第1篇 建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作動員講話稿
為全面貫徹落實習(xí)****總書記關(guān)于扶貧攻堅工作的系列重要講話精神及省委、市委關(guān)于扶貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，進(jìn)一步落實好7月10日縣委一屆七次全體（擴大）會議關(guān)于我縣'十三五'扶貧攻堅工作的安排部署?？h委、縣政府決定今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作動員會，專題安排建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作。下面我講三點意見。
一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作的重要性
做好建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。扶貧對象精準(zhǔn)直接關(guān)系到2022年貧困鎮(zhèn)脫貧'摘帽'、2022年貧困村出列、2022年貧困人口脫貧這一扶貧攻堅目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。這項工作管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)，意義重大而深遠(yuǎn)。
第一，精準(zhǔn)識別貧困戶，是如期建成小康的新要求。習(xí)****總書記強調(diào)，'十三五'時期是全面建成小康社會的時間節(jié)點，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。'小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)',沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全社會的小康。因此，我們要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)，確保全縣貧困人口到2022年如期脫貧。實現(xiàn)這一目標(biāo)，再次精準(zhǔn)識別扶貧對象要作為今年扶貧攻堅的'一號工程',置于'重中之重'地位，這是一項政治任務(wù)，必須不折不扣地完成。只有對象精準(zhǔn)，才能解決貧困人口底數(shù)不清、對象不明、分布不詳?shù)膯栴}，才能聚合專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量，有計劃、有步驟、分年度、分批次脫貧'摘帽',順利完成上級黨委立下的'軍令狀',最終實現(xiàn)扶貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。
第二，精準(zhǔn)識別貧困戶，是落實'四個一批'、'六個精準(zhǔn)'的新任務(wù)。習(xí)****總書記指出，要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)'六個精準(zhǔn)'上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批'四個一批'的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。今年6月以來，全局性的扶貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)展開，這些真金白銀的扶貧要必須落到具體的貧困戶頭上去。只有抓住對象精準(zhǔn)這個核心，用好貧困戶建檔立卡這個平臺，才能因地制宜、因村施策、因戶施法。
一是對象精準(zhǔn)將為'四個一批'到戶貫通渠道。從去年全縣建檔立卡情況看，扶貧對象底數(shù)不清、信息不準(zhǔn)現(xiàn)象在各地都不同程度存在。如何落實'四個一批'扶貧政策，確保'精準(zhǔn)扶貧不落一人',就必須對當(dāng)前建檔立卡貧困戶進(jìn)一步進(jìn)行識別、核查、過濾，精準(zhǔn)到戶，熱門思想?yún)R報定位到人，才能貫通'四個一批'入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對接。
二是對象精準(zhǔn)將為'六個精準(zhǔn)'到戶搭建平臺。只有打破傳統(tǒng)的扶貧就是給點錢，捐點物，'胡子眉毛一把抓','蘿卜白菜一鍋煮','手榴彈炸跳蚤'的局面，才能改'大水漫灌'為精準(zhǔn)'滴灌',建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅能為扶貧和民政部門的工作提供依據(jù)，(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))也能為發(fā)改、住建、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和社會保障等相關(guān)部門工作提供通用平臺。相關(guān)職能部門可以利用這個信息平臺，快速準(zhǔn)確地找到扶貧對象，有針對性地幫扶項目、資金、技術(shù)。同時，更能為社會各界開展扶貧濟(jì)困、投身扶貧公益事業(yè)暢通信息渠道。
第三，精準(zhǔn)識別貧困戶，是'扶真貧真扶貧'的新舉措。習(xí)****總書記6月18日在貴州主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與'十三五'時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上著重指出：'精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提'.找準(zhǔn)扶貧對象是精準(zhǔn)扶貧的第一步，是扶真貧、真扶貧最基礎(chǔ)、最根本的工作。心得體會對xx來說，7.66萬貧困人口就是最大的'真貧'.只有把抽象化的'真貧'數(shù)字瞄準(zhǔn)鎖定，具體到戶頭、細(xì)化到人頭，才能稱得上是'真扶貧',才是最實用、最實惠的扶貧舉措。
二、理清思路，切實把握好建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在省、市關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定出臺之前，我們要做的工作就是要確保扶貧對象精準(zhǔn)，打好時間差，超前謀劃扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)工作。繼續(xù)按照'縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實、總量控制'的原則，于9月10日前完成工作任務(wù)，具體要重點把握好五個環(huán)節(jié)。
一要廣泛宣傳動員。各地要召開建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神，把扶貧政策知曉權(quán)原原本本還給貧困群眾，營造全社會參與和支持貧困戶建檔立卡工作的濃厚氛圍，一環(huán)一環(huán)搞好銜接，一級一級抓好落實。
二要準(zhǔn)確界定范圍。農(nóng)村貧困戶包括一般扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四種類型。一般扶貧戶必須是以整戶為單元，家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下
第2篇 建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別動員會講話稿
建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別動員會講話稿
為全面貫徹落實***總書記關(guān)于扶貧攻堅工作的系列重要講話精神及省委、市委關(guān)于扶貧攻堅戰(zhàn)的總體部署，進(jìn)一步落實好7月10日縣委一屆七次全體（擴大）會議關(guān)于我縣'十三五'扶貧攻堅工作的安排部署?？h委、縣政府決定今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作動員會，專題安排建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作。下面我講三點意見。
一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作的重要性
第一，精準(zhǔn)識別貧困戶，是如期建成小康的新要求。***總書記強調(diào)，'十三五'時期是全面建成小康社會的時間節(jié)點，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。'小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)',沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全社會的小康。因此，我們要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)，確保全縣貧困人口到2022年如期脫貧。實現(xiàn)這一目標(biāo)，再次精準(zhǔn)識別扶貧對象要作為今年扶貧攻堅的'一號工程',置于'重中之重'地位，這是一項政治任務(wù)，必須不折不扣地完成。只有對象精準(zhǔn)，才能解決貧困人口底數(shù)不清、對象不明、分布不詳?shù)膯栴}，才能聚合專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量，有計劃、有步驟、分年度、分批次脫貧'摘帽',順利完成上級黨委立下的'軍令狀',最終實現(xiàn)扶貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。
第二，精準(zhǔn)識別貧困戶，是落實'四個一批'、'六個精準(zhǔn)'的新任務(wù)。***總書記指出，要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)'六個精準(zhǔn)'上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批'四個一批'的扶貧攻堅行動計劃，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。今年6月以來，全局性的扶貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)展開，這些真金白銀的扶貧要必須落到具體的貧困戶頭上去。只有抓住對象精準(zhǔn)這個核心，用好貧困戶建檔立卡這個平臺，才能因地制宜、因村施策、因戶施法。
一是對象精準(zhǔn)將為'四個一批'到戶貫通渠道。從去年全縣建檔立卡情況看，扶貧對象底數(shù)不清、信息不準(zhǔn)現(xiàn)象在各地都不同程度存在。如何落實'四個一批'扶貧政策，確保'精準(zhǔn)扶貧不落一人',就必須對當(dāng)前建檔立卡貧困戶進(jìn)一步進(jìn)行識別、核查、過濾，精準(zhǔn)到戶，定位到人，才能貫通'四個一批'入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對接。
二是對象精準(zhǔn)將為'六個精準(zhǔn)'到戶搭建平臺。只有打破傳統(tǒng)的扶貧就是給點錢，捐點物，'胡子眉毛一把抓','蘿卜白菜一鍋煮','手榴彈炸跳蚤'的局面，才能改'大水漫灌'為精準(zhǔn)'滴灌',建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅能為扶貧和民政部門的工作提供依據(jù)，(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))也能為發(fā)改、住建、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和社會保障等相關(guān)部門工作提供通用平臺。相關(guān)職能部門可以利用這個信息平臺，快速準(zhǔn)確地找到扶貧對象，有針對性地幫扶項目、資金、技術(shù)。同時，更能為社會各界開展扶貧濟(jì)困、投身扶貧公益事業(yè)暢通信息渠道。
第三，精準(zhǔn)識別貧困戶，是'扶真貧真扶貧'的新舉措。***總書記6月18日在貴州主持召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與'十三五'時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上著重指出：'精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提'.找準(zhǔn)扶貧對象是精準(zhǔn)扶貧的第一步，是扶真貧、真扶貧最基礎(chǔ)、最根本的工作。對xx來說，7.66萬貧困人口就是最大的'真貧'.只有把抽象化的'真貧'數(shù)字瞄準(zhǔn)鎖定，具體到戶頭、細(xì)化到人頭，才能稱得上是'真扶貧',才是最實用、最實惠的扶貧舉措。
二、理清思路，切實把握好建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在省、市關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定出臺之前，我們要做的工作就是要確保扶貧對象精準(zhǔn)，打好時間差，超前謀劃扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)工作。繼續(xù)按照'縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實、總量控制'的原則，于9月10日前完成工作任務(wù)，具體要重點把握好五個環(huán)節(jié)。
一要廣泛宣傳動員。各地要召開建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神，把扶貧政策知曉權(quán)原原本本還給貧困群眾，營造全社會參與和支持貧困戶建檔立卡工作的濃厚氛圍，一環(huán)一環(huán)搞好銜接，一級一級抓好落實。
二要準(zhǔn)確界定范圍。農(nóng)村貧困戶包括一般扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四種類型。一般扶貧戶必須是以整戶為單元，家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)村家庭居民。扶貧低保戶是指有勞動能力和脫貧愿望的低保戶。民政部門已識別登記的低保戶和五保戶，特別是無業(yè)可扶、無力脫貧的'兩無'人員要全部納入貧困戶，一并建檔立卡，實施政策兜底一批。低保人口、五保人口和這次要識別的扶貧人口總數(shù)不得突破去年省下達(dá)xx的建檔立卡貧困規(guī)模，國家貧困信息系統(tǒng)已經(jīng)錄入鎖定，只減不增。
三要科學(xué)量化評分?？偟囊笫菑膶嶋H出發(fā)，實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，拼戶組裝；嚴(yán)禁'富人帶上窮帽子，窮人哭得流鼻子'.在量化評分過程中，要堅持'四看'、'五優(yōu)先'、'六進(jìn)'、'七不進(jìn)'、'八個一'工作法，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別。'四看'即：一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看家中有沒有讀書郎。'五優(yōu)先'即：五保戶和低保戶優(yōu)先、無房戶和危房戶優(yōu)先、重大疾病和殘疾戶優(yōu)先、因病返貧和因災(zāi)返貧戶優(yōu)先、因教和因老致貧戶優(yōu)先。'六進(jìn)'即：一是家庭主要勞動力死亡、孩子未成年的農(nóng)戶要進(jìn)；二是不符合五保條件的孤寡農(nóng)戶和單親家庭要進(jìn)；三是家庭主要勞動力長期生病、不能從事基本勞動的農(nóng)戶要進(jìn)；四是喪失勞動能力的殘疾人口占家庭人口一半以上的農(nóng)戶要進(jìn)；五是住房不避風(fēng)雨的農(nóng)戶要進(jìn)；六是因自然災(zāi)害、突發(fā)事件造成家庭特別困難的農(nóng)戶要進(jìn)。'七不進(jìn)'即：一是近三年內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)住房或在城鎮(zhèn)購買商品房的農(nóng)戶不能進(jìn)；二是子女有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)戶不能進(jìn)；三是家庭擁有小汽車或大型農(nóng)機具的農(nóng)戶不能進(jìn)；四是直系親屬有吃財政飯的農(nóng)戶不能進(jìn)；五是長期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶不能進(jìn)；六是對舉報或質(zhì)疑不能作出合理解釋的農(nóng)戶不能進(jìn)；七是有勞動能力但好吃懶做、抹牌賭博導(dǎo)致貧困的農(nóng)戶不能進(jìn)。'八個一'即：暖心家常拉一拉、扶貧政策講一講、致富方法找一找、幫扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日記一記、工作心得寫一寫、聯(lián)系方式留一留。逐條對照評分，摸清貧困家底，找準(zhǔn)致貧原因，給貧困戶算個良心帳，算個明白帳。嚴(yán)禁'入戶調(diào)查嫌啰嗦、他人介紹敷衍過、閉門估計摸腦殼，結(jié)果搞得群眾意見一大摞'.
四要嚴(yán)格公示公告。在這里，我要著重指出的是，要嚴(yán)格履行'兩公示一公告'工作程序，村委會根據(jù)入戶調(diào)查評分倒排情況，經(jīng)過村民代表大會民主評議后，在當(dāng)?shù)厝罕娀顒拥闹饕獔鏊M(jìn)行公示，鎮(zhèn)政府再集中進(jìn)行公示，每次公示期不得少于7天，廣泛接受社會監(jiān)督，嚴(yán)禁暗箱操作。群眾無異議后，縣扶貧辦集中在政府網(wǎng)站公告。這個程序不走好，不走扎實，老百姓勢必會上訪不斷，這樣我們的工作就會非常被動。
五要做好資料歸檔。貧困戶民主評議過程要在村委會記錄本上有專門記錄，統(tǒng)計表上要有貧困戶簽字及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，鎮(zhèn)政府要有審核的相關(guān)記錄和檔案資料，各個環(huán)節(jié)都要有紙質(zhì)資料，作為原始資料永久保存?？h、鎮(zhèn)兩級都要有貧困戶紙質(zhì)檔案和統(tǒng)一的電子檔案。各地按照動態(tài)管理進(jìn)出的扶貧對象，其紙質(zhì)和電子檔案也要及時更新，以備查驗。
三、強化責(zé)任，全力保障建檔立卡貧困戶識別任務(wù)圓滿完成
這項工作時間短、涉及面廣、矛盾集中，各地各部門要強化責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保按時高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別由縣委辦、縣政府辦牽頭組織，縣扶貧辦具體實施，縣紀(jì)委、監(jiān)察局跟蹤檢查監(jiān)督，縣直各駐村幫扶單位積極參與，明確責(zé)任分工，確保工作有序推進(jìn)。各地也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時了解情況，解決實際問題。要防止在工作上'兩頭熱、中間冷'的現(xiàn)象，各級黨政'一把手'要切實擔(dān)當(dāng)扶貧必盡之責(zé)，黨員干部要擔(dān)當(dāng)扶貧應(yīng)盡之責(zé)，消除怕麻煩、怕矛盾的思想情緒，共同把貧困人口找準(zhǔn)找到位。再次進(jìn)村入戶，遍訪貧困群眾，查民困、問民計、惠民生，不僅體現(xiàn)了中央、省委、市委、縣委對貧困戶的關(guān)心，也是各級黨員干部聯(lián)系群眾、貼近群眾、造福群眾的重要體現(xiàn)。2022年首輪'萬名干部進(jìn)萬村入萬戶''三萬'活動已在群眾中產(chǎn)生了積極反響，省委李鴻忠書記已經(jīng)指出，明年'三萬'活動的主題就是扶貧，本次進(jìn)村入戶調(diào)查識別貧困戶也能為明年的'三萬'活動做好準(zhǔn)備?，F(xiàn)在正處在盛夏酷暑季節(jié)，各級黨員干部要發(fā)揚'三萬'活動精神，克服困難，心系貧困群眾，用我們辛勤的汗水化作老百姓感激的淚水，在全社會傳遞更為強大的扶貧濟(jì)困'正能量'.
二要嚴(yán)格檢查，跟蹤督辦?？h'四大家'領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作?？h直駐村幫扶單位要對每個駐點村派出3人以上的工作隊深入調(diào)查一線，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，兩名以上年輕的駐村干部，讓他們走出機關(guān)，到農(nóng)村接接地氣、訪訪貧、問問苦?？h委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦要適時跟蹤督辦，通報進(jìn)展情況。各地也要組織督導(dǎo)組，深入到村、組具體指導(dǎo)，將工作進(jìn)展情況及存在問題，及時向黨政'一把手'匯報，對群眾反映的問題要全面核實，及時整改，不留死角。各地各部門要通力配合，密切協(xié)作，從貧困規(guī)?？刂?、貧困指標(biāo)設(shè)定到貧困動態(tài)管理全過程都要精細(xì)精準(zhǔn)。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求。這項工作政治性強、涉及面廣、敏感度高，各地各部門一定要強化政治意識、大局意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定?？h直部門駐村工作隊確因工作需要在鎮(zhèn)村食宿的，要嚴(yán)格按照機關(guān)食堂工作餐標(biāo)準(zhǔn)，每人每餐向駐點村交12元的伙食費，一律不得飲酒，住宿費按標(biāo)準(zhǔn)自行結(jié)算，決不能給駐點村增加負(fù)擔(dān)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要對弄虛作假、違規(guī)操作、工作不力、違反八項規(guī)定，迎來送往，造成貧困群眾不滿而引發(fā)群體性事件的，要對當(dāng)事人嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，取消單位當(dāng)年'黨建工作先進(jìn)單位'和'文明單位'評比資格。
同志們，建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別工作事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)xx精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧順利推進(jìn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，大家務(wù)必高度重視、精心組織、積極推進(jìn)，全力確保我縣扶貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝，如期建成小康xx!
