第1篇 安全生產(chǎn)標準化績效評定考核管理細則
第一章 總則
第一條、為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面推進公司安全生產(chǎn)標準化建設,按照閉環(huán)管理和持續(xù)改進的要求,推進標準化達標升級鞏固,夯實公司安全基礎,結(jié)合公司實際,特制定本制度。
第二章績效評定
第二條、公司安委辦負責公司安全生產(chǎn)標準化的績效評定,職能如下:
1.負責對公司安全生產(chǎn)管理達標后的鞏固、整改、升級等的計劃、執(zhí)行、檢查、考核。
2.每年對公司安全生產(chǎn)標準化進行績效評定,對照標準組織進行標準化自查自評,檢驗各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作、指標的完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標準化規(guī)范的符合情況等,并提出改進意見,落實責任,形成評價報告以公司名義下發(fā),根據(jù)績效評定對達標提出獎勵及處罰。
3.對評估分析出的重要問題提交公司安委會討論,提出糾正、預防的方案,并納入下一工作實施計劃中。
第三章 安全預警指數(shù)
第三條、為便于更好更直觀、動態(tài)地了解安全生產(chǎn)標準化建設情況,設置了安全生產(chǎn)標準化預警指數(shù):
正常指數(shù):不小于上年度得分。
一級預警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,針對存在的問題制定出整改計劃措施并督查落實。
二級預警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的1%-2%范圍內(nèi);安委辦組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責任,對責任人提出批評建議,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
三級預警指數(shù):本年度得分低于上年度得分的2%-3%范圍內(nèi);安委會組織召開會議,分析下降的原因以及存在的問題,落實責任,對責任人提出通報批評,同時制定出整改計劃措施并督查落實。
第四章考核細則
第四條、各風場、安全生產(chǎn)部及個人根據(jù)崗位職責對安全生產(chǎn)標準化的總分具體劃分,從公司標準化達標后開始,具體考核細則如下:
1.對在安全生產(chǎn)標準化建設中通過積極整改預防取得成績的集體及個人,按照標準化評級標準每增加1分或者避免扣分1分,公司安委辦獎勵100元,否則進行相應考核,
2.每年標準化自查自評得分超過上一年的風場,按照標準化評級標準每增加1分,公司安委辦獎勵風場200元,否則進行相應考核。
第四章 附則
第五條、本制度由公司安委辦負責解釋。
第六條、本制度從發(fā)布之日起試行,望各風場能夠在執(zhí)行中提出合理建議,不斷完善本制度。
第2篇 國有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢
日前,受某國有企業(yè)委托,擬結(jié)合公司實際,對安全生產(chǎn)標準化管理開展診斷咨詢。該公司的安全生產(chǎn)標準化工作于2023年開始創(chuàng)建,當時邀請省內(nèi)某考評機構(gòu)簽訂合作協(xié)議開展咨詢服務,可該機構(gòu)相關專業(yè)技術人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務合同,并對現(xiàn)場問題提出整改建議,第二次去是對該企業(yè)的標準化工作開展評審。雖然給予企業(yè)一次性通過省級安全生產(chǎn)標準化達標,但對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)條件和安全管理水平?jīng)]有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領導本著公司的長遠利益和公司安全管理水平上一個新臺階著想,于今年三月起在全公司范圍內(nèi)進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設工作,并成立專門項目組負責。為了檢驗項目組的工作開展情況,擬邀請我司對其給予評審,并就安全生產(chǎn)標準化下一步工作提出意見或建議。
自2023年7月國務院下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)提出“7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉?！币詠?安全生產(chǎn)標準化工作得到空前的重視。國務院安委會、安委辦、國家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個文件,對安全生產(chǎn)標準化建設工作提出進一步的要求和政策措施。
在學習與宣傳相關法規(guī)文件的同時,安全生產(chǎn)標準化工作越來越得到政府、企業(yè)和社會的重視,對那種把關不嚴,片面強調(diào)達標率而放松考評標準,考評時間短促,往往一家企業(yè)的達標考評時間只有多則一天,少則半天,有些問題沒有認真核實和發(fā)現(xiàn),存在達標考評低標準、寬要求的現(xiàn)象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評機構(gòu)切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費了人力、物力、財力,而且安全工作還是原地踏步,沒有任何轉(zhuǎn)好的跡象。
此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開展安全生產(chǎn)標準化“回頭看”,可以說從根本上認清了安全標準化發(fā)展的現(xiàn)狀,但就目前安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展態(tài)勢和國家、社會、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的需求情況來看,安全生產(chǎn)標準化工作將成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必然趨勢。因為從另一個方面來說,推進安全生產(chǎn)標準化建設是一項任務、是一種方法、更是一種活動。
針對企業(yè)迫切需求搞好安全生產(chǎn)標準化建設工作的實際情況,我司初步擬定安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。
一、咨詢工作目的
安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢?nèi)藛T深入到企業(yè)現(xiàn)場,和企業(yè)相關管理人員密切配合,運用各種科學方法,找出安全管理上存在的問題,進行定量或確有論據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問題的原因,提出切實可行的改進方案,進而指導實施改善方案。
二、咨詢工作方法
按照公開、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問卷調(diào)查、個別訪談、數(shù)理統(tǒng)計等方法,對貴公司“安全標準化推進項目”展開安全生產(chǎn)標準化管理診斷咨詢,評價與檢驗項目進展、實施效果。
三、咨詢工作流程
現(xiàn)狀調(diào)研
第3篇 識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其它要求的管理規(guī)定
第一條 目的
為了認識和了解與公司生產(chǎn)活動相關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關方，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的獲取、更新、適用性識別和管理。
第三條 職責
1.安全部負責定期獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及政府其他有關要求，識別其適用性，追蹤新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及政府其他有關要求并及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓。
2.相關單位負責獲取本單位適用的安全標準并將適用的安全標準及時傳達給相關方。
3.相關單位應建立本單位適用的安全標準清單，并交安全部備案。
4.安全部將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求和各單位的安全標準清單匯總后應建立安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求庫，并定期進行更新。
第四條 控制程序
1.獲取途徑
（1）國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求通過官方網(wǎng)站、行業(yè)報刊、數(shù)據(jù)庫、書籍和中介服務機構(gòu)、媒體及上級有關部門等渠道獲取。
（2）地方性安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求從各級安全監(jiān)督行政管理部門獲取。
2.識別適用性
（1）安全部根據(jù)公司的特點，識別安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求的適用性。
（2）相關單位根據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準識別本單位生產(chǎn)、服務過程中各類安全生產(chǎn)標準的適用性。
（3）安全部應將獲取的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、及其他要求中的適用條款對相關單位進行傳達。
（4）當現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求更新時，應重新對相應的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行識別。
（5）安全部應及時獲取最新適用于公司的法律、法規(guī)及其他要求，并每年進行一次安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求的適用性評審工作。
3.安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理
（1）相關單位應對本單位獲取和識別的安全標準妥善保管并建立臺賬，負責跟蹤其變化。
（2）安全部應對各單位已獲取和識別的安全標準和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求進行匯總建立安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求庫，并監(jiān)督檢查各部門執(zhí)行情況。
（3）安全部應將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時轉(zhuǎn)發(fā)給相關單位，相關單位應對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，并傳達給相關方（承包商、供應商等）。
（4）安全部應將過期或作廢的安全生產(chǎn)法律文件及時收回。
（5）安全部和各單位應定期、經(jīng)常性地進行識別和獲取安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求和安全標準，安全部每年監(jiān)督檢查各單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況，編制符合性評價報告。
第五條 本規(guī)定由安全部負責解釋。
第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)會議管理規(guī)定
第一條 目的
為了及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理公司生產(chǎn)組織中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司各單位安全生產(chǎn)會議。
第三條 職責
1. 各單位負責人應對相應的安全生產(chǎn)會議進行組織領導。
2. 安全部負責本規(guī)定的制定、檢查、考核及日常管理工作。
3. 各單位負責本規(guī)定的貫徹執(zhí)行工作。
第四條 程序與要求
1. 規(guī)定會議類別和會議內(nèi)容
（1）公司安全生產(chǎn)管理委員會會議
公司安全生產(chǎn)管理委員會會議，由總經(jīng)理主持，每季度召開1次，安全生產(chǎn)委員會全體成員參加，特殊情況擴大參加人員范圍。會議主要內(nèi)容：
① 學習安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，傳達上級的有關通知、文件和會議精神；
② 總結(jié)、布置安全生產(chǎn)工作，研究當前的安全生產(chǎn)形勢和工作措施；
③ 研究部署重大事故隱患的整改方案，時間進度；
④ 調(diào)度基層單位安全生產(chǎn)中的疑難問題的解決進度情況。
⑤ 表彰先進，通報違章違紀。
⑥ 重大安全技術項目的討論、研究及決策。
（2）公司安全員例會
公司安全員例會由安全部組織，每周召開1次。安全部安全管理人員及各單位安全員參加。特殊情況，可擴大參加會議人員范圍。會議主要內(nèi)容：
① 各單位匯報近期的安全生產(chǎn)情況；
② 介紹同行業(yè)近期的安全生產(chǎn)形勢；
③ 傳達上級文件和指示精神；
④ 分析季節(jié)性安全生產(chǎn)的特點，研究防范措施；
⑤ 分析近期的安全生產(chǎn)事故情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出各單位的安全管理存在的問題；
⑥ 下一步工作中應該注意的問題和建議采取的措施。
（3）安全專題會議
根據(jù)某一特定時期、特定情況召開安全專題會，參加人員、內(nèi)容臨時決定。
（4）安全現(xiàn)場會議
根據(jù)某一特定情況召開安全現(xiàn)場會，參加人員、內(nèi)容臨時決定。
（5）專業(yè)性安全會議
各職能單位負責人依據(jù)有關規(guī)定召開專業(yè)性安全會議，根據(jù)需要召集有關人員召開，解決有關專業(yè)問題。
第五條 本規(guī)定由安全部編制并負責解釋。
第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第4篇 木材檢查站安全生產(chǎn)工作目標管理考核標準
為了進一步加強對檢查站的管理,有效防止木材檢查人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違法違紀行為,提高檢查執(zhí)法質(zhì)量,樹立嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象,特制定如下考核細則。
一、檢查站必須堅持2人以上24小時值班制度,不得擅離職守。檢查人員上崗時,必須堅持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
二、不準在上班時間打牌、下棋、睡覺,不準酒后上崗。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
三、檢查人員或其家屬不得在檢查站附近擺攤設點,不得從事或變相從事任何與木材檢查業(yè)務有關的經(jīng)營活動。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣1分、責任人扣2分)
四、對途經(jīng)本站的木材運輸車輛(含可能運輸木材的),應遵循我縣市場交易實際習慣,按足尺檢尺標準進行嚴格檢查,不得漏查假查,并做好登記。(因稽查隊或后面檢查站查獲前一檢查站漏查違法運輸木材的,對前一檢查站實行責任倒查,即分別情況:1、有運輸證違法運輸木材的(超運木材的扣除檢查誤差8%),一次扣檢查站1分;責任人扣2分;2、無證運輸?shù)?一次扣檢查站2分。責任人扣3分。)
五、發(fā)現(xiàn)違法運輸木材的,及時調(diào)查取證,認真辦理,并依處罰權限向林政股或有關領導報告。檢查站執(zhí)法人員辦理行政處罰案件應查明事實、依法辦案,做到事實清楚、定性準確、程序合法。(未及時報告,擅自處理的,扣檢查站0.5分;責任人扣1分;若所辦案件被經(jīng)行政復議或行政訴訟撤銷的,一件扣辦案單位1分、責任人扣2分)
六、檢查人員不得和林業(yè)站、木材經(jīng)營者內(nèi)外勾結(jié),采取虛開運輸證、虛扣放行計劃或無證放行等手段私放木材;或發(fā)現(xiàn)違法運輸行為時幫助貨主補辦運輸證以及明知貨物已被查獲而補辦運輸證的。(違反本規(guī)定一次,檢查站2分、責任人扣5分。)
七、加強對木材放行計劃的監(jiān)督管理。登記有放行計劃的檢查站要經(jīng)常與辦證人員和木材銷售單位核對計劃,不得相互勾結(jié)超計劃放行或擅自調(diào)劑計劃。(違反本規(guī)定檢查站扣2分。責任人扣3分。)
八、不準巧立名目亂收費、亂罰款或收費不出票據(jù);不得以國標檢尺標準為由刁難貨主,嚴禁借國標檢尺標準對貨主吃拿卡要。(違反本規(guī)定一次檢查站扣3分。責任人扣4分。)
九、按時上交罰沒收入和支出報銷。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十、按時參加縣局召開及縣局安排的各種會議。(違反本規(guī)定一次,除按局機關會議制度執(zhí)行外,檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十一、認真辦理縣局及領導交辦的事項。(違反本規(guī)定一次檢查站扣0.5分、責任人扣1分)
十二、堅持職工每月學習制度。每月學習不得少于一次。(以學習記錄為準,少一次,扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十三、建立和完善檔案資料;按縣局規(guī)定及時上報各種資料。(未建立檔案,扣檢查站1分,不完善不規(guī)范,扣檢查站0.5分,不按要求及時上報資料的,扣檢查站0.5分)
十四、實行征收罰沒和查漏補征收入,以及信訪工作加減分制。(九支檢查站每征收0.5萬元加0.5分,福寶、南灘、白鹿、榕山、合江檢查站每征收0.35萬元加0.5分;出現(xiàn)到縣級以上部門信訪,一次扣檢查站0.5分、責任人扣1分)
十五、有違反本細則第一、二、七條行為之一的檢查人員,除扣分外,要責令其作出書面檢討;三次以上者,給予待崗一個月;仍不改正的,調(diào)離檢查站。對違反第三條規(guī)定的檢查人員,除扣分外,責令其作出書面檢討,停止經(jīng)營活動;仍不改正的,停止其執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法單位。
十六、有違反本細則第四條第一項規(guī)定的檢查人員責令其作出書面檢討,若造成不良后果,視其情節(jié)給予相應處分。對違反本細則第四條第二項、第六條的責任人,責令賠償因其違規(guī)或失職行為給單位造成的損失。如經(jīng)查實系故意私放黑貨,或在一年之內(nèi)發(fā)生二次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,責令待崗三個月;如經(jīng)查實一年內(nèi)故意私放黑貨二次以上,或在一年之內(nèi)發(fā)生三次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,停止其執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法單位?；?qū)`反本細則第五條的責任人,責令其作出書面檢討,并承擔一切辦案經(jīng)費,對違反本細則第八條的責任人視其情節(jié)參考本條規(guī)定給予相應處理。
十七、林業(yè)局對檢查站及執(zhí)法人員實行考核。即縣局對檢查站及檢查人員進行雙線考核?？h局每季度對檢查站考核一次,年終結(jié)合季度考核情況將考核結(jié)果作為獎金發(fā)放、評選先進的主要依據(jù),年終考核98分以上為優(yōu)秀,95-98分為良好,90-95分為合格,90分以下為不合格,并根據(jù)考核結(jié)果分別給予如下獎懲:年終考核在優(yōu)秀以上且第一名的獎現(xiàn)金800-1000元,第二名獎勵現(xiàn)金500-800元。第三名獎現(xiàn)金300-600元;考核為合格的,對站長予以誡勉談話,并取消該站及全體人員評優(yōu)資格,考核為不合格的,免去該站站長職務及追究直接責任人責任,并對該站進行限期整頓。對檢查人員考核總分為100分,實行扣分制,年終統(tǒng)一進行考核?？己?5分以上為良好,90-94分為合格,85-89分為基本合格,85分以下為不合格;獎懲掛鉤,良好的縣局按考核獎金標準全額發(fā)放給檢查檢查人員,合格的按獎金標準90%發(fā)放,基本合格的按獎金標準80%發(fā)放,不合格的不發(fā)獎金。檢查站及檢查人員考核工作由資源林政股考核,考核結(jié)果送縣局審定。
十八、本考核細則自從發(fā)文之日起施行。
第5篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理解決方案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
1、安全生產(chǎn)目標管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構(gòu)筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設備設施安全管理
6.1生產(chǎn)設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢,部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產(chǎn)關口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術素質(zhì)低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經(jīng)安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu),及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽?、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù):有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構(gòu)和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。
應急預案應根據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關應急協(xié)作單位。
應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術和事故模擬仿真技術,開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案,生成相關應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責與權限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調(diào)查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。
第6篇 機械工廠安全性評價標準企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理評價說明
綜合管理評價概述
綜合管理評價是機械工廠安全性評價三大組成部分之一,共14個項目,計230分。
1 綜合管理評價涵義
1.1 安全管理(勞動安全衛(wèi)生管理,下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心,以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康,保護國家財產(chǎn)不受損失和不斷促進生產(chǎn)發(fā)展為目的的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。
也就是說,設計組織一種環(huán)境,使身在其境的每一個人都能為全體人員的安全和健康以及工廠的安全有效地工作。
企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,和企業(yè)各項工作都發(fā)生直接的聯(lián)系,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。
1.2 企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運行程序、組織機構(gòu)等把企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機地組織起來,形成一個既有明確的目標和任務、職責和權限,又能互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。
1.3 綜合管理評價基本上以人及其活動為對象,其任務是評價企業(yè)安全管理體系中安全、衛(wèi)生管理工作的有效性和可靠性、預防事故發(fā)生的組織措施的完善性。
評價層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對不安全行為的控制能力。
評價范圍涉及到企業(yè)每一個部門,如生產(chǎn)、計劃、供銷、技術、設備、財務、勞資、教育、基建、保衛(wèi)部門以及所有分廠、車間、班組,評價他們參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用。
綜合管理評價不是單純評價企業(yè)安全管理部門,而是評價企業(yè)經(jīng)理(廠長)領導下安全生產(chǎn)管理體系對安全生產(chǎn)管理工作的有效性。
2 為什么把綜合管理評價作為機械工廠安全性評價的重要內(nèi)容
2.1適應經(jīng)濟體制改革的需要
安全管理為適應經(jīng)濟體制和增長方式“兩個轉(zhuǎn)變”和振興機械工廠創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。通過綜合管理評價,規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的新問題,促進和引導企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施;促進企業(yè)從被動的事故分析、處理轉(zhuǎn)為主動的事故預防(預測)和控制;促進企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。
2.2 發(fā)揚優(yōu)勢的要求
從管理角度來看,安全性評價是安全管理工作的一個飛躍,是對過去安全管理工作的總結(jié)和提高,因此,必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點;充分吸收適合我國安全管理特點的管理方法和成功經(jīng)驗。
我國確立了“安全第一,預防為主”的方針,各級領導和廣大職工在堅持發(fā)展生產(chǎn)和保障職工安全與健康中,認真執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生法令、標準,總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗,例如:“三同時”、“五同時”、“三不放過”、“八種安全教育”等等。這些經(jīng)驗、辦法不但不應丟掉,而且要切實抓好。
2.3 適應當前生產(chǎn)力發(fā)展水平要求
2.3.1 當前我國機械工業(yè)的生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家相比還相當落后,機械設備、設施要達到本質(zhì)安全性的要求還有相當大的差距。例如工業(yè)發(fā)達國家的沖床有多道防護,而我們生產(chǎn)中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時間內(nèi)不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。
防止事故最有效的辦法是提高設備、設施的本質(zhì)安全度。但當設備、設施尚達不到本質(zhì)安全要求時,強調(diào)安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。
2.3.2 現(xiàn)代生產(chǎn)是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產(chǎn),不但要求各工序之間高度協(xié)作配合,而且必須嚴格安全管理。
3 綜合管理評價的原則
3.1 “分級管理,分線負責”的原則
“分級管理,分線負責”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產(chǎn)責任制,落實責任指標的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。
在安全管理體系中,各負其責,決策層有較大的權限,也承擔較大的安全生產(chǎn)責任和義務,其責任側(cè)重于安全決策,并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權和監(jiān)督權,也應承擔相應的安全生產(chǎn)責任和義務。
企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任者;分廠廠長、車間主任、班組長等各級負責人擁有一定指揮權,也必須對管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負直接領導責任。各職能部門在企業(yè)組織機構(gòu)中是為實現(xiàn)某種功能而設立,職能部門負責人也必須對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機構(gòu),負責對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導、服務。
評價企業(yè)安全管理體系的組織建設,關鍵是查證是否符合“分級管理、分線負責”原則的要求,其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用。
3.2 協(xié)調(diào)的原則
安全生產(chǎn)工作在責任制明確的基礎上,各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合,分工協(xié)作,才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。
為了保證橫向協(xié)調(diào),應使安全生產(chǎn)各項業(yè)務標準化、規(guī)范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時“等等安全管理業(yè)務,需要多部門協(xié)調(diào)配合。因此,某項業(yè)務應由哪一個部門提出,應由哪些部門執(zhí)行,先做什么后做什么應做到什么程度,都應有明確的規(guī)定。
例如新工人進廠三級教育的橫向流程:
勞資部門通知安技部門對新工人進行三級教育,安技部門對新工人進行廠級教育,通過三級教育卡組織車間、班組安全教育。
車間負責對新工人進行車間教育、班組教育和將三級卡反饋安技部門,或有關部門。
評價多部門協(xié)調(diào)的項目時,如果其中有一個部門中斷,這個項目就不得分。
3.3 有效性的原則
3.3.1 計劃的有效性 企業(yè)長遠規(guī)劃、年度計劃,不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計劃中安全內(nèi)容不能實施,安措計劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應按評價標準規(guī)定給予扣分。
3.3.2 組織的有效性 為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運作,必須設置專職安全機構(gòu),并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡的作用,制訂內(nèi)容齊全的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業(yè)務之中和生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。
3.3.3 控制的有效性 通過有效管理和提高職工的安全素質(zhì),應用現(xiàn)代科學管理方法,提高管理水平和工作效率,通過安全資金的合理投入,使人、機、環(huán)境系統(tǒng)各因素達到最佳安全匹配,達到對工傷事故和職業(yè)危害的有效控制實行重點監(jiān)控。應用事故樹分析、事件樹分析,提高對事故預測、預防能力,使安技人員、生產(chǎn)管理人員對企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù),使操作者對事故基本原因事件有所了解,能在出現(xiàn)中間事件時給予制止。
根據(jù)以上三個原則,以動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%),查證現(xiàn)場與執(zhí)行結(jié)果,評價企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。
第7篇 班組安全生產(chǎn)標準化管理辦法
1 目的
為規(guī)范班組日常安全生產(chǎn)管理,履行班組安全生產(chǎn)崗位責任制及法律法規(guī)、標準和作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行,轉(zhuǎn)型安全管理,對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)風險以班組為單元進行控制,特制訂本辦法;
2 適用范圍
本辦法適用于陜重汽公司各專業(yè)廠,其它子公司參照執(zhí)行。
3 分級達標控制要素
3.1 班組安全基礎管理
3.2 班組設備設施的本質(zhì)安全管理
3.3 班組作業(yè)環(huán)境管理
3.4 班組現(xiàn)場安全管理
3.5 班組事故事件管理
3.6 班組卓越安全績效管理
4 分級管理內(nèi)容
4.1 班組安全基礎管理
4.1.1 崗位安全責任制
(1)班組應建立有班組長、安全員、員工的安全生產(chǎn)責任制文本,且便于學習、掌握和執(zhí)行;
(2)班組成員應熟知本崗位危險源和控制方法,熟悉本崗位應急響應的程序和措施;
(3)班組長、安全員、員工必須經(jīng)過安全培訓,健全安全培訓和考核記錄;
(4)班組長應具備風險辯識和預防事故的能力,安全員應具備隱患排查和風險辨識的能力;
(5)班組員工應熟知安全操作規(guī)程,具備本班組重大環(huán)境、風險因素防控能力;
4.1.2 安全技術操作規(guī)程和危險源
(1)班組應建立與本班組崗位設備設施(含非標)相對應的安全操作規(guī)程和環(huán)境、風險因素清單;
(2)崗位作業(yè)指導書文本應含危險源和環(huán)境因素在控內(nèi)容;
(3)班組應按照體系要求,結(jié)合作業(yè)過程和工作崗位開展環(huán)境因素更新識別和危險源更新辨識,形成重要環(huán)境因素和重大風險因素清單,制定有針對性的管控措施。
4.1.3 安全檢查與隱患整改
(1)班組成員應在班前、班中、班后進行自檢,班組安全員進行日常巡檢,班組長應每周組織成員進行一次全面安全檢查,保障“對標”有效在控;
(2)班組成員對設備設施及危險源管理應明確責任人,對發(fā)現(xiàn)的隱患能夠按“三定四不推”原則及時進行處理,并落實人員和進度;
(3)對現(xiàn)階段整改不了的隱患的應向主管領導報告,并認真做好記錄,制定針對性的防控措施。
4.1.4 班組安全活動
(1)班組應每月開展兩次安全活動,安全活動要做到時間、內(nèi)容、人員三落實,且有記錄;
(2)安全活動的主要內(nèi)容:傳達上級有關會議和文件精神;布置、檢查、交流、總結(jié)安全生產(chǎn)工作;學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、制度、標準和作業(yè)規(guī)程等;分析班組內(nèi)外的事故案例,舉一反三,防止此類事故的再次發(fā)生;結(jié)合本班組的作業(yè)特點,生產(chǎn)經(jīng)營狀況和危險源辨識工作開展事故隱患和預測、預控及應急演練等;
4.1.5 班組安全教育
(1)班組應對新入廠員工、實習培訓人員、轉(zhuǎn)崗及復工人員等進行上崗前安全教育,以及對班組成員進行日常安全教育,教育率達100%;
(2)教育的內(nèi)容包括:崗位安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、安全知識、安全技能訓練等,培訓教育后要進行相應的績效評價。
(3)班組成員職業(yè)健康安全管理知識培訓率應達85%以上,培訓課時應完成班組目標責任書中規(guī)定的課時數(shù),以人力資源培訓數(shù)據(jù)庫標準為依據(jù);
(4)班組成員均應接受環(huán)境、風險因素“口述手指”安全培訓,教育率達100%,做到上、下半年各有一次,培訓不少于2課時/人,并進行規(guī)范記錄;
4.2 班組設備設施的本質(zhì)安全管理
4.2.1 班組都應建立作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工具、設備、設施明細和擁有清晰的臺帳,確保班組成員使用的工具、設備、設施達到安全要求。
4.2.2 對要求定期檢測、試驗的工具、設備、設施,應建立健全檢測報告或試驗記錄;
4.2.3 班組對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工具、設備、設施應按照安全檢查與隱患整改要求進行定期檢查,明確檢查人員,并做好檢查和整改相關記錄;
4.2.4 班組在用的所有設備(含非標設備),應結(jié)合作業(yè)實際,制定安全檢查表,無遺漏;
4.3 班組作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康管理
4.3.1 班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)應對工業(yè)垃圾和生活垃圾分類存放,作業(yè)現(xiàn)場保持清潔,工具、物品、物料碼放整齊有序;
4.3.2 班組作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油和雜物;
4.3.2 安全通道保持暢通、通道標線清晰醒目,安全防護設備齊全有效;
4.3.3 班組作業(yè)區(qū)域應設置安全告示牌,警示標識齊全、完好,并使用安全色標注。
4.3.4 班組接觸職業(yè)危害因素的員工均應進行職業(yè)健康體檢,體檢率達100%;
4.3.5 班組成員應熟知本崗位的職業(yè)危害因素及防護設備的使用;
4.4 班組現(xiàn)場安全管理
4.4.1 生產(chǎn)現(xiàn)場嚴格遵守設備設施“三同時”安全環(huán)保制度,無未經(jīng)驗收違規(guī)使用現(xiàn)象;
4.4.2 生產(chǎn)現(xiàn)場嚴格執(zhí)行各項設備安全操作規(guī)程,無違章操作人員;
4.4.3 作業(yè)人員按規(guī)定穿戴勞動防護用品,正確使用工具;
4.4.4 無影響廠容廠貌、環(huán)境保護、相關方失控的事件和投訴;
4.5 班組事故事件管理
4.5.1 班組應建立事故事件(含輕微傷、險兆事故)臺帳;
4.5.2 班組發(fā)生的事故事件應嚴格按照“四不放過”原則處理;
4.5.3 班組應及時將公司(專業(yè)廠)內(nèi)發(fā)生的事故案例告知員工,組織班組成員對事故事件發(fā)生的原因進行討論、分析,并做好記錄。
4.6 班組卓越安全績效管理
4.6.1 班組有安全生產(chǎn)改善和改進的合理化建議落實情況的記錄;
4.6.2 班組有年度內(nèi)安全先進個人或集體表彰的記錄;
4.6.3 班組應鼓勵員工進行安全管理創(chuàng)新,對實施效果良好的舉措,將納入公司管理成果進行推廣,并實施記錄。
5 分級考評原則
5.1 得分在90分以上的為一級安全標準化班組,得分在80分以上的為二級安全標準化班組,得分在60分以上的為三級安全標準化班組。得分≥60分的班組為合格班組(具體內(nèi)容見表1)。
5.26月25日前要求各專業(yè)廠班組安全標準化合格率≥75%(一級安全標準化班組達標率≥5%;二級安全標準化班組達標率≥20%,三級安全標準化班組合格率≥50%)。
5.3 各單位每季度均應對班組安全生產(chǎn)標準化分級達標管理情況進行自評打分,將打分情況進行統(tǒng)計匯總,并于每季度末25日前上報(具體內(nèi)容見表2),安技環(huán)保辦公室將不定期對班組安全生產(chǎn)標準化分級達標管理情況進行抽查。對出現(xiàn)安全管理水平下滑的班組,將對該班組分級達標等級予以降級并公示,對出現(xiàn)上報事故、嚴重違章頻發(fā)、重大隱患不整改,公司在年底對該班組按不合格班組計算;
5.4 對于得分在60分以上的班組,有資格參加分廠級“五型班組”評選,對于班組安全生產(chǎn)標準化合格率<75%的各專業(yè)生產(chǎn)廠,取消本單位安全生產(chǎn)工作的評先資格;
5.5 對沒有設備設施班組,設備設施為空項,得分按本單位擁有設備設施班組得分的平均值予以計算;
5.6 安技環(huán)保辦公室對各專業(yè)廠班組評級認定情況將隨時在每周“零報告”和每月安全例會上予以通報,作為月度經(jīng)濟考核及達標得分依據(jù)。
6 附則
本辦法由技安環(huán)保部負責解釋;
第8篇 安全生產(chǎn)檢查管理標準
1?? 主題內(nèi)容和適用范圍
本標準對安全生產(chǎn)檢查周期、安全檢查要求和形式以及考核等內(nèi)容進行了統(tǒng)一規(guī)定。
本標準適用于礦屬各單位、各科室、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全檢查。
2?? 引用文件
2.1? 鋼政辦發(fā)【2002】102號??? 武鋼安全生產(chǎn)檢查管理辦法
3?? 術語
4?? 管理職責
安全生產(chǎn)檢查必須堅持“誰主管、誰負責”、“一級對一級負責，下必保上”和“邊查邊改”的原則。堅持周期檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，綜合檢查與專項檢查相結(jié)合。
4.1? 安環(huán)科負責組織季度安全檢查的組織和實施工作，負責安全生產(chǎn)責任制和壓力容器、車輛交通的安全檢查及現(xiàn)場管理工作的檢查。
4.2? 生產(chǎn)科負責能源介質(zhì)和鐵路道口、冬季“五防”及雨季防汛的安全檢查。
4.3? 技改工程科負責外委工程的安全檢查。
4.4? 設備供應科負責各類設備和構(gòu)筑物的安全檢查。
4.5? 武?？曝撠熛篮臀；锲返陌踩珯z查。
4.6? 組織人事科負責勞動紀律的檢查、干部掛鉤班組的檢查。
4.7? 工會負責班組建設及勞動保護的安全檢查。
4.8? 團委負責“青安崗”活動的檢查。
4.9? 其他部門按各自安全生產(chǎn)責任制的職責要求開展安全檢查。
4.10? 車間、作業(yè)區(qū)域級專業(yè)職能組，按各自的安全生產(chǎn)責任制的職責要求，每周組織一次專項安全檢查。
5?? 管理內(nèi)容和要求
5.1? 安全生產(chǎn)檢查周期
5.1.1? 定期安全生產(chǎn)檢查
5.1.1.1? 公司級安全生產(chǎn)檢查每半年一次，對礦各單位和各專業(yè)管理部門的安全管理工作和生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行檢查。
5.1.1.2? 礦級安全生產(chǎn)檢查由礦安全生產(chǎn)委員會辦公室（設于安環(huán)科）組織安環(huán)科、生產(chǎn)科、技術計劃科、技改工程科、設備供應科、武?？?、辦公室、組織人事科、紀監(jiān)室、工會、團委組織的聯(lián)合檢查組負責，每季度一次對各專業(yè)管理部門和各車間（作業(yè)區(qū)域）、大班、班組的安全管理工作和生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行檢查。
5.1.1.3? 車間（作業(yè)區(qū)域）級安全生產(chǎn)檢查由車間（作業(yè)區(qū)域）主要領導帶隊，每月一次對本單位各大班、班組的安全管理工作和生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行檢查。
5.1.1.4? 大班級安全生產(chǎn)檢查由大班長帶隊，組織相關人員每旬一次對本大班、班組的安全管理基礎工作和生產(chǎn)、檢查、施工現(xiàn)場進行檢查。
5.1.2? 專業(yè)安全檢查礦級各專業(yè)管理部門按各自安全生產(chǎn)責任制的職責要求，每月開展二次安全專項檢查。
5.1.3? 日常安全生產(chǎn)檢查
5.1.3.1? 安環(huán)科安全監(jiān)督崗每日必須對基層單位抽查；設備供應科、武?？?、技改工程、組織人事科每周至少抽查一次，其他專業(yè)部門每半月至少抽查一次。
5.1.3.2? 各作業(yè)區(qū)域級單位及專業(yè)職能組每周至少對本單位的安全管理工作、生產(chǎn)現(xiàn)場、設備設施抽查三次。
5.1.3.3? 班組在班前、班中、班后以及整個生產(chǎn)過程中都要進行日常檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危險因素應及時登入安全活動綜合記錄本，并立即設法整改；無力整改的，要迅速上報，并采取臨時性安全措施。
5.2? 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容及要求
5.2.1? 礦級安全生產(chǎn)檢查
5.2.1.1? 礦級安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和標準參照公司安全檢查標準，結(jié)合本單位具體實際進行制定。
5.2.1.2? 礦級安全生產(chǎn)檢查以安全管理、設備管理、消防管理三個專業(yè)管理組為主，在每季度最后一個月對每個大班及以上單位100%檢查
5.2.1.3? 礦級安全生產(chǎn)檢查分三片。第一片為采礦車間；第二片為選礦作業(yè)區(qū)域、球團作業(yè)區(qū)域、機動作業(yè)區(qū)域、交運作業(yè)區(qū)；第三片為礦屬其他單位。
5.2.1.4? 礦級安全生產(chǎn)檢查完畢后，要對被檢查單位安全管理、設備管理、消防管理情況進行匯總；同時，每片根據(jù)各專業(yè)管理部門日常和季度檢查結(jié)果，綜合評出好的和差的大班或單位各一個。將安全生產(chǎn)檢查情況在全礦通報，其結(jié)果納入礦績效考核。
5.2.2? 專業(yè)安全檢查
5.2.2.1? 礦各專業(yè)管理部門的專業(yè)安全檢查以各自的安全生產(chǎn)責任制的要求，制定詳細的安全檢查內(nèi)容和標準。檢查起止時間及參檢人員由各專業(yè)管理部門合理安排。
5.2.2.2? 各專業(yè)管理部門及各車間、作業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)管理職能人員查出的個人違規(guī)行為和安全隱患要建立登記臺帳。個人違規(guī)按有關規(guī)定進行曝光、考核；事故隱患按照《武鋼礦業(yè)有限責任公司程潮鐵礦事故隱患檢查、整改管理標準》執(zhí)行。
5.2.3? 車間（作業(yè)區(qū)域）級安全生產(chǎn)檢查
5.2.3.1? 車間（作業(yè)區(qū)域）級安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和標準參照礦級安全檢查標準，結(jié)合本車間（作業(yè)區(qū)域）具體實際進行制定。
5.2.3.2? 車間（作業(yè)區(qū)域）級安全生產(chǎn)檢查完畢后，要對被檢查大班安全管理情況進行匯總；并結(jié)合日常檢查結(jié)果，綜合評出好的和差的大班各一個。將檢查情況在全車間（作業(yè)區(qū)域）通報，其結(jié)果納入車間（作業(yè)區(qū)域）績效考核。同時，對查出的個人違規(guī)行為和安全隱患要建立登記臺帳。個人違規(guī)按有關規(guī)定進行安全教育、考試、曝光、考核；事故隱患按照《武鋼礦業(yè)有限責任公司程潮鐵礦事故隱患檢查、整改管理標準》執(zhí)行。
5.3? 各級安全生產(chǎn)檢查必須堅持“嚴、細、實”作風，參檢人員必須由部門負責人或?qū)I(yè)主管理技術人員參加，并對檢查結(jié)果負責。
6?? 檢查與考核
6.1? 考核
6.1.1? 礦級安全生產(chǎn)檢查評出好的單位嘉獎2000～3000元，大班領導們各嘉獎500元；差的單位給予黃牌警告，扣除領導們各500元，扣單位績效工資2000～3000元，主要管理人員（大班領導、科室長、書記、安全員）到礦安環(huán)科辦學習班一天，連續(xù)二次為差的單位，大班長免職。
6.1.2? 公司級安全生產(chǎn)檢查查出的隱患的考核按《武鋼礦業(yè)有限責任公司程潮鐵礦事故隱患檢查、整改管理標準》執(zhí)行；礦級安全生產(chǎn)檢查查出的隱患扣責任單位300～1000元/項，扣責任單位領導200元～500元/項。
6.1.3? 對安全生產(chǎn)檢查管理工作不到位的考核
6.1.3.1? 未制定詳細安全生產(chǎn)檢查表的單位（專業(yè)管理部門），扣單位責任領導200元；
6.1.3.2? 未在規(guī)定周期內(nèi)進行安全檢查的單位、部門，扣責任領導300元/次；
6.1.3.3? 被公司級安全生產(chǎn)檢查查出不合格的單位、部門，扣責任單位、部門2000元，扣責任單位領導500元。
7?? 附錄和記錄表式
7.1? 本鐵礦安全管理檢查評分標準
7.2? 日常安全巡查記錄本
第9篇 安全生產(chǎn)標準工地建設管理辦法
第一章總則
為提高工程項目安全、質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康管理水平,促進項目有序施工。根據(jù)重慶市政府、業(yè)主、股份公司中鐵股份安〔2009〕146號、電氣化局電安[2010]126號《中鐵電氣化局集團有限公司安全標準工地建設管理辦法》、 電城安【2010】73號《中鐵電氣化局集團城鐵公司安全文明標準工地建設管理實施細則》、中鐵重指安質(zhì)〔2022〕93號《中鐵重慶地鐵建設指揮部安全生產(chǎn)標準化工地建設管理辦法》等相關安全生產(chǎn)標準化工地(以下簡稱安標工地)管理要求,特制定本辦法。
第二章安標工地建設目標
確保建成電氣化局安全標準工地,力爭中國中鐵股份公司安全文明標準化工地。
第三章 安標工地基本要求
根據(jù)國家、行業(yè)、重慶市政府、業(yè)主、股份公司相關安標工地規(guī)定,創(chuàng)建安標工地有以下基本要求(但不限于):
(一)安全、質(zhì)量管理機構(gòu)健全、規(guī)章制度齊全;安全生產(chǎn)責任制有效落實,安標工地建設工作目標明確、開展有效。
(二)辦公生活區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃;臨時住房選址安全、布局合理,室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生;飲用水符合國家衛(wèi)生標準;食堂(飲食)衛(wèi)生符合國家食品衛(wèi)生法的規(guī)定;文化娛樂、體育活動和讀書閱覽等場所齊備,經(jīng)常開展文化體育活動。
(三)施工現(xiàn)場規(guī)范有序?，F(xiàn)場圖牌內(nèi)容詳實,設置規(guī)范、美觀;機具、物料堆放整齊,標識清晰;施工管線布置合理,設置安全可靠;場地道路規(guī)劃合理,平整通暢;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)安全警示醒目、標識明顯;加工場地安全操作規(guī)程、崗位責任規(guī)章制度標牌掛設明顯。
(四)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范齊備。安全質(zhì)量管理辦法、施工組織設計、安全質(zhì)量監(jiān)控措施、安標工地創(chuàng)建實施計劃、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、重大安全防護方案、危險性較大分部分項工程專項施工方案等管理性文件編制齊全、審批手續(xù)齊備;安全技術交底、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理臺帳、培訓教育記錄、安全生產(chǎn)費用投入臺帳、安全質(zhì)量事故臺帳及獎懲記錄等日常管理性工作記錄詳實、卷宗齊全。
(五)職業(yè)病防治與勞動保護工作滿足要求。作業(yè)場所的環(huán)境治理達標,作業(yè)環(huán)境良好;勞動保護、季節(jié)性防暑降溫、保暖防寒用品按時實物化發(fā)放;女職工勞動保護工作符合相關規(guī)定要求。
(六)工程質(zhì)量管理規(guī)范。施工組織規(guī)范、合理;內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)真實,工程實體內(nèi)實外美;原材料、成品、半成品進場合格證齊全有效,檢驗試驗記錄齊全真實;質(zhì)量管理措施落實有效,無明顯質(zhì)量通病。
(七)施工過程中要嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)安全和質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)、標準以及上級有關規(guī)定和要求。
第四章 安標工地建設過程管理
一、計劃階段
項目開工前,項目經(jīng)理部提出安標工地創(chuàng)建計劃。
二、實施階段
(一)項目經(jīng)理部對安標工地創(chuàng)建過程要實施動態(tài)管理,做到有目標、有檢查、有考評,并按照創(chuàng)建計劃對應的安標工地評選辦法要求,及時收集相關材料。
(二)安標工地創(chuàng)建過程進行全面管理,要進行定期和不定期檢查、指導,及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的問題。
第五章 安標工地申報
一、項目經(jīng)理部參與城鐵公司、集團公司、股份公司的安標工地評選。
二、 各級安標工地申報所需資料及時間要求:
(一)參加軌道公司安標工地評選,主要申報材料包括:施工單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理和現(xiàn)場專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書、施工許可證書、項目安全管理基本情況、安標工地創(chuàng)建計劃;項目安全文明施工、工人安全教育培訓、特種設備管理等視頻影像。詳見《建設工程安全文明工地申報及評選辦法》(渝軌道發(fā)〔2022〕227號),申報時間為每年10月10日至11月10日。
(二)參加重慶市安標工地評選,主要申報材料包括:單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理和現(xiàn)場專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書、施工許可證書、市級安全文明工地創(chuàng)建活動計劃、項目管理基本情況、反映工地安全文明施工及工人教育培訓情況的視頻影像。詳見《重慶市建筑安全文明工地評選辦法》(渝建安發(fā)〔2022〕28號)。要求施工工程量達到總工程量的20%后申報。
(三)參加中國中鐵股份有限公司安標工地評選,主要申報材料包括:安全標準工地申報表、創(chuàng)建工作總結(jié)、施工現(xiàn)場照片等有關資料(施工現(xiàn)場照片不少于20張,其中生活和辦公駐地,施工現(xiàn)場警示標牌,現(xiàn)場安全防護和場地文明施工,關鍵工序和重大危險源工點控制,安全培訓、安全技術交底、應急演練和內(nèi)業(yè)資料管理等每項不少于3張)。詳見《中國中鐵股份有限公司安全標準工地評選辦法》(中鐵股份安〔2009〕146號),申報時間為當年5月30日前。
(四)參加國家aaa級安全文明標準化誠信工地評選,主要申報材料包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證;施工工地的安全文明標準化誠信建設情況介紹,以及榮獲文明工地、安全標準化工地等文件復印件等;推薦協(xié)會或有關單位的評價結(jié)果,當?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)的審查意見;反映施工工地安全生產(chǎn)、文明施工情況的dvd光盤。詳見《建設工程項目施工工地安全文明標準化誠信評價試行辦法》(建協(xié)〔2008〕38號),申報時間為每年5月31日前。
第六章 附則
第十四條 本辦法由安質(zhì)部負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第10篇 安全生產(chǎn)互保、聯(lián)保管理標準
一：目的
改善全公司安全工作氛圍，提供互幫互助的安全作業(yè)指導平臺，
落實員工之間的互保工作，確保人人安全作業(yè)，人人健康下班，
落實員工之間的聯(lián)保工作，做好個人保班組、班組保車間、車間保全廠的安全工作。
二、范圍
全公司所有作業(yè)編制人員及委外施工人員都必須實行安全作業(yè)互保、聯(lián)保制度。
三、職責
1、作業(yè)長、班組長根據(jù)工作區(qū)域具體人員情況、工作情況，落實互保、聯(lián)保對象。
2、作業(yè)長負責指導和監(jiān)督日?；ケ！⒙?lián)保工作的落實。
3、安全員負責核查《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》內(nèi)容，根據(jù)人員變動情況實時更新、保管《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，落實教育與責任考核。
4、檢修作業(yè)時，點檢員負責填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，并于檢修作業(yè)前交給公司專職安全員確認。
5、委外作業(yè)時，公司申請人負責指導委外施工單位負責人填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，并于施工前交公司專職安全員確認。
四、管理要求
1、每個班組必須實行安全互保制度，互保對象要明確，最終要以圖表或文字的方式記錄。
2、每班工作前，班組長應根據(jù)當天的出勤情況和人員變動情況，明確當天的互保對象，并簽字確認。
3、作業(yè)中，互保雙方要對對方人員的安全健康負責，做到四個互相：
(1)互相提醒：發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應答。
(2)互相照顧：工作中要根據(jù)工作任務、操作對象合理分工，互相關心、互創(chuàng)條件。
(3)互相監(jiān)督：工作中要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行勞動防護用品穿戴標準，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和有關制度。
4)互相保證：保證對方安全生產(chǎn)(施工)作業(yè)，不發(fā)生人身傷亡事故或財產(chǎn)損害事故。
4．班組各互保對象之外、班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。聯(lián)保的主要內(nèi)容如下：
(1)在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應答。
(2)在工作中對互保對象以外的人員要互相照顧、互相關心、互創(chuàng)條件。
(3)在工作中與互保對象以外的人員要互相監(jiān)督，共同嚴格執(zhí)行勞動防護用品穿戴標準，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和有關制度。
5、作業(yè)長與班組長需保證事實作業(yè)中，工作人員確實形成了事實上的互保、聯(lián)保，履行了互保、聯(lián)保職責。
五：考核標準
1、作業(yè)中出現(xiàn)違章情況，對違章者的考核按公司考核制度執(zhí)行，依此考核標準，考核其互保對象20%，考核其作業(yè)區(qū)域聯(lián)保人10%。
2、作業(yè)中出現(xiàn)違章情況，經(jīng)互保、聯(lián)保人提醒、教育后依舊未改正者，將按公司考核制度加倍考核。
3、檢修作業(yè)時，點檢員在未安排好互保、聯(lián)保對象的情況下提前作業(yè)；或在未通知具體作業(yè)人員的情況下虛假填寫《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》考核100元，作業(yè)過程中互保、聯(lián)保落實不到位，視情況考核點檢員50~100元。
4、委外施工單位未組織填寫好《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》前擅自施工考核500元。施工過程中經(jīng)專職安全員抽查發(fā)現(xiàn)互保、聯(lián)保工作執(zhí)行不到位的視情況考核100~500元，考核公司施工監(jiān)護人監(jiān)護責任100~200元。
六：文件與記錄
《互保、聯(lián)保安全作業(yè)表》，保存1個月。
附表：
起草： 審核： 批準：
第11篇 安全生產(chǎn)標準化績效評定及考核管理細則
第一章 總則
第一條、為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推進公司安全生產(chǎn)標準化建設，按照閉環(huán)管理和持續(xù)改進的要求，推進標準化達標升級鞏固，夯實公司安全基礎，結(jié)合公司實際，特制定本制度。
第二章績效評定
第二條、公司安委辦負責公司安全生產(chǎn)標準化的績效評定，職能如下：
1.負責對公司安全生產(chǎn)管理達標后的鞏固、整改、升級等的計劃、執(zhí)行、檢查、考核。
2.每年對公司安全生產(chǎn)標準化進行績效評定，對照標準組織進行標準化自查自評，檢驗各項安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作、指標的完成情況、現(xiàn)場安全狀況與標準化規(guī)范的符合情況等，并提出改進意見，落實責任，形成評價報告以公司名義下發(fā)，根據(jù)績效評定對達標提出獎勵及處罰。
3.對評估分析出的重要問題提交公司安委會討論，提出糾正、預防的方案，并納入下一工作實施計劃中。
第三章 安全預警指數(shù)
第三條、為便于更好更直觀、動態(tài)地了解安全生產(chǎn)標準化建設情況，設置了安全生產(chǎn)標準化預警指數(shù)：
正常指數(shù)：不小于上年度得分。
一級預警指數(shù)：本年度得分低于上年度得分的1%范圍內(nèi)；安委辦組織召開會議，針對存在的問題制定出整改計劃措施并督查落實。
二級預警指數(shù)：本年度得分低于上年度得分的1%-2%范圍內(nèi)；安委辦組織召開會議，分析下降的原因以及存在的問題，落實責任，對責任人提出批評建議，同時制定出整改計劃措施并督查落實。
三級預警指數(shù)：本年度得分低于上年度得分的2%-3%范圍內(nèi)；安委會組織召開會議，分析下降的原因以及存在的問題，落實責任，對責任人提出通報批評，同時制定出整改計劃措施并督查落實。
第四章考核細則
第四條、各風場、安全生產(chǎn)部及個人根據(jù)崗位職責對安全生產(chǎn)標準化的總分具體劃分，從公司標準化達標后開始，具體考核細則如下：
1.對在安全生產(chǎn)標準化建設中通過積極整改預防取得成績的集體及個人，按照標準化評級標準每增加1分或者避免扣分1分，公司安委辦獎勵100元，否則進行相應考核，
2.每年標準化自查自評得分超過上一年的風場，按照標準化評級標準每增加1分，公司安委辦獎勵風場200元，否則進行相應考核。
第四章 附則
第五條、本制度由公司安委辦負責解釋。
第六條、本制度從發(fā)布之日起試行，望各風場能夠在執(zhí)行中提出合理建議，不斷完善本制度。
第12篇 地質(zhì)勘查單位野外地質(zhì)項目部安全生產(chǎn)管理標準化建設初探
開展安全生產(chǎn)管理標準化創(chuàng)建活動是落實安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑，是落實各項防范措施、提升安全生產(chǎn)管理水平的需要，同時也是單位今后生存發(fā)展的需要。在目前的管理體制下，野外地質(zhì)項目部是代表地質(zhì)勘查單位在工作區(qū)具體開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者和執(zhí)行者，因此，野外地質(zhì)項目部的安全管理工作是單位安全生產(chǎn)管理工作的基礎。筆者認為，單位開展安全生產(chǎn)管理標準化創(chuàng)建活動的重點、難點和落腳點都應該放在野外地質(zhì)項目部。
根據(jù)xxx總局安全生產(chǎn)工作會議精神，單位從年初推行項目部安全生產(chǎn)管理標準化建設。通過一年的摸索，筆者認為應該從野外地質(zhì)項目部的人員搭配、住地建設、安全管理制度、安全管理活動、安全教育和安全檢查等幾個方面來開展項目部安全標準化的建設和管理工作。
一、項目部人員搭配標準化
1、項目經(jīng)理是項目部的核心人員，是項目部安全工作的第一責任人，對本項目的安全工作負全面責任。在組建項目部時，安全生產(chǎn)部就要主動向院領導和人力資源部推薦為人正直、廉潔奉公、誠懇熱情、業(yè)務技能熟練、具有奉獻、敬業(yè)及創(chuàng)新精神，安全意識濃厚的人員做為項目經(jīng)理的侯選人。
2、根據(jù)項目規(guī)模，在項目部組建時就配備安全副經(jīng)理或?qū)＃妫┞毎踩珕T。安全員在項目經(jīng)理領導下，具體負責項目部的安全管理工作；項目經(jīng)理離開工區(qū)時，安全員有權安排項目部有關人員處理與安全生產(chǎn)有關的工作。
3、確定項目經(jīng)理和專（兼）職安全員后，再綜合考慮人員之間的知識能力結(jié)構(gòu)互補（如師傅與徒弟、技術水平高低、老職工與新員工搭配)、性格愛好互補（如粗心人與細心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹慎人搭配等）和有利于完成項目部工作的角度出發(fā)為項目部搭配合適的人員組成。
二、項目部住地建設標準化
1、項目部住地應根據(jù)工作需要盡量選擇環(huán)境清潔衛(wèi)生無臟亂差死角，安全衛(wèi)生設施完善，供用電線路規(guī)范齊備的村鎮(zhèn)和民房。項目部住地要懸掛明顯可見的項目部招牌。
2、項目部內(nèi)部的生活區(qū)和辦公區(qū)相對分開；各種電器設備用電規(guī)范，電線插座無亂拉亂接；門戶有安全防護措施。
3、在項目部鉆機機臺周邊通道要暢通、地面要清潔、并拉設安全警戒線；各種安全告示標識懸掛規(guī)范、醒目；
4、鉆機生產(chǎn)現(xiàn)場，要求各功能區(qū)域的物料、工器具等擺放整齊規(guī)范有序；機器設備軸見光、表面見本色；安全附件配置齊全；臨時用電、鋼絲繩連接、機械防護、高處作業(yè)防護等符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》的要求。
三、項目部安全管理制度標準化
1、單位統(tǒng)一制定項目部崗位安全責任制，做到安全責任制齊全、具體、并在項目部明示、掛牌上墻。項目部各崗位職工應熟知安全生產(chǎn)責任制、崗位作業(yè)標準，工作中的危險因素、習慣性違章事項以及其他各項安全規(guī)章制度。凡上級頒發(fā)的有關安全規(guī)章、安全學習材料等，在項目部內(nèi)必須齊全，妥善保管，經(jīng)常組織學習，認真貫徹執(zhí)行。
2、為項目部配備《安全生產(chǎn)日志》、《安全檢查情況登記表》等基礎資料和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為每一個項目部在冶金總局安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立起檔案。并在項目部剛剛組建時就教會專（兼）職安全員懂得各種資料的填寫和操作安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
3、項目部開展各種作業(yè)前，職工必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品。工作當中，每個職工都要認真執(zhí)行崗位安全作業(yè)規(guī)范，無冒險蠻干，無違規(guī)操作，無“三違”現(xiàn)象。各作業(yè)班組要嚴格執(zhí)行事故“四不放過”、“安全確認”、以及交接班等各項制度。
4、項目部內(nèi)的機器設備、工器具、車輛及工作現(xiàn)場的安全防護裝置、設施要齊全可靠，嚴禁設備、車輛帶病作業(yè)。人員、設備、車輛杜絕疲勞作業(yè)。
5、凡有危險源點的作業(yè)班組，必須在醒目的危險源點設置警示標志，每個職工對本崗位的危險源點及控制措施和應急預案達到熟知會用。
6、特種作業(yè)人員從事相關操作，必須持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
7、項目部應適時組織各工作崗位安全作業(yè)的技能訓練，舉行常見事故預防演練，掌握處理安全事故的能力，提高自我保護意識。項目部要根據(jù)生產(chǎn)設備、工作環(huán)境等因素的變化等及時總結(jié)現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全，根據(jù)實際情況及時提出補充修訂意見，報單位安全生產(chǎn)部批準后執(zhí)行。
四、項目部安全管理活動標準化
1、項目部開展安全活動由安全生產(chǎn)副經(jīng)理或安全員召集，項目經(jīng)理主持。安全員應記錄活動時間、參加人員(缺席人員)、主持人、活動主題內(nèi)容、個人發(fā)言等，并及時錄入xx總局安全管理系統(tǒng)。每次安全活動時間不應少于30分鐘。
2、項目部開展安全活動前，安全員要提前通知本項目部所有人員放下手頭的工作，全心參加安全活動。要求參加安全活動人員都要發(fā)言，缺席人員要由安全員及時補課，對無故不參加活動的人員要嚴格考核。
3、項目部安全活動的內(nèi)容主要包括：總結(jié)前期的安全工作、對項目部各崗位進行安全講評；研究布置下階段安全工作；學習作業(yè)標準、學習規(guī)章制度；檢查安全隱患、開展危險因素辨識活動、分析剖析事故案例、總結(jié)安全工作和經(jīng)驗；開展安全教育。
4、項目部各項山地探礦工程（鉆探、槽井探、坑探等）施工前，由項目部經(jīng)理組織安全員向施工方進行安全、技術交底。必須必須是書面形式，交底雙方人員都要簽字存檔。
五、項目部安全教育標準化
項目部組應當經(jīng)常性組織職工進行有針對性的安全教育。項目部安全教育應當包含以下主要內(nèi)容：
1、項目部的人員組成、設備狀況、生活區(qū)布置、消防設施配備。新設備、新儀器的安全使用知識。項目部的安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、項目部的工作內(nèi)容、工作范圍、工作環(huán)境、危險因素。鉆探、槽井探、坑探施工中的危險預知，習慣性違章行為的預防。
3、個人防護用品的正確使用和保管。所操作的機器設備、工具、器具、安全裝置、防護設施的性能、特點、作用、和安全使用、維護方法。
4、事故預防措施及發(fā)生事故后應采取的應急響應措施，急救知識、報告制度和事故教訓舉例等。
5、全院及本項目部安全生產(chǎn)動態(tài)。
六、項目部安全檢查標準化
1、項目部安全員要經(jīng)常性檢查各崗位職工是否認真執(zhí)行安全規(guī)章制度，對查出的安全隱患及時記錄、立即整改。對于無法立即整改的事項要采取有效的臨時防護措施，及時向項目經(jīng)理或單位安全生產(chǎn)部報告，請求上級處理。
2、鉆機機臺人員在交接班時必須進行安全檢查。主要對機器設備、安全設施、安全裝置、工器具、危險源點、現(xiàn)場環(huán)境、人員精神狀態(tài)、勞保穿戴等進行檢查和交接，有問題要交接清楚并記錄完備，接班人員要處理安全隱患后才進行鉆進施工。
3、鉆進施工中，帶班班長要時刻關注設備裝置完好情況、危險源點變化狀況、班組成員的精神面貌等是否正常。發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象時要立即停機處理。
4、單位安全生產(chǎn)部和單位安委會應不定期反復對各個項目部進行安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患分不同情況分別出具《安全隱患整改指令書》，要求項目部按“四不放過”的原則嚴肅處理、落實人員限期整改，并要求項目部安全員填制《安全隱患整改回復書》進行回復。對重點安全隱患的整改情況，單位安全生產(chǎn)部要重新復查，直至完全糾正。
安全生產(chǎn)管理標準化建設是一項長期性經(jīng)常性的工作，貴在堅持常抓不懈。當然，開展安全生產(chǎn)管理標準化建設只是手段而不是目的，目的是要通過安全標準化建設活動起到對單位安全管理工作進行自我完善持續(xù)改進的作用，切實做到以人為本，群策群力，將項目部安全管理標準化工作逐步完善，確保單位安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。
第13篇 爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作應遵循“嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險”的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結(jié)合安全生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機制,改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應設置專職安全員,生產(chǎn)班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)技術工作,對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術進步負全面責任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程,包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時,不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產(chǎn)作業(yè)時,其安全距離范圍內(nèi)嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內(nèi)容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術和裝備。工藝技術及生產(chǎn)設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產(chǎn)設備正常運轉(zhuǎn),確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產(chǎn)設備應每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產(chǎn)設備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設備結(jié)構(gòu)、功能及技術參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用“危險點巡視卡”等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調(diào)整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據(jù)工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實相關培訓內(nèi)容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第14篇 高速擴建工程安全生產(chǎn)標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境,進一步強化全員的安全生產(chǎn)管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結(jié)合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制度,實行全員安全生產(chǎn)責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。
(二)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應上墻,并設立安全教育專欄。
(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料,建立安全生產(chǎn)臺帳制度,認真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關安全生產(chǎn)工作。
(五)安全負責人掌握本標段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本標段安全生產(chǎn)工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產(chǎn)事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。
(七)要在預制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓制度。
1.建立安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的施工人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產(chǎn)巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程、規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(十五)施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
(十七)施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備,并由專人負責,經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
(十九)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
(二十)火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程,設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
(二十二)施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現(xiàn)場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現(xiàn)場。
(二十三)強夯施工時所產(chǎn)生的振動,對鄰近建筑物或設備可能產(chǎn)生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業(yè)。
(二十四)拌和站場區(qū)內(nèi)應設置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責任警示牌、安全操作規(guī)程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外,還需設立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設立明顯警示標志以防發(fā)生盜竊。
(二十七)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉(zhuǎn)。車輛、機械停放有序,并設專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應按有關規(guī)定處理。
(三十一)應做好突發(fā)事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》, 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
(三十三)對于技術復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產(chǎn)方案,并嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
(一)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度,制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓制度。
(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
(五)監(jiān)理工程師應具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認真履行相應職責和義務,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規(guī)程施工。
(八)建立安全巡查制度,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令,發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第15篇 民用爆炸品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱'企業(yè)')安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標,以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結(jié)合安全生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機制,改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)(含生產(chǎn)場點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線(或生產(chǎn)車間)應設置專職安全員,生產(chǎn)班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網(wǎng)點)應設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)技術工作,對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術進步負全面責任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程,包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時,不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產(chǎn)作業(yè)時,其安全距離范圍內(nèi)嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內(nèi)容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術和裝備。工藝技術及生產(chǎn)設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產(chǎn)設備正常運轉(zhuǎn),確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產(chǎn)設備應每周組織一次檢查維修,生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產(chǎn)設備管理制度,不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設備結(jié)構(gòu)、功能及技術參數(shù),不得在生產(chǎn)線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調(diào)整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應包括應對設備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據(jù)工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等,充實相關培訓內(nèi)容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準
第16篇 班組安全生產(chǎn)管理標準
第一條 為加強班組安全管理，夯實安全管理基礎，推進班組安全生產(chǎn)標準化建設，確保實現(xiàn)班組各類事故為零的目標，結(jié)合作業(yè)區(qū)實際情況，制定本標準。
第二條 班組安全組織標準
1、班組長是班組第一安全責任人，對班組安全工作負全責；
2、班組設一名兼職安全員，協(xié)助班組長落實班組各項安全工作，安全員不在時，明確他人代管安全工作。班組長不在時，安全員負責班組安全工作。
3、班組分散作業(yè)時，明確每項工作的安全負責人。
4、實行班組安全生產(chǎn)目標管理，制訂量化、細化的安全目標，安全責任書簽訂到個人，每月考核一次，獎懲兌現(xiàn)。
第三條 班組安全規(guī)程與制度管理標準
1、建立班組安全生產(chǎn)責任制，明確班組長、安全員及每個員工的安全職責及安全管理工作分工。班組各崗位人員應熟知本崗位安全生產(chǎn)責任制并嚴格遵守。
2、健全班組安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，如崗位安全技術操作規(guī)程、工藝規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度、安全隱患排查與治理制度、安全獎懲制度等。
3、建立安全工藝技術交底制度。
4、建立安全確認為內(nèi)容的交接班安全管理制度。
5、建立健全設備安全管理制度。
6、建立班組安全原始記錄和臺帳制度。認真、及時、準確地記錄各類事故的發(fā)生和處理情況；安全檢查及事故隱患整改及報告情況；職工違章、安全日活動、安全教育培訓等情況，并將原始記錄統(tǒng)計匯總、建立臺帳。
第四條 新工人入廠和復工安全教育培訓標準
1、新進、轉(zhuǎn)崗、復崗員工培訓實行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員持證上崗。
2、新職工或轉(zhuǎn)崗職工上崗前須經(jīng)班組進行不小于40小時的安全教育，教育內(nèi)容主要是《本崗位生產(chǎn)過程中各種不安全因素和安全注意事項，設備、工藝安全技術操作要求，與本崗位有關的事故案例教訓，相關安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度及本崗位三規(guī)一制》等，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。
3、休假一個月以上復工人員，上崗前需經(jīng)班組進行不小于8小時的安全教育，教育內(nèi)容主要是《近期安全動態(tài)或事故案例及預防措施，本崗位生產(chǎn)環(huán)境變化和不安全因素和安全注意事項，崗位相關規(guī)章制度和規(guī)程》等，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。
4、新生產(chǎn)工藝、技術或設備更新改造投產(chǎn)使用前，必須對崗位進行專題安全教育，教育內(nèi)容主要是《新工藝、新技術、新設備安全技術操作規(guī)范和安全注意事項》，考試合格后上崗（考試卷作業(yè)區(qū)保存）。定期組織員工學習業(yè)務知識，熟練掌握本崗位相關物品危險危害特性。
5、定期對員工進行安全知識的再培訓和教育，使班組的每一個成員熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程，時間間隔不超過3個月。
6、定期組織崗位安全操作的技能訓練，舉行崗位應急演習，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護能力。
7、建立安全培訓教育學習檔案。
第五條 班前會安全教育標準
1、結(jié)合作業(yè)區(qū)要求開展三規(guī)一制每日一學，每天班前會都要組織學習抽考與當天工作有關的“安全操作規(guī)程、技術操作規(guī)程、設備使用維護規(guī)程和交接班制度”條款，并記錄在《班前會記錄本》相應欄目內(nèi)。
2、對昨天安全方面的工作進行簡要總結(jié)，并將總結(jié)內(nèi)容記錄在《班前會記錄本》相應欄目內(nèi)。
3、班前安全講話，重點圍繞三個方面進行教育：
一是根據(jù)當班安排各崗位工作任務，把所有崗位工作中存在的不安全因素都考慮周全，然后有針對性的對每個崗位提出安全事項要求；
二是結(jié)合工作環(huán)境和當天天氣情況進行安全教育；
三是結(jié)合部門有關安全方面的要求和近期事故案例對職工進行教育。
第六條 班組安全活動標準
1、班組每周必須組織一次安全活動，時間不小于1小時?；顒訒r間應安排在周一，如遇特殊情況，經(jīng)作業(yè)區(qū)作業(yè)長（或承包商現(xiàn)場負責人）批準后，可在本周其他時間補上。
2、安全活動內(nèi)容
有各作業(yè)區(qū)(或承包商單位)擬定安全活動主題，下發(fā)至各班組。
(1)總結(jié)上周安全工作、并對班組各崗位進行安全講評，研究布置下周安全工作。
（2）結(jié)合實際問題學習討論公司有關安全生產(chǎn)有關精神；研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題；查找辨析不安全隱患，提出在安全生產(chǎn)方面的合理化建議；交流安全生產(chǎn)先進管理經(jīng)驗以及分析事故教訓等。
3、每次活動必須全員參與，并有發(fā)言記錄，簽到記錄、嚴禁弄虛作假。
4、對因故沒有參加的人員，班組要將主要精神及時傳達，并在活動記錄結(jié)束處加以注明。
第七條 班組互保、聯(lián)保標準
1、工作前，班組長應根據(jù)出勤或工作任務情況明確當天互?；蚵?lián)保對象，多人以上作業(yè)實行互保同時還要明確聯(lián)保作業(yè)，履行互保、聯(lián)保職責；
2、互保、聯(lián)保雙方都要對對方人員的安全健康負責，要做到四個互相，即：
1）互相提醒：工作中發(fā)現(xiàn)對方又不安全行為或存在不安全因素，及時提醒，呼喚應答；
2）互相照顧：工作中互相關心、互創(chuàng)安全作業(yè)條件；
3）互相監(jiān)督：工作中弧線監(jiān)督，督促對方嚴格執(zhí)行制度，自覺遵守規(guī)程；
4）互相保證：工作中互創(chuàng)條件，保證對方安全作業(yè)不發(fā)生事故。
第八條 班組安全檢查標準
1、班組長要按照“一班三檢”(班前、班中、班后)制度組織安全檢查，有異常情況應及時處理。每天開好班前會。班前會結(jié)合當天工作任務，做好危險點分析，布置安全措施，交待注意事項。
2、崗位在班前要對工作區(qū)域、所用設備工具等進行檢查。班中要對設備運行動態(tài)情況進行巡檢，重點檢查安全防護裝置是否齊全完好，設備運轉(zhuǎn)是否正常、工作環(huán)境是否符合安全條件，并將檢查情況及時報告。
3、班組長要檢查督促班組成員班前必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，隨身攜帶安全用品、用具。
4、嚴肅查處“三違”行為。班組長要對崗位檢查上報的隱患問題及時組織處理。
5、長期閑置不用的設備，使用前應全面檢查，經(jīng)檢查合格確認后方可使用。
6、建立安全隱患整改檔案。崗位和班組長所查的所有隱患和問題無論是否整改都要記入【班組工作日志】，未整改的要立即上報，同時注明接受人姓名和職務。
第九條 班組安全生產(chǎn)標準
1、上崗前必須精力充沛，不準疲勞作業(yè)；
2、嚴禁班前班中飲酒和連班作業(yè)；
3、上崗前必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，隨身攜帶安全用品、用具，員工必須熟知勞動防護用品及應急救援器材的使用方法；
4、按規(guī)定認真落實崗位面對面交接班；
5、崗前或工作中認真巡檢，班組內(nèi)各種設備、工具、車輛安全防護裝置以及設施齊全可靠，嚴禁帶隱患作業(yè)。
6、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境文明整潔，無垃圾、無油渣、無雜物、物料工具堆放整齊，安全通道暢通，安全標志明顯，符合“6s”標準要求。
7、每個職工都能認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，無冒險蠻干，無違規(guī)操作現(xiàn)象。
8、班組人員做到“四不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）。
9、特種作業(yè)人員從事相關操作，必須持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
10、新上崗職工(含轉(zhuǎn)崗人員)必須明確專人監(jiān)護，負責其安全工作，在監(jiān)護期間不得獨立操作。安全監(jiān)護期不少于1個月。
11、凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表以及應急提示卡。每個職工對本崗位的“危險源”及控制措施和應急預案達到熟知。
第十條 班組記錄標準
1、每個班組必須建立“班組工作日志”、“班組安全教育記錄”、 “班組安全活動記錄”、“崗位交接班記錄”，記錄填寫要真實，字跡工整、內(nèi)容充實、保存完好，不得偽造、亂涂亂畫。
2、作業(yè)區(qū)每周對“班組工作日志”、“班組安全教育記錄”、 “班組安全活動記錄”檢查簽認一次，部門每月檢查簽認一次。無論哪一級檢查，必須簽署檢查意見、檢查單位、職務、姓名及檢查時間。
