調(diào)查研究報(bào)告15篇

篇一 掛職鍛煉研究調(diào)查報(bào)告

一、學(xué)校概況

二、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)：

1、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)，向管理要質(zhì)量

教育規(guī)范管理是學(xué)校發(fā)展的根基與保障。向管理要質(zhì)量，向管理要發(fā)展，向管理要特色，向管理要品牌，是學(xué)校工作的終極目標(biāo)。

(1)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立管理就是服務(wù)的觀念，提高管理水平。一是以開展執(zhí)政為民，廉潔高效活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做科學(xué)發(fā)展先鋒活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解決黨員干部思想境界、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、服務(wù)效率、執(zhí)法行政等問題，引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、掌握科學(xué)理論，把握教育規(guī)律，增強(qiáng)創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)內(nèi)涵提升年活動(dòng)開展。二是刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的決策水平和工作能力，以對(duì)黨和人民的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以求實(shí)務(wù)真、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)，以爭創(chuàng)一流的、爭先恐后的精神狀態(tài)，率先垂范，開拓進(jìn)取，把每一項(xiàng)工作做到極致，追求完美，實(shí)現(xiàn)突破，有所創(chuàng)新。三是做到三個(gè)深入：深入課堂研究課堂，優(yōu)化課堂，提升課堂教學(xué)效率;深入教師了解教師，關(guān)心教師，發(fā)展教師，提升教師整體素質(zhì);深入學(xué)生研究學(xué)生，尊重學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，把全部精力投入到教育教學(xué)和學(xué)校管理工作中來，確保全年教育目標(biāo)的圓滿完成。

(2)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，加強(qiáng)教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展要求的教學(xué)隊(duì)伍。實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)，積極開展校本研究，狠抓骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，全力培養(yǎng)名師，推出名師，大力宣傳校內(nèi)名師，積極推動(dòng)名師效應(yīng)，拉動(dòng)全體教師的業(yè)務(wù)和素質(zhì)的全面提升。

一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。以新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和山東省《關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè)規(guī)范普通中小學(xué)教師教育教學(xué)行為的若干意見》為指導(dǎo)，深入開展學(xué)《規(guī)范》，作表率活動(dòng)，不斷提高全校教師依法治教意識(shí)和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步深化師德師風(fēng)教育專項(xiàng)活動(dòng)，通過開展青年教師專業(yè)技術(shù)比武、課文范讀、課件制作、板書等一系列比賽活動(dòng)，營造健康向上的師德師風(fēng)氛圍。進(jìn)一步加大師德考核獎(jiǎng)懲力度，組織好學(xué)生評(píng)議、教職工評(píng)議、考核小組評(píng)議師德三評(píng)活動(dòng)，將師德考核結(jié)果作為教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、任用的重要依據(jù)，充分利用各種機(jī)制，激勵(lì)并鼓勵(lì)教職工在不同的崗位上，以飽滿的精神狀態(tài)發(fā)揮自己的最大潛能。讓善于思考、開拓創(chuàng)新、主動(dòng)工作的教職工得到特別關(guān)愛。

二是開展內(nèi)部培訓(xùn)師講座，加強(qiáng)教師理論修養(yǎng)。學(xué)校積極組織教師參加、觀看各種講座，既豐富了老師的理論修養(yǎng)，又凈化了老師的心靈。學(xué)校充分利用校內(nèi)資源，繼續(xù)組織學(xué)校五位內(nèi)部培訓(xùn)師每人搞一次專題講座，大大提升了教師的專業(yè)素質(zhì)。

三是建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，以制度推進(jìn)工作。著重探索建立新形勢下對(duì)教師發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核內(nèi)容、方法，真正發(fā)揮檢查、督促、評(píng)價(jià)、改進(jìn)教師的教和學(xué)生的學(xué)的作用，促進(jìn)教師素質(zhì)提高，使教師團(tuán)隊(duì)有一種艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)拼搏的協(xié)作精神、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科研精神、不斷進(jìn)步的進(jìn)取精神、不求索取的奉獻(xiàn)精神。

(3)、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。精心打造學(xué)習(xí)型、研究型班主任團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)班主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);加強(qiáng)班主任工作的計(jì)劃性和工作過程針對(duì)性的指導(dǎo)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)班主任勤于學(xué)習(xí)、善于積累、及時(shí)總結(jié)，把學(xué)習(xí)作為提高內(nèi)在素質(zhì)的需要和動(dòng)力，逐步內(nèi)化為一種自覺的行為。在班主任中，大力提倡研究教育方法，探究育人技巧，講究工作藝術(shù)，積累成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的班主任給機(jī)會(huì)、壓擔(dān)子，大力培養(yǎng)與扶持。今年全國校園暴力事件頻發(fā)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)部安排的班主任每天的早、午上學(xué)時(shí)提前40分鐘到各樓層值班，有效的監(jiān)督和管理學(xué)生的課間活動(dòng)，凈化了學(xué)校及周邊地區(qū)的安全，為學(xué)生提供了安靜有序的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(4)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行校務(wù)公開制度，進(jìn)一步完善教代會(huì)制度，保障教職工參與學(xué)校民主決策，民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，把校務(wù)公開與學(xué)校管理有機(jī)結(jié)合，逐步完善學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、工會(huì)大力協(xié)助的校務(wù)公開工作格局。

2、加強(qiáng)安全工作，創(chuàng)建平安校園

安全工作始終是學(xué)校工作的頭等大事，實(shí)驗(yàn)小學(xué)每一位成員牢固樹立安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切的思想，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。從細(xì)微處著眼，從最小事做起，重點(diǎn)做好交通、消防、溺水等安全工作。

一是建立和健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，職責(zé)范圍明確，保證了安全工作的落實(shí)實(shí)施。二是把安全教育納入學(xué)校的教育教學(xué)內(nèi)容中，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)各種逃生演練活動(dòng)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

三是聘請(qǐng)法制副校長，把法制教育納入學(xué)校工作計(jì)劃，開展各種教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和深化平安校園、法制校園創(chuàng)建成果。四是抓好衛(wèi)生工作，作好甲型流感防治和流行性傳染病預(yù)防工作，確保學(xué)生身體健康。

3、加強(qiáng)學(xué)校后勤管理，搞好后勤服務(wù)質(zhì)量

實(shí)驗(yàn)小學(xué)建立了科學(xué)的資產(chǎn)管理體系，資產(chǎn)管理既服從和服務(wù)于教育教學(xué)需要，又能夠有效控管;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和透明度;建立后勤人員的崗位責(zé)任制，完善職員崗位考核評(píng)價(jià)體系。

三、我的認(rèn)識(shí)和思考

通過掛職學(xué)習(xí)，我對(duì)學(xué)校后勤管理有了一些新的認(rèn)識(shí)。

1、完善的管理制度是學(xué)校發(fā)展的有力保證。

建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)行制度管理，形成鐵的紀(jì)律，是學(xué)校管理的前提和保障，學(xué)校管理必須有切合實(shí)際，因校制宜的規(guī)章制度作保障，很多時(shí)候不用校長說話，而是制度在說話，很多事情是對(duì)事不對(duì)人，做到公開，公正，群眾容易接受。有人說：一所學(xué)校的規(guī)章不必多而全，但教代會(huì)通過一條就必須嚴(yán)格執(zhí)行一條，杜絕一紙空文的務(wù)虛制度。學(xué)校制度絕不是多多益善，因?yàn)橛兄贫葓?zhí)行不力甚至不執(zhí)行形同虛設(shè)，比沒有制度更糟糕。在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)要堅(jiān)持嚴(yán)肅性和靈活性相結(jié)合，堅(jiān)持制度管理和工作相結(jié)合。要使教職工懂得管理不是約束，而是凝聚，不是為了管住人群，而是為了凝聚人心。通過管理，引導(dǎo)教師自己說服自己，在嚴(yán)格的制度下，自覺完善自己、自主發(fā)展，主動(dòng)超越。

2、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是學(xué)校發(fā)展的精神命脈。

求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和教師專業(yè)成長的精神命脈。從領(lǐng)導(dǎo)層面言，如果在工作中不能做到求真務(wù)實(shí)，那么學(xué)校的各項(xiàng)工作就只能浮于表面，不能落到實(shí)處，甚至使學(xué)校的中心工作易位。從教師層面而言，如果在工作中不能做到求真務(wù)實(shí)，那么他的業(yè)務(wù)水平和工作能力就得不到提高，課堂教學(xué)質(zhì)量也難得到保障，最終勢必導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體滑坡。所以，作為一個(gè)有事業(yè)心和責(zé)任感的教師都必須具備這種求真務(wù)實(shí)的工作精神，實(shí)驗(yàn)小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教師身上體現(xiàn)得非常明顯，領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干，教職工勤奮耕耘，收獲了累累碩果。

3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的前提

教師是學(xué)校的第一資本，是學(xué)校最豐富、最有潛力，最有生命力的教育資源，擁有德才兼?zhèn)?，充滿愛心，敢于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍才能辦出好學(xué)校。學(xué)校要對(duì)教師素質(zhì)、師德提出具體的要求和措施，樹立典型，使教師的事業(yè)心、責(zé)任心不斷提高。減輕教師無必要的負(fù)擔(dān)，提供空間讓教師積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，提高自身的教育教研能力。激發(fā)教師工作的積極性，提高教師工作的愉悅指數(shù)，幸福感是教師管理的最終目標(biāo)。

將近三個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)，我感悟到實(shí)驗(yàn)小學(xué)有許許多多使得我們學(xué)習(xí)的地方，對(duì)比兩地學(xué)校的發(fā)展和管理，我們的確有一定的差距，存在著諸多問題，但是，只要從實(shí)際出發(fā)、審時(shí)度勢、科學(xué)管理，明確我們的發(fā)展方向和工作目標(biāo)，我相信通過努力，一定能使商河教育更好更快發(fā)展。

篇二 中小企業(yè)人力資源管理發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告

在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，在實(shí)施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)的過程中也具有舉足輕重的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，但對(duì)于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無奈?！叭肆Y源規(guī)劃很簡單，不就是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時(shí)再加點(diǎn)兒培訓(xùn)方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略,我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒多大意義，計(jì)劃沒有變化快，到頭來能兌現(xiàn)的也不過20% -30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對(duì)于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒必要進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略管理？

一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實(shí)施效果不盡理想的原因：

1．對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不全面

做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計(jì)劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補(bǔ)充計(jì)劃、人員使用計(jì)劃、人員接替與晉升計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估與激勵(lì)計(jì)劃、勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容,有時(shí)再加點(diǎn)培訓(xùn)方面的東西”。

2．公司戰(zhàn)略目標(biāo)不明確

人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動(dòng)中，應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會(huì)有人員需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃、薪資福利計(jì)劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴(kuò)張階段，往往涉足于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營銷、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，尤其是一些新開拓的項(xiàng)目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。

3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

市場發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場變化而作規(guī)劃,到年終目標(biāo)達(dá)成率也不過20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個(gè)月的時(shí)間里,聯(lián)想集團(tuán)自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應(yīng)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個(gè)公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進(jìn)行公司的人員設(shè)置與編制,重新制定與之相關(guān)的一系列培訓(xùn)計(jì)劃等。事實(shí)上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動(dòng)態(tài)的變化中,相應(yīng)地就會(huì)引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷地變化,從而又會(huì)導(dǎo)致人力資源規(guī)劃隨之變化。

4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術(shù)與人才

目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時(shí)候，普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓(xùn)，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項(xiàng)非常獨(dú)特的工作，對(duì)個(gè)人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認(rèn)證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對(duì)工作深刻體驗(yàn)和對(duì)社會(huì)的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實(shí)，隨著各家企業(yè)對(duì)人力資源工作認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會(huì)在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對(duì)于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點(diǎn)制定出適合的政策。本文通過對(duì)中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進(jìn)一步經(jīng)營發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。

二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化

1、經(jīng)濟(jì)全球化，2、社會(huì)知識(shí)化，3、信息網(wǎng)絡(luò)化，4、人口城市化。

篇三 汽車市場研究調(diào)查報(bào)告范文

汽車市場研究調(diào)查報(bào)告范文1、汽車售后服務(wù)的現(xiàn)狀與分析

2023年中國汽車售后服務(wù)滿足度調(diào)研報(bào)告顯示，售后服務(wù)普遍存在不規(guī)范的競爭，將嚴(yán)重制約中國汽車行業(yè)的健康發(fā)展。93%的被調(diào)查者對(duì)多次返修率不滿足;56%的被調(diào)查者擔(dān)心，4s店或特約經(jīng)銷商在維修過程中偷工減料，提供劣質(zhì)配件;51%的被調(diào)查者認(rèn)為，服務(wù)觀點(diǎn)淡薄是4s店或特約經(jīng)銷商存在的比較普遍的問題;68%的被調(diào)查者認(rèn)為，顧客的反饋信息并未得到滿足回應(yīng)或解決;73%的被調(diào)查者表示，質(zhì)量保修期后會(huì)選擇社會(huì)修理廠;但是，對(duì)社會(huì)修理廠的維修質(zhì)量表示擔(dān)心的被調(diào)查者竟達(dá)62%①。我們很多消費(fèi)者稱：售后服務(wù)的消費(fèi)太高。因此消費(fèi)者實(shí)際接受服務(wù)的代價(jià)是：高昂的工時(shí)費(fèi)及不規(guī)范的零部件。

(一)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系不完善

為發(fā)展國內(nèi)汽車工業(yè)，政府及相關(guān)的部門出臺(tái)了各項(xiàng)法規(guī)政策來推進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展，但相對(duì)于汽車制造業(yè)來說，汽車售后服務(wù)的發(fā)展明顯滯后，長期以來，汽車售后服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，在一定程度上造成了從事汽車售后服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平低下，以及企業(yè)治理水平參差不齊，難以滿足消費(fèi)者需求。

在我國，汽車售后服務(wù)企業(yè)自身的服務(wù)意識(shí)是相對(duì)落后的，國外售后服務(wù)的立足點(diǎn)是提高保質(zhì)期，保證正常使用期，推行保姆式售后服務(wù)，而我國的售后服務(wù)的口號(hào)是：壞了保證修理，許多工作人員在利益的驅(qū)動(dòng)下，不是想方設(shè)法解決疑難問題，而是誘導(dǎo)顧客更換不必要換的零配件，從而增加消費(fèi)者的使用成本。國外售后服務(wù)的項(xiàng)目多，咨詢服務(wù)、對(duì)客戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、配件供給、維修、保養(yǎng)是一條龍，國內(nèi)則是維修服務(wù)單一，國外服務(wù)連鎖化，網(wǎng)絡(luò)化，而我國目前還處于單個(gè)企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營，連鎖、網(wǎng)絡(luò)還處于喊口號(hào)階段。

目前流行的汽車銷售方式是4s專賣店，也就是集整車銷售、零部件供給、修理、信息反饋四大功能。信息是決策的基礎(chǔ)，信息越具體，決策就越有底氣。4s店處于市場競爭的最前線，天天直接接觸用戶，把握著市場的每一個(gè)細(xì)微變化。在技術(shù)上，4s店天天都要接待用戶進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、索賠等等，這些信息對(duì)改進(jìn)產(chǎn)品具有極大的價(jià)值。雖然現(xiàn)在的汽車4s店或汽車經(jīng)銷商也知道收集顧客的信息反饋，但顧客的反饋信息最終并未得到滿足回應(yīng)或解決?？蛻艋卦L只是表面的一種形式，真正做到及時(shí)回訪，認(rèn)真做回訪記錄，建立客戶檔案的并不多。顧客的信息得不到及時(shí)的反饋，不能讓顧客的滿足，也不能為公司的競爭及戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

汽車零配件價(jià)格高，質(zhì)量不穩(wěn)定

隨著轎車保有量的不斷擴(kuò)大，為配件和服務(wù)市場的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，也給大量的假冒配件企業(yè)和低質(zhì)修理廠提供了生存空間。在大量關(guān)于汽車維修的投訴中，零配件的質(zhì)量問題和零配件的價(jià)格不合理的案例較多。目前中國的零配件比較突出的問題是劣質(zhì)件。客觀地說，國家沒有出臺(tái)全面具體的零配件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是劣質(zhì)件問題長期以來難以解決的重要原因，除了43類與安全直接相關(guān)的核心零配件有國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其他數(shù)以千計(jì)的零配件都無標(biāo)準(zhǔn)可依，質(zhì)量很不穩(wěn)定

2、提高汽車售后服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策

結(jié)合現(xiàn)在汽車4s店或汽車經(jīng)銷商在售后服務(wù)方面所存在的問題，汽車4s店或汽車經(jīng)銷商針對(duì)自身的不足，盡量做到以下幾點(diǎn)：

目前，市場上的汽車品牌和汽車型號(hào)林林總總，種類繁多，加之售后服務(wù)本身也有很多種類，造成了汽車售后服務(wù)方式方法千差萬別，服務(wù)質(zhì)量也難以保證。因此，世界上的汽車生產(chǎn)商和消費(fèi)大國通過是依靠制定國家強(qiáng)制性汽車售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者由該國行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)汽車售后服務(wù)行業(yè)的行業(yè)規(guī)則，以規(guī)范汽車售后服務(wù)行業(yè)的活動(dòng)。不僅如此，一些有實(shí)力的汽車售后服務(wù)企業(yè)紛紛選擇通過國際iso標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化作為賣點(diǎn)，以吸引消費(fèi)者。從汽車售后服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢來說，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)企業(yè)將逐漸壯大，而不規(guī)范的服務(wù)企業(yè)將逐漸退出服務(wù)市場。

提高服務(wù)人員整體素質(zhì)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，汽車科技的發(fā)展也不斷進(jìn)深入，順理成章的各汽車4s店或汽車二級(jí)維修企業(yè)也都相應(yīng)的配置了各種先進(jìn)的診斷儀器、設(shè)備和工具，尤其針對(duì)品牌車型檢驗(yàn)的專用電腦檢測設(shè)備也都逐漸引進(jìn)。但是國內(nèi)汽車售后服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員相當(dāng)一部分來源于原國企車隊(duì)的維修人員，年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)汽車新技術(shù)的把握以及先進(jìn)診斷儀器設(shè)備的使用都比較困難;另一部分來自于新設(shè)的4s店服務(wù)人員，人才結(jié)構(gòu)不齊，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，制約了汽車售后服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。提高汽車售后服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，就要對(duì)整個(gè)售后行業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和提升顧客滿足度的培訓(xùn)，主要是培訓(xùn)處理汽車故障的技術(shù)方法以及客戶服務(wù)的處理原則、程序和技巧。同時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)專家，定期對(duì)員工進(jìn)行維修技術(shù)和提升顧客滿足度的培訓(xùn)和考核，每一位工作人員經(jīng)過嚴(yán)格的考核后，方能上崗。此外，工作人員的整體素質(zhì)也應(yīng)予以提高，無論是工作裝還是語言規(guī)范，都要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。只有這樣才能在顧客心目中留下深刻的印象，即我們的服務(wù)是專業(yè)化水準(zhǔn)。

國內(nèi)汽車售后服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀有目共睹，路邊小店、各種資質(zhì)的維修企業(yè)，汽車4s專營店多種形式共存，沒有形成經(jīng)營規(guī)模、店與店之間低價(jià)競爭、互相拆臺(tái)，嚴(yán)重的無序經(jīng)營影響著這個(gè)領(lǐng)域競爭力的形成。同時(shí)國外服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，由于其強(qiáng)大的資金支持和先進(jìn)的經(jīng)營理念，會(huì)對(duì)國內(nèi)的售后服務(wù)市場形成相當(dāng)大的沖擊。

在國外，汽車售后市場大多是以連鎖方式運(yùn)行的，它所帶來的利潤回報(bào)率也要比賣整車高。不管以國外經(jīng)驗(yàn)還是國內(nèi)現(xiàn)狀看，連鎖經(jīng)營都是國內(nèi)汽車售后服務(wù)經(jīng)營者日后發(fā)展的必經(jīng)之路。如全球最大汽車快修連鎖企業(yè)美國ac德科公司日前也公布，未來三年內(nèi)，將在華東地區(qū)發(fā)展200家以上的汽車快修連鎖店，成為華東汽車快修大哥大。汽車售后服務(wù)連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢在于，可以使加盟連鎖的經(jīng)營者在不需要大量資金的情況下很快拓展自己的業(yè)務(wù)體系，同時(shí)可以使加盟商在缺少行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的情況下，降低風(fēng)險(xiǎn)投資，順利解決創(chuàng)業(yè)過程中的很多問題，能在創(chuàng)業(yè)之初就順利地以成熟的面貌開始經(jīng)營。

開展全方面的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

建設(shè)與客戶之間的交互平臺(tái)，實(shí)時(shí)、互動(dòng)、全面、客觀才能為企業(yè)帶來更多的機(jī)會(huì)，它也將成為同行業(yè)中一種主要的競爭手段。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供項(xiàng)目內(nèi)容可以有：24小時(shí)緊急搶修;新舊車置換服務(wù);故障拖車服務(wù);車輛代辦年審和年審告知服務(wù);車輛交通事故修復(fù)理賠服務(wù);車輛保養(yǎng)維護(hù)、美容等。同時(shí)還可在網(wǎng)站中細(xì)列出公司的部分或全部配件，對(duì)每一種配件做出具體的描述包括圖片、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、價(jià)格等全部屬性，客戶也可以對(duì)自己需要的產(chǎn)品進(jìn)行查看、定購，有問題也可以咨詢或發(fā)表對(duì)產(chǎn)品使用后的意見。同樣，企業(yè)可以根據(jù)客戶對(duì)某種產(chǎn)品反饋的意見進(jìn)行整理，對(duì)自己的產(chǎn)品系列可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

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篇四 關(guān)于小學(xué)生零花錢的研究調(diào)查報(bào)告推薦

一、問題的提出。

隨著生活水平的提高，班級(jí)里出現(xiàn)了一陣不良的“攀比之風(fēng)”。今天他買了新型的玩具，明天她又買了漂亮的掛件。那么，同學(xué)們的零花錢是從什么地方來的？零花錢的數(shù)量又有多少，是怎樣使用的？我們幾位同學(xué)在老師的指導(dǎo)下展開了調(diào)查。

二、調(diào)查方法。

1．在老師的指導(dǎo)下制定調(diào)查問卷，進(jìn)行全班性調(diào)查。

2．采訪個(gè)別同學(xué)，請(qǐng)他們談?wù)劻慊ㄥX的使用方法。

3．在網(wǎng)上查找有關(guān)同齡人使用零花錢的資料。

4．詢問家人，了解他們對(duì)孩子消費(fèi)的建議。

三、調(diào)查情況和資料整理。

父母每月收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，父母每月收入在2000—4000元的占了35%，4000元以上的占65%。

零花錢的來源。 (調(diào)查報(bào)告 http://) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，同學(xué)們的零花錢是父母給的占了80%，從早餐節(jié)省的零花錢占了10%，自己賺的占了10%。

零花錢的用處據(jù)統(tǒng)計(jì)，零花錢主要用來購買零食的占了45%左右，買書的也占了40%左右，用來買玩具和游戲卡的約占15%。

壓歲錢的處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，同學(xué)中把壓歲錢交給父母保管的占35%，存入銀行的約為40%，用于買學(xué)習(xí)用品的約占25%。

零花錢使用是否合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為自己零花錢用得合理的占了92.5%。認(rèn)為用得不合理的用了7.5%。

是否想過合理使用零花錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，想過合理使用的占了92.5%，沒有想過合理使用的占了7.5%。

四、結(jié)論。

1．班級(jí)中的同學(xué)父母收入屬于中等偏上，生活條件也很不錯(cuò)。因此，父母給孩子的零花錢較多。

2．同學(xué)們的零花錢數(shù)量有些偏多，大部分同學(xué)的零花錢每周在15元左右。

3．同學(xué)們手中的零花錢大多是父母給的，在家里，我們是純消費(fèi)者。也有部分同學(xué)通過勞動(dòng)來“賺取”零花錢，這一點(diǎn)很好。

五、建議。

1．有些父母認(rèn)為給孩子零花錢很有面子。但是，由于家庭收入不同，父母也應(yīng)該根據(jù)孩子的消費(fèi)量及用途適當(dāng)增加或減少零花錢的數(shù)量，或讓孩子通過家務(wù)勞動(dòng)獲得零花錢。

2．調(diào)查報(bào)告還顯示．同學(xué)們的零花錢大部分是父母給的，所以，同學(xué)們應(yīng)該珍惜父母辛苦賺來的每一分錢，不應(yīng)該胡亂花錢。

3．也有同學(xué)會(huì)從早餐中節(jié)省零花錢，這是不正確的。早餐的營養(yǎng)在一天中占了重要的位置，早飯一定要吃好。所以零花錢不可以從早餐中節(jié)省。

4．雖然大部分同學(xué)認(rèn)為自己的零花錢花得合理，但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有部分同學(xué)會(huì)在學(xué)校禁止消費(fèi)的小店中買零食。這樣做，不僅會(huì)浪費(fèi)零花錢，而且有可能損害健康。零花錢應(yīng)該多用在購買學(xué)習(xí)用品上。如果還有剩余，可以適當(dāng)選擇一些公益捐款。

篇五 城鎮(zhèn)居民消費(fèi)狀況研究調(diào)查報(bào)告

我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 ———《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)約是重點(diǎn)，消費(fèi)領(lǐng)域的節(jié)約也相當(dāng)重要。為了全面了解城市居民家庭對(duì)節(jié)約消費(fèi)問題的一些看法，加快節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，不久前在重慶、大連、成都、南昌、商丘、溫州、保山、濟(jì)源、海城和個(gè)舊10個(gè)大、中、小城市對(duì)1000戶城市居民家庭進(jìn)行調(diào)查，收回有效樣本1000戶。本文以該調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)城市居民消費(fèi)狀況進(jìn)行描述性分析。

調(diào)查基本情況

1、調(diào)查男女比例。調(diào)查結(jié)果顯示，本次調(diào)查家庭常住人口3011人，其中男1481人，占49.2%;女1530人，占50.8%。

2、家庭結(jié)構(gòu)劃分。單身家庭占2.8%;夫妻戶21.8%;兩代同住戶61.7%;三代同住12.5%;其他1.2%。

3、戶主文化程度情況。小學(xué)及以下占5.5%，初中24.7%，高中23.7%，中專技校職高11.9%，大專21%，本科12.8%，碩士及以上0.4%。

4、xx年家庭人均可支配收入狀況。500元以下的戶占1.6%，500—1000元的戶占5.1%，1000—xx元的戶占7.1%，xx—5000元的戶占17.3%，5000—10000元的戶占40.1%，10000—50000元的戶占28.2%，50000元以上的戶占0.6%。

5、按戶主的職業(yè)劃分：公務(wù)員及事業(yè)單位人員占14.9%，專業(yè)技術(shù)人員占6.9%，教師、醫(yī)生占5.4%，工人占12.5%，農(nóng)民占0.7%，離退休人員占26%，商業(yè)工作人員占4.9%，個(gè)體戶、私營企業(yè)主占5.3%，企業(yè)管理人員占8%，自由職業(yè)者占3.5%，下崗、未就業(yè)占4.3%，其他占7.6%。

6、家庭住房面積情況。小于50平方米的戶占14.3%;50—79.9平方米的戶占48.1%;80—119.9平方米的戶占25.3%;120—149.9平方米的戶占7.8%;大于150平方米的戶占4.5%;

7、家中擁有的主要耐用消費(fèi)品。擁有電視機(jī)的占99.2%;擁有洗衣機(jī)的占92.2%;擁有電冰箱的占89.7%;擁有電腦的占45%;擁有汽車的占4.7%。

居民家庭的儲(chǔ)蓄目的及投資方式

1、居民家庭的儲(chǔ)蓄目的。

在調(diào)查的1000戶居民家庭中，有36.6%的家庭首選儲(chǔ)蓄目的是孩子教育。從戶主的文化程度看，戶主是小學(xué)及以下文化程度的家庭，其儲(chǔ)蓄目的是養(yǎng)老和防意外，比重均為20%;戶主是碩士及以上的儲(chǔ)蓄目的是正常生活用，比重是50%;而戶主是初中、高中、中專、大專及本科文化程度的，其首選儲(chǔ)蓄目的均是子女教育，其比重分別是28.7%、34.2%、37%、50.5%和43.8%。對(duì)不同收入家庭分析，其首選儲(chǔ)蓄目的都是子女教育。按戶主的不同職業(yè)分，只有離退休人員及自由職業(yè)者的首選儲(chǔ)蓄目的是正常生活用，其他職業(yè)者的首選儲(chǔ)蓄目的都是子女教育。其次有22.4%的家庭第二個(gè)儲(chǔ)蓄目的是為了養(yǎng)老。再次，有23.1%的家庭第三個(gè)儲(chǔ)蓄目的是防意外。

2、居民家庭的投資方式。

在調(diào)查的1000戶居民家庭中，分別有61.9%和25.6%的家庭首選及第二投資方式是銀行存款。從戶主不同文化程度(小學(xué)及以下，初中，高中，中專技校職高，大專，本科，碩士及以上)看，首選投資方式比重最大的均是銀行存款，比重分別為41.8%、60.7%、63.7%、65.5%、61%、67.2%和75%。

xx年最大的消費(fèi)支出及預(yù)期消費(fèi)投向

調(diào)查資料顯示，xx年有47.6%的家庭食品支出最大，其次有16.7%的家庭教育文化娛樂服務(wù)支出最多;再次是10.4%的家庭購房與建房支出花費(fèi)最多。

調(diào)查結(jié)果還顯示，預(yù)期消費(fèi)最多將是子女教育費(fèi)用，有40.5%的家庭首選此項(xiàng);其次是醫(yī)療費(fèi)用，28.4%的家庭選此項(xiàng);還有13.8%的家庭認(rèn)為養(yǎng)老支出將是最大的消費(fèi);7.7%的家庭認(rèn)為購房將是未來最大的消費(fèi)。

居民家庭每月能源消費(fèi)量

1、水耗量主要集中在5—9.99噸。有38.3%的家庭每月用水在5—9.99噸，有31.3%的家庭每月用水10—19.99噸，有20.9%的家庭用水量在5噸以下，還有3%的家庭用水量在30噸以上。

2、電耗量主要集中在50—149.99度。有55.8%的家庭每月用電在50—149.99度，有25.4%的家庭每月用電150—249.99度，有11.8%的家庭用電量在50度以下，還有7%的家庭用電量在250度以上。

3、天然氣耗量在30立方米以上的戶比重為26.2%。在1000戶居民家庭中有362戶使用天然氣，其中95戶每月耗量在30立方米以上，占26.2%。

4、煤氣耗量在10—10.99立方米以上的戶比重為25%。

在1000戶居民家庭中有324戶使用煤氣，其中81戶每月耗量在10—10.99立方米，占25%。

居民節(jié)約意識(shí)逐漸增強(qiáng) 責(zé)任清晰

居民能夠正確面對(duì)資源不足的現(xiàn)實(shí)，關(guān)心我國正在開展的節(jié)約型社會(huì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，普遍認(rèn)為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)很有必要。84.1%的居民知道我國正在開展的節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的宣傳活動(dòng)。

1、節(jié)約是建立在質(zhì)量基礎(chǔ)上的節(jié)約。在問到“您家購買食品時(shí)更關(guān)注食品的質(zhì)量還是價(jià)格”時(shí)，有845戶居民家庭選擇“喜歡質(zhì)量好的”，占總調(diào)查戶的84.5%，只有15.5%的家庭選擇價(jià)格低的食品，在價(jià)廉和物美兩種選擇上，物美仍是人們的最愛。

2、部分家庭喜歡購買節(jié)能型產(chǎn)品。在有私家車的家庭中，有42.6%的家庭擁有節(jié)能汽車。在所有調(diào)查戶中，有19.3%的家庭擁有節(jié)能彩電;有32.5%的家庭擁有節(jié)能冰箱;有18.1%的家庭擁有節(jié)能空調(diào);有20.8%的家庭擁有節(jié)水馬桶;有78.9%的家庭擁有節(jié)能燈。

3、循環(huán)用水，充分利用水資源。在日常生活中，有68.2%的家庭注意采用循環(huán)用水的節(jié)水方法，既利小家，又利大家。絕大多數(shù)人贊同大力節(jié)約用水，積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，推進(jìn)污水處理及再生利用。

4、居民對(duì)日常生活中節(jié)約的重要意義認(rèn)識(shí)到位，52.9%的居民認(rèn)為“非常有必要，從點(diǎn)滴做起”，45.8%的市民認(rèn)為“能省就省，但不用刻意”;認(rèn)為“不用節(jié)約”僅1.1%。

對(duì)普通市民來說節(jié)能的落腳點(diǎn)就是能“省錢”，是有現(xiàn)實(shí)意義的，是符合廣大居民需求的。調(diào)查顯示，57.6%的市民家庭“希望在水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)支出”方面省錢。82.7%的市民對(duì)賓館提供的一次性洗漱用品持否定態(tài)度，有63.1%認(rèn)為“一次性洗漱用品，給住宿帶來了方便，但確實(shí)有點(diǎn)浪費(fèi)”，19.6%“認(rèn)為應(yīng)該取消，是一種浪費(fèi)”。65.9%的居民表示“日常生活中如果環(huán)?？苫厥沼闷返膬r(jià)格比同類用品的價(jià)格高些”也愿意購買。

廣大居民把節(jié)約型社會(huì)建設(shè)視為己任。認(rèn)為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是關(guān)系到千家萬戶，造福子孫后代的大事，不僅政府要對(duì)此負(fù)責(zé)，而且廣大居民自己要對(duì)此負(fù)責(zé)。另據(jù)大連市抽樣調(diào)查，92.7%的市民認(rèn)為“每個(gè)人、包括自己”都應(yīng)該“為節(jié)約型社會(huì)建設(shè)盡責(zé)任”。

成效明顯 潛力巨大

1、居民家庭普遍地采取了各種節(jié)約措施，節(jié)約取得明顯成效。半數(shù)家庭在日常生活的水、電、煤氣消費(fèi)中采取了節(jié)約措施。居民“在乎水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)支出，采取了節(jié)約措施”的家庭占57.6%;“在乎，但沒有采取節(jié)約措施”的家庭占31.2%，“無所謂”的家庭僅占11.2%。

2、大多數(shù)家庭購買和使用節(jié)能家電和節(jié)水型產(chǎn)品。77%的家庭“有意識(shí)購買和使用節(jié)能型家電、節(jié)水型產(chǎn)品”。

3、多數(shù)家庭采取了節(jié)約用水。我國水資源相對(duì)短缺，節(jié)水已逐漸成為人們的自覺的行動(dòng)，68.2%的家庭在日常生活中“采用循環(huán)用水”。

4、廢物回收已經(jīng)成為絕大多數(shù)居民的自覺行動(dòng)。在政府大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策的大環(huán)境下，城市居民在保護(hù)資源、對(duì)廢品的再生利用方面主動(dòng)性較強(qiáng)，81.4%的家庭能“將家中的可回收的廢品送到收購的地方”;10.6%家庭是“有空就去，沒空就扔”;“當(dāng)垃圾扔了”的僅占8.0%。

5、日常生活中仍有很多浪費(fèi)，節(jié)約空間很大。雖然目前節(jié)約型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效，但由于多方面的原因，浪費(fèi)現(xiàn)象仍然較為普遍。調(diào)查顯示，52.6%的家庭認(rèn)為“自己在日常生活中存在浪費(fèi)現(xiàn)象”。31.1%的家庭在日常生活中雖然“在乎水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)支出，但沒有采取節(jié)約措施”。64.2%的家庭經(jīng)常使用一次性商品。31.8%的家庭對(duì)我國水資源短缺的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，尚未采用循環(huán)用水這一基本的節(jié)水措施。23.0%的家庭尚未有意識(shí)購買和使用節(jié)能型家電、節(jié)水型用品。而且在年輕家庭中，這種現(xiàn)象還要嚴(yán)重。

事實(shí)上，在已采取節(jié)約措施的領(lǐng)域和尚未采取節(jié)約措施的領(lǐng)域，節(jié)約的空間都是巨大的。調(diào)查顯示，84.3%的居民認(rèn)為“住房、汽車、家電到小日用品，都有很可觀的節(jié)約消費(fèi)空間”。在節(jié)約潛力方面，75.8%認(rèn)為用水、用煤氣有潛力，69.8%認(rèn)為照明用電有潛力，53.5%認(rèn)為購買日用品有潛力，41.6%認(rèn)為在外就餐有潛力，33.4%認(rèn)為使用空調(diào)有潛力。

杜絕浪費(fèi) 轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式

調(diào)查顯示，家庭能耗的增長是和居民生活質(zhì)量的提高相適應(yīng)的，收入越高的家庭，其能耗也越高，但是不幸的是其浪費(fèi)也越大。反之，收入越低的家庭，其能耗也越低，相應(yīng)地其浪費(fèi)也小，這種現(xiàn)象值得我們深思。

在這樣一種關(guān)系背后，是不健康的消費(fèi)觀念和不合理的消費(fèi)方式在發(fā)生作用。因此建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)還必須遏制奢侈之風(fēng)，杜絕奢侈行為，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，提倡資源節(jié)約型消費(fèi)模式。

一方面要端正消費(fèi)觀念。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，不斷提高人民的物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量，同建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是相輔相成和內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。鼓勵(lì)消費(fèi)并不是無節(jié)制地消費(fèi)，更不是奢侈浪費(fèi)。任何事物都有一個(gè)“度”，而人們消費(fèi)的“度”就在于資源和環(huán)境的可承載能力。資源是稀缺的，有的又是不可再生的，為了可持續(xù)發(fā)展，為了子孫后代，人類必須對(duì)自己的消費(fèi)行為加以必要的、合理的節(jié)制。因此，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須在全社會(huì)提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈和浪費(fèi)之風(fēng)。

另一方面要倡導(dǎo)文明消費(fèi)。高質(zhì)量、高品位的消費(fèi)，是生產(chǎn)和科技發(fā)展、人民物質(zhì)生活和文化生活提高的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，但是，不能“過度消費(fèi)”。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)并不是不要人們消費(fèi)，更不是要求人們壓縮必要的消費(fèi)和反對(duì)不斷改善和提高人們的生活質(zhì)量，而是提倡合理的、正當(dāng)?shù)南M(fèi)，實(shí)行文明消費(fèi)。文明消費(fèi)是要把生活消費(fèi)控制在改善人們生活質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源“最大效用”上。因此要從每一個(gè)人做起，在生活領(lǐng)域?qū)嵭泄?jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)材等，真正體現(xiàn)“物有所值”、“物盡其用”。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該號(hào)召全社會(huì)科學(xué)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)，讓節(jié)約消費(fèi)成為每個(gè)公民自覺的行動(dòng)。同時(shí)，政府部門應(yīng)該完善各項(xiàng)制度，規(guī)范和引導(dǎo)人們的消費(fèi)。此外，要通過各種措施，以使全社會(huì)構(gòu)建起人人節(jié)約、家家節(jié)約的良好氛圍，讓每個(gè)人、每個(gè)家庭都成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中堅(jiān)力量。

篇六 教育改革調(diào)查研究報(bào)告

教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，給學(xué)生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)，只有這樣我國的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出，學(xué)術(shù)百花齊放，大師引領(lǐng)變革?！钡木置?。

實(shí)現(xiàn)教育的公平就是要讓每個(gè)人都能讀書，都能享受高等教育和優(yōu)質(zhì)教育，并且在就業(yè)方面沒有任何用人單位的限制和歧視，在繼續(xù)教育和學(xué)歷教育以及國家組織的大型特種考試上都能一視同仁，平等對(duì)待。所謂個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律就是要求我們尊重學(xué)生的愛好，興趣，偏愛，特性，優(yōu)勢，特長，長處，缺點(diǎn)，短處等。獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)是國家和社會(huì)進(jìn)步的靈魂和源泉。我們國家和民族就需要這種人才，這種大師人物絕不是應(yīng)試教育所培養(yǎng)的悲劇產(chǎn)物，更不是千篇一律的大眾化人才，他是什么？他是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。

教育改革這個(gè)詞很早就是一個(gè)熱門的爭議詞和討論詞。從新中國成立到現(xiàn)代，教育改革經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段并取得了長足的發(fā)展和突破。也培養(yǎng)了一大批在國內(nèi)外科學(xué)界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴(yán)了。但是大人物并非大師，而大師是引領(lǐng)時(shí)代，變革時(shí)代，站在科研最前沿的領(lǐng)軍者和開拓者。

錢老走之前給溫總理説：“我們總培養(yǎng)不出大師級(jí)的人物”。這句話的本質(zhì)就是在提醒我們——原先的教育和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)了，教育應(yīng)該改革了。而改革的本質(zhì)是什么？那就是創(chuàng)新+學(xué)習(xí)+借鑒。對(duì)此我有幾點(diǎn)看法和建議：

一．建立國家教育教學(xué)五．高校應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思索和創(chuàng)新的能力。

“為提高能力而進(jìn)來，為服務(wù)社會(huì)而出去”這句話應(yīng)該最能貼近民辦高校的辦學(xué)宗旨了。現(xiàn)在中國就是缺乏獨(dú)立思考的創(chuàng)新型人才。是怪老師還是怪學(xué)生還是怪教育體制呢？我想不能怪誰，應(yīng)該都找下自身原因。老師可以分為兩種：一種是偏向于教學(xué)型，一種是偏向于科研型。兩者都出眾的很少，而國家，高校和學(xué)生也需要這種大師級(jí)人物。學(xué)生不要跟著老師的軌跡走，因?yàn)槲艺J(rèn)為這樣永遠(yuǎn)都不能超過老師的。你說呢？中國的學(xué)生在學(xué)習(xí)方法上要有新的突破，要形成學(xué)習(xí)—實(shí)踐—總結(jié)—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐—再總結(jié)的良性循環(huán)。我國的畢業(yè)生總覺大學(xué)學(xué)的知識(shí)夠用一輩子的了，出去施展拳腳，發(fā)揮力量。這種意識(shí)是很有問題的，是錯(cuò)誤的想法。人的一生，學(xué)無止境，走到哪里就學(xué)到哪里，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能提高自己的核心競爭力，才能不被社會(huì)和企業(yè)淘汰。我始終相信這句話“不進(jìn)則退”。人才是什么？我認(rèn)為人才就是通過不斷的學(xué)習(xí)來駕馭和適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜多變的環(huán)境的人。你要記住伱贏在起跑線上，但有可能伱會(huì)輸在終點(diǎn)線上。國家和社會(huì)都在進(jìn)步那么教育體制也不能落后，要與時(shí)具進(jìn)。教育要在公平的基礎(chǔ)上尊重和遵循學(xué)生的個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，給學(xué)生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨(dú)立思索的創(chuàng)新能力和膽識(shí)，只有這樣我國的教育才能實(shí)現(xiàn)“人才紛涌而出，學(xué)術(shù)百花齊放，大師引領(lǐng)變革。”的局面。在家庭教育方面家長要尊重和支持學(xué)生的意向，不能把自己的意識(shí)強(qiáng)加給學(xué)生，因?yàn)檫m合的總比強(qiáng)迫的要好，支持他總比反對(duì)他要好，有可能他在這條路上能成為世人仰慕的人喲。走別人不敢走的，做別人不敢做的，領(lǐng)先一步，創(chuàng)造奇跡。

六．要加大對(duì)偏才，怪才，奇才，異才的政策支持力度。

“人無完人”，世上找不到十全十美的人。而偏才，怪才，奇才，異才這些人有個(gè)共同特點(diǎn)就是情商（eq）高，也就是他對(duì)某種事情事務(wù)的熱愛和投入的感情超出常人的范疇。表現(xiàn)出迎難而上，孜孜不倦和堅(jiān)韌不拔的態(tài)度。但是由于受我國教育體制的約束和限制，不能進(jìn)一步在夠高的位子上深造。真可惜啊！說到這里我想起了我原來看到這樣一個(gè)真實(shí)的報(bào)道：有一個(gè)三輪車夫由于以前高中成績不是很理想高考落榜了，后來由于家庭的惡劣環(huán)境被迫做起了三輪車夫，但是在這十幾年中他唯一沒有放棄刻苦專研中國古代漢語言文化知識(shí)，就是他憑著對(duì)古代漢語文化的熱愛和追求他順利的被復(fù)旦大學(xué)破格錄取為博士研究生。還有一個(gè)就是香港的一個(gè)天才喜歡發(fā)明東西而且發(fā)明的東西很有實(shí)用價(jià)值并且獲得很多獎(jiǎng)項(xiàng)，但是他的文化學(xué)科知識(shí)甚至是英語成績都是很不理想后來被香港科技大學(xué)破格錄取。像這些人才不管是學(xué)校還是社會(huì)是比較罕見的，難道我們不好好的培養(yǎng)這些“專家”嗎？兩個(gè)真實(shí)的報(bào)道對(duì)我們從事教育或者從事教育管理的人們深有感觸。據(jù)調(diào)查，所有科學(xué)家并不是智商很高，他們和我們擁有一樣的智商，但是他們的情商遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的情商。我想：當(dāng)今社會(huì)就是需要情商高的人，因?yàn)樗袌?jiān)定的信念，頑強(qiáng)的毅力，宏偉的遠(yuǎn)景，獨(dú)鐘的熱愛，勇敢的拼搏，刻苦的專研。

七．鼓勵(lì)公辦學(xué)校利用和吸收民間資本。

公立學(xué)校不能一味依賴政府給予的補(bǔ)貼或者大力貸款政府買單這種行為。要探索適合自己發(fā)展的道路，創(chuàng)新機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒國外學(xué)校發(fā)展的模式，大力引進(jìn)國外的頂尖人才（包括教育人才，管理人才，科研人才,專業(yè)技術(shù)人才），這樣才有出路。走產(chǎn)業(yè)化，走市場化，走集團(tuán)，走發(fā)展化，走專業(yè)化才是未來高校發(fā)展的命脈。除了常規(guī)的融資渠道外要大力鼓勵(lì)有實(shí)力的公辦學(xué)校率先發(fā)行基金，債券，股票等有價(jià)證劵形式來籌資用于科研項(xiàng)目和其他發(fā)展項(xiàng)目。但是學(xué)校要建立“研究與發(fā)展”這種智囊團(tuán)機(jī)構(gòu)來為決策提供依據(jù)，不能盲目行事，要周密謀劃，確保萬無一失。

八．高校應(yīng)該探索和打造新型專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

新型專業(yè)就是以市場為導(dǎo)向，以實(shí)踐為教學(xué)手段，能夠適應(yīng)社會(huì)和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，能夠?yàn)槿藗兯矏鄄⒛軒斫?jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益。如魔術(shù)專業(yè)，模特專業(yè)，煙酒茶管理專業(yè)，家庭婚姻管理專業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)管理專業(yè)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營與管理，演出與唱片公司管理專業(yè)，健康與營養(yǎng)管理專業(yè)，中介連鎖管理專業(yè)，進(jìn)貨與成本管理專業(yè)，連鎖餐廳經(jīng)營與管理，連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店管理專業(yè)，百貨與超市管理專業(yè)，娛樂業(yè)管理，高級(jí)家政服務(wù)與管理，連鎖影院經(jīng)營與管理，連鎖醫(yī)院經(jīng)營與管理，商業(yè)街區(qū)規(guī)劃與管理，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理，專業(yè)市場規(guī)劃與管理（如建材，服裝，小百貨，農(nóng)貿(mào)，家電，人才，股市，房地產(chǎn)，二手等等），公共交通運(yùn)營與管理，中國文化管理等，這些都是社會(huì)發(fā)展到一定階段職業(yè)細(xì)分的產(chǎn)物。

九．鼓勵(lì)學(xué)校之間相互開展活動(dòng)比賽。

十．大力引入競爭機(jī)制，實(shí)行末尾淘汰制。

學(xué)生有個(gè)思想，認(rèn)為上了大學(xué)就可以放寬心思了，不再像高中這么緊張

了，所以慢慢就麻木了，甚至有些學(xué)生還說：“我去和沒去上課都一樣”。而自己就是“通宵上網(wǎng)，白天逃課。臨近考試，想法作弊。畢業(yè)賣書，以為自通”。我認(rèn)為我們總培養(yǎng)不出大師級(jí)的人物就是因?yàn)樵诖髮W(xué)里面沒有刻苦的去研究學(xué)習(xí)。我國應(yīng)該參照社會(huì)企業(yè)和國家公務(wù)員的管理辦法。因?yàn)榇髮W(xué)是社會(huì)的縮影。是學(xué)生走向社會(huì)的第一步，這一步要有緊迫感，要讓他們知道競爭的殘酷性和緊迫性。班組織里面要形成你追我趕的局面和風(fēng)氣，當(dāng)然輔導(dǎo)員要在中間起調(diào)節(jié)器和助推器的作用。保證優(yōu)秀人才的大量涌出。如果不能適應(yīng)學(xué)校的

篇七 公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查研究報(bào)告

為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支撐，現(xiàn)就我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題作了深入分析，并就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作了一定思考。

一、公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)下設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室和社會(huì)綜合治理辦公室，主要職責(zé)是落實(shí)國家政策、嚴(yán)格依法行政、搞好市場監(jiān)管、發(fā)展鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照職責(zé)分工，各辦公室工作人員各司其職，高效配合，總體保障了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行，全面完成了上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、在加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面的主要做法

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)結(jié)合公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)、圍繞建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的目標(biāo)做了以下幾個(gè)方面的積極探索：

(二)多層次考核，提高基層服務(wù)質(zhì)效。建立以業(yè)績考核為導(dǎo)向、服務(wù)對(duì)象有效參與評(píng)價(jià)、體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀要求的公務(wù)員實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，有效提高服務(wù)質(zhì)效。一是科學(xué)制定機(jī)關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。我鎮(zhèn)根據(jù)公務(wù)員能力席位建設(shè)要求，打破一把尺子量到底的做法，結(jié)合全年共性目標(biāo)和重點(diǎn)工作，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，讓公務(wù)員以責(zé)任狀為行為指南，積極開展各項(xiàng)工作，真正體現(xiàn)效率、公平的原則。二是建立群眾滿意度反饋機(jī)制。引入群眾滿意度測評(píng)模式，設(shè)置公務(wù)員辦事態(tài)度、辦事效率和辦事效果三項(xiàng)評(píng)價(jià)要素，創(chuàng)新納入逆向測評(píng)等因素，由群眾對(duì)接待的公務(wù)員進(jìn)行量化測評(píng)，結(jié)果納入公務(wù)員年終考核項(xiàng)目。通過推行該項(xiàng)機(jī)制，牢固樹立公務(wù)員服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。三是全面實(shí)行競爭上崗和末位淘汰。對(duì)中層以下的干部一律實(shí)行競爭上崗和末位淘汰。通過科學(xué)設(shè)置崗位需求、自我評(píng)價(jià)、自愿申報(bào)、競爭演講、民主測評(píng)等環(huán)節(jié)權(quán)重，真正實(shí)現(xiàn)用人唯才，人盡其才。年底通過業(yè)績考核，實(shí)行末位淘汰，以此體現(xiàn)績效激勵(lì)、人崗相適。

(三)多方位激勵(lì)，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是感情留人。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度，采取面對(duì)面交談、qq交流等多種方式，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)、工作生活狀態(tài)，努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面臨的困惑，做到多理解少抱怨、多鼓勵(lì)少指責(zé)、多服務(wù)少施壓。二是事業(yè)留人。以考核結(jié)果運(yùn)用作為重點(diǎn)，將在不在狀態(tài)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持考用結(jié)合，著力明晰正確的用人導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下。對(duì)在考核中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用，在干部調(diào)整時(shí)給予重點(diǎn)考慮;對(duì)考評(píng)較差、工作實(shí)績排名靠后的干部，視不同情況給予相應(yīng)的崗位調(diào)整和組織處理。三是待遇留人。按標(biāo)準(zhǔn)、按要求，科學(xué)合理落實(shí)干部的精神待遇和物質(zhì)待遇?？朔?zhèn)級(jí)財(cái)政困難，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。依據(jù)年終考核結(jié)果，對(duì)工作實(shí)績突出的干部要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并通過在總結(jié)會(huì)上進(jìn)行典型宣傳，開展家庭慰問等方式，在全鎮(zhèn)干部中形成務(wù)實(shí)高尚、勤政為民的濃厚氛圍。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題及原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府位于國家行政機(jī)構(gòu)末端，主要負(fù)責(zé)黨和國家各項(xiàng)方針、政策在廣大基層的貫徹落實(shí)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制意義重大。根據(jù)調(diào)研情況，目前我鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的突出問題亟待解決。

(三)考核體系扁平單一。目前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考核局限于表格測評(píng)、責(zé)任制排名等情況，常常出現(xiàn)干好干壞差不多，干多干少都一樣的狀況，扁平簡單的考核體系不能真實(shí)、客觀反映出工作能力與工作實(shí)績，無法調(diào)動(dòng)不同年齡層次、不同工作崗位的人員工作熱情。

四、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見建議

(一)拓寬選人用人渠道，充實(shí)基層政府力量。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期存在人員緊缺現(xiàn)象，要進(jìn)一步開闊選人用人視野，采取多種形式，將適合新形勢下農(nóng)村工作的各類人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充新鮮血液。一是在公務(wù)員選拔考試中，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員人數(shù)比例。隨著基層工作的日益繁雜，人員缺口問題將嚴(yán)重影響基層行政效率，通過公開考試、實(shí)績考察等渠道，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)學(xué)等方面的專業(yè)人才逐步充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定權(quán)限，面對(duì)社會(huì)公開招聘工作人員。上級(jí)財(cái)政部門落實(shí)專項(xiàng)資金保障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)公開公正公平的原則，選聘一批愿意從事基層工作的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時(shí)，人社部門根據(jù)用工政策法規(guī)及時(shí)出臺(tái)臨時(shí)聘用人員管理辦法，保障他們的成長空間和待遇落實(shí)。三是加大大學(xué)生村官的招聘數(shù)量和向基層(尤其是偏遠(yuǎn)基層)的輸送力度，對(duì)大學(xué)生村官中表現(xiàn)優(yōu)秀的，甘于寂寞，守住清貧，踏實(shí)肯干的適時(shí)吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，并落實(shí)相應(yīng)的待遇和級(jí)別。

(二)加強(qiáng)政策傾斜力度，保障基層公務(wù)員待遇。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所處的特殊環(huán)境，所承擔(dān)的繁重工作任務(wù)和面臨的復(fù)雜工作對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在考試錄用、人才引進(jìn)、工作調(diào)動(dòng)、提拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資福利、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予一定政策傾斜。比如在干部使用上，建議對(duì)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔。在干部調(diào)整上，要對(duì)在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的優(yōu)秀干部，優(yōu)先調(diào)整到縣直有關(guān)單位工作等。通過對(duì)比分析本地及類似地區(qū)收入與消費(fèi)水平，合理增長公務(wù)員工資。通過這一系列傾斜政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的積極性和維持隊(duì)伍的穩(wěn)定性，真正讓基層公務(wù)員生活得有保障、有尊嚴(yán)、有希望。

(三)完善人才交流管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍合理流動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公務(wù)員雙向流動(dòng)力度，完善能進(jìn)能出機(jī)制，干部既要接地氣，也能呼吸新鮮空氣，更能找到出口，實(shí)現(xiàn)干部變換環(huán)境、多崗鍛煉、多重體驗(yàn)。一是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公務(wù)員提供到縣級(jí)部門交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。由縣級(jí)組織部門制定全年交換學(xué)習(xí)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)安排公務(wù)員到對(duì)口業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員自我加壓定位、提升綜合素質(zhì)意識(shí)。二是選派縣直部門優(yōu)秀公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職，尤其慎重對(duì)待空降人員職務(wù)，給予他們實(shí)在的鍛煉平臺(tái)，有利于他們加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的深入了解，安心踏實(shí)工作在基層。三是完善公務(wù)員辭職制度，考慮落實(shí)因非可抗因素辭職的公務(wù)員的生活保障。如因重大生活變故、性格與工作環(huán)境嚴(yán)重不適應(yīng)等因素導(dǎo)致的辭職，可考慮落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，一方面體現(xiàn)人文關(guān)懷，另一方面完善公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn)能出機(jī)制，杜絕身在曹營，碌碌無為的現(xiàn)象，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍。

篇八 《作業(yè)有效性研究》課題問卷調(diào)查報(bào)告

《作業(yè)有效性研究》課題問卷調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2023年11月

調(diào)查地點(diǎn)：xx初級(jí)中學(xué)

調(diào)查對(duì)象：隨機(jī)抽取的xx縣xx初級(jí)中學(xué)七年級(jí)30人、八年級(jí)30人、九年級(jí)30人，共90名學(xué)生以及10名語文教師

調(diào)查方法：抽樣問卷調(diào)查

調(diào)查人：荊小苗 辛超凡

調(diào)查分工：辛超凡發(fā)放調(diào)查問卷， 荊小苗收集、整理、分析數(shù)據(jù)并撰寫調(diào)查報(bào)告

為了更好地了解初中學(xué)生以及教師文言文教學(xué)及學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，擬了兩份調(diào)查問卷。緊張而有序的問卷統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、調(diào)查目的：

1、了解初中學(xué)生文言文學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。

2、了解初中教師文言文教學(xué)現(xiàn)狀。

3、提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，為《文言文教學(xué)方法的創(chuàng)新研究》尋找方法并為我們的小課題研究提供理論依據(jù)和方向。

二、調(diào)查對(duì)象：

隨機(jī)抽取的xx縣xx初級(jí)中學(xué)90名學(xué)生以及10名語文教師，共收回學(xué)生問卷90份，教師問卷10分。

三、調(diào)查形式：

本次調(diào)查采用無記名問卷調(diào)查形式，調(diào)查以班級(jí)為單位，隨機(jī)抽樣，課題組將90份學(xué)生問卷和10份教師問卷，印發(fā)給xx縣xx初級(jí)中學(xué)七年級(jí)30份、八年級(jí)30份、九年級(jí)30份，教師10份，現(xiàn)收回有效學(xué)生問卷90份、教師問卷10份。利用周一下午班會(huì)時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行（2023年11月5日），相關(guān)數(shù)據(jù)由人工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，數(shù)據(jù)結(jié)果供課題組所有老師和學(xué)生參考。

四、調(diào)查內(nèi)容說明：

本次調(diào)查問卷共分為學(xué)生卷和教師卷兩大部分，其中學(xué)生卷16個(gè)選擇題，教師卷18個(gè)選擇題。

五、調(diào)查結(jié)果分析

（一）學(xué)生調(diào)查問卷情況：

1、81%的同學(xué)喜歡文言文，12.2%的同學(xué)無所謂喜歡也無所謂不喜歡，6.8%的同學(xué)不喜歡文言文。

2、不喜歡文言文的主要因?yàn)樗y以理解，也有一小部分同學(xué)認(rèn)為它讀起來拗口，還有的同學(xué)是因?yàn)楸痴b任務(wù)繁重。

3、85%的同學(xué)喜歡文言文的原因是它可以豐富自己的語言積累，70%的同學(xué)認(rèn)為它可以陶冶性情，10%的同學(xué)是因?yàn)樗梢岳^承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，8%的同學(xué)認(rèn)為它可以讓我們把話說得簡練些，只有3%的同學(xué)喜歡它的原因是可以應(yīng)付考試。

4、92%的同學(xué)喜歡和同學(xué)進(jìn)行合作探究的學(xué)習(xí)方式，40%的同學(xué)喜歡借助注釋和工具書進(jìn)行自學(xué)，15%的同學(xué)喜歡朗讀和背誦的學(xué)習(xí)方式，絕大部分學(xué)生都不喜歡被動(dòng)地接受知識(shí)。

5、90%學(xué)生的老師平時(shí)采用的是自主合作探究的學(xué)習(xí)方式，70%的教師采用反復(fù)誦讀的學(xué)習(xí)方式。

6、10%的同學(xué)認(rèn)為自己的語文老師上文言文很有趣，83.6%的學(xué)生認(rèn)為語文老師上文言文有趣，只有6.4%的同學(xué)認(rèn)為語文老師上的文言文無趣。

7、60%的語文老師上文言文時(shí)會(huì)向外拓展，36.7%的語文老師有時(shí)會(huì)向外拓展，只有3.3%的語文老師從來也不向課外拓展。

8、71.2%的同學(xué)認(rèn)為文言文的學(xué)習(xí)經(jīng)常會(huì)給自己帶來思想啟發(fā)，28%的同學(xué)認(rèn)為有時(shí)會(huì)給自己帶來啟發(fā)，但仍有0.8%的同學(xué)認(rèn)為從來沒有給自己帶來思想啟發(fā)。

9、28.2%的學(xué)生在平時(shí)寫作中經(jīng)常引用古詩文，71.8%的學(xué)生平時(shí)寫作中有時(shí)會(huì)引用古詩詞。

10、78%的學(xué)生喜歡教師在文言文教學(xué)過程中插入與課文內(nèi)容相關(guān)的音頻、視頻、圖像資料，11.2%的學(xué)生對(duì)文言文教學(xué)過程中插入與課文有關(guān)的音頻、視頻、圖像資料等持一般態(tài)度，仍有0.8%的學(xué)生不喜歡。

11、大部分學(xué)生的教師給他們布置文言文作業(yè)的形式是背誦課文、抄寫課文、注釋及譯文，很少有教師給他們布置課后題。

12、絕大部分學(xué)生翻譯文言文的方法是借助注釋和工具書小組合作翻譯，少部分同學(xué)直接抄教輔。

13、80．3%的同學(xué)上文言文時(shí)經(jīng)常記筆記，19.3%的同學(xué)上課時(shí)偶爾記筆記，但仍有0.6%的同學(xué)上文言文時(shí)從不記筆記。

14、40%的家長經(jīng)常檢查自己孩子的文言文背誦情況，20%的同學(xué)家長偶爾會(huì)檢查，仍有40%同學(xué)的家長從不檢查孩子文言文的背誦情況。

15、86．3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)課內(nèi)文言文對(duì)自己的考試幫助很大，13.7%的學(xué)生認(rèn)為有一點(diǎn)幫助。

16、95.6%的同學(xué)認(rèn)為自己的文言文底子一般，4.4%的同學(xué)認(rèn)為自己文言文底子差，沒有一個(gè)同學(xué)認(rèn)為自己文言文底子好。

(二)教師調(diào)查問卷情況

1、85.8%的教師認(rèn)為自己所帶學(xué)生文言文基礎(chǔ)較差。

2、95.8%的教師認(rèn)為目前教材文言文的課下注釋對(duì)課文理解幫助較大。

3、78.3%的教師所帶學(xué)生在作文中從不用文言文素材，只有10.3%的學(xué)生偶爾會(huì)用。

4、在學(xué)校的公開課活動(dòng)中很少有教師選擇文言文教學(xué)。

5、45.2%的教師認(rèn)為學(xué)生僅借助課文注釋能讀懂教材中文言文。6、68.3%的教師認(rèn)為新課改對(duì)促進(jìn)文言文教學(xué)作用較大，但仍有20.1%的教師認(rèn)為有點(diǎn)作用，但仍有教師認(rèn)為沒有作用。

7、85.3%的教師在教學(xué)中主要采用自主合作探究的學(xué)習(xí)方式。

8、大部分教師認(rèn)為文言文教學(xué)中采用自主合作探究的學(xué)習(xí)方式作用較大。

9、絕大部分教師認(rèn)為學(xué)習(xí)文言文可以豐富學(xué)生的語言積累，陶冶性情，可以繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

10、89.5%教師認(rèn)為學(xué)生會(huì)背誦課文，會(huì)翻譯課文，掌握名句名段，掌握考點(diǎn)就算是學(xué)好了文言文。

11、文言文作業(yè)布置方面：98.2%的教師常給學(xué)生布置課后習(xí)題，98.6%的教師常讓學(xué)生背誦抄寫課文，20.8%的教師會(huì)讓學(xué)生寫讀后感 ,38.5%的教師會(huì)讓學(xué)生改寫課文,90.8%的教師會(huì)讓學(xué)生寫積累筆記,還有97.6%的教師會(huì)讓學(xué)生做課外資料。

12、35.4%的教師認(rèn)為自己學(xué)生在做課外文言文習(xí)題時(shí)存在的主要困難是不認(rèn)識(shí)生僻字，96.5%的教師認(rèn)為自己學(xué)生存在的最大困難是文言詞語積累不夠，不能夠了解文章大意，理解不了文章主旨。

13、93.4%的教師認(rèn)為文言文教學(xué)重點(diǎn)是作者及背景介紹，了解大意，積累名句，分析主題思想，分析寫作特色，89.8%的教師認(rèn)為教給學(xué)生學(xué)習(xí)文言文方法是教學(xué)的重點(diǎn)。

14、97.5%的教師認(rèn)為把所學(xué)文言文知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的途徑是用白話文講故事，在寫作中引用文言文素材，78.8%的教師認(rèn)為是用課內(nèi)所學(xué)知識(shí)技能來閱讀課外文言文。

15、98.7%的教師在進(jìn)行文言文教學(xué)時(shí)常用的工具書是《古漢語常用字字典》和教師用書。

16、87.6%的教師上課用電子白板、展臺(tái)、電視、投影儀、電腦等上課。

17、92.3%的教師認(rèn)為自己學(xué)生考試中文言文失分最多的是句子翻譯。

18、98.7%的教師認(rèn)為學(xué)生的教輔資料對(duì)文言文學(xué)習(xí)幫助較大。

（三）問卷小結(jié)

從學(xué)生卷中可以看出絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)文言文沒有自信，認(rèn)為自己的底子一般，但他們大多數(shù)仍喜歡學(xué)習(xí)文言文，為它可以增加自己的語言積累、陶冶性情，還有一部分同學(xué)認(rèn)為它可以傳承中華文化，還能讓自己把話說簡練些，極少數(shù)同學(xué)是因?yàn)樗梢詰?yīng)付考試。一小部分同學(xué)不喜歡文言文，他們不喜歡文言文主要是因?yàn)樗y以理解，也有一小部分同學(xué)認(rèn)為它讀起來拗口、背誦任務(wù)繁重，現(xiàn)在學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)較強(qiáng)，他們喜歡運(yùn)用自主合作的方式學(xué)習(xí)文言文，或是運(yùn)用工具書自學(xué)，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為自己的語文老師上文言文很有趣，也很喜歡教師在授課過程中運(yùn)用現(xiàn)代多媒體資源，能夠向課外拓展，學(xué)習(xí)文言文可以讓自己的思想得到啟發(fā)，對(duì)自己的寫作也有一定地幫助，許多同學(xué)在平時(shí)的寫作中會(huì)引用古詩文，增加文章的美感和厚度，

從教師卷中可以看出，絕大多數(shù)教師認(rèn)為自己所帶學(xué)生的文言文底子較差，自己教學(xué)方法不夠多元化，雖能采用自主合作探究的教學(xué)方法，但有些流于形式，學(xué)生文言文教學(xué)還是過多依賴于教師，作業(yè)布置多樣性也不夠，不能較好的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，也不能很好地鞏固所學(xué)知識(shí)提升學(xué)生能力。

篇九 關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的調(diào)查研究報(bào)告

長期以來，地方政府與公辦學(xué)校關(guān)系沒完全理順、將學(xué)校視為教育行政部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)，從對(duì)校長、教師的選聘到考核進(jìn)行較多的行政干預(yù)，校長一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機(jī)制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學(xué)校管理等。不僅降低了教師隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環(huán)境，通過加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，以及通過促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程來保障教育的公共性。

對(duì)此,我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實(shí)學(xué)校依法辦學(xué)自主權(quán)、落實(shí)自主管理和民主監(jiān)督辦學(xué)、促進(jìn)社會(huì)參與學(xué)校教育機(jī)制的建立等問題進(jìn)行問卷和訪談，并就促進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等提出對(duì)策建議。

一、基本情況

公共教育管理領(lǐng)域內(nèi)的政府和學(xué)校之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系。教育行政與學(xué)校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運(yùn)行機(jī)制上的自覺的意識(shí)管理水平。長期以來，“我國的教育行政和學(xué)校管理之間關(guān)系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級(jí)的)、管理型(管與被管)、習(xí)慣性(隨意地、人際的)為根本特征。”這一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

刻育行政機(jī)關(guān)成了“大校長”。公辦學(xué)學(xué)校類似于國家教育行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，學(xué)校的主體地位不明，在人、財(cái)、物、課程及其它教學(xué)業(yè)務(wù)方面政府對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過死，校本管理遠(yuǎn)未形成，依法自主管理難以實(shí)現(xiàn)。

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)搞成“一刀切”?，F(xiàn)行學(xué)校評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)主體是教育行政機(jī)關(guān)及其指定的機(jī)構(gòu)，功利化取向十分明顯，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學(xué)校的差異和特色，對(duì)學(xué)校多元化、差異化發(fā)展，有一定負(fù)面引導(dǎo)作用，導(dǎo)致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導(dǎo)教育教學(xué)全過程，素質(zhì)教育難以全面實(shí)施，學(xué)生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。

人財(cái)物上學(xué)校成了“肌無力”。在先行管理制度下，表面看起來學(xué)校很風(fēng)光，滿身肌肉，實(shí)際上是“肌無力”。一些公辦學(xué)校應(yīng)獲得的公共教育經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，在人力資源管理、經(jīng)費(fèi)的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進(jìn)不來，“富?！慕處煶霾蝗?，經(jīng)費(fèi)籌集渠道單一，開支管得過死，經(jīng)費(fèi)常常是捉襟見肘，學(xué)校招生權(quán)受到限制。制度因素導(dǎo)致部分學(xué)校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。

學(xué)校管理搞成了“家長制”。首先是學(xué)校決策機(jī)制存在問題。一是決策權(quán)力過分集中于主要負(fù)責(zé)人，部分學(xué)校校長缺乏民主意識(shí)，養(yǎng)成“個(gè)人說了算”家長制作風(fēng)，教職工難以有效地介入學(xué)校管理工作。二是決策過程簡單化、經(jīng)驗(yàn)化，決策預(yù)案不充分，決策程序不民主，決策結(jié)果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導(dǎo)力不強(qiáng)。決策責(zé)任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時(shí)的糾正和處理。管理方式陳舊。學(xué)校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰?，F(xiàn)代管理模式強(qiáng)調(diào)實(shí)行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對(duì)政策對(duì)象，解釋政策初衷，增強(qiáng)政策認(rèn)同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。

學(xué)校管理相對(duì)封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導(dǎo)致部分學(xué)校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學(xué)校制度的相對(duì)落后、現(xiàn)代學(xué)校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)刻育階段現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的較大的障礙之一。

隨著全球化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應(yīng)對(duì)后工業(yè)時(shí)代出現(xiàn)的種種社會(huì)問題，公共管理服務(wù)領(lǐng)域在公平、質(zhì)量、效益等各個(gè)方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜化，教育活動(dòng)的不確定性、不可預(yù)測性不斷提高，這些變化對(duì)學(xué)校尤其是校長在處理復(fù)雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的實(shí)際需要，無論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，在當(dāng)前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國教育學(xué)會(huì)整體改革委員會(huì)課題《現(xiàn)代學(xué)校依法辦學(xué)自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評(píng)體檢成熟的情況下，學(xué)校應(yīng)該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時(shí)回答建構(gòu)依法辦學(xué)內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。

二、目的和意義

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023-2023年)》明確提出要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政校分開、管辦分離的新型政府與學(xué)校之間的關(guān)系，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?？梢哉f，今天我國的教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的焦點(diǎn)主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對(duì)政府與學(xué)校之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行重新調(diào)整和分配。

學(xué)?，F(xiàn)代教育制度建設(shè)的前提是實(shí)現(xiàn)教育“管辦評(píng)”分離、學(xué)?！叭バ姓彼婕暗降暮诵膯栴}是對(duì)公共教育領(lǐng)域里長期存在的政府對(duì)學(xué)校管理和教育實(shí)踐活動(dòng)干預(yù)過多，以及服務(wù)單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題，目的在于削弱教育行政過程中的權(quán)力性、強(qiáng)制性等要素，突出教育行政部門對(duì)學(xué)校的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)能力。為此，我們必須認(rèn)真而客觀地了解社會(huì)各階層的對(duì)此反應(yīng)，以中小學(xué)教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實(shí)踐探索作為問題焦點(diǎn)，重點(diǎn)分析和探討去行政化對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要性。目的是為了提高我們研究的實(shí)效性和科學(xué)性，為學(xué)校現(xiàn)代制度建設(shè)研究提供基礎(chǔ)。

三、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象與方法

為此，2023年上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”、“中小學(xué)教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。采用隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時(shí)我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)告。

四、調(diào)查情況分析

調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國教育行政主管部門從對(duì)校長、教師的選聘到學(xué)校用人制度均有較多的行政干預(yù)，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎(chǔ)刻育領(lǐng)域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。

當(dāng)前學(xué)校管理中突出的問題有：

(一)教學(xué)行政部門對(duì)學(xué)校管過多。簡政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關(guān)對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物的管理權(quán)利;而學(xué)校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學(xué)傳統(tǒng)和理念進(jìn)行改革，然而卻因各個(gè)學(xué)?；旧喜痪邆溆嘘P(guān)作為組織條件的人、財(cái)、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴教育行政部門的管理和指導(dǎo)，這就構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)中教育行政和學(xué)校管理之間既限制又依賴的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要因素之一。

多年來，我國形成了公辦學(xué)校政府辦，公辦，一直沒有很好解決政府怎么管學(xué)校的問題，長期以來政府習(xí)慣于一手包攬，從校長任命到教師選聘，從學(xué)校制度建設(shè)(怎么辦學(xué))到學(xué)校評(píng)價(jià)都是政府說了算，結(jié)果學(xué)校千人一面，同質(zhì)化想想十分突出，不能滿足社會(huì)對(duì)公辦學(xué)校的多元化需求。對(duì)此被調(diào)查者頗有微詞，

絕大多數(shù)人認(rèn)為“當(dāng)下的學(xué)校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多，學(xué)校自主權(quán)有限” “校長任命制，專家辦學(xué)特色不明，校長過分依賴主管部門”，學(xué)?！肮堋钡锰溃贫葲]有激活教師積極性。教師對(duì)于“論資排輩”，績效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿。部分家長和社區(qū)代表也覺得管理主體單一，缺乏建構(gòu)社區(qū)和家庭參與學(xué)校管理的機(jī)制。

(二)任命制不利于校長職業(yè)專門化。教育人事管理行政化的特色就是實(shí)行校長任命制為主，學(xué)校校長是靠教育行政部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無疑把有些具有現(xiàn)代校長素質(zhì)、辦學(xué)理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當(dāng)了校長以后，把校長當(dāng)官做，眼睛向上，只對(duì)主管部門負(fù)責(zé)，缺乏眼睛向下服務(wù)于教師和學(xué)生的精神，對(duì)學(xué)校發(fā)展、對(duì)教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄。

在《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》中明確提出：“改進(jìn)和完善中小學(xué)校長選拔任用制度，積極推行中小學(xué)校長聘任制。中小學(xué)校長的選拔任用要擴(kuò)大民主，引入競爭機(jī)制?！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護(hù)“自薦竟聘”和“民主推薦”。絕大多是人認(rèn)為學(xué)校去行政化，校長應(yīng)該實(shí)行職級(jí)制，走專家化發(fā)展道路，一邊校長全心全意辦好學(xué)校。在訪談中大家認(rèn)為，校長任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應(yīng)資格的人當(dāng)選校長，使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程，不利于校長職業(yè)的專門化;另一方面地方教育行政部門人權(quán)與事權(quán)相脫離，教育局一些業(yè)務(wù)科室與基層學(xué)校在行政級(jí)別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務(wù)部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效管理的難度。

(三)協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍是學(xué)校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過于集中到某一部門;而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎(chǔ)的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學(xué)習(xí)能力、教育理念和方法以及人的成長和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專業(yè)化的職業(yè)?！?/p>

面對(duì)這樣一個(gè)既要求具有較高專業(yè)水準(zhǔn)，又要求具有較高責(zé)任感的專業(yè)群體，有必要由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)教師進(jìn)行認(rèn)證、選聘和考核。采取多個(gè)部門選聘教師的做法，難免運(yùn)用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預(yù)教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)。

調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專門機(jī)構(gòu)(第三方)選聘，學(xué)校使用，主管部門備案，也有部分贊同學(xué)校選用，但擔(dān)心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作。

(四)職稱評(píng)聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務(wù)不搞一刀切和終身制，去年全國人代會(huì)上，就有代表提出，目前實(shí)行的績效工資的高低，一個(gè)重要的參評(píng)依據(jù)就是職稱的高低，職稱“終身制”使得一些學(xué)校的部分教師只要評(píng)上高級(jí)職稱就認(rèn)為萬事大吉，在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進(jìn)取、高原現(xiàn)象問題，最有效的方法就是學(xué)校采用評(píng)聘分離，地址高評(píng)和高職低聘，行政部門搭建促進(jìn)教師校際交流的平臺(tái)，促進(jìn)教師良性流動(dòng)。

在絕大多數(shù)受訪對(duì)于“教師學(xué)校使用教師時(shí)，不搞終身制，根據(jù)學(xué)校編制的職稱職數(shù)，實(shí)行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動(dòng)中青年教師的積極性;有利于促進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)終身發(fā)展;有利于教師隊(duì)伍的正向交流和合理流動(dòng);有利于學(xué)校對(duì)教師的動(dòng)態(tài)管理。但也有人認(rèn)為這是一把雙刃劍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須制定公正公平的制度，將過程公開化、透明化，否則會(huì)造成人心惶惶，不利于學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)。

(五)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要素欠缺?！肮?、辦、評(píng)”分離后，學(xué)小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學(xué)，民主管理，一方面學(xué)校必須成立學(xué)校民主管理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴(kuò)大學(xué)校管理主體的內(nèi)涵，引進(jìn)社區(qū)、家長參與學(xué)校管理，教育主管部門將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。而這一切目前都不夠成熟。

大家認(rèn)為，依法成立由校長、學(xué)校行政、教代會(huì)代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長代表的學(xué)?！靶?wù)管理委員會(huì)”，實(shí)行民主管理。能充分調(diào)動(dòng)廣大教職工作為學(xué)校管理的主體的積極性，增加學(xué)校的向心力，有利于學(xué)校校長“依法辦學(xué)，民主治?！钡母黜?xiàng)制度的貫徹和執(zhí)行，有利于暢通教師的各項(xiàng)訴求渠道，保證學(xué)校管理的公正、公開和透明，有利于減輕校長日常事務(wù)管理，專心思考學(xué)校發(fā)展，體現(xiàn)專家辦學(xué)的優(yōu)勢。

絕大多數(shù)人支持引進(jìn)“第三方”評(píng)估學(xué)校，因?yàn)閷I(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估一般尊重教育規(guī)律和學(xué)校特色，既體現(xiàn)科學(xué)性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學(xué)的。但也有人對(duì)此持懷疑態(tài)度：因?yàn)閷I(yè)機(jī)構(gòu)是由教育主管部門指定的，換湯不換藥;目前專業(yè)機(jī)構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。

對(duì)當(dāng)前的“社區(qū)”和“家委會(huì)”參與學(xué)校辦學(xué)的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學(xué)還停留在形式上，.與世界上其他國家不一樣，目前社區(qū)辦學(xué)積極性不高，很難從實(shí)質(zhì)上參與學(xué)校辦學(xué)。目前家委會(huì)大多屬于幫、為學(xué)校解決具體問題的機(jī)構(gòu)，還沒有真正參與到辦學(xué)過程中。家委會(huì)顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學(xué)力量。

(五)現(xiàn)代學(xué)校制度要求高素質(zhì)校長。建立現(xiàn)代學(xué)校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設(shè)和校園政治文明建設(shè)的組成部分。校長作為學(xué)校發(fā)展和學(xué)校管理的首要負(fù)責(zé)人,應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),并在校內(nèi)制度建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,成為推進(jìn)和建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進(jìn)的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質(zhì)，所以說“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校”。

“好校長應(yīng)該具備哪些素質(zhì)呢?”大家不約而同的認(rèn)為：好校長應(yīng)該具有：對(duì)我國教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實(shí)踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考;要有法制意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，依法治校，滿懷激情引領(lǐng)教職工辦好學(xué)校;要有教育理想和教育激情，主動(dòng)地為師生服務(wù)，具有管理即服務(wù)的理念;要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設(shè)置、課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題，是課堂的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者;要有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，辦出學(xué)校自己的風(fēng)格和特色。

(六)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一些想法。大家對(duì)現(xiàn)代學(xué)校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學(xué)校制度，認(rèn)為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺行為，管理成本會(huì)很小，機(jī)制的效益會(huì)很高;制度很科學(xué)，廣大教職工通過校務(wù)委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認(rèn)為制度很繁瑣，關(guān)鍵是很難變成自覺行為，管理成本會(huì)很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問題，二是不合符當(dāng)前實(shí)際，因?yàn)榻處熞呀?jīng)適應(yīng)了為管理而管理的制度。

校長所擔(dān)心的是現(xiàn)代教育制度將人事權(quán)下放、經(jīng)費(fèi)包干給學(xué)校意味著對(duì)校長發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長的法律意識(shí)，校長是否有依法辦學(xué)，接受民主監(jiān)督的意識(shí);挑戰(zhàn)校長的民主意識(shí)，校長能否實(shí)行民主管理，依靠廣大教職工辦好學(xué)校;挑戰(zhàn)校長的責(zé)任意識(shí)，校長是否有向政府負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí);挑戰(zhàn)校長的辦學(xué)智慧，校長是否具有辦學(xué)能力，能把一所學(xué)校辦成好學(xué)校;挑戰(zhàn)校長的創(chuàng)新意識(shí)，校長能否運(yùn)用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。一句話，校長愈來愈不好當(dāng)了。

當(dāng)然要推行現(xiàn)代學(xué)校制度路還很長，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡政放權(quán)，去行政化，實(shí)現(xiàn)“管、辦、評(píng)”分離，而實(shí)行“管辦評(píng)“分離的關(guān)鍵是“政府放權(quán)”，否則一切免談。

四、思考建議

調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前我國教育行政主管部門從對(duì)校長、教師的選聘到學(xué)校用人制度的行政干預(yù)過多，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的推進(jìn)。因此，在基礎(chǔ)刻育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設(shè)依法辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校管理體系，對(duì)于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：

(一)改革校長選拔制度，實(shí)行中小學(xué)校長專業(yè)職級(jí)制。一直以來，我國將學(xué)校視為教育行政的一個(gè)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)校長也具有行政級(jí)別。具有行政級(jí)別的校長忙于行政事務(wù)，無法將主要精力放在學(xué)校教育教學(xué)改革上來，也無法關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動(dòng)性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權(quán)利與職業(yè)能力嚴(yán)重缺乏，“教師的不支持與不適應(yīng)使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實(shí)際進(jìn)步很小?！?/p>

人事部提出對(duì)事業(yè)單位人事實(shí)行“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路，為此，近年來，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行了中小學(xué)校長職級(jí)制改革。實(shí)踐表明，中小學(xué)校長職級(jí)制改革是教育體制改革的一個(gè)方向，把校長職位與其原來的行政級(jí)別脫離，通過選聘、考核建立起新的一套校長職級(jí)系列，目的在于減少學(xué)校教育中不必要的行政干預(yù)，培養(yǎng)教育家辦學(xué)的氛圍，這項(xiàng)改革可以視為是當(dāng)前我國教育去行政化一次試水。

濰坊市在推進(jìn)素質(zhì)教育改革的過程中認(rèn)識(shí)到教育家辦學(xué)的重要性。從2023年起就推行校長職級(jí)制改革，從最初取消校長的行政級(jí)別到實(shí)行校長職級(jí)制、任期制，確保讓懂教育的人來辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔(dān)任中小學(xué)校長的路徑。2023年，該市成為國家試點(diǎn)的校長職級(jí)制改革單位。目前，該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級(jí)制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區(qū)教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項(xiàng)改革。

與傳統(tǒng)的校長任命制相比，實(shí)行校長職級(jí)制管理具有以下幾方面優(yōu)勢：一是校長的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門管理，減少了橫向部門之間的行政干預(yù)，實(shí)行公開遴選制，為教育家辦學(xué)提供了制度保障;二是減少了校長過于繁瑣的行政事務(wù)，增加了投入于教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間和精力，有助于校長職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了平臺(tái);三是增強(qiáng)了學(xué)校辦學(xué)活力和創(chuàng)新意識(shí)，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

不過，在現(xiàn)階段中小學(xué)校長職級(jí)制改革進(jìn)展并不順利。主要原因：一是校長任命權(quán)不在地方教育局，即使教育行政主管部門有實(shí)施職級(jí)制改革的主觀愿望，但很難付諸實(shí)施。二是實(shí)施校長職級(jí)制，必須要有比行政級(jí)別更具吸引力的改革條件。濰坊實(shí)施職級(jí)制改革，是采取與校長職級(jí)制改革相適應(yīng)的薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。

(二)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)施依法辦學(xué)民主管理制度。從現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)來看，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度主要受制于三方面要素：一是學(xué)校自主性的外部保障機(jī)制——教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預(yù)算和“學(xué)校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限;二是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的內(nèi)部保障機(jī)制——學(xué)校內(nèi)部組織的重建和學(xué)校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——實(shí)行社會(huì)參與，促進(jìn)教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

1.政府實(shí)行簡政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。首先，要解放思想，推廣校長職級(jí)制改革，保障校長職業(yè)的專業(yè)化水平。校長職級(jí)制，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)行政級(jí)別脫鉤，建立校長職級(jí)制，不僅可以保障教育主管部門的事權(quán)與人權(quán)的相對(duì)統(tǒng)一，也是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校“放權(quán)”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，通過取消校長行政級(jí)別的改革舉措不但沒有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長和教師的改革主動(dòng)性和積極性，一些年輕的教育家型的校長正在實(shí)踐中脫穎而出。

其次，簡政放權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。構(gòu)建服務(wù)型政府的前提是要實(shí)行簡政放權(quán)，也就是教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)放權(quán)。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，解決好這個(gè)問題，就有必要重新研究和制訂中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增設(shè)一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓(xùn)，又能保障教師有效流動(dòng)，同時(shí)也有效解決代課教師的問題。實(shí)踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題的主動(dòng)性和相應(yīng)能力。如山東省壽光市通過“政府出資，教育局招聘，學(xué)校用人”的靈活機(jī)制，采取了“動(dòng)態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限。在管理學(xué)中，自主權(quán)包括財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)和事權(quán)，在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎(chǔ)上，將適當(dāng)?shù)娜耸聶?quán)、公用經(jīng)費(fèi)使用權(quán)轉(zhuǎn)交給學(xué)校。

第三，處理好政府與學(xué)校的關(guān)系，不能取消對(duì)教育必要的行政干預(yù)。教育行政與學(xué)校管理之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學(xué)校教育組織之間的一般關(guān)系應(yīng)是宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施的關(guān)系、一般指導(dǎo)與具體執(zhí)行的關(guān)系。教育行政機(jī)關(guān)制定的方針政策，歸根結(jié)底要通過學(xué)校教育過程來體現(xiàn)和檢驗(yàn)，而學(xué)校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實(shí)行由教育行政機(jī)關(guān)向?qū)W校教育機(jī)關(guān)下放權(quán)限也必須具備相應(yīng)的前提條件，如校長可以有權(quán)聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門申報(bào)，得到正式的審批認(rèn)可才能聘用。同理，學(xué)校預(yù)算以及經(jīng)費(fèi)的使用等都必須事先向教育行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。

2. 強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部治理，依法建構(gòu)現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學(xué)校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力欠缺等實(shí)際問題。針對(duì)上述問題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的重要性出發(fā)，重新明確中小學(xué)教師尤其是義務(wù)教育階段教師的身份和地位，通過加強(qiáng)教師資格、校長資格的認(rèn)定，逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)從源頭上把關(guān)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

其次，加強(qiáng)教職工代表大會(huì)制度，改進(jìn)和完善學(xué)校中層管理組織，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。

第三，加強(qiáng)學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)以及內(nèi)部組織建設(shè)，增強(qiáng)校長以及學(xué)校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學(xué)校有了自律性、自主性改革的意識(shí)和相應(yīng)的能力水平，才能推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度，才能真正落實(shí)教育的公平和質(zhì)量提升。

3.社會(huì)參與學(xué)校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)是教育的核心利益相關(guān)者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對(duì)話，但在行政垂直管理體制下，學(xué)校只對(duì)上負(fù)責(zé)，忽視了家長、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度越來越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關(guān)者的利益訴求。面對(duì)來自社會(huì)的壓力，一方面需要對(duì)教育行政過程實(shí)行問責(zé)制，實(shí)行信息公開，以取得社會(huì)對(duì)教育的信賴;另一方面需要加強(qiáng)管理的民主化進(jìn)程，鼓勵(lì)家長、社會(huì)以及社區(qū)居民參與學(xué)校管理過程。而且社會(huì)參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中，而是從制度建設(shè)的視野加以推進(jìn)。

仍以教師人事管理為例，教師評(píng)價(jià)由第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、家長和學(xué)生共同參與，既可以發(fā)揮社會(huì)、家長的民主監(jiān)督作用，同時(shí)在一定程度上彌補(bǔ)了校長負(fù)責(zé)制的不足，避免校長的專權(quán)，可形成校長負(fù)責(zé)制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機(jī)制。

目前，我國一些地區(qū)已先行在社會(huì)參與學(xué)校管理制度建設(shè)方面進(jìn)行了有效的實(shí)踐探索，如南京市的校務(wù)委員會(huì)制度、我市青羊區(qū)的中小學(xué)民主管理委員會(huì)制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會(huì)制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)為促進(jìn)學(xué)校管理民主化進(jìn)程提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。不過，社會(huì)參與學(xué)校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學(xué)校管理者的辦學(xué)理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會(huì)參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學(xué)活動(dòng)的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問題。因此，在實(shí)行社會(huì)參與的過程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關(guān)系，采取虧慎態(tài)度推進(jìn)學(xué)校管理的民主化進(jìn)程。

篇十 關(guān)于我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)查研究報(bào)告

關(guān)于我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)查研究報(bào)告

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型

(一)以服務(wù)中心城市為主的城郊服務(wù)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

指在城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，形成的以服務(wù)中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型。由于中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動(dòng)力總體素質(zhì)高，技術(shù)力量強(qiáng)，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點(diǎn)。這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應(yīng)市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)市場為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，分為農(nóng)業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式兩種。農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，興辦專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈(農(nóng)產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產(chǎn)業(yè)鏈(為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)機(jī)制自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，城市化水平高，居民文化水平和技術(shù)素質(zhì)高，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，并有拳頭產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。這些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上走上了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟(jì)源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿(mào)型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指，利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對(duì)外交通運(yùn)輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導(dǎo)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補(bǔ)”等形式的對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)出口創(chuàng)匯外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件，通過商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機(jī)會(huì)，許多縣域都把對(duì)某種優(yōu)勢資源的開發(fā)作為啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，來促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較低級(jí)階段時(shí)，選擇這種模式具有客觀必然性。但當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來我國出臺(tái)的一些宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應(yīng)。如國家出臺(tái)壓縮過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是有積極作用的，但同時(shí)對(duì)以中小企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來，國家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有一個(gè)系統(tǒng)的政策體系，盡管對(duì)解決“三農(nóng)問題”強(qiáng)調(diào)很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本 上解決問題。如在財(cái)稅體制改革中，部門權(quán)力強(qiáng)化，財(cái)力向上級(jí)集中，縣級(jí)政權(quán)受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。再如在國家宏觀調(diào)控導(dǎo)向和市場配置資源導(dǎo)向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問題。同時(shí)，縣域干部任期短、換屆快，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)力不足、工作不力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴(yán)重，公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，收費(fèi)項(xiàng)目多，審批程序復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。同時(shí)個(gè)別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽(yù)度不高，在經(jīng)濟(jì)交往中，合同履約率低，影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的對(duì)策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。其核心內(nèi)容有兩條：一是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學(xué)的發(fā)展；二是強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)起步階段，經(jīng)濟(jì)增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進(jìn)入比較發(fā)達(dá)階段后，則更注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展模式選擇上，應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢原則。根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產(chǎn)什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產(chǎn)經(jīng)營自己占有相對(duì)優(yōu)勢的產(chǎn)品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對(duì)優(yōu)勢，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經(jīng)濟(jì)最大的比較優(yōu)勢是自然資源，因而理應(yīng)在經(jīng)濟(jì)起步階段揚(yáng)長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對(duì)資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經(jīng)濟(jì)等于資源經(jīng)濟(jì)”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠(yuǎn)利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會(huì)資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢時(shí)，應(yīng)注意對(duì)各種資源的綜合利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是落后經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢原則。縣域經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化歷史進(jìn)程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢。首先，由于落后，勞動(dòng)力和土地價(jià)格低，生產(chǎn)要素物美價(jià)廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢，有利于承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點(diǎn)，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術(shù)結(jié)構(gòu)的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標(biāo)，有更強(qiáng)烈的上進(jìn)心和積極進(jìn)取精神。正因?yàn)楹蟀l(fā)者也有種種優(yōu)勢，才有“后來者居上”之說。

三是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的以人為本原則。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識(shí)產(chǎn)業(yè)已控制了全球經(jīng)濟(jì)資源的流向和配置。因此新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，改善人的生活條件和提高人的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)目前雖然還沒有發(fā)展到這個(gè)階段，但大勢所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，努力降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會(huì)成本，走出一條經(jīng)濟(jì)與資源、人口、社會(huì)、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的有力保證。

國家扶助縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本性的措施是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個(gè)寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經(jīng)濟(jì)自身的“造血”機(jī)能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務(wù)員薪酬制度等方面，縣域應(yīng)該與城市接軌，逐步實(shí)現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農(nóng)村土地制度改革和完善土地流轉(zhuǎn)制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益和不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，在財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)傾斜，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，刺激縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施的建設(shè)投資上，也需要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持。

(三)培育支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的核心內(nèi)容。

能否培育出具有帶動(dòng)全局作用的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進(jìn)縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢和自己特色的工業(yè)部門，走特色經(jīng)濟(jì)之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農(nóng)副產(chǎn)品豐富和勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司十基地+農(nóng)產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為農(nóng)副產(chǎn)品深加工的主線。要以生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色食品為中心，積極采用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)開發(fā)新資源、新產(chǎn)品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、市場需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快縣域原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)那些浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低的小企業(yè)，通過生產(chǎn)要素的整合和重組及時(shí)進(jìn)行改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時(shí)，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、投入少、見效快、市場前景好的產(chǎn)品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進(jìn)園區(qū)，決不能再走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)要以資源引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成集群經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)。五是要抓住非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入放寬的機(jī)遇，引導(dǎo)中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務(wù)等新興行業(yè)推進(jìn)，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。隨著生產(chǎn)社會(huì)化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間?？h域工業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這一趨勢，采取多種形式，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，主動(dòng)配合工業(yè)化程度高的大城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營經(jīng)濟(jì)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的重點(diǎn)。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展思路，取消對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊(cè)資本金限制，推行注冊(cè)登記備案制；要放開市場準(zhǔn)入，廢除一切歧視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領(lǐng)域外，都要對(duì)民營資本開放，為民營經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導(dǎo)民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，政府應(yīng)出臺(tái)明確的保護(hù)政策，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度，使其能夠放心經(jīng)營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產(chǎn)值中，個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%。所以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇，應(yīng)按照以民營經(jīng)濟(jì)為主體的思路進(jìn)行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)以民營化為主體的中小企業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟(jì)。

篇十一 青少年違法犯罪現(xiàn)象及其預(yù)防調(diào)查研究報(bào)告

近年來，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，在世界各國均形成了犯罪低齡化的趨勢。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會(huì)問題，他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會(huì)痼疾”。無論是在一些發(fā)達(dá)的資本主義國家還是處在發(fā)展中的國家，大都面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴(yán)重狀況。在我國,青少年違法犯罪同樣也是一個(gè)比較突出的社會(huì)問題。其中也包括受過高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪，做到有效的引導(dǎo)他們健康成長，是值得引起人們高度重視的社會(huì)問題。為此我們專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、看法，家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對(duì)他們的影響作用等。分別在xx大學(xué)和xx大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問卷x份，該問卷同時(shí)涵蓋了高中一、二、三年級(jí)的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級(jí)的本科大學(xué)生。最后收取有效問卷x份，問卷回收率為x％。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對(duì)性，本次調(diào)查還特別邀請(qǐng)了xx大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計(jì)了本次調(diào)查問卷形式和基本問題，并對(duì)收回的問卷進(jìn)行理論分析。同時(shí)，我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當(dāng)前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪過程等。

犯罪預(yù)防是指對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的參與、承認(rèn)、評(píng)鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理,它是在符合經(jīng)濟(jì)效益且能保證潛在被害人人身及社會(huì)地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率,進(jìn)而控制犯罪的成長與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防。“事先的預(yù)防絕對(duì)重于事后的治療與處遇。” 因此,在某種程度上說,預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因?yàn)樾淌铝⒎ㄗ罱K目標(biāo)是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認(rèn)為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。

一、破窗效應(yīng)理論的提出

美國心理學(xué)歷史上曾進(jìn)行過這樣一項(xiàng)著名的實(shí)驗(yàn):把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個(gè)不同的街區(qū):其中一輛完好無損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對(duì)雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時(shí)后就被人盜走。以該實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ),美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認(rèn)為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時(shí)修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會(huì)給人造成無序的感覺,在這種無社會(huì)秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?！边@證明同一個(gè)道理:環(huán)境具有強(qiáng)烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年，尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看，他們身體各個(gè)器官的成長速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加；性激素分泌水平明顯提高，第一、第二性征表現(xiàn)明顯；生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看，他們的求知欲旺盛，好奇心強(qiáng)，社交需求增加，對(duì)他人的認(rèn)可與尊重的需求加強(qiáng)；有虛榮心，性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，喜歡刺激，富于幻想，模仿力強(qiáng)，易受暗示；好勝心強(qiáng)，易沖動(dòng)，好感情用事。有很強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認(rèn)識(shí)問題直觀、片面，其認(rèn)知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟?？傊嗌倌甑纳砗托睦硭教幵谝粋€(gè)趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點(diǎn)。另一方面青少年所處的社會(huì)環(huán)境來看，他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)，具有高級(jí)、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟(jì)上，大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，其經(jīng)濟(jì)來源依賴于家庭。并且，大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費(fèi)觀念。從總體上來看，他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，消費(fèi)觀念不夠成熟。在社會(huì)上，由于他們的年齡小，閱歷淺，因而他們不可能擁有較高的社會(huì)威望和社會(huì)地位，在人格上，他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的管束，雖然他們有著強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)，但在外界環(huán)境的諸多約束下，尚未形成完整的獨(dú)立人格。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社會(huì)地位低下與獨(dú)立人格不完全也是他們重要的社會(huì)特征。可以說由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定，社會(huì)閱歷淺，對(duì)問題認(rèn)識(shí)直觀、相對(duì)膚淺、片面，使其在面對(duì)較為復(fù)雜的問題時(shí)，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷，容易形成錯(cuò)誤的念頭，產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為。另一方面，他們分析、判斷能力不成熟，獨(dú)立人格不完善以及經(jīng)濟(jì)上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對(duì)低下，容易被表面現(xiàn)象所迷惑，被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞，加上自身強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)與好勝心，易沖動(dòng)而不理性的個(gè)性特征，常常在已經(jīng)作出錯(cuò)誤的決策和行為時(shí)難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨(dú)特的身心特點(diǎn)和所處的社會(huì)特點(diǎn)決定著其內(nèi)在動(dòng)因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。 實(shí)踐證明：治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當(dāng)?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時(shí)甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔?。如震驚全國的湖南常德張君犯罪集團(tuán)中的主犯張君在其17歲時(shí)因?yàn)橐淮未蚣?而在“嚴(yán)打”期間被處“勞動(dòng)教養(yǎng)”三年。張君對(duì)此一直耿耿于懷,認(rèn)為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對(duì)待,從此開始了他對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)之路。 從這個(gè)意義上說,刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當(dāng)之制裁反而助長犯罪”的觀點(diǎn)有其深刻性,“脫序行為破壞社會(huì)秩序,故其行為應(yīng)受社會(huì)之制裁固無問題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當(dāng)之制裁,行為人雖無法拒絕,惟對(duì)其將來所實(shí)施之行為,必有深遠(yuǎn)影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會(huì)控制之實(shí)施,反而助長社會(huì)上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對(duì)于各種正式或非正式制裁之實(shí)施,其妥當(dāng)性如何,實(shí)有待以檢討之必要?！?假如刑罰制裁使用得太廣闊,就會(huì)形成濫用。濫用的結(jié)果會(huì)使刑罰失去公平性與嚴(yán)厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟(jì)層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會(huì)產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費(fèi)增加時(shí),相對(duì)地就必須減少其它社會(huì)福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對(duì)犯罪采取強(qiáng)硬措施時(shí),整個(gè)刑事司法體系在運(yùn)行中,反而會(huì)對(duì)犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個(gè)罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴(yán)厲,但在司法實(shí)務(wù)中依該罪名判處死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴(yán)刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國、英國、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評(píng)估犯罪預(yù)防策略。

二、傳統(tǒng)犯罪預(yù)防措施對(duì)青少年違法犯罪預(yù)防作用的局限性

傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指傳統(tǒng)警政及刑事司法機(jī)構(gòu)的嚇阻,長期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵(lì)遵循固有權(quán)威的合法指令,即強(qiáng)調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報(bào)主義及依賴刑事司法體系對(duì)犯罪者施與明確、迅速、嚴(yán)厲和公平的處罰。通過維持更有效而強(qiáng)大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長,?？s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國來說,近年來,不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴(yán)重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化 、案情簡單化(臨時(shí)起意犯罪的居多)以及團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實(shí)證明光依靠促進(jìn)公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對(duì)犯罪率和嚴(yán)重犯罪的影響是有限的。德國刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會(huì)控制體系或社會(huì)規(guī)范體系中最具強(qiáng)制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對(duì)于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會(huì)控制之機(jī)構(gòu)密切合作,始有效維持社會(huì)共同生活所必需秩序,以防制犯罪?！靶塘P的規(guī)模應(yīng)該同本國的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強(qiáng)烈和易感。為了打倒一頭狂暴地?fù)湎驑審椀莫{子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會(huì)狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系，就應(yīng)該降低刑罰的強(qiáng)度?！?從這個(gè)意義上說,刑罰只不過是社會(huì)用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。

三、當(dāng)前破窗效應(yīng)理論在青少年違法犯罪預(yù)防中的應(yīng)用

因此,我們認(rèn)為在青少年犯罪預(yù)防問題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過消除犯罪的原因、環(huán)境，也即環(huán)境的暗示性，而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問題在于了解在市場經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展中,究竟觸動(dòng)了哪些社會(huì)因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問題的成因,主要有以下幾個(gè)方面:

1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩。我國正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后新型的社會(huì)主義市場體制轉(zhuǎn)型期。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟(jì)具有兩重性:一方面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,它嚴(yán)重地沖擊原有的價(jià)值準(zhǔn)則和社會(huì)秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個(gè)人主義,導(dǎo)致價(jià)值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時(shí)期，是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時(shí)期。這一時(shí)期，青少年，尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會(huì)化進(jìn)程中，身心發(fā)展都尚未定型，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外療條件的不良誘惑和熏染，就容易發(fā)展向反面，甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,價(jià)值觀的多元化,又在客觀上增加了社會(huì)控制的困難,以及受社會(huì)亞文化的影響。社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過于注重自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感,形成了畸形的價(jià)值觀,這成為違法犯罪的心理動(dòng)因。當(dāng)自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時(shí),便采取越軌手段以求解決和解脫。 2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當(dāng)影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長過程中與他們生活時(shí)間最長，是對(duì)他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長的生活方式不當(dāng)或行為不端、監(jiān)護(hù)不力、家庭環(huán)境惡劣、家長教育方法不當(dāng)?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾，隨即產(chǎn)生逆反心理和對(duì)抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長成才的主要場所。但如果教育方法不當(dāng)，也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣，甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生全面發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，甚至流入社會(huì)參與違法犯罪活動(dòng)；學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善，規(guī)章制度不健全，對(duì)學(xué)生的不良行為不能進(jìn)行及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團(tuán)體。此外社會(huì)環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導(dǎo)致他們偏激的認(rèn)識(shí)等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會(huì)控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化。當(dāng)前,無論是zd機(jī)關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在,而這種社會(huì)的無組織化 或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨(dú)解決的。因?yàn)閭€(gè)人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會(huì)改變個(gè)人的行為。

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，積極提倡社會(huì)關(guān)心支持教育，努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強(qiáng)化非正式社會(huì)控制來達(dá)到減少犯罪的機(jī)會(huì)和增加犯罪的困難度或風(fēng)險(xiǎn)。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對(duì)某特殊犯罪對(duì)象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會(huì)控制則是指借對(duì)生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計(jì)使對(duì)犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會(huì)有非正式社會(huì)控制而減少犯罪,另設(shè)計(jì)建筑物或活動(dòng)場所,以使青少年通過相互聚集互動(dòng)增加熟識(shí),消除都市生活的疏離感,均或多或少可對(duì)犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會(huì)的急劇變化改變了社會(huì)結(jié)構(gòu),使原有的社會(huì)中制約犯罪違法的機(jī)制打破了,當(dāng)沒有功能上可以替代的新機(jī)制時(shí),犯罪違法就會(huì)大量增加。德國犯罪社會(huì)學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策?！比嘶旧鲜瞧渌嫔鐣?huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)物,財(cái)富和權(quán)力的不平均以及缺乏機(jī)會(huì),增加了某些弱勢團(tuán)體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會(huì)的各個(gè)方面的?？梢詮耐晟粕鐣?huì)基本制度如社會(huì)福利、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準(zhǔn)則、社會(huì)保障、法律救濟(jì)等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個(gè)體環(huán)境兩方面著手保證社會(huì)的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。

一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境的功能在于保障個(gè)人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時(shí)有救濟(jì)的途徑,避免因?yàn)橹贫拳h(huán)境的無序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問題上,應(yīng)該通過家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面著手, 共同營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系來預(yù)防和減少青少年違法犯罪。xx同志也曾在《關(guān)于教育問題的談話》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要來關(guān)心和支持?！彼€指出：“只有加強(qiáng)綜合治理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長起來。”只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，從早抓起，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實(shí)效。

人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對(duì)這個(gè)環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認(rèn)可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國，很容易產(chǎn)生高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康，一時(shí)間拜金主義、享樂主義重新抬頭，經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了他們心理上的不平衡，誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì)，加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無法對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來表達(dá)自己的主張或滿足自己的私利。這時(shí),就需要通過對(duì)通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國家的其它社會(huì)政策則在于維護(hù)該權(quán)利行使的可能性。例如增強(qiáng)社會(huì)管理者的素質(zhì)，重視整個(gè)社會(huì)對(duì)青少年的教育；發(fā)揮zd部門的職能作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和社會(huì)控制；切實(shí)改革學(xué)校教育,開展好紀(jì)律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系；通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)；完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個(gè)體微觀環(huán)境中,則強(qiáng)調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng)，實(shí)行良好的家庭教育；端正辦學(xué)思想，加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機(jī)構(gòu)。結(jié)語

本次調(diào)查通過對(duì)調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率,是對(duì)青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面。“最好的社會(huì)政策便是最好的刑事政策?！本褪菍?duì)破窗效應(yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問題上最好的詮釋。

篇十二 小學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)與研究調(diào)查報(bào)告

——關(guān)于升好旗，做好操，寫好字的習(xí)慣培養(yǎng)

一、調(diào)查目的

著名教育家陶行知先生說：“播種行為就收獲習(xí)慣；播種習(xí)慣，就收獲性格；播種性格，就收獲命運(yùn)?！边@一育人哲理道出了培養(yǎng)良好習(xí)慣的重要性。俗話說：“積一千，累一萬，不如養(yǎng)個(gè)好習(xí)慣?！睘檫M(jìn)一步落實(shí)教育部新修訂的《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，把素質(zhì)教育落實(shí)到學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的細(xì)節(jié)之中，促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的形成和健康人格的發(fā)展，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和道德水平。這學(xué)期我校一直都致力于學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，并制定了方案，每周一個(gè)好習(xí)慣培養(yǎng)。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，孩子們養(yǎng)成了一定的良好習(xí)慣。我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生在做好操，升好旗，寫好字方面仍需下功夫。為什么學(xué)生在這幾方面的習(xí)慣養(yǎng)成不理想呢？帶著這一問題，我先后對(duì)學(xué)生、家長進(jìn)行了調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，進(jìn)一步了解影響學(xué)生習(xí)慣的主要因素，制定目標(biāo)。以便在今后的工作實(shí)踐中更加有效地發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)我們的育人目標(biāo)。

二、調(diào)查對(duì)象及方法

（一）調(diào)查對(duì)象

此次調(diào)查對(duì)象分兩類：學(xué)生

（二）調(diào)查方法：訪談?wù){(diào)查

訪談內(nèi)容主要包括：學(xué)生在家、在校的寫字、做操、升旗的行為表現(xiàn)。

三、調(diào)查結(jié)果

我們對(duì)學(xué)生的調(diào)查所得資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，情況如下：

1、每天在家寫字的姿勢如何：

正確 不正確 不確定

56% 36% 8%

2、在家是否有人提醒、督促糾正錯(cuò)誤寫字姿勢：

有 無 偶爾

86% 8% 5%

3、你的書寫習(xí)慣如何（如書寫姿勢、格式、卷面、專注程度等）：

好 一般 不好

91.8% 6% 2.2%

4、學(xué)校舉行的每周一升旗儀式：

認(rèn)真參加且心情激動(dòng) 參加，無任何感覺 不想?yún)⒓?/p>

79% 19% 2%

5、升旗時(shí)是否佩戴紅領(lǐng)巾：

總是佩戴 有時(shí)不佩戴 總是不佩戴

98% 2% 0%

6、做眼保操時(shí)：

認(rèn)真做 有時(shí)認(rèn)真做 不想做

75% 20% 5%

四、問題分析與思考

（一）學(xué)生升旗、做操、寫字習(xí)慣的現(xiàn)狀分析與思考

經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在行為習(xí)慣方面存在著三個(gè)層面的現(xiàn)象，有著良好的行為習(xí)慣的占80.8%，習(xí)慣一般占16%，習(xí)慣不良的占3.2%，從總體看，我班學(xué)生在習(xí)慣養(yǎng)成方面有著良好的收效，在升旗，做操，寫字三方面都還做得不錯(cuò)。部分學(xué)生在寫字姿勢方面還比較弱，為學(xué)生健康發(fā)展，這些都是急待解決的問題?！耙匀藶楸尽钡睦砟罡嬖V我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，但在調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，教師在很多時(shí)候都自認(rèn)為自己的教育是最重要、最合理的，而忽視了與孩子進(jìn)行心靈的溝通，忽視了孩子的主觀能動(dòng)性對(duì)良好習(xí)慣形成的重要作用。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)

升好旗：1、穿好校服，正確佩戴紅領(lǐng)巾，按時(shí)參加升旗儀式。

2、集合鈴聲響后，各班在走廊上站好隊(duì)，安靜、整齊有序地進(jìn)入操場。

3、站立時(shí)，挺胸收腹，雙手五指并攏，下垂緊貼褲縫邊。

4、升旗時(shí)保持安靜，不講話，不逗打。非少先隊(duì)員行注目禮，少先隊(duì)員行隊(duì)禮。

5、唱國歌時(shí)，聲音洪亮、節(jié)奏感強(qiáng)。

6、國旗下講話時(shí)，保持安靜，認(rèn)真傾聽，講話完畢要鼓掌致謝。

7、升旗完畢，按指定線路退場，不擁擠、不喧嘩。

寫好字：1、三年級(jí)及以上同學(xué)用鋼筆寫字。

2、寫字時(shí)保持安靜，注意力集中，既要有一定速度，又要做到一筆一畫，不潦草。

3、寫字時(shí)姿勢端正，兩腳與肩同寬，平放地面。做到“三個(gè)一”（眼離本一尺，胸離桌一拳，手離筆尖一寸），要求身體與桌面垂直。

4、寫字完畢，認(rèn)真整理書本，避免書本出現(xiàn)卷角現(xiàn)象。

做好操：

眼保健操：1、音樂響起，學(xué)生立即放下手中的事情，認(rèn)真做眼保健操。

2、做眼保健操時(shí)，閉眼，精神要集中，穴位要準(zhǔn)確，用力要適宜，符合節(jié)拍。

廣播體操：1、廣播準(zhǔn)備音樂響起，各班體育委員迅速組織學(xué)生在走廊整隊(duì)，安靜、整齊有序地到達(dá)指定場地。

2、排隊(duì)集合要求做到快而不亂，并迅速呈體操隊(duì)形散開，縱橫成一條線。

3、廣播操音樂響起，精神飽滿地認(rèn)真做操。動(dòng)作正確到位、優(yōu)美，與音樂協(xié)調(diào)一致，真正達(dá)到鍛煉身體的目的。

4、廣播操做完后按指定線路有序退場。

五、采取對(duì)策

（一）制定規(guī)章制度，培養(yǎng)良好做操習(xí)慣

為培養(yǎng)班級(jí)學(xué)生良好的做操習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生正確做操的訓(xùn)練。班主任與體育老師聯(lián)系，共同訓(xùn)練、指導(dǎo)學(xué)生做操的動(dòng)作準(zhǔn)確性，同時(shí)在思想上讓學(xué)生意識(shí)到做操關(guān)系到一個(gè)人的精神面貌，一個(gè)班級(jí)的風(fēng)貌，讓集體榮譽(yù)感促使孩子們做好操。

篇十三 關(guān)于農(nóng)村發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告

一、調(diào)查背景

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展。農(nóng)村中國的主體，所以要想得到真正的發(fā)展，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的必要前提，為此，今年暑假我進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解農(nóng)村的發(fā)展情況。我做了以下社會(huì)實(shí)踐調(diào)查：

二、調(diào)查地點(diǎn)：南陽鎮(zhèn)

四、調(diào)查步驟：總體觀察實(shí)地考察調(diào)查問卷整理總結(jié)

五、調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

經(jīng)實(shí)地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對(duì)的地理優(yōu)勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費(fèi)用。人們的衣著也十分單調(diào)，并且款式單一，基本談不上好看。

由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產(chǎn)水平較低，當(dāng)時(shí)只求飽，根本顧不上營養(yǎng)。有時(shí)甚至要吃樹根。居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對(duì)較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數(shù)低，不美觀。出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質(zhì)條件滿足的同時(shí)精神文化也不斷上攀?，F(xiàn)今人們告別了單調(diào)時(shí)代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時(shí)尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養(yǎng)，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。更有雙湖二級(jí)公路的建設(shè)，打通了與外界交流的動(dòng)脈，迅速帶動(dòng)南陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不少企業(yè)都選擇在南陽投資建設(shè)，工廠多了，人們不再失業(yè)，做到有勞有得。如今，在南陽的建筑面積不斷擴(kuò)大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

在物質(zhì)得到滿足的同時(shí)，人們開始追求精神上的滿足，每年春節(jié)都會(huì)舉行一系列當(dāng)?shù)鼐哂刑厣奈幕顒?dòng)。還開了書店，在業(yè)余時(shí)間人們都會(huì)去看看書。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時(shí)也滿足了精神需求，無論是在學(xué)習(xí)、娛樂、做生意都改不少，過上了快節(jié)奏的生活。當(dāng)?shù)厝嘶径佳b上了電腦，跨上了信息時(shí)代。

在發(fā)展的同時(shí)也帶來了不少的負(fù)面影響，環(huán)境質(zhì)量下降。產(chǎn)生的垃圾處理不當(dāng)、污水未經(jīng)處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起，以身作則。在享受生活的同時(shí)還要保護(hù)我們居住的環(huán)境，從而不斷提高生活的質(zhì)量。

篇十四 青年自組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究報(bào)告

在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，青年群體出現(xiàn)了價(jià)值多元化、需求多樣化、流動(dòng)經(jīng)?；?、參與自主化的趨勢，在此背景下，按照不同需求和追求而成立的青年自組織應(yīng)運(yùn)而生，并以其服務(wù)對(duì)象的特定性、服務(wù)目標(biāo)的明確性、行為的靈活性和組織動(dòng)員的便捷性等特點(diǎn)，吸引了大量青少年的加入，在團(tuán)結(jié)聯(lián)系青少年個(gè)體（尤其是體制外青少年），動(dòng)員青少年民主參與、自主管理、自我服務(wù)等方面發(fā)揮著了積極的作用。其范圍廣泛，涉及眾多，有娛樂、健身、交友、公益等類型。為了摸清青年自組織的發(fā)展?fàn)顩r，我們按照?qǐng)F(tuán)區(qū)委的要求對(duì)青年自組織的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究。據(jù)調(diào)查了解，青年普遍認(rèn)為：參加青年自組織有利于提高自身素質(zhì)，有利于體現(xiàn)自身價(jià)值。

一、青年自組織的基本情況

1、青年自組織基本特征明顯。明顯的年齡特征，大多數(shù)組織成員是處于青年期的同齡人；一定的規(guī)模，固定會(huì)員達(dá)30人以上，以35歲以下青少年為主體；有組織的章程，對(duì)自身的組織使命、主要任務(wù)有明確的界定；有較穩(wěn)定的組織框架，組織成員各有其責(zé)，各司其職，各行其權(quán)，有明確的分工。

2、青年自組織規(guī)模小，數(shù)量不多。大部分自組織規(guī)模都在50人以下。在調(diào)查人群中，有過半的人沒有參加過任何自組織，有20%的人沒有聽說過青年自組織，但77.5%的人非常有興趣參加青年自組織。

3、青年自組織發(fā)展速度快，人員參與積極。近幾年，隨著手機(jī)和電腦的普及，多以qq群為主，qq群多以老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)為主，qq群人數(shù)不定，有10多人的，有200人的，但以規(guī)模50人以下的居多，多以網(wǎng)上交流為主，很少組織室外活動(dòng)。開展活動(dòng)多的以興趣群（文學(xué)交流、攝影交流、書畫交流等）和各種公益社團(tuán)為主，人員參與熱情高。

4、青年自組織組織方法相似，聯(lián)系緊密。所有的青年自組織都以手機(jī)為主要聯(lián)系方式，輔以網(wǎng)絡(luò)工具。各種青年自組織都通過手機(jī)聯(lián)絡(luò)，說好活動(dòng)的起始時(shí)間和地點(diǎn)。部分游戲群通過網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行群體作戰(zhàn)游戲。

5、青年人參與熱情高，積極公益，奉獻(xiàn)愛心。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的志愿者協(xié)會(huì)，就是公益性的服務(wù)組織，幾年來，他們深入老黨員干部家中、敬老院、為他們進(jìn)行免費(fèi)的體檢，并送去藥品，深受干部群眾的好評(píng)。

6、青年自組織青年參與自組織的動(dòng)機(jī)、積極性高。自組織青年參與自組織的動(dòng)機(jī)是找一個(gè)表現(xiàn)自己的平臺(tái)，讓自己在這個(gè)平臺(tái)上得到學(xué)習(xí)、磨練，自組織青年的參與積極性是非常高的，不用組織者動(dòng)員就自行報(bào)名或自愿加入。

7、對(duì)黨團(tuán)組織的信仰、支持沒有改變。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)青年對(duì)黨的信仰、對(duì)團(tuán)的支持一如既往，青年人喜歡平等、自由，這也是他們積極成立、參與自組織的原因。青年對(duì)于體制內(nèi)社團(tuán)的態(tài)度是比較明朗的，他們認(rèn)為青年自組織給他們提供了一個(gè)讓他們能夠自由發(fā)揮的“場所”，他們感到很滿意。

二、青年自組織存在的困難與問題

青年自組織雖然發(fā)展快，卻也存在著諸多的困難與問題：一是無組織活動(dòng)資金的支持。會(huì)員們希望上級(jí)組織能給與一定的支持，改善現(xiàn)有的基層活動(dòng)狀況，活躍廣大青年同志。二是宣傳方式單一。有的以網(wǎng)絡(luò)為載體，活動(dòng)人員的召集、活動(dòng)后的宣傳都以網(wǎng)絡(luò)為主陣地，在青年人中知曉率不高。三是成員素質(zhì)參次不齊，缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)。四是結(jié)構(gòu)不夠完善，組織不夠健全，人員集中也不夠迅速。

三、針對(duì)青年自組織的工作思考

青年自組織目前還處發(fā)展初期，動(dòng)作、發(fā)展的水平還很不平衡，如何通過有形的措施引導(dǎo)他們?yōu)槲宜?，引?dǎo)其沿著健康軌道發(fā)展顯得尤為重要。我們認(rèn)為團(tuán)組織要在以下幾個(gè)方面給予切實(shí)的指導(dǎo)：

1、要加大與青年自組織成員的交流。青年自組織依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，突破了地域、資源限制，成為直接面對(duì)青年、面向需求、無邊界的組織，它滿足了青年多樣需求，成為青年展示自我的舞臺(tái)、全面發(fā)展的空間，因而受到青年的追捧。這對(duì)團(tuán)組織來說是件好事，我們加強(qiáng)和青年自組織的交流，將其組織者吸收為團(tuán)委委員或青聯(lián)委員，在團(tuán)區(qū)委開展活動(dòng)或大型會(huì)議時(shí)邀請(qǐng)其參與。同時(shí)對(duì)青年自組織給予切實(shí)的指導(dǎo)和幫助，在他們開展的大型活動(dòng)時(shí)派人參加，同時(shí)及時(shí)給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們感受到團(tuán)組織對(duì)他們的關(guān)心與支持。

2、要加強(qiáng)對(duì)青年自組織的管理。青年自組織的優(yōu)點(diǎn)很多，但是就象前文所說，他們的成員多來自網(wǎng)絡(luò)，素質(zhì)參差不齊，團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)他們的管理，大型活動(dòng)要求他們一定要備案，進(jìn)行指導(dǎo)并派人參加。也可與他們共同開展一些活動(dòng)，吸引更多青年，擴(kuò)大影響面。同時(shí)在場地租借、社團(tuán)孵化、項(xiàng)目指導(dǎo)、骨干培訓(xùn)等方面，給予青年自組織切實(shí)的幫助。為了更好的管理這些青年自組織，也需要上級(jí)及政府相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)管理辦法，對(duì)其服務(wù)、管理、發(fā)展問題進(jìn)行法律上的規(guī)范，引導(dǎo)和激勵(lì)自組織的健康成長。

3．團(tuán)組織要聯(lián)系、服務(wù)和凝聚青年。團(tuán)組織要把青年自組織工作納入工作規(guī)劃，讓青年自組織工作在工作目標(biāo)責(zé)任制占有一定比例，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開青年自組織組織者工作會(huì)議，以達(dá)到經(jīng)常聯(lián)系的目的，團(tuán)組織要為青年自組織搞好服務(wù)，利用青年自組織本身具有的凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢來凝聚青年。自組織本身具有很強(qiáng)的凝聚力，團(tuán)組織要把自組織領(lǐng)導(dǎo)者緊緊凝聚在團(tuán)組織周圍，自組織領(lǐng)導(dǎo)者的作用發(fā)揮好了，青年自然就凝聚起來了。

4、代為爭取其它部門的支持。青年自組織的成長也需要全社會(huì)的支持和幫助，對(duì)于優(yōu)秀的青年自組織，團(tuán)組織有必要代其宣傳，擴(kuò)大它的影響，號(hào)召更多的人參與，我們?cè)诟鞣矫娣e極支持同時(shí)也向教育局、民政局、關(guān)工委等單位反映他們的事跡，爭取各方面的支持資金或其它的支持。

總之，開展青年自組織的調(diào)查研究，了解青年自組織的組織現(xiàn)狀、基本特征、發(fā)展瓶頸，掌握青年自組織的發(fā)展規(guī)律，有助于共青團(tuán)組織進(jìn)一步了解青年群體的真實(shí)需求，反思自身的組織架構(gòu)，改進(jìn)傳統(tǒng)的組織動(dòng)員模式，以此來加強(qiáng)團(tuán)組織與青年自組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)青年中間層群體的聯(lián)系與服務(wù)，切實(shí)服務(wù)各類青年群體（尤其是中間層青年群體）和諧成長。

篇十五 《制作調(diào)查研究報(bào)告》的評(píng)課稿

有幸擁有了信息技術(shù)教師評(píng)課技能提升活動(dòng)的視頻資料。我還算是年輕教師，是來學(xué)習(xí)為主，今天在網(wǎng)上在線聽了陸老師如何聽課評(píng)課的報(bào)告?，F(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，自圓其說個(gè)人觀點(diǎn)。俞老師的課是一節(jié)很不錯(cuò)的課，教學(xué)設(shè)計(jì)合理、教學(xué)過程完整、教學(xué)活動(dòng)有目的性。內(nèi)容有邏輯性。教師主導(dǎo)性發(fā)揮了。學(xué)生主體得到尊重。學(xué)生獲新知識(shí)效果很明顯。

一、 從教學(xué)內(nèi)容確定

根據(jù)教材分析，本節(jié)課是一節(jié)融信息技術(shù)、數(shù)學(xué)、思想品德于一體的整合課。 如此一節(jié)課，內(nèi)容包括這么全面。想上好很不容易。知識(shí)要求很廣。俞老師這節(jié)課從導(dǎo)入開始。就把數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)圖的思想貫穿整節(jié)課。主題沒跑偏，完全任命教材所要表達(dá)的意思。先是確定研究主題——制作調(diào)查研究報(bào)告內(nèi)容主題。如主題有關(guān)于近視調(diào)查，有關(guān)于平常電腦的用處。那主有確定，俞老師是能過學(xué)生網(wǎng)上填寫調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容形式的完成。學(xué)生幾乎都參與進(jìn)去了。這一點(diǎn)符合對(duì)學(xué)生主體的尊重。數(shù)據(jù)當(dāng)場取之于學(xué)生。俞老師對(duì)教材數(shù)據(jù)少做了一些改變。更符合學(xué)生的需求。但是有一點(diǎn)點(diǎn)遺憾的是俞老師沒有利用好這些統(tǒng)計(jì)來的數(shù)據(jù)。這一個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)調(diào)查可以這么做或許會(huì)更好：把調(diào)查做成班級(jí)里內(nèi)直接能完成的，然后數(shù)據(jù)發(fā)給學(xué)生。讓學(xué)生利用這些當(dāng)場來的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)圖設(shè)計(jì)。

二、 從教學(xué)過程的目的性

縱觀這一個(gè)單元。前一課《周歷制作》這課內(nèi)容上從演示稿又跳轉(zhuǎn)到word 。軟件的跳轉(zhuǎn)，學(xué)生可能有些不適。學(xué)生在上這一課，調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告。學(xué)生可能就會(huì)心里想為什么要做調(diào)查報(bào)告。俞老師是這么解釋的：上節(jié)課《畢業(yè)留住冊(cè)》我們調(diào)查了學(xué)生很多俱資料。如喜歡什么顏色等等像是個(gè)人調(diào)查似的，所以今天來做一個(gè)調(diào)查報(bào)告。上課的順序雖然做了一個(gè)調(diào)整。把第九課《畢業(yè)留住冊(cè)》先上后上第七課《調(diào)查報(bào)告》。故這樣的解釋學(xué)生也能接受。

三、 看教學(xué)組織、學(xué)生主體尊重

俞老師本堂課，教學(xué)內(nèi)容有邏輯性，一步一步往最后的調(diào)查報(bào)告發(fā)展。在學(xué)生主體的自學(xué)方面。有基一有了數(shù)據(jù)之后就可以開始繪制統(tǒng)計(jì)圖了，俞老師讓學(xué)生看書完成如何“插入 對(duì)象 microsoft graph 2000圖表 讓學(xué)生自學(xué)完成，充分發(fā)揮了學(xué)生 的主體性。尊重學(xué)生的主體性。這樣做很好，但是后面的內(nèi)容版塊?？赡苡崂蠋熆吹綍r(shí)間緊張還是別的原因。都只進(jìn)行了自我講述學(xué)生模仿操作的方式進(jìn)行教學(xué)。可能沒有一開始做地那么好。

四、 看教學(xué)效果

看了本節(jié)課。這課內(nèi)容是比較多的。但學(xué)生基本圓滿完任務(wù)。做出了一份漂亮的調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖報(bào)告。從整個(gè)教學(xué)效果看是成功的，作品都很美。從培養(yǎng)角度看學(xué)生培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)電腦統(tǒng)計(jì)圖繪制，對(duì)電腦調(diào)查報(bào)告的制作。得到很好培養(yǎng)。最后版塊內(nèi)容預(yù)測未來，讓學(xué)生對(duì)自己數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，寫出感言。這塊內(nèi)容就是教材分析當(dāng)中所寫到這是一節(jié)整合課，有思想品德內(nèi)容。似乎俞老師做了點(diǎn)評(píng)欠缺了一點(diǎn)。如果對(duì)學(xué)生的回答進(jìn)行追問下去或許會(huì)更會(huì)有思想的上升華。