篇一 從觀察點看建設社會主義新農村工作報告4100字
××縣新橋馮村是全國農村固定觀察點之一，多年來全面系統的跟蹤調查，真實地記錄了農村改革和經濟社會發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會明確提出，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設，這是新時期解決“三農”問題的重大舉措，是我國現代化進程中的重大歷史任務。如何認識目前農村的形勢，努力推進社會主新農村建設，本文著眼新橋馮村這一個體的發(fā)展現狀，提出一點看法。
一、五年來農村經濟社會發(fā)展變化
新橋馮村是一山區(qū)，以農為主，經濟發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶，1263人，706個勞動力，土地總面積為12864畝，其中：耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農村固定觀察點，至今已連續(xù)調查了七年。分析歷年常規(guī)調查資料，新橋馮村五年來經濟社會發(fā)生了重大變化：
1、農村經濟實現較快發(fā)展。2023年全村經營總收入為465.10萬元，比2000年增加228.76萬元，增長了96.8%，年平[本文轉載自均增長率19.4%。其中：第一產業(yè)收入209.69萬元，比2000年增加110.25萬元，增長了1.1倍；第二產業(yè)收入121.57萬元，比2000年增中95.17萬元，增長了3.6倍；第三產業(yè)收入133.84萬元，比2000年增加23.34萬元，增長了21.1%。
2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內企業(yè)個數達到13家，其中集體企業(yè)2個、股份合作制企業(yè)3個、合伙企業(yè)1個、私營企業(yè)7個。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè)，其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前，一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設。2023年全村工業(yè)總收入達到97.34萬元。企業(yè)個數與企業(yè)收入分別比2000年增長了6.5倍、4.5倍。
3、農民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動力的職業(yè)分布為：農業(yè)勞動者212人，占30%；非農業(yè)勞動者494人，占70%。農業(yè)勞動力與非農業(yè)勞動力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農業(yè)勞動力中，純務農者為97人，占總勞動力的13.7%，這一比例比2000年下降了25.5個百分點。在非農勞動中，外出務工者330人，占總勞動力的46.7%，比2000年上升了25個百分點；本地務工者120人，占總勞動力的17%，分別是2000年的3.4倍和5倍；個體工商戶和企業(yè)經營者31人，占總勞動力的4.4%，是2000年的4.4倍。
4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元，比2000年增加1208元，增長了84.9%，年平均增長率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長，壓濾機濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調查資料看，五年來，恩格爾系數由0.53下降為0.42，副食與主食之比由1.36上升為2.27，人均衣著支出由77.34元增加到158.04元，人均住房支出由44.44元增加到621.64元，人均用品支出42.05元增加到333.46元，年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。
5、社會發(fā)展取得全面進步。新橋馮村坐落在106國道兩旁，組組通路，戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃氣做生活燃料，78%的家庭用上安全衛(wèi)生水，73%的家庭擁有電視機，30%的家庭住上鋼筋混泥土結構的房屋，18%的家庭安裝了電話，有240人持有手機。
二、農村發(fā)展面臨的困難與問題
五年來，農村經濟社會得到了長足發(fā)展，但離社會主義新農村的要求還有較大距離，建設新農村面臨不少困難與問題。主要表現在以下幾個方面：
1、農業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調查資料看，2023年新橋馮村糧食減產11.9%，農業(yè)減收1.2%，農業(yè)人均純收入減少73元。農業(yè)始終沒有走出徘徊的局面，甚至出現下滑的勢頭。制約農業(yè)發(fā)展的主要因素有：①生產結構單一。農業(yè)生產仍然是傳統的“種糧、養(yǎng)豬”二元結構；種植業(yè)上，稻谷、玉米、紅苕三個品種的播種面積占80%以上；養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產占95%以上。②生產條件差，農業(yè)抗災能力低。干旱是今年糧食減產的直接原因，糧食靠天收的成份大。全村機耕機播面積僅為92畝，占總播種面積的5%。③農業(yè)比較效益降低、非農就業(yè)機會增多，使得農民的生產積極下降。④分散、“小而全”式的農戶家庭經營限制了農業(yè)生產的發(fā)展。
2、農民組織化程度低。進入社會主義市場經濟，單個家庭難以適應市場變化，抵御市場風險，只有合作、聯合，才有出路，才能發(fā)展。而現在的農民缺乏合作意識，很難組織起來。從農民自身來說，勞動力素質整體偏低，農民思想觀念參差不齊，集體觀念淡薄，對基礎設施和公益福利事業(yè)不關心、不熱心。從外部環(huán)境看，重要的一條就是村級集體經濟和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè)，二無經營收入，集體負債18萬余元，既無力興建基礎設施和公益事業(yè)，也無力為農戶提供生產服務。全村沒有一個農民專業(yè)合作組織，許多一家一戶辦不了、辦不好的事，缺少一個代表群眾利益的組織來牽頭領辦、組織協調。
3、農民生活質量不高。一是消費結構不合理。食品消費仍占較大比重，達41.6%；送禮性支出居高不下，人平達305元；生活服務、文化服務、保險和旅游等四項開支除去醫(yī)療住院費和學雜費外，人平不足100元。二是生活質量有待改善。全村僅有24戶使用自來水，尚有15%的農戶需要改善住房，有17%的農戶仍使用柴草作燃料，有80%左右的農戶人豬共廁。村內既無托兒所也無幼兒園，群眾文娛體育活動相當貧乏，全年僅放電影2場次，除村集體訂閱5份報刊外，農戶家庭基本沒有訂閱報紙、雜志。全村參加社會保險和商業(yè)保險的僅有18人，占總人口的1.4%。
4、村容村貌不整潔。主要表現在三個方面：一是房屋建設亂。全村11個組，16個自然灣，農民建房一般不出組，經批準后在組內自行設計、自行建造，牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大，村莊建設雜亂無章。二是村內道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外，村內各組、各自然灣的道路質量都很差，有的過于狹窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外，房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍，使人看到的是糞便，聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地，雜草叢生。河面上垃圾不斷，加上工廠污染，河水混濁不清，臭氣難聞。
三、建設社會主義新農村的著力點
社會主義新農村建設內容廣泛，任務艱巨，意義深遠，是一項長期的偉大工程。在工作思路上，新農村建設應把握好以下幾點：一是要以農民收入穩(wěn)定增長為前提，離開這個基礎，一味鼓勵農民消費，就會影響生產投入，加劇農民收入與支出的矛盾，不利于農村發(fā)展；二是要充分尊重農民意愿，廣泛動員群眾參與，讓建設新農村、營造和諧社會成為廣大農民群眾的迫切要求，使他們對新農村建設有一種主人翁意識和歸屬感；三是實際工作要切合村情，因地制宜，分清主次，穩(wěn)步推進，決非不能一個模式，一哄而上。在宏觀管理上，應重點為新農村建設提供政策上和制度上的保證：一是要保持農村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定和完善農村土地承包制度，深化農村各項改革，優(yōu)化農村產業(yè)結構，努力構建農業(yè)增效、農民增收的長效機制；二是要堅持“多予少取放活”方針，在鞏固農村稅費改革成果和不斷加大對農業(yè)和農村的投入的基礎上，把放活擺在重要位置，鼓勵農業(yè)和農民創(chuàng)新；三是要堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農業(yè)基礎設施和農村公共事業(yè)建設，不斷推動農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，堅持走工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的共同發(fā)展之路，讓農民群眾和城市居民一樣，平等到地享受政府的公共服務；四是要切實抓好精神文明和政治文明建設，不斷加強農村基層黨組織建設，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強村級集體經濟組織的服務功能，支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，不斷提高農業(yè)的組織化程度和農民合作意識。同時，加強對農民教育和培訓，用社會主義先進文化武裝和充實農民頭腦，不斷提高農民的文化素質、思想素質、政治素質和致富技能。
站在新橋馮村的角度，新農村建設應從農民最關心、濾布現實中最突出的問題入手，著力抓好以下幾點：
1、改變農業(yè)生產模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎上，鼓勵和引導農民依法合理流轉土地，采取轉讓、租賃、入股等形式，招商引資，創(chuàng)新機制，引入社會資金，進行農業(yè)開發(fā)，改變一家一戶分散經營格式，使耕地向種植能手、經營大戶集中，大力發(fā)展“農莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經營。這樣，有利于充分利用和整合土地資源，提高土地利用率和產出率；有利于提高農民生產積極性，增加土地投入，改善農業(yè)生產條件；有利于農業(yè)新科技的應用和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構；有利于提高農業(yè)機械化水平，加快農業(yè)標準化建設。
2、改革土地管理方式。要強化村級組織對農村集體土地的管理權，建議將農民承包的耕地和山林之外的土地實行統一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則，按照小城鎮(zhèn)建設的思路，實行統一規(guī)劃、合理布局，大力加強村莊建設，搞好村民居住和工業(yè)建設的規(guī)劃和建設。農民住宅建設要打破組與組之間的界限，新建住房統一到規(guī)劃區(qū)按要求建設，原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設要把環(huán)境保護放在首位，要通過工企業(yè)建設帶動基礎設施建設，逐步改變村容村貌。
3、創(chuàng)新農民組織形式。在村級集體經濟發(fā)展滯后，集體債務難以化解，社會服務功能基本喪失的情況下，要積極引導和大力支持農民走合作之路，組建農民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實際看，一是以新建的生豬養(yǎng)殖場為龍頭，成立農民生豬養(yǎng)殖合作社，形成“公司十農戶”生產經營格局，把生豬產業(yè)鏈拉長；二是以現有石英砂加工企業(yè)為基礎，組建石英砂生產合作社或公司，把企業(yè)做大，把規(guī)模擴大，解決“資源浪費、效益不高、市場競爭力不強”等問題；三是組建農民務工合作社或勞務公司，切實為務工農民服務，整合勞動力資源，提供就業(yè)信息，組織勞動力培訓，保障農民工權利，增加農民收入。
4、提升農民生活層次。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，農民的空余時間會越來越多。農民如何安排這些空余時間，直接影響到農民的整體素質、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，加強農村能源建設，推行合作醫(yī)療制度，不斷提高農民的生活質量和健康水平。二是要抓緊建設農村文化陣地，通過建立閱覽室、修建運動場、組織農民夜校、實施“遠程教育”等形式，讓農民從酒桌、麻將桌上擺脫出來，讓社會主義先進文化激發(fā)和鼓舞農民建設新農村的熱情和信心；三是積極舉辦多種形式的社會活動，一方面要有組織有計劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動，為農民群眾提供豐富的精神食糧；一方面要積極鼓勵和支持民間文藝活動，充分發(fā)揮廣大農民群眾創(chuàng)造精神財富的智慧和動力。
篇二 農村信用社監(jiān)事會工作報告標題3550字
標題：農村信用社監(jiān)事會工作報告全文
各位領導、代表：
__年，我縣聯社緊緊圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權分設的制衡機制，以經營發(fā)展和改革為中心，以風險防范為主線，按照“監(jiān)督不插手，規(guī)范不約束”的原則，依法履行監(jiān)督職能，在與理事會、經營班子共同促進全縣信用社防范風險、規(guī)范經營、穩(wěn)健發(fā)展的同時，不斷促進監(jiān)事會工作進一步制度化、規(guī)范化。在此，我代表翠屏區(qū)農村信用社聯社監(jiān)事會，將__年監(jiān)事會工作情況作如下報告，敬請各位同志審議。
一、二○__年工作開展情況
一年來，我縣聯社監(jiān)事會在_銀監(jiān)分局、_辦事處的正確領導下，在聯社理事會、經營班子的大力協助下，認真履行工作職責，通過全體監(jiān)事會成員的共同努力，積極推進各項管理制度建設，加大稽核檢查力度，開展風險防范和案件專項治理工作，認真加強對聯社理事會、經營班子的經營管理活動及重大事項、重大決策進行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，有效地促進了我縣農村信用社持續(xù)健康發(fā)展。
(一)完善內部管理制度，規(guī)范監(jiān)督約束機制
為了進一步促進監(jiān)事會工作制度化、規(guī)范化，保證監(jiān)督約束機制的的規(guī)范性，我縣聯社監(jiān)事會一方面不斷加強自身監(jiān)督機制的建設，另一方面積極推進內部各項管理制度的建設。
在全年的工作中，我縣聯社監(jiān)事會嚴格按照《_農村信用合作社聯合社章程》以及《監(jiān)事會工作制度》、《監(jiān)事會會議規(guī)則》、《監(jiān)事長工作職責》和《監(jiān)事工作職責》，積極開展監(jiān)督工作，并建立健全監(jiān)事會運行機制。__年，監(jiān)事會共召開監(jiān)事會議_次、稽核工作例會_次，對稽核工作的開展情況以及稽核人員檢查中發(fā)現的問題進行了討論和總結，建立了監(jiān)事會的運行機制。
同時，監(jiān)事會積極推進內控制度建設，規(guī)范監(jiān)督約束機制。__年，根據業(yè)務發(fā)展和風險防范要求，監(jiān)事會積極督促和協助聯社業(yè)務部門完善內控管理制度_項，其中新制定_項，修訂_項，為規(guī)范操作提供了制度保障。目前，我縣信用社內控管理制度已日趨完善，基本覆蓋了所有業(yè)務品種和風險控制點。
(二)加大稽核檢查力度，增強規(guī)范操作意識
稽核部門是監(jiān)事會開展監(jiān)督工作的一個主要平臺。__年度，監(jiān)事會通過加強稽核管理，組織領導稽核部門實施大量的現場和非現場檢查，確保農村金融方針政策、法律法規(guī)和內控管理制度在我縣信用社貫徹執(zhí)行。一年來，我縣信用社無安全責任性事故和經濟刑事案件發(fā)生，信用社整體抗風險能力和干部職工的風險防范意識明顯增強。
一是充實稽核隊伍，加強稽核管理。為了強化稽核監(jiān)督，今年3月，從基層社選拔了_名年輕的業(yè)務骨干充實稽核隊伍，壯大稽核力量。并通過制訂工作計劃、分片管理、召開例會、聽取工作匯報、指導稽核業(yè)務和把握工作重點等方式，加強了稽核管理。二是組織開展現場檢查。通過常規(guī)檢查與專項檢查結合，加大稽核處罰力度，規(guī)范信用社職工的操作行為，增強規(guī)范操作意識。__年度，稽核部門累計開展現場檢查_社次，比去年增加_社次。其中，常規(guī)檢查_社次，專項檢查_項_社次。累計實施稽核處罰_人次，罰款_元。三是指導稽核部門探索新的監(jiān)督方式。一年來，通過充分發(fā)揮稽核人員的主觀能動性和工作積極性，創(chuàng)新工作思路，有效利用現有的計算機技術條件，開展非現場檢查_項，較好地彌補了現場檢查的不足，提高了稽核工作質量和效率，為進一步提升我縣聯社的稽核監(jiān)督工作水平，開創(chuàng)了一個良好的開端。
(三)開展案件專項治理，加強操作風險防范
開展操作風險防范和案件專項治理工作，是本年度我縣聯社一項中心工作。
監(jiān)事會高度重視此項工作。一是召開專題會議，認真學習銀監(jiān)會十三條工作意見;二是成立領導小組，全面負責操作風險防范和案件專項治理工作，下設辦公室，組織各項工作的實施，辦公室設在稽核科。三是組織開展操作風險管理調研，對各個部門、各個環(huán)節(jié)可能出現的風險點進行調查和討論，并形成書面報告。
監(jiān)事會積極開展此項工作。一是_月_日，組織_人對_個營業(yè)網點庫存現金及往來資金進行突擊檢查。二是各基層信用社由信用社主任親自帶隊，以網點交叉、人員交叉等方式全面開展自查。三是_月_日至_日，組織稽核部門和業(yè)務部門對全區(qū)信用社進行全面檢查。四是把此項工作貫穿于全年工作中，如開展內控制度清理、存款真實性專項檢查、安全檢查等。
監(jiān)事會嚴肅處理違規(guī)違紀行為。對各項檢查中發(fā)現的違規(guī)違紀行為，進行了嚴肅處理。僅在_月_日庫存現金及往來資金突擊檢查中就處罰處理了_人，其中行政處分_人，稽核罰款_人，書面檢查_人。
(四)監(jiān)督經營管理活動，促進持續(xù)健康發(fā)展
我縣聯社監(jiān)事會堅持做到“分工不分家，監(jiān)督不旁觀，參與不干預，互補不拆臺”，積極參與理事會、經營班子的經營管理活動，并對重大事項、重大決策進行監(jiān)督，有效地促進了我縣農村信用社持續(xù)健康發(fā)展。
一是堅持組織原則，維護理事會、經營班子、監(jiān)事會相互團結。監(jiān)事會根據政策
文件精神和有關法律法規(guī)，結合理事會、經營班子的經營方針和管理理念，積極主動完成監(jiān)事會負責的各項工作，做到工作“到位不越位，分工不分家”。
二是認真履行監(jiān)督職責，定期不定期向經營班子提交各種工作報告及意見書。監(jiān)事會有效地利用稽核部門，對我縣每個信用社、每個營業(yè)網點的經營活動，定期不定期進行了稽核檢查，并提交各種工作報告及意見書。全年監(jiān)事會向經營班子提交工作報告_份，工作意見書_份，認真履行監(jiān)督職責。
三是積極參加有關經營管理會議，并發(fā)表意見。對聯社理事會、經營班子在經營活動中有關重要事項、重大決策的會議，監(jiān)事會積極參加，并發(fā)表意見，并做到參與不干預。全年監(jiān)事會派員共列席理事會會議_次，貸款審批會會議_余次以及其他工作會議_次。
四是認真審查財務報表的合法性和真實性。12月初，監(jiān)事會精心制定了《__年度會計決算真實性檢查方案》，并嚴格按照檢查方案，對各信用社年度決算報表進行了同步檢查，對發(fā)現的問題及時予以糾正，保證了會計決算報表的合法性和真實性。
五是妥善處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，做到互補不拆臺。監(jiān)事會一方面對經營活動進行嚴格監(jiān)督，對違規(guī)違紀的行為及時進行糾正;另一方面積極開展工作研究，提出合理化建議，促進信用社健康開展。
二、下年度工作打算
__年，我縣聯社監(jiān)事會將緊緊圍繞“風險防范和業(yè)務發(fā)展”工作主線，認真履行監(jiān)事會監(jiān)督職責，重點做好以下幾方面工作：
(一)加強學習，提高監(jiān)督管理水平。
(二)根據業(yè)務發(fā)展和風險控制要求，進一步加強內部管理制度建設。
(三)加大稽核檢查力度，促進規(guī)范操作。
(四)開展風險防范和案件專項治理工作，嚴防案件發(fā)生。
(五)認真監(jiān)督理事會、經營班子的經營活動，保證合規(guī)合法經營。
新寧縣農村信用合作聯社第三屆社員代表大會召開
新寧縣農村信用合作聯社第三屆社員代表大會在縣丹霞賓館舉行。會議聽取、審議表決通過了《第二屆理事會工作報告》和《第一屆監(jiān)事會工作報告》，選舉出了縣聯社第三屆理事會成員和第二屆監(jiān)事會成員。
會議指出，2023年第二屆理事會成立以來，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務三農、深化改革、強化管理、防控風險、推動發(fā)展”這條主線開展工作。截至2023年6月末各項存款余額為29.97億元，較2023年末增加了14.77億元，增幅為97.17%，其中低息存款余額為11.39億元，占比38.68%，較2023年末增加了4.79億元，增幅為72.57%，實現了存款穩(wěn)步增長、結構優(yōu)化的良好態(tài)勢。截至2023年6月底，各項貸款余額為15.8億元，較2023年末增加了6.55億元，增長了70.81%，其中農業(yè)貸款余額14.7億元，占比93.04%，支農成效顯著。
2023—2023年，縣農村信用社將堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央經濟工作會議精神，始終堅持省聯社既定的經營理念、市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，緊緊圍繞省聯社、市辦事處各個時期的工作部署，突出加快有效發(fā)展、效益提升、風險防范三大主題，抓住科學管理這個核心，緊扣打造農村商業(yè)銀行這個目標，努力實現新寧農村信用社排名前移，力爭躋身全省第一方隊序列。
會議要求，未來三年將重點抓好以下八個方面的工作：一是深化體制改革，全力組建農村商業(yè)銀行;二是堅持不懈抓好存款組織工作，鞏固市場優(yōu)勢;三是立足“三農”，進一步加大信貸投放力度;四是堅持科學發(fā)展，加快業(yè)務轉型;五是確保新增貸款質量，狠抓不良貸款清收;六是強內控、守底線，實現案防零事故;七是加強企業(yè)文化載體建設，提升員工素質;八是反腐__，切實加強黨風廉政建設。
未來三年，縣聯社第二屆監(jiān)事會將突出抓好監(jiān)督縣聯社執(zhí)行國家法律、經濟金融政策情況，監(jiān)督聯社理事會、高級管理層履行職責情況等六項監(jiān)督;重點開展對縣聯社財務管理、資金營運等情況進行全面檢查，對年度決算真實性進行專項檢查等五項檢查;著力提高隊伍素質;做好監(jiān)事會日常工作。
會議還通過無記名投票方式民主選舉產生了新寧縣農村信用合作聯社第三屆理事會理事、監(jiān)事會成員。會上還審議表決了理事會、監(jiān)事會工作報告，以及年度財務預算和決算方案、利潤分配方案。
篇三 農村信息培訓工作調研報告2950字
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延，越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導致我市部分外出務工農民無奈被迫返鄉(xiāng)，面臨失業(yè)的危險，給我市的經濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式，幫助返鄉(xiāng)農民再就業(yè)。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開展調查，針對返鄉(xiāng)農民的特點，制定應對措施，切實做好返鄉(xiāng)農民的培訓和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農民基本情況
積極開展返鄉(xiāng)農民培訓工作，幫助返鄉(xiāng)農民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農村社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是在經濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現實要求，更是全面維護農民利益、切實增加農民收入的體現。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉(xiāng)農民脫離困境，走上一條科學發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農民的特點
相對于在家務農的普通農民而言，返鄉(xiāng)農民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農民，返鄉(xiāng)農民多數是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經商的經歷，具備一些基本的技術能力。因此，他們不是經濟社會發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉(xiāng)農民培訓的一個重要目標。
（二）經驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農民，返鄉(xiāng)農民往往都曾在長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)務工，見識過發(fā)達地區(qū)的經濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產出的農作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農作物的產量，也渴望投資那些科技含量高、經濟效益好的農作物來提高收入，更渴望運用專業(yè)知識實現自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉(xiāng)農民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓機制、服務返鄉(xiāng)農民
（一）信息發(fā)布與技能問詢相結合，吸引農民注意力。
為了解決農民確信息、缺技術的問題，針對返鄉(xiāng)農民容易接受新事物的特點，我站運用網絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息發(fā)布與咨詢平臺。首先，實施萬村聯網工程，努力建設高質量的村級網站，并加大對我站農民信箱、信息網站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農民的注意力，爭取讓多數返鄉(xiāng)農民都注冊一個農民信箱，并學會如何在便捷快速的網絡上發(fā)布自己的產品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經營、再就業(yè)信息等。其次，進一步完善農業(yè)信息服務平臺，健全以電腦網絡、電話手機、電視《農技110特快》專欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息發(fā)布平臺，及時更新發(fā)布農民尤其是返鄉(xiāng)農民急需的就業(yè)、服務等信息，隨時隨地滿足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場咨詢熱線、網上咨詢在線、專家手機連線和農民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農民所急需的專業(yè)技術知識，解決農民的難題。
（二）新型方式與專業(yè)技術相結合，提高農民學習力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農民對各類技術知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實施浙江大學遠程教育和省農業(yè)廣播電視學校業(yè)余（脫產）學歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農民的興趣。同時，我站還開通了萬名農民素質工程網培訓專頁，建立了“萬名農民素質培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農民的競爭能力和專業(yè)技能。另外，對培訓后通過國家考核的農民頒發(fā)職業(yè)資格證書，肯定農民的學習水平及技術能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性，網絡課堂中的培訓專家多是資深的農科技術人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產技術培訓班在市我站舉辦，省農業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉(xiāng)村農技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當地利用農技110視頻直播系統聽課，各地普遍反映培訓內容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農民的學習欲望和學習能力，讓返鄉(xiāng)農民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓與基地培訓相結合，增強農民動手力
認真組織大篷車送培訓下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術培訓教室和流動的信息服務站，它集科技興農、信息惠農、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實基層培訓工作的催化劑。農民們對這種流動的多媒體課堂很好奇，因此也表現出了高揚的熱情。在車上學習專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會，它讓人在特別的環(huán)境里學習農業(yè)知識、電腦技術、技能培訓，既新鮮又靈活生動，許多農民對此都喜聞樂道，學習熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時，結合基地培訓，增強農民的動手力。為此，我站以“聯基地、聯大戶”活動為載體，在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結合，組織科技下鄉(xiāng)，抓好農業(yè)
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延，越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導致我市部分外出務工農民無奈被迫返鄉(xiāng)，面臨失業(yè)的危險，給我市的經濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式，幫助返鄉(xiāng)農民再就業(yè)。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開展調查，針對返鄉(xiāng)農民的特點，制定應對措施，切實做好返鄉(xiāng)農民的培訓和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農民基本情況
積極開展返鄉(xiāng)農民培訓工作，幫助返鄉(xiāng)農民再就業(yè)，對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農村社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要，也是在經濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現實要求，更是全面維護農民利益、切實增加農民收入的體現。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉(xiāng)農民脫離困境，走上一條科學發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農民的特點
相對于在家務農的普通農民而言，返鄉(xiāng)農民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農民，返鄉(xiāng)農民多數是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經商的經歷，具備一些基本的技術能力。因此，他們不是經濟社會發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉(xiāng)農民培訓的一個重要目標。
篇四 2023農業(yè)和農村工作情況調研報告4050字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據市人大常委會的工作安排，前一階段，我委在常委會副主任_____、_____的帶領下，赴市有關涉農部門和部分轄區(qū)就上半年全市農業(yè)和農村工作情況進行了調研，現將調研情況報告如下，供常委會審議參考。
一、上半年全市農業(yè)和農村工作的基本情況
今年以來，我市認真貫徹落實中央、省、市有關農業(yè)和農村工作會議精神，堅持統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，以推進農業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，加快轉變發(fā)展方式，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)， 大力推進農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力克服自然災害的不利影響，全市農村經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，成績來之不易。據統計，上半年，全市實現農林牧漁業(yè)現價總產值119.2億元，比上年同期增長4.6%;實現農林牧漁業(yè)現價增加值60.8億元，同比增長4.2%。
(一)農業(yè)生產發(fā)展總體平穩(wěn)。一是夏熟麥油減產減收。受不利天氣影響，全市農業(yè)生產接連遭受重創(chuàng)。夏熟麥油總體呈現減產減收狀態(tài)，全市夏收糧食面積為82.4萬畝，比上年減少5.7萬畝，同比下降6.5%，夏糧畝產達335.5公斤，比上年下降4.5%。二是畜牧業(yè)生產總體平穩(wěn)。上半年我市家禽出欄2255.2萬羽，同比增長2.7%，家禽存欄1233.1萬羽，增長2.7%。生豬出欄42.3萬頭，增長5.5%，生豬存欄42.7萬頭，下降1.2%，家禽價格逐漸走低，生豬價格高位運行。三是漁業(yè)生產平穩(wěn)增長。上半年，全市水產品產量達5.7萬噸，與上年相比持平。全市漁業(yè)現價產值為35.1億元，同比增長6.8%，漁業(yè)現價增加值為15.5億元，同比增長6.5%。四是災后復產有序進行。6月下旬以來的持續(xù)強降雨，導致全市農業(yè)大面積嚴重受澇，農作物受澇面積89.5萬畝，絕收15.2萬畝，漁業(yè)受災34.3萬畝，絕收19.8萬畝，死亡畜禽176.8萬羽(頭)，農業(yè)受災經濟總損失達29.73億元.面對災情，全市各級政府及有關部門迅速行動，積極作為，全力開展農業(yè)抗災復產工作，目前各項抗災復產工作正在有序進行中。
(二)國家現代農業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。去年我市國家現代農業(yè)示范區(qū)建設水平在全國308個示范區(qū)中名列14位，在地級市中位居第二，今年繼續(xù)穩(wěn)居全國前列。上半年，全市新建高標準農田1.95萬畝，累計面積占耕地面積比重達60.7%。新增高效設施農業(yè)1.05萬畝， 高效設施漁業(yè)0.59萬畝， 高效設施農業(yè)面積占比達到20.7%，高效設施漁業(yè)面積占比超過31%，新增各種大型農機620臺，稻麥綜合機械化水平超過90%。 91家市級以上龍頭企業(yè)實現銷售收入302億元，利稅5.37億元，帶動農戶136.1萬戶，分別同比增長8.04%、5.05%、5.09%。積極推進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展，實施休閑農業(yè)升級工程，上半年全市各農游景點接待游客400萬人次，營業(yè)收入13億元，同比分別增長5%和7%;大力推進農產品電子商務，在淘寶網上建立我市首家農產品oto店，目前入駐企業(yè)360多家，入駐產品16.45萬件。
(三)水利現代化工程有序推進。一是重點工程建設加快推進。新孟河、新溝河等流域工程已經全面開工啟動，長江大堤防洪提升工程基本完工，新閘防洪控制工程改建等4項城市防洪提升工程正在開展前期工作。二是農村水利建設深入開展。溧陽、金壇、武進、新北2023年度小農水重點縣任務全部完成，2023年度項目進度達50%。三是防汛工作有效推進。汛前抓相關責任人防汛知識培訓，對重點區(qū)域，重點環(huán)節(jié)開展汛前大檢查，針對問題，落實整改措施，進一步完善防汛預案。汛期抓科學指揮，科學調度，市主要領導和分管領導親臨一線指導，啟動防汛ⅲ級、ⅱ級應急響應，一線軍民不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)， 努力減輕災害對人民生命財產的損失。
(四)農村改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一是全面推進土地承包經營權確權登記頒證。上半年，全市38個鎮(zhèn)514個應確權的行政村全面啟動，完成權屬調查的村488個，占94.94%，完成審核公示的村413個，占80.35%，完成簽訂承包合同的村273個，占53.11% ，簽訂承包合同26.48萬份，已頒發(fā)土地承包經營權證書4.26萬份。二是加快農村產權交易市場建設。出臺了我市《關于推進農村產權流轉市場建設的實施意見》，加快推進轄市(區(qū))農村產權交易市場、鎮(zhèn)農村產權交易中心建設。三是加快推進農民合作社規(guī)范化建設。上半年，全市新增各種類型的新型農民合作組織28家，465家合作社列入政府優(yōu)先扶持的農民專業(yè)合作社名錄，開展合作社星級認定和公示工作，進一步促進合作社提檔升級。四加快推進家庭農場培育示范化建設。目前，全市共有74家家庭農場進入省級示范家庭農場名錄庫，2399家家庭農場進入江蘇省家庭農場運行管理系統。五是繼續(xù)做好農業(yè)政策性保險。積極引導各地開展農業(yè)保險，確保主要種植業(yè)承保面達90%以上，上半年承保小麥、油菜各80.32萬畝、7.58萬畝，共為農民提供3.52億風險保障， 承保高效實施農業(yè)10.26萬畝，為參保農戶提供5.33億元風險保障。
(五)農村扶貧工作扎實推進。一是加強組織領導。成立了由市黨政分管領導任正副組長，市有關部門責任人為成員的扶貧領導小組，統籌協調全市扶貧工作，建立精準扶貧目標責任制。二是建檔立卡。以2023年農民人均可支配收入溧陽市、金壇區(qū)低于8500元，武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)低于10000元的人口作為我市新一輪建檔立卡低收入農戶。三是全面部署推進。出臺了《全市扶貧開發(fā)工作實施意見》，貫徹精準扶貧、精準脫貧的基本方略，堅持扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相互促進，產業(yè)扶持與社會保障有效銜接，加快建立經濟薄弱地區(qū)發(fā)展和扶貧對象脫貧的長效機制。
二、當前全市農業(yè)和農村工作中需要關注的幾個問題及其建議
(一)農業(yè)發(fā)展方式有待進一步優(yōu)化。從總體情況看，我市農業(yè)發(fā)展除了受到宏觀環(huán)境影響和共性因素制約以外，也受到自身資源條件、發(fā)展方式、要素瓶頸的制約。主要體現在：資源約束矛盾突出，耕地后備資源緊缺，農業(yè)發(fā)展空間持續(xù)受到擠壓;農業(yè)產業(yè)融合深度不足;土壤、水體和空氣污染對農業(yè)生產環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn);種養(yǎng)脫節(jié)、農牧分離現象突出;農產品精深加工、品牌培育以及市場營銷與現代農業(yè)發(fā)展要求不相適應等。從當前的情況看，由于受到不良天氣和水災影響，導致今年夏糧面積、單產、總產呈現三減，農民減收，農業(yè)生產靠天吃飯的弱質屬性還未得到根本改變等。建議政府著重抓好以下幾項工作：一要進一步加強農業(yè)發(fā)展空間保護。要以1185功能布局規(guī)劃(100萬畝水稻、100萬畝生態(tài)林、80萬畝高效園藝、50萬畝特種水產)為引領，充分發(fā)揮規(guī)劃的發(fā)展導向和剛性約束作用，有效保護農業(yè)發(fā)展空間，促進農業(yè)集聚集約發(fā)展。二要進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式。大力轉變農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，推動農業(yè)發(fā)展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質上來，由依靠拼資源消耗轉到可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展上來。三要加強農業(yè)風險保障工作。完善農業(yè)風險應急保障機制，推動建立健全財政支持、多方參與的農業(yè)風險分散體系機制，推動農業(yè)防災救災方式由政府救濟向保險理賠轉變，提高農業(yè)防災減災能力。四要總結水稻生態(tài)補償實施情況。水稻生態(tài)補償已經實施二年了，市政府及相關部門要對二年來水稻生態(tài)補償實施情況及其成效進行分析總結，對當前實施過程中存在的不足，要認真聽取各方面尤其是來自基層和群眾的意見建議，推動生態(tài)補償機制的優(yōu)化和完善。
(二)水利現代化建設有待進一步推進。今年6、7月份，我市又遭遇了特大洪澇災害，全市直接經濟損失達52.6億余元。與去年不同的是，這次洪澇災害，重點受災地區(qū)主要是農區(qū)，大部分在環(huán)湖及沿河的圩區(qū)及集鎮(zhèn)，充分暴露了我市農田水利建設滯后這一薄弱環(huán)節(jié)。建議政府要在認真總結、深度剖析、深刻反思連續(xù)二年抗擊特大洪澇災害經驗和教訓的基礎上，著重做好以下幾方面工作：一是要統籌城鄉(xiāng)水利一體化發(fā)展。城市防洪工作固然重要，但農村水利工作也同樣重要，水利工作的重點應更多地放在沿江、沿湖、沿河、沿庫等重點區(qū)域，而這些重點區(qū)域大部分在農村，要堅持城市防洪排澇和農田水利建設一起抓，逐步解決好城鄉(xiāng)水利建設發(fā)展不平衡、農田水利基本設施建設滯后的問題。當前要重點做好受毀圩堤修復加固工作，加大力度推進標準圩堤建設。二是要進一步完善水利建設規(guī)劃。要尊重自然規(guī)律、尊重自然水系，崇尚人與水和諧相處。保護好我市江南水鄉(xiāng)的歷史原貌。同時要深入開展調研，制定完善切實可行的全市水利建設規(guī)劃，針對我市目前防洪排澇方面存在的北排不足、下泄不暢等薄弱環(huán)節(jié)，加快研究水出口方向，采取行之有效的對策措施，解決水從哪里來，要到那里去的困惑。三是要堅持統籌協調，科學治水。要切實樹立管水有責、責無旁貸的責任意識，認真貫徹落實___提出的加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力的要求，樹立按規(guī)律辦事、可持續(xù)發(fā)展、人與水和諧共處的理念，堅持依法治水、科學治水，標本兼治、綜合治理，注重加大統籌力度、整合各方資源、形成治水合力，為確保我市防洪安全、供水安全、生態(tài)安全積極作為。
(三)基層涉農服務隊伍建設有待進一步加強。目前，全市基層涉農服務隊伍人手不足、年齡老化、青黃不接問題日趨突出。全市區(qū)劃調整后，部分轄區(qū)在功能定位上發(fā)生了一定變化，新增了農業(yè)板塊，而這些轄區(qū)涉農部門人員配備相對不足，與所承擔的工作任務不相稱。根據《農業(yè)技術推廣法》、《動物防疫法》、《防洪法》、《生豬屠宰管理條例》等有關法律、法規(guī)要求，有關轄區(qū)要配備相應的人員，保證履行公益性涉農職責。建議進一步加強部分轄區(qū)三農工作的領導，在機構設置、人員編制、人員配備上給予適當加強，為我市依法治農、實行農業(yè)現代化創(chuàng)造必要條件。
(四)市動物衛(wèi)生處理中心建設亟待加快進度。市動物衛(wèi)生處理中心建設工程項目于2023年9月進行了立項，市財政總計投入6000萬元資金已分批下撥金壇區(qū)，金壇區(qū)政府也于今年3月通過了建設方案，但前期工作進展緩慢，至今仍沒有開工。今年4月，市人大常委會第31次會議審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關于檢查我市生豬屠宰管理條例貫徹實施情況的報告》時，提出了加大推進力度，加快市動物衛(wèi)生處理中心建設步伐的審議意見，但由于多種原因，推進效果不明顯。在今年洪澇災害期間，全市死亡禽畜176.8萬羽(頭)，由于沒有無害化處理場所，只能采用深埋的處理方法。建議政府及相關部門要高度重視，進一步加大推進力度，加快工程建設進程，爭取市動物衛(wèi)生處理中心能夠早日建成并投入使用。
以上報告，請予審議。
篇五 2023關于深化農村改革綜合方案工作報告1650字
《深化農村改革綜合性實施方案》聚焦的5大農村改革領域中，深化農村集體產權制度改革被擺在首位，而“深化農村土地制度改革”更是被放在產權制度改革的第一位。
該方案旨在提高農村改革的系統性、整體性、協同性。在中國社科院農村發(fā)展研究所產業(yè)研究室主任張元紅看來，《方案》重在部署農村的綜合改革，而土地制度影響深遠，財政補貼、價格支持等政策，短期可能會有變化，但一旦定下來，就會在較長時間內不變。同時，農村土地制度也是農業(yè)經營體制、農業(yè)支持政策等的基礎。
國務院發(fā)展研究中心農村部部長葉興慶告訴早報記者，__屆三中全會后，在農村改革上，發(fā)了很多改革意見和方案，后面還會有意見方案出臺，此次方案是起綜合性指導作用的。
葉興慶強調，農村單項改革很有必要，但農村改革一些共性問題，共同需要遵守的基本原則，需予以明確。
完善宅基地制度
張元紅表示，相比此前的一些文件，《方案》在兩方面提得更明確：一是落實集體所有權，界定集體成員權，明晰集體產權主體。二是探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，以及試點土地承包經營權有償退出。
《方案》指出，落實集體所有權，就是落實“農民集體所有的不動產和動產，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農民的集體成員權，明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體清晰。穩(wěn)定農戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶。放活土地經營權，就是允許承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。
農村“三塊地”改革一直是社會關注的焦點。農村土地征收如何推進？哪些集體經營性建設用地可以入市？宅基地怎樣流轉？《方案》也明確了方向。
農村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。
集體經營性建設用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地，與國有建設用地享有同等權利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機制。
宅基地制度改革的基本思路是：在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農村宅基地制度，探索農民住房保障新機制，對農民住房財產權作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。
“三塊地”改革試點
明年結束
葉興慶說，__屆三中全會要求賦予農民更多財產權利，“三塊地”改革的共同方向就是賦予農民更多財產權利，這是改革方向，也是基本要求。
“對農民而言，其財產權利來源很大程度上依賴于農村的土地?！比~興慶說。
眼下，“三塊地”改革正在全國33個試點地區(qū)開展，試點完成時間是2023年。由于試點范圍較小，葉興慶說，“三塊地”改革的具體文件《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點工作的意見》并未對社會公開。
“三塊地”改革涉及土地管理法、物權法、擔保法、城市房地產管理法等法律的修改，修法任務量較大。葉興慶認為，“三塊地”改革最快可能在2023年全面推開，具體要看試點結束后的評估。
“三塊地”改革要注意什么？葉興慶指出，宅基地改革要謹慎，其流轉僅限于集體經濟組織內部，目前重點是搞活住房財產權，尚未涉及宅基地使用權本身，宅基地使用權本身不能上市。
集體經營性建設用地上市下一步需解決三大問題。一是上市用途上，這類土地用于商品房開發(fā)基本不太可能，工業(yè)和商業(yè)用地可能性大。二是土地出讓金收益分配上，國家以稅收的方式，或以土地收益調節(jié)基金參與分配，剩下歸土地所有者。三是農民在征地過程中拿到的收益和在集體土地直接上市獲得的收益兩者之間要有個平衡，否則征地無法推進。
征地制度改革的難點在于經營性用地和公益性用地的界定，目前社會對公益性用地的內涵和外延分歧比較大。學校、醫(yī)院用地是公益性的，但現在也有市場化的學校、醫(yī)院，收費公路也很普遍，定性很難
篇六 新形勢下農村社區(qū)黨建工作調研報告5650字
農村社區(qū)是一個相對完整的社會結構體系，具有經濟、政治、文化、社會服務等功能，人們能夠通過農村社區(qū)發(fā)現農村社會中存在的各種現象，能夠從農村社會生活中聽到社區(qū)居民最真實的意愿。在農村建立社區(qū)組織，開展社區(qū)公益事業(yè)服務，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，調解社區(qū)民間糾紛，倡導社區(qū)互助精神，樹立社區(qū)良好社會風氣，建立良好的人際關系，把農村建設成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農村是新形勢下農村黨建工作的重要課題。
一、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作的重要意義
隨著經濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快，農村社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。農村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現實意義。
首先，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。黨的十七屆四中全會站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，進一步明確了新形勢下加強黨的建設的基本要求、目標任務和重大舉措，強調要'做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎'，并對農村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農村社區(qū)工作是黨和政府聯系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實事的'服務站'、做好基層工作的'穩(wěn)定器'。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。
其次，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作，是學習實踐科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。農村社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務、社區(qū)治安、人際關系、精神文明建設都直接影響著經濟社會發(fā)展，關系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于推動社區(qū)建設、管理和服務，使社區(qū)工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經濟更強，為科學發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。
再次，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作，是順應新時期社會結構變化，提高管理服務水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經濟的快速發(fā)展，社會結構已經從單位制結構向社區(qū)制結構轉化，社區(qū)人員構成越來越復雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務，這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設、管理和服務的中堅力量，為社區(qū)建設把握方向，把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。
二、當前農村社區(qū)黨建工作存在的主要問題
農村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會利益關系難、職能變化大、職責不明確等問題。這是從農村黨建向城市社區(qū)黨建轉變過程中必然經歷的一個階段。從我們的調研情況來看，目前農村社區(qū)黨建工作存在的問題，主要表現在以下“三個不適應”：
一是表現在干部群眾觀念的不適應。首先是概念上的模糊：有的把農村社區(qū)類同于城市社區(qū)，認為進入農村社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇;有的認為農村社區(qū)與原來的行政村差不多，只是改了個名字換了塊牌子而已;少數鎮(zhèn)村干部對農村社區(qū)的認識也存在偏差，農村社區(qū)有哪些基本功能，他們說不完整。其次是認識上的不足：有的認為農村社區(qū)職能雖說比原來拓展了，但與行政村管理模式相比，對居民的制約途徑逐漸消失，擔心工作越來越難做;有的認為成立社區(qū)后，居民經濟獨立性增強，黨組織對社區(qū)建設的保證作用和相應功能會逐步削弱。最后是思路上的缺乏：大部分農村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。農村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。
二是表現在班子成員素質的不適應。撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。因此，農村社區(qū)相對于行政村來說，社區(qū)黨組織班子成員素質相對較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前，農村社區(qū)黨務工作者來源還比較單一，多數是從村干部過渡而來，存在著傳統農村黨建的思維定勢。黨組織的活動范圍主要限于本單位，圍繞本單位的中心工作展開，黨員隊伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成，并且與黨組織之間有歸屬關系，屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應社區(qū)黨組織職能向服務和管理的轉變，難以實現從農村黨建領域向社區(qū)黨建領域的跨越。
三是表現在教育管理模式的不適應。農村社區(qū)區(qū)別農村或城市社區(qū)的一個特點，就在于其人員成分復雜，流動性大，黨員較難管理。 隨著城鄉(xiāng)一體化建設力度的加大，農村社區(qū)構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農村社區(qū)或跨社區(qū)流動，但組織關系不愿轉入或未及時轉入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，農村社區(qū)黨員年齡老化的現象也不容回避。農村黨員隊伍的現狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。發(fā)展黨員在農村社區(qū)也遇到了困難，社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時補充。農村社區(qū)黨組織的吸引力不夠，黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強。社區(qū)黨組織活動內容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。
三、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作的幾點建議
加強農村社區(qū)黨的建設，統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展是推進經濟社會發(fā)展的必然要求，也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設的需要。開展農村社區(qū)黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確農村社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫，這是加強和改進農村社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點，也是當前農村社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。
一要繼續(xù)改進農村社區(qū)的組織設置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經濟建設為中心，結合本地實際，大力加強農村社區(qū)基層黨的組織建設，制定《關于進一步加強和改進社區(qū)黨建工作的意見》，對做好新形勢下黨的組織建設工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領導，有利于加強黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強對農村社區(qū)基層組織的設置。首先，要理順農村社區(qū)各類黨組織管理關系，進一步做好社區(qū)一級黨組織的設置，加強農村社區(qū)黨組織的領導地位。要以主題活動為載體，提高農村社區(qū)黨組織建設的實效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經驗與做法，提高黨組織開展活動的層次。其次，要加強農村社區(qū)黨組織領導班子建設。農村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領導班子的素質和能力，在加強農村社區(qū)黨組織班子建設時，注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時，通過建立社區(qū)黨務干部教育培訓和激勵保障機制，提高他們的整體素質能力，營造良好的工作氛圍。
二要合理定位農村社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領導和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農村社區(qū)的____。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮____作用，充分調動社區(qū)各方面的積極因素，以服務和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設和管理結合起來，保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，進一步密切黨群關系，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎。二是協調服務職能。社區(qū)黨組織應在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協調作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點，協調好社區(qū)內各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務社區(qū)等活動，服務居民、凝聚人心。三是思想引導職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動，在社區(qū)形成良好的思想道德風尚。組織動員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動，把精神文明創(chuàng)造活動與解決居民群眾關心實際問題結合起來。
三要切實增強農村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質社區(qū)黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”：一是實施“素質提升工程”，提高農村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農村社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對農村社區(qū)干部進行思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經濟知識和致富技能的培訓，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調整經濟結構、發(fā)展農村經濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。二是實施“系統完善工程”，重視對農村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使農村社區(qū)黨建工作有法可依，違法必糾;使農村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓群眾來監(jiān)督、評判干部;要制定考核獎罰辦法，聯績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結果與干部任用、評先評優(yōu)結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。三是實施“廉風和暢工程”，保證農村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，履行干部職責。辦事考慮是否合乎絕大多數群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實際可能;既要強調盡心竭力，又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境，積極開展“廉風和暢”教育活動，突出“加強作風建設，服務科學發(fā)展”的教育主題，為加強農村社區(qū)黨建工作提供良好的政務環(huán)境。
四要不斷提升農村社區(qū)的黨建活力。由于農村社區(qū)服務對象的不確定性、服務機制的不完善性，必然會出現黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中，采取黨費返一點、財政撥一點、社區(qū)內單位資助一點等辦法，逐步改善黨支部辦公室和黨員活動室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法，社區(qū)干部的工資待遇納入財政，并逐步調整社區(qū)干部待遇，提高社區(qū)辦公經費，逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于農村社區(qū)黨建來說，由于其本身的復雜性、動態(tài)性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本地區(qū)、本單位的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助群眾、促進工作等實效。三是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎，不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度，保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯系和服務群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務群眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制，開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動，并將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度，形成上級黨組織關心下級黨組織，各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。
五要扎實推進社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強社區(qū)黨建工作，不斷增強黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當前一項重要而緊迫的任務。為了適應新形勢發(fā)展的要求，要認真研究、不斷探索，狠抓“三個載體”：
一是抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強社區(qū)黨建、深入開展社區(qū)黨建工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識。為此，要強化核心意識、主人意識、共建意識、服務意識等'四種意識'，以實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系，增強黨的工作的滲透力。
二是抓組織載體，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內的____作用，完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應成為地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導力量，擔負起領導、組織、指導、協調社區(qū)工作的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評體系，把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建'文明單位'、參評'優(yōu)秀黨組織'的重要內容，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協調轄區(qū)單位的功能，促進社區(qū)黨建各項任務的落實。
三是抓工作載體，構筑社區(qū)黨建工作網絡體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導委員會，加強對社區(qū)黨建工作的領導和指導;建立社區(qū)黨建工作聯席會，負責研究、部署、協調工作，通報情況，交流經驗，協調議事等;建立社區(qū)黨員活動小組，根據居民區(qū)的地理位置和黨員人數的多少，在社區(qū)內建立若干個黨員活動小組，社區(qū)單位黨組織可根據黨員特長，組建以黨員為骨干的志愿者服務隊，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動;抓好基層黨建帶團建活動，將社區(qū)內基層團組織建設納入黨的建設的整體格局中，實行黨團目標一體化，確保團的工作圍繞黨的工作、服務黨的工作，充分發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作，拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野，把那些在社會主義現代化建設中涌現出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，不斷增添新鮮血液，優(yōu)化基層黨員隊伍的結構，使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機與活力，從而推動農村社區(qū)科學發(fā)展。
篇七 農村已婚婦女免費普查工作調研報告2450字
農村已婚婦女免費普查工作調研報告
農村婦女是社會主義新農村建設中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會主義新農村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關。農村婦女由于受傳統思想的影響和現實條件的限制，婦科病發(fā)病率較高，婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農村婦女的健康素質，20__年我市將農村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實，我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調研，走訪了一些群眾，與衛(wèi)生局等相關部門進行了調研。
調查結果顯示：我市農村已婚婦女29.8萬人，市人民政府決定投入596萬元（市、區(qū)縣財政各拿50%），對她們實施婦女病免費普查，具體由市衛(wèi)生局、市婦聯、市人口計劃生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，占應檢數的20.95%，查出患病人數3.89萬人，患病率達49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數患者進行了及時治療。目前工作進展順利，可以說，對農村已婚婦女病進行免費普查，進一步增強了農村婦女的保健意識，提高了農村已婚婦女的健康素質。政府的這一民生工程，體現了黨和政府對廣大農村婦女的關心，得到了群眾的認可和擁護。
盡管工作開局良好，進展較為順利，但從目前普查情況來看，我市農村婦女病免費普查還存在一些困難和問題，值得我們深思和在工作中加以改進。
一、主要問題
1、農村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時治療，減少患病人數。目前檢查結果看，患病率達49.83%，已檢查人數的一半都患病，農村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數農村婦女特別是年齡偏大的農村婦女，受傳統封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當然，缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識，對婦女的常見病沒有早診早治的意識，不理解其危害，認為婦女病是婦女共有的特點，甚至認為是見不得人的事，導致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對象，認為沒有采用相關的設備（如b超、陰道鏡等）檢查，對檢查結果存在疑慮，也不愿去檢查。再則，外出務工的應檢對象，回鄉(xiāng)檢查不便利等，導致參檢率只達 20.8%。
3、工作進展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視進展較快，如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視，對婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認為增加了財政負擔，導致工作進展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒有達到20%。
4、基礎工作欠扎實。各區(qū)縣不同程度存在這一問題，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對轄區(qū)內已婚婦女人數調查摸底工作不夠深入，沒有進村入戶調查摸底，致使轄區(qū)內已婚婦女人數不清，已婚外出務工人員數據不準，統計存在邏輯錯誤，情況不明。
5、普查醫(yī)務力量有待加強。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔普查任務，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有婦科醫(yī)生，難以承擔檢查任務，導致工作相對滯后。
另外，在調查中，我們也發(fā)現一些農村婦女因家庭貧困，不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對策
為進一步落實科學發(fā)展觀，關注婦女民生，推動我市農村婦女病普查工作，針對問題，找出對策，我們就抓好農村婦女病普查普治工作提出以下建議：
一要提高思想認識，加強領導，完善婦女病普查普治機制
今年，市政府將農村婦女病免費普查工作列入政府六大實事，這是黨和政府關注民生、關心農村婦女健康的實事、好事，受到廣大群眾的好評。這一惠民實事，對我市農村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。
按市政府的要求，今年對農村婦女進行婦女病免費普查，并要求9月完成，時間緊，任務重。各級人民政府都要引起高度重視，把農村婦女病普查普治工作當作關注民生的一項實事來抓，市政府成立了領導小組，制定專門的工作方案，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的工作職責，對全市婦女病普查工作任務進行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化量，建立嚴格的考核評估制度，并加強工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經費和人員到位，確保普查工作目標的落實。
二要加大宣傳教育，增強保健意識，推動婦女病普查工作
一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團組織優(yōu)勢，積極宣傳黨和政府關愛農村婦女的惠民政策，動員廣大農村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統計工作。在廣泛發(fā)動的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯、計生的工作資源，對所轄地區(qū)已婚農村婦女的進行情況摸底統計，為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區(qū)縣轄區(qū)內務工人員，建議各區(qū)縣出臺政策，可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規(guī)定時間趕回檢查的，應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛(wèi)生保健知識的宣傳。衛(wèi)生部門和計生部門要結合普查普治工作，積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識。婦聯組織要結合五好文明家庭創(chuàng)建活動等群眾喜聞樂見的活動，在廣大婦女和家庭中，倡導健康科學的生活方式，增強婦女保健意識，預防和減少婦女病的發(fā)生。
三要整合衛(wèi)生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質量
我市要利用已有的各級衛(wèi)生保健網絡，整合全市的衛(wèi)生資源，統籌安排，組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫(yī)務隊伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應由區(qū)縣統籌安排抽調骨干力量，組成普查工作小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數，保證每個人每個項目檢查質量都要到位。
四要加強普治工作，關心貧困婦女，減輕患病婦女壓力
農村婦女病普查普治，最終的目的為了預防和治療婦女病，真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫(yī)療機構應嚴格遵守技術操作規(guī)程，防止過度治療和不規(guī)范治療。同時，我們要關愛貧困患病農村婦女，她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農村合作醫(yī)療工作的基礎上，積極開展農村婦女安康保險活動。參加了農村合作醫(yī)療、投保婦女安康險的農村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補助，花20元投婦女安康保險，最多可獲1萬元保險補償，這對于患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實可以緩解一定的經濟壓力，切實幫助她們治療，恢復健康。
篇八 農村村委工作計劃報告1300字
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，扎實推進社會主義新農村建設，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，全面圍繞農民增收和改善人居環(huán)境工程的統籌發(fā)展思路，走科學發(fā)展道路，使新農村的建設規(guī)劃貼合社會發(fā)展規(guī)律，尊重民意，切合實際。
二、工作目標及措施
(一)以黨支部為核心，協助黨支部，帶領、動員全體黨員深入學習政治理論知識和專業(yè)技術知識，聯系實際，將服務群眾的意識貫徹到實際工作中去。
(二)總結經驗，強化措施，千方百計按期圓滿完成新農村建設工程任務，并做好新農村建設的各項總結工作。
1、加強基礎設施建設。加大教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、生活居住設施、交通設施等方面的建設力度。
2、大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入。群策群力，利用本村優(yōu)勢資源，多途徑，有計劃的發(fā)展本村經濟;以“放開個體，多業(yè)并舉，共同富?！睘榘l(fā)展思路，大力發(fā)展糧油貿易和集市貿易;利用本村優(yōu)勢農副產品資源，用心推動蘆溝大棚果蔬基地建設和千畝良種繁育基地建設;以“抓龍頭、帶基地、連農戶、促產業(yè)”的思路為指導，用心支持農民成立專業(yè)合作社。
3、有計劃的整合土地資源，將耕地向規(guī)模化經營集中。依據“依法、有償、自愿”的原則，采取多種形式，進一步推動土地流轉。
(三)以認真負責的態(tài)度完成“陽光村務工程”建設。對村組群眾“三資”進行全面清查，逐項登記，摸清底數，建立臺賬;以推行村級事務流程化管理為主線，規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制。重點推廣村重大事項由村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開以及村務監(jiān)督委員監(jiān)督的“四議兩公開一監(jiān)督”工作法;以建立村務監(jiān)督委員會為重點，完善和強化村級民主監(jiān)督機制。按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，成立村務監(jiān)督委員會，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。
(四)做好財務工作和村政務及其他各項工作，開好民主活動，每年度召開村民(代表)大會，做好全年工作計劃和財務收支計劃。
(五)切實做好計劃生育工作。與村支部共同努力，爭取實現努力實現計劃生育率100%，人口自然增長率8%;死亡人口火化率100%;九年義務教育100%的工作目標。采取多種形式，加強優(yōu)生科普知識宣傳，重點做好未婚青年和已婚育齡群眾的宣傳教育工作，提高村民對優(yōu)生重要性的認識和參與優(yōu)生工作的主動性、自覺性。
(六)維護村群眾的治安穩(wěn)定。
1、透過宣傳，用心開展法制宣傳教育活動，有效提高村民的法制意識，用心配合有關部門開展打擊“_”等一切邪教組織違法犯罪和破壞社會穩(wěn)定的活動。
2、做好群眾的保衛(wèi)工作，主動幫忙村民解決困難，保證環(huán)境的穩(wěn)定安寧，保證各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3、維護村民間的關系融洽，營造村民和睦相處的良好氛圍。透過各種途徑，用心主動調解村民間的大小糾紛，打造環(huán)境穩(wěn)定、社會和諧的堅實基礎。
(七)加強村群眾公益事業(yè)建設。
協助黨支部做好節(jié)假日的慰問工作，保證低保護、特困戶、老干部、軍烈屬等群體生活快樂、有保障，展現黨組織和村群眾對人民群眾的關心與愛護。
(八)做好排澇抗旱工作，加強未雨綢繆意識，保證在自然災害發(fā)生時，群眾和村民的人員、物資不受損失或將損失度降到最低。
(九)協助村支部保質保量的完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他各項任務。
篇九 關于我市農村基層宣傳文化工作的調研報告3450字
這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！
加強農村宣傳文化建設，是樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農村宣傳文化工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、 基本情況
調研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在經濟發(fā)展的基礎上，面向基層、面向群眾，加強農村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農民群眾共享文化建設的成果。通過開展農村“小學教”活動和深入學習黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內容健康的文藝活動。以此為基礎，隨之而來的是我省農村文化活動從內容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農村文化活動的可喜局面。目前，全市農村有專業(yè)文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術團、毛集東方花鼓燈藝術團；鳳臺縣花鼓燈藝術學校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個，農村文化活動室37個，農村圖書室45個，農村影劇院3個，農村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮(zhèn)。
二、突出問題
在調研中，我們深深感到，我市在農村基層宣傳文化陣地建設方面雖然取得了一定成績，但由于農村的物質基礎、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在以下四個方面：
一是陣地少了。由于對農村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內，成了機關活動室，農民只能“望站興嘆”。農村廣播電視事業(yè)出現滑坡。過去遍及農村的廣播現在所剩無幾。村級農村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經常性群眾文化活動，添置文化體育活動設施了。農村文化基礎設施建設難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風文明和社會治安。
二是管理亂了。農村文化陣地建設管理滯后，現有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現象，少數圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設施里面缺少文化內容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農村文化隊伍人才流失現象嚴重，隊伍不夠穩(wěn)定，農村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓和指導，學歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經驗、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復強調“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調、各說各重要”的“兩張皮”現象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調研，我們認為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經濟和工農業(yè)工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財政只能保吃飯、保運轉，近幾年對農村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財政基本上拿不出專門的文化活動經費，致使有些農村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順?？h鄉(xiāng)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務指導，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當前我市農村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強農村宣傳文化工作。解決好農業(yè)、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟發(fā)展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農村文化改革、發(fā)展、調整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產業(yè)健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產力，為農村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協調，不斷深化文化體制改革，著力加強農村文化建設，推進農村文化設施建設，加大文化資源向農村的傾斜。農村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產品經營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育農村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農民自身作用，引導農民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農村文化建設的主體有效盤活農村文化資源，為農村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強建設，用社會主義先進文化占領基層宣傳文化陣地。 要統籌城鄉(xiāng)文化建設，不斷加大農村文化建設的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網絡。要加快縣城文化基礎設施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農村文化基礎設施的建設。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網絡。在新農村建設中將農村文化基礎設施建設統籌考慮，在村莊規(guī)劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。
4、鍛造隊伍，建設一支穩(wěn)定而健全的農村宣傳文藝骨干隊伍。農村宣傳文藝骨干隊伍是農村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經費。有陣地，同時逐步解決農村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經濟收人和生活水平。要抓好農村業(yè)余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛農村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農村文化工作，并對農民懷有深厚感情的青年學生投身農村文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持農村文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農村文化工作者扎根基層，服務農民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農村宣傳文化工作。
篇十 農村少先隊工作專項調查報告1900字
此次調研共走訪了4所學校，深入到村小，通過聽匯報、開座談、查資料等形式，對農村少先隊工作有了一次較全面的了解。
一、少先隊組織建設
1、組織建設：學校黨政領導重視少先隊工作，少先隊組織健全，有大隊、中隊、小隊組織;成立了大隊委員會。
2、陣地建設：全部建立了少先隊綜合活動室，沒有建立紅領巾廣播站;有自辦黑板報。
3、輔導員隊伍建設：自身業(yè)務過硬，但從未接受過專門培訓，都是兼職。
4、工作經費：在調查的4所學校中，少先隊活動沒有專項經費，
5、活動時間：在活動開展的周期上，都是不定期開展，形勢不容樂觀，這也是經費限制帶來的必然。
6、少先隊組織普遍開展了常規(guī)活動，發(fā)揮了組織的作用。
進行一日常規(guī)檢查，舉行升旗儀式、入隊儀式，并能利用重大節(jié)日開展少先隊的傳統活動，如元旦聯歡會、慶六一文藝匯演、國慶歌詠賽或詩歌朗誦會等。少先隊的體育活動豐富多彩，大都舉辦過大中小型運動會，或開展跳繩、跳皮筋、踢鍵子的三跳活動;
二、現存在的問題
1、少先隊大隊輔導員素質不高，兼職任務重。
少先隊工作對輔導員要求非常高，除了有較高的理論水平和思想素質外，還要具有較強的組織領導能力，開放的思維、飽滿的熱情、開朗的個性、見多識廣、年輕活潑也是其必備條件。如此條件，在師資力量本來就薄弱的農村小學是難以達到的，教師外出進行主業(yè)培訓機會都沒有，更何況是從業(yè)的少先隊工作學習，教師自我學習又缺少資料，加之，工作重、壓力大，學歷進修和業(yè)務學習還得搞。兼職輔導員往往還是學校的骨干力量，身擔數職，簡直無法顧及少先隊工作。
2、少先隊工作開展的經費難以保證。
農村小學規(guī)模小，收費少，方方面面的開支不少，學校運轉困難大， 沒有資金投入到其中，最終使少先隊工作成了無組織、無場所、無資金。
3、輔導員兼課較多，少先隊的業(yè)務知識缺乏，信息閉塞。
輔導員都是自己摸著干，或校長教怎么干就怎么干。農村青年教師缺乏，任課相對較多，最少也是14節(jié)，其中有1位輔導員還兼班主任工作，這與省里文件規(guī)定大隊輔導員每周課時68節(jié)相差甚遠，而且主要精力都放在工作計劃' target='_blank'教學上，根本沒有更多的時間去閱讀業(yè)務書籍或去開展隊活動。致使出現輔導員不知建隊節(jié)是哪一天，不知主題隊會程序、隊干輪流制和選舉制度，不知全童入隊的思想，而堅持成熟一個，發(fā)展一個等等，大隊輔導員如此，中隊輔導員更是不知所云。
少先隊大隊部是隊干部開會議事、進行隊前教育的場所。農村學校教舍雖緊張，但校領導較重視少先隊工作，大都能騰出一間或大或小的隊室。但由于上述的原因，隊室缺乏管理，布置不規(guī)范，利用率較低。有的把中隊旗倒掛在大隊部的墻壁上，入隊誓詞想當然的亂編一個，張貼墻上;活動照片陳舊，隊史掛圖也沒有。鼓號亂扔地上，桌上、柜上一層灰，簡直成了儲藏室。
5、由于業(yè)務知識、信息的缺乏，少先隊活動內容缺乏新意。
傳統的少先隊活動沒有特色，新的少先隊思路和理念沒有滲透和反映出來，手拉手活動還停留在互相表演節(jié)目的層次上，新世紀我能行、體驗教育活動、民族精神代代傳、活動等近年來開展的少先隊活動，在農村根本沒有體現。
6、少先隊員的主體地位和隊干的作用沒有得到體現和發(fā)揮。
輔導員是少先隊員的指導者和親密朋友，少先隊組織是少年兒童的群眾性組織，應該自己的活動自己搞。農村輔導員缺乏少先隊的專業(yè)知識，對輔導員的職責并不明確，任何活動都親自去策劃、設計，孩子們被動地充當某個角色，去表演一下，參與一下，導致活動成人化，缺少童趣，缺乏吸引力，隊員們的主動性、積極性沒有充分得到調動和發(fā)揮。
三、解決問題的辦法
1、進一步加強對農村少先隊工作的指導力度
上級團委學少部要針對農村少先隊工作的特點，制定好農村少先隊工作計劃，經常召集農村輔導員開會、活動、聽取意見，為他(她)們出謀劃策，每學期至少有一次城鄉(xiāng)之間少先隊工作的觀摩活動。要經常到村小去了解情況，發(fā)現問題，指導工作，保證對一線工作情況及時掌握。
2、重點加大農村輔導員和分管領導的業(yè)務培訓。
在調研中，我們能深刻感受到農村輔導員對于業(yè)務知識的渴求和業(yè)務培訓的迫切心情，尤其是想干還不會干的剛上任的年輕輔導員和干了許多年一直摸著干摸不出頭緒的老輔導員，包括一些校長，他們的愿望都很迫切。上級團委學少部應大輔導員分批進行輪訓，加強隊伍建設。
3、進一步督促落實農村輔導員的待遇問題。
調查表明，農村學校黨政領導對少先隊工作高度重視，認識到位;少先隊內部組織機構健全，管理得當，但也表現出部份學校對于少先隊一些必要的基礎設施和宣傳設施的建設還需進一步加強，為適應新形勢特別是在建設社會主義新農村改革背景下，少先隊工作從內容到形式的變革需要奠定一定的物質基礎。
篇十一 新農村清潔進展工作報告1400字
自開展新農村建設工作以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和要求，結合我鎮(zhèn)際，堅持以新農村建設統領“三農”工作，以環(huán)境整治為核心，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以群眾為主體，以產業(yè)為支撐，用規(guī)劃指導群眾，用政策激勵群眾，用示范帶動群眾，明確思路、強化領導、典型示范、整體推進、確保效果，扎實有效地推進了全鎮(zhèn)的新農村建設工作和農村清潔工程工作。
一、立足實際，明確思路，抓準新農村建設的切入點
建設社會主義新農村，是全面貫徹科學發(fā)展觀的具體實踐，也是構建和諧社會、破解當前“三農”問題的一項有效舉措。結合區(qū)委、區(qū)政府的有關文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“規(guī)劃引領、典型示范、環(huán)境切入、整體推進、聯動共建”的工作思路，明確把農村村鎮(zhèn)建設、特色項目建設、服務體系建設為新農村建設重點。
二、規(guī)劃引領，穩(wěn)步推進，堅持把握“四項原則”
新農村建設是一項系統性、科學性、完整性的工程，在建設過程中，我鎮(zhèn)主要堅持了以下幾點原則：一是政府引導，以農民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導向作用，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農民積極參與新農村建設。切實尊重農民意愿，主要依靠農民開展社會主義新農村建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準。二是科學規(guī)劃，統籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合我鎮(zhèn)實際，圍繞產業(yè)發(fā)展和現代化農業(yè)建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩(wěn)妥有序開展新農村建設工作。三是突出產業(yè)、全面發(fā)展的原則。結合我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的潛力，大力發(fā)展、壯大集體經濟，增強發(fā)展后勁。切實加強農村精神文明建設和民主法制建設，推進農村走上生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。四是多元投資、齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農村群眾出一點”等措施，加強各村基礎設施建設，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農村建設投入機制。
新農村建設，堅決執(zhí)行區(qū)建設局規(guī)范化的設計圖紙，不濫建、不損壞原有古村風貌，同時根據區(qū)委區(qū)政府“建兩帶”的原則，在青東公路沿線，除了嚴格按照設計圖紙施工外，更進一步完善了農村房頂“鳳尾翹角”傳統建設的規(guī)劃。重點依然布置在青東公路沿線，同時根據全鎮(zhèn)農村農民申請建房現狀，每戶在取得建房批準書前，必須繳納3000元修建垛子的信譽押金，完成垛子建設后，政府立即返回，有力的保證和推動了全鎮(zhèn)傳統房屋建設向前發(fā)展，弘揚和保護了廬陵風格的文化特色。
三、基礎先行，務實實效，突出抓好基礎建設
（一）村鎮(zhèn)基礎建設。以環(huán)境整治為重點，全鎮(zhèn)22個村（居）委會從“三清六改四普及”、“三綠一處理”全方位進行整治，具體做法：一是對所有農村村頭地角、河邊溝渠、房前屋后等積存垃圾及污泥進行清理，實行門前“三包”制度。二是對所有村堅持先改廁，后改水、改欄，再改廁、改路的建設程序，突出改廁重點，以改廁促改水，有效改善了農村人居環(huán)境。三是青東公路、旅游路線和村通路路面、兩側及綠化帶進行治理，清除路障。四是對綠化苗木進行整理、剪枝；五是配套基礎設施，在建設社區(qū)活動中心、設立調解中心、娛樂場所、建設休閑廣場和籃球場的同時確保通電、通電話、通有限電視、通沼氣池的“四普及”落實。六是實現垃圾無公害化處理。
篇十二 2023農村基層黨建幫扶工作調查報告1550字
一、基本情況
龍溪鄉(xiāng)位于炎陵縣中部，總面積141平方公里，轄14個行政村，95個村民小組8441人。這里是開國將軍廖海光、語言學家周定一的故鄉(xiāng)，是一個山區(qū)鄉(xiāng)、林業(yè)鄉(xiāng)，先后獲得“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省首屆民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市人口計生工作紅旗單位”、“市社會管理綜合治理先進單位”、“市安生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等榮譽稱號。
茶背村位于龍溪鄉(xiāng)東南端，距離炎陵縣城約12公里，距龍溪鄉(xiāng)人民政府5公里，106國道穿境而過，一條環(huán)形村道貫穿其中，茶背村是一個典型的山區(qū)村，總面積約6655畝，其中耕地398畝、山林6200畝，森林覆蓋率達92%，林木資源豐富，村莊環(huán)境優(yōu)美，2023年已成功創(chuàng)建市級生態(tài)村莊和綠色村莊。本村經濟比較困難，無集體經濟收入、無特色產業(yè)和支柱產業(yè);基礎設施薄弱，農村道路、水利等基礎設施建設需求大，農民收入來源狹窄，生活整體比較貧困，為國貧村。
全村現有茶背，雷家、史家、竹園窩、麻田5個村民小組，88戶336人，中共黨員22人，平均年齡52歲，有貧困戶27 戶100人，其中低保戶6戶29人。茶背村村支兩委班子成員3人，村支部書記是當地致富帶頭人。
二、20__年幫扶工作情況
20__年在市黨建幫扶工作隊的大力支持和幫扶指導下，按照建設“生態(tài)休閑養(yǎng)生村”的發(fā)展定位，著力基礎設施建設、著力發(fā)展農業(yè)產業(yè)、著力加強基層組織，幫扶工作取得明顯成效。
一是基礎設施不斷完善 。對全村的基礎設施建設進行了整體規(guī)劃，按計劃分步實施，20__年完成了進村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯村公路路基建設，完成了村莊建設發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃重建多功能村組組織活動中心，已完成選址，正進行規(guī)劃設計、報批程序準備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程，投資44萬元的農田水利設施建設項目正在建設中，即將完工，極大的改善了村民生產生活條件。
二是特色產業(yè)來勢良好。在幫扶工作隊的指導下，村支兩委制定了茶背村的產業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，工作隊帶領村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產業(yè)項目，竹蓀種植基地已選址育種，即將動工建設;特色水果種植已完成基地的初步選址工作，即將動工;兩戶休閑農家樂項目建設已啟動，主體已基本完工。
三是基層組織得到鞏固。村子強不強，要看“領頭羊”，今年順利的完成了村支兩委換屆工作，選優(yōu)配強了村黨組織班子，完善了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了村組織內部管理和議事決策機制;扎實開展群眾路線教育活動，全面推行“四議兩公開”工作法，改善干群關系;嚴格控制村民建房規(guī)劃、風貌，對村莊主干道綠化美化，獲評“綠色村莊”稱號;村支兩委班子、黨員、造林專業(yè)戶近10人參加了省市縣的種養(yǎng)殖業(yè)技術和相關科學技術培訓，出現了一批致富能人，村支兩委、黨員干部帶領全村群眾致富的能力進一步提高。
三、2023年幫扶工作重點
為加快全村發(fā)展，盡快實現全村老百姓脫貧致富， 2023年至2023年，本村將按照“生態(tài)養(yǎng)生村”的規(guī)劃定位，突出產業(yè)開發(fā)、基礎設施、基層組織“三大建設”，努力實現村民富、村莊美、村風好的新農村建設目標。
一是加強特色農業(yè)開發(fā)。因地制宜，發(fā)展特色水果、油茶種植等農業(yè)產業(yè)，在雷家組發(fā)展竹蓀生產基地20畝;茶背組開發(fā)奈梨等特色水果基地200畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖，開發(fā)泥鰍養(yǎng)殖基地20畝;加快生態(tài)農莊、休閑旅館建設，發(fā)展休閑養(yǎng)生產業(yè)。為老百姓找到持續(xù)增收致富的產業(yè)，實施“三邊”和荒山造林，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。
二是加強基礎設施建設。興建農村飲水工程，解決群眾飲水困難，完成飲水管道及配套工程建設;新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里，硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里，切實解決老百姓通行和生產生活通暢難題;修復村內灌溉水渠、水圳，建設石鼓窩水塘，有效提高農業(yè)生產能力;大力實施農村環(huán)境連片整治項目，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。新建村級組織活動中心。
篇十三 農村環(huán)境綜合治理工作報告1950字
鄉(xiāng)按著縣關于農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的總要求，認真貫徹落實縣委縣政府會議精神，自年初以來，鄉(xiāng)政府加強領導、突出重點、強化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。不斷加大監(jiān)督管理力度，有效整治村容村貌、大搞環(huán)境衛(wèi)生，推進環(huán)境衛(wèi)生長效管理運行機制，使環(huán)境衛(wèi)生整一片，凈一片，使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，取得了初步成效，環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。現就衛(wèi)生整治情況進行匯報。
一、黨委政府重視，措施得力，是開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治的重要保證。
今年以來，王土房鄉(xiāng)為鞏固和發(fā)展整治成果，為生態(tài)旅游發(fā)展的需要，十分重視我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作，把它始終列入政府的重要議事日程，當作 一項主要工作來安排。一是加強了對環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領導，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管領導為副組長，辦公室、司法、公安、旅游等部門為成員的環(huán)境衛(wèi)生治理領導小組，負責指導此項工作。二是制定下發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生專項整治實施方案，專項整治工作做到了目標明確，分工具體，措施到位;三是實施了“一把手”責任工程，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責任。保證了專項整治各項工作任務的全面落實;四是充分發(fā)揮包村干部作用及時安排人員下村督導，落實衛(wèi)生整治工作，科學合理的安排部署整治工作任務，確保整治任務按期完成;五是村成立了環(huán)保清潔隊伍集中清理，落實了衛(wèi)生垃圾池的建設，同時為不斷加強和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，先后下發(fā)了《限期清理通知書》和《門前三包責任書》，為順利開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動確定了具體的工作目標。
二、關注民生、把握重點、切實抓好環(huán)境整治工程。
環(huán)境衛(wèi)生的好與不好，體現了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明形象，隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境質量的不斷改善的愿望日益增強。環(huán)境衛(wèi)生狀況越來越受到人們的普遍關注，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，已成為廣大群眾的要求和愿望。
根據我鄉(xiāng)2023年環(huán)境整治工作實施方案要求，結合村容環(huán)境衛(wèi)生的現狀，從三月份開始到現在，重點做了以下幾個方面：
一是充分利用春季大搞環(huán)境衛(wèi)生月活動有利時機，廣泛動員，充分發(fā)動全鄉(xiāng)干部群眾，掀起春季愛國衛(wèi)生運動的高潮，重點清理主干路衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和“五亂”現象，消滅衛(wèi)生死角，清除各類垃圾，凈化路邊環(huán)境的專項治理活動;
二是各村積極行動成立清潔隊伍進行集中清理，對公路兩側環(huán)境衛(wèi)生的進行了綜合整治，清理了各類垃圾、廢棄物，清理了去冬以來產生遺留的灰、渣等生活垃圾;
三是查處了沿街“五亂”現象，秸稈和柴垛、垃圾、亂堆亂放現象基本清理完畢。五亂得到有效解決。由于各級領導重視，狠抓落實，使環(huán)境衛(wèi)生整體面貌大為改觀。
四是明確任務，限期清理。為確保在農村環(huán)境整治工作中取得明顯成效，先后下發(fā)了《限期清理通知書》500余份，《門前三包責任書》50余份，取得了明顯效果。
五是加大督導檢查。為進一步推動了此項工作，在各包村領導深入所包村進行督導檢查的基礎上，王土房鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)人大主席團對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了視察，對主要街道衛(wèi)生、店鋪門前衛(wèi)生存在的問題提出了具體解決方案。
六是制定獎懲制度。鄉(xiāng)政府將此項工作納入了重要議事日程，對治理好的村給予2023元獎勵資金，差的村將進行處罰。
七是建立長效機制。為進一步加強全鄉(xiāng)環(huán)境治理，改善村民居住環(huán)境，是環(huán)境治理工作成為長期的行動，成為群眾的自覺活動，鄉(xiāng)里制訂了環(huán)境衛(wèi)生整治村民公約，保證了全鄉(xiāng)居民在生產生活中有章可循，全力打造優(yōu)美環(huán)境，加大整治力度。
三、建章立制，完善制度，確保環(huán)境衛(wèi)生長效管理落到實處。
為了使全鄉(xiāng)人民有個整潔優(yōu)美的生活環(huán)境，加大對外來人員的投資吸引，為把環(huán)境衛(wèi)生長效管理落到實處，在建章立制上做好文章，在管理措施上狠下功夫，根據我鄉(xiāng)實際結合目前環(huán)境衛(wèi)生現狀，我們應重點做了以下工作：
一是加大了對村環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度，建立衛(wèi)生保潔員隊伍，以便長久保持良好衛(wèi)生環(huán)境。二是不斷加強環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度，全鄉(xiāng)每名干部都有義務和權力，負責巡查全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的的整治工作。三是加大對衛(wèi)生處理力度，對于違反環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)定，亂倒垃圾和“五亂”的，認真執(zhí)行村民公約。四是不斷加大對居民的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章宣傳力度，不斷增強他們的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護自我意識，自覺養(yǎng)成良好的生活習慣。
截至目前，全鄉(xiāng)出動車輛140輛次，人員1500余人次，共清理垃圾13000余噸。
在全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，取得了一定成效，但是，與上級的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，但我們有信心，在今后的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，按縣委縣政府的要求，集中精力，以更大的力度、更實在的舉措、更有效的手段，務實的工作態(tài)度和扎實的工作作風，努力把我鄉(xiāng)建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧自然的鄉(xiāng)村而奮斗。
篇十四 農村黨員量化考評工作調研報告800字
部組織委員約談，被扣10—20分的由黨支部書記約談，被扣20分以上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員或分管黨群工作的副書記約談，指出問題，幫助整改提高。對不合格黨員進行組織處理，根據不同情況，采取限期改正、勸其退黨或黨內除名等形式予以處置。對預備黨員在預備期期間年度積分在70分以下的予以取消預備黨員資格；年度積分在70—80分以下的適當延長預備期。
三、農村黨員分類積分量化考評制度取得的初步成效
（一）解決了無職黨員作用發(fā)揮難的問題。以往廣大無職黨員沒有一個發(fā)揮作用的平臺，推行農村黨員分類積分量化考評，促進了廣大黨員在平時生活中規(guī)范言行，自覺按照黨員標準嚴格要求自己，積極組織開展義務勞動、調解糾紛、宣講政策、結對幫扶、資助公益等活動，主動為群眾排憂解難，促使黨員之間相互競爭，黨性意識明顯增強，較好地解決了黨員與非黨員一個樣的問題。
（二）解決了流動黨員管理難問題。實施農村黨員分類積分量化考評制度后，流動黨員外出前都能主動向所在黨支部請假，填寫外出報告單，辦理《流動黨員活動證》，并且每季度都向黨組織報告一次以上在外思想、工作和生活情況等，返鄉(xiāng)后能及時向所在黨支部報到，有效增強了流動黨員的組織意識、紀律意識和黨性意識。
（三）黨員的先鋒模范作用得到了展示。分類積分量化考評制度的實施，強化了對黨員的日常管理，有效暢通了“出口”。通過讓廣大黨員了解和參與村內事務管理的方法，因人制宜地設置工作和考核內容，把黨員的教育管理寓于黨員的作用發(fā)揮之中，兩者相得益彰，相互促進，促進了黨員作用發(fā)揮的最大化，基本解決了農村黨員任務不明、職責不清、評義無據等問題，用實實在在的工作要求、考核內容來衡量黨員作用發(fā)揮的情況，來評判黨員合格與否，使黨員評議有了把細化、精確刻度的尺子，激發(fā)了廣大黨員的政治責任感和榮譽感，強化了廣大黨員的黨員意識，增強了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
篇十五 農村精神文明建設工作的調研報告14800字
在今年全國農村精神文明建設工作經驗交流會上，中宣部劉奇葆部長作出重要批示，指出農村精神文明建設工作要牢牢把握培育踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，堅持以人為本、重在建設，以美麗鄉(xiāng)村為主題，深化農村文明創(chuàng)建，著力培育新型農民、建設文明鄉(xiāng)風。近年來，__市緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，突出抓好民風建設和環(huán)境整治，堅持城鄉(xiāng)統籌、一體推進，推動培育踐行核心價值觀各項任務落細落小落實。
一、近年來__市農村精神文明建設工作情況和成效
近年來，__市把農村精神文明建設工作擺上重要位置，突出抓好農民道德素養(yǎng)培育和農村文明程度提升，努力創(chuàng)新形式載體、拓展內容渠道，農村精神文明建設各項工作取得了新的成效。
一是文明新風廣為弘揚。以《公民道德建設實施綱要》為指引，在鎮(zhèn)村、社區(qū)普遍設立道德講堂，每年舉辦“道德評彈”、模范事跡報告等活動超過150場，道德講堂成為基層群眾的精神家園。開展“我推薦我評議身邊好人”、“尋訪身邊道德模范新聞行動”，充實市、鎮(zhèn)兩級凡人善舉典型庫，試點發(fā)布“善行義舉榜”，開展道德模范評比表彰、“六個一”關愛禮遇等活動，先后推出梅李鎮(zhèn)薛馥華、支塘鎮(zhèn)曹留保等5位來自農村的“中國好人”，為群眾樹立起具有時代氣息的價值導向。以支塘鎮(zhèn)蔣巷村、虞山鎮(zhèn)夢蘭村等一批文明村為榜樣，實施“十村萬戶”鄉(xiāng)風文明示范工程，制訂“十好文明戶”村規(guī)民約，推出“同吃同住”養(yǎng)老敬老、文明戶“福利變獎勵”等措施，推動形成文明、醇厚的鄉(xiāng)風民風。
二是文化民生大為改善。農村基層公共文化設施實現提檔升級，建立覆蓋全部行政村的“四位一體”綜合信息服務體系，“四館一站”免費開放，在沙家浜、古里等鎮(zhèn)推廣農村有線智慧社區(qū)，數字電視實現村村通，用戶總數超過21萬戶?！叭锣l(xiāng)”、“村村演”等文化惠民活動每年舉辦公益巡演、廣場文藝超過300場，各地開展的文化活動也受到群眾熱烈歡迎，海虞鎮(zhèn)“紅杉樹書場”、尚湖鎮(zhèn)“蘭花藝術團”，評彈、戲曲月月都有演出，梅李鎮(zhèn)以“孝愛”為主題組織“孝廉、孝和、孝德”系列文化活動，董浜鎮(zhèn)設立燈謎一條街，推出燈謎競猜等節(jié)目，使群眾精神文化生活更加豐富。各地還結合開展“我們的節(jié)日”主題活動，精心培育地方特色文化，虞山鎮(zhèn)民舉辦的俗文化、農副產品、文明成果“三進城”，廣受__市民歡迎，梅李鎮(zhèn)“孝愛文化”、董浜鎮(zhèn)“燈謎文化”、古里鎮(zhèn)“藏書文化”，汲取了優(yōu)秀傳統文化精髓，實現創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，逐步打響了品牌。
三是文明創(chuàng)建扎實推進。優(yōu)化農村精神文明建設“新風杯”考核辦法，考核部門由 35個精簡為12個，考核內容由雙百分壓縮為100分，改變年終集中檢查方式，更加注重日常工作考核，進一步調動了基層工作積極性，2023年，__市9 個鎮(zhèn)全部通過省級文明鎮(zhèn)考評，實現“滿堂紅”，沙家浜鎮(zhèn)榮獲江蘇省文明鎮(zhèn)標兵稱號，16個村、4個社區(qū)獲評省級文明村、社區(qū)，夢蘭村被授予江蘇省文明村標兵榮譽。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動頻繁，一批省級文明單位和村社結對共建，全市結成近百個共建對子，促進發(fā)展要素向農村集聚、城市文明向農村延伸。扎實推進志愿服務工作，建立170多個村級志愿服務站，“虞城熱心人”、“仁風古里”等一批志愿服務團隊做大了影響，“海虞媽媽”助學關愛志愿服務行動獲評省級優(yōu)秀志愿服務項目。
四是關心農村未成年人成長。在蔣巷村建立__市首個省級未成年人社會實踐基地，2023年，__市青少年活動中心與蔣巷村基地“強強聯合”，形成“一體兩翼”的教育模式，截止目前，累計接納中小學生社會實踐近10萬人次。各地還依托51個學校鄉(xiāng)村少年宮、17個愛國主義教育基地、45個校外輔導站，組織“七彩的夏日”、“繽紛的冬日”、“我們的節(jié)日”等主題活動，辛莊鎮(zhèn)設立“德善基金”關愛青少年成長成才，沙家浜鎮(zhèn)開展以“紅色文化”為特點的校園教學，形成了“一鎮(zhèn)一品”德育特色，清理網吧、打擊游販等校園周邊環(huán)境清理行動實現常態(tài)化開展，為青少年成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
二、農村精神文明建設存在的問題
總體來看，這些年我們所做的工作，豐富了農村群眾精神文化生活，激發(fā)了農村文明創(chuàng)建活力，為建設社會主義新農村、推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于基本現代化成就的有力支撐，是社會各個方面、廣大農村干部群眾共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，少數領導對精神文明建設重視不夠，一些農民的公德意識、集體觀念淡薄，道德冷漠、傷風敗俗的人和事時有出現，少數村級黨組織軟弱渙散，難以起到戰(zhàn)斗堡壘和示范帶頭作用，鎮(zhèn)村發(fā)展差距呈擴大之勢，農村精神文明建設工作發(fā)展還不均衡；文明創(chuàng)建工作的內容、形式相對單一，工作動力和延續(xù)性顯得不足，載體建設水平還有待提高；公共文化設施使用率偏低，文化活動對年輕人吸引力不強，基層文化隊伍整體素質參差不齊，文化產品和服務能力還不能滿足群眾需求；農民的道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣，少數人參與精神文明建設的積極性不高，一些不健康不科學不文明的現象還不同程度存在。對此，我們要高度重視，在實踐中加以解決。
三、關于今后工作的建議和對策
當前，__市正處在全面深化改革、推進轉型升級的重要時期?，F代化建設實踐，需要做可以做的事情很多，從某種意義上說，最艱巨繁重的任務還是在農村。因此，在新形勢下加強農村精神文明建設，促進農民思想觀念和生活方式轉變、農村社會和諧穩(wěn)定，顯得尤為迫切。今后一個時期，我們推進農村精神文明建設工作，要始終以社會主義核心價值觀為根本，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，堅持教育引導為先，著力抓好民風建設和環(huán)境治理，全面提升農民思想道德素養(yǎng)和農村社會文明程度，讓農村“環(huán)境更美、風尚更美、人文更美、秩序更美、創(chuàng)業(yè)更美”，為建設“美麗常熟”創(chuàng)造良好條件。
（一）注重精神塑造，提升核心價值踐行能力。培育和踐行社會主義核心價值觀，重要的是思想認同和情感認同。在實踐中要注意與群眾思想實際相適應、話語體系相融合，把我們所倡導的和群眾所需求的有機結合起來，引導群眾更好地踐行核心價值，養(yǎng)成美的德行。一是抓好社會主義核心價值觀宣傳普及。要以建設學習型黨組織為抓手，結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學習、“四學四講”等活動，落實好基層黨校校長暨理論骨干培訓、黨員干部冬訓等工作，使農村黨員干部把握核心要義、領會思想精髓。要面向農村群眾，發(fā)揮好報紙、電視、電臺等傳統媒體的價值觀傳播主渠道作用，強化熱點難點問題的輿情研判和正面引導，組織好講師團宣講、村民課堂專題和社科普及宣傳周等活動，在文化廣場、主要道路、集中居住區(qū)等區(qū)域設立“我們的價值觀”、“中國夢”公益廣告，使“三個倡導”核心價值觀深入人心、家喻戶曉。要發(fā)揮地方特色文化的載體作用，編寫、制作一批通俗讀物、文化作品，深入淺出解讀核心價值觀的豐富內涵，今年，市委宣傳部、市文明辦聯合董浜鎮(zhèn)黨委編印了《社會主義核心價值觀燈謎集錦》，反響很好，希望大家認真對本地文化資源梳理挖掘，用優(yōu)質的文化產品和服務塑造提升群眾的精神品質，推動形成普遍的價值共識。二是抓好典型群體宣傳推廣。我市現有2位全國道德模范、10位“中國好人”、7位“江蘇好人”、44位__市文明市民標兵，以及一批星級文明戶、十好文明戶、文明戶標兵，要注重發(fā)揮典型群體的示范引領作用，通過道德模范事跡巡回報告、道德評彈講“身邊好人”故事、“善行義舉榜”發(fā)布等生活化、場景化的宣傳形式，讓群眾感受美德善行，要注重先進典型的草根性、時代性和可持續(xù)性，繼續(xù)抓好“最美人物”“身邊好人”的挖掘、推薦，使先進典型可見、可親、可學。要熱情關心典型群體，通過關愛禮遇道德模范“六個一”活動等形式，解決模范群體工作和生活上的困難，在全社會旗幟鮮明地倡導“存好心、做好事、當好人、有好報”的價值取向。三是抓好愛祖國愛家鄉(xiāng)愛社會主義宣傳教育。圍繞重要節(jié)慶日、紀念日，組織“堅持中國道路、實現中國夢”宣傳教育、“中國夢”群眾宣講和形勢政策解讀等活動，深入淺出宣傳中國特色社會主義理論，具體鮮活闡釋“中國夢”的深刻內涵和實踐意義，堅定干部群眾道路自信、理論自信和制度自信。要發(fā)揮愛國主義教育基地、未成年人社會實踐基礎作用，舉辦升國旗、奏國歌儀式，愛國歌曲傳唱等活動，深入挖掘文化館、紀念館等蘊藏的文化資源、教育資源，運用文藝演出、鎮(zhèn)（村）史展覽等形式，開展黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育和現代化建設成果展示，增進農民群眾對國情市情農情了解，增強他們愛祖國愛家鄉(xiāng)的情感。
（二）注重教育引導，提升農民群眾綜合素質。農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體和基本元素，只有加強對農民的教育引導，才能培育有文化、懂法律、善經營、講誠信的新型農民，促進農民、農村全面發(fā)展。一是加強思想道德和科學文化教育。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館、道德講堂、村民學校、綜合信息服務中心等載體，舉辦報告會、知識講座和培訓班，宣傳文明禮儀、道德規(guī)范，普及科學文化知識，引導農民轉變思想觀念、提高科學文化素質。要深入開展普法教育活動，編寫農民法律讀本，組織普法講師團開展巡回宣講，引導農民群眾增強法制觀念，理性合法表達利益訴求。要強化農業(yè)股份合作社橋梁紐帶作用，采取合作社幫扶等形式，幫助農民提高種養(yǎng)技術水平，要在實踐中注重對接農民需求，整合培訓資源，適時舉辦各類實用技術、創(chuàng)業(yè)技能以及市場經濟知識等培訓活動，幫助農民提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是培育農民良好的生活習俗。要繼續(xù)開展評比表彰星級文明戶、十好文明戶，組織新聞單位宣傳農村先進典型，編印村情簡報傳揚好人好事，深入開展道德評議活動，使文明有禮、崇德向善成為農民群眾的自覺行為。以農村環(huán)境建設為突破，繼續(xù)實施舊村改造、環(huán)境整治等民生工程，解決了一批群眾反映強烈的難點熱點問題，要加強保護生態(tài)宣傳教育，建立完善環(huán)境治理長效機制，促使農民形成良好的衛(wèi)生習慣和公德意識。三是提高農村未成年人思想道德素養(yǎng)。把農村未成年人思想道德建設與培育新農民、建設新農村結合起來，依托學校鄉(xiāng)村少年宮、未成年人社會實踐基地，組織面向農村青少年的主題教育、公益培訓和送演出、送電影、送圖書等活動。深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，創(chuàng)作和展播“文明禮儀歌”、文明禮儀教育小品，組織原創(chuàng)童謠比賽，要充分發(fā)揮農村教師的骨干作用，動員“五老”人員、機關干部、文藝愛好者等參與農村未成年人思想道德建設，不斷改善青少年的學習成長環(huán)境。
（三）注重民風建設，提升農村社會文明程度。風醇物厚、風清氣正，農村自然就清風撲面、美麗宜人。要把民風建設作為突出重點來抓，從基層著手、從源頭入手，重文明創(chuàng)建、重城鄉(xiāng)共建，努力建設秩序良好、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一要深化文明創(chuàng)建活動。突出鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的服務網絡和服務功能，繼續(xù)抓好文明鎮(zhèn)村、文明窗口、文明市場和誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，倡導文明風尚、文明服務、文明經營、文明生產。廣泛開展“講文明樹新風”活動，依托文化站館、道德講堂、村民學校等陣地，宣傳普及文明禮儀、誠信制度等知識，試點建設鄉(xiāng)風文明館，展示農村精神文明建設成果，引導農民群眾移風易俗、除舊布新。要把“鄉(xiāng)風文明志愿崗”作為重要抓手，全面推進農村志愿服務活動，各地既要尊重實際，又要遵循社會志愿服務工作的規(guī)律方法，加強鎮(zhèn)村兩級志愿服務站建設，完善招募、注冊、培訓和激勵褒獎機制，以關愛空巢老人、流動兒童、困難職工、殘疾人為重點，設立愛心幫扶、便民利民、助殘助學、心理疏導、文化體育等符合農民需求的崗位，要注意吸納新市民參與志愿服務活動，讓志愿服務得到各個階層的認同認可，營造我為人人、人人為我的濃厚氛圍。二要培育文明和諧風尚。以培育“好家風好家訓”為重點，組織家風家訓征集評選和推廣展示活動、“萬名媳婦獻孝心”活動、“鄰里守望”志愿服務行動，評比表彰“孝親敬老之星”、“十好文明戶”、“最美家庭”等群眾身邊的典型，促進形成尊老愛幼、男女平等、團結友愛、禮讓寬容的人際關系。要按照社會主義核心價值觀的要求，進一步完善村規(guī)民約，組織“五老”和黨員代表成立道德評議會、村民議事會，參與民間事務討論、監(jiān)督和服務，在遏制陳規(guī)陋習、倡導文明新風上發(fā)揮作用，推動形成互諒互助、真誠相待、守望相助的社會風尚。三要完善城鄉(xiāng)共建機制。要借鑒文明城市創(chuàng)建工作經驗，對農村公共環(huán)境、秩序等方面存在的問題，有針對性地設計創(chuàng)建項目，發(fā)揮黨員干部、駐鎮(zhèn)單位、窗口行業(yè)、重點企業(yè)的作用，開展綜合整治、環(huán)境保護、文明引導、志愿服務、技能培訓等活動，不斷增強以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建力度。要廣泛宣傳文明單位與村社結對的典型事例，進一步激發(fā)機關部門、企事業(yè)單位、社會團體、新經濟組織等參與農村精神文明建設的動力，幫助農村落實項目、完善設施，進一步提升城市支援農村的范圍、層次和深度，推動城鄉(xiāng)文明共同進步。
（四）注重文化熏陶，提升農村文化生活水平。農村文化發(fā)展了，美麗鄉(xiāng)村才有內涵、有品位、有活力。我們要準確把握當前農村文化發(fā)展的現狀，及時回應農民群眾對文化的期盼，努力使農村文化活動設施貼近群眾、服務方便群眾、產品滿足群眾。一要“以文聚人”。繼續(xù)抓好農村文化基礎設施建設，突出普惠共享，注重均等服務，優(yōu)先安排關系農民切身利益的文化項目，統籌推進群眾文化廣場示范點建設，繼續(xù)做好“四館一站”免費開放、學校文體設施開放等工作，促進優(yōu)質文化向農村流動，優(yōu)化配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館資源，推行“菜單式”服務，把群眾“要”文化和政府“送”文化結合起來，努力提高公共文化設施的使用效率，使廣大農民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務。二要“以文化人”。鼓勵文藝工作者寫農民畫農民演農民唱農民，創(chuàng)作題材、體裁、風格、樣式多樣，能夠反映農村美好生活的文藝作品，讓不同類型的文化產品都成為弘揚核心價值的生動載體，使群眾在享受文化生活中接受思想教育和信息服務。注重弘地方特色傳統文化，通過舉辦地方文化節(jié)慶、傳統文化進校園、對外文化交流等活動，把“孝愛文化”、“燈謎文化”、“藏書文化”等品牌做大影響，讓優(yōu)秀傳統文化家喻戶曉、凝聚人心。此外，全國農村精神文明建設工作會議要求各地做好培育鄉(xiāng)賢文化這項工作，希望大家會后認真研究，通過深入挖掘農村名賢的思想觀念、文化傳統、文史典籍，進行創(chuàng)新性轉化、發(fā)展，使其成為尋根文脈、寄托鄉(xiāng)愁的所在，成就一種傳統和時代相互交融，能夠傳播滋養(yǎng)主流價值的地域文化。三要“以文悅人”。結合“我們的節(jié)日”主題，繼續(xù)辦好“三下鄉(xiāng)”、“村村演”、“五送三進”等文化惠民活動，鼓勵城鄉(xiāng)共建單位開展到農村送戲、送書等活動，把優(yōu)秀文化產品送到田間地頭、集市廣場，給農民送去歡樂。各地要積極創(chuàng)新農村文化產品供應渠道，探索文藝大篷車、文化俱樂部、圖書漂流等方便群眾參與的活動形式，加強對農村文化骨干、業(yè)余文化愛好者以及文化藝術團隊的培育扶植，夯實農村文化發(fā)展基礎，引導農村文化市場發(fā)展壯大。
農村精神文明建設是一項系統工程，也是一項長期工程，事關群眾利益和城鄉(xiāng)一體發(fā)展大局。要堅持走群眾路線，把工作的出發(fā)點和落腳點放在全心全意為群眾服務上，不斷提高農民素質和農村文明程度，扎扎實實推動農村精神文明建設向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)農村精神文明建設新局面。
為進一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設情況，助推和提高養(yǎng)老社會化程度，促進昆明經濟社會和諧發(fā)展，社法委于20__年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心服務體系的建設情況進行了專題調研。
一、我市老年人口和養(yǎng)老服務機構現狀及工作成效
（一）我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至2023年底全國老年人口達1.94億，占全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總人口比例的10.09%，標志著我市進入老齡化社會；截至2023年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數的26.36%；失能老人19萬，占老年人口總數的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。
（二）我市養(yǎng)老服務機構現狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務機構119所，總計擁有床位數1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心72個，市級層面成立了__市老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展協會、__市養(yǎng)老產業(yè)協會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農村社區(qū)（村）均成立了老年人協會。
（三）我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設情況
根據省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關要求，我市于2023年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的建設工作，當年省下達我市建設任務為60個，2023年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
——建設方式及規(guī)模。我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設彌補或達到功能相對齊全。
——服務內容。目前根據我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務已得到拓展，如__區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點在深入調查的基礎上，增加了情感關懷、養(yǎng)老機構外展、小家庭結對等服務。
——服務對象及方式。服務對象為本轄區(qū)內60周歲以上老年人，具體根據老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務，無償服務的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農村“五?！崩夏耆?；低償服務對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務對象為有經濟來源并有服務需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營方式，按管理主體和經費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經費的，如__區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務，每年投入65萬元用于政府購買服務。二是由集體經濟承擔運營經費的，如__區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經濟補貼。__區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于2023年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務，愛心企業(yè)每年提供運營經費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如__市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結合，成立至今已為3萬人次提供服務，至今投入運營經費70萬元用于政府購買服務。五是市婦聯探索的“三工”協作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合，由市婦聯組織牽頭，引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設至今經歷了3個階段：第一階段是2000年的“星光計劃”，即2000之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務設施、活動場所和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設；第二階段是2023年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務中心，針對社區(qū)內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權“6項”服務，實行領導、標準和標識“3個”統一；第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”建設，即建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務網絡，城市街道和社區(qū)基本實現居家養(yǎng)老服務網絡全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止2023年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務。
二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設中存在的問題及原因分析
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展不平衡。一是各縣（市）區(qū)之間呈現不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務、志愿者服務管理等多方面工作，需要多個職能部門的協同推進。
（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設面臨的突出問題。
（四）服務項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務功能揮。由于“中心”的建設工作尚處于起步階段，與“中心”建設的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設施和配置，但呈現出服務量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務的功能。
（五）社區(qū)功能不健全，社區(qū)內資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的建設支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務對象在社區(qū)，需要社區(qū)內每一個組織、每一個家庭的參與協作，需要整合社區(qū)內各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設統一規(guī)劃之中。但調研中了解到，許多現有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內的基層組織未能實現有效聯動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現信息、資源共享。三是社區(qū)內公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。
（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務隊伍建設有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
分頁閱讀第1頁：一、我市老年人口和養(yǎng)老服務機構現狀及工作成效第2頁：三、對策和建議
按照你局《關于提供“十三五”經濟發(fā)展主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展調研材料的通知》要求，現將我鄉(xiāng)“十二五”時期空間布局、主要指標完成情況、存在問題和“十三五時期”發(fā)展空間布局、發(fā)展重點、發(fā)展目標等情況報告如下：
一、《“十二五”規(guī)劃》發(fā)展情況：
“十二五”是我鄉(xiāng)實現跨越式發(fā)展、加快小康社會建設進程的一個關鍵性五年計劃，2023年我鄉(xiāng)制定了《民化鄉(xiāng)國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》并于 2023年4月10日在民化鄉(xiāng)第五屆人民代表大會第七次會議上審查通過。自實施以來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標，建設“富裕、文明、和諧”的新民化，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，全面實施工業(yè)富鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，狠抓招商引資和工作措施的落實，通過全鄉(xiāng)人民的共同努力和艱苦奮斗，“十二五”規(guī)劃中期國民經濟和社會事業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢頭，為順利實現“十二五”規(guī)劃奠定了基礎。
（一）“十二五”空間布局情況
我鄉(xiāng)土地總面積50.5平方公里，轄8個村（居）48個組，位于__縣城西北面，與東皇鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、馬臨區(qū)接壤。1992年建鄉(xiāng)，距離縣城13公里，交通方便，素有習水后花園、外環(huán)路、工業(yè)城、蔬菜地的稱號。三元村除靠石料開采、交通運輸業(yè)及殯儀館等帶動外，還有農業(yè)、畜牧業(yè)帶動發(fā)展；豐壩、長征居委會除靠餐飲、貿易、集鎮(zhèn)建設土地置換等發(fā)展外，基本上以務農和外出打工為主。順龍、沙溪、長春、群新、豐光等村，由于都有煤炭產業(yè)，靠雙黃公路帶動致富，群眾致富門路相對多一些，村級經濟發(fā)展勢頭也較快。
（二）“十二五”規(guī)劃主要任務完成情況
1、綜合經濟增長目標。財政總收入“十二五”規(guī)劃目標9711萬元，年均增長25%以上；固定資產投資規(guī)劃達到24.6億元，年均增長60%以上，尤其2023年增速大大提高，僅2023年就完成8.77億元。到“十二五”期末，固定資產投資會超大額度完成任務。
2、人民生活水平改善目標。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入規(guī)劃目標為21000元，目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民也是農業(yè)戶口，384人的非農業(yè)戶口人均可支配收入能夠達到；農民人均純收入規(guī)劃目標為7000元，2023年底已實現6930元，2023底可望提前達到預期目標；城鎮(zhèn)化率規(guī)劃目標50%，需要提高；基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到98.8%。
3、社會事業(yè)發(fā)展目標執(zhí)行情況。全鄉(xiāng)注冊商標1項；小學和初中入學率分別達到100%和98.1%；新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達到98%以上；硬化通村通組公路83.51公里；95%農村人口用上安全清潔的飲用水。人口自然增長率為5.5‰以內。
4、工業(yè)富鄉(xiāng)。一是加快企業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)共有煤礦9對，非煤礦山企業(yè)4間，電站和加油站各一間，微型企業(yè)12家。煤礦全面生產時，煤炭產量可達300萬噸，石子石粉達500萬噸，對鄉(xiāng)域經濟發(fā)展的推動和支撐作用明顯增強。我鄉(xiāng)重點項目建設任務主要集中在煤礦企業(yè)，全鄉(xiāng)共有煤礦9對，其中30萬噸生產礦井一對（東楓煤業(yè)），30萬噸關停礦井一對（金牛煤業(yè)），15萬噸生產礦井三對（龍寶煤礦、泰龍煤業(yè)、大田壩煤礦），15萬噸六證齊全但安證過期、煤證未年檢的煤礦一對（水地溝煤礦），15萬噸整改不達標待整合礦井二對（新民煤礦、盛發(fā)煤業(yè)），15萬噸關停礦井一對（永利煤礦）。另外，4間非煤礦山企業(yè)、1間電站、 1間加油站、12家微型企業(yè)正常生產和經營。二是加快項目建設。這幾年來，我鄉(xiāng)項目總投資達到25億元。目前，豐光村移民安置、鑫晟倉儲物流、國泰建材有限公司、遠東觀光休閑山莊、現代農機中心、盛焰農機裝備服務公司、五老山陵園擴建、集鎮(zhèn)建設續(xù)建項目、中儲糧庫、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站建設、木擔壩煤災移民搬遷、__縣水泥制品有限公司等建設項目先后落戶我鄉(xiāng)各村居，尤其三元村因縣城拓展，成為各項目建設的黃金地段，給我鄉(xiāng)招商引資和固投資金的進一步提升奠定了堅實的基礎。
5、城鎮(zhèn)興鄉(xiāng)。三元集鎮(zhèn)初具規(guī)模，以新穎別致的黔北民居風格迎接八方來客，已經__縣城接壤；豐光村工業(yè)集鎮(zhèn)正在規(guī)劃設計中；民化集鎮(zhèn)已于2023年8月上旬正式開工建設，目前進展順利，建成東西250米、南北470米的街道，完成排洪溝建設， 修建商品房5棟共128套住房80個門面，建筑面積18700平方米，正在修建廣場、車站和農貿市場等基礎設施。
6、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)。 主要糧食有水稻、玉米、小麥、紅梁等，無公害蔬菜是__縣城的主要供應點之一，還遠銷外省，水果生產發(fā)展較好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、楊梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已經注冊，正在申請專利。
近年來，我鄉(xiāng)積極爭取項目支持，啟動蔬菜、西瓜和葡萄等農產品加工，增加農業(yè)副加值，給農民增收致富創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是鞏固蔬菜產業(yè)。采取獎勵、扶持等措施，引進和引導大戶實行規(guī)模種植，繼續(xù)鞏固1000畝核心蔬菜基地。二是發(fā)展特色農業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、氣候、土壤等優(yōu)勢，發(fā)展精品葡萄200畝、大棚草莓 30畝、民化西瓜300畝，核桃5782畝。四是發(fā)展規(guī)模農業(yè)。種植千年桐1000畝，金銀花3000畝。全鄉(xiāng)種植大戶達到51戶。畜牧業(yè)發(fā)展也是民化農業(yè)生產的又一重頭戲，牛、羊、豬、兔、雞等養(yǎng)殖大戶有153戶。完成沼氣建設30口。
7、社會事業(yè)項目。2023年以來，農村中小學寄宿制工程全部完工；民化幼兒園和龍寶幼兒園建設完工；三元留守兒童之家建設完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化衛(wèi)生院和龍寶分院、習水精神病院投入使用，進一步完善了各村居衛(wèi)生室的設備設施；修建完善7個村居辦公樓全鄉(xiāng)社會事業(yè)明顯進步，民生保障、科教文衛(wèi)、和諧建設等工作全面加強，全體人民共享改革和發(fā)展成果，有力地推動了社會各項事業(yè)的發(fā)展。一是民生保障得到加強。4年以來，全鄉(xiāng)9083人次享受農村最低生活保障政策，共兌現低保金864萬元，66人次享受城鎮(zhèn)低保，兌現低保金122080元。兌現季節(jié)性缺糧1357人近7萬斤；兌現優(yōu)撫、傷殘、軍烈屬等補助86人53.6萬元；解決臨時困難救助171 人次12.6萬元，每月兌現養(yǎng)老保險2650人147565元；新型農村合作醫(yī)療參合率達98%；18300余人享受國家新型農村合作醫(yī)療政策和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策；符合“五?！睏l件50人納入了“五?！惫B(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)15人。認真抓好新農合醫(yī)療保險工作，積極開展“光明行動”，14名白內障患者實施復明手術。完成沙溪、豐壩582戶“四在農家、美麗鄉(xiāng)村”建設。二是科教文衛(wèi)得到加強。一是大力推動教育強鄉(xiāng)工作。解決教育經費67萬元，支持建設并投入使用了民化幼兒園、龍寶幼兒園和三元留守學生之家的設施建設。解決資金45萬元，表彰獎勵了品學兼優(yōu)的中小學生、民化籍考入高校學生和在基礎教育工作中有突出貢獻的單位和個人。全面實施營養(yǎng)午餐改善計劃。二是努力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療，農民參保率達94%，新建農村衛(wèi)生室3 間，職工周轉房350平方米，4年來未發(fā)生大小食品衛(wèi)生安全事故。三是實施公共文化服務工作。啟用文化服務中心和村居圖書室，吸收民間藝人，恢復了龍寶花燈、豐壩蘆笙等民間文藝表演隊，編排了群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村文藝節(jié)目，利用空閑時間到各村居巡回演出。管好廣播電視接收工作，確保了廣播電視的安全播出。三是和諧建設得到加強。平安村寨創(chuàng)建扎實開展，陽光信訪平臺、綜治維穩(wěn)中心、黨務政務綜合服務中心等相繼建成，信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)加強，非正常上訪明顯下降。安全生產基礎加強，監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管水平明顯提高，安全工作喜獲省市先進。依法打擊了各種違法犯罪行為，保持了較好的發(fā)展環(huán)境?！叭P”工程深入開展，農村社會和諧穩(wěn)定。
8、基礎設施建設。2023年以來，全鄉(xiāng)基礎設施得到了較大改善，道路建設、飲水安全、電網改造、危房改造等基礎設施建設工程全面加強，改善了鄉(xiāng)村生產生活條件，提高了群眾生活水平。一是道路建設穩(wěn)步推進。以財政獎補“一事一議”、同步小康等工程項目實施為抓手，硬化鄉(xiāng)村公路83.51公里；以礦山企業(yè)建設、養(yǎng)護運煤、運料專線為重點，極大改善了鄉(xiāng)域公路的通達能力；仁習赤高速公路建設在我鄉(xiāng)的各項工作順利推進。二是飲水管網逐步擴增。2023年以來，通過項目投入和企業(yè)支持，實施農村人畜飲水安全工程7個，解決6457人的人畜飲水困難問題；群眾自建小水窖300余口，外加小山塘改制、尋找地下水等工作，對群眾因受煤災影響吃水難的問題形成有益補充。2023年，鄉(xiāng)政府一是全力安裝與縣城同步供水大管網，除縣947萬元負責主管網外，到戶到礦管網建設耗資800萬元，全部由受益群眾投工投勞或者其它企業(yè)和個人捐贈；二是協調關門山水庫用水功能的第二次轉換，投資約 700萬元的工程即將啟動；三是匹配資金22萬元，引進中國扶貧開發(fā)協會和新加坡連氏援助組織在三元村捐資33萬元修建完工67口小水池；四是爭取革命老區(qū)促進會資金4.8萬元修建完工蓄水池12口；五是同步小康計劃資金12萬元修建30方小水窖30口；六是正在積極爭取掛幫工作隊幫助15萬元解決群新村三伏場組150戶700余人的人畜飲水。從多方面多渠道解決人畜飲水問題。三是農村用電質量進一步提高。2023年以來，實施農村電網升級改造工程1個，改善2300多戶群眾用電質量。四是危房改造成效顯著。2023年以來，全鄉(xiāng)順利實施農村危房改造工程500多戶，確保群眾住房安全。
（三）存在的突出問題和原因分析
1、農村經濟發(fā)展后勁不足。農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力較差，由于關門山水庫的改制和煤礦生產造成水源閃跌，加之環(huán)境破壞和溫室效應等等原因，豐欠靠天的局面還沒有完全化解。示范大戶帶動作用小，實力不強；農產品大多為粗（初級）加工產品，且規(guī)模小、產品加工轉化率低、輻射帶動作用不強。
2、工業(yè)經濟加快發(fā)展的制約因素多。一是工業(yè)經濟塊頭小。既缺少“頂天立地”的龍頭企業(yè)，也缺乏“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。二是產業(yè)結構不合理。產業(yè)布局分散，集中度不高，產品單一，資源利用率低，資源型初加工企業(yè)占總數程度不高，對工業(yè)經濟起支撐和帶動作用不強，制約了規(guī)模經濟和產業(yè)集中度的提高。三是企業(yè)融資困難。目前，我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展除靠自身積累以外，主要依賴銀行貸款融資，民間資金借貸利率趨于上升，企業(yè)普遍反映資金緊張。四是工業(yè)園區(qū)因可用土地不足等原因進展緩慢。
3、投資結構不夠合理。從投資主體看，基本建設項目投資在2023年才有較大提升，農業(yè)、交通、水利等基礎設施建設對國家投資依賴性強。從行業(yè)結構看，拉動經濟發(fā)展、提高經濟素質的工業(yè)項目、技術改造性投資比例過低，自我造血能力不足，產業(yè)結構優(yōu)化升級任務艱巨。
4、財政收支矛盾依然突出。一是總體稅源結構不合理。生態(tài)型企業(yè)等新興稅源的培植目前還處于初級階段，重點稅源主要集中在資源和資源消耗型產業(yè)中、勞動密集型企業(yè)建設開發(fā)型項目中，提供的稅收不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)財政運行困難，保障能力低。財政收入塊頭還較小，財力不足。收入增幅低于支出的增幅，收支差額呈逐年增加的趨勢，事業(yè)發(fā)展和經濟建設投入不足。三是債務負擔較重。由于企業(yè)改制、破產，導致有債無法還，清收困難。
二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展預想
（一）“十三五”時期發(fā)展空間布局
“十三五”時期，民化鄉(xiāng)將借并入縣城發(fā)展的機遇，按照“一環(huán)四心多點布局”的空間規(guī)劃發(fā)展。其中“一環(huán)”指習水—三元—民化集鎮(zhèn)—沙溪—龍寶—雙埡子—習水， “四心”指三元、民化集鎮(zhèn)、沙溪、龍寶四個人員流動比較密集、經濟較繁榮的中心，“多點布局”指大梁村、泥埡坪、毛草田、石頭寨、華聯寺、鴨子池、旺龍山、水井坡、石泉灣、回頭灣、觀音坎、瓶子田等人員密集的村寨進行產業(yè)布局。
1、三元村以中儲糧庫和鑫晟倉儲物流有限公司引領，在已建成的五老山陵園、精神病院、養(yǎng)老院的帶動下，融合國泰建材有限公司、盛焰農機裝備服務公司、惠升煙花爆竹有限公司、習水液化氣站、__縣水泥制品有限公司等入駐企業(yè)，建成三元建材倉儲物流商貿區(qū)。
2、順龍至沙溪一帶，借高速路“四河四帶”工程打造和“四在農家、美麗鄉(xiāng)村”建設的春風，發(fā)展西瓜、草莓、葡萄、臍橙、清脆李等民化優(yōu)勢農產品，發(fā)展農業(yè)旅游產業(yè)，引進農業(yè)開發(fā)有限公司入駐順龍、遠東觀光休閑山莊入駐豐壩，形成農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)帶。
3、沙溪至龍寶一帶，即雙黃公路沿線，擁有煤炭資源優(yōu)勢，也是民化多年來引以自豪的“產煤大鄉(xiāng)”的黃金地段，在已基本建成的龍寶煤炭工業(yè)園區(qū)和東楓煤炭工業(yè)園區(qū)的引領下，開展永利、盛發(fā)等煤炭產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，建成煤炭工業(yè)產業(yè)園區(qū)。
（二）“十三五”時期發(fā)展重點
為進一步推進規(guī)劃順利實施，確保完成“十三五”時期確定的各項目標和任務，以“保增長、保發(fā)展”作為經濟工作的首要任務，圍繞解決“規(guī)劃綱要”實施中存在的問題，化挑戰(zhàn)為機遇，立足當前、著眼長遠，把保增長和調結構更好地結合起來，把發(fā)展經濟和改善民生緊密結合起來，確保我鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。“十三五”時期著力在以下幾方面做好工作：
1、加大投資力度。一是“十三五”時期要加大投資力度，改善投資環(huán)境，特別是要加大對項目投資和招商引資工作。另外，對小城鎮(zhèn)基礎設施、工業(yè)園區(qū)基礎設施、基礎教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生設施、社會主義新農村等方面的投資力度，不斷打牢經濟社會發(fā)展的基礎。同時，要抓緊做好保障性住房、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農村沼氣和飲水安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，盡可能多地爭取資金支持。二是堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，通過加大招商引資力度，鼓勵、支持、吸引煤化工企業(yè)等入駐我鄉(xiāng)。三是加快“同步小康六項行動”建設和社會主義新農村建設。加快“小康房”和 “小康寨”建設，公路、水網、電網、電視網等基礎設施建設。加大社會事業(yè)投入，改建村計生衛(wèi)生室，努力提高農村醫(yī)療服務水平。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入力度，重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目。加大集鎮(zhèn)街道整治力度，重點推進垃圾、污水、污染物處理等。
2、加快發(fā)展。繼續(xù)加快“一事一議”公路建設，建設布局合理的農村公路交通網絡，建設完善客運站。盡快建立健全低標準、廣覆蓋的農村社會保障制度。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，增加對科技、教育、文化、衛(wèi)生建設的資金投入，鼓勵民間資本參與社會主義新農村建設、農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，盡快改善農村生產生活條件。
3、加快構建和諧社會。從維護人民群眾切身利益出發(fā)，重視困難群體就業(yè)，健全社會保障體系，保障公共安全，加強社會主義精神文明和民主法制建設，增進民族團結，維護社會穩(wěn)定，確保群眾安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定。一是堅持實施積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展各類中小企業(yè)。加大對失地農民及農村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓力度，幫助弱勢群體和特殊困難群體就業(yè)。二是積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，依法保護婦女兒童合法權益。三是積極發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。四是大力發(fā)展文化事業(yè)，加強圖書館等公益性文化基礎設施建設。五是保障公共安全。把人民群眾的生命安全放在首位，全力做好防災減災工作。加強安全生產管理，嚴格落實安全生產責任制，采取切實有效措施遏制事故發(fā)生。
（三）“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標
“十三五”時期，利用“2023民化率先小康”、“2023年并入縣城發(fā)展”等機遇，利用黨的十八大和十八屆三中、四中全會明確的今后一個時期我國經濟和社會發(fā)展的大政方針，今后若干年內國家將加大我省農村基礎設施建設、生態(tài)保護、科教文衛(wèi)和社會保障等方面的投入力度，為我們推進新農村建設和促進社會事業(yè)的全面發(fā)展帶來更多的政策和資金支持；國家在繼續(xù)實施新農村建設、新階段扶貧開發(fā)的同時，將在項目、資金、財政轉移支付、金融信貸、稅收、土地使用、招商引資、社會事業(yè)等優(yōu)惠政策向中西部地區(qū)傾斜，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的政策機遇；隨著東部沿海地區(qū)產業(yè)加速升級，產業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉移，為我鄉(xiāng)承接資本、產業(yè)、技術創(chuàng)造了良好機遇。因此，“十三五”時期，我鄉(xiāng)有信心和決心超任務完成各項既定目標。
