火種,要及時撲滅,消防隱患。
(6)配電箱、開關箱內的電器必須可靠完好,不準使用破壞、不合格的電器。
(7)配電箱和開關箱的金屬體及所有用電設備和金屬金屬外殼等必須接地。
(8)進入現場的一切人員,均要帶安全帽,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋。
(9)現場做好安全標牌及示警工作。
(10)現場專職安全員每天班前檢查安全情況,每周定期開安全例會,并落實必須的獎罰制度。
第3篇 電力工程安全措施管理規(guī)定
1、一切施工活動必須有安全施工措施，在施工前進行交底，并填寫“安全施工措施編制交底登記臺帳”無措施或未交底嚴禁布置施工。
2、一般施工項目的安全施工措施需經項目部技術負責人批準，施工負責人交底后執(zhí)行。
3、重要臨時設施、重要施工工序、特殊危險作業(yè)，季節(jié)性施工，多重交叉作業(yè)等施工項目的安全措施須經公司技術和安監(jiān)部門審查，總工程師批準后方可貫徹執(zhí)行。
4、重大的起重作業(yè)、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全措施及施工方案，應經公司技術和安監(jiān)等部門審查，總工程師批準后實施。施工前必須填寫好“安全施工作業(yè)票”。
第4篇 建筑工程安全管理措施制度
建筑工程安全管理措施、制度
1、安全生產責任制：
建立健全各級安全生產責任制和領導帶班履職制度，明確項目經理第一安全責任人，層層落實各級安全生產責任制。
2、安全教育、培訓制度：
新進場人員經公司、項目經理部和班組進行三級安全知識技術教育培訓，變換須經過新工種安全操作規(guī)程。
3、安全交底制度：
安全交底采用逐行進行，工長向班組長交底，班組長向操作人員交底。
4、特種作業(yè)持證上崗制度：
特種工種如架子工、焊工、機械操作人員等須培訓考試合格后持證上崗，操作證必須按期復審。
5、安全檢查制度：
建立安全檢查制度，有時間、有要求、有重點、有記錄，查出隱患應限期整改并有復驗措施。
6、安全標志：
現場危險處立安全標識，安全施工紀律牌、安全技術牌、消防須知牌，安全通道警告牌等。
第5篇 工程施工安全生產管理措施
為加強安全生產監(jiān)督管理,保障國家和人民生命財產安全,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,實現安全生產,更好的提高我處經濟效益,共同至力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進一步規(guī)范管理。 工程建設的關鍵:“生產必須安全,安全為了生產”,“安全第一”與“質量第一”是并存的,安全是為了質量服務,質量亦需以安全做保證,安全也是質量的特點之一,抓住質量與安全這兩個環(huán)節(jié),工程施工就能順利進行,就能獲得良好的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益。
一、施工中的安全技術措施
1、安全組織和管理
1.1安全生產目標
貫徹“安全第一、預防為主”的方針,安全、高效、優(yōu)質的建成本處工程項目。其安全目標為:無人身重傷及其以上事故;無等級火警事故及壓力容器爆炸事故;無汽車行駛責任重大事故;無施工安全事故。
1.2安全生產責任制
處長對本處工程項目安全負責。在其領導下,工程技術人員、班組長、操作工人,逐級建立安全管理責任制度。管理人員堅持安全生產“五到位”原則,即:健全機構到位、批閱文件到位、深入現場到位、檢查到位、處理問題到位;并實施“四全”管理制度,即:全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。
1.3安全生產檢查制度
為確保各項施工安全技術措施的順利實施,由處長領導各項目處的安全工作。加強對起重機械、施工塔吊、上下升降電梯、懸臂施工掛籃等的安全檢查,消除一切安全隱患,施工現場設安全標志,危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志,夜間設紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。火工房、倉庫、油庫的設置遵守國家有關規(guī)定。安全技術措施保證制度:制定各項安全規(guī)章制度,投入必須的安全設施,為參加施工人員、機械設備、車輛以及進入現場的其他人員創(chuàng)造一個安全可靠的施工環(huán)境。施工技術難點工序、新技術、新工藝和高空、起重作業(yè),制定專項安全技術措施,并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設備、線路必須由電工統一架設及管理,閘箱、開關應防雨且安全牢固,做到“一機、一閘、一漏、一鎖”,做到經常維修,保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴禁隨意接線,防止發(fā)生觸電事故。堅持定期安全檢查制度,各項目處每星期一次,工班一日一次。檢查時領導帶隊,組織有關人員參加,發(fā)現問題及時處理,并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題,要簽發(fā)安全隱患通知書,采取相應對策,限期整改落實,并進行復查。
2、保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進行,特制訂安全措施如下:
2.1 施工用電安全保證措施
(1)支線架設
a、配電箱的電纜線應有套管,電線進出不混亂,量電箱上進線加設滴水彎。
b、支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
c、支線應沿墻或電桿架空鋪設,并用絕緣膠固定。
d、過道電線可采用硬質護套并作標志。
e、室外支線應用橡皮線架空,接頭不受拉力并進行絕緣處理,架設凈空滿足相應要求,施工現場架線規(guī)劃進行,滿足走線清楚,接線方便,節(jié)約用線,使用安全。
(2)現場照明
a、現場一般均采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和手持照明燈具應采用符合要求的安全電壓。
b、照明導線應有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質線。導線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m;室內距地面不得低于2.4m。
(3)架空線
a、架空線必須設在專用電桿上,嚴禁架設在樹或腳手架上。
b、架空線應裝設橫擔和絕緣膠,其規(guī)格、線間距離、檔距等應符合架空線路要求,其電板線離地2.5m以上并加設絕緣膠。
c、架空線一般應離地4m以上,機動車道為6m以上。
2.2爆炸安全管理措施
(1)爆破工作要根據批準的設計文件或簡明的炮眼布置說明書,以及有關技術規(guī)定進行。每個爆破工點指定人員負責炮位選擇,進行藥量計算和安全警戒工作。
(2)從事爆破工作的人員必須受過爆破技術培訓,熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔任爆破工作。
(3)爆破器材的采購、運輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳,嚴格審批制度,防止多領少用,私藏余料,杜絕流失和被盜。
(4)進行爆破作業(yè)要嚴格控制用藥量,禁止無證人員參加爆破作業(yè),并按規(guī)定的警戒距離、時間,設置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設計,指導全過程施工作業(yè)。
(5)爆破安全管理措施根據中華人民共和國爆破施工管理的有關規(guī)定標準(gb13349-92),結合施工現場實際情況,特采用如下安全管理措施:建立爆破安全領導小組,統一領導與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施,并組織檢查實施,做到安全制度化。定期召開安全評議會,抓事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責任制: 負責指定倉庫建立完善管理細則:督促檢查爆破的器材保管員(發(fā)放員)的工作;及時上報質量可疑及過期的爆破器材;督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設施和防雷裝置,發(fā)現問題及時處理;爆破器材保管員負責驗收、發(fā)放、統計和保管爆破器材,對無爆破作業(yè)資質的人員予以拒絕;爆破器材庫選點遠離居民點,炸藥與雷管分開存放,并設危險標志,非有關人員勿進;警戒與信號;爆破工作開始前,確定危險區(qū)的邊界設置明顯標志。爆破前,同時發(fā)出音響和視覺信號,使危險區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號——預告信號,第二次信號——起爆信號,第三次信號——解除警戒信號。裝藥時無關人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質棍裝藥,裝藥后保證堵塞質量。對大型爆破作業(yè),施爆前兩天,安全領導小組組織召開安全防護工作會議,請有關單位參加,并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。
2.3高空、運輸、機械操作的安全管理措施
起重機械必須符合gb6067—85《起重機械安全規(guī)程》的規(guī)定,安全限位裝置必須安全有效,操限吊裝設備應制訂切實可行的吊裝方法和安全技術措施,保證吊裝安全。
起重機嚴禁超載吊裝,滿載工作時,左右回轉范圍不得超過90°,禁止橫吊,以免傾翻。
機械操作人員嚴格遵守安全規(guī)范,按程序操作,文明駕駛,禮貌行車。
嚴禁機械帶病運轉、超負荷作業(yè),夜間作業(yè)應有足夠的照明設備。
高處作業(yè)必須設置防護措施,并符合jbj80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的要求。按照gb3608—83《高處作業(yè)分級標準》實行三級管理:2—5m為一級管理,由專業(yè)工長負責;5—15m為二級管理,由施工負責人負責;處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術負責。安全防護措施應由負責人組織驗收,因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經施工負責人同意,并采取相應可靠措施;操作人員高空作業(yè)時,必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。
腳手架的搭設必須符合安全技術規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯系、剪力撐安設要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設墊塊,在適當位置按照安全操作要求設置安全網和攔桿擋板,并經有關技術人員檢驗合格后方可投入使用,腳手架拆除時,下方不得有其它人員,并按照后支先拆、從上到下的原則進行;
雨天進行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑措施。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強風暴雨后,應對高處作業(yè)設施逐一進行檢查,發(fā)現有松動、變形、損壞等現象,應立即修理完善。
2.4施工中的其他注意事項
(1)爆破施工時,控制爆破規(guī)模及爆破方向,防止對周圍的民房破壞,以及危及不地居民的生命安全。
(2)支架的搭設應對基礎進行處理,處理后的承載力能夠滿足支架受力要求,并隨時對支架進行觀測,發(fā)現異常,及時處理。
(3)掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進行實施,隨時對掛籃的節(jié)點、構件、焊縫進行安全檢查。
(4)箱梁的懸臂澆筑對稱進行,偏載大小應不大于設計規(guī)定要求。
(5)機械使用、用電等遵守相應安全操作規(guī)范進行。
2.5民工的安全教育和管理
(1)工程開工前參加本工程的全員進行安全教育,組織學習有關技術規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
(2)制定分項更詳細的施工安全技術措施,由主管工程技術人員和專職安全員進行技術交底和講解,并結合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。
(3)各項目處每周組織一次安全講課活動;作業(yè)班組每天班前進行安全操作講話。
(4)對特殊工種,如:爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓,持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產生嚴重影響,因此必須進行一些特殊的管理措施,夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作,備用物資、防護措施、防護人員等工作,建立、建全防汛搶險機構圖及事故處理應急預案。且必須做到時時檢查,有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套,安全帽、安全帶等是否配戴好。
第6篇 農網改造升級工程安全管理規(guī)定
1.所有農村電網改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票,如需將運用中的電氣設備停電或采取安全措施的,還應填寫第一種工作票。工作票由設備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。
2.運用中的電氣設備停電的安全措施,由設備運行管理單位負責完成,施工地段的安全措施由施工單位負責完成。
3.低壓絕緣導線無法掛接地線時,接地線離工作地段的距離不得大于300米,如工作地段有多處低壓下戶線,應掛接地線或斷開客戶電源點。
4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導線時,應檢查低壓絕緣導線絕緣層是否完好,如絕緣層有破損,應先將絕緣層破損處理好再行登桿。
5.導地線展放(拆除)工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應設專人看守,跨越公路、交通道口時應裝設跨越架,設置雙向警示標識,防止發(fā)生交通事故,導線拉傷人等。
6.工作負責人應帶以下資料:工作票(安全施工作業(yè)票)、標準化作業(yè)指導卡、班前班會后記錄、生產現場領導干部和生產管理人員到崗到位記錄、現場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。
第7篇 工程管理部安全工作職責
1、參加對工程項目的設計審查,使其符合國家安全防火和勞動衛(wèi)生要求,按國家有關規(guī)定使勞動保護設施和環(huán)保項目與主體工程同時設計、施工、投產。
2、負責制定和審查新建、改建、擴建的施工安全措施。并向勞動、消防等上級部門辦理“三同時”手續(xù)。
3、負責工程與施工雙方的聯系協調和竣工后的交接工作,防止事故發(fā)生。
4、工程驗收時,對新安裝的各種設備,必須把產品說明書、強度計算書、材質化驗結果、技術證明書等技術資料全部移交主管部門。
5、負責對外包工程及外來基建隊伍的安全教育。簽訂承包合同時,要將安全措施作為重要內容寫入合同中,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。發(fā)生事故嚴格按合同協議處理。
6、對不嚴格遵守國家安全規(guī)定進行的燃氣建設,有權責令其停止設計、施工和監(jiān)理活動,工程不得進入驗收程序。
7、負責施工過程中的安全、防火工作。
8、負責派遣施工隊伍對出現的燃氣事故進行搶修處理。
第8篇 地鐵工程施工安全事故分析防治管理
一、 城市地鐵施工事故概述
近幾年來,隨著全國地鐵建設規(guī)模逐步增大,地鐵施工事故分別在上海、北京、廣州、深圳、南京等城市時有發(fā)生。據相關人員初步統計:從2001年至2006年,我國及周邊國家和地區(qū)共發(fā)生24起地鐵施工事故(如表1)。其中以上海地鐵4號線和廣州海珠城基坑施工,導致房屋變形坍塌的社會
負面影響較大(如圖1)。
圖1 上海地鐵4號線事故導致房屋變形坍塌
二、 地鐵事故分析
事故主要由于施工技術和安全防護不當原因造成,造成事故由于施工技術原因有16起占66.6%,其中主要是由于地下水的防止不當或不可預見等原因造成事故。
安全防護原因有8起,占33.4%,其中主要是由于機械原因(如龍門吊等)造成事故。造成人員傷亡的分析如表2。
從上圖中可以看出,因為地鐵施工對地質環(huán)境造成的擾動而發(fā)生坍塌事故的占63%,這主要是由于受到地鐵工程的特殊性的影響,施工過程的控制措施不當所引發(fā)的。
地鐵工程的特殊性:
地鐵工程具有投資大、施工周期長、施工項目多、施工場所隱蔽、施工技術復雜、巖土工程的不確定性等不可預見風險因素多和對社會環(huán)境影響大等特點,屬于高風險工程。地鐵施工可能會對施工影響區(qū)內環(huán)境,如地面建筑物、道路、地下構筑物及地下管網等的安全造成影響和破壞。
1.地鐵施工面臨的“四大環(huán)境”。即“地表建(構)筑物環(huán)境、地下管線環(huán)境、地下水環(huán)境、地層覆蓋環(huán)境”均存在不明確性。
2.地鐵工程的隱蔽性、施工復雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性突出,這也加大了施工技術的難度和建設的風險性,從而導致事故的發(fā)生。
3.施工作業(yè)區(qū)域環(huán)境影響:地鐵隧道內存在粉塵、噪聲、有害氣體、高溫、潮濕等不良環(huán)境因素;另外,風、水、電、機械設備、原材料、建筑垃圾和運輸車輛與施工人員爭空間。
4。人為的不安全因素影響:根據目前地鐵隧道施工工藝、施工技術和施工條件限制, 作業(yè)人員一年四季、白天黑夜都在狹小的洞室中從事單調、艱苦、危險的重復勞動。同時承受噪聲、有害氣體、高溫等不良環(huán)境的影響,身心健康長期受到壓抑,自我安全防衛(wèi)能力很容易降低。
三、地鐵工程施工重大危險源分析
地鐵施工重大危險源主要有如下五點:
(1)盾構法的重大危險源:掌子面支撐。
危害表現:開倉時掌子面失穩(wěn)導致相鄰建(構)筑或地表變形嚴重或產生噴涌。
盾構施工過程中若遇“人頭石” 即大粒徑卵石和漂石處理難。只能通過盾構打開土倉,進行人工破碎,易產生掌子面失穩(wěn)坍塌事故。
盾構機行走姿態(tài)控制難度高。由于地層砂卵石直徑大、含量高,且地層較軟弱,盾構掘進極易造成跑偏,而糾偏時又易產生建筑空隙引起地面正常沉降,甚至產生塌陷事故。
地下水壓大。由于地下水位高,砂夾卵石層透水性強且含有大量細砂,如處理不當隧道內易產生噴涌災害性事故。(例南京市地鐵遭受水淹事故)
盾構法施工安全隱患
用盾構法修建隧道,它引起地層位移的主要原因是施工過程中的地層損失、地層原始應力狀態(tài)的改變、土體固結及土體的蠕變效應、襯砌結構的變形等。因此,能否有效控制地層位移(主要為地面沉降)是盾構隧道施工成敗的關鍵之一。
盾構法施工導致安全隱患主要表現在地面沉降。地面沉降一般可分為以下三類:
第一類:正常沉降
沉降原因:主要是施工現場的客觀條件,如地質條件或盾構施工工藝的選擇。
第二類:非正常沉降
沉降原因:主要是施工中盾構操作失誤而引起的,如盾構操作過程中各類參數設置錯誤、超挖、注漿不及時。
第三類:災害性沉降
沉降原因:施工中盾構開挖面有突發(fā)性急劇流動,甚至暴發(fā)性崩塌,使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強的顆粒狀土體不良地質條件。
引起地面沉降的因素主要有:
(1)主觀因素:它同施工人員的工作態(tài)度、技術水平等因素有聯系,具體體現在:
a.盾構嚴重超(欠)挖引起地面沉降,
b.盾構機推進時,推進參數匹配不合理,
c.盾構同步注漿不足,
d.由于地層砂卵石直徑大、含量高,且地層較軟弱,盾構掘進極易造成跑偏,
e.較長時間盾構停止推進,因千斤頂漏油而導致盾構后退。
(2)客觀因素:
a.盾構的選型
b.由于注漿材料本身體積的收縮,產生“建筑空隙”
c.盾殼移動對地層的摩擦和剪切,造成對土體的擾動
d.在土壓力的作用下,隧道襯砌的橢圓度變形也會引起沉降。
盾構施工控制重點
(1)盾構機拆、裝、運(起重吊裝、道路運輸應有專項方案)
(2)盾構機進出洞門(反力架的強度、盾構機自身的旋轉、加固區(qū)的加固強度)
(3)起重作業(yè)(工作井口處管片泥土的垂直運輸,上下交叉作業(yè))
(4)洞內軌道運輸(人員與車輛分道并進行隔離、洞內二次注漿人員防護)
(5)管片拼裝(聯接螺栓是否上緊)
(6)10kv高壓線(防觸電)
(7)盾構機穿越地下障礙物(高層或重要建筑、構筑物、煤氣、水、電、通訊等管網)
(8)盾尾注漿壓力及量的控制(防止地面凸凹)
(9)施工通道的設置
(10)門吊運轉作業(yè)
(11)洞內動火管理
(2)礦山法的重大危險源:襯砌支護。
危害表現:相鄰建(構)筑或地表變形嚴重或圍巖坍塌或地下涌水。
礦山法施工安全隱患
礦山法施工安全隱患主要表現以下六種類型:
第一類:地下涌水
主要原因:地下水位高,地下水壓力大。
第二類:隧道開挖時冒頂片幫
主要原因:地層結構松散、含軟弱砂夾層等不良地質狀況。
第三類:地表沉陷和相鄰建筑物變形
主要原因:襯砌背后的建筑空隙填充不密實等因素。
第四類:支護結構失效
主要原因:設計方案考慮不周,支護結構選型或支設不當。
第五類:隧道通風不足導致中毒窒息
主要原因:通風設備選型不當,通風管路堵塞、破損。
第六類:觸電事故等其它因素
主要原因:未使用安全電壓,漏電保護設置不當。
(3)明挖法的重大危險源:深基坑。
危害表現:相鄰建(構)筑變形或基坑壁坍塌。
(4)明挖車站施工的重大危險源:高大模板
危害表現:支模架失穩(wěn)坍塌造成群死群傷。
(5)起重設備:塔吊或龍門吊
危害表現:塔吊折臂或倒塔,龍門吊傾斜事故。
四、地鐵工程風險規(guī)避措施
依照《建設工程安全管理條例》和《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》,完善有專業(yè)針對性的專項施工安全管理辦法;按照工程在地政府現行的《建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法》、《建設工程高(大)模板施工安全管理暫行辦法》、《建筑施工起重機械設備安全管理暫行規(guī)定》,對地鐵施工的深基坑、高(大)模板、起重機械設備進行安全管理。同時,還要進一步完善相應的管理辦法、制度和標準:
1.建立和實行工程風險管理制度。這種風險管理包括辨識分析、風險評估和風險控制,內容涉及探明風險源、分析風險因素、根據事故發(fā)生可能性和影響大小評估工程風險等級,以及建立監(jiān)測系統,采取預防措施規(guī)避或轉移風險等。
2.制定《地鐵工程施工安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。借鑒建筑工地的深基坑管理辦法,進行暗挖工程施工方案評估,加強安全監(jiān)測。同時,積極構建專家參與的中介安全服務平臺,充分發(fā)揮社會安全中介機構或專家的力量,按照建設部《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》,施工單位對暗挖工程重大危險源部位施工時編制專項施工方案,邀請專家對方案進行咨詢評估。同時,必須加強對地鐵施工現場沿線道路及相鄰建(構)筑物的安全監(jiān)測。通過該規(guī)定的實施,從制度的建立來保障地鐵工程的安全施工。
3.編制企業(yè)《地鐵工程暗挖施工安全技術標準》。鑒于當前尚無國家性的關于地鐵暗挖工程施工安全技術標準,可借鑒北京、上海、沈陽等地的地鐵工程安全管理的有益做法,根據工程的水文地質情況、建筑物的基礎形式、沿線的地下管網分布情況以及明挖、暗挖施工工藝方法等,建立和完善地鐵工程施工安全的企業(yè)標準,為地鐵工程施工安全管理提供技術保障。
4.充分發(fā)揮社會技術資源。與工程所在地地鐵工程施工安全專家組保持聯系,針對地鐵工程施工專業(yè)性強,施工難度大,危險源隱蔽的特點,可聘請在地鐵設計、施工、監(jiān)理領域有豐富經驗的專家作為專家組成員,參加地鐵工程施工安全重大技術方案的會審和論證,參與相關技術標準的制定,參加地鐵施工重大危險點源抽查和專項整治活動,進而起到地鐵施工安全管理的專家?guī)熳饔谩?/p>
5.在地鐵施工工地安裝安全風險遠程監(jiān)控系統。在所有的地鐵施工工地尤其是在各風險點都安裝攝像頭,利用計算機網絡系統對工地進行24小時監(jiān)控,并設立四級風險警報,一旦發(fā)現問題,信息會立刻反饋到控制平臺,便于及時有效發(fā)現安全隱患。項目經理部、子(分)公司或集團公司,通過網絡實行遠程監(jiān)控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件,相關管理人員在辦公室內就可以實時掌握現場情況,能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。
6.制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應急預案》。制定行之有效的應急救援預案,做到超前預想,提前防范;發(fā)生事故,可防止事故進一步擴大,最大限度地挽救生命和財產的安全。同時,可成立常設的搶險專家組,并定期組織演練。
地鐵施工的五條原則﹕
一是建立一系列的安全規(guī)章制度﹐強化各級安全管理職責﹐明確各級安全管理的責任。
二是實施重要技術方案業(yè)主審批制﹐未經論證﹑審批的方案不得開工﹐並在安全措施上加大投入﹐進一步提升設計對安全的把關。
三是加強對地鐵施工及周邊建筑物監(jiān)測﹐對管網的監(jiān)測數據進行動態(tài)控制﹐建立動態(tài)數據控制網絡。
四是嚴格實施風險源控制﹐加大對風險源的投入和控制力度﹔健全風險源管理制度﹐將地鐵二號線所有的風險源進行梳理並制定相應的預案和措施﹐實施動態(tài)的安全管理檢查﹔進一步明確業(yè)主﹑設計﹑監(jiān)理﹑施工在安全管理方面的責任。
五是對發(fā)生事故的責任弄清查明﹐用行政和經濟的措施追究相關責任人的責任﹔進一步提高對施工方在安全管理方面考核的比重﹐對于施工方造成的事故嚴肅查處。
穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證,應針對供電線路易發(fā)突然停電事故的實際情況,配備備用發(fā)電機,確保停電后能夠立即啟動自備發(fā)電機,恢復降水施工。
地鐵施工過程中對線路及沿線兩側建筑物傾斜和沉降、道路及各種管
線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺位移、隧道收斂及拱頂下沉等進行及時的監(jiān)測、分析和信息反饋,
第9篇 酒店工程部安全管理
工程部應注意維護、保養(yǎng)好重要的設施、設備建立建全各部位的安全操作規(guī)范
電工和司爐工等重要崗位的人員，必須持證上崗，并接受經常性的安全教育和培訓工作。
重要部位如鍋爐房、配電房、制冷、制熱、機房、電腦房等未經所屬部門經理或主管批準，非該處工作人員不得進入。工作人員必須具備高充責任心，明確噦位職責、嚴格遵守操作規(guī)定，不得擅自離開工作崗位必須經過安全和消防知識的培訓，做到會使用消防器材，掌握各種應急措施。電腦房的工作人員不得將外來磁盤插入使用，以免染上病毒同時還要防范通過電了郵件等途徑感染病毒，以及防范互聯網睥'黑客'入侵酒店電腦系統，竊取酒店機密或修改酒店主頁。重要部位要執(zhí)行安全崗位責任制，將安全責任落實到個人，要建立班前班后檢查制度和交接制度，確保安全。
第10篇 地鐵工程施工安全事故分析及防治管理
一、 城市地鐵施工事故概述
近幾年來，隨著全國地鐵建設規(guī)模逐步增大，地鐵施工事故分別在上海、北京、廣州、深圳、南京等城市時有發(fā)生。據相關人員初步統計：從2001年至2006年，我國及周邊國家和地區(qū)共發(fā)生24起地鐵施工事故（如表1）。其中以上海地鐵4號線和廣州海珠城基坑施工，導致房屋變形坍塌的社會
負面影響較大（如圖1）。
圖1? 上海地鐵4號線事故導致房屋變形坍塌
二、 地鐵事故分析
事故主要由于施工技術和安全防護不當原因造成，造成事故由于施工技術原因有16起占66.6%，其中主要是由于地下水的防止不當或不可預見等原因造成事故。
安全防護原因有8起，占33.4%，其中主要是由于機械原因（如龍門吊等）造成事故。造成人員傷亡的分析如表2。
從上圖中可以看出，因為地鐵施工對地質環(huán)境造成的擾動而發(fā)生坍塌事故的占63%，這主要是由于受到地鐵工程的特殊性的影響，施工過程的控制措施不當所引發(fā)的。
地鐵工程的特殊性：
地鐵工程具有投資大、施工周期長、施工項目多、施工場所隱蔽、施工技術復雜、巖土工程的不確定性等不可預見風險因素多和對社會環(huán)境影響大等特點，屬于高風險工程。地鐵施工可能會對施工影響區(qū)內環(huán)境，如地面建筑物、道路、地下構筑物及地下管網等的安全造成影響和破壞。
1．地鐵施工面臨的“四大環(huán)境”。即“地表建（構）筑物環(huán)境、地下管線環(huán)境、地下水環(huán)境、地層覆蓋環(huán)境”均存在不明確性。
2．地鐵工程的隱蔽性、施工復雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性突出，這也加大了施工技術的難度和建設的風險性，從而導致事故的發(fā)生。
3．施工作業(yè)區(qū)域環(huán)境影響：地鐵隧道內存在粉塵、噪聲、有害氣體、高溫、潮濕等不良環(huán)境因素；另外，風、水、電、機械設備、原材料、建筑垃圾和運輸車輛與施工人員爭空間。
4。人為的不安全因素影響：根據目前地鐵隧道施工工藝、施工技術和施工條件限制， 作業(yè)人員一年四季、白天黑夜都在狹小的洞室中從事單調、艱苦、危險的重復勞動。同時承受噪聲、有害氣體、高溫等不良環(huán)境的影響，身心健康長期受到壓抑，自我安全防衛(wèi)能力很容易降低。
三、地鐵工程施工重大危險源分析
地鐵施工重大危險源主要有如下五點：
（1）盾構法的重大危險源：掌子面支撐。
危害表現：開倉時掌子面失穩(wěn)導致相鄰建（構）筑或地表變形嚴重或產生噴涌。
盾構施工過程中若遇“人頭石” 即大粒徑卵石和漂石處理難。只能通過盾構打開土倉，進行人工破碎，易產生掌子面失穩(wěn)坍塌事故。
盾構機行走姿態(tài)控制難度高。由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構掘進極易造成跑偏，而糾偏時又易產生建筑空隙引起地面正常沉降，甚至產生塌陷事故。
地下水壓大。由于地下水位高，砂夾卵石層透水性強且含有大量細砂，如處理不當隧道內易產生噴涌災害性事故。（例南京市地鐵遭受水淹事故）
盾構法施工安全隱患
用盾構法修建隧道，它引起地層位移的主要原因是施工過程中的地層損失、地層原始應力狀態(tài)的改變、土體固結及土體的蠕變效應、襯砌結構的變形等。因此，能否有效控制地層位移（主要為地面沉降）是盾構隧道施工成敗的關鍵之一。
盾構法施工導致安全隱患主要表現在地面沉降。地面沉降一般可分為以下三類：
第一類：正常沉降
沉降原因：主要是施工現場的客觀條件，如地質條件或盾構施工工藝的選擇。
第二類：非正常沉降
沉降原因：主要是施工中盾構操作失誤而引起的，如盾構操作過程中各類參數設置錯誤、超挖、注漿不及時。
第三類：災害性沉降
沉降原因：施工中盾構開挖面有突發(fā)性急劇流動，甚至暴發(fā)性崩塌，使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強的顆粒狀土體不良地質條件。
引起地面沉降的因素主要有：
（1）主觀因素：它同施工人員的工作態(tài)度、技術水平等因素有聯系，具體體現在：
a.盾構嚴重超（欠）挖引起地面沉降，
b.盾構機推進時，推進參數匹配不合理，
c.盾構同步注漿不足，
d.由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構掘進極易造成跑偏，
e.較長時間盾構停止推進，因千斤頂漏油而導致盾構后退。
（2）客觀因素：
a.盾構的選型
b.由于注漿材料本身體積的收縮，產生“建筑空隙”
c.盾殼移動對地層的摩擦和剪切，造成對土體的擾動
d.在土壓力的作用下，隧道襯砌的橢圓度變形也會引起沉降。
盾構施工控制重點
（1）盾構機拆、裝、運（起重吊裝、道路運輸應有專項方案）
（2）盾構機進出洞門（反力架的強度、盾構機自身的旋轉、加固區(qū)的加固強度）
（3）起重作業(yè)（工作井口處管片泥土的垂直運輸，上下交叉作業(yè)）
（4）洞內軌道運輸（人員與車輛分道并進行隔離、洞內二次注漿人員防護）
（5）管片拼裝（聯接螺栓是否上緊）
（6）10kv高壓線（防觸電）
（7）盾構機穿越地下障礙物（高層或重要建筑、構筑物、煤氣、水、電、通訊等管網）
（8）盾尾注漿壓力及量的控制（防止地面凸凹）
（9）施工通道的設置
（10）門吊運轉作業(yè)
（11）洞內動火管理
（2）礦山法的重大危險源：襯砌支護。
危害表現：相鄰建（構）筑或地表變形嚴重或圍巖坍塌或地下涌水。
礦山法施工安全隱患
礦山法施工安全隱患主要表現以下六種類型：
第一類：地下涌水
主要原因：地下水位高，地下水壓力大。
第二類：隧道開挖時冒頂片幫
主要原因：地層結構松散、含軟弱砂夾層等不良地質狀況。
第三類：地表沉陷和相鄰建筑物變形
主要原因：襯砌背后的建筑空隙填充不密實等因素。
第四類：支護結構失效
主要原因：設計方案考慮不周，支護結構選型或支設不當。
第五類：隧道通風不足導致中毒窒息
主要原因：通風設備選型不當，通風管路堵塞、破損。
第六類：觸電事故等其它因素
主要原因：未使用安全電壓，漏電保護設置不當。
（3）明挖法的重大危險源：深基坑。
危害表現：相鄰建（構）筑變形或基坑壁坍塌。
（4）明挖車站施工的重大危險源：高大模板
危害表現：支模架失穩(wěn)坍塌造成群死群傷。
（5）起重設備：塔吊或龍門吊
危害表現：塔吊折臂或倒塔，龍門吊傾斜事故。
四、地鐵工程風險規(guī)避措施
依照《建設工程安全管理條例》和《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》，完善有專業(yè)針對性的專項施工安全管理辦法；按照工程在地政府現行的《建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法》、《建設工程高（大）模板施工安全管理暫行辦法》、《建筑施工起重機械設備安全管理暫行規(guī)定》，對地鐵施工的深基坑、高（大）模板、起重機械設備進行安全管理。同時，還要進一步完善相應的管理辦法、制度和標準：
1．建立和實行工程風險管理制度。這種風險管理包括辨識分析、風險評估和風險控制，內容涉及探明風險源、分析風險因素、根據事故發(fā)生可能性和影響大小評估工程風險等級，以及建立監(jiān)測系統，采取預防措施規(guī)避或轉移風險等。
2．制定《地鐵工程施工安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。借鑒建筑工地的深基坑管理辦法，進行暗挖工程施工方案評估，加強安全監(jiān)測。同時，積極構建專家參與的中介安全服務平臺，充分發(fā)揮社會安全中介機構或專家的力量，按照建設部《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》，施工單位對暗挖工程重大危險源部位施工時編制專項施工方案，邀請專家對方案進行咨詢評估。同時，必須加強對地鐵施工現場沿線道路及相鄰建（構）筑物的安全監(jiān)測。通過該規(guī)定的實施，從制度的建立來保障地鐵工程的安全施工。
3．編制企業(yè)《地鐵工程暗挖施工安全技術標準》。鑒于當前尚無國家性的關于地鐵暗挖工程施工安全技術標準，可借鑒北京、上海、沈陽等地的地鐵工程安全管理的有益做法，根據工程的水文地質情況、建筑物的基礎形式、沿線的地下管網分布情況以及明挖、暗挖施工工藝方法等，建立和完善地鐵工程施工安全的企業(yè)標準，為地鐵工程施工安全管理提供技術保障。
4．充分發(fā)揮社會技術資源。與工程所在地地鐵工程施工安全專家組保持聯系，針對地鐵工程施工專業(yè)性強，施工難度大，危險源隱蔽的特點，可聘請在地鐵設計、施工、監(jiān)理領域有豐富經驗的專家作為專家組成員，參加地鐵工程施工安全重大技術方案的會審和論證，參與相關技術標準的制定，參加地鐵施工重大危險點源抽查和專項整治活動，進而起到地鐵施工安全管理的專家?guī)熳饔谩?/p>
5．在地鐵施工工地安裝安全風險遠程監(jiān)控系統。在所有的地鐵施工工地尤其是在各風險點都安裝攝像頭，利用計算機網絡系統對工地進行24小時監(jiān)控，并設立四級風險警報，一旦發(fā)現問題，信息會立刻反饋到控制平臺，便于及時有效發(fā)現安全隱患。項目經理部、子（分）公司或集團公司，通過網絡實行遠程監(jiān)控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件，相關管理人員在辦公室內就可以實時掌握現場情況，能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。
6．制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應急預案》。制定行之有效的應急救援預案，做到超前預想，提前防范；發(fā)生事故，可防止事故進一步擴大，最大限度地挽救生命和財產的安全。同時，可成立常設的搶險專家組，并定期組織演練。
地鐵施工的五條原則﹕
一是建立一系列的安全規(guī)章制度﹐強化各級安全管理職責﹐明確各級安全管理的責任。
二是實施重要技術方案業(yè)主審批制﹐未經論證﹑審批的方案不得開工﹐並在安全措施上加大投入﹐進一步提升設計對安全的把關。
三是加強對地鐵施工及周邊建筑物監(jiān)測﹐對管網的監(jiān)測數據進行動態(tài)控制﹐建立動態(tài)數據控制網絡。
四是嚴格實施風險源控制﹐加大對風險源的投入和控制力度﹔健全風險源管理制度﹐將地鐵二號線所有的風險源進行梳理並制定相應的預案和措施﹐實施動態(tài)的安全管理檢查﹔進一步明確業(yè)主﹑設計﹑監(jiān)理﹑施工在安全管理方面的責任。
五是對發(fā)生事故的責任弄清查明﹐用行政和經濟的措施追究相關責任人的責任﹔進一步提高對施工方在安全管理方面考核的比重﹐對于施工方造成的事故嚴肅查處。
穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證，應針對供電線路易發(fā)突然停電事故的實際情況，配備備用發(fā)電機，確保停電后能夠立即啟動自備發(fā)電機，恢復降水施工。
地鐵施工過程中對線路及沿線兩側建筑物傾斜和沉降、道路及各種管
線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺位移、隧道收斂及拱頂下沉等進行及時的監(jiān)測、分析和信息反饋,
第11篇 工程項目安全生產管理措施
(一)安全管理方針:
安全管理方針是'安全第一,預防為主'。
(二)安全組織保證體系
以項目經理為首,由項目副經理、安全負責人、各專業(yè)分公司等各方面的管理人員組成安全保證體系
安全組織保證體系
(三)安全管理制度
1、安全技術交底制:根據安全措施要求和現場實際情況,各級管理人員需親自逐級進行書面交底;
2、班前檢查制:責任工程師必須督促與檢查施工方、專業(yè)分公司對安全防護措施是否進行了檢查;
3、大中型機械設備實行驗收制,凡不經驗收的一律不得投入使用;
4、周一安全活動制,經理部每周一要組織全體工人進行安全教育,對上一周安全方面存在的問題進行總結,對本周的安全重點和注意事項作必要的交底,使廣大工人能心中有數,從意識上時刻繃緊安全這根弦。
5、定期檢查與隱患整改制:經理部每周要組織一次安全生產檢查,對查出的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改,并作好安全隱患整改消項記錄;
6、管理人員和特種作業(yè)人員實行年審制,每年由公司統一組織進行,加強施工管理人員的安全考核,增強安全意識,避免違章指揮;
7、實行安全生產獎罰制與事故報告制;
8、危急情況停工制:一旦出現危及職工生命財產安全險情,要立即停工,同時即刻報告公司,及時采取措施排除險情;
9、持證上崗制:特殊工種必需持有上崗操作證,嚴禁無證操作。
(四)安全管理工作
1、項目經理部負責整個現場的安全生產工作,嚴格遵照施工組織設計和施工技術措施規(guī)定的有關安全措施組織施工;
2、專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術書面交底工作,被交底人要簽字認可;
3、在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設備等從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用;
4、防護設備的變動必須經項目經理部安全總監(jiān)理批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完后按原標準恢復,所有書面資料由經理部安全總監(jiān)理保管;
5、對安全生產投施進行必要的、合理的投入。重要勞動防護用品必須購買定點廠家的認定產品。
6、分析安全難點,確定安全管理難點
在每個大的施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故隱患,確定管理點和預控措施。在結構施工階段,安全難點集中在:
(1)高層施工防墜落,立體交叉施工防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機安全措施等
(5)現場消防等工作。
(五)制訂施工現場安全防護基本標準。
制訂施工現場安全防護基本標準,如:使用防護標準;施工臨時用電安全防護標準;各類施工機械和設備的安全防護標準;施工現場消防工作管理標準等。
1、加強防火消防管理,切實加強火源管理,易燃、易爆物品指定專人管理。焊工作業(yè)時必須清理周圍的易燃物品。消防工具,器材要齊全并安裝在適當位置,指定專人負責清理定期檢查。
2、全體施工人員進入現場必須戴安全帽。
3、水平安全網設置
從二層樓面起,在整體提升腳手架設一道隨施工高度提升的安全網。要求網繩不破損生根要牢固,繃緊。網桿支桿采用腳手鋼管,網寬不小于3m。
4、轉料臺設置
在結構施工過程中和結構完成后有些大規(guī)格材料(長鋼管、模板等)無法從附墻吊運往室內或轉入上層,應而設置轉料臺。轉料臺采用鋼管斜撐式搭設,兩側設安全護攔,高900-1000mm。
5、洞口井安全防護
所有洞口井口必須設安全標志,夜間設警示燈,洞口處設900~1200高護欄。
6、安全通道
在施工現場內人員經過較多的道路搭設安全通道。
第12篇 鋼結構工程施工流及安全管理注意事項
一、施工前準備及人員管理
1、組織技術人員編制鋼結構安裝的施工組織設計；
2、做好施工前的勞動力部署計劃及機械設備的配套計劃；
3、做好材料進場的計劃，交通是否暢通；
4、臨時設施的布置；
5、做好與土建方的交接手續(xù)，積極配合，互相溝通；
調度迅速，力量精干。工程部要建立鋼結構外協施工隊伍信息庫，收集聯絡從事過鋼結構生產安裝人員的相關信息，特別是技術能手的信息，以便臨時調度，突擊作業(yè);
和諧相處、文明施工。嚴禁尋訊滋事、惹事生非。有事由隊長協調處理，杜絕一切不利于團結和有損個人形象、公司形象的行為，否則，一次最低扣款50元/人。
6、遵紀守法，做模范公民。員工要加強自身修養(yǎng)，提高自身素質，不得違反公司制度，不得有違法違紀行為。
7、愛護公司財物，規(guī)范操作程序。工具和設備的使用要規(guī)范，凡違規(guī)操作損壞者，照價賠償，造成責任事故后要追究責任。故意損壞者，除全額賠償外，另一次最低扣款100元或予以辭退。
要妥善保管工具和設備，凡因管理不善丟失者，一律照價賠償。
凡浪費和丟失材料者，照價賠償。凡盜竊倒賣材料者，除賠償損失外，一次最低扣款500元，情節(jié)嚴重者，追究法律責任。
8、謹言慎行，堅決維護公司形象和利益。凡工程隊員工不得向他人泄露公司機密和技術信息、市場信息和價格信息，不得有挑撥公司與客戶關系的言行，否則，從重處罰，直至辭退。
9、加強學習，熟練掌握各工序各工種的操作技術，提高工作效率，提高工藝水平。工程隊人員要積極參與公司組織的培訓，要虛心好學、勤思勤問，盡快掌握鋼結構建筑和鋼結構工程的特點、結構、工藝流程、工序和焊接、吊裝、拼裝、連接打鉚等技術，對培訓不合格者，禁止上崗操作關鍵工序。
10、注意安全，保證質量，把握工期。嚴格按照安全生產的要求進行施工管理，在安全上，不放棄任何一個細節(jié)，不包容任何一個違章的行為。要在保證絕對安全的前提下嚴抓質量，在保證工程質量的前提下，合理安排，按時完成任務;
11、厲行節(jié)約，降低成本。要管好材料，合理用材，在施工過程中，發(fā)現有設計不合理的情況，迅速向生產技術部匯報，以便修改方案，要在保證質量的前提下，努力降低工程成本。嚴謹浪費材料、丟失材料、盜竊倒賣和贈送材料;
12、搞好協調，生產有序、業(yè)主滿意。施工過程中，要隨時與監(jiān)理和業(yè)主方溝通，重要情況要在施工日志上作好記錄，涉及到工程變更和業(yè)主方原因造成的誤工等，要求業(yè)主方簽字確認。施工中出現的爭議，應妥善解決或向公司匯報，不得與他人發(fā)生爭吵。做到合作愉快，業(yè)主滿意，公司滿意。
二、施工放線
在條件允許施工時進行施工測量放線。
1、按照設計要求，對照圖紙配合土建單位將標高、軸線核對準確；
2、施工前用經緯儀或水準儀復核軸線、標高，用記號筆或墨線作上記號，注明標高，并做好記錄；
3、確定每個鋼柱在基礎砼上的連接面邊線及軸線；
4、盡量避免讓鋼柱與螺栓的碰撞，避免柱底變形，減少與基礎的接觸面及螺栓的彎曲變形，造成不必要的損耗；
5、測設放線準確無誤，樁基牢實精確。出現誤差導致材料浪費和返工者，由責任人承擔全部責任，并一次最低扣款200元。
在施工放線過程中應當注意誤差，在放線過程中盡量用經緯線，如遇大風天氣，就不要放線，由于施工水平的不同，每次放線都會有誤差，為了減小誤差，應先對兩邊山墻進行放線，然后用鋼尺量，如果山墻線和圖紙有誤差，說明實體與圖紙不符，在不符的情況下，要及時糾正，將誤差減小到最小，盡量控制在2mm之間。
三、?基礎預埋
1、在基礎砼澆筑之前，要仔細核對螺栓的大小、長度、高程及位置，并固定好預埋螺栓；
2、砼澆筑前應對螺栓絲口用塑料薄膜包住，以免砼澆搗時對螺栓絲口的污染；
3、澆筑砼時應派專業(yè)人員值班，做好砼澆筑時對螺栓定位的影響，以免預埋件的位移及標高的改變；
4、砼澆筑完后，應及時清理螺栓及絲口上的殘留砼。
四、材料加工及制作
1、下料圖單
a、下料工序為材料檢驗部分，主要包括對工程選用的型號、規(guī)格及材料的質量檢查；
b、質量檢測標準應符合設計要求及國家現行標準規(guī)定；
c、下料的檢驗方法：檢查鋼材質量證明書和復試報告，用鋼卷尺、卡尺檢查型號、規(guī)格；
放樣
放樣、劃線時應清楚的標明裝配標注、螺孔標記，加強板的位置方向，傾斜標記線及中心線，必要時制作樣板；；
注意預留制作，安裝時的焊接收縮余量，切割包邊和銑加工余量，安裝預留尺寸要求；
劃線前材料的彎曲、變形應予以矯正；
放樣和樣板的允許偏差為：平等線距離和分段尺寸0.5mm,對角線差1.0mm,寬度、長度0.5mm,孔距0.5mm,樣板角度20度。
質量檢驗方法用鋼尺檢測。
3、下料
鋼板下料盡量采用數控多頭切割機下料，必要時可采用普通切割機或氧割，但下料前應將切割表面的鐵銹、污物清除干凈，以保持切割件的干凈、平整，切割后清除熔潭和飛濺物，操作人員熟練掌握機械設備，使用方法和操作規(guī)程調整設備最佳參數的最佳值。
質量檢驗標準，切割時的允許偏差2mm;
鋼材剪切面或切割面應無裂紋、夾渣和分層；
質量檢驗方法，目測或鋼尺檢查。
4、焊接
焊接鋼柱，鋼梁采用自動埋弧焊進行焊接，柱梁連接板加肋板采用手工焊接，采用自動焊應滿足以下2點：
焊接后邊緣30mm-50mm范圍內的鐵銹、毛刺污垢等物必須清理干凈，以減少產生焊接氣孔等缺陷因素；
引弧板應與母材材質相同，焊接坡口形式相同，長應符合標準的規(guī)定，使用手工電焊應滿足以下規(guī)定：
使用狀態(tài)良好，功能齊全的電焊機，選用焊條需用烘干機進行烘干。
5、除銹
除銹采用專用除銹設備，進行拋射除銹可以提高鋼材的疲勞強度和抗腐能力。
經除銹后的鋼材表面，用毛刷等工具清掃干凈，才能進行下道工序，除銹合格后的鋼材表面，如在涂底漆前已返銹應重新除銹。
油漆
鋼材除銹經檢查合格后，在表面涂上第一道漆，油漆應按設計要求配套使用，第一面底漆干后在涂上中間漆和面漆，保證涂層厚度達到設計要求，在涂刷過程中應均勻，不流墜。
驗收
鋼材出廠前應提交以下資料：
產品合格證
設計圖和設計文件；
制作過程技術問題處理的協議文件；
鋼材，連接材料和油漆的質量證明書和試驗報告；
焊縫檢測記錄資料；
油漆檢測資料；
主要構件運輸記錄；
構件發(fā)運清單資料。
工程驗收參照質量標準：
《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》gb50205-2001
《建筑工程施工質量驗收統一標準》gb50300-2001
《門式鋼架輕型房屋鋼結構技術規(guī)程》cecs-102:2002
《建筑鋼結構焊接規(guī)范》jgj81-91
《鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程》jgj82-91
五、鋼結構安裝
安全管理措施
1、工程隊長或工程安裝承包人為安全施工第一責任人，對現場的安全施工全面負責。
2、工地現場安全管理員為現場安全施工的專職人員，負責安全施工的監(jiān)督、檢查。
3、加強安全施工宣傳，在施工現場顯著位置懸掛標語、警告牌，提醒施工人員。
4、進入施工現場的人員必需配戴安全帽。
5、施工機械、機具每天使用前例行檢查，特別是鋼絲繩、安全帶每周還應進行一次性能檢查，確保完好。
6、安裝過程中應考慮到現場機具、設備、已完成工程的安全防護。
當風速為10m/s時，有時吊裝工作應該停止，當風速達到15m/s時，所有工作均須停止。
7、安裝和搬運構件、板材時須戴好手套。
8、吊裝時鋼絲繩如出現斷股、斷鋼絲和纏結要立即更換。
9、特殊工種需持有效證上崗。
10、一天工作結束時，要將安裝的建筑物進行正確支撐，以免發(fā)生意外。
11、鉆孔時始終要戴好防護鏡。
12、做好現場的安全防護措施，按規(guī)定搭設腳手架并經檢查合格，方可使用
13、在安裝墻板時，使用的移動腳手架的每層操作平臺要固定牢固，并做防滑措施，拉好防護繩，扣好安全帶。
14、移動腳手架與墻體有兩個以上拉接點，并在外側設兩道拋撐。拋撐需固定在堅實有承載力的地面上。
15、移動前要清除前方道路的障礙物，填平坑洼地，壓實路面方可向前移動
16、在實施每一項任務前，應對安裝工人反復講明安全事項。
施工方法
鋼結構安裝，首先符合砼基礎的軸線及基礎地面標高，采用分件吊裝的方法，先吊裝所有鋼柱，待校正固定后，依次吊裝鋼梁，隨吊隨調整，然后進行安裝固定，最后吊裝屋面支撐及
施工順序
現場吊裝分為兩個施工單元，采用一臺50t吊車，由東向西吊裝。
施工管理的原則及要求
a、規(guī)范操作、工藝達標、穩(wěn)固牢實、外形美觀、業(yè)主滿意、公司滿意、一次性通過工程質量驗收。
b、施工質量一次性通過驗收，未達驗收標準的，由工程隊限期整改，其費用由工程隊負責。因整改致使工期超過合同規(guī)定而需承擔違約責任的，其違約責任由工程隊承擔。
c、材料損壞導致工程質量下降的，由工程隊承擔全部責任。
d、施工質量具體要求按照第四條第一款標準執(zhí)行。
（1）測設放線準確無誤，樁基牢實精確。出現誤差導致材料浪費和返工者，由責任人承擔全部責任，并一次最低扣款200元。
（2）要求吊裝垂直平行、角度精準、螺栓擰緊、結構牢實，否則，由責任人承擔全部責任，并一次最低扣款200元。
（3）要求焊接規(guī)范，牢實美觀，無虛焊、裂紋、夾渣。否則，一次最低扣款50元，并由責任人承擔返工材料費。若因焊接不牢導致安全事故責任者，由責任人承擔全部責任。
（4）拼板、包邊垂直平行且無縫隙、表面無皺折，打鉚栓釘要求穩(wěn)固牢實且成直線排列，做到垂直平行，間距和松緊度一致，不得成波浪形排列和斜線排列。否則，每發(fā)現一處最低扣款50元。
（5）要求油漆涂刷到位且與主體色差一致，泡沫膠和玻璃膠處理正確。否則，每發(fā)現一處，最低扣款20元。
（6）竣工時，要求打掃地面衛(wèi)生，洗刷處理墻壁污垢，否則，每發(fā)現一處，最低扣款20元。
安裝前準備工作
a、柱角螺栓的施工；
b、編制安裝計劃和構件計劃，組織好施工；
c、檢查鋼結構構件按順序運到安裝范圍內。
安裝施工工藝
a、鋼柱安裝：吊裝前首先確定鋼構件吊點位置，確定綁扎方法，吊裝時做好防護措施，鋼柱起吊后，柱腳與地腳栓約30cm-40cm時扶正，緩慢落鉤就位，經過校正，擰緊螺栓，臨時固定即可脫鉤；
b、鋼梁吊裝：鋼梁吊裝在柱子復核完成后進行，采用兩點對稱綁扎起就位安裝，起吊后與柱基準面10cm時緩慢就位，待調整校正后固定連接；
c、墻面檁條安裝：檁條截面小、重量輕，一般采用一鉤多吊或人力吊裝的方法吊裝，檁條的校正主要是校正間距、尺寸及自身平直度，平直度用拉線或鋼尺檢查校正固定即可。
吊裝注意事項：
（一）防止人員從高空墜落
1、現場施工人員均應戴安全帽，高空作業(yè)人員應系安全帶，并要高掛低用，并系在安全可靠的地方，現場作業(yè)人員要穿好防滑鞋。
2、吊裝工作區(qū)應有明顯標志，并設專人警戒，非吊裝現場作業(yè)人員嚴禁入內，起重機工作時，起重臂下嚴禁站人，同時避免人員在吊車起重臂回轉半徑內停留。
登高用梯子、吊裝操作平臺應牢靠，吊車移動操作平臺時，上面嚴禁站人。
吊裝時，高空作業(yè)人員應站在操作平臺、吊籃、梯子上作業(yè)，吊裝鋼梁時在其上弦加設安全防護支架，并在人工作上方拉安全鋼絲繩，以便施工人員在梁上弦上能安全操作，嚴禁在未加固定的構件上行走。
在結構基礎安裝完畢，檁條就位安裝后，需拆除梁上弦安全支架，在拆除安裝支架前，在整榀梁的檁條之上，從兩邊柱底固定拉一個直徑15mm長度90m的棕繩作安全繩掛安全帶，才允許拆除安全支架，并進行其上方剩余檁條的安裝。
高空操作必須配戴安全帶，穿絕緣軟底鞋，并作好安全措施。
在可以安全行走之前，屋面板必須完全連接在檁條上，是每側均與其他屋面板連接，絕不能在部分連接或未連接的屋面板上行走。不得踩在板的邊肋上，板邊附近的鄒折處，離未固定板邊緣5寸范圍內。
單層屋面板不得當作工作平臺。人不得站在毫無承重強度的保溫棉上。
一旦發(fā)現屋面板留有油性物質，立即抹去以防滑倒或翻落，處在板邊時，工人應時時注意防止危險情況，使用安全帶，安全網和扶手。
人手腳須遠離移動重物及起吊設備。吊物和吊具下不可站人。
（二）防止高空墜物傷人
高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應在專用工具袋中放好，在高空傳遞物品時，應掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。
吊裝時不得在構件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應用專用袋子上、下傳遞。
構件綁扎必須牢固，起吊點應通過構件的重心位置。吊開時應平穩(wěn)，避免振動或擺動，在構件就位或固定前，不得解開吊裝索具，以防構件墜落傷人。
對于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼，綁扎點容易滑動，故特制一吊裝懸掛點用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。
起吊構件時，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴禁猛升、猛降，以防構件脫落。
構件安裝后，應檢查各構件的連接和穩(wěn)定情況，當連接確實安全可靠，方可松鉤、卸索。
吊裝高空對接構件時需綁好溜繩，控制其方向。
雨天作業(yè)時，應采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應有充足的照明。
特別指出，對于夾層吊裝時的松鉤、卸索，施工人員應站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。
嚴禁在高空向下拋擲物料。
（三）起重設備作業(yè)要求：
吊裝時吊機應有專人指揮，指揮人員應位于吊機司機視力所及地點，應能清楚地看到吊裝的全過程，起重工指揮手勢要準確無誤，哨音要明亮，吊機司機要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開工作崗位。
吊裝過程中因設備出現故障時中斷作業(yè)時，必須采取措施進行處理，不得使構件長時間處理懸空狀態(tài)。
風力大于6級時禁止吊裝作業(yè)。
非專業(yè)人員不能擅自進入駕駛室或操作起重機，起重機停止作業(yè)時，應剎住回轉及行走機構。
起重設備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機兩邊高低差相差太多。
如場地條件差，土質松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質會變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時傾倒，現場需有其他機械配合進行再次平整、壓實，避免發(fā)生事故。
（四）防止吊裝后結構的失穩(wěn)
1、構件吊裝就位后，應經初校和臨時固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。
2、屋蓋構件吊裝，及時進行固定并按好屋面支撐系統，以保持結構穩(wěn)定。
安裝校正
a、鋼柱校正：鋼柱垂直度用經緯儀校正，偏差及標高可用千斤頂校正，校正無誤后立即用緊固件固定，待固定后的底座用細石膨脹砼進行固定；
b、鋼梁校正，鋼梁軸線和垂直度用測量校正，校正后立即固定。
六、?墻面夾芯板安裝
1、施工前準備
a、夾芯板圍護施工安裝之前制定相應的施工圖紙，并根據設計文件，編制組織設計及對施工人員進行技術培訓和安全生產交底；
b、根據文件詳細核對各類材料的規(guī)格和數量，對損壞的夾芯板、泛水板應及時修復和更換；
c、各類施工設備應齊全，并能正常運轉；
d、清除檁條的安裝焊縫藥皮及飛濺物，并刷防銹漆防腐。
夾芯板施工工序
墻板安裝 按檁條位置從一端開始進行，板與板之間必須咬緊，再用螺釘固定；墻板接縫處做好防水處理，夾芯板安裝時應邊鋪設、邊調整、邊固定。
七、檁條的安裝
薄壁型鋼檁條由于重量輕，安裝時可用人力吊裝，當安裝完一個單元的鋼柱、屋面梁后，即可進行屋面檁條安裝，安裝時直接用螺栓連接在檁條托板上，檁條安裝誤差應在5mm以內。
八、?屋面板的安裝
屋面板安裝：屋面板的安裝根據現場主鋼構的吊裝完成情況，從一端山墻開始向另一端山墻方向施工，嚴格按施工圖紙進行排列，嚴禁錯放、漏放，在施工過程中一定要拉線安裝，使屋面板的坡度方向始終于屋脊保持垂直，屋面板的長度最好一次成型，盡量避免橫向搭接。屋面板在手動及吊裝時應做到輕拿輕放，不得造成屋面板皺褶，應避免劃橫，損壞表面油漆；
屋脊的安裝：屋面板端處應設置連接件，在放扣板之前封口處應打好密封膠，然后在加封條壓緊，屋脊中心用碎保溫棉充滿填實，板與板之間的連接處應密封；
泛水板的安裝：安裝之前弄清泛水板的施工工藝，在結構線處按長度現在切割泛水板，用軟管密封膠密封，泛水板飾邊應做到搭接方向正確、牢固、線條垂直、防水效果好。
九、鋼結構油漆
1、工藝流程：
基層處理---涂防銹漆---刮膩子---涂底漆---涂面漆
注意事項：
鋼結構面處理，防腐涂層要求設計圖紙有明確說明；
刷漆的方法：有噴涂、刷涂、滾涂、無氣噴涂均可；
油漆的檢測方法用測厚儀測量，一般分為底漆，中間漆面漆。
第13篇 工程項目部質量安檢員的工程安全生產管理責任制
1、在本公司工程項目部經理的直接領導下,對所轄項目的工程安全生產管理負直接責任。
2、全面貫徹落實工程安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和本單位各項規(guī)章制度。
3、具體做好開工前的準備工作,如三道一平等工作。
4、參與圖紙會審的工作,參與施工過程中工程變更的工作。 5、檢查已審定的施工組織設計、方案、措施等的落實情況,并監(jiān)督執(zhí)行。
6、經常檢查施工作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件、作業(yè)人員、各種機械設備設施是否符合安全生產的具體規(guī)定。
7、檢查施工項目部主要專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證的原件,檢查項目監(jiān)理部監(jiān)理人員應持有規(guī)定的資格證、崗位證的原件,對未持證上崗的上述人員應辭退出場(事前應通知建設單位項目經理)。
8、檢查項目監(jiān)理部監(jiān)理人員應履行的職責和執(zhí)行法律、法規(guī)、強制性標準及有關規(guī)定的情況。對不認真負責或屢教不改的監(jiān)理人員,可進行罰款或辭退換人的方式處理(事前應通知建設單位項目經理)。
9、對所轄項目的工程安全生產應履行日常性檢查的工作,并填寫日檢表(把 每日檢查的內容寫清楚基本上和質安檢查日記相似)。
10、必須參與本項目部的周檢和公司的月檢、季檢、半年檢、年終檢或不定 期的檢查。
11、積極主動并及時地做好施工過程技術資料和文件的分發(fā)收集工作,按類歸檔,不得丟失。
12、必須參加本項目部經理主持召開的每周一次工地例會,并對一周來工程 安全生產管理中存在的問題,持自己的看法和意見。
13、必須參加地基與基礎分部工程、主體結構分部工程、單位工程的驗收工作,參與檢驗批,其它分項工程、分部工程的驗收。
14、按照國家、自治區(qū)有關部門規(guī)定和本公司的制度,認真做好工程竣工備案資料的整理并裝訂成冊,及時完整交回工程管理部。 15、發(fā)現因工傷亡或未遂事故要保護好現場,立即上報。
第14篇 砌筑工程:安全技術管理
1.在操作之前必須檢查操作環(huán)境是否符合安全要求,道路是否暢通,機具是否完好牢固,安全設施和防護用品是否齊全,經檢查符合要求后才可施工。
2.砌基礎時,應檢查和經常注意基坑土質變化情況,有無崩裂現象,堆放磚塊材料應離開坑邊1m以上,當深基坑裝設擋板支撐時,操作人員應設梯子上下,不得攀跳,運料不得碰撞支撐,也不得踩踏砌體和支撐上下。
3.墻身砌體高度超過地坪1.2m以上時,應搭設腳手架,在一層以上或高度超過4m時,采用里腳手架必須支搭安全網,采用外腳手架應設護身欄桿和擋腳板后方可砌筑。
4.腳手架上堆料量不得超過規(guī)定荷載,堆磚高度不得超過3皮側磚,同一塊腳手板上的操作人員不應超過2人。
5.在樓層(特別是預制板面)施工時,堆放機械、磚塊等物品不得超過使用荷載,如超過荷載時,必須經過驗算采取有效加固措施后方可進行堆放和施工。
6.不準站在墻頂上做劃線、刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作。
7.不準用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板面墊高操作,更不準在未經過加固的情況下,在一層腳手架上隨意再疊加一層,腳手板不允許有空頭現象,不準用50mm×100mm木料或鋼模板作立人板。
8.砍磚時應面向內打,注意碎磚跳出傷人。
9.使用于垂直運輸的吊籠、繩索具等,必須滿足負荷要求,牢固無損,吊運時不得超載,并須經常檢查,發(fā)現問題及時修理。
10.用起重機吊磚應用磚籠,吊砂漿的料斗不能裝得過滿,吊件回轉范圍內不得有人停留。
11.磚料運輸車輛兩車前后距離平道上不小于2m,坡道上不小于10m,裝磚時要先取高處后取低處,防止倒塌傷人。
12.砌好的山墻,應臨時系聯系桿(如檁條等)放置備跨山墻上,使其聯系穩(wěn)定,或采取其它有效的加固措施。
13.冬期施工時,腳手板上有冰霜、積雪,應先清除后才能上架子進行操作。
14.如遇雨天及每天下班時,要做好防雨措施,以防雨水沖走砂漿,使砌體倒塌。
15.在同一垂直面內上下交叉作業(yè)時,必須設置可靠的安全隔離措施,下方操作人員必須戴好安全帽。
16.人工垂直向上或往下(深坑)傳遞磚塊,架子上的站人板寬度應不小于60cm。
17.補充交底內容:
第15篇 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法
第一條為了進一步加強建設工程施工現場的安全監(jiān)管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設備事故和重大影響事故的發(fā)生,減少與預防各類一般性安全事故,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現場的監(jiān)管作用,增強監(jiān)理從業(yè)人員的工作責任心,規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現場的安全監(jiān)督行為,根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》和江蘇省《關于貫徹落實〈建設工程安全生產〉中監(jiān)理安全責任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監(jiān)理單位實行工程現場安全監(jiān)理的規(guī)定要求,結合我市工程施工的具體特點和監(jiān)理工作的實際水平,制定本辦法。
第二條在我市行政區(qū)域范圍內從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位,其在開展監(jiān)理業(yè)務時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。
第三條監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機構和各項安全生產制度:
(一)充分認識安全監(jiān)理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責任負總責,同時要確定落實監(jiān)理安全責任的分管領導和歸口管理的部門。
(二)起草編制企業(yè)內部落實監(jiān)理安全責任的工作導則,確定企業(yè)內部各項目監(jiān)理機構落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準,并定期、不定期的對所承接業(yè)務范圍內所有施工現場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核。
(三)定期開展企業(yè)內部的安全教育工作,落實項目總監(jiān)上崗前的考核,督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內容應包括:建立安全技術措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標準規(guī)范及各項管理制度,加大工程施工現場安全監(jiān)管力度。
第四條各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現場進行安全監(jiān)理時都必須做到:
(一)將安全生產管理內容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中,并在監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施檢查的辦法。
(二)認真審查進入工程現場各施工企業(yè)的資質和安全生產許可證,特別要加強對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。
(三)審核施工企業(yè)工程項目部安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人員配備到位情況。
(四)審核施工企業(yè)工程項目部應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
(五)審核施工現場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準的規(guī)定。
(六)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項方案是否符合工程建設強制性標準規(guī)定。并審查專項技術方案實施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進行論證和向安全監(jiān)督部門備案,實施中是否由專人負責管理和按方案作業(yè),實施后是否進行交接驗收。
(七)審核重大危源公示和告知制度的落實情況,并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。
(八)審查施工單位的施工機械和各種安全設施合格證明及各種安全防護周轉材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。
(九)加強對施工現場安全事故隱患的查處力度:發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工企業(yè)立即整改;發(fā)現存在安全事故隱患嚴重的,應當要求施工暫時停止施工,并及時報告建設單位。同時必須要下達事故隱患整改單(以“監(jiān)理工程師通知單”現場b2表的形式發(fā)出);事故隱患整嚴重的要發(fā)出停工通知(以“工程暫停令”現場b1表的形式發(fā)出)。事故隱患消除后,現場監(jiān)理必須對回復單(以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現場a5表的形式收回)確認并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復工報審表”(監(jiān)理現場用表a6)的形式提出復工申請,批準后方可恢復施工。現場監(jiān)理在發(fā)現與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設局安監(jiān)站報告,但必須在第一時間內補全書面材料。
(十)對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現象,要及時向建設局安監(jiān)站報告。
第六條對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理的行為,實行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤,與年度信用考核相結合,與我市建筑市場準入與清出制度相配套使用。具體計分標準詳見“昆山市建設監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標準”。
第七條鼓勵監(jiān)理單位認真履行安全監(jiān)理行為,對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現象舉報屬實的,將采取加分的辦法進行獎勵;提倡開展建設工程安全質量標準化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽證書上將注明監(jiān)理參建單位,并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽證書,同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。
第16篇 加強建設工程質量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災事故的教訓，切實解決工程建設中存在的安全生產責任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強各類建設工程的監(jiān)督管理，保證工程質量安全，現就進一步規(guī)范本市建筑市場，加強建設工程質量安全管理提出如下若干意見：
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場
（一）集中整治工程建設中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關部門和單位要本著對人民群眾生命和財產安全高度負責的精神，充分認識建設工程質量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統一部署，精心組織，落實責任，針對工程建設中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設工程質量安全大檢查，認真排查事故隱患，堵住質量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設工程質量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）嚴格執(zhí)行工程建設審批程序。本市新建、改建、擴建建設工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎設施大修工程）必須按照建設程序規(guī)定，嚴格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據項目的規(guī)模和性質，按照各自職責進一步完善建設管理流程，不得越權審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴重違反建設程序的建設項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴肅查處違反建設程序的有關部門責任人和企業(yè)法人代表。
（三）全面排查建筑企業(yè)質量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產責任制，要對企業(yè)內部安全生產規(guī)章制度和教育培訓制度等情況，以及對所承擔的建設工程開展全面自查，對自查中發(fā)現的違法違規(guī)行為和質量安全隱患要及時改正，防止質量安全事故的發(fā)生。建設管理部門和相關管理部門要加強對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質證書后降低安全生產條件的企業(yè)，要責令停業(yè)整頓、限期改正，經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，依法降低其資質等級直至吊銷資質證書。對有出借企業(yè)資質證書、違反建設工程安全生產規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴查處，追究單位法人代表、直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。
二、 強化建設工程質量安全風險源頭控制
（四）建立工程質量安全風險評估管理制度。建設單位對涉及建設工程質量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進行專門分析，并提出方案，預留費用。工程初步設計必須達到規(guī)定深度要求，細化提出質量安全防護措施和費用。建設單位要組織有關單位對工程建設過程中可能存在的質量安全重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。
（五）科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設周期。建設單位應當根據實際情況對工程充分評估、論證，科學確定合理的施工工期。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調整的，必須經過充分論證，并采取相應措施，增加技術措施費用，確保工程質量安全。
（六）保證建設工程安全生產專項經費。建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經費，專款專用，并在招標文件或者合同中予以明確。建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經費，施工單位不得挪作他用。
三、 嚴格建設工程承發(fā)包管理
（七）嚴格規(guī)范建設工程招投標活動。各類建設工程的承發(fā)包活動必須依法進行。除依法可以不公開招標的建設工程外，其他建設工程一律公開招標，項目審批部門應當加強監(jiān)督，招投標管理部門要從嚴審核，嚴格規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構的行為。招投標中有虛假招標、串通投標和掛靠借用資質投標等違法行為的，中標一律無效。同時，對責任單位和責任人按規(guī)定依法從嚴處罰，并依據情節(jié)輕重，取消相關單位一年至三年參加投標的資格，取消評標專家擔任評標委員會委員資格，并予以公告。要進一步完善招標評標辦法，安全防護和文明施工措施費、監(jiān)理費不作為評標條件；將施工招標中必須由注冊建造師擔任關鍵崗位列為評標條件；質量員、安全員的數量和人選作為合同約定內容。
（八）堅決查處轉包和違法分包。嚴禁轉包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)的部分再分包的，勞務單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責令停業(yè)整頓，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責任人員責任。建設工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務單位數據庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應當將相關合同報政府有關部門備案。各級質量安全監(jiān)督機構應當開展定期檢查，發(fā)現實際分包單位和合同備案信息不符合的，責令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質升級、增項時，需提交經備案的工程業(yè)績；未經備案的分包工程，不得作為資質審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。
四、 切實加強施工現場質量安全管理
（九）加強施工單位的現場管理。施工總承包單位對施工現場的質量和安全負總責，分包單位（含專業(yè)分包單位）應當服從總承包單位的安全生產管理，不服從管理造成安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任。總承包單位應當編制與承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的施工方案，并在施工現場設立項目管理機構指導現場施工，根據投標方案和合同確立的人員名單派駐技術、經濟管理人員，其中的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關系的人員，合同備案時應包括項目管理機構和人員，總承包單位不得擅自變更技術和經濟管理人員。工程施工時，項目經理和質量安全管理人員應當實施現場管理和監(jiān)督。施工現場各施工單位對所承攬工程的質量安全負責，必須按照設計圖紙、技術標準、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進行施工，嚴格執(zhí)行安全生產要求，認真落實設計方案中提出的專項質量安全防護措施。對工程的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。
（十）加強勘察設計現場服務?？辈臁⒃O計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察和設計，防止因勘察、設計不合理導致質量安全事故的發(fā)生。設計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設計文件中注明，并對防范質量安全事故提出建議。勘察、設計單位要加強工程建設過程中的現場服務，在建設工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，指導施工單位按照設計要求和相關技術標準進行施工，對施工不符合設計的可以要求施工單位予以糾正?？辈?、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，造成工程質量安全事故，造成損失的，依法承擔賠償責任；后果嚴重的，責令停業(yè)整頓，并依法降低資質等級或者吊銷資質。
（十一）嚴格建筑材料質量管理。建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料。加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統，檢測單位的檢測數據應當自動錄入信息系統，檢測完成后，通過信息系統出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和準確性。建筑材料供應商承擔建筑材料施工的，應當具備相應資質。對生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設管理部門應當將其列入不良名單，禁止其產品在本市建設工程中使用，并聯合質量技監(jiān)、工商等部門依法嚴肅處理。
（十二）落實建設工程中介服務機構責任。工程檢測和施工圖審查等中介服務機構應當依法依規(guī)開展服務，對所承擔業(yè)務對應的工程質量安全負責，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務機構，暫停其承接新的業(yè)務，并依法進行處理；情節(jié)嚴重的，依法降低或者吊銷資質（對審圖機構取消認定或者不予再次認定）。
五、 切實落實監(jiān)理責任
（十三）完善工程監(jiān)理招投標制度。依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程，建設單位應當通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標以監(jiān)理大綱、人員、設施配備、單位業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信和服務承諾等作為評標的主要內容，投標文件應當明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應當核驗監(jiān)理取費標準。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。
（十四）提高工程監(jiān)理現場控制能力。監(jiān)理單位應當切實落實施工現場的監(jiān)理責任，選派具備相應資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場，實行總監(jiān)理工程師現場負責制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應當加強施工現場巡查，現場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現場實施監(jiān)理。監(jiān)理應當對分包企業(yè)資質和人員到崗情況實施檢查，對于施工現場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現、及時制止，對質量安全隱患，監(jiān)理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時報告質量安全監(jiān)督機構。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責任的，依法予以處罰。本市建設工程實行監(jiān)理向質量安全監(jiān)督機構定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內容，定期向質量安全監(jiān)督機構報送施工現場監(jiān)理情況的報告。
六、 加強工程建設從業(yè)人員管理
（十五）加強對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人，依法對本單位的質量安全工作負總責，要落實企業(yè)安全生產責任制，組織企業(yè)制定安全生產的規(guī)章制度和教育培訓制度，加強對建筑安全生產的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。有關管理部門要加強對企業(yè)法人代表質量安全方面的法律培訓，加強對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O計項目負責人、施工單位項目負責人以及項目總監(jiān)理工程師應當由注冊執(zhí)業(yè)人員擔任，并實行嚴格的崗位負責制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設管理部門應當加強對注冊人員出借證章、重復注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標的條件。建設管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實現企業(yè)、人員信息的共享。
（十六）加強施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費中應當單獨列支建筑施工作業(yè)人員培訓教育經費。總承包單位對勞務分包企業(yè)的施工現場管理、勞務作業(yè)和用工情況負有監(jiān)督管理責任。各用工單位使用勞務人員，應當是有勞動合同關系或者勞務合同關系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設工地實行工人刷卡上下班制度。建設、施工單位和勞務分包單位要加強建設工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓，全面提高其操作技能和安全生產意識。安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)和公安（消防）部門應當加強對特種作業(yè)人員的教育和培訓管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據安全生產的規(guī)定持證上崗，一經發(fā)現施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協會和企業(yè)多層次培訓體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現關鍵崗位技術工人經培訓持證上崗。
七、 加強建設工程質量安全監(jiān)督管理
（十七）加快建設工程基本制度建設。各有關部門要根據建設工程質量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設工程質量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補充和完善建設工程質量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進一步完善建設工程標準、規(guī)范體系。
（十八）加強各級建設工程質量安全監(jiān)督機構建設。健全建設工程質量安全監(jiān)督機構，將各級建設工程質量監(jiān)督機構調整充實為獨立的質量安全監(jiān)督機構，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責和工程建設的規(guī)模，保證質量安全監(jiān)督機構專業(yè)技術人員的配備，并保證質量安全監(jiān)督機構和人員的經費，以及開展建材質量專項抽檢的經費。市建設交通委應當制定建設工程質量安全監(jiān)督規(guī)范，進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)管行為，加強考核，建設一支責權明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質量安全監(jiān)管隊伍。對在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（十九）加大對工程建設中違法違規(guī)行為的查處力度。建設工程質量安全監(jiān)督機構必須加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據部門職責分工，加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應當依法責令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質證書。依法加強對工程質量和安全事故的調查處理，嚴肅事故責任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機構通報，限定其新的項目融資。
（二十） 運用信息化手段促進建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務公開方式，建立全市統一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質量安全事故，以及轉包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數據庫，各級建設交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質量技監(jiān)部門要依托信息系統，實現管理協同、信息共享和執(zhí)法聯動。要提高建設工地管理的信息技術水平，強化對建設工程主要環(huán)節(jié)、現場信息和險情預兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現和應急處置機制。
八、 加強領導，確保建筑市場整治取得實效
（二十一）轉變職能，進一步推進政企分開改革。各有關部門要積極轉變職能，嚴格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產經營的職能，進一步推進政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內部循環(huán)、暗箱操作等現象。有關管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
（二十二）加強組織領導和督促檢查。各區(qū)縣、各有關部門要根據各自職責，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責任，加強監(jiān)督檢查和指導，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強對區(qū)縣的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內建設工程質量安全監(jiān)管職責。同時，各區(qū)縣政府要加強限額以下小型工程建設的監(jiān)督管理，根據地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質量安全監(jiān)管全覆蓋。有關管理部門要加強整治建筑市場的協同配合，加強宣傳引導，營造良好氛圍，全面提高本市建設工程質量安全水平。
