大學(xué)生戰(zhàn)略報(bào)告3篇

篇一 對(duì)我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考和分析-----大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文

寒假，我對(duì)我的家鄉(xiāng)甘肅省平?jīng)鍪械霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題產(chǎn)生了興趣，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和查閱有關(guān)檔案資料，對(duì)我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了一些分析和思考，現(xiàn)論述

一，

平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題 改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了計(jì)劃指導(dǎo)到市場(chǎng)選擇的多次調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了由總量不足到豐產(chǎn)自給有余的轉(zhuǎn)變，但把平?jīng)龇旁谌∧酥寥珖?guó)的大格局中比較，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是局部的，低層次的。其存在的主要問(wèn)題有：

1》農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平?jīng)龅霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有一定的變化，但仍不適宜農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格受市場(chǎng)供求的影響基本平衡，部分產(chǎn)品的降價(jià)幅度還比較大，比如近幾年的烤煙，蘋(píng)果，豬肉降價(jià)幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產(chǎn)品的質(zhì)量有關(guān)，另一方面在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品的賣難現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗(yàn)。

2》農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低。據(jù)《平?jīng)觥返臄?shù)據(jù)，從整體上看，截止1999年底，全區(qū)一，二，三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例從1978年的64：36：0調(diào)整到1999年的36：30：34。由此可見(jiàn)，平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征為：第一產(chǎn)業(yè)仍占重要地位，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，直接影響我區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總之，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看，種植業(yè)比重占80%以上，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)差，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體尚呈跛足運(yùn)行；從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看，結(jié)構(gòu)單一。糧食，畜牧，蔬菜等產(chǎn)業(yè)名，優(yōu)產(chǎn)品少，基本不適宜市場(chǎng)多元化的需要，又出現(xiàn)部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性，區(qū)域性的暫時(shí)過(guò)剩，從而造成價(jià)格下跌，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)產(chǎn)品中大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品附加值極低，沒(méi)有明顯的規(guī)模效益。

3》農(nóng)村工業(yè)有很大的發(fā)展，但還存在很多的問(wèn)題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)重復(fù)率非常高，二是農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)非常的低，三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多十分嚴(yán)重的自我制約因素，比如粗放經(jīng)營(yíng)，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源等，四是技術(shù)裝備落后，且地區(qū)發(fā)展不平衡。

上述情況表明，由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題仍然存在。其主要原因是首先，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，決定我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易形成不合理狀況。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的不均衡是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)原因。再次，政府行為中的不合理因素是造成結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。

二，

優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和提高的過(guò)程。面對(duì)目前買方市場(chǎng)出現(xiàn)的新形式，必須以市場(chǎng)為向?qū)?，按照新的思路，真正從質(zhì)的層面上對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。這既是市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。 首先，要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，以科技為突破口；要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的比例，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例；同時(shí)要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后領(lǐng)域，增加商品批量；還要注意實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意一些規(guī)則，一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)市場(chǎng)的需求合理安排各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)規(guī)模。二是協(xié)調(diào)發(fā)展原則，即各行業(yè)間要互相支持，共同發(fā)展。三是與生產(chǎn)力水平相一致的原則。四是因地制宜原則，發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五是量的擴(kuò)展與質(zhì)的提高統(tǒng)一的原則。再次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容是四個(gè)，一是按市場(chǎng)變化，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要因地制宜，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，增加農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)的比重。四是提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

三，

加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施 我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是隨著買方市場(chǎng)的出現(xiàn)而開(kāi)始的，必將隨著整個(gè)市場(chǎng)的完善而不斷推進(jìn)。我認(rèn)為，加快調(diào)整的步伐，應(yīng)實(shí)施以下的措施:

1》轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控力度。

2》建立健全我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民的收入增加。我們的農(nóng)業(yè)至今沒(méi)有擺脫單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，在總體上存在著與加工，流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒(méi)有形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以推進(jìn)調(diào)整，一個(gè)重要的任務(wù)就是要解決結(jié)構(gòu)缺位問(wèn)題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，加工，流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，協(xié)調(diào)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系。一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，多層次提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值，三是要?jiǎng)?chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農(nóng)民利益的分配關(guān)系，建立確保生產(chǎn)，加工和流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增加的利益機(jī)制。

3》堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府部門(mén)要自覺(jué)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，市場(chǎng)手段指導(dǎo)生產(chǎn)，尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)自主權(quán)。另外，政府部門(mén)還要做好政策引導(dǎo)，信息服務(wù)和技術(shù)支持工作，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)路人。

４》以科技為先導(dǎo)，堅(jiān)持在品種，質(zhì)量上下工夫。為此，一要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，加速更新品種，提高優(yōu)質(zhì)品率；二要大力的推廣模式化栽培，節(jié)水農(nóng)業(yè)，高效飼料和無(wú)公害農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)科技含量；三要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工，儲(chǔ)藏，保鮮和分級(jí)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)加工增值；四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；五要大力發(fā)展農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)。

5》發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)，形成特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同，比較優(yōu)勢(shì)下降是農(nóng)產(chǎn)品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，做到'人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我精'。只有這樣，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中營(yíng)造自己的比較優(yōu)勢(shì)，獲取比較理想的經(jīng)濟(jì)效益。

篇二 大學(xué)生思想報(bào)告范文：重大戰(zhàn)略思想的科學(xué)發(fā)展觀

尊敬的黨組織：

科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出，很快得到全黨全社會(huì)廣泛認(rèn)同，日益顯示出巨大指導(dǎo)作用，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是來(lái)自于實(shí)踐的呼喚、現(xiàn)實(shí)的要求，同時(shí)也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化。科學(xué)發(fā)展觀追求的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀可挖掘的深刻內(nèi)涵與重大意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有窮盡。

科學(xué)發(fā)展觀之所以如此“神奇”，根本原因就在于它是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的，是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下，順應(yīng)當(dāng)今世界的發(fā)展潮流，在適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的，是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大思想武器。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國(guó)的發(fā)展既蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，也承受著來(lái)自人口資源環(huán)境等方面約束的巨大壓力。當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過(guò)去未曾凸顯的階段性特征，這些新的階段性特征就是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，突出地?cái)[在了我們面前?？茖W(xué)發(fā)展觀正是為了解決新問(wèn)題提出來(lái)的，它針對(duì)我國(guó)發(fā)展過(guò)程中一些領(lǐng)域和方面出現(xiàn)的發(fā)展不夠平衡問(wèn)題，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步提出了解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的思路，深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求。要在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景，就必須把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在;人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn);協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨;社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng);社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng);社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題;對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求更高。

在當(dāng)代中國(guó)，我們黨的歷史使命是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。為了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，我們黨不斷思考和研究這一事業(yè)所包含的各方面的目標(biāo)、任務(wù)，逐步形成和完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局。黨的xx屆xx全會(huì)明確提出我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。黨的xx大、xx大進(jìn)一步明確了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)全面發(fā)展的目標(biāo)和政策，深化了對(duì)總體布局的認(rèn)識(shí)。

黨的xx大以后，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們黨提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略。因此，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。所以我們當(dāng)代大學(xué)生，預(yù)備黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行它。只有這樣，我們才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能在黨的先進(jìn)理論的指導(dǎo)下不斷前進(jìn)。

此致

篇三 對(duì)我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考和分析-----大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

寒假，我對(duì)我的家鄉(xiāng)甘肅省平?jīng)鍪械霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題產(chǎn)生了興趣，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和查閱有關(guān)檔案資料，對(duì)我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了一些分析和思考，現(xiàn)論述如下：

一， 平?jīng)龅貐^(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了計(jì)劃指導(dǎo)到市場(chǎng)選擇的多次調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了由總量不足到豐產(chǎn)自給有余的轉(zhuǎn)變，但把平?jīng)龇旁谌∧酥寥珖?guó)的大格局中比較，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是局部的，低層次的。其存在的主要問(wèn)題有：

1》農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展遇到了困難。平?jīng)龅霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有一定的變化，但仍不適宜農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。特別是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格受市場(chǎng)供求的影響基本平衡，部分產(chǎn)品的降價(jià)幅度還比較大，比如近幾年的烤煙，蘋(píng)果，豬肉降價(jià)幅度比較大。出現(xiàn)賣難的情況。這一方面與產(chǎn)品的質(zhì)量有關(guān)，另一方面在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品的賣難現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的考驗(yàn)。

2》農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低。據(jù)《平?jīng)稣搲返臄?shù)據(jù)，從整體上看，截止1999年底，全區(qū)一，二，三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例從1978年的64：36：0調(diào)整到1999年的36：30：34。由此可見(jiàn)，平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特征為：第一產(chǎn)業(yè)仍占重要地位，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，直接影響我區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看，種植業(yè)比重占80%以上，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)差，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體尚呈跛足運(yùn)行；從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看，結(jié)構(gòu)單一。糧食，畜牧，蔬菜等產(chǎn)業(yè)名，優(yōu)產(chǎn)品少，基本不適宜市場(chǎng)多元化的需要，又出現(xiàn)部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性，區(qū)域性的暫時(shí)過(guò)剩，從而造成價(jià)格下跌，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)產(chǎn)品中大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品附加值極低，沒(méi)有明顯的規(guī)模效益。

3》農(nóng)村工業(yè)有很大的發(fā)展，但還存在很多的問(wèn)題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)重復(fù)率非常高，二是農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)非常的低，三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多十分嚴(yán)重的自我制約因素，比如粗放經(jīng)營(yíng)，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源等，四是技術(shù)裝備落后，且地區(qū)發(fā)展不平衡。

上述情況表明，由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題仍然存在。其主要原因是首先，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，決定我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易形成不合理狀況。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的不均衡是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)原因。再次，政府行為中的不合理因素是造成結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。

二， 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和提高的過(guò)程。面對(duì)目前買方市場(chǎng)出現(xiàn)的新形式，必須以市場(chǎng)為向?qū)?，按照新的思路，真正從質(zhì)的層面上對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。這既是市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。

首先，要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，以科技為突破口；要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的比例，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例；同時(shí)要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)后領(lǐng)域，增加商品批量；還要注意實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意一些規(guī)則，一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)市場(chǎng)的需求合理安排各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)規(guī)模。二是協(xié)調(diào)發(fā)展原則，即各行業(yè)間要互相支持，共同發(fā)展。三是與生產(chǎn)力水平相一致的原則。四是因地制宜原則，發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五是量的擴(kuò)展與質(zhì)的提高統(tǒng)一的原則。再次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容是四個(gè)，一是按市場(chǎng)變化，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要因地制宜，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，增加農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)的比重。四是提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

三， 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

我區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是隨著買方市場(chǎng)的出現(xiàn)而開(kāi)始的，必將隨著整個(gè)市場(chǎng)的完善而不斷推進(jìn)。我認(rèn)為，加快調(diào)整的步伐，應(yīng)實(shí)施以下的措施:

1》轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工作的力度。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控力度。

2》建立健全我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證農(nóng)民的收入增加。我們的農(nóng)業(yè)至今沒(méi)有擺脫單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的束縛，在總體上存在著與加工，流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結(jié)構(gòu)缺位，沒(méi)有形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以推進(jìn)調(diào)整，一個(gè)重要的任務(wù)就是要解決結(jié)構(gòu)缺位問(wèn)題，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，加工，流通等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，協(xié)調(diào)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系。一是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，二是要大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，多層次提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值，三是要?jiǎng)?chuàng)造能夠充分體現(xiàn)農(nóng)民利益的分配關(guān)系，建立確保生產(chǎn)，加工和流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增加的利益機(jī)制。

3》堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府部門(mén)要自覺(jué)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，市場(chǎng)手段指導(dǎo)生產(chǎn)，尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)自主權(quán)。另外，政府部門(mén)還要做好政策引導(dǎo)，信息服務(wù)和技術(shù)支持工作，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)路人。

４》以科技為先導(dǎo)，堅(jiān)持在品種，質(zhì)量上下工夫。為此，一要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，加速更新品種，提高優(yōu)質(zhì)品率；二要大力的推廣模式化栽培，節(jié)水農(nóng)業(yè)，高效飼料和無(wú)公害農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)科技含量；三要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工，儲(chǔ)藏，保鮮和分級(jí)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)加工增值；四要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；五要大力發(fā)展農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)。

5》發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)，形成特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同，比較優(yōu)勢(shì)下降是農(nóng)產(chǎn)品賣難的重要原因。因此必須發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，做到'人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我精'。只有這樣，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中營(yíng)造自己的比較優(yōu)勢(shì)，獲取比較理想的經(jīng)濟(jì)效益。